Гендиректор УК «Проминвест» Борис Савельев похитил 70 млн руб? Они были выделены на уточнение заявки, которая в нем не нуждалась. За Савельевым стоял бизнесмен Ваган Геворкян?
Борису Савельеву, гендиректору УК «Проминвест», предъявили обвинения в хищении в размере 70 млн руб. Об этом сообщил корреспондент The Moscow Post . Деньги были выделены на уточнение заявки в комиссию ООН по границам континентального шельфа на расширение территории РФ в Арктике на 1,2 млн кв. км.
Поданная в 2015 г., заявка ни в каком уточнении не нуждалась. Учитывая, что в материалах дела имеются документы, содержащие гостайну, дело могут квалифицировать как государственное преступление. В нем могут обвинить стоящего за Савельевым бизнесмена Вагана Геворкяна?
Геворкян, видимо, азартный игрок, потому как владеет лотереей «Столото» являющейся монополистом на рынке России – 90% принадлежит ей. А сама лотерея принадлежит АО «ТК «Ценр», учредителем которого является ЗАО «Форб» Вагана Геворкяна. Как ему удалось отхватить такой лакомый кусок российского «лохотрона»? С чего бы Геворкяну привалило такое счастье?
В 2012 г. на игровом рынке произошли две загадочные лотерейные сделки. Никому неизвестный «Токсана холдинг» выкупил у Сбербанка за 1.9 млрд руб. «Спортлото», а никому неизвестная фирма ЗАО «Неро» заключила с Минспортом договор на проведение «Гослото» до 2020 г. Единственным владельцем «Неро» была «Форб».
Именно в 2012 г. министром спорта стал Виталий Мутко, который сейчас является вице-премьером, курирующим строительство. Организатором лотерей на территории Росси являются Министерство финансов и Минспорт. В 2012 г. должность министра финансов занимал Антон Силуанов, который сейчас также является вице-премьером. Неужели весь лотерейный бизнес в стране курируют два заместителя председателя правительства? Но какое отношение к ним может иметь Ваган Геворкян?
Поговаривают, что бенефициаром лотерейных компаний являлся Армен Саркисян, женатый на дочери бывшего вице-мэра Москвы Иосифа Орджоникидзе, до 2007 г. курировавшего в Москве игорный и гостиничный бизнес. В правительстве Орджоникидзе работал с 1990 г. Мог ли он быть связан с криминальными структурами в то лихое время? Возможно, что Ваган Геворкян – один из их представителей?
В 2013 г. первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил разработать новый закон, запрещающий частные лотереи, который должен был вступить в силу в 2014 г. В мотивировке отмечалось, что рынок лотерей в России был дикий и криминализированный. Вместо дохода в 10 млрд руб. бюджет получал 1 млрд руб. Интересно, а сколько мог получить Игорь Шувалов от воротил игорного бизнеса за зачистку рынка? И имеет ли Шувалов к нему отношение сейчас?
Игорь Шувалов может «крышевать» в России игорный бизнес?
В 2016 г. созданное АО «Государственные спортивные лотереи» заработало уже 22.9 млрд руб. против 3.8 млрд руб. в 2013 г. Эта компания являлась крупнейшим оператором государственных лотерей. «Спортлото» заработало в 2016 г. 194 млрд руб. А распространял все лотереи ТД «Столото», который в том же году заработал 10.4 млрд руб. Он и был переименован в мае этого года в АО «ТК «Центр». Все три компании находятся по одному и тому же адресу – в «Авилон Плазе». И якобы контролируются Арменом Саркесяном. Однако все они принадлежат ЗАО «Форб».
Так кто же настоящий хозяин игорного бизнеса в России, который проводит государственные лотереи? Возможно, что Армен Саркесян – лишь ширма, а настоящими хозяевами могут быть представители криминальных структур. Доказать это, конечно, трудно. Однако, например не для кого ни секрет, что в Америке игорным бизнесом все время заправляла мафия. Почему в России должно быть по-другому?
Только за 2016 г. лотереи принесли более 30 млрд руб. в год. Интересно, сколько из них досталось Минспрту и Мниэкономики? И может ли быть какая-то доля у Игоря Шувалова, который в то время, видимо, курировал игорный бизнес? И как вообще назвать организаторов бизнеса в которой могли переплестись интересы государственных чиновников и возможно представителей криминального мира?
Если предположить связь Вагана Геворкяна с высокопоставленными чиновниками, то история с уточнением заявки предстает совсем в другом свете. Возможно, кто-то из чиновников дал наводку Геворкяну на эту тему. Типа на пустом месте можно срубить 70 млн руб. Заявка то ни в каком уточнении не нуждалась. Геворкян сам рисоваться не стал, однако следы своей связи с Савеьевым оставил. И если следователи заинтересуются этой историей, то они их легко найдут.
УК «Проминвест» была ликвидирована 20 апреля, а УК «Газинвест» – 9 июля. Кто-то явно заметал следы. Приведут ли они к Вагану Геворкяну? А от него, возможно, к высокопоставленным чиновникам. От кого еще Геворкян мог получить информацию, имеющую отношение к государственной тайне? При таком раскладе в гости уже не полицейских надо ждать, а сотрудников спецслужб. Так что в этот раз Геворкян явно сыграл в не в то лото.
Мусорный проигрыш Геворкяна?
Наверное, нетрудно догадаться представители каких кругов могут держать точки, в которых расположены автоматы государственных лотерей, которые, впрочем, мало чем отличаются от обычных игровых автоматов. Такие точки есть в любом городе. Поэтому стоит ли удивляться, что компания Центр коммунального сервиса (ЦКС) из Магнитогорска вдруг заняла доминирующее положение на рынке распределения отходов Челябинской области. Странно, но мусорным бизнесом, как и игорным, во всем мире занимаются представители криминальных структур. Видимо, деньги не пахнут.
Следы и здесь привели к Геворкяну. Да он прямо вездесущий какой-то! Деятельностью ЦКС заинтересовалась Челябинское УФАС, которое решило навести порядок на рынке после закрытия Челябинской свалки. Возможно, что и мусорным бизнесом Геворкян может заниматься в союзе с региональными чиновниками?
Например, очень четко прослеживается связь между губернатором Челябинской области Борисом Дубровским и Магнитогорском, где Дубровский 5 лет работал директором по сбыту «Магнитогорского металлургического комбината». Как ни странно, но и к металлу криминальные круги всегда тяготели. Хот это, безусловно, никак не доказывает связь Дубровского с Геворкяном.
Нефритовый передел?
В 2012 г. в Общественной палате России обсуждали конфликт с эвенкийской семейно-родовой общиной «Дылача», которая добывала в Бурятии нефрит. За год у нее было 120 проверок, которые ничего не выявили. И это давало повод думать, что добычу хочет кто-то захватить.
Вскоре общину обвинили в добыче нефрита не на своем участке. После чего было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц. Однако этого оказалось достаточно, чтобы руководители общины скрылись за границей. Видимо, для того, чтобы не превратиться внезапно в лиц установленных. Не был ли это классический «рейдерский» захват?
В 2013 г. рынок пришла «Забайкальская горнорудная кампания» (ЗГК), 51% которой принадлежат «Ростех», а 48% — ЗАО «Гранит». Неужели госкорпорация Сергея Чемезова могла участвовать в возможном «отжиме» предприятия?
Сергей Чемезов мог назначить Геворкяна «смотрящим»?
Впоследствии ЗГК увеличила свой уставной фонд с 10 тыс. руб. до 100 млн. руб. и у «Ростех» осталось только 25.5% компании, а 73.5 % отошло ЗАО «Гранит», владельцем которого оказалось ЗАО «Форб». Почему госкорпорация и всесильный Сергей Чемезов отдали свою долю? И зачем владельцу лотерей и мусорного бизнеса добыча нефрита, бизнес, с которым он – Геврокян вряд ли знает, что делать.
Версия здесь может быть одна — Ваган Геворкян действовал в интересах каких-то структур и Сергея Чемезова. То есть, глава «Ростех» просто передал Геворкяну бизнес под контроль, чтобы не светить истинных бенефициаров. Одним из них, например, мог быть долларовый миллионер Виталий Мащицкий, который дружит с Сергеем Чемезовым уже 40 лет.
А может и в других своих бизнесах Ваган Геворкян – фигура несамостоятельная? Кто может за ним стоять? Чиновники или криминальные авторитеты? Или, возможно, и те, и другие? Как бы то ни было, а вот с заявкой у Геворкяна вышел явный прокол. Который может стоить ему всех бизнесов сразу.
Нефрит никогда не принадлежал Бурятии, не принадлежит он нам и сегодня. После шумного скандала двухгодичной давности, когда у общины "Дылача" была отозвана лицензия на добычу нефрита, подразумевается, что хозяева здесь - «Ростехнологии». Но, как оказалось, сегодня нефрит находится в собственности совсем других людей, далеких от государственных интересов.
Любопытные параллели
Совсем недавно Бурятию посетил Виталий Мащицкий. Известный бизнесмен, участник списка «Форбс», имеющий непосредственное отношение к корпорации «Ростех». Прибыл он к нам с целью презентовать завод по переработке нефрита - ООО «ТД Ориентал Вэй». Также бизнесмен находится в статусе председателя совета директоров «Забайкальского горнорудного предприятия».
Как писали неделю назад некоторые газеты Бурятии, фабрика переработки нефрита уже запущена, и сейчас работает в тестовом режиме. Сырье, само собой, завозится с месторождений севера Бурятии, которые подконтрольны «Забайкальскому горнорудному предприятию».
Во время визита господин Мащицкий заявил, что ими в нефритовую отрасль за последние годы уже вложено 1,5 миллиарда рублей, правда, при этом не уточняя, что конкретно это означает и на что пошли деньги.
Проще говоря, бизнесмен дал понять, что именно он сегодня является лицом бурятского нефрита. Присутствие корпорации «Ростех» якобы должно говорить общественности о государственном интересе и всех вытекающих отсюда гарантиях. Но де-факто ситуация немножко другая.
Любопытно, что, кроме бурятского нефрита, Виталий Мащицкий активно занимается и калининградским янтарем. Оба ископаемых вполне схожи по скандальной ситуации, складывающейся вокруг них. Контрабанда, много криминала и попытка государственных или окологосударственных структур взять добычу и маркетинг под контроль.
Там он тоже возглавил совет директоров местного АО «Калининградский янтарный комбинат». Это предприятие сегодня – единственное в России, занимающееся янтарем в промышленных масштабах. И оно с недавних пор также находится под контролем корпорации «Ростех».
Здесь можно провести множество параллелей. Там также контроль над всем рынком янтаря находился в одних руках – им владел Виктор Богдан по прозвищу Янтарный король. В 2013 году силовики развенчали его особу, а сам он сбежал в Польшу, где до сих пор решается вопрос его экстрадиции.
Декриминализация (знакомое нам слово) отрасли привела к тому, что комбинат был акционирован и передан в «Ростех». Во главе его встал, как и у нас на первых порах, влиятельный силовик. Позже (опять же в точности, как и в Бурятии) во главе совета директоров предприятия встал Виталий Мащицкий.
Прошелся по рукам
Однако вернемся в Бурятию. И давайте вспомним, какой путь проделала нефритовая отрасль за последние годы. После шумных во всех смыслах маски-шоу и изгнания «Дылачи» с месторождений стало понятно, что корни нефритового передела уходят на федеральный государственный уровень.
Это подтвердилось юридически. Наследство «Дылачи» фигурально перешло сначала к «Русской нефритовой компании». В учредителях «РНК» на тот момент значилась со стопроцентной долей «Русская цементная компания», которая, в свою очередь, оказалась подконтрольна холдингу «Сибирский цемент» и корпорации «Ростех». С этим бизнесом произошла мутная история. Во-первых, было две компании с однименным названием: ООО «Русская Нефритовая Компания» с директором Виктором Гармаевичем Петровым и учредителем -- некоей весьма непонятной компании «Первилтон Трейдинг Лимитед», зарегистрированной на Кипре, -- это на сегодня, по данным ЕГРЮЛ, действующее предприятие, и было еще одно ООО «Русская Нефритовая компания» с учредителями-двумя физическими лицами в Иркутске. Последняя просуществовала полгода и закрылась.
Не является секретом, что за «Русской нефритовой…» стоял весьма известный и влиятельный в Бурятии человек – Валерий Халанов, генерал ФСБ, ранее возглавлявший местное управление.
Позже, когда информационная и правовая вакханалия вокруг «Дылачи» немного поутихли, компания «РНК» как будто растворилась в воздухе, от нее нет никаких вестей. Но на место исчезнувшего предприятия неожиданно пришла «Забайкальская горнорудная компания», образованная 21 мая 2013 года.
Именно она успешно выиграла конкурс на разработку нефритовых месторождений Бурятии. И это логично, ведь на тот момент 51 процент этой компании принадлежал «Ростехнологиям». Еще 48 процентов оказалось у некого ЗАО «Гранит», и один процент – у топ-менеджера Александра Воронкова.
Именно контроль «Ростеха» над компанией позволял говорить о государственной важности всего происходящего, о госконтроле над бурятским нефритом. Но в течение года эта расстановка сильно поменялась, причем самым загадочным образом.
Кто такой Ваган Геворкян?
Так кому же сегодня принадлежит бурятский нефрит? Как оказалось, 22 июля прошлого года в «Забайкальской горнорудной компании» произошло увеличение уставного капитала с 10 тысяч рублей до 100 миллионов.
Тогда же, видимо, и произошло уменьшение доли «Ростеха» в предприятии, контролирующем бурятский нефрит. На сегодня у «Ростеха» оказалось лишь 25,5 процента компании. Один процент по-прежнему закреплен за генеральным директором Александром Воронковым. Остальная же часть в 73,5 процента отошла к ЗАО «Гранит».
Именно с этого времени можно говорить о том, что бурятский нефрит куда-то «ушел». Задаваясь вопросом, кто же контролирует отрасль, мы решили разузнать, что же это за таинственное ЗАО «Гранит». И там также оказалось много интересного.
Доля в 100 процентов этого общества принадлежит компании под названием ЗАО «ФОРБ». В свою очередь, 74,5 процента ЗАО «ФОРБ» принадлежит некому Вагану Геворкяну.
Эту историю доходчиво описали на сайте общины «Дылача». В частности там указано: «Аббревиатура «ФОРБ» расшифровывается как «фонд развития бизнеса». На своем официальном сайте эта юридическая фирма предлагает услуги по созданию, реорганизации и ликвидации компаний. В списке услуг также значатся предоставление юридических адресов в Москве, почтово-секретарское обслуживание и еще многое другое, с этим связанное.
Кроме того, господин Геворкян, который, по сути, владеет бурятским нефритом, является владельцем или совладельцем ряда компаний. Например, у него есть доля в одном из российских банков. К слову, в прошлом году Банк России принимал меры по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности этого банка, сообщала пресс-служба регулятора. Причастен господин Геворкян и к операторам всероссийской лотереи «Гослото», у которых сейчас тоже не все в порядке в финансовом и юридическом плане.
За широкой спиной
Выходит, что прежняя деловая биография господина Геворкяна никоим образом не подразумевает и не объясняет его появление в самом центре нефритового передела Бурятии. Зачем понадобилось такой корпорации, как «Ростех», привлекать сюда столь неординарную личность, как Ваган Геворкян? Но также трудно поверить, что переход под его контроль «Забайкальского горнорудного предприятия» произошел без согласия корпорации.
Да и сам Геворкян вряд ли представляет, что делать со всем этим бизнесом, с которым не каждая госструктура сможет управиться.
Первая – компания господина Геворкяна просто создала по заказу ГК «Ростехнологии» несколько фирм или продала уже готовые, возможно, переименовав их. Отсюда и «архитектурный уклон» в видах деятельности ООО «Забайкальское горнорудное предприятие». Вторая - участвуя через ЗАО «Гранит» в уставном капитале нового игрока нефритового рынка, ЗАО «ФОРБ» фактически представляет интересы неких лиц, которые в силу различных причин (например, нахождения на госслужбе или в правоохранительной системе) не могут лично войти в этот бизнес, но рассчитывают на свою долю доходов от него в обмен на административную поддержку. Третья - ГК «Ростехнологии» и руководство ликвидированного СРЭО «Дылача» за кулисами публичного конфликта сумели договориться. Сторонники этой версии полагают, что в будущем ЗАО «Гранит» или его доля в уставном капитале ООО «Забайкальское горнорудное предприятие» могут перейти от ЗАО «ФОРБ» к семейству Туракиных, которое ранее контролировало «Дылачу», или связанным с ним лицам, структурам.
Кто прячется в тени?
В любом случае сегодня корпорация «Ростех» с огромным бюджетом и широкими госгарантиями фактически не может позиционировать себя как визитную карточку нефритовой отрасли.
Тем не менее вряд ли «Ростех» не в курсе всей ситуации с принадлежностью нефрита Бурятии. Как и Виталий Мащицкий. Некоторые федеральные СМИ называют его «друг с чутьем». «Чей же он друг?» - спросите вы. Ответ очевиден – господина Чемезова. Почему с чутьем? Потому что все проекты «Ростеха», за которые он брался, в итоге приносили немалые барыши.
А теперь внимание, вопрос: мог ли бизнесмен такого уровня, да еще и с «чутьем», не заметить, что компания, за которую он взялся, вовсе и не принадлежит «Ростеху», а конечным владельцем бурятского нефрита значится странная фигура некого Геворкяна? Очевидно – нет.
Стоит отметить, что Виталий Мащицкий – выходец из Иркутской области. И как сообщают иркутские источники, на сегодня он обладает немалым влиянием на местную политику, в том числе лично на губернатора области Сергея Ерощенко.
В прошлом нефтедобытчик, заработавший на черном золоте миллионы долларов, Мащицкий занимался и металлами, и сотрудничал с «Газпромом». Сегодня большинство его проектов основано на сотрудничестве с «Ростехом». Как признавался сам Мащицкий, с Сергеем Чемезовым они дружат с детства.
Выходит, что серьезный человек представляет нефрит Бурятии как государственное дело, хотя при этом доля Ростеха составляет всего 25 процентов. Отсюда напрашивается вывод: за господином Геворкяном и ЗАО «Гранит» скрываются частные лица.
Подытоживая, можно с уверенностью сказать, что бурятский нефрит – больше не государственное дело. «Ростехнологии» - всего лишь имя. Нефритовый передел завершен, а в чью пользу – снова неизвестно.
Владимир Пашинюк, «Номер один».
СПРАВКА:
Виталий Мащицкий – российский бизнесмен, значащийся в списке «Форбс». На сегодня его состояние оценивается более чем в 600 миллионов долларов.
Родился в 1954 году. В 1975 г. окончил экономический факультет Иркутского института народного хозяйства, после чего работал в системе капитального строительства. Занимал должности замначальника Иркутского ДСК, заместителя управляющего Иркутским трестом крупнопанельного домостроения, заместителя начальника Главякутстроя Минвостокстроя СССР.
Бизнесстарт получил в начале 90х, когда продал лесопромышленный бизнес – компанию«Сибмикс Интернейшнл» и основал компанию «Росинвестнефть», которая через четыре года вошла в пятерку крупнейших экспортеров нефти в России.
Позже, в начале 2000х продал нефтяной бизнес структурам «Юкоса» и «Альянса», а вырученные деньги вложил в скупку алюминиевых заводов в Румынии. Сегодня через компанию Vimetco контролирует румынского производителя алюминия Alro и китайского Henan Zhongfu Industry Co.
В последние годы занял посты председателя совета директоров в Забайкальском горнорудном предприятии и АО «Калининградский янтарный комбинат».
Известен тем, что занимается проектами госкорпорации «Ростехнологии», считается личным другом Сергея Чемезова.
СПРАВКА:
«ФОРБ — фонд развития бизнеса оказывает всестороннюю поддержку бизнеса на всех стадиях развития», говорится на официальном сайте компании. Собственниками считаются Александр Мизякин и Ваган Геворкян, причем последнему принадлежит доля в 75,4 процента.
В списке услуг компании значатся регистрация, перерегистрация, ликвидация юридических лиц различных форм собственности, реорганизация предприятий, создание и реструктуризация холдингов, продажа готовых фирм, помощь в получении лицензий, регистрация эмиссии ценных бумаг, ведение реестра акционеров, комплексное бухгалтерское обслуживание и тому подобное.
Компания то и дело всплывает среди учредителей различных организаций, часто оказывающихся в центре скандала. В 2012 году ЗАО «ФОРБ» засветилось в разбирательствах вокруг станции ЗАО «Техосмотр», которая проводила диагностику автомобилей с проданными «Росгосстрахом» талонами. Ее деятельность, как пишут СМИ, не соответствовала требованиям закона, в том числе по оснащению.
Также «ФОРБ» замечен в скандалах вокруг «Вижайского каменного карьера». ЗАО господина Геворкяна через несколько компаний владело ЗАО «Прима» и Бердяушским гранитным карьером в Челябинской области, вокруг которых какоето время назад были долгие разбирательства, стоимостью в несколько сотен миллионов рублей.
Участники рынка тогда поясняли СМИ, что ЗАО «ФОРБ» не является конечным владельцем и актив приобретен в интересах дочернего предприятия РЖД - ОАО «Первая нерудная компания».
В 2013 году ЗАО «ФОРБ» снова промелькнул в скандале, на этот раз вокруг племзавода «Зимовниковский» в Ростовской области. Право собственности на него тогда оспаривал датский агрохолдинг Trigon Agri. Между тем, изначальным владельцем племзавода считались ЗАО «Маркон» и ЗАО «Победа», которые были учреждены в 2011 году все тем же ЗАО «ФОРБ».
Замешана компания и в событиях, происходящих вокруг «Гослото». После банкротства оператора лотереи на его место пришел другой ЗАО «Неро», учрежденный сами догадываетесь кем. Сейчас оператором лотереи является ЗАО «Государственные спортивные лотереи», за которым также стоит ЗАО «ФОРБ».
Ну и из последних – казанский банк «БТАКазань», который сейчас находится в стадии банкротства. В прошлом году ЗАО «ФОРБ» выкупило долю в этом банке. Что, конечно, может быть и не связано с его нынешним состоянием.
Господин Геворкян стал совладельцем «БТАКазани» через приобретения его акционера казанского ООО «Издательство «Звук». Его собственником стало принадлежащее ФОРБу ЗАО «Солано», зарегистрированное в Москве. Учредителем ООО «Издательство «Звук» является сын известного в Казани политика Фандаса Сафиуллина.
Госкорпорация «Ростехнологии» продолжает добиваться привилегированного положения в сфере добычи и экспорта нефрита в Китай. В Поднебесной этот камень считается сакральным.
В Бурятии, где сосредоточено 90% разведанных российских запасов нефрита, он стал камнем раздора. А также серьезным коррупциогенным фактором. Генералов привлекли «нефритодоллары» В сентябре 2011 года в Москве было зарегистрировано ООО «Русская нефритовая компания». Ее единственным учредителем на тот момент являлось ООО «Русская цементная компания», учрежденная, в свою очередь, холдингом «Сибирский цемент», ГК «Ростехнологии» и тремя оффшорными компаниями. Генеральным директором ООО «Русская нефритовая компания» стал коллега руководителя «Ростехнологии» Сергея Чемезова по службе в органах ФСБ Валерий Халанов. Ранее он возглавлял Управление ФСБ по Бурятии в чине генерал-лейтенанта, затем работал заместителем полномочного представителя Президента России в Сибирском Федеральном округе, далее – председателем Совета директоров «Корпорации развития Забайкалья». Созданием ООО «Русская нефритовая компания» впервые проявился интерес ГК «Ростехнологии» и выходцев из спецслужб к бурятским «нефритодолларам», как в регионе называют многомиллионную валютную выручку от экспорта минерала в Китай. На первых порах компания получила права на небольшое месторождение нефрита в отдаленной местности. Это было совсем не то, ради чего ГК «Ростехнологии» пришла в Бурятию. Последствия не заставили себя долго ждать.
Операция «Дылача» В октябре 2012 года была проведена силовая операция МВД России в отношении крупнейшего легального нефритодобываюшего предприятия Бурятии – семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача». Было возбуждено уголовное дело по факту кражи 20 тонн нефрита рыночной стоимостью более 600 млн. рублей, якобы добытого общиной за пределами установленного лицензией горного отвода. При этом на участке и складах «Дылачи» было изъято, по словам ее представителей, около 1 тыс. тонн ценного минерала, большая часть которого почему-то оказалась на складах ООО «Русская нефритовая компания». Полицейские пояснили это странное обстоятельство тем, что у них нет соответствующих помещений. Это было неправдой – у МВД в Бурятии имелся договор с местной коммерческой фирмой на ответственное хранение изъятого и конфискованного имущества. На склады этой фирмы полицейские регулярно сдавали и нефрит. Добавим, что СРЭО «Дылача» с 1997 года добывала наиболее ценный белый нефрит на Кавоктинском месторождении в северном Баунтовском районе Бурятии. Мотивы активности правоохранительных органов были всем понятны. На волне поднятой СМИ и общественностью шумихи ООО «Русскую нефритовую компанию» перерегистрировали из Москвы в Улан-Удэ, генеральным директором вместо Валерия Халанова поставили «штатского» Виктора Петрова. Сейчас СРЭО «Дылача» ликвидирована по решению суда, куда обратилась с иском прокуратура Бурятии. Но и ООО «Русская нефритовая компания» не получила прав на Кавоктинское месторождение. Как писала «Российская газета», сотрудничество ГК «Ростехнологии» с холдингом «Сибирский цемент» пошло на спад, начался постепенный выход головных компаний из совместного бизнеса. В результате учредителями ООО «Русская нефритовая компания» остались две оффшорных фирмы. А изъятый у «Дылачи» нефрит, по свидетельству региональной прессы и членов Общественной палаты России, был вывезен в неизвестном направлении. Куда поступили средства от его реализации, тоже неизвестно. Может, его в очередной раз украли из-под носа правоохранительных органов или, наоборот, как заявляют некоторые очевидцы, при их участии? Отметим, что распоряжения о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении СРЭО «Дылача» в октябре 2012 года подписал лично начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России, генерал-майор Денис Сугробов. Недавно он подал в отставку и был уволен из органов внутренних дел на фоне громкого коррупционного скандала в этом антикоррупционном ведомстве. С ликвидацией СРЭО «Дылача» и вывозом конфискованного нефрита комбинация, которую многие источники с самого ее начала расценивали как рейдерский захват, завершилась. Но ГК «Ростехнологии» уже сделала следующий ход. Передернули малость… Сразу после возбуждения уголовного дела в отношении СРЭО «Дылача» генеральный директор ГК «Ростехнологии» Сергей Чемезов направил Президенту РФ Владимиру Путину письмо с предложениями о «декриминализации нефритовой отрасли». В письме справедливо указывалось на недостатки в работе Федерального агентства по недропользованию, на размах хищнической добычи нефрита и последующей контрабанды в Китай. Отмечалось, что наиболее перспективные участки недр, на которых ведется незаконная добыча нефрита, под разными предлогами не выставляются на конкурсы и тем самым остаются недоступными для легальных недропользователей. Вроде бы все правильно и точно. Но когда это письмо с визой Владимира Путина «Рассмотреть и доложить» поступило в Генеральную прокуратуру России, дело приняло совсем иной оборот. Из ведомства Юрия Чайки в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) было направлено удивительное по своей противоречивости послание. С одной стороны, в нем говорилось о продолжающейся незаконной добыче нефритового камня на участках, находящихся в нераспределенном фонде недр. С другой, - предписывалось «организовать проверку соблюдения недропользователями требований законодательства о геологическом изучении, рациональном использовании и охране недр на территории Республики Бурятия». Подчеркнем для полной ясности: нераспределенный фонд недр – это месторождения, у которых нет недропользователей. Именно там процветает воровская добыча нефрита, в том числе с использованием тяжелой техники. Но проверить Генпрокуратура РФ поручила почему-то именно недропользователей, то есть тех, кто легально добывает нефрит и платит налоги в казну. Как в старой пословице: в огороде - бузина, а в Киеве – дядька. И все это со ссылкой на поручение Президента РФ Владимира Путина!
Под одну гребенку Под лозунгом «декриминализации» и «во исполнение поручения Президента РФ от 10.10.2012 №Пр-2695» на нефритодобывающие предприятия Бурятии в 2013 году обрушились внеплановые проверки Росприроднадзора. Подверглось проверке и ООО «Русская нефритовая компания», уже лишенное покровительства ГК «Ростехнологии». Приказами Росприроднадзора предписывалось провести выездные проверки с целью «предотвращения незаконного пользования недрами, содержащими нефрит». Проще говоря, выяснить, не выходят ли нефритодобывающие предприятия за пределы отведенных им участков недр, как это якобы делала СРЭО «Дылача»? Для этого проверяющие должны были провести «натурное обследование» разрабатываемых участков недр. Налицо попытка постричь всех под одну гребенку, используя уже отработанную схему. Но при этом, по словам руководителей нефритодобывающих предприятий, согласившихся рассказать о подробностях внеплановых проверок на условиях конфиденциальности, чиновники на месторождения не выезжали, ограничившись документальными проверками в офисах компаний. Искали формальные нарушения, почти не скрывая своей предвзятости, отвлекая руководство и персонал недропользователей от производственной деятельности в самый разгар сезона. Сегодня крупнейшие нефритодобывающие предприятия, оставшиеся в Бурятии после разгрома СРЭО «Дылача», обжалуют в судах вынесенные им предписания и постановления о привлечении к административной ответственности. И делают это весьма успешно. Арбитражный суд Москвы удовлетворил сразу четыре иска ООО «Сибирьгеология», признав незаконными столько же предписаний Росприроднадзора и обязав федеральное ведомство «устранить допущенные нарушения законных прав и интересов» недропользователя. Ранее Арбитражный суд Бурятии признал незаконным и полностью отменил постановление регионального управления Росприроднадзора о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в 300 тыс. рублей ООО «Русская нефритовая компания» за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Суд отметил недоказанность вмененного недропользователю правонарушения и то, что вопрос не был исследован при вынесении постановления.
Последнее, на наш взгляд, как раз и подтверждает предвзятость проверяющих. Попытка Росприроднадзора обжаловать этот вердикт в Четвертом арбитражном апелляционном суде (г.Чита) успехом не увенчалась. Аналогичные решения приняты Арбитражным судом Бурятии по искам еще трех недропользователей. Между тем, руководители нефритодобывающих предприятий считают незаконными не только постановления и предписания, но и сам факт проведения внеплановых проверок летом 2013 года. Они опасаются, что чиновники занялись поиском оснований для лишения их лицензий и последующего передела легального нефритового рынка. Эти опасения не беспочвенны. Не дожидаясь завершения процедуры обжалования в суде и ссылаясь на результаты внеплановых проверок, Роснедра минувшей осенью приостановили действие лицензий четырех недропользователей. Около полугода эти предприятия простаивают, соответственно, отправлены в неоплачиваемые отпуска их работники, а казна недосчитывается налогов. И все это, повторимся, со ссылкой на поручение Президента РФ Владимира Путина… Кто поручил: Путин или Чемезов? Согласно федеральному законодательству, внеплановые проверки предприятий и индивидуальных предпринимателей могут проводиться только при наличии обращения, содержащего достаточные данные о конкретном нарушении. Есть на этот счет и специальный приказ Генпрокуратуры РФ. Понятно, что недропользователи, из которых чиновники сделали без вины виноватых, хотят взглянуть на поручение главы государства. Поскольку именно на него ссылаются Генпрокуратура и Росприроднадзор в качестве основания для внеплановых проверок. Кроме того, информация об этом поручении была настолько широко обнародована в СМИ, что почти не возникает сомнений в целенаправленности ее распространения. Однако в ходе прошедших судебных разбирательств сей документ так и не был предъявлен. Не удалось найти его и на президентском сайте (www. kremlin.ru) в разделе «Поручения». Зато там очень четко описано, что представляют из себя поручения: «Поручения Президента содержатся в указах и распоряжениях, а также директивах главы государства или оформляются в установленном порядке на бланках со словом «Поручение». Поручения Президента Российской Федерации могут оформляться в виде перечней поручений. В поручении и перечне поручений должны быть указаны фамилия (фамилии) и инициалы должностного лица (должностных лиц), которому (которым) дано поручение, а также срок, необходимый для его надлежащего исполнения». Единственный известный документ, совпадающий хотя бы по дате с тем, на что ссылаются Генпрокуратура и Росприроднадзор, - это уже упомянутое письмо главы ГК «Ростехнологии» Сергея Чемезова на имя Владимира Путина. Но оно явно не подходит под формат президентского поручения (по той простой причине, что Чемезов – не Путин). А виза самого Путина «Рассмотреть и доложить» ни в коей мере не является указанием о проведении внеплановых проверок. Что же получается?
Владимира Путина нагло подставили какие-то чиновники и заинтересованные в переделе нефритовой отрасли лица, выдумав «поручение Президента» для того, чтобы дестабилизировать работу легальных недропользователей и вывалить на них кучу незаконных предписаний и постановлений? Новый игрок Тем временем ГК «Ростехнологии» вывела на нефритовое поле Бурятии нового игрока – ООО «Забайкальское горнорудное предприятие», зарегистрированное в мае 2013 года в Иркутске. В октябре оно выиграло конкурс на право геологического изучения, разведки и добычи нефрита на огромном участке площадью 1909 кв. километров. Это большая часть территории Баунтовского района, где находятся залежи белого нефрита, и часть соседнего Муйского района Бурятии. В границы этого участка не включены лишь месторождения, которые разрабатывала СРЭО «Дылача». Но, по слухам, принято или готовится решение о наделении ООО «Забайкальское горнорудное предприятие» статусом оператора этих месторождений. Хотя, как правило, операторы назначаются на тех месторождениях полезных ископаемых, которые невозможно законсервировать. Например, если нельзя остановить истечение нефти из скважины. К нефриту это, разумеется, не относится. По данным ЕГРЮЛ на 18 января с.г., уставный капитал ООО «Забайкальское горнорудное предприятие» составляет 10 тыс. рублей.
Учредителями являются: ГК «Ростехнологии» с долей 51%, московское ЗАО «Гранит» (48%) и некто Александр Воронков (1%), он же – генеральный директор. Любопытно, что основным видом деятельности ООО «Забайкальское горнорудное предприятие», согласно ЕГРЮЛ, является… деятельность в области архитектуры, а уж в качестве дополнительных видов указана добыча полезных ископаемых, драгоценных и полудрагоценных камней и т.д. Неожиданный партнер С участием ГК «Ростехнологии» в уставном капитале ООО «Забайкальское горнорудное предприятие», все понятно. А вот второй партнер - ЗАО «Гранит» - на все 100% контролируется другой московской компанией - ЗАО «ФОРБ». В свою очередь, 75,4% акций ЗАО «ФОРБ» принадлежит известному в определенных кругах бизнесмену Вагану Геворкяну, который является также генеральным директором. Аббревиатура «ФОРБ» расшифровывается как «Фонд развития бизнеса». На своем официальном сайте эта юридическая фирма предлагает услуги по регистрации и ликвидации ЗАО, ООО и ИП. При этом она предоставляет своим клиентам юридические адреса в престижных районах Москвы и даже почтово-секретарское обслуживание. Если вам понадобилось зарегистрировать в столице фирму с солидным адресом, по которому будет создана полная иллюзия вашего присутствия (некий сотрудник будет принимать за вас корреспонденцию, отвечать на звонки, встречать проверяющих из банков и других структур), а после выполнения миссии ликвидировать фирму без лишних хлопот и шума, - обращайтесь в ЗАО «ФОРБ». В продаже также всегда имеются готовые фирмы . Подобным образом появляются на свет многие организации, в том числе и фирмы-помойки, участвующие в отмывании и обналичивании денежных средств, кредитных кидках и других сомнительных операциях. Мы не утверждаем, что ЗАО «ФОРБ» имеет отношение к этой деятельности. Как поясняют его сотрудники, «юридическая фирма учреждает и продает чистые компании, за судьбой которых после продажи не следит». Но внимание правоохранительных органов ЗАО «ФОРБ», видимо, все-таки привлекало. Был период, когда эта компания регулярно судилась с налоговой службой за отказы последней регистрировать все новые и новые «чистые компании». Суды ЗАО «ФОРБ» неизменно выигрывало. Но в одном из судебных решений зафиксировалась ссылка представителей налоговой службы на объяснение некой гражданки Г., данное старшему оперуполномоченному Управления по налоговым преступлениям ГУВД г.Москвы. В судебное дело оно попало потому, что ЗАО «ФОРБ» как раз и обжаловало отказ налоговой службы зарегистрировать очередную фирму с участием этой самой Г. Из объяснений последней следовало, что «ей не известно, по каким адресам располагаются зарегистрированные на ее имя организации, у нее нет никаких документов, подтверждающих правомерность использования данных адресов в качестве адресов места нахождения зарегистрированных от ее имени организаций, она их никогда не видела. Во всех ранее зарегистрированных на ее имя организациях она являлась лишь номинальным руководителем и учредителем и фактически функции исполнительного органа не осуществляла, не вносила уставный капитал, оплачивала пошлину не из собственных средств». Добавим, что основной акционер и генеральный директор ЗАО «ФОРБ» Ваган Геворкян является одним из создателей «Партнерского альянса собственников», который также ведет активную торговлю юридическими адресами в Москве. Кому это надо? Но что побудило господина Геворкяна войти через ЗАО «Гранит» и ЗАО «ФОРБ» в будущий нефритовый бизнес ГК «Ростехнологии»? А главное – зачем госкорпорации Сергея Чемезова понадобился столь неординарный партнер? На этот счет существует несколько версий. Первая – компания господина Геворкяна просто создала по заказу ГК «Ростехнологии» несколько фирм или продала уже готовые, возможно, переименовав их. Отсюда и «архитектурный уклон» в видах деятельности ООО «Забайкальское горнорудное предприятие». Вторая. Участвуя через ЗАО «Гранит» в уставном капитале нового игрока нефритового рынка, ЗАО «ФОРБ» фактически представляет интересы неких лиц, которые в силу различных причин (например, нахождения на госслужбе или в правоохранительной системе) не могут лично войти в этот бизнес, но рассчитывают на свою долю доходов от него в обмен на административную поддержку. Третья.
ГК «Ростехнологии» и руководство ликвидированного СРЭО «Дылача» за кулисами публичного конфликта сумели договориться. Сторонники этой версии полагают, что в будущем ЗАО «Гранит» или его доля в уставном капитале ООО «Забайкальское горнорудное предприятие» могут перейти от ЗАО «ФОРБ» к семейству Туракиных, которое ранее контролировало «Дылачу», или связанным с ним лицам, структурам. Иллюзии, как аргумент. Вернемся, однако, к самому ООО «Забайкальское горнорудное предприятие». Одним из весомых аргументов в его пользу на конкурсе Федерального агентства по недропользованию стало предложение организовать в Бурятии глубокую переработку нефрита: производство ювелирной продукции, изделий из сортового нефрита, использование отходов первичной переработки нефрита-сырца. Как отмечено в протоколе конкурсной комиссии, «данное обстоятельство выгодно отличает технико-экономические предложения этого претендента от предложений других конкурентов». Однако попытка создать в Бурятии подобное производство однажды уже провалилась. Китайцам не нужны российские поделки из нефрита. Им нужно сырье для изготовления произведений искусства в своем культурном ключе, со своей разнообразной и сложной символикой. Китайские традиции художественной обработки нефрита насчитывают несколько тысячелетий, мастерство передается и совершенствуется из поколения в поколение. У нас, в России, в том числе в Бурятии, нет ни подобных традиций, ни мастеров. Пытаться обрабатывать нефрит самим – все равно, что варварски портить его. Нет у нас и другого рынка сбыта нефрита, кроме Китая. Сувенирная мелочь для туристов – не в счет. Она никогда не даст хоть сколько-нибудь сопоставимой валютной выручки. Единственное на что можно реально рассчитывать, - это переработка несортового нефрита, прессованной каменной крошки в отделочные материалы для нашего внутреннего рынка. Все остальное – иллюзии. Занимательная арифметика В представленных на конкурс технико-экономических предложениях ООО «Забайкальское горнорудное предприятие» есть еще одна интересная деталь. Компания пообещала ежегодно отчислять 1,5% чистой прибыли на финансирование социально-экономических программ Баунтовского эвенкийского района Бурятии. В деньгах - 1,332 млн. рублей при выходе на проектную мощность в 100 тонн нефрита в год.
Легко посчитать, что прогнозируемая чистая прибыль ООО «Забайкальская горнорудное предприятие» должна составить всего 88 млн. рублей. В то же время 20 тонн нефрита, якобы незаконно добытого СРЭО «Дылача», были оценены в 600 млн. рублей. Чувствуете разницу? На исключительном положении Вскоре после победы ООО «Забайкальское горнорудное предприятие» на конкурсе началась поразительная активность правоохранительных органов. Из Москвы в Улан-Удэ на имя министра внутренних дел Бурятии Александра Зайченко поступило письмо за подписью первого заместителя главы МВД России, генерал-полковника Александра Горового. Оно было озаглавлено прямо и недвусмысленно: «Об обеспечении безопасности Кавоктинского месторождения нефрита в Республике Бурятия». Того самого, конкурс на которое выиграло ООО «Забайкальское горнорудное предприятие». В письме предписывалось «подготовить и направить до 1 января 2014 года в МВД России предложения о создании за счет внутренних ресурсов МВД по Республике Бурятия территориального отдела МВД России по Баунтовскому району». Правильнее было бы написать «о восстановлении». Поскольку ранее там был свой полноценный отдел полиции, но на волне реформирования органов внутренних дел его объединили с ОВД соседнего муниципалитета, райцентр которого находится на расстоянии около 300 километров! Также Александр Горовой, ссылаясь на решение министра внутренних дел России Владимира Колокольцева, дал указание «сформировать на территории Кавоктинского месторождения нефрита временный пост полиции (далее – ВПП)». И совсем уж откровенно: «Обеспечить функционирование указанного поста с начала работ на участке Кавоктинского месторождения нефрита ООО «Забайкальское горнорудное предприятие… Создание инфраструктуры для размещения сотрудников ВПП МВД по Республике Бурятия, организация питания задействованного для несения службы личного состава, обеспечение указанного поста полиции транспортными средствами с учетом природных особенностей и специфики дорог, согласно ранее имеющейся договоренности, остается за ООО «Забайкальское горнорудное предприятие». Спору нет – благое дело! Но почему только на участке ООО «Забайкальское горнорудное предприятие»? А как же большинство других нефритодобывающих предприятий Бурятии?
Они уже много лет ведут законную добычу нефита и платят налоги в бюджет, в то время как ООО «Забайкальское горнорудное предприятие» только намеревается начать это делать! Почему же в МВД России решили, что другие недропользователи не нуждаются в подобных мерах защиты? Потому, что у них нет каких-то особых договоренностей с полицейским начальством? Или потому, что за ними не стоят люди в генеральских погонах? Почему в состав недавно созданной межведомственной рабочей группы по декриминализации нефритовой отрасли наряду с представителями Минприроды России, Росприроднадзора, Роснедр, МВД и ФСБ России включили представителя ГК «Ростехнологии», а про остальные нефритодобывающие предприятия как-то позабыли? Да и надо ли вообще недропользователям, аффилированным с ними структурам и конкретным лицам, пусть и с генеральским погонами, участвовать в работе такой группы? Не создаст ли это замес власти и бизнеса, из которого рождается коррупция? Когда этот материал уже готовился к печати, МВД по Бурятии объявило о том, что временный пост полиции выставлен и в Окинском районе республики, где находится крупное Оспинское месторождение зеленого нефрита. Но это было сделано уже по следам кровавой разборки между иркутскими бандитами и нелегальными нефритодобытчиками (в перестрелке погибли двое и были ранены четверо человек). А также – после проверки и нелицеприятных выводов Генеральной прокуратуры России о деятельности МВД по Бурятии по «нефритовому направлению».
Заметим, что инцидент в Окинском районе произошел после того, как была приостановлена лицензия и, соответственно, добыча нефрита одним из легальных недропользователей. Свято место пусто не бывает. Стоит законопослушному нефритодобывающему предприятию хотя бы временно уйти с месторождения, на него тут же устремляется криминал. Деление недропользователей на «чистых» и «нечистых» - не метод декриминализации нефритовой отрасли. Приход ГК «Ростехнологии» в Бурятию под той или иной вывеской – не панацея. Привилегированное положение на рынке какой-то одной компании ведет не к порядку, а создает условия для еще больших злоупотреблений и коррупции. Подрывает доверие к тем органам власти и правопорядка, которые вольно или невольно льют воду на мельницу одного участника рынка в ущерб остальным. О декриминализации можно будет реально говорить только тогда, когда все месторождения нефрита в Бурятии обретут законных и рачительных хозяев, а власть, в том числе правоохранительные органы, обеспечит им разумные и единые для всех правила игры, равную и эффективную защиту от любых криминальных посягательств.
Десятилетиями добыча и экспорт ценного минерала находились практически вне правового поля
«Золото имеет цену, нефрит же бесценен» — китайская пословица имеет вполне конкретное прикладное значение, когда речь заходит о добыче и продаже этого минерала. Китайцы верят, что камень имеет целебные и даже магические свойства, а потому готовы платить за него по расценкам выше рыночных. Точнее, по ценам черного рынка. Россия могла бы извлекать из этой прихоти соседей серьезные дивиденды, ведь на ее территории расположены крупные запасы нефрита, сконцентрированные в Республике Бурятия, как раз недалеко от границы с Китаем. Но на протяжении долгих лет сверхприбыли от нефритовой торговли утекали в тот же Китай, без ощутимой пользы как для бюджета, так и для малочисленных коренных народов, на территории исторического расселения которых велась добыча. Только сейчас государство сформировало комплексную политику по нефритовому вопросу и взялось за наведение порядка на территории, долгое время бывшей с точки зрения закона настоящим «белым пятном».
В мы рассказывали о том, что в России существует целая экспортная отрасль, практически полностью находящаяся вне правового поля, а значит, в зоне влияния околокриминальных структур. Речь шла о добыче нефрита. Этот камень в России считается полудрагоценным, наряду, например, с опалом, бирюзой или турмалином. Так, наверное, и казалось из Москвы: самоцветом больше, самоцветом меньше… Надо бы сначала с газом и нефтью, золотом и никелем разобраться. А с нефритом пусть разбираются в Бурятии.
Но тут, видимо, проявили себя магические свойства минерала. Под их влияние попали и местные правоохранители, и республиканские чиновники из Роснедр, и даже федеральное руководство этого ведомства. Как иначе можно объяснить тот факт, что они долгое время не видели разницы между народным промыслом и промышленной добычей полудрагоценного камня?
Еще в 90-х годах прошлого века, когда советская горнорудная промышленность в Бурятии развалилась, а торговля частников с Китаем, напротив, пошла в гору, фактически единственной организацией в области добычи и продажи нефрита в Бурятии стала семейно-родовая эвенкийская община (СРЭО) «Дылача» — некоммерческая организация, созданная для поддержки одного из населяющих Бурятию коренных народов — эвенков. Оленеводство, разведение ездовых собак и народные промыслы — вот основные задачи, прописанные в уставе «Дылачи». А вот и дополнительные: добыча руд и песков драгоценных металлов, а также драгоценных и полудрагоценных камней (кроме алмазов) и оптовая торговля ими. В практической деятельности «Дылачи» акцент был сделан именно на добычу и продажу нефрита. Об эвенках руководство общины вспоминало преимущественно в тех случаях, когда ей нужно было защитить свои интересы в публичном пространстве. А так — работала в максимально комфортных условиях: минимум налогов, максимум чистой прибыли.
При этом позицию «Дылачи» всегда активно поддерживали чиновники, например, Владимир Бавлов, который в 90-х годах руководил Баунтовским районом Бурятии (на его территории расположено одно из крупнейших месторождений нефрита), а затем сделал карьеру на федеральном уровне, став сперва советником, а впоследствии заместителем руководителя Роснедр. Неудивительно, что во всех возникающих конфликтах сторону «Дылачи» принимал и его фактический подчиненный, глава республиканского управления федерального агентства Георгий Яловик. Что уж говорить о местных правоохранителях в ранге участкового. Ну, обнаружил он, к примеру, в паре сотен километров от ближайшего населенного пункта огромную производственную площадку, оборудованную самой современной техникой, где, не прекращаясь, ведется разработка нефритового месторождения, — и дальше что? Попытаться всех арестовать, рискуя вступить в конфликт с неформальной службой безопасности, проверить, нет ли в ее составе людей с криминальным опытом, готовых при необходимости пустить в ход оружие?
Казалось, что конца и края этой вольнице не будет, но на нефритовой площадке появился игрок, о котором все вроде бы забыли, — государство.
Капля камень точит
Первая масштабная спецоперация по пресечению незаконной добычи нефрита в Бурятии была проведена осенью 2012 года. По ее итогам республиканское УМВД возбудило уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководителей «Дылачи». По версии следствия, подозреваемые организовали нелегальную добычу нефрита на территории Кавоктинского месторождения. С точки зрения Уголовного кодекса это квалифицировалось как кража, причем в особо крупных размерах (20 тонн незаконно добытого камня были оценены в 600 миллионов рублей). Был установлен и незамысловатый механизм совершения преступления: «В лицензионно-разрешительных документах на использование недр сфальсифицированы географические координаты предоставленного общине участка, что позволило фигурантам под видом легальной добычи разрабатывать залежи на другой территории».
Тогда же, в сентябре 2012 года, полицейским удалось задержать криминального авторитета Ильшата Садыкова (он же Садык), который, по версии следствия, осуществлял «криминальный контроль добычи и сбыта в Бурятии полудрагоценного камня нефрит».
Действия силовиков по декриминализации добычи и экспорта нефрита поддержал президент Бурятии Вячеслав Наговицын. Именно по результатам его обращения в августе 2012 года Федеральная таможенная служба издала приказ об учреждении на территории республики единого поста по декларированию всего вывозимого с территории страны нефрита. Отметим, что еще в 2010 году экс-начальник УФСБ Бурятии Никитин перешел на работу как раз в Федеральную таможенную службу. Единый таможенный пост — один из ключевых элементов в формировании цивилизованных правил игры. Ведь львиная доля добытого нефрита идет на экспорт, и теперь тем, кто хочет сбыть полудрагоценный камень китайским партнерам, придется как-то обосновать его легальное происхождение. Ну или пытаться вывозить его в соседнюю страну незаконно, со всеми вытекающими последствиями.
Логичным усилением федерального центра стала почти синхронная смена руководителей республиканских ФСБ и МВД. В ноябре 2013 года республиканское УФСБ возглавил Казбек Ходов, а в марте 2014 года Владимир Путин освободил от должности министра внутренних дел Бурятии Александра Зайченко. Назначение нового министра внутренних дел Бурятии ожидается в ближайшее время.
Но войну, как известно, выигрывают не генералы, поэтому важные, хотя и не так заметные из Москвы изменения произошли и «на земле». На лицензионном участке «Баунтовский 1-2» был создан постоянно действующий опорный пункт полиции, причем, что называется, не на бумаге: у првоохранителей есть необходимые полномочия, материально-техническое обеспечение и кадры. А в 2014 году в Баунтовском районе был сформирован свой отдел внутренних дел.
Как результат, с начала года сотрудниками полиции изъято из незаконного оборота 6515 кг нефрита, изъято и обездвижено 12 единиц техники.
Многие «черные копатели» мигрировали из Баунтовского района в Окинский, где есть нераспределенные месторождения нефрита. Борьба за «ничей» камень приобрела нешуточный оборот: 5 февраля 2014 года в 70 километрах от поселка Самарта Окинского произошла перестрелка, два человека погибли. Очевидно, что присутствие полиции нужно усиливать во всех районах, где есть нефритовые залежи.
Борьба за недра
Впрочем, одни только силовики проблему решить не могут по определению. Время «черных копателей» прошло, но кто их заменит? Ведь сама по себе добыча нефрита не имеет криминального характера, важно только найти инвесторов, готовых вести ее в правовом поле, с соблюдением интересов государства.
Еще в 2011 году Роснедра попытались распределить лицензии на разработку месторождений с помощью аукционов, но выяснилось, что проводимые таким образом торги легко сорвать. Технология простая: на аукцион заявляются несколько связанных между собой фирм, они согласованно играют на повышение цены, отсекая, таким образом, добросовестных конкурентов: ведь в рамках аукциона цена является не просто главным, но и единственным критерием выбора победителя. Соревноваться с подставными «ромашками», обещающими несусветные выплаты, в этой схеме попросту невозможно. А они заявляют заведомо невыполнимые условия потому, что их реальная задача — не победить, а сорвать аукцион.
Вот как это работало в Бурятии. По итогам проведенного в апреле 2011 года аукциона победитель — ООО «Транзит» обязалось заплатить за право разработки двух самых перспективных участков, «Кавокта» и «Кавокта-2», более 26,5 миллиарда рублей; два других победителя тоже платили за некоторые участки более миллиарда рублей, а на троих они обещали раскошелиться сразу на 58 миллиардов. Но бюджет этих денег не увидел, потому что в силу несовершенства законодатель-ства никаких обязательств, кроме выплаты задатка в 200-400 тысяч рублей, подставные участники аукциона не несут.
Поэтому в 2012 году было принято решение перейти от аукциона к конкурсу: эта схема позволяет оценивать участников не только с точки зрения финансовых обещаний, но и с точки зрения конкретных планов их работы на месторождении.
На конкурс в Баунтовском районе заявилась «Дылача», ее же усилиями, как можно предположить, он в итоге был сорван, а конкурсная документация уничтожена (что послужило основанием для возбуждения уголовного дела). В результате община продолжила добычу нефрита на основании действующей лицензии (вопрос, откуда она взялась, стоит задать уже упомянутым Бавлову и Яловику). Но, как установила Генеральная прокуратура РФ, «Дылача» систематически нарушала требования законодательства в сфере недропользования, о чем надзорное ведомство уведомило Роснедра еще летом прошлого года. И спустя полгода действие лицензии, выданной общине, было приостановлено, а затем полностью прекращено. А сейчас и сама «Дылача» фактически ликвидирована, поскольку суды поддержали иск республиканской прокуратуры. В самом деле, сколько можно заниматься промышленной добычей и оптовой продажей нефрита вместо оленеводства?
Новый хозяин
Справка «Новой»«Забайкальское горнорудное предприятие» (ООО «ЗГРП») было учреждено специально для создания в Бурятии современного производственного комплекса по добыче и переработке нефритового сырья и производству на месте изделий из нефрита с высокой добавленной стоимостью. Структура собственников не является секретом: 51% в ООО «ЗГРП» принадлежит государственной корпорации «Ростехнологии», 48% — ЗАО «Гранит». В свою очередь, 100% ЗАО «Гранит» находится в собственности ЗАО АКБ «Новикомбанк» через ООО «Новиком Консалт». При этом 17,6% «Новикомбанка» принадлежит «Ростехнологиям». Предполагается, что госкорпорация увеличит акционерную долю в банке до контрольной к середине 2014 года. Соглашение о взаимодействии, определяющее дальнейшие шаги партнеров, подписано акционерами «Новикомбанка». «Новикомбанк» входит в число 40 крупнейших российских банков. Активы по состоянию на 1 января 2014 года составляют 170 миллиардов рублей. |
Итак, «Дылача» ушла в историю. Но означало ли это, что разработка нефритовых месторождений в Республике Бурятия должна была вовсе остановиться?
Чиновники Роснедр пришли к выводу, что до проведения нового конкурса возможно будет назначить временного оператора месторождения, и определили на эту роль ООО «Забайкальское горнорудное предприятие». Чем был продиктован их выбор и что это за фирма?
В забайкальских (и не только) СМИ тут же начали появляться характерные материалы: ЗГРП, мол, это банальная однодневка, за которой стоят едва ли не криминальные авторитеты. Но реальность вполне согласуется с общим трендом на комплексное возвращение государства в нефритовый бизнес. В действительности, ООО «ЗГРП» — дочерняя фирма госкорпорации «Ростехнологии» (см. справку «Новой» ).
Логика проста и понятна: раз уж адекватные частные инвесторы не пришли на конкурсы, необходимо доверить решение проблемы структуре, прямо реализующей интересы государства. Никакой правовой коллизии здесь нет: в октябре 2013 года «Забайкальское горнорудное предприятие» выиграло конкурс на освоение участка «Баунтовский 1-2» и вскоре получило лицензию. И не стоит удивляться в его же возможных победах в конкурсах по остальным месторождениям, потому что, в отличие от фиктивных участников аукционов, ЗГРП предлагает не только деньги, но и конкретные планы по качественному изменению ситуации.
Вспомним, к примеру, чем должна была заниматься «Дылача»? Оленеводством. Олень, действительно, важнейший элемент самоидентификации эвенков, без этого животного нет и народа. Но что получили от «Дылачи» бурятские эвенки? Обещание нарастить стадо с 300 до 500 голов (притом что четыре десятилетия назад популяция бурятских оленей насчитывала 3000 голов). «Забайкальское горнорудное предприятие» уже купило стадо оленей, хотя его формальная задача состоит в извлечении прибыли, а вовсе не в заботе об интересах коренных народов Бурятии. Кроме того, «Забайкальское горнорудное предприятие» уже подписало соглашение с администрацией Баунтовского эвенкийского района о социально-экономическом развитии этого района. В этом и состоит государственный подход: социально значимые программы не декларируются, они — выполняются. И дело не только в оленях: часть прибыли ЗГРП, как было заявлено, будет потрачена на решение социальных проблем местных жителей.
Это важно не только для этнических эвенков, но и для всех жителей нефритоносных районов Бурятии. Ведь там, где есть ответственный собственник, появляются и легальные рабочие места, о которых здесь не слышали десятилетиями. Это и налоги в местный бюджет, который «черные копатели» фактически обирали.
В планах ЗГРП — и переход от банальной добычи нефритового сырья исключительно на экспорт к его переработке на территории России. Понятно, что конечными покупателями все равно останутся китайцы. Но если пригласить китайских мастеров в Россию и наладить с их помощью производство с высокой добавленной стоимостью, от этого выиграют и бюджеты всех уровней, и местные жители.
Раз уж на площадку пришел новый хозяин, важно, чтобы он не был ориентирован исключительно на снятие «сливок». Ведь всегда при добыче полезных ископаемых существует возможность извлечь лучшие запасы — за счет того, что все остальное остается в шахтах и в отвалах. По такой схеме, очевидно, действовали все прежние недропользователи в Бурятии. Дочерняя структура «Ростехнологий» намерена использовать потенциал, данный природой, полностью.
Очевидно, что после долгого периода безвременья и бесхозяйственности любые изменения ситуации к лучшему будут постепенными, и дать им комплексную оценку можно будет через несколько лет. Но порядок всегда лучше хаоса, и тот, кто сможет продемонстрировать это на практике, и станет новым «нефритовым королем».
Алексей БАРИНОВ
"Эффективное хозяйствование" друга Чемезова напоминает рейдерство
Родившийся в Иркутске предприниматель сколотил капитал в 90-х на операциях с лесом и нефтью, в 2016 году Forbes оценил его состояние в $500 млн. Мащицкий и Чемезов знакомы более 40 лет . Глава «Ростеха» называет Мащицкого «эффективным партнером»
В декабре 2015 года наблюдательный совет государственной корпорации «Ростех» постановил, что фаза сбора активов холдинга завершена и пришло время для фазы активного роста. Совет принял стратегию увеличения годовой выручки c $25 млрд до $78 млрд к 2025 году (среднегодовой рост 11%). Для реализации амбициозных планов нужны инвестиции, а рассчитывать на западных инвесторов в условиях санкций бессмысленно, поэтому для «Ростеха» весьма актуальным становится сотрудничество с российскими партнерами, особенно с проверенными, такими как Виталий Мащицкий .
Белокаменная Бурятия
Cолнечным днем 4 октября 2012 года на участок Медвежий Кавоктинского нефритового месторождения в Республике Бурятия приземлились два вертолета Ми-8. Не дожидаясь остановки винтов, из машин выскочили около трех десятков человек в камуфляже и с автоматами Калашникова. Вооруженные бойцы оцепили участок, перепуганных сотрудников согнали в рабочий поселок и заперли в бытовке. Добычу нефрита на Медвежьем, в 800 км от Улан-Удэ, вела эвенкийская община «Дылача», ее руководителям быстро объяснили, что следственные мероприятия по делу о хищении ценного поделочного камня проводят оперативники МВД России из Москвы при поддержке местных силовиков. Одновременно прошли обыски в офисе и на складах «Дылачи» в Улан-Удэ, изымались документы, электронные носители и сам нефрит. На участке Медвежий силовиков сопровождал главный геолог «Русской нефритовой компании» Андрей Хохлов. «Если нашел хороший кусок в реке, то цена может быть до $15 000 за кг», - пояснял он, показывая на груду белого нефрита на складе «Дылачи».
В Бурятии находится более 90% запасов российского нефрита, эвенкийская община работала по 20-летней лицензии, полученной в 1997 году, на Кавоктинском месторождении с самым ценным белым нефритом. Добычей камня в 2012 году занималось семь компаний, весь добытый нефрит шел на экспорт в Китай. Часто в документах указывались заниженные цены. В концепции развития нефритовой отрасли Республики Бурятия на 2009–2011 годы говорилось, что при экспорте нефрита компании декларируют цену $6–10 за кг, фактическая цена при этом сильно колеблется - от $60 до $1000 в зависимости от качества камня. Общий объем реализации бурятского нефрита был оценен в 16 млрд рублей в год с потенциалом двукратного увеличения каждые два года.
«Вот эти две горы по берегам реки Кавокта почти полностью состоят из камня», - объяснял Хохлов, показывая сопки, окружающие рабочий поселок Медвежьего. Узнав стоимость камня, силовики, помогавшие рабочим загружать нефрит в вертолеты, стали гораздо аккуратнее. Под предлогом изъятия вещественных доказательств по делу о хищении, по оценкам руководства общины «Дылача», с их складов в Медвежьем и Улан-Удэ было вывезено около 1000 т белого нефрита на сотни миллионов долларов, камень оказался в итоге на складах «Русской нефритовой компании». Гендиректором этой компании был бывший начальник УФСБ по Бурятии Валерий Халанов, а совладельцами - два кипрских офшора, один панамский и государственная корпорация «Ростехнологии» (сейчас «Ростех») с долей 24,9%.
Эвенкийскую общину «Дылача» обвинили в добыче нефрита за пределами своего участка и возбудили уголовное дело в отношении неустановленных лиц о хищении 20 т нефрита на 600 млн рублей. «С самого начала было ясно, что это дело ничем не закончится, - считает адвокат Аюр Дубданов, представлявший интересы «Дылачи». - Долго всех мурыжили, но в розыск никого не объявляли, обвинение никому не предъявили. Главная задача была - вывезти уже добытый нефрит со складов». А что же эвенкийская община? Основатели «Дылачи» брат и сестра Андрей и Татьяна Туракины скрылись за границей, с адвокатами общались только по телефону через посредников и все время меняли стратегию защиты, а в конце вообще отстранились. «Такое ощущение, что с ними как-то договорились», - говорит Дубданов.
10 октября 2012 года глава «Ростеха» Сергей Чемезов направил обращение к Владимиру Путину, в котором рассказал об итогах проведенной в Бурятии операции и общей ситуации с добычей нефрита в России.
«В Бурятии в 2011 году легально добыто 1150 т, из них экспортировано в Китай 850 т. Основу российской нефритовой отрасли составляют запасы и ресурсы, расположенные на территории Республики Бурятия, - писал Чемезов. - К сожалению, в настоящее время на месторождениях нефритового камня в Бурятии ведется незаконная, хищническая добыча сырья, широко распространены нелегальные способы реализации с последующей контрабандой минерала в Китай». В письме приводится и оценка ежегодного объема нелегально вывозимого в Китай нефрита - 700 т. Чемезов предложил разработать и реализовать меры по декриминализации нефритовой отрасли и попросил дать соответствующие поручения Генеральной прокуратуре, ФСБ, Следственному комитету РФ и Федеральной таможенной службе России. Путин с предложениями согласился. В 2014 году по факту незаконного вывоза камня было возбуждено 91 уголовное дело (в 2013-м - 82 дела).
В мае 2015 года в Улан-Удэ открылась фабрика по переработке нефрита, она получает камень от «Забайкальского горнорудного предприятия» (ЗГРП), эта компания получила лицензию на освоение Кавоктинского месторождения. Инспектировал новое предприятие седоволосый 60-летний человек в строгом костюме. «Полтора года назад создано ООО «Забайкальское горнорудное предприятие», я являюсь председателем совета директоров, - представился гость из Москвы и сразу уточнил: - Предприятие создано при участии государственной корпорации «Ростех».
Это был Виталий Мащицкий, президент и основатель «Ви Холдинга» и председатель совета директоров компании Vimetco, через которую он контролирует китайского производителя алюминия Henan Zhongfu Industry Co и румынского Alro. Родившийся в Иркутске предприниматель сколотил капитал в 1990-х на операциях с лесом и нефтью, в 2016 году Forbes оценил его состояние в $500 млн. Мащицкий и Чемезов знакомы более 40 лет. Глава «Ростеха» называет Мащицкого «эффективным партнером».
В 2013 году доля «Ростеха» в «Забайкальском горнорудном предприятии» составляла 51%. В середине следующего года она снизилась до 25,5%, место регистрации компании сменилось с Иркутска на Улан-Удэ, а форма собственности поменялась с ООО на АО. По данным «СПАРК-Интерфакс», юридической фирме «Форб» из Москвы принадлежит 73,5% ЗГРП, носовладелец «Форб» Ваган Геворкян передал через секретаря, что этот пакет уже продан, не назвав покупателя. «С нефритом работают 15 компаний, ЗГРП - одна из них. В ней есть частные инвесторы, мы их знаем, - рассказывает в интервью Forbes Виталий Мащицкий. - Я пока капиталом в этой компании не участвую».
Еще 1% ЗГРП владеет генеральный директор компании Александр Воронков. До 2009 года он руководил лесопромышленной компанией «Сибмикс Интернейшнл» из Иркутска, Мащицкий был одним из ее основателей. В Иркутской области он слывет очень авторитетным человеком, способным решить самые сложные проблемы. «Когда у нас появились активы в Иркутской области, нужно было наладить хороший контакт с местной администрацией, мне сказали, что лучше обратиться к Виталию Львовичу. Он меня познакомил с губернатором, сразу с ним стали конструктивно общаться, - рассказывает управляющий партнер «Русской лесной группы» Тимофей Кургин. - Сделал он это безвозмездно. Виталий Львович - личность цельная и дальновидная, может разговаривать с любым, четко объясняя позицию».
В месторождение и фабрику по переработке нефрита акционеры инвестировали 1,5 млрд рублей. «Построили суперсовременный поселок, сборные дома из бруса вместо лачуг, спортзал, бильярд, центр бытовых услуг, баню, закупили современную технику. Построили современную фабрику переработки нефрита в промышленных масштабах», - рассказывает Мащицкий. О проблемах и отъезде за границу бывших недропользователей Кавоктинского месторождения предприниматель ничего не знает: «С ними все происходило до моего прихода».
Все разговоры о баснословной стоимости нефрита предприниматель считает легендой. Он говорит, что, по данным государственного баланса, на 1 января 2014 года выход сортового нефрита составляет всего 14,7%, в том числе 10,8% поделочного и 3,9% ювелирного. «Вот эти 3,9% и могут стоить и $3000, и $10 000, а все остальное стоит несоизмеримо меньше», - уверяет Мащицкий.
По данным «СПАРК-Интерфакс», выручка «Забайкальского горнорудного предприятия» в 2014 году составила 276 млн рублей, чистый убыток - 77 млн рублей. «Нужно не только добывать нефрит, но и перерабатывать его, создавать свою национальную нефритовую отрасль и продвигать готовый продукт на рынки Китая», - говорил Мащицкий во время визита в Улан-Удэ. Мысль не новая. «Эвенкийская община тоже пыталась обрабатывать нефрит, но это было делом бессмысленным - для китайцев этот камень сакральный, они будут покупать изделия из него, только сделанные китайскими мастерами в Китае», - рассказывает Павел Суляндзига, председатель правления Международного фонда развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока «Батани».
Мащицкий говорит, что на фабрике по переработке нефрита работают китайские специалисты, у которых учатся российские подмастерья. С собственным участием в нефритовом бизнесе предприниматель еще только определяется: «Я пока рассматриваю свои интересы в этом направлении, они гораздо шире с учетом нашего присутствия в Китае - у нас там перерабатывающие мощности и заводы. Но это пока только планы».
Янтарь в разработке
28 апреля 2012 года коллегия Счетной палаты России обсуждала результаты проверки «Калининградского янтарного комбината». На территории Калининградской области сосредоточено более 90% мировых разведанныхзапасов янтаря , отмечали аудиторы, комбинат является единственной организацией, которая имеет лицензию на его добычу, но в экспорте доля предприятия не превышает 16%, основные объемы янтаря вывозятся с использованием серых схем через посредников. Об итогах проверки Счетная палата рассказала в письме президенту России и в обращениях в Генеральную прокуратуру и ФСБ России, а летом 2012 года быловозбуждено уголовное дело против калининградского предпринимателя Виктора Богдана , фирмы которого были основными покупателями и продавцами продукции янтарного комбината.
Богдана и его партнеров обвинили в попытке незаконного возмещения НДС на 350 млн рублей при операциях с экспортом янтаря. В ходе следственных действий было изъято и размещено на хранение 69 т янтаря стоимостью несколько десятков миллиардов рублей. Богдан скрылся в Польше. В 2014 году он был задержан польскими правоохранительными органами, и в ноябре 2015 года Министерство юстиции Польши решило не выдавать его России. В марте 2015 года в Калининграде было возбуждено дело о хищении изъятого у Богдана янтаря. По данных правоохранительных органов, из 69 т изъятого у фирм Богдана янтаря более 5 т было украдено. Как сказано в пресс-релизе Следственного комитета по Калининградской области, «злоумышленники похитили дорогостоящий камень, подменив его на янтарь мелкой фракции, отходы и обрезки». Адвокаты Богдана уверяют, что похищено гораздо больше.
Что с янтарным комбинатом? В феврале 2013 года на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова Минфину и Росимуществу было поручено найти стратегического инвестора для янтарной отрасли. Через пять месяцев руководить «Калининградским янтарным комбинатом» по согласованию с Минфином и «Ростехом» стал выходец из КГБ СССР Михаил Зацепин.
Указом президента ГУП «Калининградский янтарный комбинат» в январе 2014 года было преобразовано в ОАО и передано «Ростеху». При добыче 290 т янтаря-сырца выручка комбината в 2013 году составляла около 900 млн рублей, чистая прибыль - около 43 млн рублей. В марте 2015 года состоялась встреча руководства комбината с губернатором Калининградской области Николаем Цукановым. Вместе с Зацепиным на встречу пришел и Виталий Мащицкий - новый председатель совета директоров «Калининградского янтарного комбината». «Меня позвал Сергей Чемезов, мы знакомы и дружим с детства, сказал, что есть такая задача, она тяжелая, - объясняет свое появление в янтарной отрасли Виталий Мащицкий. - Я помогаю государству, меня пригласили как специалиста по промышленности и рынку. Я изучил вопрос и согласился, решил, что все решаемо. Через пару лет вы не узнаете ни комбинат, ни отрасль».
Одной из основных задач Мащицкий назвал установление рыночных цен на янтарь. «На протяжении многих лет основной проблемой комбината, бывшего в то время федеральным госпредприятием, были его цены, в четыре-пять раз ниже рыночных, - поясняет предприниматель. - Эта разница и утекала в определенные карманы, предприятие не получало ни копейки инвестиций».
Осенью 2015 года «Калининградский янтарный комбинат» провел первый открытый аукцион, в ходе которого начальная цена на янтарь взлетела в 6,5 раза до 140 000 рублей за килограмм. И, ориентируясь на аукцион, комбинат сформировал новые отпускные цены. «Нашли какого-то предпринимателя, который втридорога купил 5 кг янтаря, и на этом строят цены всего комбината с добычей 300 т», - удивляется глава ювелирной студии «Дарвин» Вячеслав Дарвин. «По таким ценам янтарь никому не нужен. На черном рынке полно предложений, при этом там продадут янтарь по европейскому стандарту, а на комбинате получишь его вместе с мусором», - рассказывает другой предприниматель, работавший с комбинатом.
По данным правительства Калининградской области, в 2015 году обработкой и продажей янтаря в регионе занималось 150 предприятий. С приходом на комбинат «Ростеха» у многих из них возникли проблемы с легальным сырьем, дошло даже до митингов. «Никто из участников рынка не знал, что будет, поэтому на первом аукционе был ажиотаж. Мы оттестировали рыночную цену, показали, что она в разы отличается от цен, которые были раньше на комбинате. А цену подняли сами участники рынка, можно обижаться на рынок?» - удивляется Виталий Мащицкий.
В январе 2016 года «Биржа «Санкт-Петербург» провела второй янтарный аукцион. На торги было выставлено 224 лота, но продать удалось лишь 21 лот на общую сумму 16 млн рублей, 15 кг за 1,67 млн рублей приобрела компания «Янтарный дом» (цена 1 кг - 111 333 рубля). Владелец «Янтарного дома» - Дмитрий Родин, ему же принадлежит 40% зарегистрированной в Бурятии «Русской нефритовой компании», «Ростеха» среди ее акционеров больше нет.
По словам Дарвина, местные предприниматели говорят о крупных закупках оборудования по сортировке и шлифовке янтаря, о готовящейся смене партнеров янтарного комбината. «Все идет к тому, что рано или поздно комбинат станет частным, - считает он. - Уже выдали три частные лицензии на разведку и геологоразведку с последующей добычей янтаря. Будет прецедент частной добычи янтаря, зачем тогда государству комбинат?»
Будет ли Виталий Мащицкий участвовать в приватизации «Калининградского янтарного комбината»? «Наверное, буду участвовать, если она будет, но я так не думаю, - отвечает предприниматель. - На общих основаниях, конечно, но если я знаю об этом бизнесе больше и умею работать лучше, думаю, у меня будут определенные преимущества в плане опыта, а не других преференций».
Выручка «Калининградского янтарного комбината» в 2015 году выросла с 1 млрд рублей до 1,3 млрд, чистая прибыль - с 8 млн рублей до 130 млн рублей. «На комбинате ситуация была полностью криминальной. Президент передал его «Ростеху» и поставил задачу сделать рынок прозрачным, - говорит директор по коммуникациям и стратегическим исследованиям «Ростеха» Василий Бровко. - Сейчас идут аукционы, и рынок определяет стоимость сырья. Справились с проблемами, которым 20 лет. Виталий Мащицкий все отстроил как менеджер».
Сейчас руководство комбината ищет, по словам Мащицкого, «законные рыночные механизмы того, как, с одной стороны, добиться рыночного образования цены, с другой - обеспечить при этом янтарем всех отечественных и особенно калининградских переработчиков по приемлемым ценам». Комбинат организовал сортировку янтаря по международным стандартам, привлек специалистов из Литвы и Китая, которые консультируют его по созданию классификатора янтаря и организации его переработки по современным технологиям. На аукционы теперь будет поставляться только сортированный янтарь, от тестовых продаж небольших партий решено перейти к реализации оптовых. На первых аукционах выставляли всего по три тонны, теперь на торги пойдут 80% объема добычи с равномерной поставкой в течение года. «Думаем, что оптовые цены дадут доступ к янтарю и отечественным переработчикам», - считает Мащицкий.
Если новая стратегия по продажам на 2016 год будет реализована, то, по прогнозу, она увеличит выручку комбината до 5 млрд рублей, прибыль вырастет до 2 млрд рублей против 230 млн в 2015 году.
Объем добычи на комбинате вырос с 244 т до 313 т в 2015 году. Судя по таможенной статистике, увеличить легальный экспорт янтаря новому руководству не удалось. По данным ФТС, в 2013 году Россия экспортировала янтаря на $46 млн, в 2014 году - на $39 млн. В 2015 году было экспортировано на $32 млн, если считать по аукционной цене 111 333 рубля за 1 кг, получится всего 18 т.
По данным International Trade Centre, объем мирового рынка янтаря в 2014 году составил $1,3 млрд. В апреле 2016 года руководство «Ростеха» заявило, что генеральный директор «Калининградского янтарного комбината» Михаил Зацепин написал заявление об уходе по семейным обстоятельствам.
Но не только эта отставка прибавит работы Мащицкому. «Калининградскому янтарному комбинату» принадлежит Малышевское месторождение в Свердловской области, где в советское время добывали бериллий, изумруды и другие минералы. «Мы уже им занимаемся, но в наследство нам оставили массу проблем, начиная от спорных прав собственности на основные средства и сооружения, которые использовались комбинатом по договору аренды, и заканчивая самой добычей бериллия на этом месторождении и его переработкой, - рассказывает Мащицкий. - На бериллий сейчас слабый спрос, а руда на нашем месторождении с низким содержанием металла. Думаем, что делать, возможно, что-нибудь с изумрудами и их обработкой».
