Новый год начинается с хороших новостей: до ухода на новогодние каникулы Президент РФ подписал закон об освобождении отдельных категорий граждан от уплаты взносов на капремонт. Соответствующие поправки вносятся в Жилищный кодекс РФ и ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Закон вступил в силу уже с 1 января 2016 года. Разберемся, что к чему.
На какие категории граждан рассчитан закон о льготах по капремонту:
- одиноко проживающие и неработающие граждане в возрасте от 70 (80) лет;
- граждане от 70 (80) лет, проживающие в составе семьи из неработающих пенсионеров;
- инвалиды I и II групп;
- дети-инвалиды;
- родители детей-инвалидов.
Как будут рассчитывать льготу по взносам на капремонт?
Минимальный размер взноса на капремонт на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц по вашему региону умножается на нормативную площадь жилого помещения, используемую для расчета субсидий по региональному стандарту.
- 50% — для одиноко проживающих неработающих пенсионеров в возрасте от 70 лет и граждан от 70 лет, проживающих в составе семьи из неработающих пенсионеров, инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, родителей детей-инвалидов;
- 100% — для одиноко проживающих неработающих пенсионеров в возрасте от 80 лет и граждан от 80 лет, проживающих в составе семьи из неработающих пенсионеров.
Например, в Вологодской области размер взноса на капремонт за 1 кв.м. площади составляет 6,60 рублей. Нормативная площадь на одиноко проживающих граждан — 33 кв.м. Итого 100% льгота составит 6,60 руб. * 33 кв.м. = 217,80 рублей в месяц, 50% льгота — 6,60 руб. * 33 кв.м. * 50% = 108,90 рублей в месяц.
Обратите внимание, что речи о полной отмене взносов на капремонт для льготников или возмещении 100% фактически уплаченных взносов не идет: льгота рассчитывается не от фактической площади вашей квартиры а от нормативной. Для получения льготы нужно будет оплачивать взносы на капремонт, а затем получать компенсацию по части уплаченных сумм.
Как можно будет получить льготу по уплате взносов за капремонт:
1) Власти вашего региона должны будут принять отдельный закон (областной, республиканский и т.п.) о предоставлении компенсации расходов по уплате взноса на капремонт соответствующим категориям льготников.
2) Собственник квартиры оплачивает взносы на капремонт по выставленным квитанциям.
3) Органы соцзащиты компенсируют собственнику-льготнику расходы по уплате взноса на капремонт.
Поскольку закон о льготах по взносам на капремонт принят совсем недавно, подробной информации по оформлению этих льгот на сайтах госорганов нет. Как только она появится, мы обязательно добавим ее в эту статью.
Кто еще может законно не платить взносы на капремонт?
1) Собственники помещений в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу в порядке постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 (ч.2 ст. 169 ЖК РФ).
2) Собственники квартир в МКД, если в отношении каждого жилого помещения в доме и земельного участка под домом принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст. 169 ЖК РФ).
3) Собственники квартир в МКД, которые уже накопили на своем спецсчете дома минимальный размер фонда для проведения ремонтных работ (ч.8 ст.170 ЖК РФ).
Размер минимального размера фонда устанавливается региональным законом. Например, размер минимального фонда капремонта для Вологодской области составляет 6.60 рублей * площадь помещений собственников в доме * 60 месяцев.
Для приостановки уплаты взносов на капремонт таким собственникам нужно будет провести общее собрание и принять соответствующее решение. При этом должникам по взносам на капремонт все равно придется погасить свои долги.
4) Собственники квартир в МКД, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капремонта, — в течение установленного региональным законом срока, но не более 5 лет с даты включения дома в региональную программу капремонта (ч.5.1. ст.170 ЖК РФ).
В течение 5 лет региональный фонд капремонта не будет выставлять собственникам квартир в новостройках квитанции на уплату взносов. Если такие жильцы уже успели заплатить какие-то суммы на капремонт, эти деньги не пропадут, но и не вернутся: они пойдут в зачет следующего периода капремонта.
Собственники квартир в таком МКД должны будут принять и реализовать решение о способе формирования фонда капремонта минимум за 3 месяца до возникновения у них обязанности по уплате взносов на капремонт.
Например, такой закон был принят в Вологодской области. Он распространяется на все дома, введенные в эксплуатацию после 30.01.2014. В Череповце под этот закон попали 15 домов.
Пенсионеров и инвалидов, проживающих в одной семье, восстановят в правах на льготу по капитальному ремонту. Законопроект об этом Комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендовал к принятию в первом чтении, оно запланировано на ближайший вторник.
Неработающим собственникам квартир, чей возраст перешагнул 70-летний рубеж, и так положена компенсация за капремонт в размере 50 процентов, а тем, кому за 80 - 100 процентов. Однако в законе есть оговорка, что речь идет об одиноко проживающих пенсионерах. Вот здесь и возникают нестыковки между Жилищным кодексом РФ и Законом "О социальной защите инвалидов в РФ".
Для того, чтобы все пенсионеры и инвалиды получили льготу на капремонт, в бюджете нужно заложить еще 300 миллионов рублей
Второй документ напрямую предоставляет аналогичные льготы по капремонту инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, а также гражданам, имеющим детей-инвалидов. Но норма Жилищного кодекса сформулирована так, что позволяет пенсионерам воспользоваться льготой только в том случае, если все совместно проживающие с ним члены семьи тоже достигли пенсионного возраста и не работают. Другими словами, если на одной жилплощади с пенсионером проживает еще не старый родственник-инвалид, пенсионер лишается права на компенсацию ему расходов на уплату взноса на капремонт. Более того, льготой не может пользоваться и инвалид, потому что не является собственником квартиры и не несет обязанности по уплате взносов.
Поправки должны устранить это недоразумение, пояснил "Российской газете" один из авторов законопроекта, член Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Михаил Чернышев. По его оценкам, льготу на капремонт в этом случае получат 172 тысячи россиян, для этого от бюджета потребуется не так уж и много - около 300 миллионов рублей в год.
172 тысячи человек получат льготу по капремонту
В минстрое подтвердили наличие правовой коллизии. Там пояснили, что в случае принятия законопроекта "компенсация будет предоставляться пожилым гражданам старше 70 лет, одиноко проживающим, или проживающим в составе семьи, состоящей из пожилых граждан и/или инвалидов".
По данным минстроя, в прошлом году ежемесячно получали социальную поддержку по платежам ЖКХ, в том числе на капремонт, более 38 миллионов россиян. В 2017 году был произведен капитальный ремонт более 46 тысяч многоквартирных домов. Этот же темп планируется сохранить и в этом году.
В целом с момента старта проекта в 2014 году отремонтировано 16 процентов включенных в программу многоэтажек. В лидерах по капремонту Татарстан, Москва и Московская область, Башкирия.
С 2016 года в законодательных актах, касающихся выплат на капитальный ремонт зданий, произошли изменения. Некоторых граждан освободили от этого вида солидарных взносов. Однако льготы на капитальный ремонт распространяются не на все социально незащищенные категории.
Давайте разберемся, кто может воспользоваться скидками на этот вид платежа в 2019 году.
Законодательная база
Обязанность вносить взнос в общий фонд, аккумулирующий средства для капремонта, закреплена в статье 169 Жилищного кодекса РФ.
Ст. 169 жилищного кодекса, п.1:
«1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.»
Кому положены скидки на счета за капремонт
Нужно заметить, что новый вид платежек получают не все граждане. Для начала строение, в котором находятся их квартиры, должны включить в план капитального ремонта.
Только спустя восемь месяцев с даты принятия такого решения, придет первый счет.
Вопрос рассматривается региональными властями. На их официальных сайтах публикуются списки домов с адресами, которые планируется ремонтировать.
Компенсации по соответствующим платежам устанавливаются на двух уровнях федеральном и местном. Так, первые льготы были предоставлены таким категориям граждан:
- ветераны Великой Отечественной войны;
- инвалиды 1-й и 2-й групп;
- семьи, заботящиеся о детях-инвалидах;
- воины-интернационалисты;
- ликвидаторы аварий на атомных электростанциях («чернобыльцы»).
К группе ветеранов ВОВ относятся все лица, участвовавшие в защите Родины от захватчика. А именно:
- на полях сражений;
- в составе отрядов самообороны;
- участники партизанского движения;
- узники концлагерей;
- работники тыла;
- офицеры и бойцы НКВД и МГБ;
- граждане, пережившие блокаду Ленинграда;
- вдовы ветеранов ВОВ;
- военнослужащие частей, не принимавших непосредственного участия в войне, но служившие в это время;
- герои Соцтруда, герои труда РФ, кавалеры орденов Трудовой Славы;
- дети-сироты.
К группе воинов-интернационалистов относят военных:
- принимавших участие в боевых действиях в горячих точках;
- служивших в частях, находящихся в зоне войны;
- обслуживающий персонал указанных воинских формирований.
Расширение списка льготников
В 2015 году в указанную статью ЖК РФ были внесены изменения.
Законодатель предложил регионам включить в список льготников людей пожилого возраста, отпраздновавших 70-летний юбилей. Это не обязывающее правило, а разрешающее.
Устанавливать ли скидки старикам, решает местное правительство. В принципе, почти все люди такого возраста попадают в одну из льготных категорий.
О конкретных участниках льготной программы следует узнавать в местном отделении социальной защиты. У работников органа есть соответствующие постановления правительства.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Региональные списки льготников
Субъекты федерации составляют свои списки граждан, которым положены компенсации. Их решения продиктованы:
- количеством социально незащищенных граждан в той или иной группе;
- уровнем их доходов;
- вкладом людей в развитие региона;
- возможностями бюджета.
Так, почти везде на преференции могут рассчитывать:
- ветераны труда;
- многодетные семьи;
- сельские педагоги и другие бюджетники;
- жертвы политических репрессий и другие.
Москва и Санкт-Петербург
- Дополнительно преференции столицы назначили пожилым гражданам. Так, если возраст человека находится в промежутке от 70 до 80 лет, он оплачивает половину счета, старше - ему за капремонт платежей не начисляют.
- Отдельно в список попали участники обороны Москвы и Ленинграда, а также почетные доноры СССР и РФ.
- C 2015 года по решению мера Москвы список льготников был дополнен следующей категорией граждан
- инвалиды;
- многодетные семьи (более 3-х детей);
- семьи с детьми-инвалидами до 18 лет;
- лица, имеющие знаки «Почетный донор СССР», «Почетный донор России», «Почетный донор Москвы»;
- лица, награжденные медалью «За оборону Москвы».
Республика Крым
В новом российском регионе в 2017 году тоже установили преференции гражданам.
- пенсионеры милиции, уволившиеся по выслуге лет;
- люди, оказывающие материальную помощь Советской армии в период ВОВ;
- ветераны воинской, налоговой, пожарной и некоторых других специальных служб.
Размер преференций
Уже указано довольно много людей, имеющих право на скидку по платежу за капремонт. Большая часть из них оплачивает всего половину. Остальное компания, осуществляющая сбор средств, получает из бюджета соответствующего уровня.
Но есть граждане, за которых полностью рассчитывается государство.
К ним относятся:
- инвалиды ВОВ;
- люди, перешагнувшие 80-летний юбилей.
Многодетным семьям скидку устанавливают регионы. Как правило, она не превышает 30% от полного счета.
Преференция не всегда распространяется на всех членов семьи. Как правило, ее пользуется лишь сам льготник.
Оформляем скидку правильно
Чтобы воспользоваться своими правами в 2019 году, нужно обратиться в местное отделение социального обеспечения. В мегаполисах - в многофункциональный центр.
Специалисту придется предоставлять документы.
Вот их приблизительный перечень:
- паспорт (все удостоверения личности членов семейства, включая детей, для многодетных);
- льготное удостоверение;
- справки об отсутствии долга по коммунальным платежам;
- квитанцию об оплате последнего счета за капремонт;
- документы на владение квартирой;
- справка о составе семьи, в которой должна быть указана общая площадь помещения.
На приеме у специалиста нужно будет заполнить заявление. Сделать это можно и дома. Найти бланк можно на сайте соответствующего органа и распечатать его.
За назначением льготы можно обратиться онлайн либо отправить своего представителя. Этот человек обязан будет предъявить нотариально заверенную доверенность.
Алгоритм действий
Необходимо помнить, что льготы на капремонт - это не обычная субсидия. К их оформлению нужен особый подход. Действовать следует так:
- Проверить, включено ли здание в программу капитального ремонта.
- Посмотреть, все ли счета по коммунальным платежам погашены. Если есть задолженность, то ее следует срочно оплатить.
- Дождаться первой квитанции на капремонт. Ее нужно оплатить полностью.
- Собрать документы и их копии.
- Отнести все бумаги в соответствующее учреждение и написать там заявление.
Госорганам на рассмотрение обращения дается всего десять дней. О своем решении они оповещают заявителя письменно. Если все предоставленные бумаги правильны, то скидки назначат. Они начнут действовать с первого числа месяца, следующего за датой подачи заявления.
Льготы не положены должникам по коммунальным платежам. Им сразу отказывают.
Результат обращения: что получим
Немаловажный момент в рассматриваемом вопросе - сколько в деньгах составит скидка. Она распространяется на лицо, которому положены преференции.
А это означает, что платеж за капремонт поделят на членов семьи или соотнесут с нормами площади.
Скидку учтут только для правообладателя преференций.
- Так, если человек живет один, то льгота исчисляется из 33 кв. м площади квартиры. Остальные метры оплачиваются в полном объеме. Для двоих граждан в расчет берется 42 кв. м. Если жителей больше, на каждого прибавляют еще 18 кв. м. Это называется: расчет социальной нормы. Большие площади придется оплачивать без поддержки государства.
- Для квартир, находящихся в долевой собственности, тоже есть нюансы. Госорган учтет преференцию только на площадь, принадлежащую льготнику.
- Преференции от государства действуют только на обязательные платежи за капремонт. Если жильцы решили скидываться сверх нормы, то придется оплачивать полностью.
- В случае когда домохозяйство является прибыльным, жильцы могут оплатить счета из доходов. Для этого необходимо проголосовать за данный вопрос на общем собрании.
Пример расчета
Допустим, в квартире, общей площадью 60 кв. м, проживает многодетная семья. В ее состав входят родители и трое малолетних деток.
- Социальная норма на площадь определяется так: 5 чел. х 18 кв. м = 90 кв. м
- Эта категория получает скидку в 30%.
- Она в рублевом эквиваленте определяется так: 60 кв. м х цену за метр х 30%.
- Для столицы единица взноса за квадратный метр равняется 7,5 р. (показатель 2015 года).
- Преференция семейства составит: 60 кв. м х 7,5 р. х 30% = 135 р.
- Платеж в месяц: 60 кв. м х 7,5 р. - 135 р. = 315 р.
Пример подсчета для квартир с долевой собственностью
Допустим, жильем владеют дедушка, возрастом старше 80 лет, и внук - инвалид 1-й группы. Каждый из них имеет право на скидку. Площадь квартиры - 54 кв. м.
- Определяем доли владельцев: 54 кв. м / 2 = 27 кв. м.
- Норма на одного человека - 33 кв. м.
- Дедушка освобождается от уплаты взноса.
- Внук инвалид имеет преференцию 50%.
- Для Москвы его платеж составит: 27 кв. м х 7,5 р. х 50% = 101,25 р.
- Всего семья будет оплачивать 101,22 р. в месяц.
В приведенных примерах важны такие показатели:
- взнос за один квадратный метр;
- процент скидки;
- социальная норма площади.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Посвященного социальной защите лиц с ограниченными возможностями.
Напомним, что относится к капремонту :
- ремонтные работы на кровлях и несущих конструкциях;
- ремонт фасадов, восстановление и обновление инженерных систем;
- восстановление подвалов, фундаментов;
- замена лифтов.
Как видно, речь идет не о прихоти государства, а о безопасности и комфорте проживания самих же граждан.
Ранее участие в капитальном ремонте многоквартирного дома действительно было делом добровольным.
Но в 2013 году вступили в силу изменения в законодательстве , предписывающие платить за восстановление и поддержание жилища на должном уровне уже самим собственникам квартир.
Правительство поначалу — до нынешнего года — не предусматривало штрафов для неплательщиков. Однако с января 2016 года, помимо всей задолженности, с собственника будет взиматься еще и пеня исходя из количества дней просрочки.
Дом, который был признан аварийным, должен быть исключен из списка зданий, на которые идет сбор.
Какие категории граждан могут не платить?
Следует сразу оговориться — бесплатного ничего не бывает вообще, а уж что касается недвижимости — так тем более. Если кто-то из граждан за что-то не платит , за него это осуществляет государственная казна.
Новое законодательство вовсе не говорит, что кто-то имеет право не платить — нет, от уплаты даже льготники не освобождаются , другое дело, что они получают от государства компенсацию за понесенные ими по этой статье расходы.
Насколько большую — зависит уже от того, в какую категорию они входят. Как вернуть деньги, читайте в этой .
Итак, кто не платит за капитальный ремонт многоквартирного дома? Есть люди, полностью освобожденные от «повинности».
Есть граждане, имеющие право на частичную компенсацию (до 50 процентов)
- лица с 1 и 2 групп;
- одинокие пенсионеры (или семья пенсионеров) возрастом от 70 лет;
- дети-инвалиды;
- граждане, на попечении которых есть дети-инвалиды.
Они платят лишь половину того норматива, который установлен в конкретном регионе, остальное оплачивает государство.
Что нужно сделать, чтобы получить льготу?
- статус хозяина квартиры;
- размер платежей ЖКХ;
- уровень дохода;
- размер жилья;
- сколько в сумме семья тратит на жилье.
Любой плательщик может сделать запрос и получить на него исчерпывающий ответ, в том числе и «могу ли я законно не платить за капитальный ремонт» или «имею ли я право не платить за капремонт». О том, что говорит об этом законодательство, читайте .
Куда обратиться? Те, кто не должен платить за капитальный ремонт многоквартирного дома, для получения льготы должны :
Какие документы будут нужны :
- общегражданское удостоверение личности;
- документ, подтверждающий статус льготника;
- квитанция за капремонт;
- справка о доходах (кроме неработающих граждан);
- выписка из домовой книги;
- правоустанавливающие документы на жилище;
- лицевой счет;
- заявление на субсидию.
Заявить свои права на субсидию можно собственной персоной , а можно и через доверенное лицо. Тогда у последнего, помимо всех прочих бумаг, должна быть нотариально заверенная доверенность.
Что будет, если просто перестать платить?
Не вносить деньги за капитальный ремонт, как становится ясно, нельзя. Людей, которые думают, что «и так сойдет», немало.
По данным официальной статистики, почти 11 процентов граждан вообще игнорируют этот пункт . По разным соображениям.
Кто-то считает, что это «неоправданная нагрузка», кто -то вообще не верит, что деньги дойдут до адресата — мол, их разворуют еще на подходе.
Но так могут рассуждать лишь те, кто абсолютно не в курсе, как проходит сбор. Ведь региональный оператор предоставляет списки с реестрами, где можно будет отследить судьбу именно того дома, где вы живете .
Если же вернуться вопросу к «что будет, если»… Ничего хорошего — в том числе и льготникам.
Если они не будут платить коммунальные платежи в течение хотя бы двух месяцев , это будет означать приостановку для них субсидии и выделение срока, в течение которого они обязуются погасить накопившийся долг. Заплатят — можно будет продолжать разговор о компенсациях.
Недовольство высказывают и жители новостроек. Мол, ремонт их обиталищу понадобится в крайнем случае лет через двадцать, а то и двадцать пять, как законно не платить за капремонт многоквартирных домов им?
Закон об освобождении от уплаты за капитальный ремонт пока никак не очерчивает их положение. Единственное, что сказано в Жилищном кодексе — это ст.170 — проведение капремонта не должно назначаться позднее пяти лет после того, как дом был включен в региональную программу .
То есть опять-таки — убежать от оплаты невозможно. Как вариант, если совсем уж невмоготу от такой «дани» — восстановительные работы за счет денег, полученных в результате аренды нежилых помещений в здании .
Таким образом, ремонт будет осуществлен полностью за счет тех, кто живет в доме. Вопрос решается на собрании собственников жилья.
Если же собственник проигнорирует этот пункт, то сперва ему придет уведомление о необходимости оплатить (заказное письмо с уведомлением под подпись).
Если не образумится — разбирательство в суде и итог в виде необходимости оплатить не только всю сумму долга, но и пеню (установленный размер — 1/300 ставки Центробанка РФ, это ст.75 НК РФ), а также судебные издержки.
Таким образом, расходы на капитальный ремонт — не добровольная акция, а необходимость для каждого собственника.
Лучше не пытаться игнорировать эту статью расходов — ведь в конечном итоге каждый жилец оплачивает свой комфорт и безопасность, а не якобы капризы государства.
