Изменения материнского капитала в. Региональный семейный капитал

Из этой статьи вы узнаете, сколько составит сумма материнского капитала в 2019 году, а также какие есть законодательные изменения в отношении этого ожидаемого многими пособия.

Точная сумма

Установлен размер материнского капитала в 2019 году пунктом 1 статьи 8 ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

И сразу скажем, что точный размер суммы материнского капитала в 2019 году не поменялся и составляет 453 026 рублей .

То есть, по сравнению с 2018 годом размер этого семейного пособия не поменялся.

ИНФОРМАЦИЯ

В последний раз маткапитал индексировали в 2015 году. С тех сумма оплаты сертификата неизменна.

Дело в том, что с 01.01.2018 до 01.01.2020 временно приостановлено действие ч. 2 ст. 6 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». А она обязывает индексировать величину материнского (семейного) капитала сообразно проценту инфляции.

Это условие власти не выполняют с 2016 года из-за сложной финансово-экономической ситуации в стране. Отметим, что первоначально предполагалась заморозка на 1 год, но затем ее продлили до 2020 года.

СТАТИСТИКА

За время действия маткапитала (с 2007 г.) его размер вырос с 250 000 до 450 000 рублей. До заморозки сумму сертификата увеличивали каждый год на прогнозируемый уровень инфляции. Выше всего подняли в 2009 г. – на 13%. Самое незначительное повышение было в 2014 году (на 5%).

Возобновление индексации маткапитала подтвердила Вице-премьер Татьяна Голикова, выступая на заседании комиссии по социально-трудовым отношениям 24 июля 2018 года. Она заявила, что ежегодное увеличение суммы сертификата на маткапитал – неотъемлемая составляющая национального проекта «Демография». Однако никаких точных цифр о сумме капитала не было названо, так как они еще могут быть скорректированы в 2019 году.

Таким образом, увеличения маткапитала в 2019 году ждать не стоит. Но хорошие новости всё же есть.

Маткапитал в 2020 и 2021 году

Как видно, размер маткапитала в 2019 году остался прежним – в замороженном состоянии, а вот с 2020 года следует ждать положительных подвижек в этом вопросе. Более того, мы уже можем назвать точные суммы.

Так, согласно пояснительной записке к проекту ФЗ «О бюджете ПФР на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов », в следующий раз сумма сертификата подрастёт:

• 1 января 2020 года – до 470 241 рубля (исходя из индекса роста потребительских цен 3,8%);
• в 2021 году – до 489 051 рубля (исходя из индекса роста потребительский цен 4%).

Как потратить маткапитал в 2019 году

Перечень направлений, на которые можно потратить средства, остался прежним, как и в 2018 году. Это:

• улучшение жилищного положения;
• оплата обучения любого ребенка в семье (независимо от порядка рождения или усыновления);
• пенсии матери;
• социальная адаптация детей-инвалидов (получение компенсации за оплаченные товары и услуги);
• ежемесячные выплаты при появлении второго ребенка.

Изменения в регламенте

В 2019 году программа предоставления и использования маткапитала будет несколько скорректирована. Так:

Изменение	Пояснение
Получатели смогут законно использовать его на строительство капитального дома на дачном участке (хотя законодательно этот термин упразднят, вместо него – садовый земельный участок)	На маткапитал нельзя строить садовые домики и/или хозпостойки. С 01.01.2019 начинает действовать Закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ о садоводстве и огородничестве. Он решает проблему регистрации в «дачных» домах. Поскольку разрешено строить жилые дома на садовых земельных участках, разрешено и регистрироваться в них.
Решение о выдаче именного сертификата на маткапитал ПФР будет принимать не за 1 месяц, а за 15 дней.	Соответственно, пользоваться деньгами можно будет раньше (законопроект № 517377-7).

В остальном отсутствие крупных изменений в программе маткапитала в 2019 году во многом связано с большим количеством новшеств в 2018 году. А именно:

• введены ежемесячные выплаты на второго ребенка до исполнения ему 1,5 лет;
• добавлена возможность оплатить дошкольное образование детей, не дожидаясь 3-х лет с момента возникновения права на маткапитал;
• продление материнского капитала до 2021 года включительно.

Также начала действовать программа субсидирования ипотеки для семей, в которых с 01.01.2018 появился второй и/или последующий ребенок. Семья может оформить ипотечный кредит или займ по льготной ставке – 6% годовых (банк может дать и меньшую ставку). Многие участники этой программы – получатели маткапитала.

Многие люди до сих пор интересуются, можно ли в 2018 году снять 25 тысяч рублей с материнского капитала. Однозначный ответ - нет . С 2017 года из маткапитала не предоставляются.

• Добавлено новое направление расходования средств - ежемесячные отчисления из капитала при рождения второго ребенка после 1 января 2018 года (право установлено федеральным законом № 418-ФЗ от 28.12.2017 о ежемесячных выплатах).
• Оплатить средствами МСК теперь можно сразу после оформления сертификата, больше не нужно ждать трех лет после появления второго (следующего) ребенка.

Сумма сертификата

Как уже было отмечено выше, сумма сертификата МСК составляет 453026 рублей . Размер капитала не меняется с 1 января 2015 года, следующая индексация пройдет только в 2020 году , после чего сумма капитала увеличится до 470241 рублей (согласно проекту характеристик бюджета ПФР на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов).

Решение о заморозке маткапитала было обосновано нестабильной экономической ситуацией в стране. До 2016 года индексация каждый год проводилась на величину прогнозируемого уровня инфляции. В итоге сумма сертификата, установленная в 2007 году (250000 рублей), увеличилась более чем на 80%.

Ежегодная индексация будет возобновлена с 1 января 2020 года . Согласно прогнозу Минэкономразвития, в 2020 и 2021 годах инфляция составит 3,8% и 4% соответственно. Так как эти значения заметно ниже показателей предыдущих лет, размер МСК будет увеличиваться на меньшие суммы.

На что можно потратить материнский капитал в 2018 году?

Получатели сертификата на материнский капитал могут расходовать его средства по следующим направлениям:

1. Улучшение жилищных условий :
   • или (с заключением ипотечного договора или нет), также допускается покупка комнаты;
   • или .
2. Образование детей :
   • получение платных образовательных услуг по образовательным программам;
   • оплата детского сада и яслей, а также других услуг по содержанию, присмотру и уходу за детьми;
   • оплата общежития в течение периода обучения ребенка в университете или другой образовательной организации.
3. Формирование накопительной пенсии матери .
4. Получение компенсации за купленные товары для социальной адаптации ребенка-инвалида .
5. Ежемесячные выплаты на 2 ребенка .

Согласно закону о материнском капитале, обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении можно через 3 года после появления в семье ребенка, дающего право на оформление сертификата. Однако для использования МСК по некоторым направлениям ждать 3 года не обязательно, среди них:

• Погашение обязательств по кредитам или займам на покупку или строительство жилья. Маткапитал можно направить на уплату первого взноса, а также погашение основного долга и процентов по кредиту или займу (в том числе ипотечному).
• Оплата дошкольного образования детей .
• Ежемесячные выплаты семьям, в которых, начиная с 1 января 2018 года, был рожден второй ребенок.
• Покупка товаров для социальной адаптации в обществе детей-инвалидов . Средства предоставляются в качестве компенсации за уже оплаченные товары и услуги (их перечень утвержден распоряжением Правительства № 831-р от 30 апреля 2016 года).

Будут ли единовременные выплаты 25000 рублей?

В 2017 и 2018 годах возможность предоставления единовременных выплат из материнского капитала даже не рассматривалась . Разовые выплаты были введены с целью поддержать семьи в кризисный период, который (как неоднократно заявляли чиновники) считается завершенным в 2016 году. После этого Правительством больше не принималось антикризисных планов.

Возможность получить наличными часть средств маткапитала предоставлялась обладателям сертификата 4 раза:

• в 2009 и 2010 годах - по 12 тыс. рублей ;
• в 2015 году - 20 тыс. рублей ;
• в 2016 году - 25 тыс. рублей .

Данная мера социальной поддержки пользовалась популярностью у граждан, так как полученные средства можно было использовать по собственному усмотрению, не только по целевым направлениям. При этом не нужно было предоставлять никакой отчетности о расходовании выплат. Многие родители на эти деньги собирали детей к школе.

Условной альтернативой разовых выплат можно считать в размере детского прожиточного минимума. Пока что это единственная возможность получить «живые деньги» из сертификата на маткапитал. Обязательное условие оформления социальной поддержки - месячный среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточного минимума для трудоспособного населения в конкретном регионе.

Последние изменения

За последний год в программу материнского капитала было добавлено несколько изменений:

• Появилось новое направление использования капитала - ежемесячные выплаты на второго ребенка , рожденного после 1 января 2018 года (включительно). На усыновленных детей эта мера социальной поддержки не распространяется. Выплаты в размере детского прожиточного минимума предоставляются родителям до достижения ребенком 1,5 лет .
• Чтобы оплатить содержание детей в детском саду или яслях больше не нужно ждать три года после рождения (усыновления) ребенка, дающего право на оформление МСК (п. 6.1 ст. 7 федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.)
• Была упрощена процедура внесения показаний для покупки конкретных товаров и услуг в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) для детей-инвалидов. Теперь достаточно предоставить медицинскую справку, проходить повторную медико-социальную экспертизу не нужно (согласно постановлению Правительства РФ от 24.01.2018 г. № 60).
• В федеральный закон о маткапитале были внесены изменения от 05.12.2017 г. № 372-ФЗ , благодаря которым отцы-одиночки и усыновители из Крыма и Севастополя (если мать ребенка умерла в период с 01.01.2007 по 18.03.2014 г.) смогут реализовать свое право на капитал.

Также для семей, в которых с 1 января 2018 года был рожден второй и (или) последующий ребенок, появилась возможность оформить льготную ипотеку по ставке 6% годовых или даже ниже (по усмотрению банка). Хотя это нововведение напрямую не связано с программой МСК, это значительная поддержка для семей с детьми.

Материнский капитал в 2019 году

В 2019 году размер материнского капитала останется прежним - 453026 рублей , новых направлений использования также добавлено не будет.

Однако некоторые изменения все-таки произойдут:

• Осенью 2018 года будет рассмотрен законопроект № 517377-7, согласно которому срок принятия решения по заявлению о выдаче маткапитала сократится с 1 месяца до 15-ти дней .
• С 1 января 2019 года средства маткапитала можно будет законно использовать на строительство дома на садовом земельном участке (дачном участке), при условии, что такое жилье не будет садовым домом или хозяйственной постройкой. Соответствующий закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. вступит в действие с 1 января 2019 года.

Пенсионный фонд напоминает, что с 2018 года программа материнского капитала расширена с учетом принятых Правительством РФ новых демографических мер по поддержке российских семей с детьми. В соответствии с утвержденными изменениями семьям, в частности, предоставлены более широкие возможности использования материнского капитала сразу после рождения или усыновления второго ребенка.

Ежемесячная выплата из материнского капитала

Прежде всего семьи с низкими доходами (менее 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на одного человека в семье) получили право на ежемесячную выплату из материнского капитала в случае рождения второго ребенка с 1 января 2018 года. Выплата предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет. Для удобства семей подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с рождения ребенка - средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. При подаче заявления спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней.

Размер выплаты из материнского капитала зависит от региона проживания семьи и равен установленному в нем прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал предыдущего года. То есть для семей, обратившихся в Пенсионный фонд в 2018 году, размер выплаты будет равен прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал 2017 года. Следует помнить, что ежемесячная выплата устанавливается на один год и по прошествии этого времени семье необходимо повторно обратиться в клиентскую службу ПФР или многофункциональный центр, чтобы подать новое заявление о предоставлении средств.

Дошкольное образование, присмотр и уход за ребенком

Материнский капитал всегда предусматривал распоряжение средствами на образовательные услуги для детей. Раньше использовать деньги на эти цели можно было только спустя три года после рождения или усыновления ребенка, за которого выдавался материнский капитал.

Начиная с 2018 года семьи получают финансовую поддержку на дошкольное образование практически сразу после рождения ребенка, поскольку теперь материнский капитал можно использовать уже через два месяца с момента приобретения права на него. Распорядиться средствами в такой срок можно на оплату детского сада и яслей, в том числе частных, а также на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком. И в том и в другом случае необходимым условием является наличие у организации лицензии на предоставление соответствующих услуг.

Льготная ипотека семьям с двумя и тремя детьми

Российские семьи, в которых в 2018-2022 гг. появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно гасить средствами материнского капитала. Дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на сертификат, при этом не обязательно.

Несмотря на то, что льготные условия кредитования напрямую не связаны с программой материнского капитала, это, тем не менее, важный шаг государства по поддержке семей с детьми. Кредитные средства выделяются семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых. Использовать их можно на приобретение квартиры или дома, в том числе с земельным участком, а также строящегося жилья по договору участия в долевом строительстве. Ранее выданные кредиты и займы на покупку жилья также могут погашаться средствами льготной ипотеки.

Также стоит напомнить, что возможность вступления в программу материнского капитала продлена до 31 декабря 2021 года. То есть для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 тыс. рублей.

Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений, которые в ноябре 2017 года были предложены Владимиром Путиным. Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - до 2021 года включительно. Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия, на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка, их размер по-прежнему составляет 453026 рублей (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая доплата к материнскому капиталу 250 000 рублей выплачиваться тоже не будет. Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых ежемесячных выплат на ребенка до 1.5 лет в размере детского прожиточного минимума.

Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году. В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, продлят ли материнский капитал после 2018 года. Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал был продлен до 31 декабря 2021 года.

Кому положен материнский капитал

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

• женщина, имеющая гражданство РФ, начиная с 1 января 2007 года родившая (усыновившая) второго ребенка или последующих детей;
• мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей или усыновившей детей, - вследствие ее смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка или совершения в отношении своих детей умышленного преступления;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста - при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем.

Как изменилась сумма материнского капитала в 2018 году

Размер материнского капитала остается неизменным уже на протяжении нескольких последних лет. В том же объеме 453026 рублей маткапитал будет выплачиваться и в 2018 году.

Индексация средств по сертификату была приостановлена в 2015 году, и ее возобновление планируется Правительством теперь не ранее начала 2020 года.

Какие изменения произошли с материнским капиталом с 15 июня 2018 года

Материнский капитал можно теперь использовать на перекредитование вне зависимости от того, когда возникла такая необходимость. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, о чем сообщил на совещании с вице-премьерами.

Председатель правительства напомнил, что сейчас средства маткапитала можно использовать на перекредитование ранее выданных кредитов под строительство и приобретение жилья, но только в том случае, если эти финансовые обязательства возникли до рождения второго ребенка или последующих детей.

«Это не очень удобно, людям нужна большая свобода в распоряжении деньгами», - считает глава кабмина. Медведев сообщил, что подписал постановление правительства, которое «дает право расходовать средства материнского капитала на перекредитование, в том числе ипотечных займов вне зависимости от того, когда возникла такая необходимость, до и после рождения второго ребенка и последующих детей».

Вице-премьер Татьяна Голикова обратила внимание на то, что «в последнее время в РФ сложилась тенденция по снижению ставок по ипотеке, и довольно большое количество семей, которые имеют материнский капитал, выразили желание направить его на рефинансирование кредитов». «Такой возможности у них не было, но подписанное постановление такую возможность предоставляет», - отметила она. По мнению Голиковой, потенциально новой возможностью могут воспользоваться 1,9 млн семей.

«На протяжении всего периода времени [действия материнского капитала] из общего количества семей, которые решили воспользоваться материнским капиталом, на жилье направили эти средства 5,3 млн семей», - сказала вице-премьер. По ее словам, из этого количества 3,4 млн семей направили деньги на погашение кредитов, что составило 1,3 трлн рублей, еще 1,9 млн семей направили средства материнского капитала на приобретение жилья, что составило 0,7 трлн рублей.

«Материнский капитал с момента начала действия этой программы (с 1 января 2007 года) получили 8 млн 550 тыс. семей, 5,1 млн семей уже полностью использовали средства», - сказала Голикова. По ее данным, на образование детей на 1 мая 2018 года материнский капитал потратили 537,3 тыс. семей на 31,4 млрд рублей.

«Сейчас с учетом нового демографического пакета, с учетом того, что семьям предоставлена возможность получать денежные выплаты на второго, третьего и последующего детей, на 30 мая для получения средства из материнского капитала на этих цели подано 8 тыс. 817 заявление, по 5 тыс. 940 уже пошли выплаты», - подчеркнула вице-премьер. Она считает, что расширение возможностей использования маткапитала будет иметь положительный эффект на только для демографии, но и социального положения семей.

Как получить материнский капитал наличными

Выплаты наличными 25 тысяч из материнского капитала в 2018 году производиться не будут. Вместо этого по инициативе Владимира Путина семьи при рождении второго ребенка теперь смогут получать ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на протяжении полутора лет, которые можно считать новой альтернативой традиционным единовременным выплатам, не предоставляемым с 2016 года. Фактически сейчас это единственный способ для граждан снять с маткапитала «живые деньги», которые они могут потратить по собственному усмотрению.

Однако новые ежемесячные выплаты положены не всем - распорядиться ими смогут только семьи, в которых начиная с 2018 года родился второй ребенок, при условии, что их среднедушевой доход, приходящийся на одного члена семьи, не превышает 1,5 прожиточных минимума трудоспособного населения.

В 2018 году Правительством не рассматривалась возможность получения единовременной выплаты в размере 25000 рублей семьями, на сертификате материнского капитала которых остались неизрасходованные средства. Разовые годовые выплаты были мерой поддержки в кризисный период и устанавливались в рамках антикризисного плана. После 2016 года такие меры помощи больше не принимались, поскольку чиновниками неоднократно заявлялось о завершении экономического кризиса.