Последнее время многие говорят о необходимости организовывать в домах товарищества собственников жилья. Мол, для владельцев квартир в многоэтажках, ТСЖ - настоящая панацея от всех бед.
Апологеты создания ТСЖ упирают на то, что в обычных условиях, когда хлопоты по содержанию дома лежат на управляющей компании, собственники жилья в многоквартирном доме фактически лишены права вмешиваться в решение самых насущных проблем дома. При этом они исправно оплачивают услуги по содержанию жилья. В эту сумму входит не только текущий ремонт общих площадей дома, но и работа на придомовой территории. Правда, как известно, эти средства чаще всего растворяются в неизвестности. Что происходит с деньгами собственников жилья? Куда они деваются? Где искать правды? Вопросов в этой ситуации гораздо больше, чем ответов.
В ситуации с ТСЖ, говорят энтузиасты новой формы управления домом, все средства будут находиться в руках жильцов, и они сами смогут принимать решения о проведение капитальных ремонтов, установке новых дверей и стекол в подъездах.
Действительно, товарищество собственников жилья — это зарегистрированное должным образом юридическое лицо, с избранными органами управления, ревизионной комиссией и своим расчетным счетом. Все платежи, поступающие от жильцов дома, где организовано ТСЖ, аккумулируются на расчетном счете товарищества. Основным органом управления ТСЖ является общее собрание жильцов. В идеале, практически все жизненно важные вопросы решаются общим собранием собственников жилья при помощи голосования.
Правда, принимая решение о создании ТСЖ необходимо в полной мере представлять себе как плюсы, так и минусы, которые приносит человеку вступление в ТСЖ.
Председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских в частности отмечает:
Когда ко мне приходят инициативные группы жильцов, желающие организовать в своем доме товарищество собственников жилья, я всегда предлагаю им трезво оценить свои силы.
По мнению экспертов «СИ», создание ТСЖ в многоквартирном доме, имеет не только положительные стороны. Есть в этом способе управления и ряд минусов.
Минус первый.
Капитальный ремонт
Капитальный ремонт многоквартирного дома - пожалуй, главная проблема, препятствующая повсеместному созданию товариществ собственников жилья. Автор статьи как-то в шутку спросил у старшей по дому: когда, мол, будем создавать ТСЖ? И получил вполне ожидаемый ответ:
А зачем нам брать на себя ответственность за эту рухлядь? Вот когда нам дом отремонтируют капитально, так сразу и создадим.
С обывательской точки зрения все верно. Даже логично. Но с другой стороны, советские времена, когда за состояние жилищного фонда ответственность несло государство, канули в Лету. Сейчас господствует капиталистическая точка зрения: собственность это не только права, но и обязанности. Если вы собственники, то будьте добры заботиться о своей собственности.
Но если в квитанциях учитывать суммы, собираемые для проведения этого самого ремонта, то уйдет лет 10-15, пока наберется нужная сумма. Дом за это время вполне может развалиться. Получается замкнутый круг.
В самом деле, в пятиэтажных домах хрущевской эпохи создавать ТСЖ не очень выгодно, - считает Виктор Часовских. - В настоящее время основную массу населения, проживающего в этих дома, состоятельной назвать никак нельзя. Эти люди просто не потянут дополнительных расходов по капитальному ремонту дома, возраст которого превышает 30-40 лет.
Минус второй
Муки рождения
Создание товарищества собственников жилья - это ответственный и сложный процесс. Сложным моментом является государственная регистрация ТСЖ. Для того чтобы регистрационные органы приняли к рассмотрению документы будущего ТСЖ, должны быть соблюдены все требования закона. В первую очередь при создании ТСЖ следует обратить внимание на такие моменты, как разработка устава товарищества, проведение общего собрания жильцов, процедуру голосования и оформления протокола общего собрания. Для проведения всех этих мероприятий должна быть избранна инициативная группа. Это должны быть грамотные люди. Желательно, чтоб они разбирались в тонкостях гражданского и жилищного законодательства. Для начала инициативная группа должна попросить у городских властей предоставить полные данные о списках всех квартир с обязательным указанием формы собственности. После этого можно приступить к подготовке проведения общего собрания жильцов дома. Для того чтобы собрание можно было считать состоявшимся, необходимо присутствие 50% всех собственников и квартиросъемщиков, плюс один голос. Только в этом случае общее собрание считается легитимным и правомочным. Явка жильцов на собрание напрямую зависит от подготовительной работы инициативной группы. В ходе нее все жильцы должны быть ознакомлены с повесткой собрания и рабочим вариантом устава будущего товарищества. В ходе общего собрания принимается решение о создании ТСЖ, утверждается устав товарищества, избирается руководство и ревизионные органы, определяется способ управления домом.
После проведения общего собрания и оформления должным образом всех учредительных документов, подается заявка на регистрацию в Федеральную регистрационную службу. Как видите, для создания ТСЖ необходимо очень серьезно потрудиться.
Минус третий
Отсутствие инициативы.
Именно на этапе создания ТСЖ возникает один существенный минус. Речь о непонимании со стороны жильцов. Отцам и матерям ТСЖ приходится сталкиваться с несовершенством законодательства и произволом властей. Но главной проблемой, по мнению экспертов «СИ» остается сопротивление самих жильцов дома, самих собственников. Им надо доказать полезность создания в доме ТСЖ, убедить прийти на собрание собственников. Поэтому одним из важных направлений деятельности становится разъяснительная работа. Именно она потребует львиной доли нервов и времени. Об этом надо помнить всегда.
Минус четвертый
Более высокие эксплуатационные платежи.
Для многих именно этот пункт является серьезной причиной для того, чтобы относится к ТСЖ отрицательно. Тут нужно понимать, что обязательные коммунальные платежи в ТСЖ точно такие же, как и в среднем по городу. Другое дело, если жильцы сами принимают решение «скинуться» на благоустройство или еще какие-то нужды. Ладно, если речь идет об устройстве парковки, установке замков на дверях подъезда или найме консьержа - в сущности это небольшие затраты. Однако может случиться и так, что у кого-то из жильцов появится желание, например, облицевать подъезд мрамором или установить в подвале мини-котельную вкупе с суперсовременным тепловым пунктом. Тут расходы будут весьма и весьма существенными. Правда, на то и есть общее собрание, чтобы принимать решения коллегиально, но запросы и представления о комфорте действительно у всех разные и разногласий тут не избежать.
Минус пятый
Несовершенство законодательства
Механизмы взаимодействия ТСЖ с властными структурами до конца не отработаны. Например, если кто-то из жильцов не хочет платить, в том числе обязательные коммунальные платежи, взыскать с него долги можно только через суд. Например, если член или не член ТСЖ многоквартирного дома, не оплачивает расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, то правление ТСЖ может подать на него в суд. Для этого составляется исковое заявление о взыскании задолженности и подается в суд по месту жительства должника. Дело по имущественным спорам по цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), установленных на день подачи заявления, рассматривает мировой судья. Если цена иска превышает пятьсот МРОТ, его подают в районный суд. За время судебного разбирательства должник может заложить, спрятать или продать свое имущество. И тогда решение суда невозможно будет исполнить. Поэтому одновременно с подачей иска в суд подается заявление об его обеспечении. Ответчик может обратиться в суд с заявлением об отмене решения суда. Срок при этом - семь дней со дня вручения копии. На заочное решение суда стороны могут подать кассацию, на решение мирового судьи - апелляцию. В общем, как известно «Управдому», пока дело будет решаться в суде, могут уйти годы, и все это время недостачу придется покрывать за счет исправно платящих жильцов.
Еще одна проблема связана со льготными категориями граждан, имеющих право на дотации по коммунальным платежам. Город по закону должен возвращать ТСЖ разницу между платежами льготников и реальными затратами на коммунальные услуги, но на практике этого происходит не всегда.
Минус шестой
Кадровый голод
За счет резервов дома и грамотной работы управляющих есть возможность сокращать расходы жильцов, - утверждают энтузиасты данной формы управления.
К сожалению, такое происходит не всегда. Чаще складывается обратная ситуация. Причина банальна - грамотных специалистов, способных эффективно вести хозяйство ТСЖ попросту нет. Да и откуда им взяться? Таких специалистов самарские вузы не готовят. В результате домоправительницами могут стать кто угодно, например, актеры, художники или кандидаты философских наук на пенсии. Согласитесь, толку от таких кадров товариществу в современных экономических условиях будет немного.
Здравствуйте!
Какие документы необходимо принять на собрание о создание ТСЖ
Сейчас появилась новая форма управления жилым (и нежилым) недвижимым имуществом, земельными участками, а ТСЖ (товарищества собственников жилья) является его разновидностью, потому как в ТСН могут объединяться как собственники жилых (и нежилых) помещений, так и собственники земельных участков.
Есть сведения, что ТСЖ, между тем, ИФНС перестали регистрировать, а ТСН еще не начали, что, впрочем, проблема самой инспекции и ее отказ можно обжаловать в суде. Однако риск при отказе налоговой - потеря госпошлины.
Поэтому лучше не торопиться, а сначала дополнительно получить разъяснения в ИФНС.
Согласно ст. 123.12 ГК РФ,
1. Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
2. Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.
3. Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам.
4. Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив.
Имущество членов товарищества не является имуществом ТСН. ТСН приобретает его самостоятельно (ст. 123.13 ГК РФ).
Исполнительные органы у ТСН двухуровневые - это и правление, и председатель.
Высший орган - собрание членов (ст. 65.3 ГК РФ).
В соответствие с п. 2 ст. 65.3 ГК РФ, компетенция высшего органа:
определение приоритетных направлений деятельности корпорации, принципов образования и использования ее имущества;
утверждение и изменение устава корпорации;
определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом;
образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;
утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации, за исключением случаев, если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации.
Законом и учредительным документом корпорации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов.
Согласно п. 1 ст. 123.14 ГК РФ, собрание членов ТСН может устанавливать для членов обязательные взносы.
Исходя из приведенной нормы, учредительный документ - Устав.
Решения собрания членов оформляются протоколами.
Отдельно отмечу следующие нормы.
Статья 50.1 ГК РФ (о том, что создаются они на основании решения учредителей (в данном случае, членов товарищества), принятого единогласно.
Согласно п. 3 этой статьи,
В решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического лица.
В решении об учреждении корпоративного юридического лица (статья 65.1) указываются также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.
Замечу, что ТСН относится к корпоративным юридическим лицам (п. 2 ст. 123.1 ГК РФ).
Повторюсь, торопиться с созданием ТСЖ не стоит, а то потом все документы переделывать придется.
Ни для кого не секрет, что проблемы в коммунальной сфере в нашей стране существовали всегда и продолжают доставлять массу проблем и сегодня. Недобросовестность управляющих компаний, неоправданно завышенные цены, мошенничество — со всем этим невольно сталкиваются простые граждане, которые не знают, как защитить себя от беспредела.
Выход из этой ситуации найти не так уж просто, однако он существует. Как показывает практика, очень эффективным в данном случае будет создание ТСЖ (товарищество собственников жилья). Под этим актуальным сегодня термином понимают добровольное объединение собственников жилых квартир, которые хотят принимать непосредственное участие в процессе управления своим домом.
При грамотном и ответственном подходе создание ТСЖ способно принести жильцам массу пользы и позволить им защититься от недобросовестных управляющих компаний. Однако, такая система управления, разумеется, далеко не идеальна, она имеет свои «подводные камни» и отрицательные моменты. В этой статье мы рассмотрим все тонкости создания ТСЖ в многоквартирном доме и постараемся выделить все плюсы и минусы такой организации управления домом.
Как создать ТСЖ в многоквартирном доме
Если вы и ваши соседи по дому решили взять процесс управления под свой контроль, создав ТСЖ, вам должны следовать пошаговой инструкции:
- Выберите инициативную группу. Это первый и очень важный этап на пути к самостоятельному управлению домом. Членами инициативной группы должны стать наиболее активные и деятельные жильцы дома, которые возьмут на себя всю подготовительную работу по убеждению соседей в необходимости создания ТСЖ и собственно займется регистрацией товарищества. Группа должны включать в себя не менее пяти человек, чтобы успешно и быстро справиться со всеми задачами.
- Спланируйте свою стратегию на ближайшее время. На первых собраниях инициативной группы вы должны обсудить, что вы хотите получить в результате перехода на новую систему, какие меры вы можете принять, чтобы улучшить управление общим имуществом, каким вы видите свой дом через год, два года, пять лет и т. д.
- Оцените имеющиеся ресурсы. На начальном этапе очень важно рассмотреть все имеющиеся в распоряжении будущего ТСЖ активы и возможные риски, с которыми вам предстоит столкнуться.
- К активам товарищества относятся все элементы, которые позволят в дальнейшем вести самостоятельно хозяйство: придомовая территория, подвалы, чердаки, подсобные помещения и прочие места общего пользования. Необходимо также оценить состояние систем учета , выявить сумму, накопленную на капитальный ремонт и получить всю прочую необходимую информацию.
- Проведите общее открытое собрание собственников жилья. Чтобы оно было легитимным, на нем должно присутствовать не менее пятидесяти процентов собственников. Во время собрания необходимо принять решение об образовании ТСЖ, утвердить его устав и избрать членов правления и ревизионную комиссию. Важно, чтобы на эти должности были выбраны честные, порядочные, активные и целеустремленные люди, которые приведут ваш дом к стабильности и процветанию. Если на общее собрание явилось менее половины собственников, по закону о ТСЖ оно считается недействительным и принимается решение о проведении нового собрания. Оно может быть созвано не ранее, чем через 48 часов и не позднее, чем через 30 суток с момента несостоявшегося первого собрания.
- Регистрация ТСЖ. Для этого вам нужно будет оформить протокол собрания, сделать несколько нотариально заверенных копий и передать документы на рассмотрение в налоговые органы.
- Откройте счет и отправьте все необходимые уведомления, подтверждающие регистрацию ТСЖ.
- Проведите общее собрание членов товарищества. Это следует делать после того, как вопрос об открытии ТСЖ будет решен. На собрании следует обсудить возможности дальнейшего развития, особенности управления домом и прочие текущие вопросы. Важно также избрать председателя ТСЖ.
- Завершающий этап этой сложной системы — заключение договоров . Когда ваше товарищество собственников получит официальный статус, вы сможете самостоятельно принимать решения о заключении договора с той или иной управляющей компанией.
Процесс создания ТСЖ довольно длительный и непростой. Однако нет ничего неосуществимого. При наличии единства и согласия среди соседей, упорства и целеустремленности вы наверняка справитесь с поставленной задачей.
Если собственники жилых помещений примут общее решение создать в своем доме ТСЖ, это означает, что им предстоит перейти на кардинально иную систему контроля за всеми процессами внутри дома. Чтобы управление домом ТСЖ было успешным, честным и прозрачным, правление и члены товарищества должны хорошо понимать, какими они обладают безусловными правами, и какие обязанности отныне на них налагаются.
С формальной точки зрения любое ТСЖ представляет собой юридическое лицо, официально зарегистрированное в соответствующих документах и ведущее строгий отчет всех своих действий. Согласно законодательству, товарищество собственников жилья имеет следующие права :
- Заключать договора об управлении многоквартирным домом, об эксплуатации и ремонте совместного имущества, об оказании коммунальных услуг и прочие соответствующие документы.
- Самостоятельно составлять смету расходов и доходов ТСЖ на определенный промежуток времени, включая необходимые расходы на содержание и ремонт совместного имущества, на реконструкцию здания, на особые резервные взносы и другие подобные цели.
- Рассчитывать размеры платежей для каждого из собственников жилья с учетом его доли в праве общей собственности.
- Выполнять различные хозяйственные, ремонтные и прочие работы в многоквартирном доме и оказывать необходимые услуги собственникам жилых квартир.
- В случае необходимости пользоваться кредитами банков согласно порядку, установленному действующим законодательством.
- Продавать, обменивать, предоставлять во временное пользование имущество, принадлежащее ТСЖ.
Все эти обозначенные в законе права дают возможность жильцам дома самостоятельно принимать любые решения, связанные с эксплуатацией дома, и контролировать все процессы управления домом. Вышеперечисленные права должны реализоваться с учетом интересов собственников.
На членов и правление ТСЖ согласно жилищному законодательству РФ также накладываются определенные обязанности. Товарищество собственников жилья обязуется:
- Обеспечивать строгое соблюдение федеральных законов и других правовых актов, а также устава ТСЖ.
- Выполнять в установленном порядке все требования, установленные договором.
- Поддерживать надлежащее санитарное и техническое состояние совместного имущества.
- Обеспечивать выполнение каждым собственником жилья обязанностей по содержанию помещений в соответствии с его долей в общей собственности ТСЖ.
- Обеспечивать соблюдение прав и интересов собственников квартир.
- На официальном уровне представлять законные интересы всех членов ТСЖ, в том числе, в отношениях с третьими лицами.
Перечисленные выше требования носят обязательных характер и должны четко и своевременно исполняться товариществом собственников жилья.
Бухгалтерия и налогообложение ТСЖ
Начиная с момента регистрации товарищества, оно приобретает правовой официальный статус, следовательно, должно самостоятельно оформлять все важные документы и вести бухгалтерию. Это довольно непростая задача, учитывая тот факт, что каждый день правление ТСЖ сталкивается с необходимостью детального учета всех расходов на хозяйственные нужды, учета задолженностей по счетам, непредвиденных расходов и т. д.
Это очень кропотливая работа, требующая специальных знаний и навыков. Чтобы финансовая и налоговая отчетность не стала для вас неразрешимой проблемой, рекомендуем вам взять на работу опытного профессионального бухгалтера, который возьмет на себя эту сложную и ответственную функцию.
Общее собрание членов ТСЖ
Общее собрание всех членов товарищества, согласно жилищному законодательству, является наивысшим органом управления товарищества. Проводить такие собрания следует регулярно, в порядке, определенном уставом, для решения возникающих вопросов и обсуждения тех или иных проблемных ситуаций. Каждый из собственников должен быть заблаговременно проинформирован о времени и месте проведения собрания. Общее собрание имеет право вносить изменения в устав, избирать членов правления, устанавливать размеры платежей и взносов, утверждать сметы доходов, отчеты о деятельности ТСЖ и т. д.
Плюсы ТСЖ
Безусловно, переход на такую систему управления имеет свои преимущества:
- Уменьшение воровства со стороны управляющих компаний.
- Возможность самостоятельно управлять своим домом, принимать все важные решения и отстаивать свое право на благоприятную и комфортную среду обитания.
- Вся работа товарищества будет на виду. Например, если жильцы не довольны работой председателя, его всегда можно переизбрать.
Эти очевидные плюсы делают переход на ТСЖ очень актуальным и востребованным.
При всей важности положительных качеств ТСЖ, не стоит себя обманывать — такая система далеко не идеальна и несет за собой и массу минусов:
- Если в члены правления будут избраны недобросовестные граждане, воровство и мошенничество здесь будет процветать, так же как при старом порядке управления.
- Даже самые ответственные, активные и порядочные люди, избранные в правление ТСЖ, все же не являются специалистами в этой области. Вряд ли они смогут справиться с контролем над домом так же хорошо, как профессиональные коммунальщики из управляющих компаний.
- Организация ТСЖ имеет смысл только в очень крупных домах. Дом с числом квартир около пятидесяти и менее не сможет содержать председателя, бухгалтера, слесаря, электрика, дворников и прочий персонал.
Создание ТСЖ способно принести как положительные, так и отрицательные эффекты. Решаться ли на такой ответственный шаг или нет, должны определить жители вашего дома.
Изменения, которым подверглось жилищное законодательство в 2015 году, непосредственно коснулись и деятельности ТСЖ. С тех пор изменений не происходило, поэтому положения актуальны до сих пор.
Так обязанностью собственников стало проведение собраний для внесения изменений в устав товарищества. По новой редакции закона устав должен регистрироваться в ФНС, а председатель должен получить выписку из ЕГРЮЛ.
Плюсы и минусы данного способа управления
Согласно ст. 135 Жилищного кодекса РФ , ТСЖ (Товарищество собственников жилья) – это некоммерческая организация, объединяющая собственников помещений в многоквартирном доме для организации коллективного управления всем недвижимым имуществом, обеспечения его использования, обладания и распоряжения в пределах определенных нормами законодательства.
Членство в ТСЖ позволяет участвовать в общих собраниях, следовательно, дает возможность непосредственно влиять на принятие всех решений, касающихся управления домом и определения размера взносов.
Несомненным плюсом ТСЖ является то, что именно оно решает, каким образом будет содержаться дом – нужна ли дому постоянная охрана, требуется ли проведение текущего ремонта вестибюля, лестничных клеток и коридоров, какие коммуникации требуют замены и прочее.
Поскольку ТСЖ имеет право распоряжаться всеми помещениями общего пользования, жильцы совместным решением могут определить назначение чердака и подвала.
Так как за ТСЖ закрепляется право на прилегающую территорию, можно по выбору жильцов устроить рядом с домом детскую площадку или парковку.
В целом создание ТСЖ позволяет качественно улучшить проживание, если собственники верно подойдут к организации управления домом.
Немаловажно, что источником поступления средств в ТСЖ, помимо взносов жильцов, могут стать и государственные средства .
Поскольку собственниками неприватизированных помещений считаются муниципальные органы, то таковые обязаны принимать непосредственное участие в расходах, необходимых для содержания данного дома. При невыполнении данного обязательства ТСЖ имеет право взыскивать эти платежи в принудительном порядке.
Ст. 153 ЖК РФ позволяет ТСЖ стать инициатором строительства добавочных помещений к общему имуществу, которые в последующем могут применяться для получения дохода. Например, пристроить к дому магазин или кафе и прочее.
Сдача в аренду такого помещения покроет существенную часть расходов, что снизит сумму взносов.
Еще одним достоинством ТСЖ можно назвать возможность отказа от услуг по эксплуатации зданий и организации .
То есть жильцы сами решают, кого им нанять для обслуживания дома и самостоятельно договариваются о .
Единственным минусом создания ТСЖ является риск неправильной организации управления. Но данная проблема легко решаема, поскольку жильцы могут переизбрать членов правления и совместным решением определить план управления.
В каких домах можно создать товарищество
Ст. 136 ЖК РФ гласит, что собственники помещений в одном многоквартирном доме имеют право создать лишь одно ТСЖ .
Могут создавать общее ТСЖ и собственники из нескольких многоквартирных домов, чьи , сети инженерно-технического обеспечения и прочие элементы инфраструктуры граничат между собой.
Допускается создание ТСЖ собственниками нескольких близко расположенных зданий, например, домов на одного хозяина, дачных домиков с приусадебными участками и без них, если их земельные участки граничат или располагаются на общей территории и имеют общие элементы инфраструктуры.
Два ТСЖ и более могут создавать объединение с целью совместного управления имуществом.
Возможно создание ТСЖ еще на этапе строительства дома , что подтверждается ст. 139 ЖК РФ. Примечательно, что собственники помещений в доме под управлением ТСЖ сами решают вступать им в товарищество или нет.
Как принимается решение о создании
Для того чтобы создать ТСЖ, необходимо провести собрание жильцов , на котором будет выбран . На собрании должно присутствовать не менее 2/3 всех собственников дома.
Решение о создании ТСЖ принимается большинством голосов, согласно внесенным изменениям теперь необходимо согласие 2/3 всех собственников помещений, тогда как раньше достаточно было 50% голосов.
Оформляется решение протоколом общего собрания ТСЖ. Голоса собственников определяются пропорциональным принципом – чем больше площадь жилого помещения, тем больше голосов у собственника.
Утверждение устава
Порядок принятия устава ТСЖ определяется ст. 45-48 ЖК РФ. Устав должен быть утвержден всеми собственниками жилых помещений дома.
Можно проводить собрание в заочной форме, если перед этим товарищества.
В Уставе должны быть отражены все основные аспекты обслуживания и содержания дома. В нем указывается адрес дома, место и дата составления документа. Также прописываются цель функционирования ТСЖ, права и обязанности всех участников товарищества.
Собственники помещений называются собственниками недвижимости, то есть ТСЖ переименовывается в ТСН.
Начиная с 1 сентября 2014 года, все ТСЖ должны регистрироваться в качестве ТСН, при этом для уже действующих товариществ перерегистрация не нужна.
Изменения Жилищного кодекса РФ коснулись и устава, в частности:
Для внесения изменений в действующий устав проводится общее собрание, на котором устав изменяется на основании протокола.
Все внесенные изменения заверяются нотариусом и отправляются на подтверждение в налоговые органы . Спустя 5 дней председатель может получить выписку из Росреестра о внесении изменений.
Процедура регистрации
Регистрация ТСЖ аналогична постановке на учет юридического лица и особых сложностей не представляет. После регистрации ТСЖ присваивается индивидуальный расчетный счет, на который впоследствии поступают внесенные жильцами средства.
Для процедуры регистрации ТСЖ необходимы следующие документы :
- бланк заявления о постановке на учет юридического лица;
- протокол общего собрания собственников недвижимости;
- расчет доли каждого из собственников;
- устав ТСЖ.
Согласно ст. 140 ЖК РФ решением общего собрания ТСЖ может преобразовываться в жилищный или жилищно-строительный кооператив.
Заключение договоров с жильцами дома
Создание ТСЖ возможно при согласии 2/3 собственников. Но остальные жильцы пользуются услугами тех же поставщиков. Поэтому товарищество заключает с жильцами, не являющимися его членами, индивидуальные договоры на оказание услуг
.
Законом не предполагается обязательное письменное заключение такого документа.
Организация текущей работы по управлению домом
Текущие работы по управлению домом организуются действующими управленцами — председателем и правлением , выбранных жильцами. Они могут являться такими же собственниками либо наниматься «со стороны».
Правление обязано заключать договоры с поставщиками услуг, собирать платежи, следить за текущим состоянием дома и прочее.
Некоторые документы, например договора ТСЖ с поставляющими организациями, могут быть закрыты для просмотра членами ТСЖ, но они доступны ревизионной комиссии.
Порядок отчета о работе перед жильцами
План любых работ по обслуживанию дома и смета годовых расходов утверждается общим собранием жильцов .
Если решение было принято посредством заочного голосования, любой член ТСЖ имеет право на раскрытие информации о деятельности товарищества и на ознакомление с протоколами заочных собраний.
Также можно ознакомиться с расходами ТСЖ посредством просмотра расчетного счета товарищества, который отражает не только все поступления, но и снятия.
Процедура разрешения споров
Если член ТСЖ не доволен организацией управления домом, он может вынести на обсуждение данный вопрос на общем собрании жильцов. Вопросы финансового характера разрешаются при участии ревизионной комиссии.
Если спор не удалось урегулировать внутри товарищества, жилец может в жилищную инспекцию, которая контролирует обеспечение предоставления гражданам коммунальных услуг.
Также возможно обращение в налоговые органы , если имеются подозрения на наличие финансовых махинаций.
Видео-обзор с изменениями
На примере Краснодарского края показывается, как муниципальные власти помогают представителям многоквартирных домов разобраться с тонкостями в организации управления общедомовым имуществом.
Создав ТСЖ, все члены и правления товарищества должны понимать то, что теперь предстоит самим контролировать поступления , составлять отчёты для всех своих действий. У них появляются свои права:
- они могут заключать любые договора с ресурсоснабжающими организациями;
- составлять смету для проведения ремонта и текущего содержания домового имущества;
- устанавливать размер платежей для ежемесячной оплаты коммунальных услуг;
- самостоятельно выполнять различные работы, оказывать услуги по уборке и мелкому ремонту без привлечения подрядных организаций;
- получать кредит в банке в соответствии с законодательством;
- предоставлять подсобные помещения для аренды, размещать рекламные баннеры на домах и получать, таким образом, дополнительный доход.
Но нужно учитывать, что создание товарищества несёт как положительные, так и отрицательные моменты :
- создавать ТСЖ лучше всего в многоквартирном доме, для уменьшения затрат на содержание обслуживающих рабочих;
- существует необходимость в инициативной группе, контролирующей все действия правления и председателя ТСЖ;
- необходим достаточный уровень знаний как в юридических вопросах, так и в технических, чтобы вовремя предотвратить коммунальные аварии и для поддержания всех систем дома в рабочем состоянии.
- возникает обязанность самим оплачивать банковское обслуживание, услуги бухгалтера, а председатель ТСЖ имеет право на получение заработной платы за свои труды.
Нужно учитывать тот момент, что каким бы большим ни был дом, на его основе может быть создано только одно ТСЖ, и оно будет являться юридическим лицом.
Требования к товариществу
После создания, к товариществу предъявляются требования, которым оно должно соответствовать:
- на протяжении всей деятельности должны соблюдаться все законы, установленные Жилищным кодексом, все пункты устава ТСЖ;
- члены правления обязаны организовать работу персонала так, чтобы учитывались требования собственников к санитарному и техническому состоянию имущества;
- требовать от собственников помещений соблюдение правил совместного проживания;
- ежегодно составлять отчёт о проделанной работе, доходах и расходах товарищества.
С чего начать организацию?
Жильцы, недовольные работой своей Управляющей компанией не, не много думают о том, как перейти ТСЖ, не стремятся к тому, чтобы создать своё товарищество и , объясняя это тем, что процедура формирования и регистрации требует не только дополнительных средств, но и времени.
Очень ценными людьми будут молодые инициативные пенсионеры, располагающие достаточным количеством времени и которым доверяет большинство жильцов.
На первом собрании следует убедиться в том, что многие одобряют создание ТСЖ. А сомневающимся можно рассказать о том, чем будет заниматься товарищество, какие планы и проекты будут воплощены в дальнейшем.
Первый этап – оценка ресурсов
На этом этапе также происходит осмотр общедомовых счётчиков, если они отсутствуют, то надо будет их установить, потому что в дальнейшем это поможет вам значительно сократить расходы.
У управляющей компании на специальных счетах должна храниться сумма, состоящая из ежемесячных взносов на капитальный или текущий ремонт. Она должна быть довольно большой, особенно если никаких работ не проводилось.
Большую роль играет и то, какие жильцы проживают в вашем доме, много ли среди них должников, какое количество из них будет платёжеспособным. Выясните их отношение к повышению оплаты для наведения порядка или, наоборот, придётся уменьшить платежи и начать экономить для того, чтобы собрать определённую сумму.
Второй этап – проведение собрания
После оценки целесообразности создания ТСЖ следует приступить к подготовке общедомового собрания , на котором должны проголосовать больше половины жильцов за то, чтобы товарищество начало свою работу. Моменты, на которые следует обратить при подготовке:
- Первое – это поквартирный обход жильцов с целью разъяснительной беседы. Подготовьтесь к большому количеству вопросов и жалоб.
- Следующий момент, который требует большого внимания и знаний закона – это уведомление о готовящемся собрании. Обязательное условие – оповещение каждого жильца, поэтому простого объявления, висящего у входа, будет недостаточно. Лучше всего распечатать извещения и вручить каждому под подпись. При отсутствии некоторых собственников лучше всего направить заказное письмо с уведомлением о вручении.
Учтите, что если некоторые жильцы заявят о незнании проведения собрания и не присутствовали на нём, то это является причиной для признания решения общего собрания недействительным.
- Подготовьте списки с фамилиями собственников и таблицей с вариантами голосования: «За», «Воздержался», «Против». Подготовьте текст Устава ТСЖ, в него входят пункты, предусмотренные законодательством.
- Все участники собрания при себе должны иметь паспорта и документы на право собственности.
После тщательной подготовки проведение собрания не составит труда. Его порядок установлен в ст. 146 Жилищного кодекса России.
Все действия на собрании должны быть запротоколированы и соответствовать повестке собрания.
- Решение о создании ТСЖ проводится голосованием. В протокол вносятся все сведения о жильцах: данные паспорта и сведения о праве собственности, вариант волеизъявления. Если положительное решение вынесло более 50% участников, то товарищество считается созданным.
- Утверждают Устав ТСЖ, зачитав его основные положения.
- Выбор правления и ревизионной комиссии может быть поимённым или голосование может происходить за всю группу сразу.
- Председатель может выбираться, как собственниками напрямую или назначен из числа членов правления.
- На этом собрании можно рассмотреть и дополнительные вопросы: способ оповещения о следующем совещании, принятие «Правил совместного проживания» и другие. Но затягивать первое собрание не стоит, все последующие вопросы лучше пока отложить.
Обратите внимание на то, что листы регистрации присутствующих, бюллетени для голосования и протокол собрания подписываются присутствующими, сшиваются и хранятся вместе.
Форма собрания может быть проведена и в заочной форме, при этом бланки для голосования передаются собственниками к определённой дате. Требования остаются теми же .
После собрания в течение 10 дней правление ТСЖ обязано известить всех заинтересованных лиц о положительном решении. Можно вывесить объявление с результатами голосования. Куда жаловаться на ? Для получения информации жмите .
Регистрация и учредительные документы
Что бы ТСЖ было открыто по закону, происходит его государственная регистрация в налоговом органе. Документов для этого нужно немного:
- заявление по установленной форме, его заполняет председатель правления, подлинность подписи должна быть заверена нотариально; в нём указываются название
- ТСЖ, адрес, виды осуществляемой деятельности, полная информация о представителе ТСЖ;
- протокол общего собрания и его копия, которая также заверяется у нотариуса;
- устав в двух экземплярах, все листы должны быть прошиты и заверены;
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины, от заявителя.
Длится регистрация всего 7 дней, после чего обязательно второе посещение налоговой инспекции для получения документов.
После получения подтверждения о регистрации необходимо произвести ряд обязательных действий, которые позволят ТСЖ законно осуществлять свою деятельность:
- заказать печать;
- открыть счёт в любом банке;
- организовать передачу имущества с баланса управляющей компании с привлечением комиссии из членов администрации вашего города и правлении ТСЖ;
- принять на баланс здание со всей технической документации;
- оповестить Комитет по управлению имуществом и Управление городского хозяйства о создании ТСЖ;
- заключить договора со всеми поставщиками ресурсов;
- начать начисление коммунальных платежей.
После начала действия товарищества также следует произвести межевание земли для того, чтобы оформить её в собственность. Как провести собрание членов тсж читайте .
Сроки существования
Время, на которое оформляется ТСЖ не определено, изменить форму управления можно лишь после вынесения решения о ликвидации на общем собрании.
Но, сроки нахождения в правлении ТСЖ ограничены двумя годами . После этого решением большинством голосов могут быть избраны другие собственники или же продлены полномочия прежнему составу правления.
Протокол собрания
Особое внимание уделите оформлению протоколу собрания, потому что именно он является основанием для регистрации товарищества. Существует много нюансов при его написании, поэтому лучшим способом избежать ошибок – это привлечь опытного юриста для его составления .
Обязательно указывается инициатор проведения собрания, рассматриваемые вопросы на собрании, способ голосования и подсчёт голосов. Указывается точное количество бюллетеней с положительным и отрицательным решением, сколько листов было испорчено и почему.
Важный пункт в протоколе – это указание у каждого собственника площади владения имуществом. Потому что учитывается при голосовании не количество жильцов, высказавшихся «За», а то количество квадратных метров, занимаемых ими. Например, 3 жильца владеют в общей сложности 140 кв. м., а двое других имеют в собственности 200 кв. м. Именно эти двое будут иметь преимущество при вынесении решения. Все последующие денежные вопросы решаются, согласно .
