Что значит исполнительное производство. Исполнительное производство судебных приставов — это что

Сводное по должнику возбуждается в случаях, когда в отношении субъекта открыто несколько дел о взысканиях имущественного характера. Также допускается объединять процессы, в которых участвуют субъекты, несущие в пользу единственного кредитора. Рассмотрим подробно, что собой представляет сводное исполнительное производство. Комментарии к нормативным актам, регламентирующим его осуществление, также будут приведены далее.

Общая характеристика

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1. Законности.
2. Уважения достоинства и чести лиц.
3. Своевременности совершения надлежащих действий и применения принудительных мер.
4. Неприкосновенности минимального объема имущества, необходимого для нормального существования должника и его близких.
5. Соотносимости размеров требований кредитора и принудительных мер.

ФССП осуществляет деятельность в целях своевременной и правильной реализации актов госорганов и должностных лиц, а также иных документов, предусмотренных законодательством для защиты интересов, свобод, прав организаций и физлиц, в том числе вытекающих из международных договоров. Законные требования приставов являются обязательными для структур власти, граждан, предприятий. Они должны выполняться на всей территории РФ. При уклонении от погашения установленной задолженности служащий ФССП вправе применить принудительные меры.

Соединение требований

229-ФЗ допускает объединение нескольких дел по взысканию денежных средств в одно. Основным предназначением этой процедуры выступает установление очередности удовлетворения требований. Особенно актуально это в ситуациях, когда имущества лица недостаточно для погашения всех обязательств.

Очередность взыскания

Она определяется ст. 111 229-ФЗ . Согласно положениям, если взысканная с субъекта сумма недостаточна для погашения всех обязательств, присутствующих в ИЛ, она распределяется между кредиторами, предъявившими документы, в следующем порядке:

1. Алиментные требования, требования, связанные с компенсацией вреда, нанесенного здоровью, возникшего в связи с гибелью кормильца, причиненного уголовным деянием. В первую очередь также возмещается моральный ущерб.
2. Требования по предоставлению выходного пособия, зарплаты гражданам, работавшим (работающим) на основании трудового договора. Во вторую очередь также взыскиваются суммы вознаграждений авторам продуктов интеллектуальной деятельности.
3. Обязательные и в бюджет.
4. Прочие требования.

Специфика погашения

При распределении денежной суммы, взысканной с субъекта, требования следующей очереди удовлетворяются после совершения предыдущих выплат в полном объеме. Если для этого денег должника недостаточно, погашение обязательств осуществляется пропорционально размерам отчислений, положенных каждому кредитору по Если удовлетворение требований осуществляется с участием банковской либо другой кредитной организации, очередность списания денег со счетов устанавливается ст. 855 ГК.

Статья 34

В ней устанавливаются основные правила объединения нескольких дел. В норме, в частности, определено, что несколько требований имущественного характера, предъявленных одному субъекту, а также направленные на нескольких лиц, несущих солидарную ответственность, соединяются в. В некоторых случаях документы в отношении обязанного лица (или нескольких солидарных) подаются в разные подразделения территориальных органов ФССП. В таких ситуациях открывается в том отделении, которое будет определено главным приставом РФ. Он же осуществляет контроль ведения такого дела. Статья 34 допускает передачу этого полномочия одному из заместителей, главному приставу региона или старшему служащему территориального подразделения ФССП. Аналогичное правило действует и в отношении дел, открытых на субъектов, несущих солидарную ответственность.

Нюансы

Документы, в которых содержатся имущественные требования к лицу, в отношении которого открыто сводное исполнительное производство, а также возбужденные в иных подразделениях ФССП процессы взыскания по нему передаются приставу, ответственному за взыскание по объединенному делу. Об этом извещаются обязанный субъект, кредиторы, а также инстанция, выдавшая ИЛ. В рамках сводного производства применяются принудительные меры и совершаются надлежащие действия на территории, на которую полномочия пристава не распространяются. При этом служащий руководствуется положениями ч. 11-13 33 статьи Закона.

Классификация

Каким может быть сводное исполнительное практика различает процедуры:

1. Объединяющие несколько дел по взысканию с одного субъекта. При этом кредиторов также может быть больше 1-го.
2. Объединяющие несколько дел, открытых в отношении солидарных должников. В данном случае кредитор один.
3. Сложные. Они объединяют дела, включенные в сводное производство, возбужденное в отношении одного из субъектов, несущих солидарную ответственность в пользу 1-го кредитора, и открытые по этому же должнику в пользу нескольких (или одного) взыскателей.

Место ведения

Решение, касающееся определения подразделения, которое будет вести , принимается главным приставом РФ, региона. Основаниями для этого служат сведения о ведении дел в отношении одного обязанного лица в различных территориальных отделениях ФССП. Они могут быть представлены в:

1. Служебных записках.
2. Обращении.
3. Базе данных.
4. Актах госорганов, в том числе судебных.

Указанные сведения могут быть получены от участников производства, инстанции, выдавшей ИЛ, служащих ФССП. Решение принимается в десятидневный срок с даты поступления соответствующей информации.

Ходатайства

Участники производства вправе направить заявление об определении места ведения дела. Согласно ст. 64.1 Закона, ходатайства граждан рассматриваются в десятидневный срок с даты поступления. Исчисление периода осуществляется с учетом положений ст. 15 Продление срока рассмотрения ходатайства, полученного по правилам ст. 64.1, не предусматривается.

Принятие решения

Место производства определяется в постановлении уполномоченного лица. По итогам рассмотрения ходатайства, поданного по правилам ст. 64.1, при наличии оснований заявление субъекта подлежит удовлетворению. Соответствующее решение оформляется постановлением. В удовлетворении ходатайства при наличии к тому оснований может быть и отказано. В этом случае также издается постановление. Любое из принятых решений не позже дня, который идет за датой вынесения, отправляется участникам производства.

Дополнительно

При определении места возбуждения (ведения) производства решение, связанное с возложением контроля на соответствующее уполномоченное лицо, закрепляется в постановлении. Надзор за процессом осуществляет главный пристав региона и старший служащий структурного подразделения в территориальном органе ФССП. При выполнении контрольных функций следует руководствоваться ч. 6 Методических рекомендаций.

Исполнительное производство – это форма осуществления юридических актов, цель которой – защита прав и интересов граждан, нарушенных другими людьми.

Порядок исполнительного производства установлен законом. Этот процесс имеет огромную практическую ценность, ведь он обеспечивает реализацию правовых норм и защиту прав людей.

Проще говоря, это процесс, который судебные приставы проводят в отношении должников.

Прочитав эту статью, Вы узнаете о особенностях и сроках исполнительного производства, о возможных отсрочках и их практическом значении. Столкнуться с исполнительным производством может любой человек, и правильное понимание сути этого процесса может спасти от многих проблем.

Что говорит закон?

В законодательстве РФ есть статья закона, посвященная этому процессу. Это ФЗ №229, статья 30.

Данный закон описывает возбуждение иска, говоря, что основанием для него обычно служит заявление взыскателя.

К заявлению может быть приложено ходатайство об и установлении для него каких-либо ограничений.

Заявление подается в суд по месту проживания, суд рассматривает его, и в случае правомерности заявления и приложенного к нему исполнительного документа приставы приступают к своей работе.

Важные тезисы об исполнительном производстве:

1. пристав-исполнитель может возбудить его без заявления от взыскателя, если для этого есть повод;
2. от попадания заявления к приставам и до его передачи приставу-исполнителю проходит не больше 3 дней;
3. у пристава-исполнителя также есть 3 дня, чтобы вынести решения о начале процесса или об отказе;
4. в случае отказа пристав-исполнитель выносит постановление и указывает в нем причины отказа.

Прочитайте статью 30 ФЗ №229 целиком, чтобы разобраться в других деталях исполнительного производства.
Они обязательно понадобятся, если Вы столкнетесь с судебными приставами на практике.

Как происходит исполнительное производство судебных приставов?

Несмотря на сложность формулировок в законе, процесс достаточно простой. Он делится на 3 стадии:

1. Первая стадия – начало производства и его подготовка к принудительному исполнению. На этой стадии приставы решают вопросы о том, стоит ли принимать заявление к исполнению, можно ли исполнить его в добровольном порядке, нужно ли предпринимать розыскные меры в отношении должника или арестовывать его имущество.
2. Вторая стадия – принудительное исполнение. На этом этапе пристав-исполнитель делает всё то, что было оговорено на предыдущей стадии.
3. Третья стадия – завершение. Этот этап посвящен решению вопросов об окончании процесса. По итогам третьей стадии заявление и исполнительный документ могут быть возвращены взыскателю.

Сроки исполнения

Сроки производства установлены статьей 36 ФЗ №229. Требования, которые прописаны в исполнительном листе, должны быть исполнены в течение 2 месяцев с момента начала производства.

Но у этой формулировки есть исключения, и они описаны в частях 2-6 этой же статьи.

Особые исключения в сроках:

1. если требования, прописанные в исполнительном документе, имеют четкий срок выполнения (он может быть описан в этом же документе или в федеральном законе), то выполнять их нужно в соответствии с этим сроком;
2. если постановление пристава исполнителя имеет порядок, описанный в части 6 статьи 33 ФЗ №229, то это постановление нужно выполнить в течение 15 дней;
3. если есть определение суда о обеспечении иска, и на его основе создан лист исполнительного производства, то требования этого листа необходимо выполнить в день его получения. Если же это невозможно, то выполнить их надо не позже, чем на следующий день.

Истечение 2-месячного срока не означает прекращение исполнительного производства.

Часть 8 статьи 36 ФЗ №229 указывает, что процесс может продолжаться и в дальнейшем.

Отсрочка

Приостановить или дать отсрочку по исполнительному производству может суд или пристав-исполнитель.

Отсрочка может быть дана в обязательном режиме, а может – по усмотрению уполномоченного органа. Основания для отсрочки содержатся в статьях 39-40 ФЗ №229.

Интересно, что самый распространенный и очевидный повод для отсрочки – отсутствие денег у должника – ни в одной из этих статей не прописан. Поэтому суд иногда отказывает в отсрочке по этому поводу.

Основные причины для приостановления исполнительного производства полностью или частично:

1. иск должника об освобождении от ареста, наложенного на имущество, или об исключении имущества из описи;
2. оспаривание результатов оценивания имущества, которое было описано или арестовано;
3. оспаривание постановления пристава о взятии исполнительского сбора;
4. другие случаи, которые предусмотрены законом.

Полная или частичная отсрочка может быть дана в случаях, установленных процессуальным законодательством РФ:

1. оспаривание листа исполнительного производства или акта, который послужил основанием для выдачи листа;
2. долговременная служебная командировка,в которой находится должник;
3. подача заявления об оспаривании действий пристава-исполнителя или его отказа в проведении этих действий;
4. заявление кого-то из членов процесса (в том числе и пристава-исполнителя) в суд или другой орган, основанное на разъяснении содержания и порядка выполнения листа исполнительного производства
5. другие случаи, предусмотренные законом.

Поводом для приостановления являются и физические причины:

1. смерть должника или его признание пропавшим без вести;
2. утрата дееспособности должником;
3. его участие боевых действиях в ВС РФ или других войсках, соответствующих законодательству РФ;
4. нахождение в аналогичных условиях взыскателя;
5. применение процедуры банкротства к должнику;
6. лечение должника на стационаре;
7. розыск должника или его ребенка.

Срок исковой давности

Как и любой судебный процесс, имеется как срок исполнения так срок давности по исполнительному производству. Когда он истекает, человек не может обращаться в суд с целью защиты своих интересов и прав. Срок давности существует для того, чтобы люди не откладывали подачу исков и другие действия, направленные на разрешения споров, а проводили их своевременно.

Срок давности исполнительного документа – 3 года. Он отсчитывается с момента последнего контакта сторон спора на официальной основе. По истечении этого времени исполнительное должно быть закрыто.

Исполнительное производство – комплекс мероприятий, процессуальных и фактических, необходимых для надлежащего исполнения судебных постановлений в случаях, когда сторона, обремененная обязательствами, не желает их выполнять. Носит принудительный характер. В пределах РФ ведение данной процедуры ведется силами ФССП. Разбор материалов и взаимодействие со всеми участниками производства возложены на приставов-исполнителей.

Необходимость в принудительных мерах является результатом неразрешенного конфликта двух заинтересованных сторон: «взыскателя» и «должника». Игнорирование должником судебных предписаний позволяет использовать в отношении него:

• принудительное выселение из места проживания;
• принудительное вселение в предусмотренное для таких случаев жилое помещение
• отчуждение имущества, в том числе того, что находится у третьих лиц;
• удовлетворение условий, перечисленных в исполнительном документе, от имени должника без получения его на то согласия.

Требования взыскателя могут быть удовлетворены несколькими способами:

• назначение обязательства в виде периодических выплат;
• передача ему прав владения на спорное имущество;
• погашение задолженности за счет продажи движимой и недвижимой собственности.

Если в процессе урегулирования конфликта были задействованы механизмы принуждения к исполнению обязательств, должника так же обязуют выплатить исполнительный сбор, составляющий 7% от суммы основного взыскания.

Отказ в начале судопроизводства

При определенных условиях заявителю могут отказать в праве возбуждения принудительного взыскания долга. Причины отказа описаны в статье 31 Федерального закона №229-ФЗ и включают предъявление исполнительного документа или судебного акта:

1. не содержащего заявления взыскателя, его подписи или подписи доверенного лица. Исключениями могут быть лишь случаи, в которых начало производства возможно без наличия заявления;
2. не по месту совершения исполнительных действий. Обратное возможно, если взыскателю неизвестно подразделение суда, в котором должно быть начато производство;
3. не вступившего в свою законную силу;
4. не подлежащего исполнению ввиду противоречию законодательству РФ;
5. потерявшего свою законную силу ввиду:
   а) истечения срока предоставления его суду;
   б) отмены штрафа/судебного решения, являвшегося законным основанием требований взыскателя;
   в) принадлежности к уже закрытому судопроизводству;
   г) смерти ответчика;

Постановление об отказе принуждения осужденного к погашению задолженности направляется заявителю и органу, принявшему соответствующее решение, на следующий день после его утверждения. Если причины, приведшие к отказу в начале судопроизводства по принудительному погашению долга, будут устранены в допустимые сроки, исполнительный документ может быть использован повторно.

Как проверить введено ли исполнительное производство?

Обязует ФССП вести базу данных, содержащую актуальную информацию о задолженностях граждан, организаций и индивидуальных предпринимателей. Банк данных в исполнительном производстве доступен и в электронной форме на сайте ФССП, однако обеспечивает доступ лишь к общедоступной части сведений, что регламентируется пунктом 3 статьи 6.1, запрещающей располагать определенные постановления в сети «Интернет».

Открытая часть содержит:

1) дату принятия судебного акта;

2) вид и номер принятого документа, наименование выдавшего его органа;

3) дату постановления о начале исполнительного производства и его номер, сведения о его прекращении/окончании;

4) сведения о личности должника: имя, фамилию, дату и место рождения. В случае организации, указывается её название и юридический адрес;

5) требования и сумму задолженности, предъявленные заявителем, если их обнародование в сети «Интернет» не нарушает законы РФ;

6) адрес подразделения ФССП, в котором ведется производство;

7) сведения о том, находится ли данный должник в розыске.

Для получения доступа к сведениям банка данных необходимо ввести данные интересующего контрагента. Поиск физического лица требует указания территориального органа, которому он принадлежит, фамилии и имени. Для поиска юридического лица необходимо указание территориального органа и наименование предприятия. Для проверки индивидуального предпринимателя требуется знать номер исполнительного производства.

Возбуждение процедуры по отношению к должнику

Для принуждения обвиняемого к выполнению взятых обязательств, заявитель (или имеющий доверенность представитель) должен предоставить отделу ФССП по месту проживания должника исполнительный документ, подтверждающий законность выдвигаемых требований, и заявление о желании возбудить соответствующую процедуру. В заявлении также может быть предоставлена информация о материальном положении должника, источниках дохода и прочие сведения, способные ускорить ход процедуры. Судебный пристав получает переданные на рассмотрение документы в течение трех дней с момента их предъявления заявителем.

Судебный пристав, основываясь на полученных документах и при отсутствии причин для отказа в запуске процедуры, возбуждает исполнительное производство в течение трех дней с момента поступления к нему заявления. Взыскатель, должник и орган, выдавший соответствующий судебный акт, получают копии постановления в течение двух дней , включая день принятия постановления.

В том случае, если исполнительный документ оказался в ФССП впервые, задолжавшей стороне отводится срок для добровольного исполнения постановления, не превышающий пяти дней . Отсчет начинается со следующего дня после получения извещения. По его истечении, пристав-исполнитель уполномочен принудить задолжника к исполнению обязательств через обращение взыскания на его имущество (используются механизмы ареста, изъятия и дальнейшей принудительной реализации).

Ход процедуры

По завершении подготовительной стадии, включающей рассмотрение исполнительного документа и заявления, и уведомления о постановлении ФССП всех причастных сторон, начинается основная стадия производства, предполагающая устранение задолженности.

Согласно статье 446 ГПК РФ №138-ФЗ, в отношении физических лиц, отказавшихся выплачивать задолженность в добровольном порядке, действует специальный перечень, в котором указаны категории имущества, не подлежащего взысканию. В него входят:

• жилое помещение, которое должно быть единственным доступным местом проживания, находящимся в распоряжении должника. Если же данное имущество – предмет ипотечного кредитования, оно не входит в перечень;
• земельный участок, на территории которого расположено единственное доступное место проживания;
• элементы интерьера и обихода, вещи личного пользования, за исключением предметов роскоши;
• государственные награды и памятные призы;
• предметы и оборудование, необходимые для продолжения профессиональной деятельности (кроме тех, чья стоимость превышает сто установленных федеральным законом МРОТ);
• денежные средства и продукты питания на сумму не менее прожиточного минимума для должника и всех лиц, находящихся на его иждивении;
• специальное оборудование и транспорт, положенные по инвалидности.

Этот перечень применяется и по отношению к лицам, род занятий которых включает предпринимательскую деятельность, однако официально признанных банкротами ввиду невозможности погашения долгов.

Организации отвечают всем, что находится в праве их владения: денежными средствами, интеллектуальной собственностью, активами других компаний, предметами интерьера и т.д. При недостаточности наличествующих денежных средств, выплата производится за счет иных ресурсов: движимого и недвижимого имущества, не участвующего в процессе производства, готовой продукции и имущественных прав. Если юридическое лицо не способно расплатиться со своими кредиторами без привлечения основных средств, жизненно необходимых для своей деятельности, оно объявляет о . Все . Вырученные средства идут в счет погашения долга.

Ответственность сторон

Исполнительное производство, будучи правовым средством решения возникших противоречий, имеет соответствующие нормы ответственности, регулирующие и упорядочивающие взаимодействие участников конфликта. Юридическая ответственность сторон – механизм, призванный упразднить неправомерную деятельность, которая может повлечь за собой усложнение и замедление всего производственного процесса, путем использования мер ответственности личного, имущественного и организационного характера. Последствия могут быть как административными, так и уголовными, что напрямую зависит от тяжести совершенного правонарушения.

Административные меры ответственности в случае создания помех работе приставов-исполнителей зачастую ограничиваются денежным взысканием, хотя могут быть применены и иные способы оказания давления.

К административным правонарушениям относят:

• неисполнение постановления в срок без уважительных на то причин;
• неисполнение предписаний пристава-исполнителя;
• утрата судебного акта или несвоевременное его отправление;
• предоставление сведений об имуществе должника, не соответствующих действительности;
• несообщение должником о смене места постоянного проживания, увольнении и устройстве на другую работу.

Штрафная ответственность направлена на возмещение убытков, причиненных одним участником процесса другому. Утверждение постановления о наложении штрафа находится в юрисдикции старшего судебного пристава. Срок возможного обжалования – десять дней .

Судебный пристав, совершивший дисциплинарный проступок, не защищен от привлечения к административной ответственности. Статьей 57 Федерального закона №79-ФЗ , в случае ненадлежащего исполнения приставом возложенного на него долга, за представителем нанимателя закрепляется право применения мер дисциплинарного взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение.

Данные меры жестко регламентированы, другие виды наказания по отношению к приставам недопустимы. Судебный пристав, считающий свое привлечение к дисциплинарной ответственности незаконным, имеет право обжаловать решение о взыскании в суде.

В определенных случаях законодательство об исполнительном производстве предусматривает уголовную ответственность. Возможность привлечения правонарушителя предусмотрена в случаях, когда:

1) исполнение судебного постановления возложено на государственного служащего, сотрудника муниципального учреждения, представителя власти;

2) должник уведомляется о том, что неуплата штрафа в установленный срок будет считаться злостным уклонением от назначенных обязательств, которое повлечет за собой смену характера наказания с административного на уголовный;

3) должник продолжительное время уклоняется от предписанной судом выплаты алиментов;

4) в действиях лица, участвующего в процедуре исполнительного производства, наличествует признаки состава преступления.

Порядок завершения процедуры исполнительного производства

Прекращение процедуры исполнительного производства означает немедленную отмену всех принятых постановлений. Заявитель отказывается от взыскания долга, имущество должника «размораживается». Предусмотрено в следующих случаях:

1. прекращение судом:а) смерть взыскателя/должника или признание одного из них без вести пропавшим, тогда как переход требований/обязательств к правопреемникам не представляется возможным;
   б) отказ взыскателя от своих претензий;
   в) в случае, когда выполнение условий исполнительного документа больше не представляется возможным;
   г) иные причины, предусмотренные законодательством РФ.
2. прекращение судебным приставом-исполнителем:а) достижение мирового соглашения;
   б) потеря законной силы документа или судебного акта, бывшего основанием для производства;
   в) отзыв взыскателем своих претензий по собственной инициативе;
   г) потеря законной силы выданного приставом исполнительного документа на основании принятия судом соответствующего акта;
   д) исключение организации (взыскателя или должника) из государственного реестра по учету юридических лиц;
   е) прекращение судопроизводства в порядке, установленном федеральным законом.

Следует заметить, что в случае изменения обстоятельств, которые послужили основанием прекращения процесса судопроизводства, инициатива пристава-исполнителя либо заявление взыскателя являются достаточными для возобновления дела.

Случаи, предусматривающие завершение судом исполнительного производства:

1. выполнение требований, описанных в судебном акте;
2. исполнение требования солидарного взыскания, описанного в исполнительном документе, с одного/нескольких должников;
3. возвращение исполнительного документа, выданного судом или другим уполномоченным органом, в случае возникновения подобного запроса;
4. признание организации-должника себя банкротом либо полная её ликвидация;
5. направление по месту работы должника копии судебного постановления для удержания присужденных к выплате периодических платежей;
6. истечение срока давности исполнения и потеря законной власти постановления суда или другого уполномоченного органа;
7. возвращение заявителю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона №229-ФЗ.

В исполнительном документе приставом-исполнителем делается пометка о полном исполнении описанных требований. Копии постановления о завершении судопроизводства отправляются всем участникам и причастным организациям в течение двух дней, начиная со дня его вынесения. Параллельно процессу окончания процедуры исполнительного производства, пристав-исполнитель возбуждает дополнительное производство по взысканию с должника расходов, затраченных на исполнительные действия, если на это есть основания.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом . Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

2.1. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1 , , и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. Запрос центрального органа о розыске ребенка направляется центральным органом, назначенным в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, в структурное подразделение судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по последнему известному месту жительства или месту пребывания лица, с которым может находиться ребенок, или по местонахождению имущества этого лица либо по последнему известному месту пребывания ребенка.

6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

7.1. Заявление взыскателя и исполнительный документ, содержащий требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, либо запрос центрального органа о розыске ребенка передаются судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем их поступления в подразделение судебных приставов.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом .

(см. текст в предыдущей редакции)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) по исполнительному документу о конфискации имущества;

4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

(см. текст в предыдущей редакции)

14.1. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества , доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

14.2. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Добиться принудительного исполнения требований решения суда поможет исполнительное производство. Само существование процедуры направлено именно на то, чтобы выигравшая сторона имела способ добиться реального . А не на бумаге. Государство создало аппарат должностных лиц, в чьи полномочия включено право осуществлять и давать обязательные указания.

Исполнительное производство имеет свои основания, принципы и стадии. Регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 228-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как возбуждается исполнительное производство

Основанием для исполнительного производства, то есть принудительного исполнения, станет один из следующих документов (исполнительный документ):

• , который получает сторона, выигравшая дело. После вступления решения в силу;
• вступивший в законную силу ;
• или его копия, удостоверенные нотариально в соответствии с законодательством РФ;
• выданные комиссиями по трудовым спорам в соответствии с ТК РФ удостоверения;
• акты о взыскании сумм обязательных платежей с индивидуального предпринимателя, выданные Пенсионным фондом РФ или Фондом социального страхования РФ;
• акты иных органов власти, осуществляющих контрольные функции, когда такие требования самим должником не исполнены и на расчетных или иных счетах должника денежных средств для списания недостаточно (обязательно должны быть приложены справки банковских или иных кредитных организаций);
• вступившие в силу постановления судов и органов государственной власти о привлечении к административной ответственности;
• иные судебные и несудебные акты, в т.ч. постановления судебного пристава, определения суда .

К исполнительным документам закон предъявляет определенные требования, установленные ст. 13 Закона. Заинтересованное лицо может предъявить их к исполнению только в течение определенного периода. Для судебных актов – в течение 3 лет с даты вступления в силу, удостоверения комиссии по трудовым спорам – 3 месяцев и т.п.

Органы исполнительного производства

Заинтересованной стороной исполнительного производства является взыскатель. И только он может начать исполнительное производство. Ни суд, ни третье лицо (кроме представителя при наличии в доверенности такого права). Именно взыскатель направляет в уполномоченную организацию – Федеральную службу судебных приставов – соответствующий исполнительный документ. И не только сам документ, но и отдельное .

Именно на должностных лиц ФССП РФ возложены функции принудительного исполнения. Требования таких должностных лиц обязательны для всех государственных и негосударственных органов, организаций и физических лиц. Полномочия судебных приставов регламентированы специальным законом «О судебных приставах».

Есть случаи, когда взыскателю для исполнения вышеуказанных документов необязательно обращаться к приставам. Он может сам обратиться с исполнительным документом к одной из следующих организаций:

• банк (иная кредитная организация). Требование должно основываться на взыскании с должника в пользу взыскателя денежных средств или об их аресте. Одновременно с исполнительным листом в банк предоставляется информация о взыскателе (установочные и паспортные данные с указанием регистрации по месту жительства и фактическом проживании, ИНН), о должнике (наименование, ОГРН, ИНН, место госрегистрации и юридический адрес), реквизиты банковского счета взыскателя, куда надлежит перечислить денежные средства;
• участник рынка инвестиций, который ведет самостоятельно реестр ценных бумаг, или держатель реестра таких бумаг. Требование должно быть обусловлено необходимостью списания ценных бумаг на счет взыскателя. Сведения о взыскателе и должнике указываются в обязательном порядке;
• работодатель, иная организация, которая выплачивает должнику пенсию, стипендию, любые иные периодические платежи. При этом в пользу взыскателя может взыскиваться самостоятельно сумма, не превышающая 25 000 руб., также взыскатель предоставляет сведения о себе и должнике, а также реквизиты своего счета.

Процедура имеет свои особенности.

Стадии исполнительного производства

Исполнительное производство состоит из 3 стадий:

1. Возбуждение исполнительного производства. Инициируется оно направлением самим взыскателем. Он определяет, в какое именно подразделение направить документы. Исходя из места совершения исполнительных действий, т.е. местожительства должника или нахождения его имущества. Если они ему вдруг неизвестны, достаточно обратиться на имя главного судебного пристава (начальник службы в субъекте РФ). В течение 3 дней с даты поступления указанных документов судебный пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого направляется должнику. Должник имеет право в течение 5 дней с даты получения такой копии добровольно удовлетворить требования взыскателя.
2. Принудительное исполнение акта, осуществление . обладают правами и обязанностями при реализации судебным приставом своих полномочий, в т.ч. подать .
3. Завершение исполнительного производства. Оканчивается оно в идеале фактическим исполнением должником или судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа. Есть и негативные для взыскателя способы прекращения исполнительного производства: возвращение исполнительного листа (ст. 46 Закона), ликвидация должника или признание его банкротом и т.п.

Таким образом, только в рамках исполнительного производства должностные лица могут совершать действия, которые будут способствовать принудительному исполнению судебных решений.