Социально-экономические последствия инфляции проявляются в следующем:

1. Инфляция приводит к тому, что все денежные доходы (как населения, так и предприятий, государства) фактически уменьшаются. Это определяется различиями между номинальным и реальным доходом. Номинальный (денежный) доход – это количество денежных средств, которые получает человек в виде зарплаты, процента, ренты и прибыли. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые он может купить на сумму номинального дохода. Если номинальный доход остается стабильным или растет медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает. Именно поэтому в период инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксированными доходами. Издержки «стоптанных башмаков».

2. Инфляция перераспределяет доходы и богатство. Так, должники богатеют за счет своих кредиторов. Причем выигрывают дебиторы на всех уровнях, т.к. ссуда берется при одной покупательной способности денег, а возвращается, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Выигрывает и правительство, которое накопило большой государственный долг. Инфляция перераспределяет доход и богатство за счет тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто откладывает платежи. Инфляция увеличивает стоимость недвижимого имущества.

3. В период инфляции растут цены на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы. Это приводит к недостатку денежных средств у хозяйственных агентов. Результатом ажиотажной закупки товаров является усиление инфляции спроса.

4. Инфляция делает невыгодным долгосрочное инвестирование.

5. Инфляция приводит к обесцениванию амортизационного фонда фирм, что затрудняет процесс нормального воспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений (вклады, облигации, страховки). Люди стараются не делать сбережения, а фирмы значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведет к сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производства.

6. Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Это имеет место вследствие того, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

Глава 1.Социально-экономические последствия инфляции…………………….5

§I.Сущность, причины и типы инфляции…………………………………………5

§2. Измерение ивиды инфляции……………………………………………………9

§3.Социально-экономическиепоследствия инфляции…………………………..11

Глава2. Антиинфляционнаяполитика……………………………………………17

§1. Сущность иинструменты антиинфляционной политики……………………17

§2. Программаборьбы с инфляцией в Украине…………………………………..21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..23

СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...25

ВВЕДЕНИЕ

Темой данной курсовой работы является «Социально-экономическиепоследствия инфляции».

Понятие инфляция однозначно ассоциируется с негативными процессами.Невозможно найти серьёзного учёного-экономиста, который считал бысистематический рост цен безобидным явлением. Опережающий рост цен на товары,независимо от длинны инфляционной волны, представляет собой крайне болезненныйпроцесс для любого, даже высокоразвитого, нацио- нального хозяйственногокомплекса.

В настоящее время инфляция - один из самых опасных процессов, негативновоздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом; инфляцияозначает не только снижение покупательной способности денег, она подрываетвозможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведениюструктурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций; искажаетреальную картину финансовых результатов производства, уровень и динамикупотребления товаров и услуг; не позволяет правильно определять и взиматьналоги, оценить имущество, реально определить доходы и расходы населения ипредприятий.

Причём, как правило, беднеют бедные, а богатеют богатые. Таким образоминфляция неизбежно усиливает социальное расслоение в обществе и обостряетсоциальные конфликты. К негативным последствиям инфляционных процессовотносятся также потеря у производителей заинтересованности в созданиикачественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов вгороде деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, вожидании повышения цен на продовольствие.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньшеинфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий;если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодическийхарактер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится подвоздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Но в каждой стране инфляция имеет свои особенности, поэтому онаисследуется экономистами многих стран мира, однако это обстоятельство неснижает актуальность этой темы как в настоящее время, так и в последующем.

Цель курсовой работы:

Раскрыть сущность инфляции, причины возникновения и последствия.

Проанализировать мероприятия антиинфляционной политики.

Глава 1. Социально-экономические последствия инфляции

§I.Сущность, причины и типы инфляции

Термин инфляция впервые стал употребляться в Северной Америке в периодгражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбуханиябумажно-денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в Англиии во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятиеинфляция получило в ХХ веке сразу после Первой мировой войны. В советскойэкономической литературе понятие возникло лишь в середине 20х годов.

Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности,дисбаланс спроса и предложения . В буквальном переводе термин«инфляция» (от лат. inflatio) означает«вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажнымиденьгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы. Обычноинфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, ипроявляется она не только в повышении цен - наряду с открытой, ценовой имеетместо скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего вдефиците, ухудшении качества товаров.

Важно, что не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Ценымогут повышаться в силу улучшения качества про­дукции, ухудшения условий добычитопливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет,как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный ростцен на отдельные товары.

Причиныинфляции.

Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров,однако такая диспропорция между спросом и предложением во многих случаях неявляется инфляцией. Пример - энергетический кризис 70х в США, когданефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другие товарыи услуги в то время цены возросли на 7-9% .

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствиероста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурныхсдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственногорегулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации иревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействиявнешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п. Очевидно, что не всякийрост цен - инфляция, поэтому особенно важно выделить действительноинфляционный.

Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзясчитать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла, особенно при иногдаимеющей место их “нестандартной” растянутости, заметно будет меняться идинамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума и падать в фазах кризиса, азатем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Повышение производительности труда при прочих равных условияхприводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышениепроизводительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случаеповышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общегоуровня цен.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, врезультате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома.Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорти т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулироватьпроизводителей к увеличению объемов производства и по мере насыщения рынка ценыбудут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнестиследующие:

1. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходови доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицитпокрывается за счет использования “печатного станка”, что приводит к увеличениюденежной массы и, как следствие, к инфляции.

2.Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризацияэкономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительногоплатежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы.Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хроническогодефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга,для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

3.Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как егочасти. Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Олигополист,стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита(сокращении производства и предложения товаров).

4.“Импортируемая” инфляция, роль которой возрастает с ростом открытостиэкономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны.Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвациисобственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт болеедешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.

5.Инфляционные ожидания - возникновение у инфляции самоподдерживающегосяхарактера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышениюуровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарамивпрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения ценсо стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемыйими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живойпример таких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневнойжизни.

В теориях, разрабатываемых западными экономистами, выделяются в качествеальтернативных концепций инфляции спроса и инфляции издержек. Эти концепциирассматривают различные причины инфляции.

Инфляция спроса - нарушение равновесия между спросом и предложением состороны спроса . Основными причинами здесь могут быть увеличениегосударственных заказов (например, военных), увеличение спроса на средствапроизводства в условиях полной занятости и почти полной загрузкипроизводственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся(рост заработной платы), в результате, например, согласованных действийпрофсоюзов. Вследствие этого возникает избыток денег по отношению к количествутоваров и цены начинают расти.

Инфляция издержек - рост цен вследствие увеличения издержек производства . Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическаяполитика ценообразования, экономическая и финансовая политика государства, ростцен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы.

Напрактике нелегко отличить один тип инфляции от другого, все они тесно связаны ипостоянно взаимодействуют. Например, рост зарплаты может выглядеть и какинфляция спроса, и как инфляция издержек. Необходимо также отметить, что ни водной экономически развитой стране не наблюдалось во второй половине ХХ векаполная занятость, свободный рынок или же стабильность цен. Цены по ряду причинв это время росли постоянно и даже в периоды застоя производства. Такое явлениназывается стагфляцией -

инфляционнымростом цен в условиях застоя производства, экономического кризиса.

§2. Измерение и виды инфляции

Для оценки и измерения инфляции используют показатель индексапотребительских цен. Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношениемежду покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг(“рыночная корзина”) для данного периода с совокупной ценой идентичной исходной группы товаров и услуг в базовом периоде .

цена “рыночной корзины” в отчетном период ИПЦ в отчетном периоде = цена аналогичной “рыночной корзины”

вбазовом периоде

Индекс потребительских цен является наиболее широко распространеннымофициальным показателем инфляции.

Темп инфляции - изменение общего уровня цен, выраженное впроцентах.

ИПЦ в отчетном периоде - ИПЦ в базовом периоде темпинфляции = ИПЦ в базовом периоде *100%

Так называемое “правило величины 70” дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, онопозволяет

приблизительное количество

лет, необходимыхдля удвоения = 70 .

темпов инфляции темп ежегодного увеличения уровня цен(%)

Следует отметить, что “правило величины 70” обычно применяетсятогда, когда, например, надо установить, сколько потребуется времени, чтобыреальный ВНП или Ваши личные сбережения удвоились.

Деньги обесцениваются по отношению к товарам и иностранным валютам,сохраняющим стабильность своей покупательной силы. Ряд ученых в российскихакадемических и вузовских кругах добавляют к этому перечню (т.е. товарам инациональным валютам) еще и золото. Такая трактовка проявления инфляции, какобесценение денег и по отношению к золоту, предполагает, что этими ученымизолото по-прежнему рассматривается как всеобщий эквивалент, как деньги.

Ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах.Так, во время войн государства часто выпускали большие количестванеобеспеченных товаром бумажных денег для покрытия военных расходов. Впоследние двадцать - тридцать лет инфляция стала хроническим заболеванием экономикмногих стран мира.

Инфляция может протекать умеренно, быть ползучей, в условияхкоторой цены возрастают не более чем на 10 % в год. Многие современныеэкономисты, в том числе последователи экономического учения Кейнса, считаюттакую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Такаяинфляция позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимсяусловиям производства и спроса.

Галопирующая инфляция, при которой характерен рост цен от 20% до200% в год, является уже серьезным напряжением для экономики, хотя рост ценеще не сложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов.

Наиболее губительна для экономики гиперинфляция, представляющая собойастрономический рост количества денег в обращении и как следствиекатастрофический рост товарных цен. Роль самих денег в таких случаях сильноуменьшается, и население, да и промышленные предприятия преимущественнопереходят на другие, гораздо менее эффективные формы расчета -, например, бартер. В отдельных случаях появляются параллельные валюты, сильно возрастаетроль иностранных валют. Гиперинфляция наносит сильнейший ущерб населению, даже наиболее состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство.Вследствие утраты у хозяйственных субъектов доверия к национальной валютеоборот денег чрезвычайно увеличивается, что в данном случае равносильноувеличению их количества. Соответственно цена увеличивается гораздо больше, чемколичество наличных денег в обороте. В раскручивании спирали гиперинфляциичрезвычайную роль также играют инфляционные ожидания.

Все эти виды инфляции существуют только при открытом ее состоянии, тоесть при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен натовары и услуги может и не наблюдается, а обесценивание денег может выражатьсяв дефиците предложения.

§3.Социально-экономические последствия инфляции

Последствия инфляции сложны и разнообразны. Термин “социальные” стоитвпереди не случайно. Главным отрицательным последствием инфляции является перераспределениедоходов и богатства. Этот процесс возможен в условиях, когда доходы неиндексированы, а кредиты предоставляются без учёта ожидаемого уровня инфляции.Она ведёт к перераспределению национального дохода по различнымнаправлениям:

1.между разными сферами производства и регионами в силу неравномерногороста цен;

2.между населением и государством, так как последнее использует излишнююденежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов. Выпускаянеобеспеченные товарами бумажные деньги, государство фактически осуществляетскрытое налогообложение граждан через действия эффекта инфляционногоналогообложения. Он проявляется в экономике, где действует прогрессивнаясистема подоходного налогообложения. Последняя по мере роста инфляции автоматическизачисляет различные социальные группы во всё более состоятельные категорииграждан вне зависимости от того, возрос ли их доход реально или толькономинально. При этом индексация всех доходов является малоэффективной, ибо всилу несбалансированного роста цен усиливается отрыв номинального значениядохода от реального, причём у различных групп населения по-разному, в разноевремя и с различной скоростью. Единая индексация оценивает все доходыформально, то есть по номиналу;

3.между классами и слоями населения. Быстрое социальное расслоение,углубление имущественного неравенства – неизбежные спутники инфляции, котораянегативно влияет на благосостояние населения сразу по двум направлениям – черезсбережения и текущее потребление.

Поскольку большая часть благ, входящих в потребительский набор,относиться к разряду товаров неэластичного спроса, их постоянное удорожаниеоборачивается с прямым снижением жизненного уровня беднейших слоёв населения.Склонные к сбережению большей части своих доходов богатые теряют лишьсберегаемую часть, при этом их текущее потребление не только не страдает, номожет возрастать.

Инфляция особенно опасна для категории населения, получающихфиксированные доходы: пенсионеров, учащихся, иждивенцев и прочие. Именно

у этих людейпреобладающую роль в активах играют наличные деньги и накопления,аккумулированные в кредитных учреждениях. С ростом цен их реальная стоимость(покупательная способность) уменьшается.

Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами. Вчастности, непредвиденная инфляция приносит выгоду первым – получателям ссудыза счёт вторых – ссудодателей (при условии, конечно, что договоры окредитовании не предусматривали пересмотра ставок в зависимости от темпа ростацен).

Воздействие инфляции на производство носит противоречивый характер изависит от её размеров. Умеренная инфляция вреда не приносит, более того, еёснижение связано с ростом безработицы и сокращением реального национальногопродукта. В отдельных случаях она даже может вызвать временное оживлениеэкономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спросадаёт толчок к расширению производства.

Галопирующая инфляция пагубно сказывается на производстве, финансах,кредите и денежном обращении. При ней начинаются глубокие деформации рыночногомеханизма, поражается его центральное звено – система цен. Последние перестаютотражать реальные потребности и, следовательно, давать объективную информациюинвесторам, в результате снижается эффективность размещения экономическихресурсов. Вследствие этого неоправданное движение инвестиций вызываетрегиональные и отраслевые диспропорции.

Высокая инфляция активно противодействует экономическому росту. Присреднегодовых темпах инфляции около 40 % и выше экономический рост, как правило,прекращается. Верно и обратное: чем ниже в стране темпы инфляции, тем обычновыше темпы экономического роста, причём они максимальны при минимальных темпахинфляции.

Инфляционные процессы подрывают также стимулы роста экономики на базеНТП, поскольку внедрение в производство новой техники обходиться всё дороже.Для предпринимателя в этих условиях выгоднее использовать устаревшее, но болеедешевое оборудование и старую трудоёмкую технологию. Причина использованияпоследней состоит в том, что издержки, связанные с заработной платой, какправило, растут медленнее затрат на приобретение средств производства.

Наблюдается общее замедление экономической активности. Неопределённыеперспективы развития, отсутствие необходимой достоверности в прогнозах динамикицен заставляют предпринимателей отказываться от реализации долгосрочныхпроектов с длительными сроками окупаемости. Большая часть капитала перемещаетсяиз сферы производства в сферу обращения и используется для чисто спекулятивныхопераций.

Набирает силу тенденция к росту ссудного процента, призваннаякомпенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные с увеличениеммасштабов денежного обращения и выпуском новых денег. Активизируется бегство отденег к товарам, обостряется товарный голод, который подрывает стимулы кденежному накоплению, что в свою очередь нарушает функционированиеденежно-кредитной системы и возрождает бартер.

Выше перечислены в основном внутренние последствия инфляции, но имеетместо и внешнее. Обесценение денег внутри страны приводит к их обесценению поотношению к иностранным валютам (через разницу в покупательной способностивалют).

Инфляция создает так называемый баланс убытков и выигрышей.

Возможные убытки: 1) работающие по найму, где зарплата оговорена наопределённый срок; 2) кредиторы, предоставившие долго – и среднесрочные ссудыпри фиксированном проценте; 3) получатели фиксированных платежей – аренды,платы за коммунальные услуги (оговоренные контрактом); 4) лица, хранящиеналичные деньги в “кубышках”.

Возможные выигрыши: 1) при возрастающей инфляции выгодно брать в долг; 2)вложение в недвижимость, картины и т.д.; 3) у государства могут возникнутьизвестные “выгоды”, связанные с ростом налоговых поступлений от личных доходов;4) выгодно конвертировать отечественную валюту в иностранную.

Возникшие инфляционные явления имеют и негативные социальные последствия.

Прежде всего, снижаются реальные доходы населения, а соответственно иуровень жизни, так как система образования доходов более инерционна, чем цены.Для того чтобы компенсировать обесценивание заработной платы, необходимо вестиборьбу с работодателем за её повышение. Если цены повысились, предположи, всентябре, то, начав борьбу за повышение зарплаты в октябре, результаты её можнополучить в лучшем случае в ноябре. А это значит, что фактически 2-3 месяцанаселение живёт в условиях снижения реальных доходов.

Так как инфляция – это процесс постоянный, то, начав, в октябре борьбу заувеличение зарплаты на 10 % в соответствии с ежемесячным темпом инфляции иполучив это увеличение в ноябре, мы в таком случае не получим полнуюкомпенсацию, так как полученная прибавка к этому времени также обесценится.Поэтому, если государство берет на себя компенсацию затрат, то компенсациядолжна быть опережающая.

Второе негативное последствие для населения – обесценивание вкладов исбережений. Для того, чтобы огородить вклады от обесценивания, процент повкладам и процент инфляции как минимум должны быть равны. В противном случаевклады будут изъяты из банков и её больше увеличат спрос, а возможностькредитования производства резко сократиться, что замедлит возможностьувеличения предложения товаров, и инфляция будет развиваться быстрыми темпами.Что касается сбережений, то в условиях инфляционного спроса их размер резкоуменьшается, и в итоге все получаемые доходы направляются на увеличениеспроса.

И третье, что могут ощутить потребители, - это потеря частикомпенсационных доходов от увеличения налогов. Это происходит, если в странедействует прогрессивная шкала налогообложения доходов населения. В этом случаедоходы увеличиваются, так как в процессе инфляции увеличиваются компенсации исоответственно сумма дохода, поэтому из одной налоговой группы получательдохода перемещается в другую, где ставка налога выше, следовательно, большаячасть полученного дохода уходит в виде налога, а реальные доходы уменьшаются.Для того чтобы избежать этого, необходимо регулярно пересматривать тотпредельный доход, за которым начинается действие прогрессивных налоговыхставок.

Таким образом, инфляция ведёт к перераспределению национального дохода,является как бы сверхналогом на население, что обусловливает отставание темповроста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих ценна товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наёмных работников,лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются,либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции.

Глава 2. Антимонопольная политика

§1. Сущность и инструменты антиинфляционной политики

Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономическойполитики:

1. Политика, направленная на сокращения бюджетного дефицита, ограничениекредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии смонетаристскими рецептами применяются таргетирование-регулирование темповприроста денежной массы в определенных пределах - в соответствии с темпом ростаВНП.

2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать ростзаработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов,определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительскойкорзины и согласуемая с динамикой индекса цен.

Конкретные методы сдерживания инфляции, «дозировка» ипоследовательность применения привлекаемых для лечения лекарств зависят отпостановки правильного диагноза. Поставить диагноз - значит определить схемы, исерией чрезвычайных мер невозможно покончить с инфляцией.

Денежно-кредитные мероприятия в неоклассической и неокейнсианской теорияхнаправлены на достижение одних и тех же целей, но разными методами. Кейнсианцыво главу угла ставят обеспечение стабильного экономического роста ценойумеренной инфляции. Инфляция, с их точки зрения, выгодна правительству,поскольку увеличение номинального дохода хозяйственного агента позволяетповысить налогообложение и увеличить налоговые поступления. Правительствоприменяет денежно-кредитных ограничений в случае чрезмерного «перегреваэкономики», чтобы не допустить галопирующей инфляции.

В противоположность кейнсианской схеме представители монетаристовпытаются достичь стабильности экономики с помощью денежно-кредитногорегулирования, в частности путем борьбы с инфляцией. «Утверждение о том,что деньги - это единственный источник колебаний номинального дохода… - пишетМ.Фридман,- является преувеличением, но оно верно отражает общий смысл нашихвыводов». Монетаристы отвергают практику регулярного вмешательствагосорганов в экономику, проповедуя политику поддержания стабильного ростапредложения денег в соответствии со спросом на них. Монетаристы считаютинфляцию долгосрочным денежным феноменом, борьба с которым возможна толькоценой временного спада производства.

Наиболеепопулярная монетаристская модель регулирования экономики была впервыеразработана специалистами федерального резервного банка Сент-Луиса Л.Андерсеноми Дж.Джорданом. Они предложили сокращенную модель, выраженную уравнением.

С помощью этого уравнения определяется зависимость номинального вариантанационального продукта от предложения денег (агрегат М1) и расходов федеральногоправительства.

Эмпирически рассчитанные коэффициенты уравнения предполагают, чтофинансовая коэффициенты уравнения предполагают- финансовая политика оказываетубывающее к конце периода воздействие на номинальный валовой внутреннийпродукт.

Определенную роль в денежно-кредитном регулировании экономики, а также - преодолении инфляционных процессов - играют:

1. дисконтная политика, то есть политика регулирования учетного

процента центрального банка;

2. операции на открытом рынке, которые состоят в покупке-продажепреимущественно государственных ценных бумаг;

3. политика норм обязательных резервов: норму кассовых резервов; нормуминимальных резервов; коэффициент казначейства, или обязательство банковхранить в резервах определенное количество государственных ценных бумаг.

Монетаристская программа борьбы с инфляцией широко применялась в Англии.Наряду с сокращением денежной массы с 24% в 1975 г. до 4-8% в 1983/84финансовом году предусматривалось существенное уменьшение дефицита бюджета с6-7% в конце 70-х годов до 1.5% ВВП в ближайшие четыре года за счет ограничениягосударственных расходов и некоторого расширения доходной части бюджета.Планируя ежегодное сокращение государственных расходов в размере 1%, а такжерасширение доходов от добычи североморской нефти, правительство собиралосьснизить уровень прямого налогообложения, сократив высшие ставки подоходногоналога. Также планировалось добиться устойчивого уровня цен в стране с помощьюденежно-кредитного таргетирования.

Наиболее полно монетаристские принципы были реализованы в практикетаргетирования денежной массы. В Великобритании во времена правления М.Тэтчерпредполагалась перестройка денежно-кредитной политики, которой была приданаантиинфляционная, а неантициклическая направленность.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Чаще всего проявляется следующая закономерность: чем кризиснее ситуация,тем насущнее прямые методы воздействия правительства и центрального банка наэкономику и денежную массу, как ее составляющую.

Косвенные методы включают в себя:

· регулирование общей массы денег через управление “печатнымстанком”.

· регулирование процентных ставок коммерческих банков черезуправление ими Центробанком.

· обязательные денежные резервы коммерческих банков.

· операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Косвенные методы не могут работать в нашей экономике на полную мощностьпо причине ее недостаточной “рыночности”. Полноценный рынок ценных бумаг, в томчисле рынок государственных обязательств у нас отсутствует, а, соответственно,Центральный банк не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажуценных бумаг.

Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы включаетв себя такие методы, как:

· прямое и непосредственное регулирование кредитов и ихраспределения государством.

· государственное регулирование цен.

· государственное регулирование пределов заработной платы.

· государственное регулирование внешней торговли и операций синостранным капиталом.

· государственное регулирование валютного курса.

Практика прямого регулирования денежной массы широко распространена назападе.

§2. Программа борьбы с инфляцией в Украине

Опыт борьбы с инфляцией в Украине показывает, что большая частьмероприятий основываемых на “книжных” примерах, малоэффективна, тогда как успехв борьбе с этим явлением возможен только лишь при учете тонких особенностейситуации. Тонкость борьбы с инфляцией заключается именно в том, чтобы правильноуловить и использовать именно те обусловленные местом и временем явления.

К числу инфляционных факторов, которые имели и имеют место в течениепоследних лет в Украине, принадлежат:

· нестабильная экономическая ситуация в стране;

· поднятие цен на энергоносители и основные виды сырья иматериалов;

· высокая ставка налога на прибыль-30%;

· монопольное ценообразование в условиях монополизации большинствавидов промышленного производства, которое ведет к диктатному повышению ценпроизводителями, поскольку потребители, лишены выбора и отсутствуетсдерживающий контроль по ценам.

К социально-экономическим последствиям инфляции в Украине относятся впервую очередь

· снижение жизненного уровня населения;

· сокращение текущих реальных расходов население;

· разделение население на бедных и богатых;

· падение производства отрасли;

· увеличение уровня безработицы.

Нельзя однозначно сказать, что правительство Украины ничего непредпринимает в борьбе с инфляцией.

Нынешняя антиифляционная политика государства направлена на:

· Создание условий для предприятий, занимающихся производством таккак успешная деятельность предприятия является залогом снижения уровнябезработицы в стране, и увеличения ВВП.

· Разработку всех возможностей по улучшению налоговой системы вУкраине, более «мягкие» налоги позволят предпринимателям отказатьсяот так называемой чёрной кассы.

· Жесткий контроль за соблюдением антимонопольного законодательстваУкраины, с целью недопущения увеличения цен на монопольные продукты (газ,сырьё, топливо и др.)

· Постоянное увеличение заработной платы работающим нагосударственных предприятиях, повышение уровня минимальной заработной платы и пенсий.

· Контроль за мероприятиями по импорту и экспорту продукции с цельюнедопущения демпинговых цен импортёров и завышенных цен экспорта; контроль закурсом валют.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасныхпроцессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическуюсистему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способностиденег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нетусилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенныхпропорций.

По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бываетразличной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могутрассматриваться как прямой результат только определенной политики, политикирасширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, иборост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике,объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением,производством предметов потребления и средств производства, накоплениеми потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый.

Глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сферепроизводства и очень часто обуславливаются экономическими и политическимиотношениями в стране, а её последствия могут проявляться в течение многихдесятилетий. Но важно знать не то, каким последствиям может привести инфляция,а то, как избежать этих негативных последствий. Именно по этому разработкаантиинфляционных программ становиться одной из важнейших задач государства, вкотором неистовствует инфляция. Известно, что антиинфляционная стратегияпредусматривает целый комплекс долгосрочных мер, но они оказываются неэффективными, если не ведется работа по погашению инфляционных ожиданий. Длятого, что бы решить эту

проблему,необходимы комплекс мер по укреплению рыночных механизмов и доверие большинстванаселения правительству.

И, конечно, чтобы сдержать инфляцию, необходимо всемерно сокращатьбюджетный дефицит. Это важно потому, что в принципе нет путей ликвидациибюджетного дефицита, не ведущих к усилению инфляции. Решить проблему можнодвумя путями – увеличивая налоги или сокращая государственные расходы. Так каквозрастание налоговых поступлений даёт лишь кратковременный эффект, а на делеприведёт к подрыву стимулов к труду, сокращению инвестиций, замедлению развитияпроизводства и в итоге к сокращению базы налогообложения, то рациональноотказаться от этого пути. Следовательно, остаётся второй путь – сокращениерасходной части. Но реализовывать этот путь нужно постепенно, предвидя возможныесоциально-экономические последствия.

Все меры антиинфляционнойстратегии будут действенны, если они подкреплены процессом развития истабилизации производства.

Одновременно со стратегическими мерами необходимо использовать и мерыдолгосрочного тактического воздействия. Такая тактика даёт результат в томслучае, если она увеличивает предложение без изменения спроса, или наоборот,снижает спрос без снижения предложения. Решение первой проблемы связано сусилением товарности рынка; проще говоря, необходимо продавать всё, что можнопродать: неиспользуемые факторы производства, недвижимость, незавершённоепроизводство, отходы производственной деятельности, - всё, на что может бытьспрос. Рассасывание денежной массы и уменьшение денежного спроса может способствоватьразумно организованная приватизация, возможность вкладывать денежные средства вакции предприятий.

В конечном итоге создаются условия для поддержания предельно низкихтемпов инфляции, не влияющих на рыночный механизм и не мешающих нормально развиватьсярыночной экономике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. УсовВ.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: учеб. Пособие – М.: Банки и биржи,ЮНИТИ, 1999.

2. ЖуковЕ.Ф. Общая теория денег и кредита. М.: Банки и биржи, 1995.

3. Камаев В.Д.Экономика и бизнес. М.: изд-во МГТУ, 1993

4. КрасавинаЛ.Н. Инфляция в условиях современного капитализма. М.: Финансы, 1993.

5. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М., 1998.

6. МаконнеллК, Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1993, т. 1, 2.

7. СамуальсонП. Экономика. М.: Прогресс, 1964.

8. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости.1991.

9. ЧепуринМ.Н. Курс экономической теории. Киров.: АСА, 1995.

10. Макроэкономика (Часть II). Учебно-методическое пособие ГАСБУ.

12. Инфляция: причины и закономерности // Вопросы экономики, 1992,. № 2.

13. Клупт М.А., Силинский В.П. Международная экономическая статистика. СПб.,1993.

14. Ключник В.П. Макроэкономические проблемы инфляции и безработицы.Владивосток, 1997.

15. Усенко Д.Н. Инфляция: причины и следствия. СПб.,1994.

16. Давыдов А.Ю. Инфляция в экономике. К., 1991.

Виды инфляции

Открытая инфляция развивается свободно и никем не сдерживается.

Скрытая инфляция - это инфляция, возникающая вследствие того, что государство принимает меры, направленные на непосредственное сдерживание цен на экономические блага, с одной стороны, и доходов населения - с другой.

Ползучая (или умеренная) инфляция - инфляция, которая развивается постепенно, когда цены возрастают незначительно, не превышая 10 % в год. Умеренная инфляция (3-5 % в год) в развитых странах Запада не рассматривается как отрицательный фактор. Наоборот, считается, что она стимулирует развитие экономики, придает ей необходимый динамизм.

Галопирующая инфляция - инфляция, при которой цены возрастают быстро - на 10-100 % ежегодно. На стадии галопирующей инфляции происходят спад производства и сокращение товарооборота, теряется стимул к инвестициям, сдерживается процесс общественного накопления, происходит отток капитала из производственной сферы в сферу обращения, т. е. идет разбалансировка экономического равновесия.

Гиперинфляция - это инфляция, при которой годовые темпы прироста цен превышают 100 %. Она означает глубокий экономический и социальный кризис в стране.

Сбалансированная инфляция - инфляция, при которой Цены разных товарных групп относительно друг друга не изменяются. Цены повышаются довольно медленно и одновременно на большинство товаров.

Несбалансированная инфляция - инфляция, при которой соотношение цен в разных товарных группах изменяется в различной степени на каждый вид товара.

Ожидаемая инфляция - умеренная, постепенная инфляция, которую можно спрогнозировать на определенный период. Довольно часто это является прямым результатом антиинфляционных действий правительства.

Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, обусловленным влиянием инфляционных ожиданий совокупного спроса населения на потребительские товары, а товаропроизводителей - на сырье и средства производства.

Стагфляция - это инфляция, которая сопровождается стагнацией производства и одновременно ростом уровня цен и безработицы.

Уровень инфляции определяют по формуле при помощи двух основных индексов цен. Индекс цен показывает темп роста цен. Бели в году t индекс цен (Iц) 115 %, то это значит что в данном году цены выросли на 15 % по сравнению с t -1 годом. Темп прироста инфляции определяют на основании индексов цен по формуле

Социально-экономические последствия инфляции

Инфляция - это тяжелая болезнь экономики с глубокими социально-экономическими последствиями. В мире нет страны, которая бы в той или иной мере не понесла потерь от инфляции.

Экономические последствия инфляции

Во-первых, инфляция разрушает нормальные хозяйственные связи, усиливает хаос и диспропорции в экономике, дезорганизует инвестиционный процесс, поскольку при неудержимом росте цен цель производства (прибыль) может быть достигнута и без роста производства.

Во-вторых, капиталы переливаются из сферы производства в сферу обращения, прежде всего в спекулятивные коммерческие структуры, где они быстрее оборачиваются и приносят огромные прибыли, а также перемещаются за границу в поисках большей и гарантированной прибыли. Возрастают спекуляция, теневая экономика, коррупция.

В-третьих, нарушается нормальное функционирование кредитно-денежной системы. Обесценивание денег подрывает стимулы к их накоплению, порождая такое явление, как "бегство от денег", когда предприниматели и население предпочитают вкладывать денежные сбережения в товары, недвижимость и другие материальные ценности. Разрываются кредитные соглашения, так как при инфляции невыгодно предоставлять долгосрочные кредиты под небольшие проценты, поскольку кредитору придется получать долги в обесцененных деньгах.

В-четвертых, постепенно свертываются товарно-денежные отношения, и расширяется прямой продуктообмен на основе бартерных сделок. Это приводит к потере деньгами своих экономических функций, и отношения обмена откатываются назад - к простой, или случайной, форме стоимости.

В-пятых, инфляция отрицательно влияет и на международные экономические и валютно-кредитные отношения страны. Она подрывает конкурентоспособность и экспорт отечественных товаров, вместе с тем стимулируя импорт товаров из-за границы, поскольку на внутреннем рынке они продаются по высоким ценам. Инфляция сдерживает приток иностранного капитала, снижает официальный и рыночный курсы национальной валюты из-за ее обесценивания.

Социальные последствия инфляции

Экономическая наука считает, что инфляция является своеобразным налогом, которым государство путем эмиссии ничем не обеспеченных денег дополнительно облагает доходы населения, что ведет к отрицательным социальным последствиям. Еще Дж.М. Койне отмечал, что продолжительным процессом инфляции правительства могут конфисковать тайно и незаметно значительную часть богатства своих граждан.

Во-первых, инфляция снижает жизненный уровень всех слоев населения, особенно тех, которые имеют постоянный доход, поскольку темпы роста доходов отстают от темпов роста цен на товары и услуги.

Во-вторых, инфляция обесценивает предыдущие денежные сбережения населения в банках, страховых полисах, ежегодную ренту и другие активы с фиксированной стоимостью.

В-третьих, инфляция усиливает безработицу, подрывает мотивацию к эффективной трудовой деятельности, усиливает социальную дифференциацию населения и социальное напряжение в обществе.

Антиинфляционная государственная политика

Для борьбы с инфляцией государство проводит антиинфляционную политику, которая предусматривает осуществление тактических (краткосрочных) мероприятий по снижению уровня имеющейся инфляции и стратегических (долгосрочных) мероприятий, направленных на недопущение инфляции в долговременной перспективе.

К основным мероприятиям антиинфляционной государственной политики относятся:

• - рост производства и насыщение рынка товарами;
• - ограничение эмиссии денег;
• - преодоление дефицита государственного бюджета и сокращение государственного долга;
• - стимулирование накоплений и инвестиций;
• - проведение обоснованной кредитной и налоговой политики;
• - стимулирование развития среднего и малого бизнеса;
• - увеличение безналичного денежного обращения;
• - широкое внедрение электронной системы расчетов;
• - сокращение бартерных операций;
• - регулирование валютного курса;
• - развитие рынка ценных бумаг;
• - подавление инфляционных ожиданий населения;
• - проведение денежных реформ конфискационного типа.

Дефляция - общее снижение среднего уровня цен в экономике. Это процесс, противоположный инфляции.

В результате осуществления в Украине денежной реформы в сентябре 1996 г. временная денежная единица "купоно-карбованець" была заменена новой украинской национальной валютой - гривней, которая стала единственным законным средством платежа на территории Украины. Введение гривни и проведение долгосрочной антиинфляционной государственной политики были важными факторами значительного снижения уровня инфляции и стабилизации денежного обращения в стране (табл. 6.2).

УЧЕБНЫЙ ТРЕНИНГ

Основные термины и понятия

Денежный всеобщий эквивалент. Мера стоимости. Средство обращения. Средство накопления. Средство платежа. Бумажные деньги. Банкнота. Вексель. Чек. Кредитная карточка. Электронные деньги. Денежная масса. Денежный агрегат. Валютный курс. Конвертируемость денег. Инфляция. Антиинфляционная политика.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Охарактеризуйте основные концепции возникновения денег.
• 2. В чем заключается суть денег?
• 3. Раскройте соотношение основных функций денег.
• 4. Каковы особенности бумажных и кредитных денег?
• 5. Что такое ликвидность денег?
• 6. В чем заключаются отрицательные последствия бартера?
• 7. Что такое денежная масса? Назовите ее структурные элементы.
• 8. Что следует понимать под денежной системой? Из каких элементов она состоит?
• 9. Сформулируйте законы обращения денег.
• 10. Напишите формулу равновесия денежной и товарной массы И. Фишера.
• 11. Что такое валютный курс и какими методами он определяется?
• 12. Каковы причины инфляции?
• 13. В чем заключается суть инфляции? Назовите ее основные типы и виды.
• 14. Каковы социально-экономические последствия инфляции и основные пути их преодоления?

Литература

• 1. Базилевич В.Д. Макроекономіка: підручник / В"Д. Базилевич, К.С. Базилевич, Л.О. Баластрик; за ред. В-Д. Базилевича. - К.: Знання, 2007. - 703 с.
• 2. Базилевич В.Д. Ринкова економіка: Основні поняття і категорії / В.Д. Базилевич, К.С. Базилевич, Л.О. Баласт-Рик. - к.: Знання, 2008. - С. 44-50.
• 3. Гальчинський А. Теорія грошей: навч.-метод, посіб. / А. Гальчинський. - К.: Основи, 2001.
• 4. Гриценко О.Г. Гроші та грошово-кредитна політика / О.Г. Гриценко. - К.: Основи, 1996.
• 5. Гроші та кредит: підручник / за заг. ред. М.І. Савчук. - К.: КНЕУ, 2001. - 602 с.
• 6. Лагутін В Д. Гроші та грошовий обіг: навч. посіб. / В.Д. Лагутін. - К.: Т-во "Знання", КОО, 1998.
• 7. Маркс К. Капитал / К. Маркс. - М., 1951. - Т. 1. - Гл. 3.
• 8. Найденов B.C. Инфляция и монетаризм. Уроки антикризисной политики / B.C. Найденов, А.Ю. Сменковский.
• - К. ; Белая Церковь: Белоцерковская книжная фабрика, 2003. - Гл. 2, параграф 1; гл. 3, параграф 1.
• 9. Попов В.М. Гроші та закони їх обігу / В.М. Попов; КДТЕУ. - К., 1998.
• 10. Фишер И. Покупательная сила денег / И. Фишер. - М.: Дело, 2001.
• 11. Фишер С. Экономика / С.Фишер, III.Р. Дорнбуш, Д. Шмалензи. - М.: Дело, 1993. - С. 580-595, 653-667.
• 12. Фридмен М. Количественная теория денег / М. Фрид-мен. - М.: Эльф, 1996. - 186 с
• 13. Харрис Л. Денежная теория /Л. Харрис. - М.: Прогресс, 1990.
• 14. Чу хно A.A. Деньги / A.A. Чухно. - К. : Украина, 1997.- 510 с.
• 15. Чухно A.A. Розвиток теорії грошей та практики регулювання грошового обігу: Спецкурс / A.A. Чухно; Київ, ун-тім. Тараса Шевченка. - К., 1994. - 116 с.
• 16. Ющенко В. Гроші: розвиток попиту та пропозиції в Україні / В. Ющенко, В. Лисицький. - К. : Скарби, 1998.
• - 288 с.
• 17. Ющенко В. Ключові проблеми монетарної та валютно-курсової політики в Україні / В. Ющенко // Вісник НБУ. - 2000. - № 2.

Инфляция: сущность причины, виды. Социально-экономические последствия инфляции. Особенности инфляции в экономике России. Антиинфляционная политика.

Инфляция обычно трактуется как обесценение бумажных денег вследствие выпуска их в обращение в размерах, превышающих потребности товарооборота, что сопровождается ростом цен на товары и падение реальной заработной платы.

В условиях инфляции различные виды цен изменяются неравномерно: одни цены быстро увеличиваются, другие медленно растут, третьи остаются без изменения.

Дефляция - это изъятие из обращения части избыточной денежной массы, выпущенной в период инфляции, сопровождаемое общим снижением среднего (общего) уровня цен.

Уровень инфляции (темп роста цен) - относительное изменение среднего (общего) уровня цен. В макроэкономических моделях уровень инфляции может быть представлен как:

где P - средний уровень цен в текущем году, а средний уровень цен в прошлом году Р-1

Средний уровень цен измеряется индексами цен.

В зависимости от факторов, порождающих инфляционный процесс, выделяют инфляцию "спроса" и инфляцию "издержек".

Уровень инфляции спроса будет завесить от формы кривой совокупного спроса и определяется следующими факторами:

среднегодовыми темпами экономического роста экономики;

положением на рынке труда и существующем уровнем полной занятости;

динамикой и темпами прироста компонентов совокупного спроса;

способностью хозяйственных агентов прогнозировать будущий рост цен.

Инфляция издержек возникает как следствие повышения средних издержек на единицу продукции и снижение совокупного предложения. При одновременном росте инфляции и безработицы в период спада производства возникает состояние экономики, называемой стагфляцией. Совокупное предложение сокращается, так как фирмы теряют часть прибыли в результате повышения средних издержек. Если при этом совокупный спрос не меняется, то средний уровень цен начинает расти - это приводит к увеличению темпа инфляции.

Причины повышения средних издержек производства:

рост заработной платы, обгоняющий темпы роста производительности труда;

повышение цен на сырье;

увеличение налогов;

изменение структуры рынка в сторону его большей монополизации.

Товарные цены могут расти независимо от состояния денежной сферы. Это происходит вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальваций и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т. п. Поэтому не всякий рост цен - инфляция

Сочетание множества причин инфляции зависит от конкретных экономических условий в стране. В последнее десятилетие инфляция во многих странах стала хроническим явлением, постоянным фактором воспроизводственного процесса.

Инфляция может быть открытой и подавленной. К открытой инфляции относятся умеренная галопирующая и гиперинфляция, которые отличаются различным уровнем инфляции (темпом роста цен). При умеренной (ползучей) инфляции цены возрастают не более чем на 10% в год. В этой ситуации население и предприятие имеют возможность ориентироваться в экономической обстановке, подготовиться к предстающему повышению цен и хотя бы частично погасить для себя отрицательные последствия. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

При галопирующей инфляции рост цен составляет от 20 до 200% в год.

При гиперинфляции рост цен измеряется десятками тысяч процентов, такая ситуация оказывает разрушительное воздействие на общественное производство и начинает угрожать экономической стабильности страны. Обычно гиперинфляция является следствием экстраординарных событий - войн, политических революций, территориальных изменений. Наиболее губительным последствием гиперинфляции является невозможность планирования долгосрочных инвестиций, что отрицательно сказывается на экономическом развитии страны. В условиях гиперинфляции существенные потери несут владельцы сбережений, подверженных ускоренному обесцениванию, кредиторы, предоставляющие займы. В выигрыше могут оказаться менеджеры процветающих корпораций, граждане, вкладывающие деньги в недвижимость.

Подавленная инфляция может не сопровождаться ростом цен. При этом обесценение денег выражается в дефиците (отсутствии товаров) и очередях.

Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:

политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии, регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах в соответствии с темпом роста ВВП (таргетирование);

политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.

Чтобы разработать конкретные методы сдерживания инфляции, необходимо определить ее характер, выделить основные факторы, раскручивающие инфляционные процессы. Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер; ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек).

В нашей стране следует вести речь об особой форме инфляции, порождаемой конкретными условиями, противоречиями переходного периода. В отличие от Запада в России инфляционный процесс с трудом поддается сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживает наличие общего структурного неравновесия в народном хозяйстве. Рост доходов опережает рост промышленного производства, что ведет к инфляции спроса. В настоящее время Правительство изымает излишки денежной массы из экономики и размещает их в стабилизационном фонде.

Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. Некоторые российские учёные добавляют к этому перечню ещё и золото, придавая ему по-прежнему роль всеобщего эквивалента, наряду с деньгами

Социально-экономические последствия инфляции

Обесценивание доходов населения Усиление социального расслоения Разрушение денежной системы страны Невозможность инвестиций Отсутствие базы для экономического роста

1 . Инфляция приводит к тому, что все денежные доходы (как населения, так и предприятий и государства) фактически уменьшаются. Это определяется различиями между номинальным доходом и реальным. Номинальный (денежный) доход – это количество денежных средств, которые получает человек в виде заработной платы, ренты, прибыли или процента. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые он может купить на сумму номинального дохода. Если номинальный доход остаётся стабильным или растёт медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает. Именно поэтому от инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксированными доходами. Если же рост дохода опережает темпы инфляции, то финансовое состояние (семьи, фирмы) улучшается.

2. Инфляция перераспределяет доходы и богатство. Так, должники богатеют за счет своих кредиторов. Причём выигрывают дебиторы на всех уровнях, так как ссуда берётся при одной покупательной способности денег, а возвращаются, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Так, от инфляции выигрывают люди, которые получили кредит на освоение дачных участков, и предприятия, у которых имеет место превышение дебиторской задолженности над кредиторской. Выигрывает, и правительство, которое накопило большой государственный долг, так как инфляция даёт ему возможность оплатить долги рублями, имеющими меньшую покупательную способность.

Итак, инфляция перераспределяет доход, и богатства за счет тех, кто даёт деньги, исходя из нормальной и долгосрочной финансовой договорённости (ставка процента за кредит), в пользу тех, кто откладывает платежи.

Инфляция увеличивает стоимость недвижимого имущества. Поэтому семьи и фирмы, имеющие значительную долю недвижимости в своей собственности (здания, дом, землю, квартиру), становятся богаче.

3. В период инфляции растут цены на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежных средств у населения и предприятий результатом ажиотажной закупки материалов является усиление инфляции спроса. Для того чтобы предотвратить его, нужна жесткая денежная политика государства.

4. Инфляция приводит к тому, что никому не выгодно делать долгосрочные инвестиции, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают уже деньгами другой покупательной способности. Целесообразными оказываются только те инвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции. Причём, чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценивание.

5 . Инфляция приводит также к обесцениванию амортизационного фонда фирмы, что затрудняет процесс нормального воспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений, будь-то вклад в банке, облигация, страховка или наличные деньги. Люди стараются не делать сбережения. Фирмы также значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведёт к дальнейшему сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производство.

6. Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Это имеет место вследствие того, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения. В результате, у населения и предприятий может изыматься часть доходов, которые не представляют собой прибыль и должны были бы направляться на текущие затраты. Для того чтобы избежать этого, развитые страны Запада проводят индексацию налоговых ставок с учётом темпа инфляции.

7 . Рассматривая социально-экономические последствия мер по экономии государственных средств, нельзя не отметить, что ожидаемый экономический эффект от их внедрения не превышает 1,7% расходной части федерального бюджета. В то же время механическое уменьшение количества учреждений бюджетной сферы, сопровождаемое высвобождением значительного числа государственных служащих, влечет за собой несопоставимо более высокие издержки, включая необходимость трудоустройства и социальной защиты сокращаемых работников госсектора, а также серьёзные проблемы с обеспечением должного качества государственного управления, образования и здравоохранения. Повышение служебной нагрузки на каждого из работников, остающихся на содержании федерального бюджета, не будет сопровождаться увеличением фондов оплаты их труда, в результате чего продолжится отток наиболее квалифицированных кадров, занятых в госсекторе, в сферу предпринимательства. В долгосрочном плане этот процесс неизбежно приведёт к дальнейшей деградации среднего и высшего образования, ухудшению качества массового медицинского обслуживания, разрушению сложившихся научных школ и коллективов, общему снижению культурно-интеллектуального потенциала общества.

Кроме того, нехватка средств федерального бюджета направляемых на финансирование образования, здравоохранения и культуры, не может быть преодолена путём передачи части учреждений федерального значения в ведение региональных администраций. Субъекты Федерации не имеют свободных ресурсов для обеспечения жизнедеятельности передаваемых им институтов, клиник и библиотек в силу того, что их собственные статьи расходов по соответствующим направлениям до предела перегружены обязательствами регионального уровня. Даже столь развитый в экономическом отношении регион, как Татарстан, по итогам I квартала 1998г. смог исполнить бюджетные назначения в сфере образования, здравоохранения и культуры лишь на 10-11%. Несмотря на то что в других субъектах Федерации относительные показатели бюджетного финансирования могут быть выше, регионы (за исключением Москвы) не располагают дополнительными денежными средствами для содержания бывших федеральных объектов.

8. Из анализа видно, что инфляция при не высоких темпах может быть стимулом развития производства, но она приводит к ещё большему нарушению экономических процессов. В результате темпы инфляции возрастают и обществу грозит гиперинфляция, которая несёт с собой разрушительные последствия, вплоть до экономического краха. Наиболее опасным последствием гиперинфляции является то, что производственная деятельность становится неэффективной, идёт обвальное переключение на посредническую деятельность. Фирмам становится всё более и более выгодным накапливать сырьё и готовую продукцию в ожидании будущего повышения цен, что ведёт к усилению инфляционного давления. Начинается массовое сворачивание производства.

В такой ситуации нормальные экономические отношения разрушаются. Предприниматели не знают, какую цену назначить на товар, а потребители не знают, сколько следует заплатить. Поставщики хотят как можно быстрее получить деньги, так как последние мгновенно обесцениваются. Нарушаются кредитные отношения. Растёт дефицит бюджета и государственный долг. Деньги фактически перестают выполнять свои функции. В результате имеет место кризис в финансово-денежной сфере. Производство и обмен двигаются к остановке, и в итоге может наступить экономический, социальный и даже политический хаос.

В целом последствия инфляции носят негативный характер. Они сказываются на развитии хозяйственного процесса, социальных условиях, различных сторонах общественной жизни. Ухудшается экономическое положение, поскольку:

• снижается объем производства, так как колебание и рост цен делают неопределенными перспективы развития производства;
• происходит перелив капитала из производственной сферы в торговую и посреднические операции, где быстрее оборот капитала и больше прибыль, а также легче уклоняться от налогообложения;
• расширяется спекуляция в результате резкого изменения цен;
• ограничиваются кредитные операции, поскольку стоимость кредитных ресурсов растет;
• обесцениваются финансовые ресурсы государства;
• возникает социальная напряженность.

Высокие темпы инфляции ограничивают рост потребления и сокращают сбережения, приводят к свертыванию инвестиционных процессов и «бегству» капиталов за границу. Сокращается экспорт и увеличивается импорт, растет . Нарушаются привычные пропорции, усиливается дезорганизация экономики, разрушается общественное богатство, падают стимулы к труду. Инвестиции перераспределяются с долгосрочных объектов на краткосрочные, приобретают спекулятивную направленность.

Одним из неизбежных последствий инфляции является перераспределение доходов. Выигрывают те, которые берут денежные ссуды под небольшой процент и возвращают их обесценившимися в результате инфляции деньгами. Выгоду извлекают участники спекулятивных операций, покупатели физического капитала, ресурсов по низким ценам. Усложняется управление экономикой. Инфляция тормозит решение задач, направленных на стабилизацию. Весьма разрушительны последствия инфляции в сфере внешнеэкономических отношений, подрывается доверие к органам власти и управления. Как известно, краткосрочные обязательства России из инструмента пополнения бюджета превратились в механизм, стремительно поглощающий средства бюджета.

Рассмотрим основные направления разрушительного воздействия инфляции на экономику:

• перераспределение национального дохода и национального богатства;
• подрыв хозяйственного механизма и производства.

Перераспределение национального дохода и национального богатства

Самое первое и непосредственное последствие инфляции — снижение денежных доходов и сбережений населения. Это касается и тех средств, которые хранятся в банках, так как проценты по вкладам, выплачиваемые банками, как правило, отстают от темпов инфляции. Инфляция также ведет к снижению текущих доходов основной массы населения, поскольку номинальные доходы в условиях инфляции, как правило, растут медленнее, чем цены.

Если же рост номинальных доходов выше, чем уровень инфляции, это значит, что реальные доходы данной группы населения несколько увеличиваются.

Изменение реальных доходов (ИРД) можно выразить простой формулой:

ИИЦ = Индекс номинального дохода / Индекс цен

Если за год номинальные доходы выросли на 8%. а цены — на 10%, то реальные доходы сократились на 1,8%: 108/110 х 100 = 98.2%; 100%-98,2%= 1,8%.

Однако полученный результат не означает, что доходы всех слоев населения сократились на эту величину. Инфляция бьет по малоимущим, поскольку; во-первых, их номинальные доходы растут медленнее. чем доходы богатых. И во-вторых, цены на товары первой необходимости растут быстрее, чем на остальные. Наглядным примером такой ситуации является инфляционная лихорадка в России в 2006- 2007 гг., когда рост потребительских иен за 2006 г. составил 9%, а на товары первой необходимости — 17%.

От инфляции, особенно галопирующей, и гиперинфляции страдают прежде всего слои населения с фиксированными доходами (бюджетники, пенсионеры, студенты), а выигрывают частные фирмы, обладающие возможностями регулировать заработную плату и повышать цены: заемщики, которые могут погасить свои долги обесценивающимися деньгами; монополии — локомотивы инфляции, вздувающие цены. Эти потери и приобретения можно изобразить в табличном виде (табл. 1).

Таблица 1. Эффект инфляции

Таким образом, инфляция обесценивает реальные доходы и сбережения основной массы населения, тем самым углубляет пропасть между богатыми и бедными, вызывает социальное напряжение в стране, поэтому инфляция подобна худшему виду налогов и принудительных займов. А в России это самый важный после приватизации инструмент перераспределения национального дохода.

Подрыв хозяйственного механизма и производства

Расстраивает и подрывает весь хозяйственный механизм общества от микро- до макроуровня. Цена — это стержень хозяйственного механизма любой . С одной стороны, она свидетельствует об уровне развития производства — техники, технологии, производительности труда, материало- и фондоемкости, характере рыночных отношений, развития конкуренции и уровне государственного регулирования экономики. А с другой стороны, она — исходная база для возмещения затрат, выплаты заработной платы, получения прибыли, источник капиталовложений и повышения технического и технологического уровней производства, поступлений доходов в бюджет, основа определения валютного курса национальной денежной единицы.

Самое главное для и экономики в целом заключается в том, что галопирующая инфляция колоссально повышает риски и неуверенность в будущем, тормозит инвестиционный процесс, а гиперинфляция убивает его. Капитал из производства бежит в сферу обращения, торговлю, валютные спекуляции, рынок ценных бумаг и в государственные бумаги, процентная ставка по которым, как правило, во много раз превышает норму прибыли в промышленности. В результате производство сокращается, растет безработица, падает уровень жизни населения, «усыхает» бюджет, а вместе с ним и социальная политика государства. Такова логика воздействия инфляции снизу вверх по вертикали хозяйственного механизма. Но этим дело не ограничивается. Государство начинает бороться с инфляцией, проводя жесткую бюджетную и денежно- кредитную политику, лишая при этом предприятия необходимых финансовых ресурсов. Производство оказывается в плену у инфляции.

Воздействие инфляции на экономику

Влияние инфляции на эффективность экономики

Неблагоприятное воздействие инфляции на экономику страны может быть и большим, и малым. Все зависит от того, с какой интенсивностью протекает инфляционный процесс.

По степени интенсивности инфляцию принято делить:

• на умеренную с годовым темпом менее 8- 10%;
• высокую с годовым темпом до 60-80%;
• очень высокую с годовым темпом более 60-80%;
• с месячным темпом более 50% (в годовом исчислении — более 12 900%).

Экономика считается безынфляционной, если годовой темп инфляции не превышает 2%. Говорят также, что в этом случае имеет место ценовая стабильность.

Разграничение инфляции по степени интенсивности в определенной мере условно. Оно не опирается на теорию, а отражает эмпирическое знание особенностей протекания инфляции и влияния ее на экономику страны.

Инфляция до первого рубежа в 8-10% характеризуется наименьшей волатильностью (изменчивостью от периода к периоду), и потому является в достаточной мере предсказуемой для экономических агентов. Например, когда инфляция каждый месяц находится в узком диапазоне, скажем 0,3-0,5% (что соответствует годовой инфляции примерно в 4-6%), экономические агенты, как правило, не делают серьезных ошибок при оценке ее будущих темпов. Опираясь на прошлый опыт, они полагают, что в каждом последующем месяце инфляция будет такой же, как и в предыдущем. И если их ожидания оправдываются (т.е. когда инфляция на самом деле не превышает ожидаемого уровня), то принятые ими решения демонстрируют те результаты, на которые были рассчитаны. Поэтому в экономике с умеренной инфляцией сколько-нибудь значительные деформации в структуре и масштабах хозяйственных операций по причине самой инфляции не происходят.

За пределами 10%-го рубежа волатильность инфляции возрастает вместе с ее интенсивностью. Экономическим агентам становится труднее прогнозировать будущие темпы инфляции, особенно на долгосрочную перспективу, и принимать взвешенные решения. Высокая инфляция, нарушая связи между настоящим и будущим, оказывает уже заметное негативное влияние на эффективность экономики и темпы ее роста.

Согласно эмпирическим данным в странах, в которых инфляция превышает 60-80%, экономический рост отсутствует. Главный источник экономического роста — инвестиции — блокируется высокими процентными ставками (возросшими вместе с инфляцией), а также нежеланием участников денежного рынка предоставлять кредиты на длительный срок (их нежелание, в свою очередь, объясняется трудностями в предвидении будущего).

Наконец, рост цен с темпом 50% в месяц и более открывает путь к самому драматичному по своим последствиям кризису — гиперинфляции. Гиперинфляция оказывает разрушительное воздействие на монетарную и финансовую систему страны, в результате чего экономическая жизнь общества приходит в упадок.

Когда темпы инфляции чрезмерно высоки, субъекты экономики избегают пользоваться национальной валютой, поскольку та непрерывно обесценивается стремительным ростом цен. То, что можно было купить на определенную сумму денег день или даже час назад, в данный момент становится слишком дорогим. Экономические агенты, чтобы избавить себя от ущерба, связанного с обладанием национальной валютой, предпочитают пользоваться иностранной валютой и переходить на бартерные сделки. Монетарная система страны деградирует. На смену нормальному денежному обращению приходят бартеризация экономики и валютное замещение - когда место национальной валюты занимает «твердая» иностранная валюта (в последние десятилетия, как правило, доллар США).

Деградация финансовой системы экономики под влиянием гиперинфляции начинается с кризиса государственных финансов. Гиперинфляция делает непомерно глубоким разрыв между объемом ресурсов, необходимым для нормального функционирования общественного сектора, и той его частью, которую государство в состоянии профинансировать.

Устройство таково, что от момента возникновения обязательства налогоплательщика заплатить государству определенную сумму денег до момента передачи этих денег конечным бюджетополучателям проходит несколько месяцев. За это время гиперинфляция многократно обесценивает денежные средства, поступающие в виде налогов. В результате государство оказывается неспособным выполнять свои финансовые обязательства перед обществом (сферами образования, здравоохранения, национальной обороны и др.).

Волна неисполнения финансовых обязательств, стартовав в государственном секторе, распространяется затем на всю экономику. Развивается кризис неплатежей. Субъекты, деятельность которых должна финансироваться из государственного бюджета, перестают выполнять собственные финансовые обязательства уже перед своими поставщиками ресурсов, те, в свою очередь, перед своими поставщиками и так далее по всей экономике.

Как правило, процессы деградации монетарной и финансовой системы начинаются уже на стадии очень высокой инфляции, т.е. до того, как инфляция окажется у гиперинфляционного порога — 50% в месяц. Гиперинфляция доводит эти процессы до катастрофического состояния.

Перераспределительный эффект инфляции

Нанося сокрушительный удар по эффективности экономической системы, одновременно активизирует перераспределительные процессы в экономике, в результате которых происходит перемещение доходов и богатства от одних социальных групп населения к другим.

Как правило, общий вектор перераспределения направлен от бедных к богатым. Инфляция делает бедных еще беднее, а богатых — еще богаче. Причина, как скоро станет ясно, заключается в том, что у богатых больше шансов воспользоваться «плодами» инфляции.

Перераспределительный эффект инфляции можно выразить следующей общей формулой: «Инфляция перемешает доходы и богатство от кредиторов к дебиторам», т.е. от тех, кто дает деньги в долг (по собственной воле или по принуждению, либо в силу иных обстоятельств), к тем, кто берет деньги в долг.

Обратимся к простому примеру. Допустим, некто получает в распоряжение «чужие» 100 руб. сроком на один год, после чего возвращает эти 100 руб. тому, кому они принадлежат. Если за год инфляция составит 20%, то собственник этих денег (он выступает в роли кредитора) потеряет 20 руб. (в ценах на конец года), поскольку товары и услуги, которые в начале года можно было купить за 100 руб., в конце года будут стоить 120 руб. По той же причине тот, кто пользуется этими деньгами (дебитор), получает прибавку к своему богатству в размере этих 20 руб.: приобретенные им в начале года активы на 100 руб. в конце года будут стоить 120 руб. Таким образом, в результате 20%-й инфляции кредитор теряет в пользу дебитора 20 руб. Если темп инфляции составит 70%, то перемещаемая от кредитора к дебитору сумма увеличится до 70 руб., при инфляции в 200% — до 200 руб. и т.д. Как видим, сила перераспределительного эффекта тем больше, чем выше темп инфляции.

Несмотря на привлекательную простоту данной схемы обогащения, реализовать ее на практике не так-то просто. Проблема заключается в том, что в экономике, в которой субъекты свободны в своих действиях и ведут себя рационально, никто, предвидя инфляцию, не станет давать кому-либо деньги взаймы без соответствующей компенсации. В нашем примере рациональный кредитор, чтобы компенсировать потерю от 20%-й инфляции, затребует назад не 100, а, по меньшей мере, 120 руб.

Перераспределительный механизм инфляции может быть запущен в двух случаях: а) когда субъекты экономики допускают ошибку в оценке будущей инфляции (например, когда они полагают, что инфляция будет 0%, а окажется 20%); б) когда с их финансовыми ресурсами третьи лица в состоянии совершать мошеннические действия. Второй пункт требует пояснения.

В современных экономиках существуют различные формы аккумуляции финансовых средств, привлекаемых от многочисленных экономических субъектов. Это различные формы государственных финансов (бюджеты и внебюджетные фонды разных уровней власти), а также частных финансов (предприятий и некоммерческих организаций — ассоциаций, фондов, союзов и т.п.). Те, кто на деле распоряжается данными финансами (государственные чиновники, топ- менеджеры), могут получить выгоду, если во время инфляции будут брать подконтрольные им денежные средства как бы в заем и направлять их на приобретение активов, не подверженных инфляционному обесценению. Доходность этих операций напрямую зависит от темпа инфляции: чем он выше, тем больше выигрыш.

В заключение отметим, что ценовая стабильность (отсутствие инфляции) дает целый ряд преимуществ — таких, как достижение устойчивых и более высоких темпов экономического роста, устранение несправедливого распределения благосостояния, снижение масштабов бедности. Чтобы реализовать эти преимущества, обществу и государству необходимо, как минимум, иметь общее желание развивать экономику на безынфляционной основе, а, как максимум, — обеспечить такую структуру экономики и создать такие институты, которые препятствуют возникновению инфляции.

Последствия и издержки инфляции

Перейдем к анализу тех изменений, которые происходят в экономической системе и поведении хозяйствующих субъектов в условиях инфляции. Для этого разделим исследование на две части. Сначала опишем издержки полностью прогнозируемой и антиципируемой инфляции, рассматриваемые в зарубежной литературе. Потом исследуем другие последствия и эффекты инфляции, независимо от степени ее прогнозируемости и антиципируемости.

Издержки прогнозируемой и антиципируемой инфляции (expected and anticipated inflation)

Такая инфляция вызывает возникновение издержек приспособительного характера.

1. Издержки «стоптанных башмаков» (shoe leather costs ) — временные и материальные затраты, связанные с изменением схем сбережения в условиях высокой инфляции, а именно: увеличением удельного веса реальных активов (акций, недвижимости, золота) и номинальных активов, приносящих доход (банковских вкладов, облигаций), либо номинированных в иностранной валюте, а также затраты, связанные с их обратной конвертацией в ликвидные активы. «Люди теперь вынуждены тратить больше времени и средств на то, чтобы правильным образом разместить свои денежные средства. Они платят значительные суммы брокерам за то, что те покупают или продают для них облигации, начинают чаше ходить в банк. Мысль о том, как обойтись возможно меньшим количеством денег, мучает их по ночам. Все эти усилия, затраченные в попытках максимально экономно расходовать денежные авуары, также составляют издержки от инфляции».

2. Издержки «на меню» (menu costs ) — издержки предприятий, связанные с частыми пересмотрами цен в условиях инфляции. Они включают затраты на калькуляцию новых цен, выпуск каталогов, заключение новых договоров, переналадку автоматов, работающих на монетах.

3. Издержки , связанные с изменением относительных цен и неэффективностью размещения ресурсов (relative - price variability and the misallocation of resources ). Несбалансированный рост цен в условиях инфляции нарушает Парето-эффективное размещение ресурсов. Факторы производства направляются в те сферы, где происходит рост относительных цен. и покидают те сферы, где имеет место их относительное снижение. Несбалансированная инфляция запутывает, дезориентирует людей, они не могут принять оптимальные производственные планы. Искажения в оптимальном размещении ресурсов происходят также по причине их разной мобильности.

4. Издержки, связанные с искажением налогообложения (inflation - induced tax distortions ) - затраты, вызванные неоправданным ростом налогообложения в условиях инфляции. Рассмотрим три возможных случая:

а) налогообложение доходов от продажи ценных бумаг. Оно не учитывает, что одна часть этих доходов имеет инфляционный характер, а другая часть отражает рост реальной стоимости актива, которую по справедливости и следует облагать налогом.

Например, облигация была приобретена в начале года по цене 30 долл., а продана в конце года по цене 50 долл. Если уровень инфляции за год составил 50%, то проиндексированная по уровню инфляции стоимость облигации к концу года составит 30 х 1,5 = 45 долл., а реальный доход от ее продажи равен 50 — 45 = 5 долл. Нередко в целях налогообложения учитывается не реальный, а номинальный доход, в нашем случае это 50 — 30 = 20 долл. При ставке налога 20% налоговая сумма составит 20 х 0,2 = 2 долл., тогда как справедливая сумма налога 5 х 0,2 = I долл. Реальная ставка налога в данном случае гораздо выше номинальной, 20%, и равняется 4/5 х х 100% = 80%;

б) налогообложение процентов по банковским вкладам также не всегда учитывает, что эти проценты частично или полностью компенсируют уровень инфляции. Зная это. обычно государства устанавливают налог только на разницу между процентной ставкой по вкладу и ставкой рефинансирования, которая, как считается, наиболее приближена к уровню инфляции в стране. А чтобы поддержать сбережения в виде банковских вкладов, государство может даже увеличить ставку рефинансирования на несколько пунктов, и этот процент установить в качестве необлагаемого минимума.

Например, в России с 1 января 2009 г. освобождаемыми от налогообложения доходами по рублевым вкладам являются проценты, полуценные в пределах ставки рефинансирования плюс 5%. Правда, процентные доходы, полученные сверх этого минимума, облагаются налогом на доходы физических лиц как материальная выгода поставке 35%;

в) при использовании прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц в условиях инфляции также происходит несправедливое увеличение налогового бремени. Инфляционный рост номинальных доходов перемешает налогоплательщиков по шкале подоходного налога вверх, ставка налога растет. Это происходит в силу того, что смещение шкалы налога запаздывает во времени за инфляцией. Между тем, происходящее при этом сокращение располагаемых доходов способствует дефляции спроса, которая уменьшает общий уровень инфляции. Этот эффект получил название «фискального тормоза» { fiscal drag ), а само прогрессивное налогообложение часто рассматривается как встроенный автоматический стабилизатор экономики.

5. Подрыв всех функций денег, в первую очередь, функции меры стоимости (confusions and inconvenience - путаница и неудобство). Разная временная ценность денег усложняет процесс ценообразования как по методу фактических затрат, так и на основе планируемых будущих расходов. Затрудняется балансирование доходов и расходов на всех уровнях — от фирмы до государства. Подрыв функции денег как универсального средства обращения в особо сложных ситуациях приводит к распространению расчетов с помощью денежных суррогатов, бартера, взаимозачетов, что. в свою очередь, связано с дополнительными затратами на изобретение и согласование таких схем.

Последствия непрогнозируемой и неантиципируемой инфляции (unexpected and unanticipated inflation)

Непрогнозируемая инфляция вызывает перераспределение доходов в экономике. Непрогнозируемость инфляции может быть двоякой. Чаще всего имеет место непредвиденная инфляция, когда ее фактический уровень оказывается выше ожидаемого. В этом случае фиксированные сегодня будущие обязательства оказываются существенно недооцененными. Выигрывает должник, проигрывает получатель долга. Реже встречается ситуация, когда фактический уровень инфляции оказывается ниже ожидаемого. В этом случае должник проигрывает, а выигрывает получатель долга.

Неантиципируемая инфляция означает отсутствие рациональных способов или механизмов приспособления к ней.

Рассмотрим последствия таких видов инфляции.

1. Инфляция приводит к перераспределению доходов людей с фиксированными заработками (особенно бюджетников) в пользу людей с гибкими доходами.

В условиях инфляции страдают люди, работающие по контракту или трудовому соглашению, где четко оговорен размер вознаграждения, и он не подлежит пересмотру в течение длительного промежутка времени. В то же время во многих странах в трудовых контрактах предусмотрена частичная или полная индексация заработной платы в случае инфляции. В США такие компенсации получили названиеCOLA (cost - of - living allowances ): для индексации жалований госслужащих, государственных пенсионных выплат и социальных пособий используется индекс стоимости жизни(cost - of - living index ).

В целом непредвиденная инфляция способствует перераспределению доходов фактора труда в пользу доходов других факторов, в частности, капитала и предпринимательской способности.

2. Инфляция перераспределяет доходы кредиторов в пользу должников. От внезапной инфляции выигрывают заемщики всех типов: лица, получившие ссуду в банковской системе; предприятия, продавшие свои векселя; государство, разместившее облигации своего долга, номинированные в отечественной валюте.

Приведем пример, демонстрирующий перераспределительный эффект неожиданной инфляции во взаимоотношениях кредитор- заемщик.

Иванов в начале 1990 г. взял в банке кредит 3000 руб. на строительство дачи под 6% годовых на срок 4 года. На эти деньги оперативно закупил необходимые строительные материалы, оплатил услуги строителей, которые возвели дом. А в 1991 «грянула» инфляция, «отпуск цен» в 1992 г. премьер-министром Е. Гайдаром подхлестнул ее веще большей степени. За 1990-1993 гг. цены на потребительском рынке выросли в 3837 раз. В конце 1994 г. Иванову пришлось вернуть банку сумму 3000 х 1,06 4 = 3787 руб., которая при новых ценах оказалась эквивалентной нескольким «Сникерсам». Банк же, с учетом процентов, получил в погашение кредита сумму, реальная стоимость которой в ценах начала 1990 г. составила 3787 / 3837 = 99 коп. И такие случаи не были исключением.

Если должник обладает определенной властью в обществе, он может спровоцировать инфляцию, чтобы обесценить собственные обязательства — так, собственно, и поступило российское государство во время и после дефолта 1998 г. В это время у правительства как самого крупного должника в экономике существовал своего рода «спрос на инфляцию».

Итак, в условиях инфляции экономика, основанная на кредите, начинает работать со сбоями.

3. Изменение схем сбережения в условиях высокой инфляции приводит к смещению спроса в пользу реальных активов , что способствует росту цен на данных рынках, вплоть до появления там «финансовых пузырей». Это наблюдалось, например, на российском рынке недвижимости в 2005-2008 гг. В конечном счете, возникает некое новое равновесие в портфеле активов, где доля реапьных активов все- таки становится больше, а доля номинальных активов уменьшается, но при этом ценность реальных активов может быть существенно завышена. Бегство от отечественных денег и увеличение спроса на иностранную валюту приводит к длительной девапьвации национальной валюты. Происходит «долларизация экономики», что было более характерно для переходных экономик первой половины 1990-х гг., но повторялось каждый раз, когда рубль обесценивался по отношению к резервным валютам (кризис 1998-1999 гг. и 2008-2009 гг.).

4. Инфляция оказывает отрицательное влияние на инвестиционную активность и подавляет экономический рост.

Она обесценивает накопления предприятий, в частности амортизационный фонд и фонды, формируемые из прибыли, и подрывает ресурсную базу воспроизводственных процессов. В условиях инфляции предприятия воздерживаются от поддержания необходимого запаса оборотных средств, гак как эти накопления имеют слишком высокую альтернативную стоимость. Поскольку инфляционная неопределенность и отсутствие долгосрочных ресурсов вынуждает финансово-кредитные учреждения воздерживаться от выдачи инвестиционных кредитов, предприятия оказываются лишенными и заемных средств, необходимых для осуществления инвестиционных программ.

Таким образом, высокие темпы непрогнозируемой и несбалансированной инфляции подавляют реальную инвестиционную деятельность и приводят к экономическому спаду.

5. В условиях высоких темпов инфляции сужаются так называемые «горизонты планирования».

Неопределенность, связанная с инфляцией, делает проблематичным долгосрочные и среднесрочные планы и прогнозы. Вместе с сокращением сроков кредитования эта неопределенность приводит к переключению с долгосрочных на краткосрочные контракты. Во время гиперинфляции в странах Латинской Америки в 1980-е гг. получила распространение практикаcortoplacismo — замена одного долгосрочного контракта несколькими краткосрочными. Поскольку экономика не может обойтись без среднесрочных и долгосрочных контрактов, вырабатываются приспособительные схемы, которые позволяют индексировать стоимостные измерители. Так, в Германии в 1920-х гг. практиковалась привязка контрактов к ценам товаров широкого спроса, таких как уголь, электроэнергия, рожь. В Аргентине в условиях гиперинфляции в 1980-е гг. при определении цен общественного сектора применялись сложные индексы, учитывающие взвешенное влияние таких переменных, как индексы потребительских и оптовых цен, заработной платы и валютного курса.

Итак, контракты заключаются с большим трением и на прогнозируемый отрезок времени, который в условиях высокой инфляции сокращается до минимума.

6. Одним из следствий высокой инфляции является подрыв методов балансирования на всех уровнях.

В результате деградации масштаба счетной единицы, нарушается всякая калькуляция — основа балансирования. На это обстоятельство указывал еще российский экономист 1920-х гг. И.Х. Озеров. Разновременная ценность денег порождает несопоставимость расходов и доходов, относящихся к различным периодам. Предприятиям нелегко верно определить затратную цену своей продукции, если факторы производства приобретались в разное время. Кроме того, их доходы должны обеспечить покрытие издержек будущих периодов, что требует прогнозирования цен факторов производства в будущем. В условиях гиперинфляции следствием этого может стать даже отказ от ценообразования на отдельные виды продукции вообще и исчезновение их с прилавков. И такая практика действительно имела место: в Аргентине в 1989 г. на полках магазинов можно было видеть табличкиClosed for lack of prices («Закрыто из-за отсутствия цен»). В России во время кризиса осени 1998 г. валютный курс рубля к доллару колебался значительно, и продавцы импортных товаров отказывались продавать их за российские деньги. На прилавках можно было видеть импортную аудио- и видеотехнику с пустыми ценниками.

В условиях неравномерного и непредсказуемого роста цен составление бизнес-проектов происходит с большим трудом. Правительство лишается тщательно разработанного бюджета.

7. Инфляция порождает проблему координации хозяйственной деятельности.

Общая нестабильность и неопределенность приводит к нарушению координации экономической деятельности и снижает возможность и целесообразность следования кооперативным моделям поведения. Договора заключаются с большими усилиями. По словам А. Лейонхуфвуда и Д. Хеймана, более привлекательной становится тактика« hit and run » («выстрелить и бежать»). В этих условиях никто не знает, каким будет его собственное поведение через месяц, два. три, и, соответственно, не представляет, что можно ожидать от других. Даже если такие предположения существуют, они влекут за собой довольно большой элемент неопределенности.

Итак, в условиях высоких темпов инфляции экономика, основанная на доверии и долгосрочных договорах, начинает работать со сбоями.

8. Инфляция нередко вызывает отток капиталов за рубеж.

Бегство от денег сопровождается отказом от использования национальной валюты не только в функции средства обмена, но и в функции средства сбережения (накопления). Активы, номинированные в отечественной валюте, становятся менее привлекательными, чем активы, номинированные в иностранной, обычно резервной, валюте. Накопления населения в лучшем случае поступают на депозиты в банки, т.е. возвращаются в экономику. Крупные инвесторы вывозят капитал за рубеж и вкладывают его в иностранные банки или иностранные ценные бумаги. Иными словами, инфляция и связанная с ней макроэкономическая нестабильность вынуждает резидентов страны трижды «отказываться от собственной экономики»: от ее валюты, от ее активов, от ее институтов. Правда, в условиях мирового финансового кризиса опок капиталов сдерживается из-за недоверия также к валюте, институтам и активам других стран.

9. Высокие темпы инфляции порождают внутреннюю дезинтеграцию экономического пространства и введение множественных правил игры.

Опыт России отчетливо показывает, что нарастание кризисных явлений в экономике вызывает рост центробежных устремлений, приводит к дезинтеграции общего экономического пространства. Объясняется это следующим образом: в условиях, когда центральные власти демонстрируют бессилие и неспособность управлять событиями, на местах предпринимаются более энергичные попытки решить проблемы собственными силами. Отдельные регионы вводят чрезвычайное положение, переходят к регулированию цен, индексации доходов, а экономика принимает множественные правила игры. Известны случаи, когда регионы отказывались от перечисления налогов в федеральный бюджет и даже объявляли суверенитет (заявление президента Калмыкии К. Илюмжинова осенью 1998 г.), запрещали вывоз продовольствия в другие области (последнее особенно свойственно крупным промышленным центрам и столичным городам).

Можно выделить и охарактеризовать и другие последствия инфляции. Например, высокие темпы инфляции приводят к увеличению номиналов денежных купюр, что делает денежное обращение неудобным и вынуждает правительство проводить деноминацию, которая имела место в России в январе 1998 г.