Социальная работа в настоящее время занимает важное место в жизни общества. Это требует изучения экономических основ деятельности элементов и учреждений социальной защиты населения. В учебном пособии рассмотрены теоретико-методологические основы экономики социальной работы, основы экономики здравоохранения и образования (отрасли социальной сферы, где чаще всего выполняют свои функции специалисты по социальной работе), динамика благосостояния населения, организация экономической деятельности социальной защиты населения.
Учебное пособие «Экономические основы социальной работы» рассчитано на студентов, обучающихся по специальности «социальная работа».
В учебном пособии приводится методический материал, способствующий освоению учебного курса: лекции, вопросы и задания для самоконтроля, глоссарий, тестовые задания, список основной и дополнительной литературы, методические указания для студентов.
Модуль 1. Теоретико-методологические основы экономики социальнойработы
Глава 1.2. Экономическая и социальная политика государства
Глава 1.3. Финансовая система государства и финансирование социальной работы
Модуль 2. Основы экономики здравоохранения и образования
Глава 2.1. Основы экономики здравоохранения
Глава 2.2. Основы экономики образования
Модуль 3. Динамика благосостояния населения
Глава 3.1. Материальное благосостояние населения
Глава 3.2. Основные меры по повышению доходов населения
Модуль 4. Организация экономической деятельности социальной защитынаселения
Глава 4.1. Организационно-экономические основы социального обеспечения и страхованиянаселения
Глава 4.2. Организация экономической деятельности и эффективность социальных служб
Книги и учебники по дисциплине Основы экономики:
- Неизвестный. Ответы на 150 вопросов к государственному экзамену по экономике - 2015 год
- Неизвестный. Ответы на вопросы к экзамену по дисциплине «Экономика» - 2015 год
- Неизвестный. Ответы на экзаменационные вопросы по экономике - 2015 год
- Неизвестный. Ответы на вопросы к экзамену по экономике - 2015 год
- Неизвестный. Ответы на вопросы к зачету по экономике - 2015 год
- Неизвестный. Ответы к экзамену по планированию и прогнозированию - 2015 год
- Неизвестный. КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ РАЗДЕЛ ОСНОВЫ И МИКРОЭКОНОМИКА - 2015 год
- Неизвестный. ЭКОНОМИКА. Краткий конспект лекций для студентов экономических специальностей заочной формы обучения - 2015 год
- ВИШНЕВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ. ФОРМУВАННЯ СОЦІАЛЬНО ОРІЄНТОВАНОЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ НА ОСНОВІ ДЕРЖАВНОЇ СТРУКТУРНОЇ ПОЛІТИКИ. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. Київ –2014 - 2014 год
Модули курса:
1. Теоретико-методологические основы экономики в сфере социальной работы.
2. Благосостояния населения, его структура, дифференциация и динамика.
3. Экономические основы деятельности организации, учреждений и служб в сфере социальной работы.
Тема1. Предмет, принципы и задачи курса «Экономические основы социальной работы».
Сущность и особенности экономической деятельности в сфере социальной работы. Предмет изучения курса: экономические процессы в обществе и их влияние на социум и социальное благополучие общества в целом, социальных групп и отдельных личностей; закономерности развития экономических отношений различных субъектов и функционирование социальной работы, социальных служб, учреждений и предприятий социального обслуживания населения в обществе.
Экономика социального обслуживания, ее особенности и отличия от экономики производственной деятельности, их взаимовлияние и взаимообусловленность.
Основные принципы экономики социального обслуживания как отражение общих принципов социальной работы и специфики экономического развития социальной сферы (экономической справедливости, общественной целесообразности, приоритета государственных начал, социально-экономического реагирования, экономической эффективности и др.).
Тема 2. «Экономическая политика и система социальной защиты населения».
Изменение системы экономического взаимодействия государства и личности в различные периоды экономического развития. Отход государства от централизованной системы распределения, переориентация его политики на реализацию потенциальных возможностей личности к самообеспечению. Экономическая политика государства как совокупность принципов, решений и действий, направленных на обеспечение оптимального функционирования рыночного механизма в целях создания необходимых условий жизнедеятельности населения.
Основные функции государства в экономике свободной конкуренции, верхние и нижние допустимые границы вмешательства в экономику конкурентоспособного рынка для обеспечения материального благосостояния населения.
Взаимосвязь и взаимозависимость экономической и социальной политики государства, их роль в эффективном функционировании системы социальной защиты населения.
Сущность, основные направления и экономические источники функционирования системы социальной защиты населения, ее обусловленность развитием рыночных отношений.
Система социальной защиты как важнейшая составная часть экономической политики и государства.
Тема 3. Объективная необходимость социальной защиты населения в обществе рыночных отношений.
Основные предпосылки необходимости формирования системы социальной защиты населения в условиях рынка: повышение удельного веса частной собственности на средства производства; изменение системы распределения материальных и духовных благ; стратификация общества, рост численности и увеличение социально уязвимых категорий населения; отчуждение производителя от средств производства; рост безработицы ; снижение уровня жизни населения и др.
Основные этапы изменения социальной направленности экономической политики цивилизованного государства в различные периоды развития экономической теории и практики рыночных отношений; признание государством и обществом своей ответственности за соблюдение экономических и социальных прав человека на недостаточный уровень жизни и непрерывное его улучшение.
Тема 4. Экономическое пространство социальной работы.
Понятие и сущность экономического пространства социальной работы.
Общая характеристика структуры и основные функции экономического пространства социальной работы.
Экономический потенциал социальной сферы и его роль в удовлетворении потребностей субъектов социальной работы (личности, семьи, коллектива , группы) в соответствии с научно обоснованными нормативами.
Уровни экономического взаимодействия органов и учреждений социальной работы и социальной сферы в целом, обеспечивающие общественную жизнедеятельность; экономические связи и взаимоотношения между различными общественными субъектами социальной сферы.
Изменение экономических связей субъектов и объектов экономического пространства в сферах здравоохранения, образования, труда и быта и их влияние на жизнеобеспечение населения.
Взаимосвязь и взаимодействие экономического пространства социальной работа с экономической, политической, духовной сферами.
Тема 5. Нормативно-правовая база экономической деятельности в сфере социальной работы.
Необходимость формирования нормативно-правовой основы экономической деятельности в системе социальной защиты населения как специализированного института цивилизованного государства.
Основные элементы нормативно-правовой базы социальной работы. Конституция – правовой фундамент социальной защищенности граждан. Основные законы, регулирующие экономическую деятельность в сфере социальной работы. Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие деятельность социальных служб.
Кодексы как свод законов и их роль в нормативном обеспечении экономической деятельности. Нормативные акты местных органов власти, их значение и специфика. Примерные положения о социальных службах как нормативное руководство их деятельности.
Тема 6. Материальное благосостояние населения, его структура и динамика.
Благосостояние населения: понятие, сущность, показатели. Влияние отношений собственности на благосостояние населения. Уровень и качество жизни. Система характеризующих показателей: доходы населения совокупные, номинальные, реальные; уровень и динамика цен на товары и услуги; продолжительность рабочего дня и рабочей недели; жилищные условия; объем выплат и льгот; уровень образования и медицинского обслуживания; средняя продолжительность жизни.
Потенциал индивидуального развития человека (ПИРЧ) как обобщающий показатель благосостояния населения страны.
Структура потребления. Минимальный потребительский бюджет и прожиточный минимум. Критерии обеспеченности и бедности.
Тема 7. Экономический статус как фактор дифференциации в социальной работе.
Экономический статус статус: понятие и определяющие его факторы.
Виды отклонения экономического статуса и показатели.
Джини-коэффициент и децильный коэффициент: понятие, значение, динамика.
Социальная стратификация общества и экономический статус различных групп и слоев населения, их взаимозависимость. Дифференциация экономического статуса – основа социального расслоения общества.
Основные социально-экономические методы как результаты выравнивания экономического статуса населения.
Тема 8. Минимальные государственные социально-экономические гарантии , льготы и выплаты различным слоям населения.
Минимальные государственные гарантии и минимальные социальные стандарты: понятие, сущность, значение.
Единая тарифная система и её характеристика.
Гарантии и льготы работникам государственной и муниципальной системы социальных служб.
Типовые нормы и специфика оплаты труда специалистов по социальной работе и социальных работников в соответствии с региональными особенностями и условиями труда.
Проблемы совершенствования оплаты труда в сфере социальной работы.
2. Сущность и содержание понятий «экономика», «экономика в сфере социальной работы», «экономика в сфере социального обслуживания», «экономическая деятельность социальных служб».
Сущность понятий как экономических категорий.
Основные характеристики понятий и формы проявления, показатели и характеристики.
Григорьев СИ. Теория и методология социальной работы Москва. -1994 г.
Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации. Закон Российской Федерации, 1995.
О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Закон Российской Федерации, Российская газета, 4 августа.
Пантелева Т. С, Червякова основы социальной работы: Учеб. пособие. - М.: ВЛАДОС, 1999
Социальная работа. Москва: Институт социальной работы 1997 г.
http:///content_bes/JEkonomika-72592.html
3. Экономическая функция социальной работы: сущность и содержание.
Сущность экономической функции субъектов социальной работы.
Условия обеспечения реализации экономической функции социальной работы в современных условиях.
Основные социально-экономические модели социальной работы.
Экономическая основа реализации экономической функции государства в социальной сфере.
Помпеев социально - культурной сферы:
учебное пособие / - СПб.: СПб ГУКИ, 2003. -
Шишкин СВ. Экономика социальной сферы: учебное пособие
/ СВ. Шишкин - М.: Учебники Высшей школы экономики,
Экономические основы социальной работы: учебное пособие /
Под. ред. Т. С Пантелеевой. - М: Владос, 200с.
4. Экономическая политика государства в сфере социальной работы: понятие, принципы, направления.
Сущность экономической политики государства.
Объективная необходимость социальной политики государства.
Экономические факторы управления социальной защитой населения.
Виды и формы социальной защиты в условиях рыночных отношений .
Албегрова, экономическая политика: опыт перехода к рынку/. - М.: «Дело и сервис», 1с.
Архипов, . Учебник/. - М.: Проспект, с.
Курс экономики: Учебник/ под ред. . - М.: ИНФРА-М, с.
Райзберг, экономический словарь/, . - М.: ИНФРА-М, 20с.
Пантелеева основы социальной работы / , . - М.: ВЛАДОС, 20с. Труд и социальные отношения: научные исследования, дискуссии, анализ, прогнозы, отечественный и зарубежный опыт. -2004.-№3(23).-160 с.
Холостова, работа: учебное пособие. М.: Дашков и Ко», 20с.
5. Понятие, структура и специфика экономического преобразования в сфере социальной работы.
Понятие экономических преобразований в сфере социальной работы.
Особенности реализации программы «монетизации льгот».
Особенности реализации ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» в сфере обеспечения автотранспортом.
Экономическая основа реализации национального проекта «Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жилье».
Накопительная часть пенсии как экономическая основа развития пенсионного обеспечения.
Пантелеева основы социальной работы: учеб. пособие / . - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС,1999.-160с.
Холостова политика и социальная работа: учеб. пособие / . - М.: Издательско-торговая корпорация«Дашков и Ко», 20с.
www. businespress. m
6. Основные структурные элементы нормативно-правовой базы экономической деятельности в системе социальной защиты населения.
Основные функции системы социальной защиты.
Основные структурные элементы социальной защиты населения.
Сущность минимальных социальных стандартов.
Сущность государственного социального обеспечения и социального страхования населения.
Пантелеева Т. С, Червякова основы социальнойработы: Учебное пособие / ., . - М.:ВЛАДОС, 2003.-160с.
Пантелеева Т. С, Червякова в сфере социальнойработы: Курс лекций / ., . - М:Социально-технологический институт, 20с.
Савинов работы органов социальной защиты / . - М.: Издательский центр «Академия», 20с.
7. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения» и его экономическое значение для развития социальной работы.
Объективная необходимость принятия ФЗ № 000 от 10.12.95 г., ФЗ № 000 от 2.08.95 г., ФЗ № 000 от 24.11.95 г.
Объекты и субъекты реализации Федеральных законов.
Ресурсное обеспечение ФЗ «Об основах социального обслуживания населения».
Федеральный закон от 01.01.01 г. (с
изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22
августа 2004 г.) http://www. *****/info/law/socobsluzhivanie4.shtml. Дмитриев кризис и социальная защита // Обществ. науки и современность№3. - С. 16-31.
Хурсевич гарантии: проблемы их (фин.) обеспечения // Финансы.- 2004. - №9.-С.7- 9.
8. Сущность и содержание понятий «материальное благосостояние», «уровень и качество жизни», динамика благосостояния населения.
Раскрыть сущность понятия «благосостояние населения». Определить зависимость «благосостояния населения» от основных макроэкономических показателей и основные показатели. Сформулировать основную проблему развития благосостояния населения.
Определить сущность понятия «уровень жизни» населения и его отличительная особенность как категории, основные показатели и их взаимозависимость. Выделить основные уровни жизни населения.
«Качество жизни» как понятие, его сущность как социально-экономическая категория, основные характеристики и особенности.
Определение «динамики благосостояния населения» как понятие и основные факторы и показатели .
Политика доходов и качество жизни населения: Учебное пособие для ВУЗов.- СПб.: Питер. 20с.
http://qol. *****/index. html
9. Понятие «малообеспеченность» и значение в практике социальной работы.
Определение понятия «малообеспеченность» и взаимосвязь с понятием «малоимущий». Стоимостная оценка малообеспеченности населения – сущность потребительской корзины: его назначение.
Порядок признания граждан малообеспеченными и расчет среднедушевого дохода. Определить особенности социального обслуживания малообеспеченных и основные формы государственной социальной помощи – ее цели и порядок назначения.
Основные формы поддержки малообеспеченных в Красноярском крае.
Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.01 г. .
О прожиточном минимуме в Российской Федерации: федеральный закон от 01.01.01 г. .
О государственной социальной помощи: федеральный закон от 01.01.01г. .
О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи: федеральный закон от 5 апреля 2003 г. .
Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края за III квартал 2007 года: Постановление Совета администрации Красноярского края от 01.01.01 г. .- www. *****
О городской целевой Программе «Социальная поддержка населения города Красноярска в 2007 году»: решение Красноярского городского Совета от 01.01.01 г. № 12-253.- www. *****
Пантелеева основы социальной работы / , . - М.: ВЛАДОС, 2001.-160 с.
10. Сущность и содержание понятий «прожиточный минимум», «продовольственная корзина».
Сущность понятий «прожиточный минимум» и «потребительская корзина».
Принципы формирования прожиточного минимуму и продовольственной корзины.
и др. Управление социальной сферой. - М.: Пресс-Сервис, 19
и др. Менеджмент в социальной сфере. Учебное пособие. - СПб.: Нестор, 19с.
Федеральный Закон от 01.01.2001 N 44-ФЗ "о потребительской корзине в целом по Российской Федерации"
Федеральный закон от 01.01.01 года "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
http://pda. *****/economy//450578.html
http://www. vestnik. *****/
http://www. internet~*****/ShowInfo. ashx? ob_no=30023
http://nalog. *****/online/?req=doc;base=NBU;n=33936.
11. Экономическая дифференциация и экономический статус: сущность и факторы влияния.
Основа экономической дифференциации и последствия.
Экономический статус на микро - и макроуровнях.
Статусная иерархия и поляризация доходов.
Сущность и причины экономического расслоения общества.
Сущность социально-экономического статуса индивида.
и др. Социальная политика. - М.: Экзамен. 2002.
Заславская структура современного российского общества // Общественная наука и современность№2.
Коробейникова доходов и социально-экономическая дифференциация населения России в современных условиях. - М.: Наука. 2002.
Никулина экономической теории. - М: Дрофа. 2003.
Римашевская последствия экономических трансформаций в России // Социологические исследования№6. Социальное расслоение и социальная мобильность. - М.: Наука
12. Минимальные государственные социальные гарантии как основа социальной защиты населения. Льготы и выплаты в системе социальных гарантий
Основные понятия системы социальных гарантий.
Формы и виды минимальных социальных гарантий.
Обоснование отнесения населения к категории людей для обеспечения минимальными социальными гарантиями.
Особенности создания и реализации автоматизированной системы «Социальные гарантии населения».
Причины необходимости существования льгот.
Основные понятия социальных гарантий, льгот и выплат отдельным категориям граждан РФ.
Система предоставления льгот и гарантий в РФ до монетизации льгот.
Правовая база предоставления льгот и гарантий.
«Монетизация льгот» по ФЗ № 000 от 2004 г.
Бачило -правовое обеспечение применения личных электронных социальных карт в субъекте Российской Федерации // Государство и право. -2005.-№6.-С.48-53.
Ильин И. формирование механизма конституционных социальных гарантий в Российской Федерации // Общество и экономика№ 1. - С. 96-105.
Новости *****: http://www. *****/news/invest/detail. php? ID=11733
Новости *****: http://www. *****/news/?i=
Основные социальные гарантии, предоставляемые государством населению РФ // Красноярский край . Администрация. Комитет труда. - Красноярск: б. н., 20с.
Социальные гарантии и льготы: новое российское законодательство. Справочник/ составитель. - М: Эксмо, 20с. Федеральный закон «о минимальных государственных социальных стандартах» от 01.01.01г. http://www. *****/
Романова социального обеспечения. - СПб.: Питер, 20с. Деньги вместо льгот // Социальная защита. - М., 2005.
Законодательство о монетизации льгот // Социальная защита. - М.,2005. Социальные льготы // Социальная защита. - М., 2004.
13. Экономическая функция семьи: понятие и особенности ее реализации в условиях рынка.
Сущность понятия «семья».
Сущность понятия «экономическая функция семьи».
Уровни материальной обеспеченности семьи.
Развитие экономической функции семьи на разных этапах формирования человеческого капитала.
Семья в условиях развития рыночных отношений.
Сущность семейного бюджета как инвестиционного проекта.
Беккер Г. «Экономика семьи и макроповедение», 2004, №3 стр.93-97.
«Некоторые аспекты теоретического анализа
домохозяйства», Вестник МГУ, серия «Экономика», 2005, №5, стр.28-41.
Боровков И. «Домохозяйство. Семья», Москва, 2003
Экономические основы социальной работы: Учеб. пос. для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001.-160с.
Антонов семьи/ , . - М.:МГУ, 1996.
www. *****/pravo/DocumShow_DocumID_43892.html.
14. Экономические основы социального обеспечения на современном этапе.
Сущность государственного социального обеспечения в РФ.
Государственный бюджет и социальное страхование – экономическая основа социального обеспечения.
Особенности исчисления пенсий в условиях нарастания инфляции.
Социальные пособия – единая система денежных выплат.
Материальное обеспечение при наступлении нетрудоспособности, старости – система социального страхования.
Обязательное медицинское страхование – форма социальной защиты граждан РФ.
Особенности финансирования социальных служб.
Источники финансирования системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Цели и направления деятельности НПФ.
Государственное регулирование деятельности НПФ.
Источники и формы формирования инвестиционных ресурсов НПФ.
Червякова основы социальной работы: Учебное пособие. - М.: Владос, 20с.
Батурин социальной сферы. - Ростов-на-Дону: Феникс, 20с.
http://www. /work/work 67149.html
http://www. *****/noframe/free-urbib? d&nd=&prevDoc=9027690
http :// www. *****/
16. Организационно-экономические основы социального страхования.
Понятие социального страхования.
Основные признаки социального страхования.
Принципы организации социального страхования.
Источники финансирования страховых выплат и страховых возмещений.
Архипов, . Учебник/. - М: Проспект, 1с.
Басов, социальной работы/. - М: Академия,
Социальная защита населения: опыт организационно - административной
работы: учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности
«социальная работа» / Под ред. . - Ростов н/Д: МарТ, 2003.
Справочник социального работника/под ред. . - Ростов н/Д.: Феникс, 20с.
19. Негосударственные источники финансирования системы социальной защиты.
Основные негосударственные источники финансирования социальной сферы.
Особенности формирования средств негосударственных источников финансирования социальной защиты населения.
Формы государственной поддержки негосударственных источников финансирования социальной защиты.
Основные проблемы формирования системы негосударственных источников финансирования социальной сферы.
Албегрова, экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М.: «Дело и сервис», 19с. Материалы III молодежной региональной научно-практической конференции - Красноярск, 20с.
Пантелеева, в сфере социальной работы / , . - М.: Московский социально-технологический институт, 20с.
Экономика социальной работы - это экономическая деятельность всей структуры социальной защиты населения по производству нематериальных услуг. Экономическая деятельность проявляется в экономической функции социальной работы. В свою очередь, под экономической функцией понимается деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общества в целом.Субъектами реализации экономической функции являются государство, общество, человек. Деятельность субъектов состоит из формирования и рационального распределения экономических ресурсов, контроля их эффективного использования.
Как экономическая категория социальная защита представляет собой систему распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств материального обеспечения и обслуживания граждан. В этом смысле социальное обеспечение включает соответствующее обеспечение всех членов общества независимо от источника образования фондов и организации обеспечения.
Таким образом, социальное обеспечение - это забота государства о человеке, утратившем полностью или частично способность трудиться. Социальная защита как социальный институт это, в широком смысле, деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение социальных прав, в том числе и на достойный уровень жизни. В узком же смысле, социальная защита - это комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового, организационного характера для поддержания населения и сохранения источника средств существования при наступлении социальных рисков.
Социальное обеспечение можно определить как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных внебюджетных фондов, создаваемых на страховой основе, и ассигнований государством.
Игнатов В. Г., Батурин Л. А. и др. считают, что основными организационно- правовыми формами социальной защиты в настоящее время выступают социальное страхование и государственная система социального обеспечения
По мнению Юрьевой Т., структура социальной защиты населения представляет собой систему, включающую несколько подсистем: социальные гарантии, социальное обеспечение, социальное страхование, социальную помощь.
Реализацию государством конституционных прав граждан на получение важнейших социальных благ и услуг называют социальными гарантиями. К последним относят:
право граждан на выбор места работы, на профессиональную деятельность;
право на минимальный размер заработной платы;
минимальный размер пенсии;
пособия при рождении ребенка;
минимальный размер пособия по безработице;
минимальный размер стипендии;
право на жилище;
право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
право на образование.
Под социальным обеспечением понимают систему обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а так же семей, имеющих детей. В ст. 39 Конституции РФ указывается «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». Система социального обеспечения включает пенсии, пособия работающим, пособия семьям, воспитывающим детей, содержание и обслуживание престарелых граждан и инвалидов, пособия по безработице.
Социальное страхование - это одна из основных форм социального обеспечения граждан, представляющая собой систему обеспечения граждан при наступлении страхового случая.
Социальную помощь также можно отнести к форме социального обеспечения - предоставление гражданам, нуждающимся в поддержке, денежных и натуральных выплат.
Сфера производства нематериальных услуг, или социальная сфера, имеет специфические особенности. Продукты труда (предметы потребления) выступают не в виде товара, а в виде определенной деятельности, то есть услуги. Социальная сфера включает отрасли национального хозяйства, создающие социальные блага в виде услуг социальной работы, образования, здравоохранения, культуры и т. д. Отрасли социальной сферы оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния, качество жизни населения. От социальной сферы во многом зависит выполнение основных целей социальной рыночной экономики.
Таким образом, предметом изучения курса «Экономические основы социальной работы» являются закономерности экономических процессов в социальной сфере, в частности, и в системе социальной защиты населения, влияние экономических факторов на социальное благополучие общества в целом, отдельных социальных групп и слоев, каждого индивида в условиях формирования рыночных отношений.
Задачи курса:
изучение экономических отношений в обществе (например, социальная стратификация, безработица);
изучение процессов, происходящих в экономике, и их влияния на социальную жизнь общества, его отдельных групп, семей, индивидов;
анализ реализации политики социальной защищенности.
Следовательно, экономика социальной работы занимается изучением, во-первых, воздействия экономики на жизнеобеспечение людей, а, во-вторых, определением государственных стандартов социальной поддержки нуждающихся граждан.
К основным функциям учебной дисциплины относятся познавательная, методологическая, практическая.
На профессиональном уровне экономика социальной работы призвана ответить на вопросы, какова эффективность ресурсных вложений в отрасль и ее отдельные звенья, каковы критерии этой эффективности.
Еще по теме 1.1.1. Предмет и задачи курса «Экономические основы социальной работы»:
- Глава 1.1. Предмет и задачи курса. Принципы и методы экономики социальной работы
- ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ, СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ КУРСА ЭКОНОМИКИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ЕЕ МЕСТО В ЦИКЛЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН
Глава I ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ.
Теоретико-методологические основы экономики социальной работы.
Экономические основы социальной работы.
Экономика социальной работы - это экономическая деятельность всей структуры социальной защиты населения по производству нематериальных услуг. Экономическая деятельность проявляется в экономической функции социальной работы. В свою очередь, под экономической функцией понимается деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общества в целом.
Субъектами реализации экономической функции являются государство, общество, человек. Деятельность субъектов состоит из формирования и рационального распределения экономических ресурсов, контроля их эффективного использования.
Как экономическая категория социальная защита представляет собой систему распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств материального обеспечения и обслуживания граждан. В этом смысле социальное обеспечение включает соответствующее обеспечение всех членов общества независимо от источника образования фондов и организации обеспечения.
Таким образом, социальное обеспечение - это забота государства о человеке, утратившем полностью или частично способность трудиться. Социальная защита как социальный институт это, в широком смысле, деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение социальных прав, в том числе и на достойный уровень жизни. В узком же смысле, социальная защита - это комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового, организационного характера для поддержания населения и сохранения источника средств существования при наступлении социальных рисков.
Социальное обеспечение можно определить как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных внебюджетных фондов, создаваемых на страховой основе, и ассигнований государством.
Игнатов В. Г., Батурин Л. А. и др. считают, что основными организационноправовыми формами социальной защиты в настоящее время выступают социальное страхование и государственная система социального обеспечения
По мнению Юрьевой Т., структура социальной защиты населения представляет собой систему, включающую несколько подсистем: социальные гарантии, социальное обеспечение, социальное страхование, социальную помощь.
Реализацию государством конституционных прав граждан на получение важнейших социальных благ и услуг называют социальными гарантиями. К последним относят:
· право граждан на выбор места работы, на профессиональную деятельность;
· право на минимальный размер заработной платы;
· минимальный размер пенсии;
· пособия при рождении ребенка;
· минимальный размер пособия по безработице;
· минимальный размер стипендии;
· право на жилище;
· право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
· право на образование.
Под социальным обеспечением понимают систему обеспечения и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а так же семей, имеющих детей. Система социального обеспечения включает пенсии, пособия работающим, пособия семьям, воспитывающим детей, содержание и обслуживание престарелых граждан и инвалидов, пособия по безработице.
Социальное страхование - это одна из основных форм социального обеспечения граждан, представляющая собой систему обеспечения граждан при наступлении страхового случая.
Социальную помощь также можно отнести к форме социального обеспечения - предоставление гражданам, нуждающимся в поддержке, денежных и натуральных выплат.
Сфера производства нематериальных услуг, или социальная сфера, имеет специфические особенности. Продукты труда (предметы потребления) выступают не в виде товара, а в виде определенной деятельности, то есть услуги. Социальная сфера включает отрасли национального хозяйства, создающие социальные блага в виде услуг социальной работы, образования, здравоохранения, культуры и т. д. Отрасли социальной сферы оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния, качество жизни населения. От социальной сферы во многом зависит выполнение основных целей социальной рыночной экономики.
Следовательно, экономика социальной работы занимается изучением, во-первых, воздействия экономики на жизнеобеспечение людей, а, во-вторых, определением государственных стандартов социальной поддержки нуждающихся граждан.
Темы контрольных работ по курсу «Экономические основы социальной работы»
Сущность, принципы и особенности экономической деятельности в сфере социальной работы.
Экономическая функция: сущность и содержание.
Экономическая политика: понятие, принципы, направления.
Основные функции государства в условиях рыночной экономики.
Экономическая политика государства как фактор формирования ресурсной базы социальной защиты населения.
Система социальной защиты населения: понятие, принципы, функции.
Понятие, структура и специфика экономического преобразования в сфере социальной работы.
Основные структурные элементы нормативно-правовой базы экономической деятельности в системе социальной защиты населения.
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения» и его значение.
Сущность и содержание понятий «материальное благосостояние», «уровень и качество жизни», динамика благосостояния населения.
Понятие «малообеспеченность»; значение в практике социальной работы.
Сущность и содержание понятий «прожиточный минимум», «продовольственная корзина».
Экономическая дифференциация и экономический статус: сущность и факторы влияния.
Минимальные государственные социальные гарантии как основа социальной защиты населения.
Льготы и выплаты в системе социальных гарантий: понятие, нормативная база.
Экономическая функция семьи: понятие и особенности ее реализации в условиях рынка.
Социально-экономический потенциал семьи, его сущность и значение.
Экономические основы социального обеспечения на современном этапе.
Экономический механизм реформирования пенсионной системы.
Особенности формирования негосударственных фондов пенсионного обеспечения.
Организационно-экономические основы социального страхования.
Сущность, принципы, основные источники финансирования системы социальной защиты населения.
Виды финансирования в сфере социальной работы.
Негосударственные источники финансирования системы социальной защиты.
Основные функции, виды и формы экономической деятельности организаций, учреждений и предприятий сферы социальной защиты населения.
Планирование экономической деятельности социальных служб.
Оплата труда работников социальных служб.
Предпринимательская деятельность социальных служб: понятие, виды, проблемы.
Бухгалтерский учет в социальных учреждениях и службах: понятие и особенности.
Понятие, критерии и методы определения эффективности социальной работы.
Субъекты экономики социальной сферы и их роль в системе социальной защиты населения.
Сфера нематериального производства благ и услуг и ее особенности.
Рынок и экономика социальной сферы.
Направления деятельности государства по регулированию распределительных отношений в социальной сфере.
Система социальной защиты населения и ее особенности.
Элементы системы социальной зашиты населения.
Метод нормативного анализа в экономике социальной сферы.
Экономико-математическое моделирование.
Система государственных пособий.
Государственный и негосударственный компоненты социальной сферы.
Причины становления и развития системы социальной защиты населения.
Социальная защита в современной России: рыночные отношения, разгосударствление, либерализация цен.
Практика и теория социальной защиты населения в России.
Бюджет прожиточного минимума, его расчет.
Потребительская корзина.
Понятие уровень жизни населения. Качество жизни населения.
Виды пенсий: трудовые, социальные, за выслугу лет.
Внебюджетные фонды.
Принципы социального страхования.
Реальные доходы населения.
Экономическая стратификация общества и ее показатели.
Семья как экономическая ячейка общества.
Бюджетные доходы и расходы.
Налоги и налоговая система.
Бизнес-планирование предпринимательской деятельности.
Экономические функции социальных служб.
Специализация социальных работников.
Должностные обязанности социальных работников.
Эффективность и ее значение для социальной работы.
Методы определения эффективности. Социальные программы и проекты и оценка их эффективности.
Экономика социального обслуживания: сущность, принципы, задачи.
Основные принципы экономики социального обслуживания.
Закономерности экономического развития и функционирования социальной работы.
Регулирование экономических отношений в сфере социальной защиты населения.
Экономические процессы в обществе и их влияние на социум.
Субъекты и объекты социально-экономического пространства социальной работы.
Отличительные особенности экономики социальной работы в переходный период к обществу рыночных отношений.
Экономика как материальная основа социальной работы.
Обусловленность социальной защиты развитием рыночных отношений.
Взаимосвязь и взаимозависимость экономической и социальной политики.
Экономическое пространство социальной работы, его сущность и значение.
Социальная сфера как экономическое пространство социальной работы.
Минимальные государственные гарантии социально-экономической поддержки малообеспеченных групп населения.
Материальное благосостояние населения, его динамика.
Возрастание роли экономической функции семьи.
Финансирование социальной сферы: сущность и проблемы.
Программно-целевое финансирование социальной работы, его преимущества и проблемы.
Экономические основы систем социальной защиты и нормы рыночной справедливости.
Организационно-экономический механизм социального обеспечения и страхования.
Экономический статус социального работника: состояния и проблемы.
Экономическая деятельность учреждений и предприятий социальной сферы (на конкретном примере).
Планирование, финансирование, организация и оплата труда социальных работников как необходимые элементы экономики социальной работы сферы.
Унитарное предприятие в системе социальной защиты населения.
Понятие и сущность объектно-субъектных и субъектно-объектных экономических отношений в социальной сфере.
Экономическое взаимодействие государственных и негосударственных учреждений, предприятий и организаций социальной сферы.
Перспективы реформирования пенсионной системы.
Предпринимательская деятельность в сфере социального обслуживания
Экономическая эффективность социального обслуживания.
Бухгалтерский учет в деятельности социальных служб.
Основная литература.
Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие. – М., 1999. –160 с.
Рубин И.И., Котляров И.В. Материальный достаток, как его понимать. – Минск, 1990.
Социальная экономика: Учебник/ Г.Э.Слезингер. – М.: Дело и сервис, 2001. – 268 с.
Экономика социальной сферы: Учебное пособие/ Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И. и др. – Ростов-на-Дону, 2001. – 268 с.
Дополнительная литература.
Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи. – М., 1996.
Асеев В.Г. Нормативное управление социальным развитием. – М., 1989.
Аминов Н.А. Организация кадровой службы центров по социальной работе и её основные задачи. Социальная работа. Выпуск № 8. – М., 1993.
Антология социальной работы. Т.3. – М., 1995.
Бабич А.М., Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. Курс лекций. - М.: Теис. 1998.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б.Поляка. - М.: Юнити, 2001. –168 с.
Васильева Н. Экономические аспекты реализации региональной программы «Семейная политика». Материалы международной научно-практической конференции 1-3 июня 1993 г. – М., 1994.
Воронин Ю. Как рассчитать свою пенсию. – М., 1997.
Ветров Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада. –М., 1993. – 240 с.
Галенкова З.Т. Динамика социоструктурной трансформации в России // Социологические исследования. – 1998, № 10.
Горбей Г. Социальная защита населения в период формирования рыночных отношений // Вестник статистики. - 1993. - № 2.
Грейсон Дж. младший, О Делл К. Американский менеджмент на пороге ХХΙ века. – М.: Экономика, 1991.
Де Джон Н., Иденбург Ф. Работа общинных центров в Голландии. В сб. Теория и практика социальной работы. Отечественный и зарубежный опыт. Т.1. – М., - Тула 1993. Доп.
Денисов Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению // Экономист. –1997. - №1.
Еськов Г.С. Так это начиналось. // Вестник социальной работы, 1994, № 1.
Жижина Л.Н., Петин Б.Ф., Щербич Л.И. К проблеме моделирования социальных служб малого города // Социальная работа, Выпуск № 8. – М., 1993.
Жуков В.И. Россия: состояние, перспективы, противоречия развития. – М.: Союз, 1996.
Жуков В.И. Потенциал человека: индекс социального развития россиян. – М.: Союз, 1995.
Зайнышев И.Г. Социальная политика государства как основа организации социальной работы. Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. – М.: РГСИ, 1992.
Заславская Т.И. Социальная структура современного российского общества // Общественная наука и современность. – 1997. - № 2.
Измерения в социальной работе. Энциклопедия социальной работы в 3-х тт. Т.1. Пер. с англ. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993.
Итоги деятельности Минтруда в 1999 г. Задания на 2000 г. – М., 1999.
Киселёва Т.Г., Красильников Ю.Л. Сущность и метод культурно-досуговой деятельности в социальной практике государства. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. – М., 1993.
Ковригин М.А. Экономические основы социальной защиты населения в условиях перехода к рынку. Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. – М.: РГСИ, 1992.
Кочубей Л.Т. Методологические основы социального анализа. – М., Краснодар, 1998.
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. – М.: Юридическая литература. 1993.
Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации. Проект // Ваше право, 1997, № 21
Котлер Ф. Основы маркетинга. – М.: Прогресс, 1991.
Курс экономической теории. – Киров: «АСА», 1995.
Лавриненко В.С. С учётом интересов личности и общества. // Вестник социальной работы. – 1994. - № 1.
Ланцев М., Социально-экономические основы дифференциации обеспечения нетрудоспособных. Т.3. – М, 1991.
Левин В.К., Петрович М.В. Экономическая функция семьи. 1984. Лепехин В.А. Стратификация в современной России и новый средний класс // Общественные науки и современность. – 1998.
Ли Якокка. Карьера менеджера. Пер с англ. – М.: Прогресс, 1991.
Ляшенко А.И. Организация и управление социальной работой в России. – М.: Наука, 1995 (Лекция 5).
Малахова Н., Галкин Е. Исцелит ли нас страховая медицина. // Вестник социальной работы. -1994. - №1.
Муниципальный менеджмент. – М.: ЮНИТИ, 1997.
Найбороденко Н.М. О прогнозировании социальных последствий перехода России к рыночной экономике в развитии семей разного типа. Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. – М: РГСИ, 1992. Доп.
Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации. Закон Российской Федерации, 1995.
О ветеранах. Закон Российской Федерации от 16 декабря 1994.
О государственных пенсиях в РСФСР. Закон РСФСР. Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18.
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. Закон Российской Федерации.
О занятости населения в РСФСР. Закон РСФСР. Ведомости съезда народных депутатов и Верховного совета РСФСР, 1991, № 8.
О медицинском (обязательном и добровольном) страховании граждан. Закон Российской Федерации, 1991.
О состоянии пенсионного обеспечения в Российской Федерации. // Пенсия. - № 3. - 1997.
Организация технологий и методы управления социальной защитой населения (опыт, проблемы и перспективы). – Электросталь, 1998.
О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Закон Российской Федерации // Российская газета. - 4 августа.
Организационно-правовой механизм социального обеспечения населения. Теория и методика социальной работы. Часть 11, глава ХХV. МГСУ, 1994.
Организация социального обслуживания. Сборник нормативных актов (1993 – 1994). Мин. Соц. защиты населения Российской Федерации. – М., 1994.
Отдельные положения концепции реформы социального обеспечения в Российской Федерации. // Социальное обеспечение. – 1994. - № 6.
Павлов В.С. Социальное страхование и социальное обеспечение в России. - М., 1994.
Пантелеева Т.С. Инновационные формы финансирования социальных проектов. В сб. Социальная работа: инновационные и компаративные исследования. – М.: Союз, 1998.
Пантелеева Т.С. Экономика социальной работы как учебная дисциплина в системе подготовки социальных работников. // Российский журнал социальной работы. – М., 1997. - № 1.
Поиск новых управленческих решений // Пенсия. – 1997. - № 3.
Послание Президента Федеральному Собранию. – М., 2000.
Политика доходов и заработной платы: Учебник/ Под ред. П.В.Савченко, Ю.П. Кокин. – М.: Юрист, 2000. – 456 с.
Постановление Правительства Российской Федерации «О повышении тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы № 823 от 24 августа 1995 // Финансовая газета – 1995. - № 36.
Пенсионное страхование: как его улучшить? // Социальное обеспечение. 1994.
Плышевский Б. К итогам 1996 г. Экономический обзор // Экономист. – 1997. - №2.
Проблемно-ориентированный подход ЭСР. Т 2. ЦОЧЦ. – М., 1994.
Ратников В. Социальная защита и рыночные отношения // Вестник социальной работы. – 1993. - № 1.
Разуваева Н.Н. Современная Россия. Обострение проблем социальной трансформации. – М – Уфа 1998.
Ратников В. Социальная справедливость и рыночные отношения.// Вестник социальной работы. – 1994. - № 1.
Региональные программы // Вестник социальной работы. – 1994. - № 1.
Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России // Социологические исследования. – 1997. - № 6.
Российская энциклопедия социальной работы. Т 1, 2. 1994 № 1.
Россия в цифрах. Госкомстат России. 1999. – М., 1999.
Рыночная экономика. Учебник. - М.: 1993.
С коллегии министерства // Социальное обеспечение, 1994, № 9-10.
Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. – М.: Молодая Гвардия, 1996.
Семейная политика: практика и проблемы. Опыт Самарской области. – М.: СТИ, 1997.
Сборник нормативных актов по вопросам пенсионного обеспечения. – М.: АГАР, 1998.
Социальные гарантии пенсионерам в 1997 г.: новые тенденции и старые проблемы // Пенсия. - 1996. - № 3.
Теория и методика социальной работы. Вып. 1, 2. – М.: ГАСБУ, 1993.
Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. Т. 1 – 2. – М. – Тула, 1992.
Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. – М., 1992. Федеральный бюджет и регионы. Опыт анализа финансовых потоков. – М.: ДИАЛОГ МГУ, 1998.
Федеральный Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» (№ 27 – ФЗ от 01.04.1996)
Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» № 113 – ФЗ от 21.07.97.
Финансовая система пенсионного обеспечения; проблемы плательщиков и пенсионеров // Пенсия. - 1997. - № 3.
Фирсов М.В. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика. – М.: Союз, 1996.
Фонд набирает силу // Социальное обеспечение, 1995. - № 5.
Основные гарантии, предоставляемые государством населению Российской Федерации // Человек и труд. - 1995. - № 4:
Человек в мире экономики. Курс экономической теории, г. 1. Изд-во «АСА», Киров, 1995.
Червякова Г.А. Финансирование социальной работы // Материалы международной научно-практической конференции «Личность, семья, общество». – М., 1993.
Червякова Г.А Экономическая функция социальной работы и проблемы её реализации // Российский журнал социальной работы. – М., 1997 № 2/6.
Чобринский С.И. Социальная работа и социальные программы в США. -М., 1992.
Черник Д. И др. Налоги – М.: Финансы и статистика, 1995.
Эволюция теории и практики «государства благосостояния» в 80 – е годы Отв. ред. О.В. Сальковский. – М.: ИНИОН АН СССР, 1991.
Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. – М.: Экономика, 1991.
Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общей ред. акад. В.И. Ведянина и акад. Г.П. Журавлёвой. – М, 1997.
Экономические реформы в России: Итоги первых лет. (1991 – 1996). – М.: Наука, 1997.
Эрхард Л. Благосостояние для всех. – М., 1991.
Эффективность социальной работы: Методологический семинар / составитель – редактор В.В. Комсов. – М.: ИСР, 1998.
Янкова З.А. Некоммерческий маркетинг и социальная работа сегодня // Российский журнал социальной работы. – 1995. - №1.
Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общей ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлёвой. – М, 1997.
