Согласно п. 1 ст. 67 Конституции РФ территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними и занимает около 33% северной и центральной территории Евразии. Большая часть территории России (около 75%) расположена в Северной Азии и 25% в Восточной Европе.

Огромная и разнообразная территория России для оценки и анализа делится на части. Деление территории на часть называется районированием. При исследовании и анализе территориальной организации населения используют географическое и экономическое районирование, а также административно-территориальное деление как метод районирования. Природное физико-географическое районирование России - одна из важнейших проблем во взаимодействии человека и природы, природы и общества. На территории России выделяют восемь географических районов: Европейский Север, Северо-Запад, Центральная Россия, Поволжье, Северный Кавказ, Урал, Сибирь, Дальний Восток.

Под экономическим районированием понимается территориальное деление России на экономические районы. Экономическое районирование на территории России началось в XVIII в. Теоретические основы экономического районирования в тот период были отражены в работах В. Н. Татищева. Во времена царствования Петра I Россия была разделена на губернии, провинции и уезды. В начале Петр I разделил страну на восемь губерний, которые просуществовали около семидесяти лет, а в последующем он еще разукрупнил территорию России до двадцати губерний. При Екатерине II было продолжено разукрупнение территории Россия, которую Екатерина II разделила с начала на сорок, а затем на шестьдесят восемь губерний.

Территориально-экономическое деление страны проходило и в советский период, например ГОЭЛРО и госплановское районирование.

ГОЭЛРО имеет два значения, во-первых, это Государственная комиссия по электрификации России, созданная в 1920 г. для разработки проекта по внедрению в отрасли народного хозяйства электрической энергии и обеспечения электроэнергией населения. Во-вторых, это первый перспективный Государственный план электрификации России, который был принят и реализован советским правительством.

Первоначально в план ГОЭЛРО было включено восемь крупных экономических районов, но по мере его реализации включались новые районы, например в Постановлении Совнаркома «О плане электрификации России» (21.12.1921) говорится уже о 10 районах.

В госплановском районировании каждый район рассматривался как комплекс народного хозяйства. Примером госплановского районирования может быть Проект экономического районирования Госплана (1922 г.), который предусматривал выделение 21 района.

В настоящее время в Российской Федерации выделяют 12 экономических районов, расположенных в европейской и азиатской частях

России: Северный, Северо-Западный, Калининградский, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо- Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Границы 5 географических и 5 экономических районов совпадают:

Остальные 7 экономических районов входят в состав 3 географических районов:

Экономическое районирование является важным инструментом территориального стратегического развития экономики и социальной сферы. Деление территории России на экономические районы позволяет выявить дифференциацию их развития и дать обоснования территориальному разделению труда, которые способствуют более эффективному использованию природных, экономических, финансовых и трудовых ресурсов района.

Границы экономических районов учитывают административные границы субъектов Российской Федерации:

Самый большой экономический район по площади (6215,9 тыс. кв. км) - это Дальневосточный, а по численности населения (30,5 млн человек) и количеству субъектов (13) - Центральный.

Экономические районы являются объектами классификации Общероссийского классификатора экономических регионов (ОКЭР). ОКЭР разработан согласно Постановлению Правительства РФ от 12.02.1993 № 121 (ред. от 07.06.2001) «О мерах по реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики». Макрозоны, экономические зоны, межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия также включены в объекты классификации ОКЭР.

Общероссийский классификатор экономических регионов представляет собой систематизированный перечень региональных экономических группировок объектов административно-территориального деления России, входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСККТЭСИ) Российской Федерации.

Общероссийский классификатор экономических регионов предназначен для информационного обеспечения органов государственной власти и управления Российской Федерации, федеральных округов, межрегиональных ассоциаций, научных, проектных, финансовых, консультативных и других организаций и предприятий всех форм собственности при решении следующих задач:

• - анализ, прогнозирование и регулирование территориального размещения производительных сил страны, экономических взаимоотношений субъектов Российской Федерации между собой и с федеральными органами государственной власти, формирование и совершенствование региональной социально-экономической политики;
• - оценка и упорядочение межрегиональных экономических и культурных связей и решение других проблем, связанных с регулированием социально-экономического развития и согласованием экономических интересов регионов России;
• - координация финансово-хозяйственной и социально-культурной деятельности в регионах страны.

Ведение Общероссийского классификатора экономических регионов осуществляют Совет по изучению производительных сил (СОПС) Минэкономики России, Российская академия наук во взаимодействии со Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России.

Другим подходом при исследовании территориальной организации населения являются макрорегионы. В России выделены две такие зоны: Западная и Восточная. Эти зоны характеризуются природными условиями, влияющими на развитие отраслей экономики, а также расселением населения и развитием производительных сил.

Наряду с географическим, экономическим районированием и административно-территориальным делением Российской Федерации существует классификация территорий: по географическому признаку; стадиям ресурсного освоения и отраслевой специализации; выполняемым функциям и уровню урбанизации территории.

БЛОК 8. Территориальная организация населения

76. Факторы и закономерности территориальной организации населения

Первичной единицей размещения населения на любой территории является жилище – строение (помещение), в котором живут люди. При этом в территориальной организации населения (так же как в демографии и географии населения) первичной единицей учета является населенный пункт (поселение).

Согласно наиболее общему определению, принятому в нашей стране, населенный пункт (поселение) – это совокупность жилищ и других материальных форм обитания людей, а также мест приложения труда, объектов производственной и непроизводственной инфраструктуры, характеризующаяся пространственной ограниченностью, территориальной общностью структурных элементов и наименованием (топонимом). Поселением может быть и отдельное жилище в случае выполнения специализированных функций и удаленности от других жилищ.

Обязательный признак населенного пункта – постоянство его использования как места обитания, хотя бы сезонно, но из года в год. Критерием выделения отдельных жилищ в качестве населенных пунктов обычно служит непрерывность застройки. При этом в разных странах величина необходимого разрыва (расстояния до ближайшего соседнего жилища) колеблется от 100-150 м до 2 км и более.

Большинство поселений, как правило, служит не только пунктом жительства людей, но также местом размещения производственных объектов (заводов, ферм, и др.), а также учреждений производственной и непроизводственной инфраструктуры (дорог, магазинов и т. п.). Соответствующиезданияисооружениямогутзаниматьбольшуючасть площади поселения (производственные и инфраструктурные зоны). Но обязательно должна присутствовать территория, запятая жилыми зданиями (селитьба). Производственные и инфраструктурный объекты без жилых построек не являются поселениями. Тогда как поселения могут состоять только из жилых строений – без каких-либо других зданий и сооружений.

Территориальная организация населения в некоторых случаях рассматривает и внутреннюю структуру отдельных поселений (взаимосвязь селитебных и производственных зон, закономерности размещения жителей внутри поселения и другие вопросы). При этом она смыкается с градостроительством (если речь идет о городских поселениях), районной планировкой (сельские местности) и микрогеографией населенных пунктов. Но обычно поселения изучаются как внутренне недифференцированные объекты (изучение расселения), между которыми происходят перемещения людей (изучение миграции), или даже вообще не рассматривается конкретная сеть населенных пунктов, а анализируются более крупные территориальные единицы (изучение размещения).

Все населенные пункты принято делить на два больших типа – городские и сельские. Явно различаются крайние варианты этих типов – крупнейшие многомиллионные города и самые мелкие сельские поселения, иногда состоящие лишь из одного дома. Но между ними имеется непрерывная цепочка поселений (сельско-городской континуум), в которой провести четкую границу между городскими и сельскими поселениями практически невозможно. Конкретные критерии разделения поселений на городские и сельские свои в разных странах. При этом наиболее часто используются следующие разновидности критериев.

1. Преобладающая экономическая функция поселения. При этом главной отраслью в сельских населенных пунктах,как правило, является сельское хозяйство, а в городских – несельскохозяйственные отрасли экономики.

2. Размер поселения, т. е. количество жителей в нем, – городские поселения обычно крупнее сельских.

3. Административное значение – если оно есть, то поселение считается городским.

4. Плотность населения – в городских поселениях она намного выше, чем в сельских, за счет более плотной и более многоэтажной застройки.

5. Степень благоустройства – в городских поселениях она выше, чем в сельских.

6. Историческоезначение,закрепленноеюридическимиактами,– поселения являются городскими или сельскими, потому что в прошлом они получили соответствующий статус, закрепленный правовыми документами.

В некоторых странах используется только одна группа критериев, например, только административное значение или только размер поселения. Например, в Исландии городом считается населенный пункт с населением более 200 чел., а в Японии – более 30 тыс. чел. В большинстве стран используется совокупность критериев, причем внутри городских и сельских поселений могут выделятьсяособыеразновидности.Поэтомусборсопоставимыхданныхо городских и сельских поселениях по разным странам оказывается сложной проблемой.

Так, в России используется сочетание преобладающих экономических функций и размера. В городских поселениях сельским хозяйством должно быть занято не более 15% работников.

При этом разновидностями являются: 1) города, в которых должно проживать не менее 12 тыс. чел.; 2) поселки городского типа, в которых должно проживать не менее 3 тыс. чел. Учитывается в России также историческое значение населенных пунктов – городские поселения, которым был присвоен такой статус в прошлом, хотя сегодня они не удовлетворяют критериям размера или функций, могут оставаться городскими в течение многих десятилетий. В прошлом использовались также критерии административного значения и степени благоустройства.

Территориальные системы образуют определенную иерархию. При этом можно выявить уровни от локального (сравнительно небольшая группа поселений, между которыми осуществляются интенсивные ежедневные связи) до глобального (вся совокупность поселений Земли, которые пока еще не образуют единую систему, но развитие и пом направлении едет все более интенсивно). В большинстве стран мира, как правило, уже сформировалась национальная система поселений (но главе с административной столицей и/или главным экономическим центром) и региональные системы, которые в крупных странах, в свою очередь, могут образовывать несколько иерархических уровней. В наиболее развитых регионах мира (Зарубежная Европа, Северная Америка) видны явные черты образования межнациональных систем расселения. В России можно выделить региональные уровни систем расселения:

1. Макрорегиональный(крупныеэкономическиерайоныили федеральные округа)

2. Региональный (субъекты Российской Федерации);

3. Внутрирегиональный (части крупных субъектов Федерации);

4. Районный (низовые административные районы).

Районные системы, как правило, состоят из локальных систем расселения. Хотя наиболее крупные локальные системы (городские агломерации) могут включать в себя территорию нескольких низовыхадминистративных районов.Если речь идет о преимущественносельскомрасселении,толокальныесистемыиногда называют ареалами расселения, а системы районного уровня – районами расселения. На каждом уровне можно выделить опорный каркас расселения – сочетание главных центров и соединяющих их транспортных магистралей.

Таким образом, по разным признакам выделяется несколько форм расселения:

1. Городское и сельское;

2. Постоянное и временное (сезонно-обитаемые поселения);

3. Групповое и рассеянное;

4. Системное (взаимосвязанное) и изолированное.

Сочетание форм по разным признакам позволяет выявить типы расселения – наиболее обобщенную характеристику размещения населенных пунктов (и, соответственно, населения) по территории. Например, в России вдоль побережья Северного Ледовитого океана преобладающим типом расселения будет «очаговое (системное) преимущественно городское и сельское несельскохозяйственное расселение в сочетании с сезонными стоянками животноводов». А во внутренних степных районах США будет преобладать «рассеянное сельское постоянное расселение с отдельными городами-центрами, локальных систем».

77. Особенности воспроизводства населения России и его расселения

Территориальная организация населения характеризует его размещение по регионам страны, группировку по формам расселения (городам, рабочим поселкам, сельским поселениям) и определяет структуру подсистем, обеспечивающих необходимые условия его жизнедеятельности и воспроизводства. Население – это совокупность поколений людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретно-исторических и общественных условиях на определенной территории. Важнейшим признаком населения является его способность к воспроизводству.

Население характеризуется системой взаимосвязанных показателей (его численность и плотность, состав по полу и возрасту, рождаемость и смертность, средняя продолжительность жизни и др.), этнонациональными, социально-демографическими, конфессиональными условиями и особенностями воспроизводства. Это обусловливает формирование полиструктурной системы расселения. Вместе с тем население не может рассматриваться как простое множество людей, а характеризуется как элемент производительных сил, фактор формирования материальных и духовных потребностей общества, носитель производственных отношений, потребитель материальных благ и услуг. Изучение динамики показателей населения во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения и определить требования к территориальной организации населения.

Плотность населения выступает показателем освоенности территории, ее организованности, интенсивности производственной и общественной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов общественных формаций, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды. Заселенность территории складывается в процессе хозяйственного освоения и выступает не только как один из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе, но и является следствием экономического развития страны. Средняя плотность населения России составляет 8,4 человека на 1 км 2 . По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 человека на 1 км 2 соответственно. Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещении населения по территории.

Системы городских поселений разнообразны. Различия между ними обусловлены неоднородностью их градообразующей основы, а также природными, историческими, экономическими, этнонациональными условиями и особенностями их формирования. Основными компонентами систем городских поселений выступают города, поселки городского типа, сельские поселения с несельскохозяйственной деятельностью населения (лесхозы, охотничьи хозяйства, горнодобывающие и рыболовецкие поселения), курортные поселки. Свыше 30% городского населения проживает в городах с числом жителей от 1000 до 499,9 тыс. человек, примерно 24% городского населения сосредоточено в городах с числом жителей свыше 1млн. человек.

Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, на транспорте, в связи, торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. человек, а других городских образований (поселков городского типа) – не менее 2 тыс. человек. В соответствии с действующей в России классификацией городских поселений выделяют три их основные категории:

­ большие города, подразделяющиеся на сверхкрупные (с населением от 500 тыс. до 1 млн. и свыше 1 млн. человек) и крупные (от 100 до 500 тыс. человек);

­ средние города (с населением от 50 до 100 тыс. человек) и полусредние (от 20 до 50 тыс. человек);

­ небольшие города (с численностью населения от 10 до 20 тыс. человек) и поселки городского типа (до 10 тыс. человек).

К категории поселков городского типа относят населенные пункты, в которых размещены промышленные производства или пункты, являющиеся центрами транспортных развязок. К курортным поселкам относят населенные пункты, расположенные в рекреационных зонах с лечебными ресурсами и населением не менее 2 тыс. человек, при условии, что число ежегодно приезжающих на отдых и лечение в эти поселки составляет не менее 50% постоянного населения.

По своим структурно-функциональным характеристикам города подразделяются на несколько типов:

­ многофункциональные – республиканские, включающие столичные, областные, краевые центры, а также центры автономных образований, где в негосударственном секторе экономики занята значительная часть экономически активного населения. Для них характерен высокий уровень концентрации промышленного производства с развитой производственной и социальной инфраструктурой;

­ города с преимущественным значением индустриальных центров, где главным градообразующим фактором выступает промышленность. Данный тип поселений представлен широким диапазоном – от крупных до малых городов и является наиболее многочисленным из рассматриваемых групп;

­ города с преимущественным значением транспортных центров, где свыше 20% экономически активного населения занято в транспортной системе. К этой группе относят малые и средние города, которые формируются в районах нового освоения с выгодным транспортно-географическим положением, благоприятными условиями для развития промышленности, имеют тенденцию к быстрому росту;

­ города переходного типа между промышленными и местными организующими центрами – относятся к средним и малым городам;

­ промышленные города-новостройки, получившие преимущественное развитие в районах нового освоения – в Сибири и на Дальнем Востоке;

­ оздоровительные центры – относятся, как правило, к малым и средним городам, предпосылкой их развития является уникальность природно-климатических условий.

В отличие от городского населения, системы организации обслуживания и трудовой деятельности которого находятся в большей зависимости от уровня социально-экономического развития и технической оснащенности производства, на уровень территориальной организации сельских поселений значительное влияние оказывают природно-географические факторы. Развитие сельскохозяйственного производства зависит от почвенных и климатических условий, а также от исторически сложившихся трудовых навыков населения. Эти же особенности оказывают воздействие на формирование уклада жизни сельского жителя. Каждой природно-географической зоне присущи свои исторически сложившиеся особенности расселения населения. Так, в зонах тундры и тайги, занимающих огромные пространства европейской и азиатской части России, сельские населенные пункты располагаются по долинам рек и берегам озер.

78. Промышленность и территориальная организация населения

Промышленность является основой российской экономики. Именно в этой отрасли сконцентрирована подавляющая часть основных фондов и трудовых ресурсов. Отличительной особенностью территориальной организации российской промышленности является ее высокая концентрация как на уровне отдельных предприятий, так и в региональном разрезе. Например, всего три региона (Тюменская, Свердловская области и Москва) производят почти 20% объема промышленной продукции страны.

Промышленность – важнейший районообразующий фактор, определяющий формы и особенности расселения населения, так как под ее влиянием возникают и развиваются города, транспортные пути, экономические связи и пр. Хотя в ряде случаев первичным условием развития общества было образование населенных мест, а вторичным – промышленных предприятий, значимость промышленности в появлении новых городов и изменении расселения населения трудно переоценить. Промышленность – основа формирования большинства территориальных социально-экономических систем. Городское расселение, его формы тесно взаимосвязаны с промышленной специализацией хозяйства регионов. Развитие промышленности предопределяет спрос на факторы производства и обеспечивает соответствующий уровень предложения на ряд товаров личного потребления. Таким образом, территориальная организация населения и промышленное производство испытывают большое взаимное влияние.

Основными формами ТОН в районах промышленного производства являются городские поселения различных типов: малые, средние и крупные города, городские агломерации, мегаполисы, поселки городского типа и др. Для разных типов поселений характерны разные типы и формы промышленного производства: крупные, малые и средние предприятия; финансово-промышленные группы, холдинги, транснациональные компании, совместные предприятия; государственные, муниципальные, частные и смешанные предприятия; промышленные узлы, центры, пункты и др.

Территориальная организация населения оказывает прямое влияние на использование факторов производства (труд, земля, капитал, предпринимательские способности и научно-технический прогресс).

В зависимости от природных условий и конкретных отраслей промышленности различны размер и структура затрат на оплату труда. Цена труда включает заработную плату, затраты работодателя на рабочую силу и расходы государства. В северных регионах с экстремальными природными условиями доля этих затрат выше. Трудовой фактор становится все более значимым для размещения промышленного производства в современных условиях (при этом снижается роль сырьевого и потребительского факторов размещения).

Трудовые ресурсы ориентируются на благоприятные условия быта и отдыха и возможность получения образования, повышения квалификации и пр. Районы с комфортными для проживания условиями вызывают приток рабочей силы. В результате, как правило, в этих районах возникает переизбыток рабочей силы, что в рыночной экономике вызывает превышение рабочей силы над ее спросом, обусловливает снижение заработной платы. В этом случае для снижения безработицы необходимо дополнительное создание в этом районе трудоемких производств либо расширение действующих. Необходимость полного использования мужских и женских трудовых ресурсов в городах разного типа приводит к созданию промышленных предприятий соответствующей специализации (трудозамещающих отраслей). Например, в регионах концентрации тяжелой промышленности создаются предприятия легкой и пищевой промышленности и других отраслей, обеспечивающих занятость женщин.

Земля, как уже отмечалось, служит пространственным базисом размещения промышленного производства. Стоимость земли напрямую связана с городским расселением, его формами. Разные отрасли промышленности имеют разную потребность в территории. Особенно большой землеемкостью отличаются отрасли добывающей промышленности, тепловые электростанции, работающие на угле, гидроэлектростанции, металлургические предприятия полного цикла и др. Эти предприятия часто выполняют градообразующую функцию и вызывают рост площади городов. Размещение таких производств в крупных городах ограничено из-за высокой стоимости земли. Поэтому в этих городах предпочтительнее размещать отрасли, требующие небольших производственных площадей, складских Помещений для сырья и готовой продукции и пр. (например, точное и сложное машиностроение, швейную, обувную промышленность и др.). Все эти производства характеризуются относительно высоким объемом продукции на единицу площади.

Влияние ТОН на научно-технический прогресс проявляется;в том, что промышленные предприятия нуждаются в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках, квалифицированных кадрах, поэтому они способствуют росту НИОКР, развитию высших и средних специальных учебных заведений в городах. В этом случае появляется дополнительный фактор роста городов. Иногда происходит обратный процесс градообразования: научно-исследовательские учреждения в небольших городах притягивают наукоемкие промышленные производства.

Важными системами территориальной организации населения» являются промышленные узлы разного типа, для которых характерно наличие технологически и организационно взаимосвязанных производств. Промышленные узлы могут включать один город или несколько городских поселений. На формирование локальных систем расселения особенно большое влияние оказывают территориально расчлененные промышленные узлы, созданные на базе нескольких городов. В этом случае возникает несколько центров приложения труда межпоселенного значения, возможность сокращения радиусов маятниковых миграций, усиление разнообразных связей между поселениями.

Границы промышленных узлов и районов не полностью совпадают с системами расселения. Как правило, территория промышленных узлов и районов более локальна, определяется только хозяйственными связями, а система расселения – еще и культурными, бытовыми и пр. Промышленные центры также оказывают большое влияние на формирование локальных систем расселения. По мере роста концентрации промышленного производства расширяется зона его влияния, распространяющаяся на близлежащие населенные пункты, укрепляются трудовые, культурно-бытовые, рекреационные и другие связи.

В современной России в организации промышленного производства наблюдаются две тенденции. Процесс повышения самостоятельности промышленных предприятий вызывает формирование мелких и средних фирм вокруг крупных предприятий. Другая тенденция – создание интегрированных структур. Формирование сети малых и средних предприятий, аналогичной созданной в развитых странах, может привести к качественно новому развитию территориальной организации населения. Такая сеть способствует более эффективному функционированию крупных предприятий, выполняя функции внедрения новых технологий и научных разработок, сбыта готовой продукции, ориентации на индивидуального потребителя. Развитие малого и среднего бизнеса способствует снижению безработицы, повышению благосостояния населения, более полному удовлетворению потребительского спроса.

ТЕМА 1. Территориальная организация населения: основные понятия и концепции.

1.1. Предмет, задачи и структура курса "Территориальная организация населения"

Население (народонаселение) - совокупность людей, проживающих на определенной территории, формирующих определенный круг потребностей и интересов и непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства.

Различают политическую, экономическую, социальную и другие структуры (организации) общества. Одна из важнейших организаций (структур) - это территориальная организация общества. В широком смысле территориальная организация общества охватывает все вопросы, связанные с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями общества и природы, региональной социально-экономической политикой и др.

Территориальная организация населения может рассматриваться на в двух аспектах: теоретическом и прикладном.

С одной стороны – это реально протекающие процессы по организации населения на какой-либо территории, в результате которых складываются определенные территориальные системы, связанные с населением (численность и плотность, состав, расселение, сеть населенных пунктов, миграции и т. д.).

С другой стороны ТОН - это научная дисциплина, изучающая закономерности и факторы, определяющие пространственное и организационное оформление среды обитания, сложившиеся территориальные структуры населения с целью их оптимизации для ускорения социально-экономичес кого развития общества.

Объект территориальной организации населения - это на селение.

ПРЕДМЕТ ТОН:

1) территориальные структуры населения,

2) сово купность процессов по размещению населения,

3) оптимизация территориальной организации населения.

Исходя из этого определяются научные задачи дисциплины:

· изучение современного состояния ТОН;

· выделение факторов, определяющих ТОН;

· анализ исторического развития и закономерностей ТОН;

· нахождение путей решения проблем и построение моделей оптимальной ТОН;

Территориальная организация населения связана со многими другими научными дисциплинами, имеющими общий объект исследования - население: с демографией и географией населения, ТОН находится на стыке этих наук.

1). Демография - наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса.

2) География населения изучает территориальные группы населения и системы населенных мест, в которых это насе­ление проживает и трудится.

Для выяснения причин и закономерностей современного распределения населения по территории используются также исследования по истории, социологии, экономики, экологии, этнографии, ан­тропологии, районной планировке, градостроительству и ар­хитектуре, статистике, математическому моделированию .

Место ТОН в системе наук определяется по схеме (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Место территориальной организации населения в системе наук

Методы научного исследования в ТОН:

1) демографические методы , связанные с определением численности населения на той или иной территории, прогнозированием динамики этой численности и ее составляющих (миграции или естественный прирост);

2) географические методы (описания, сравнительно-географический, картографические и др.), раскрывают связь населения с территорией, показывают закономерности образования систем населенных пунктов, объясняют влияние природных факторов на размещение населения;

3) методы истории, антропологии и этнографии , которые в основном показывают развитие ТОН в прошлом, но этим в значительной мере объясняют и современные особенности распределения жите­ лей по поверхности Земли;

4) методы социологии и экономики (определение уровня экономического и социального развития, выяснение потребностей и предпочтений разных групп населения и др.), которые раскрывают причины изменения ТОН в настоящее время и этим дают возможность прогнозировать перспективное развитие;

5) методы экологии , которые позволяют определить оптимальную демографическую емкость той или иной территории, чтобы общество и природа развивались без ущерба друг друга, а также показывают возможные пути решения современных экологических проблем;

6) методы районной планировки и градостроительства , которые призваны оптимально организовать жизнь людей на конкретных сравнительно небольших территориях - в городах или их частях, планировочных районах, городских агломерациях ;

7) математические и статистические методы , которые позволяют обрабатывать большие объемы информации, проверять ее достоверность, строить модели развития территориальной организации населения.

Проблемы ТОН различаются для разных государств и территорий, но можно выделить несколько типовых, общих проблем.

1. различная плотность населения земного шара, поскольку в одних государствах плотность населения чрезмерна и продолжает возрастать, а в других наблюдается недостаток людей, что не позволяет освоить природные ресурсы. Наиболее остро проблема перенаселения наблюдается на всей территории (Бангладеш, Нигерия и т. п.), а недостаток населения (Россия, Австралия, Канада и др.).

2. различия в концентрации населения в пределах одной территории, так в большом городе население постоянно увеличивается и его плотность в некоторых районах уже достигла 100 тыс. чел. на 1 км2, тогда как в соседних маленьких деревнях население сокращается. Данная проблема является актуальной и для развитых государств (Германия, США, Япония и др.) и для большинства развивающихся стран (Китай, Египет, Бразилия и т. д.).

3. с уществование миграций, нерациональных с точки зрения перспективного развития. Это миграции людей в те районы, которые и так перенаселены (например, в район Мехико в Мексике или в Ханты-Мансийский автономный округ в России), поскольку это выгодно в данный момент, но в перспективе данные территории по различным причинам будут развиваться медленнее, чем остальные.

1.2. Основные понятия и закономерности ТОН

Основной единицей учета в ТОН является населенный пункт (посе ление) - это совокуп ность жилищ и других материальных форм обитания людей, а также мест приложения труда, объектов производствен ной и непроизводственной инфраструктуры, характеризую щаяся пространственной ограниченностью, территориальной общностью структурных элементов и наименованием (топо нимом). Поселением может быть и отдельное жилище в случае выполнения специализированных функций и удаленности от других жилищ.

Большинство поселений служит не только пунктом жительства людей, но также местом размещения производственных объектов (заводов, ферм, и др.), а также учреждений производственной и непроизводственной инфра­структуры (дорог, магазинов и т. п.). Соответствующие здания и сооружения могут занимать большую часть площади поселения (производственные и инфраструктурные зоны). Но обязательно должна присутствовать территория, занятая жилыми зданиями (селитьба). Производственные и инфраструктурные объекты без жилых построек не являются поселениями. Тогда как поселения могут состоять только из жилых строений - без каких-либо других зданий и сооружений.

ТОН рассматривает и внутреннюю структуру отдельных поселений (взаимосвязь селитебных и производственных зон, закономерности размещения жителей внутри поселения и другие вопросы).

Все населенные пункты принято классифицировать на два типа:

1. городские

2. сельские.

Крайние варианты этих типов - крупнейшие многомиллионные города и самые мелкие сельские поселения , а между ними имеется непрерывная цепочка поселений (сельско-городской континуум), в котором провести четкую границу между городскими и сельскими поселениями практически невозможно.

Критерии подразделения поселений:

1. Преобладающая экономическая функция поселения. Главной отраслью в сельских населенных пунктах, является с/х, а в городских - не с/х отрасли экономики.

2. Размер поселения, т. е. количество жителей в нем, - городские поселения обычно крупнее сельских.

3. Административное значение - если оно есть, то поселение считается городским.

4. Плотность населения - в городских поселениях она намного выше, чем в сельских, за счет многоэтажной застройки.

5. Степень благоустройства - в городских поселениях она выше, чем в сельских.

6. Историческое значение, закрепленное юридическими актами, - поселения являются городскими или сельскими, потому что в прошлом они получили соответствующий статус, закрепленный правовыми документами.

Так, в Исландии городом считается населенный пункт с населением более 200 чел., а в Японии - более 30 тыс. чел. В России используется сочетание преобладающих экономических функций и размера:

В городских поселениях в России :

1) сельским хозяйством должно быть занято не более 15% жителей.

2) не менее 12 тыс. чел.;

3) поселки городского типа - не менее 3 тыс. чел.

Учитывается в России также историческое значение населенных пунктов - городские поселения, которым был присвоен такой статус в прошлом, хотя сегодня они не удовлетворяют критериям размера или функций, могут оставаться городскими в течение многих десятилетий. В прошлом использовались также критерии административного значения и степени благоустройства.

Сельские поселения в России -подразделяются также на две разновидности:

1) сельскохозяйственные и 2) несельскохозяйственные.

Среди последних встреча­ются поселения целевого назначения, - однодворки: разъезды, кордоны, заимки, казармы и др., хотя однодворные поселения могут быть и сельскохозяйственными - хутора, выселки, в отличие от обычных для нашей стра­ны сел, деревень, поселков, состоящих из нескольких жилых строений. При преобладании односемейных (однодворных) поселений говорят о рассеянной форме сельского расселения. При преобладании сел, деревень и поселков - о групповой форме сельского расселения.

Большинство населенных пунктов образует взаимосвязанные группы - территориаль ные системы поселений (расселения), внутри которых можно выделить:

1. центральное поселение - главный населенный пункт (имеющий административное значение, или самые крупные размеры, или хозяйственные организующие функции);

2. поселения-спутники - населенные пункты, наиболее тесно связанные с центральным поселением и расположенные в непосредственной близости от него;

3. периферийные поселения - остальные населенные пункты.

В России можно выделить региональные уровни систем расселения :

1) макрорегиональный (крупные экономические районы или федеральные округа);

2) региональный (субъекты Российской Федерации);

3) внутрирегиональный (части крупных субъектов Феде рации);

4) районный (низовые административные районы).

На каждом уровне можно выделить опорный каркас расселения - сочетание главных центров и соединяющих их транспортных магистралей.

В ТОН выделяют несколь ко форм расселения :

1) городское и сельское;

2) постоянное и временное (сезонно-обитаемые поселения);

3) групповое и рассеянное;

4) системное (взаимосвязанное) и изолированное.

Сочетание форм по разным признакам позволяет выявить типы расселения - наиболее обобщенную характеристику размещения населенных пунктов по территории. Например, в России вдоль побережья Северного Ледовитого океана преобладающим типом расселения будет "очаговое (системное) преимущественно городское и сельское несельскохозяйственное расселение в сочетании с сезонными стоянками животноводов". А во внутренних степных районах США будет преобладать "рассеянное сельское постоянное расселение с отдельными городами-центрами локальных систем".

Факторы формирования определенного типа расселения:

I. Социально-экономические:

1) уровень развития общества;

2) сложившееся размещение экономики;

3) транспортная сеть;

5) состав населения (половозрастной, национальный, ре­ лигиозный, профессиональный, образовательный, семейный);

6) демографические процессы (естественный прирост, миграции);

7) стратегический фактор;

8) экологический фактор;

9) административно-политическое устройство;

10) особенности исторического развития.

II . Природные:

1) рельеф;

2) климат;

3) наличие водных источников и путей;

Конеч­ный результат изменения заселенности разных регионов Зем­ли на протяжении последних двух тысяч лет представлен в табл. 1. 1.

Таблица. 1.1

Динамика численности населения регионов мира

	Численность населения, млн чел.	Доля населения, %
начало н. э.			начало н. э.
Зарубежная Азия
Зарубежная Европа
Африка
Территория СНГ	5	10	290	2,2	3,3	4,8
Америка	4	14	850	1,7	4,6	14,0
Австралия и Океания	1	1	30	0,4	0,3	Больше всего добавленной стоимости в регионе образуется в области добычи полезных ископаемых (31,9 % в 2004 году и 31,7 % в 2005), за ней следует производство и распределение электроэнергии, газа и воды (12,2 % и 10,6 %), транспорт и связь (7,8 % и 10,6 %) и торговля и розничные платные услуги (7,8 % и 9,5 %). Значительную долю занимает государственное управление, правоохранительные органы и органы социального обеспечения (5,3 % против 3,5 % по России в 2004 году). Меньшую долю занимает рыболовство, практически отсутствует добавленная стоимость в финансовой, гостиничной и ресторанной и сельскохозяйственной деятельности. Отрасль специализации обрабатывающей промышленности -- аффинаж драгоценных металлов. Однако в январе 2008, 58 % оборота предприятий обрабатывающей промышленности Колымы приходится на производство пищевых продуктов, напитков. Таким образом, основные отрасли промышленности: горнодобывающая (добыча золота, серебра и второстепенно -- олова, вольфрама, угля) и рыбная промышленность. Горнодобывающая промышленность почти полностью сконцентрирована в Сусуманском и Омсукчанском районах, а рыболовство -- в городе Магадане. На территории области действуют Аркагалинская ГРЭС, Колымская ГЭС, строится Усть-Среднеканская ГЭС. Важно отметить, что помимо указанных крупных отраслей хозяйства, на Колыме имеются и малые предприятия, занимающиеся почти всей номенклатурой видов деятельности. Территориальная организация отраслей промышленности Среди ведущих отраслей промышленности: горнодобывающая (в том числе золотодобыча) и рыбная. Крупнейшие предприятия: Сусуманский, Ягоднинский (золото) и Дукатский (серебро) горно-обогатительные комбинаты, Магаданрыбпром (добыча и переработка рыбы и морепродуктов), разрез «Тал-Юрях» (угледобыча). Промысел морского зверя. Колымская ГЭС. Основные факторы и особенности развития и размещения сельского хозяйства Основная отрасль сельского хозяйства -- оленеводство, а также молочно-мясное скотоводство, звероводство, пушной промысел, птицеводство. В Сеймчанской долине с уникальным для Крайнего Севера микроклиматом и почвами выращивают на вечной мерзлоте богатые урожаи капусты, картофеля, однолетних трав. Особенности территориальной организации транспортной системы Главные транспортные ворота области -- Магаданский морской торговый порт, через который поступает основной поток грузов. Вблизи города Магадан находится международный аэропорт «Магадан» (п.Сокол). Аэропорт принимает все типы пассажирских авиалайнеров и тяжёлые транспортные самолёты. Протяжённость автомобильных дорог с твёрдым покрытием составляет 2323 км. В том числе с усовершенствованным покрытием, то есть с асфальтобетонным и цементобетонным покрытием, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами, 330 километров. Железнодорожное сообщение отсутствует. Закономерности территориальной организации отраслей непроизводственной сферы Основные отрасли области -- горнодобывающая (добыча драгоценных металлов -- золота, серебра; каменного угля; в небольших количествах, в основном для строительных целей, общераспространенных полезных ископаемых -- песка, гравия, вулканического пепла), энергетика (производство и передача электро- и теплоэнергии), рыбодобывающая (добыча и переработка рыбы и морепродуктов). Энергетическая система Магаданской области является локальной и не входит в единую энергосистему России. Крупнейшим производителем электроэнергии (95%) является Колымская ГЭС на реке Колыма. В настоящее время ведется строительство второй ГЭС -- Усть-Среднеканской, готовность пускового комплекса составляет 80%. Ввод пускового комплекса намечен на 2012 год, завершение строительства гидроузла -- на 2017 год. Мощность ГЭС 570 МВт, среднегодовая выработка 2,55 млрд. кВт-ч. Рыбное хозяйство -- одна из базовых отраслей области, продукция которой реализуется не только на внутреннем рынке России, но и поставляется на экспорт. Наибольший удельный вес в уловах занимает минтай, сельдь, лосось. Из нерыбных объектов промысловыми являются крабы, креветки, трубач. Часть улова приходится на промысел в прибрежных водах. Рыбная отрасль является источником обеспечения населения продуктами питания. Перерабатывающая база рыбной отрасли Магаданской области представлена 15 береговыми предприятиями, имеющими технические возможности по выпуску свыше 300 видов рыбопродукции различной степени переработки сырья (пресервы, вакуумная расфасовка, копченая, соленая, кулинарная и техническая продукция). Территориальная организация населения Введение Глава 1. Территориальная организация населения как наука 1.1 Территориальная организация населения в системе наук 1.2 Актуальные проблемы территориальной организации населения 1.3 Внутренняя структура территориальной организации населения Глава 2. Анализ территориальной структуры размещения (расселения) населения 2.1 Территориальная структура размещения (расселения) населения 2.2 Главные факторы, определяющие размещение населения 2.3 Территориальные особенности демографического развития Глава 3. Особенности размещения населения в России Заключение Список использованной литературы Введение Объект работы – система территориальной организации населения. Предмет – процесс интеграции стран и взаимосвязь с территориальной организацией населения. Цель – проанализировать тенденции территориальной организации населения На основе поставленной цели можно выделить следующие задачи: Проанализировать тенденции территориальной организации населения, Проанализировать тенденции систем управления территориальной организацией населения. Актуальность темы состоит в том, что современные процессы в развитии общества характеризуются глобализацией, транснационализацией, информатизацией, технологической ориентацией, обострением экологических проблем, усилением торгово-финансовой и кредитной экспансии и другими тенденциями. Эти тенденции обусловливают острую необходимость разработки механизмов, способствующих, с одной стороны, использованию в местах проживания населения позитивных результатов и тенденций международного разделения труда, а с другой - выработке и реализации мер противостояния имеющимся негативным явлениям, их устранению на основе экономической интеграции. По мере углубления глобализации мирового сообщества происходит переосмысление подходов к территориальной организации общества. В настоящее время наметились три подхода к этой проблеме: 1) мир рассматривается как прогрессирующая интеграция различий; 2) как совокупность гибридных феноменов либо некая глобальная смесь; 3) как сложное взаимодействие различных культур в глобальном пространстве. Глава 1. Территориальная организация населения как наука 1.1 Территориальная организация населения в системе наук Территориальная организация населения - научная дисциплина, изучающая процессы по размещению и сложившиеся территориальные структуры населения С целью их оптимизации для ускорения социально – экономического развития общества. Территориальная организация населения и хозяйства связана со многими другими научными дисциплинами, прежде всего с имеющими общие объекты исследования - население и хозяйство. Особенно тесные связи имеются с социально-экономической географией, региональной экономикой и региональной демографией. Фактически территориальная организация населения и хозяйства находится на стыке региональных экономики и демографии, с одной стороны, и социально-экономической географии - с другой. Поэтому остановимся на этих науках чуть подробнее. Демография занимает в группе наук о населении особое, в некотором роде центральное место. Она возникла еще в XVII в. и буквально переводится как «народоописание». В настоящее время демография - наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса. При этом воспроизводство трактуется обычно широко, охватывая и процессы естественного движения населения (рождаемость, смертность и т.д.), и механическое движение населения (миграции), а иногда даже и социальное движение (изменение уровня образования, профессии и другие переходы из одних социальных групп в другие). Общественно-историческая обусловленность включает в себя и территориальную дифференциацию демографических процессов, причины и закономерности которой выявляет региональная демография. Региональная экономика - наука, которая изучает закономерности размещения хозяйства и регионального развития, включая разработку теоретических основ оптимального размещения предприятий в зависимости от разных факторов. Социально-экономическая (общественная) география - наука о процессах формирования, развития и функционирования территориальных социально-экономических систем и об управлении этими системами (Ю.Г. Саушкин). Социально-экономическая география включает в себя практически все территориальные аспекты, связанные с населением и хозяйством. При этом главные отличия географии от других научных дисциплин: 1) комплексность, когда население и хозяйство рассматриваются во всех влияющих на них факторах (причинах) и всех результатах деятельности (последствиях); 2) системность, когда население и хозяйство рассматриваются как элемент более широких систем (общества, геосферы, вселенной), но в то же время они сами являются очень сложными системами, перечисление элементов которых почти невозможно, поскольку занимает очень много времени и места, начиная с того, что в население входит каждый человек со всеми своими особенностями и общими чертами, перечислить которые нельзя, потому что для каждого человека они свои; 3) территориальность (географичность), когда любое явление или процесс соотносятся прежде всего с тем местом, где это произошло, а не с тем фактом, произошло ли это вообще. И только при соотношении с общими процессами в той же области, но на других территориях становятся возможными какие-либо оценки: много или мало, высоко или низко, достаточно или недостаточно и в конце концов хорошо или плохо; 4) картографируемость, т.е. когда любое исследуемое событие (явление) или процесс можно показать на карте, которая является не просто моделью действительности, отображенной с помощью условных знаков, а самостоятельным средством (языком), с помощью которого можно представить весь окружающий нас мир как картины, понятные для каждого. Для выяснения причин и закономерностей современного распределения населения и хозяйства по территории используются также результаты исследований таких научных дисциплин, как история, социология, экономика, экология, этнография, антропология, районная планировка, градостроительство и архитектура, статистика, математическое моделирование. 1.2 Актуальные проблемы территориальной организации населения Актуальные проблемы территориальной организации населения очень сильно различаются для разных государств, различных территорий внутри государств, разных населенных пунктов. Тем не менее, можно выделить несколько типов проблем, которые являются в современном мире очень острыми. Первый тип проблем связан с быстрым ростом населения в современным мире. Причем растет население не только в слабозаселенных местах, но и в плотно заселенных. А в некоторых случаях наблюдается даже обратная ситуация: в плотно заселенных местах население быстро растет, тогда как в слабозаселенных - сокращается. Таким образом, возникает сразу две взаимосвязанные проблемы - в одних частях земного шара плотность населения уже сейчас чрезмерна и продолжает возрастать, тогда, как в других частях наблюдается явный недостаток людей, которых не хватает для оптимального освоения даже уже известных ресурсов, не говоря о тех, которые еще могут быть открыты в будущем (а новые ресурсы, как правило, могут быть обнаружены именно в таких слабозаселенных местах). Характерно, что обе проблемы могут сочетаться в пределах одного государства, не говоря уже о более крупных территориальных единицах - субрегионах или регионах мира. Хотя наиболее остро данный тип проблем стоит в тех государствах, где наблюдается или явное перенаселение практически на всей территории (Бангладеш, Нигерия и т. п.) или почти везде явный недостаток населения (Россия, Австралия, Канада и др.). Второй тип проблем - когда даже на ограниченной территории наблюдаются очень сильные различия в концентрации населения. Данная проблема на государственном уровне считается менее острой, чем первая. Но зато она характерна практически для всех современных государств. А на местом территориальном уровне (самом низком уровне административного управления или уровне местного самоуправления) она может быть намного более острой, чем какие-либо другие. Характерный случай - когда в большом городе население постоянно увеличивается и его плотность в некоторых районах уже достигла 100 тыс. чел. на 1 км2, тогда как в соседних маленьких деревнях население сокращается. Данная проблема является актуальной и для развитых государств (Германия, США, Япония и др.) и для большинства развивающихся стран (Китай, Египет, Бразилия и т. д.). Третий тип актуальных проблем территориальной организации населения - существование миграций, нерациональных с точки зрения перспективного развития. В наиболее явном виде это миграции людей в те районы, которые и так перенаселены (например, в район Мехико в Мексике или в Ханты-мансийский автономный округ в России), поскольку это выгодно в данный момент. Хотя в перспективе данные территории по различным причинам будут развиваться медленнее, чем остальные (в том числе те, из которых сегодня население уезжает). В частности, район Мехико не выдержит ни возрастающих нагрузок на природную среду (уже сегодня почва опускается на несколько сантиметров в год из-за чрезмерной откачки подземных вод), ни экономической конкуренции с более выгодно расположенными районами Мексики около океанических побережий или около границы с США. А в Ханты-Мансийском округе в обозримой перспективе запасы нефти закончатся, тогда как размещение каких-либо других производств в условиях удаленности от главных экономических центров России и мира, а также в суровых природных условиях нецелесообразно. Еще один пример актуальных проблем территориальной организации населения современного мира, связанный с миграциями, - это постоянно возрастающие потоки беженцев. 1.3 Внутренняя структура территориальной организации населения Население (народонаселение) - непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (стране, группе стран и т. п.). Изучение населения представляет собой важнейшую задачу многих научных дисциплин. Именно люди (население) в конечном итоге являются производителем и потребителем всех материальных и нематериальных благ, создаваемых обществом. Каждый из нас, несмотря на все различия и особенности, - это лишь часть совокупности людей, являющихся населением. Население - одна из подсистем еще более крупной системы: общества. В процессе взаимодействия с природой, производства материальных благ и самой жизни, а также для решения многих других важных задач общество должно быть соответствующим образом организовано. Поэтому общество имеет сложную структуру (организацию), складывавшуюся в течение всего исторического развития человечества. Так, различают политическую, экономическую, социальную и другие структуры (организации) общества. Но наряду с покомпонентной (отраслевой) организацией практически в любой сложной системе па Земле обязательно существует территориальная (географическая) организация, связанная с большим разнообразием природных и социально - экономических условий на поверхности планеты. Поэтому одна из важнейших организаций (структур) - это территориальная организация общества. В широком смысле территориальная организация общества охватывает все вопросы, связанные с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями общества и природы, региональной социально-экономической политикой, и многие другие. Территориальная организация населения (3) Реферат >> История Территориальная организация населения Введение Демография представляет собой науку о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого... Территориальная организация населения (1) Контрольная работа >> Социология Государственного регулирования экономики (кафедра) Территориальная организация населения (дисциплина) Письменное контрольное задание... комплексов и их хинтерландов, образующей территориальную организацию поляризованного развития. В целом теория... Территориальная организация населения (6) Реферат >> Экономика ... __________ «_____» _________________ 20___ г. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ Контрольная работа Вариант Шихова Сергея... характеристика территории, границы, административно-территориальное Виды займов Как отчитаться об исполнении плановых бюджетных показателей Хоум Кредит Банк Коттеджный поселок шолохова ОТП банк Льготы по транспортному налогу Новое на сайте Как получить из ифнс письмо, которое подтвердит, что ваша компания применяет упрощенку Значение за морем телушка полушка, да рубль перевоз Образцы смет на строительство дома Способы начисления амортизации основных средств Страхование жизни ренессанс > Самое популярное новый подъем забастовочного движения Декретницы в сзв-м Если я сделаю ошибку в отчете, есть ли возможность ее исправить Как заполнить декларацию по налогу на прибыль Строка 041 налога на прибыль какие налоги Инвестиционно-строительный комплекс Экономическая характеристика инвестиционно строительного комплекса Сдача НДС Срок уплаты ндс в марте Сайт о получении кредита. © 2024. . ПОПУЛЯРНЫЕ РАЗДЕЛЫ Банки Сбербанк Альфа Банк Хоум Кредит Банк Кредитные карты Микрозаймы Россельхозбанк