Ревальвация (реставрация ) — восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы или повышение платежеспособности национальной валюты.
Ревальвация ограничивает приток в страну иностранных спекулятивных капиталов и позволяет сдерживать увеличение денежной массы в обращении, замедлить рост внутренних цен.
Например, после Первой мировой войны во время денежной реформы 1925-1928 гг. в Англии было восстановлено довоенное золотое содержание фунта стерлингов. После Второй мировой войны ревальвация проводилась путем повышения официального валютного курса к доллару, а затем регистрирован повышение золотого содержания денежной единицы.
Девальвация
Девальвация - официальное снижение золотого содержания денежной единицы или ее валютного курса (снижение покупательной способности национальной денежной единицы по отношению к иностранной валюте).
Девальвация официально закрепляет уже происшедшее в условиях инфляции фактическое обесценивание бумажных денег. В 1998 г. ликвидировали внешнеэкономический дисбаланс, снизили уровень внутренних цен в стране по сравнению с мировыми и сделали экономику более конкурентоспособной, снизили уровень .
Девальвация — обесценивание национальной валюты по отношению к иностранной. Применяемая терминология для характеристики изменений денежной единицы не всегда достаточно правильно оценивает содержание таких мер. Например, проведение деноминации, как правило, означает уменьшение номинального выражения эмитируемых денежных знаков. Подобная оценка практически приемлема для характеристики деноминаций, проведенных в нашей стране. Это относится к деноминации 1922 г., когда рубль выпуска 1922 г. заменял 1000 ранее выпущенных денежных знаков, а также в 1923 г., когда вновь выпущенные знаки соотносились к знакам образца 1922 г. как 1: 100.
Впоследствии, в 1961 г. была проведена замена выпущенных ранее денежных единиц в соотношении 10: 1 к единице 1961 г. Такая мера представляла собой деноминацию, которая сводилась к изменению номинального выражения денежной единицы, что имело значение главным образом для денежного оборота внутри страны. Однако одновременно с деноминацией было уменьшено золотое содержание денежной единицы в 4,5 раза. Оно не могло характеризоваться как деноминация, а представляло собой самостоятельную меру, которая имела отношение в основном к операциям с иностранными государствами.
Не вполне точно дается наименование деноминации в Указе Президента РФ от 4 августа 1997 г. «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен». Деноминация — метод «зачеркивания нулей», т.е. укрупнение масштаба цен. В России в 1998 г. проведена была деноминация рубля в соотношении 1: 1000 старых рублей. В соответствии с Указом предусматривалась деноминация нарицательной стоимости денежных знаков, а не денежной единицы, в то время как деноминация распространяется не только на наличные денежные знаки, но и на деньги безналичного оборота.
Деноминация
Деноминация - укрепление государством своей денежной единицы, снижение номинальной стоимости денежных знаков (зачеркивание нулей — укрупнение масштаба цен путем зачеркивания нулей).
Деноминация используется для упорядочения денежного обращения и упрощения расчетов. При этом старые выпуски денежных знаков обмениваются на новые выпуски бумажных денег, выраженных в более крупных счетных единицах.
В России 17 августа 1998 г. была проведена девальвация рубля почти в четыре раза, а именно — вместо курса 6,1 руб. за 1 долл. США был установлен новый курс в 24 руб. за доллар США. В условиях финансового кризиса 2009 г. плавное снижение курса рубля привело к тому, что 1 долл. США стоит 36,7 руб. Необходимо учитывать, что изменения и прежде всего снижение курса рубля сопровождаются рядом последствий, в том числе:
- повышением заинтересованности в увеличении экспорта, так как за единицу валютной выручки можно получить большую сумму в рублях;
- ростом цен на внутреннем рынке, особенно по импортируемым товарам, что может отразиться на ухудшении материального положения населения;
- снижением ценности рублевых сбережений (наличных денег и денег, хранящихся в банках);
- ухудшением условий импорта оборудования.
Все это должно послужить побудительным мотивом для осуществления государством определенных мер по устранению негативных последствий снижения как для предприятий, так и для населения.
Денежные реформы в России
- рост производства , способствующий увеличению объема предложения товаров и ограничивающий возможность роста цен, что имеет первостепенное значение для поддержания устойчивости денежной единицы;
- бездефицитность бюджета , позволяющая обойтись без использования денежной эмиссии и привлечения кредита для покрытия расходов бюджета, благодаря чему происходит ограничение платежеспособного спроса и возможного его влияния на рост цен;
- наличие достаточных золотовалютных резервов , позволяющих поддерживать стабильность курса национальной валюты, а при необходимости использовать такие резервы для ввоза товаров, увеличивать их предложение на рынке.
Значение каждого из перечисленных факторов при проведении различных денежных реформ неодинаково, лишь при наличии всех этих предпосылок проведение реформ может быть успешным. Так, при проведении реформы Витте в России в 1895-1897 гг. существовали необходимые предпосылки в виде роста производства и практически бездефицитного бюджета. Однако так как эта реформа предусматривала переход к свободному размену денежных знаков на золото, особое значение приобрело накопление достаточного золотого запаса. Для решения этой проблемы был провозглашен лозунг «Не доедим, а вывезем», что позволило благодаря увеличению экспорта накопить необходимый золотой запас и успешно завершить денежную реформу.
Денежная реформа 1922-1924 гг.
Следующая денежная реформа в нашей стране проводилась в 1922-1924 гг. и имела целью устранение сложившихся в денежной сфере отрицательных последствий Первой мировой и Гражданской войн и, в частности, изъятия из оборота быстро обесценивающейся денежной единицы.
Несмотря на отсутствие необходимых предпосылок осуществления денежной реформы, возникли условия, требовавшие скорейшего ее осуществления. Они состояли в том, что в обороте во все большей мере стала функционировать иностранная валюта, вытеснявшая применявшиеся быстро обесценивающиеся денежные знаки. Поэтому проведение реформы было начато к концу 1922 г. в виде выпуска червонца. Однако вследствие отсутствия нужных условий реформа была завершена не сразу, а лишь в начале 1924 г.
Важное значение имело то, что к этому времени произошел рост производства, особенно сельскохозяйственного, а в распоряжении государства был относительно достаточный золотовалютный запас. Вместе с тем существовал значительный бюджетный дефицит, для покрытия которого использовалась эмиссия денежных знаков. Преодоление бюджетного дефицита затянулось до начала 1924 г., что и обусловило продолжительность реформы.
Денежная реформа 1947 года
Следующая денежная реформа в нашей стране была проведена в 1947 г. Она имела своей целью устранить последствия войны 1941 — 1945 гг. в сфере денежного обращения, в которой находилась чрезмерная масса денег; нормализовать величину денежной массы; создать устойчивую денежную единицу, тем более, что в стране сохранялась карточная система распределения продуктов, при которой продукты реализовывались по пониженным ценам, и существовала коммерческая торговля без применения нормированного распределения, где товары продавались по завышенным ценам. Поэтому реформа предусматривала не только применение новой денежной единицы, но также отмену карточной системы, нормированного распределения продукции и переход к торговле по единым ценам.
К этому времени в стране сложились соответствующие предпосылки для проведения реформы, в том числе происходил рост объема производства, доходы и расходы бюджета были практически сбалансированы, существовал достаточный золотовалютный резерв. Тем не менее первоначатьно намечавшееся проведение реформы в 1946 г. было перенесено на 1947 г. в связи с неурожаем 1946 г.; хороший урожай 1947 г. способствовал проведению реформы.
Денежная реформа 1961 года
В 1960 г. было принято решение о новом изменении масштаба цен и увеличении золотого содержания рубля с 0,222168 г чистого золота в 1950 г. до 0,987412 г чистого золота в 1961 г., т.е. более чем в четыре раза.
Изменение масштаба цен с 1 января 1961 г. заключалось в том, что все денежные средства, внутренняя задолженность, денежные доходы населения, цены и тарифы пересчитывались в соотношении 10 старых рублей к 1 новому рублю. Были выпушены билеты Госбанка СССР достоинством 100, 50, 25 и 10 руб. и казначейские билеты 5, 3 и 1 руб. Поступили в обращение новые монеты: 1 руб., 50, 20, 15 и 10 коп. из мсдноникслевого сплава и 5, 3, 2 и 1 коп. из латуни. Обмен денег проводился в течение трех месяцев: с 1 января по 1 апреля 1961 г.
В 1991 — 1993 гг. в связи с политическими и инфляционными процессами и распадом СССР были сначала заменены 50- и 100-рублевые купюры банковских билетов СССР. Официально необходимость этой реформы объяснялась несколькими причинами:
- в бывших республиках СССР осталось много накоплений в советских деньгах, и эти накопления могли увеличивать инфляцию в России;
- в стране обращалось много фальшивых купюр крупного достоинства;
- необходимо было изъять незаконные капиталы, которые хранились в крупных купюрах.
После этой реформы устанавливаемые государством цены поднялись. С 1 января 1992 г. были отменены талоны, и цены были объявлены свободными. После этого цены и инфляция стали быстро расти.
На первом этапе Центральным банком РФ было проведено несколько последовательных выпусков купюр все более и более высокого достоинства. В 1992 г. в обращении появились первые банкноты Центрального банка РФ в 5000 и 10 000 руб., в 1993 г. — новая серия банкнот номиналами в 100, 200, 500, 1000, 5000, 10 000 и 50 000 руб. С 24 июля 1993 г. все банковские и казначейские билеты СССР выпуска 1961 — 1992 и билеты Центрального банка РФ в 5000 и 10 000 руб. образца 1992 г. изъяты из обращения на территории Российской Федерации. В 1994 г. в основном в целях защиты их от подделки, выпущены модифицированные банкноты ЦБ РФ в 5000, 10 000 и 50 000 руб. образца 1993 г., но на бумаге разного цвета для каждого номинала и с измененным водяным знаком и улучшенной печатью.
В 1997 г. было принято решение об укрупнении денежной единицы, т.е. деноминации рубля. Это было обусловлено тем, что наметился небольшой рост валового национального продукта страны, и инфляция практически приблизилась к нормальной.
Реформа 1998 г. заключалась в укрупнении рубля в 1000 раз, причем в отличие от предыдущих реформ не ставилось жесткого ограничения по срокам и суммам обмена денег. Деноминированные и неденоминированные («новые» и «старые») деньги находились в обращении одновременно на протяжении всего 1998 г.
Опыт денежных реформ в России подтверждает то, что требуемыми предпосылками их проведения являются рост производства, бездефицитность бюджета, наличие золотовалютных резервов, хотя каждая из проводившихся реформ отличалась своими особенностями. Общие же требования к проведению реформ сохраняют свое значение.
Московский банковский институт
Кафедра финансов и банковского дела
Специальность: финансы и кредит
по предмету: Деньги, кредит, банки
на тему: Денежные реформы России и их последствия
Москва, 2010 г.
Введение
Глава 1. Денежные реформы Московского княжества и дореволюционной России
1.1 1534 год. Денежные реформы Елены Глинской
1.2 1654 год. Реформа Алексея Михайловича Романова
1.3 1700-1718 гг. Финансовая реформа Петра I
1.4 1730-1755 гг. Выкуп легковесной монеты
1.5 1769 год. Первые бумажные деньги России
1.6 1839-1843 гг. Реформы Николая I
1.7 1897 год. Денежная реформа Николая II
Глава 2. Денежные реформы в СССР
2.1 Реформа 1922-1924 гг
2.2 Реформа 1947 года
2.3 Реформа 1961 года
2.4 Павловская реформа-1991 год
Глава 3. Денежные реформы в России
3.1 Реформа 1993 года
3.2 Реформа 1998 года
3.3 Деноминация 1998 года
Заключение
Список литературы
Введение
На Россию в ХХ веке пришлось много испытаний, которые сильно влияли на политический и экономический курс страны. Две мировые войны, внутренние неурядицы не позволяли создать устойчивую и здоровую экономическую систему. На протяжении ХХ века экономика России рушилась, восстанавливалась, преобразовывалась и приобрела, наконец, тот вид который мы наблюдаем.
Цель этого реферата – проследить экономические или денежные реформы проводимые в России в ХХ веке. Начало века для России связано с Русско-Японской войной 1904-1905 гг.После реформы С.Ю. Витте экономическое положение в России было более или менее стабильным. Но война 1904-1905 гг. явилась первым серьезным испытанием для русской золотой валюты.
Правительство при первых значительных затруднениях не устояло перед соблазном финансировать войну путем выпуска кредитных билетов. И хотя эмиссионный закон был нарушен, но в малой степени. Удалось не только сохранить золотой запас, но и увеличить его за время войны на 122 млн. рублей. После 1905 года золотой запас продолжает быстро расти. И к началу первой мировой войны денежное обращение в России находилось в расцвете. В течение 33 месяцев, то есть с 1 июля 1914 года по 1 марта 1917 года количество обращающихся бумажных денег возросло в 6.7 раза.
Внутреннее обесценение денежной единицы, в отличие от наблюдавшегося в подобных случаях в других странах, было опережающим.
Внешнее обесценение сдерживалось миллиардными кредитами, которые Россия получала от союзников, особенно от Англии и Франции, и теми мероприятиями, которые правительство тогда проводило для урегулирования валютного рынка и валютных отношений. Помимо всего прочего назрел политический переворот, и когда в 1917 году в России произошла буржуазная революция, широкие массы населения решили, что настало время исполнения их заветных чаяний. От правительства требовали сократить продолжительность рабочего дня, повысить заработную плату, предоставить кредиты промышленникам, взять на себя снабжение населения продовольствием. В то время государственный бюджет окончательно потерял равновесие, государственный кредит был значительно подорван как внутри государства, так и за границей. Требовались перемены.
Глава 1. Денежные реформы Московского княжества и дореволюционной России
1.1 1534 год. Денежные реформы Елены Глинской
Первая централизованная денежная реформа в России была проведена Еленой Глинской - вдовствующей великой княгиней московской, женой Василия III и матерью малолетнего Ивана IV Васильевича «Грозного». Основной причиной реформы, было разнообразие монет, использовавшихся на Руси из-за чего возникали большие сложности с денежным обращением и заключением торговых сделок. Процветали обрез и подмесь монет.
Цель реформы – запрет всех старых Русских и иностранных монет (обрезанных и необрезанных), и замена их новой монетой - копейкой.
Предпосылки
Уже в последние годы правления Василия ΙΙΙ разнообразие монет, используемых на Руси, грозило вылиться в настоящую катастрофу. Процветали обрез и подмесь. Заключать торговые сделки становилось всё труднее. Участились казни фальшивомонетчиков.
Ход реформы
Реформа была начата 20 марта 1535 года. Старые деньги были запрещены. Была введена единая монетная система. Новые монеты чеканились из серебра на государевом монетном дворе.
Это были копейка, появившаяся впервые и получившая свой название из-за изображаемого на ней всадника с копьём, деньга и полушка.
Из гривенки получались три рубля или 300 денег новгородских, в то время как раньше та же гривенка приравнивалась к двум рублям шести гривнам или 250 деньгам новгородским.
Это было сделано, чтобы снизить материальные потери населения.
1.2 1654 год. Реформа Алексея Михайловича Романова
В 1654 году при царе Алексее Михайловиче (1645-1676) впервые были выпущены реальные рублевые серебряные монеты - «ефимки», перечеканенные из западногерманских талеров - полноценных ходячих монет Европы. На монете впервые была помещена надпись «Рубль», на лицевой стороне - двуглавый орел, на оборотной - царь на коне. Однако в это время рубль был неполноценной монетой, он содержал меньше серебра, чем 100 серебряных копеек. Фактическая его стоимость равнялась 64 копейкам. Также в обращение были выпущены медные копейки по образцу серебряных, фактически по 400-рублевой монетной стопе. Попытка введения в денежное обращение необеспеченных легковесных денег привела к инфляции и нарастанию внутренней напряженности и в конце концов окончилось народными волнениями, В 1655 году выпуск «ефимков» был прекращен, на смену им пришли полновесные талеры с клеймом (всадник на лошади и год - 1655), которые получили название «ефимки с признаками», медная монета перестала выпускаться.
Регулярная чеканка серебряных рублей и медных копеек началась лишь в 1704 году в ходе проведения денежной реформы 1700-1718 гг.
1.3 1700-1718 гг. Финансовая реформа Петра I
Основной причиной, послужившей проведению финансовой реформы, была нужда в денежных средствах для строительства флота, обустройства армии, ведения Великой Северной войны 1700-1721 годов. Петр I решил ввести новую денежную систему, которая бы отвечала требованиям развивающейся экономики и торговли. Реформа проводилась постепенно в течение 15 лет. За время реформы, в 1701 году, были введены в обращение золотые монеты - червонец (3 рубля), равный по весу западноевропейскому дукату (3,4 грамма), двойной червонец (6 рублей) и двойной рубль (около 4 грамм).
В 1704 году в обращении появилась медная копейка равная 1/100 части серебряного рубля.
1.4 1730-1755 гг. Выкуп легковесной монеты
В первой четверти XVIII века Российская империя встала на курс интенсивной модернизации, вела активную внешнюю политику, в стране проводились многочисленные реформы. При этом расходы превышали суммы доходов от налогов и других традиционных видов поступлений. Успешная денежная реформа 1700-1718г. дала в руки правительству новый инструмент для получения дохода - эксплуатация монетной регалии. Начиная с 1718 года в стране начинают выпускаться медные монеты по 40 рублей из пуда меди (при цене на медь около 8рублей). Большая разница в стоимости сырой и "обмонеченой" меди привело к всплеску фальшивомонетчества (фальшивые деньги выпускались не только частными лицами, этим также занимались монетные дворы других стран). Эти процессы начали принимать угрожающий характер.
Нормализация денежного обращения заняла более 20 лет. Начиная с 1730г. выпуск легковесной монеты был прекращен, вместо нее начался выпуск монет (денег и полушек) по 10 рублей из пуда. Это позволило изъять из обращения однокопеечные монеты (которые перечеканивались в новые деньги), но основной проблемой было большое количество пятикопеечной монеты (к 1730г. только официально выпущенных на 3,2 млн. рублей, количество фальшивых оценке не поддается), выкуп которой казне был не по карману.
Начиная с 1744года покупательская способность 5-копеечных монет законодательно снижалась, достигнув к 1755году двух копеек. После этого было объявлено о выкупе легковесных монет по 2 копейке за штуку в сжатые сроки с последующим запретом на их обращение. В силу ограниченного срока обмена, к выкупу было предъявлено около 206 тысяч рублей пятикопеечниками. Выкупленные монеты перечеканивались в новые копейки 8-рублевой монетной стопы.
1.5 1769 год. Первые бумажные деньги России
В 1769 году во время правления Екатерины II (1729-1796) в России были введены в обращение первые бумажные денежные знаки, которые просуществовали под названием ассигнаций вплоть до 1843 года.
Причиной необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного обращения был серебряный рубль, который играл роль всеобщего эквивалента и был обеспечен ценой заключенного в нем металла. Но производительность отечественных рудников (6-7 тыс. кг серебра в год) была недостаточна для обеспечения возросших требований к объему денег в экономике. Ассигнации также использовались для финансирования войны с Турцией.
Как главную причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 года указывал необходимость размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769-1786 гг. прочно вошли в русское денежное обращение. Они не были обязательны к приему частными лицами, однако для этого времени их курс был очень высок - от 98 до 101 копейки серебром за рубль ассигнациями, то есть они были равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса. В 1797 году правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций; состоялось торжественное сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн. рублей. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 году общая сумма ассигнаций с 151 млн. поднялась до 212 млн. рублей, что окончательно снизило курс бумажного рубля, падение рубля особенно усилилось во время Отечественной войны 1812 года.
Частичное), осуществляемое государством с целью упорядочения и стабилизации денежного обращения; выражение финансово-экономической политики государства. Необходимость денежной реформы обусловлена экономическими и политическими причинами. В их числе: развал денежной системы в результате инфляции, изменения политического строя; создание нового государства или интеграционного союза ряда государств; необходимость сжатия излишка денежной массы в обращении с учётом реальной потребности хозяйственного оборота в деньгах; конфискация доходов, полученных преступным путём; повышение доверия к национальным деньгам. В зависимости от целей и методов денежной реформы различают следующие их виды:
1) образование новой денежной системы в связи с изменением формы организации денежного обращения (например, переход от биметаллизма к золотому монометаллизму с середины 19 века, затем от золотого стандарта к неразменным кредитным деньгам с 1930-х годов), перестройкой государственного строя (например, в бывших колониях, завоевавших политическую независимость после 2-й мировой войны; а также в бывших советских республиках после распада СССР в 1991), объединением денежных систем нескольких стран (например, создание наднациональной денежной системы 12 стран Евросоюза, основанной на единой европейской валюте - евро);
2) частичное преобразование денежной системы: изменение порядка эмиссии, новое наименование денежной единицы и видов денежных знаков, преобразование органов регулирования денежного обращения;
3) стабилизация денежного обращения с целью сдерживания инфляции.
Для успешного проведения денежной реформы необходимы предпосылки, создаваемые обычно в течение ряда лет. Основные предпосылки денежной реформы: экономический рост, увеличение национального производства и товарооборота; стабилизация государственного бюджета; стабилизация платёжного баланса, снижение внешней государственной и корпоративной задолженности, накопление золотовалютных резервов для регулирования курса национальной валюты и погашение долга; политическая стабильность в стране, необходимая для повышения доверия участников рыночной экономики и населения к национальной валюте. При отсутствии этих условий денежные реформы обычно не эффективны. Наиболее успешны денежные реформы, проводимые в завершение комплексной программы регулирования инфляции и стабилизации денежного обращения как составной элемент стратегии социально-экономического развития страны.
Способы денежной реформы зависят от их целей, экономического и политического положения в стране, темпа инфляции, политики государства. До 1930-х годов денежные реформы совпадали с методами стабилизации валют - нуллификацией, девальвацией и ревальвацией - и сопровождались возвратом к золотому или серебряному стандарту. Нуллификация денег - объявление государством недействительными сильно обесцененных денег (например, во Франции в конце 18 века вместо аннулированных ассигнаций и земельных мандатов были выпущены металлические и разменные на золото банкноты). С 1930-х годов нуллификация проводится с небольшим выкупом обесценившихся денег. Например, в Германии в связи с обесценением марки во время и после 1-й мировой войны (в 1,6 трлн. раз) во время денежной реформы 1924-го обмен производился по соотношению: 1 новая марка за 1 триллион старых марок; в Греции в ноябре 1944 - 1 новая драхма за 50 миллиардов старых драхм. После 2-й мировой войны в ряде стран Латинской Америки фактически была проведена нуллификация обесцененных денег. Иногда нуллификация сочетается с девальвацией. Девальвация - снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам - сопровождалась снижением золотого содержания денежных единиц до его отмены в 1970-е годы. Ревальвация - повышение курса (прежде - и её золотого содержания) национальной валюты по отношению к иностранной - применяется, если инфляция развивается медленнее, чем в других странах, и платёжный баланс активен. Историческим примером может служить денежные реформы в форме ревальвации в Великобритании в 1881, когда Банк Англии возобновил размен банкнот на золото по номиналу 1:1, восстановив его доинфляционную стоимость. Аналогично была проведена ревальвация доллара в 1879. С прекращением размена кредитных денег на золото в 1930-е годы девальвация и ревальвация утратили значение как методы денежной реформы и используются как способ регулирования валютного курса.
Массовые денежные реформы проводились после мировых войн. После 1-й мировой войны они растянулись с 1922 (Швеция) до 1930 (Япония). Преобладали девальвации и обмен денег по низкому курсу, близкому к нуллификации (в Германии, Австрии, Венгрии, Польше и др.). Только в Великобритании в результате денежной реформы методом ревальвации было восстановлено довоенное золотое содержание денег. Впервые денежные реформы были проведены в некоторых странах (Польша, Австрия, Венгрия) с помощью иностранных стабилизационных займов, полученных от США, Великобритании, Франции на тяжёлых условиях, включая назначение их экспертов в центральные банки для контроля за экономической, в том числе денежно-кредитной, политикой стран-должников. В период мирового экономического кризиса 1929-33 денежные реформы оформили преобразование денежной системы - замену золотого стандарта системой неразменных кредитных денег.
После 2-й мировой войны в ряде стран были проведены денежные реформы путём обмена обесцененных денег на новые. Обычно норма обмена была ограничена, остальная сумма зачислялась на блокированный банковский счёт или конфисковалась.
В отечественной истории первая денежная реформа была проведена в 1535 году в Русском государстве Е. В. Глинской для создания общегосударственной унифицированной двухуровневой счётно-десятичной системы денежных знаков на основе серебряного рубля (весом 68 г), его долей (например, 1/100 - серебряная копейка, называвшаяся «новгородкой», весом 0,68 г), а также серебряных производных от копейки («денги» и полушки). Все старые монеты были запрещены. После проведения реформы денежная система приобрела следующий вид: 1 рубль равен 100 копейкам, полтина = 50 копейкам, полуполтина = 25 копейкам, гривна = 10 копейкам, алтын = 3 копейкам, 1 копейка = 2 «денгам» (по 0,34 г серебра) = 4 полушкам (по 0,17 г серебра). Денежные единицы выше алтына являлись только счётными понятиями. В виде реальных монет существовали копейки (с изображением всадника с копьём), «денги» (с изображением всадника с саблей) и полушки (с изображением голубя). Известные в небольшом количестве алтыны конце 16-17 века в денежном обращении практически не участвовали, а были наградами, как и золотые «денги» и копейки.
Монеты, выпущенные согласно денежной реформе 1535:1- копейка; 2 - полушка.
В середине 17 века развитие товарно-денежных отношений, рост и укрепление российского рынка, усиление государственной власти, дальнейшая централизация государства вызвали необходимость усовершенствования российского денежного хозяйства. Задачами денежной реформы 1654-63, проведённой правительством царя Алексея Михайловича, являлись введение в денежное обращение монет крупных номиналов, внедрение меди в качестве монетного металла, начало чеканки рубля, ориентированного на западноевропейский талер (так называемый ефимок). В 1654 в обращение введены серебряные рубли (весом около 2 талеров; изготовлены путём перечеканки талеров), полуполтины (из разрубленных на 4 части талеров), медные полтины (весом в талер), алтыны и гроши (2 копейки). Все прочие монеты подлежали принудительному изъятию казной. В том же году в денежном обращении был установлен биметаллизм серебряных и медных монет. С ним было связано обесценение медных денег (за 1 серебряную копейку требовали 15 медных копеек), за которым последовали отказ государства принимать медные деньги в счёт уплаты налогов и податей, рост цен. Это вызвало общественное недовольство и привело к Медному бунту 1662. В 1663 чеканка медных монет прекращена, а имевшиеся у населения в наличии их остатки были выкуплены казной по курсу 100 медных копеек = 1 серебряной копейке.
Потребность в дополнительных средствах для ведения Северной войны 1700-21 и осуществления преобразований во всех сферах управления государства, а также необходимость обеспечить сопоставимость российской и западноевропейской денежных систем в условиях развития внешней торговли стали причинами денежной реформы 1698-1704, проведённой Петром I. В основу денежной системы был положен единственный принцип - десятичный (продолжает действовать до сих пор). Все суммы стали исчисляться в рублях и копейках, счёт на «денгу» и алтын был отменён. В 1700-04 выпущена серия серебряных монет - 1 рубль (весом около 28 г), 50 копеек, 25 копеек, 10 копеек, 5 копеек и 3 копейки. В 1701 году началась чеканка золотых монет, использовавшихся главным образом при расчётах с крупными поставщиками, для заграничных платежей и нужд двора. Государством декларировалось равенство серебряных и медных монет. В середине 1720-х годов серебряная монета была основным платёжным средством, на её долю приходилось 88,5% общей суммы чеканки монет (на долю медной - 9%, золотой - свыше 2%). Доходы казны от чеканки монет к 1724 превысили 10 миллионов рублей (в среднем 423 тысячи рублей в год).
В 1769-м Ассигнационными банками в Москве и Санкт-Петербурге в обращение были выпущены первые российские бумажные денежные знаки - ассигнации. В результате их повышенных эмиссий для финансирования русско-турецкой войны 1787-91, русско-шведской войны 1788-90 и других государственных расходов из обращения стали исчезать золотые, серебряные и медные монеты, на которые разменивались ассигнации. Массовый выпуск ассигнаций в связи с необходимостью средств на ведение Отечественной войны 1812, а также большое количество фальшивых ассигнаций, напечатанных во Франции и распространённых в России, вызвали дальнейшее падение их курса. Очередная денежная реформа, проведённая в 1839-43 по инициативе и под руководством министра финансов Ε. Ф. Канкрина, преследовала цель предотвратить постоянное колебание курса соотношения различных видов денег, обращавшихся в России (главным образом серебряных монет и ассигнаций). В ходе реформы был установлен серебряный монометаллизм: в основу денежного обращения положен серебряный рубль (весом 18 г), установлено обязательное соотношение: 3,5 рублей ассигнациями = 1 рубль серебром. В 1840-43 Депозитной кассой (учреждена при Государственном коммерческом банке для хранения поступлений от государственных учреждений и вкладов от частных лиц в серебряной монете, с 1841 принимала слитки золота и серебра) выпущены билеты, получившие хождение наравне с серебряной монетой. В 1843 началась замена прежних ассигнаций и билетов Депозитной кассы (первоначально поступавших только в казённые и банковские платежи, с 1844 обмен разрешён частным лицам) на новые государственные кредитные билеты. Они выпускались вновь учреждённой Экспедицией государственных кредитных билетов Министерства финансов (в отличие от билетов Депозитной кассы были обеспечены серебром не на 100%, а на 1/6 часть), подлежали свободному размену на монету. В 1843 законодательно закреплено стоимостное соотношение: 100 рублей золотом равен 103 рублям серебром = 103 рублям государственными кредитными билетами. Изъятие прежних ассигнаций прекращено в 1851, депозитных билетов - в 1853. В 1854 размен кредитных билетов был ограничен, в 1858 прекращён в связи с резким увеличением выпуска бумажных денег во время Крымской войны 1853-56.
Ассигнация достоинством в 10 рублей. Конец 18 века. Российская империя.
Наиболее успешной в России считается денежная реформа 1895-98 годов. Готовилась министрами финансов Н. Х. Бунге, А. И. Вышнеградским и С. Ю. Витте (осуществлена последним; часто в литературе называется его именем) в ходе проведения политики индустриализации России. Целями этой денежной реформы было увеличение денежной массы, необходимой при экономическом росте, и обеспечение внешней конвертируемости рубля в связи с привлечением иностранного капитала в страну. Основное содержание реформы - установление золотого монометаллизма. В 1895 разрешено заключать сделки на золото, Государственный банк Российской империи стал принимать золотую монету на текущие счета. В 1897 вся денежная эмиссия была сосредоточена в Государственном банке. Проведена девальвация золотого рубля на 1/3: на империалах при сохранении их прежней формы и содержания золота чеканился новый номинал в 15 рублей, на полуимпериалах - в 7 рублей 50 копеек; нарицательная стоимость золотой монеты сравнялась с её фактическим курсом, что позволило установить стоимостное соотношение: 1 рубль золотом = 1 рублю ассигнациями. В основу денежного обращения положен золотой рубль, содержавший 0,774 г золота. Кредитные билеты стали обмениваться на золото без ограничений. Эмиссия кредитных билетов обеспечивалась на 50%, если была менее 600 миллионов рублей, или на 100%, если превышала этот объём. В результате реформы изменилась структура денежного обращения: если в 1895 кредитные билеты составляли 91,7% общей денежной массы, то к началу 1914 в общей денежной массе золото составляло 21,2%, серебро - 5,4%, кредитные билеты - 73,4%.
27.7(9.8). 1914, накануне вступления России в 1-ю мировую войну, размен бумажных денег на золото прекращён и впервые после введения золотого монометаллизма российское правительство дало разрешение на осуществление крупной денежной эмиссии сверх золотого запаса. Во время войны подобные эмиссии осуществлялись постоянно, что вызвало обесценение денег и серьёзное нарушение товарооборота.
Империал. 1897. Российская империя.
В ходе Гражданской войны 1917-22, последовавшей за Октябрьской революцией 1917, денежное обращение в стране было парализовано вследствие неустойчивости политической ситуации, гиперинфляции, хождения множества видов денег и их суррогатов, выпускавшихся органами различных правительств и даже общественных организаций.
Острая нужда в наличных денежных средствах, поставившая под угрозу выплату заработной платы рабочим и служащим национализированных предприятий, вынудила и советское правительство начать эмиссию ничем не обеспеченных денег и их суррогатов. В начале 1918 Народный банк РСФСР выпустил денежную серию купюр достоинством в 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 250, 500, 1000, 5000, 10000 рублей. По внешнему виду они соответствовали денежным знакам Временного правительства, но были подписаны управляющим Народным банком РСФСР Г. Л. Пятаковым. Одновременно в обращение поступали кредитные и банковские билеты царского образца достоинством в 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 500 рублей. Тогда же в качестве государственных денежных знаков были признаны купоны от дореволюционных ценных бумаг, дореволюционные 4%-ные долгосрочные билеты и 5%-ные краткосрочные обязательства государственного казначейства номиналом 1 000, 5 000, 10 000, 25 000, 100 000, 500 000, 1 000 000 рублей, 5%-ные облигации «Займа Свободы» с обрезанными купонами на получение процента. Некоторым местным СНК было разрешено печатать свои деньги, правда, мелкие - достоинством не более 100 рублей. В конце 1918 - начале 1919 на территории РСФСР обращалось свыше 2 тысяч видов различных денежных знаков и их суррогатов. Советское правительство стало осуществлять политику «военного коммунизма», натурализации хозяйственных отношений, внедрения безденежных расчётов между государственными предприятиями и учреждениями. В феврале 1919 Народный банк, продолжая денежную политику советского правительства, стал выпускать «расчётные знаки РСФСР» - так называемые совзнаки (к середине 1921 номинал купюр достиг 100 000 рублей). Стремительный рост денежной массы (с 43,2 миллиардов рублей до 1168,6 миллиардов рублей за период с 1.7.1918 по 1.1.1921) привёл к тому, что деньги практически утратили какую-либо ценность, а советский рубль к 1921 составил всего 0,006% от стоимости довоенного рубля.
В связи с необходимостью восстановления и нормализации товарно-денежного оборота, переходом к новой экономической политике в 1922-24 проведена денежная реформа, направленная на укрепление рубля. Её обычно связывают с именем наркома финансов Г. Я. Сокольникова. Были осуществлены две деноминации: в 1922 по соотношению 10 000 рублей старых образцов к 1 рублю образца 1922; в 1923 - 100 рублей образца 1922 к 1 рублю образца 1923. В результате денежная масса сократилась в 1 миллион раз. Наряду с совзнаками Госбанк РСФСР с 11.11.1922 начал выпускать новые денежные знаки - основанные на золоте червонцы (7,74234 г чистого золота), на 25% обеспеченные драгоценными металлами, а на 75% - краткосрочными векселями и ликвидными товарами. К июню 1923 произошло выравнивание курсов червонца и твёрдых иностранных валют - фунта стерлингов и доллара. Постепенно червонцы вытеснили из обращения совзнаки, выпуск которых был прекращён в феврале - марте 1924. Вместо них начат выпуск новых денег - государственных казначейских билетов достоинством в 1, 3 и 5 рублей, банковского серебра в 1 рубль и 50 копеек, разменного серебра (20, 15 и 10 копеек) и медной монеты (5, 3, 2, 1 копейка). 10 казначейских рублей приравнивались к 1 червонцу. Был осуществлён обмен по курсу 50 тысяч рублей совзнаками образца 1923 на 1 новый рубль образца 1924. Одновременно получила распространение система принудительных внутренних государственных займов у населения в счёт выплачиваемой заработной платы. Реформа привела к унификации и стабилизации денежного обращения.
В Великую Отечественную войну денежная масса увеличилась в 4 раза, а объём розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли сократился на 2/3, в обращении появились фальшивые деньги, изготовленные в Германии. В результате к середине 1940-х годов денежное обращение оказалось деформированным, ценность рубля резко снизилась. В целях изъятия денежных излишков у населения проведена конфискационная денежная реформа 1947. Ей предшествовала отмена карточек на предметы первой необходимости, что восстанавливало товарооборот. В обращение поступили новые банкноты Госбанка СССР достоинством 100, 50, 25 и 10 рублей и казначейские билеты - 5, 3 и 1 рубль. Старые наличные деньги обменивались на новые по соотношению 10:1, деньги на вкладах в сберкассах - дифференцированно: до 3 тысяч рублей по курсу 1:1; от 3 тысяч рублей до 10 тысяч рублей - 3:1; свыше 10 тысяч - 2:1. Одновременно произведена конверсия госзаймов: облигации выпусков 1936-46 были обменены на облигации пониженного 2%-ного займа 1948. В итоге реформы денежная масса существенно уменьшилась, а курс рубля возрос.
К концу 1950-х годов в связи с ростом объёма производства и товарооборота резко возрос денежный оборот и соответственно потребность в наличных деньгах. Для увеличения денежной массы под руководством министра финансов СССР А. Г. Зверева проведена денежная реформа 1961: старые деньги обменены на новые по соотношению 10:1, а масштаб цен соответственно изменён.
Экономические преобразования 2-й половины 1980-х годов увеличили на рынке объём денежной массы, не обеспеченной товарами, в торговле возник дефицит на ряд предметов первой необходимости, начались рост цен и инфляция. В целях нормализации денежного обращения и потребительского рынка в начале 1991 года была предпринята попытка проведения конфискационной денежной реформы, получившей название «павловской» - по имени премьер-министра СССР В. С. Павлова. Предполагалось произвести обмен купюр достоинством в 50 и 100 рублей образца 1961 (в сумме не более 1000 рублей) на купюры тех же номиналов образца 1991 в течение 3 дней с отметкой в паспорте о состоявшейся обменной операции. Однако цели реформы не были достигнуты, поскольку по решению правительства в обращении продолжали оставаться купюры образца и 1961, и 1991. Прогрессирующая денежная эмиссия привела к гиперинфляции, дальнейшему снижению курса рубля, оттоку денег с банковских вкладов.
Правительство Российской Федерации пыталось сократить инфляцию с помощью либерализации розничных цен (январь 1992; так называемая шоковая терапия). В результате увеличение денежной массы стало резко уступать росту потребительских цен, и к марту 1992 разразился денежный кризис: произошло резкое сжатие денежной массы, что повлекло за собой дальнейший спад производства. Уже в апреле 1992 вновь была начата эмиссия денег, стабилизировать курс рубля по отношению к доллару не удалось. В 1992-93 проведена денежная реформа с целью создания новой национальной денежной системы Российской Федерации, перекрытия потока денег, не обеспеченных товаром, из государств СНГ в Россию. Её юридическая основа - закон от 25.10.1992 «О денежной системе Российской Федерации». Основой денежной системы стал российский рубль, а эмитентом - Банк России. Советские рубли были обменены на российские рубли по курсу 1:1 без ограничения суммы и срока. В 1992 в обращении появились банкноты Центрального банка Российской Федерации номиналом в 5 000 и 10 000 рублей, в 1993 - новая серия в 100, 200, 500, 1 000, 5 000, 10 000 и 50 000 рублей. С 24.6.1993 все банковские и казначейские билеты СССР и билеты Центрального банка Российской Федерации образца 1992 изымались из обращения на территории России. Денежная реформа 1993 не укрепила курса рубля, инфляция продолжалась, к середине 1990-х годов цены и заработная плата измерялись миллионами рублей.
С 1998 года осуществлялась деноминация рубля по соотношению 1000:1, срок обмена денег был установлен до 2002, затем продлён до 2003.
Лит.: Кауфман И. А. Из истории бумажных денег в России. СПб., 1909; он же. Серебряный рубль в России от его возникновения до конца XIX в. СПб., 1910; Друян А. Д. Очерки по истории денежного обращения России в XIX в. М., 1941; Власенко В. Е. Денежная реформа в России. 1895-1898. К., 1949; Каштанов С. М. Финансы средневековой Руси. М., 1988; Денежная реформа 1895-1897 годы: Аналитический обзор по документам и материалам реформы. М., 1992; Юхт А. И. Денежная реформа Петра I и ее социальные последствия // Сословия и государственная власть в России. XV - середина XIX в. М., 1994. Ч. 2; Петишкина С. Н. Денежная реформа С. Ю. Витте в России 1895-1897 годы // С. Ю. Витте - государственный деятель, реформатор, экономист. М., 1999. Ч. 2; Кренке Н. А., Мельникова А. С., Зайцев В. В. Новый Дворцовый Денежный двор в Москве XVII в. (Денежная реформа 1654-1663 годы в контексте новых археологических открытий) // Очерки феодальной России. М., 2000. Вып. 4; Денежная реформа 1992-1993 годов и проблемы регулирования инфляции в России. М., 2003.
С. Л. Ефимов, Л. Н. Красавина, О. А. Тарасова.
22 января 1991 г. началась последняя советская денежная реформа, получившая название "павловской" в честь ее создателя, министра финансов, а впоследствии премьера правительства СССР Валентина Павлова. Это была конфискационная денежная реформа, которая преследовала цель избавиться от "лишней" денежной массы, находившейся в наличном обращении, и хотя бы частично решить проблему дефицита на товарном рынке СССР. Формальной причиной для проведения реформы была объявлена борьба с фальшивыми рублями, якобы завозимыми в СССР из-за рубежа.
22 января 1991 года Михаил Горбачев подписал Указ "О прекращении приема к платежу денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и ограничении выдачи наличных денег со вкладов граждан". О подписании Указа было сообщено в программе "Время", когда практически все финансовые учреждения и магазины уже были закрыты.
После завершения обмена крупных денег Павлов выступил в печати с обвинениями в адрес западных банков в скоординированной деятельности по дезорганизации денежного обращения в СССР.
В результате реформ планы правительства реализовались лишь частично: конфискационная процедура позволила изъять из обращения 14 миллиардов наличных рублей (приблизительно 10,5 % от всей массы или чуть менее 17,1% от запланированных к изъятию 81,5 миллиардов).
2 апреля 1991 года, были в 2-4 раза повышены цены на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги.
В декабре 1991 года эксперты газеты "КоммерсантЪ" подвели итоги всего 1991 года и выяснили, что с учетом "павловской" реформы цены за год выросли в 7,8 раза . При этом наибольший вклад в ценовую гонку внесли отнюдь не рыночные факторы, а различного рода форс-мажорные обстоятельства, такие как обмен купюр и официальные заявления о предстоящих катаклизмах в денежном обращении.
Произошло падение жизненного уровня населения. К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е. превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику.
Главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства . Многие политики и историки считают, что политические и финансовые реформы, проводившиеся в СССР в 1991 г., окончательно подорвали доверие граждан СССР к союзному руководству и оказали значительное влияние на дальнейшие события (августовский путч, Беловежское соглашение).
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Первая советская денежная реформа в России стала вынужденной мерой. За время гражданского противостояния деньги, ходившие по стране, потеряли свою ценность. Им на смену были выпущены новые рубли, обменивавшиеся на деньги всех предыдущих выпусков в соотношении 1:10000. Это был первый шаг деноминации. Следующий произошел уже в 1923 году и рубли 1922 года уже менялись на новые в пропорции 1:100, или 1:1000000 с рублями старше 1922 года выпуска. После этого последовал третий этап, когда рубли 1923 года выпуска были заменены на золотые рубли 1924 года в соотношении 1:50000. Таким образом, деньги образца старше 1922 года менялись на золотой рубль из соотношения 1 к 50 миллиардам.
1947 г.
Новые денежные реформы в России потребовались уже к 1947 году. Рубль обесценился за годы Отечественной войны. И.В. Сталин утвердил курс обмена 1:10. При этом населению был отведен крайне короткий срок на обмен денег: 7 дней. Заранее об обмене никто не оповещался.
Вклады населения в Сбербанке были автоматически переоценены дифференцировано:
- До 3 тыс. рублей – обмен 1:1;
- С 3 до 10 тыс. рублей – обмен 3:2;
- Свыше 10 тыс. рублей – обмен 1:2.
Реформа позволила отменить карточную систему и перевести торговлю в стране на рубли и по единым расценкам.
1961 г.
Если до этого денежные реформы в России происходили таким образом, что новый рубль становился много раз дороже, то реформа 1961 года сделала рубль просто новым. Хотя в государственных магазинах цены и стали меньше в 10 раз, на сельских рынках этого не произошло. Примечательно также, что обменяны на новые были только бумажные банкноты, монеты продолжали находиться в обращении и таким образом стали дороже в 10 раз.
1991 г.
По фамилии министра реформа получила название Павловской и являлась по сути конфискационной. Населению для обмена были даны лишь 3 дня, поменять наличными можно было лишь 1000 р., вклады населения в Сбербанке подверглись заморозке. С 1 апреля в стране выросли цены. Все это привело к гиперинфляции составившей рекордные 2600%, тогда как по вкладам населения были начислены только 40%.
1993 г.
Новая реформа происходила уже путем замены советских банкнот на российские с период с 26.07.1993 г. по 07.08.1993 г. Менять можно было сбережения не более 100 000 рублей согласно прописке, а при обмене в паспорта ставился штамп.
Как считают специалисты, причины этой реформы – попытка государства установить контроль над эмиссией рубля. Страны, бывшие члены СССР, а теперь члены СНГ выпускали деньги, так как обладали печатными станками. Сдерживать инфляцию не удавалось. Таким образом, под предлогом обмена старых банкнот на новые государство попыталось сократить поток денег из стран СНГ, не обеспеченных товарами.
1998 г.
04.08.1998 г. состоялась деноминация рубля в пропорции 1:1000. Помимо этого 17 августа состоялся дефолт. Новые банкноты полностью заменили старые к 1 января 1999 г., однако население могло обменивать старые деньги на новые вплоть до 2003 г., и это самый длительный период обмена купюр за всю историю денежных реформ в России в XX веке.
Денежная реформа 1947 года - видео
