ХХ век для территории современной России (в составе сначала Российской империи, а затем СССР) ознаменовался быстрой урбанизацией, превратившей преимущественно сельскую страну в городскую и затронувшей в большей или меньшей степени каждый из её регионов.
Урбанизационные тенденции в России начали набирать силу ещё в самом начале XX столетия, но поначалу их сдерживали потрясавшие страну демографические катастрофы – периоды, когда резко сокращалась рождаемость и повышалась смертность, и естественное движение населения, по крайней мере на несколько лет подряд, приобретало отрицательный знак.
Ускоренный рост как абсолютной численности, так и доли городского населения начался в 1920-х–1930-х гг. (в основном под влиянием форсированной индустриализации, вызвавшей приток мигрантов в города) и с тех пор, за вычетом периодов катастроф и современного этапа, не прекращался. Менялись только его темпы, причём эти изменения были подвержены определённым закономерностям. Так, наблюдалась обратная зависимость между достигнутым уровнем урбанизации и её темпами: чем ниже доля городского населения, тем быстрее её прирост, и наоборот. Урбанизация, таким образом, замедлялась с приближением к некоему своему пределу.
В 1980-е гг. расселение в России вступило в стадию так называемого «интегрированного расселения», когда сети городского и сельского населения интенсивно взаимодействуют друг с другом и по существу сливаются воедино на основе стабильных и ежедневных трудовых, торговых, бытовых, культурных, рекреационных и других видов связи. Интенсивно формировались городские агломерации – компактные и плотно заселенные ареалы территории с развитыми транспортной инфраструктурой и «маятниковой миграцией».
Из отдельных агломераций складывается общий опорный каркас расселения страны, контролирующий до половины общего и до двух третей городского населения страны. Расселение в целом из некогда сплошного (повсеместного) и равномерного трансформировалось в «пятнистое», город и село без преувеличений становятся «сообщающимися сосудами».
В начале 1990-х гг. совершенно иной, чем прежде, стала динамика численности и ее регионов: на всей территории России произошла смена характера соотношения естественного и механического движения населения как факторов развития расселения.
Рубежным оказался год 1992-й. Начиная с этого времени, городское население стало ежегодно сокращаться (его максимум пришелся на 1991 год и составил 109,8 млн. чел.), а сельское – расти, в 1995 году достигнув того же показателя, что и в 1985 году. Но, начиная, с 1996 года сельское население снова переменило направление своей динамики: его прирост снова стал отрицательным. Несмотря на рост сельского населения в 1992-1995 гг., общая численность населения России в целом на протяжении всех 1990-х гг. неуклонно сокращалась.
На ход урбанизации в различных частях страны влияли разные экономические, демографические и политико-административные факторы. Одни регионы, как, например, Московский и Санкт-Петербургский, прошли через 50-процентный рубеж по доле городского населения еще до революции (а Санкт-Петербургский – даже в XIX в.). В то же время в России еще имеются регионы, не осуществившие урбанизационный переход (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Республика Алтай). Для этих регионов характерны низкий уровень экономического развития и высокая доля сельского населения, поддерживавшаяся относительно более высокими темпами естественного прироста.
Доля городского населения по итогам переписей населения
Для характеристики урбанизированности предпочтительнее комплексный показатель, учитывающий такие параметры, как доля горожан, доля крупных городов в структуре населённых пунктов, людность важнейших из них, площадь регионов и т.д. Таким показателем является площадной коэффициент урбанизированности Арриага-Поляна. Учет фактора площади существенно изменил распределение регионов России по урбанизированности и для очень малых регионов сыграл решающую роль при определении их ранга.
Лидирующее положение и с большим отрывом сохранили оба столичных региона России – Московский и Санкт-Петербургский. Следующие четыре региона со значениями площадного коэффициента урбанизированности более 10 – Республика Северная Осетия – Алания, Калининградская область, Республика Ингушетия и Самарская область. Столь высокое положение двух небольших северо-кавказских республик связано именно с их малым размером: интенсивность городской жизни в них оказывается в результате соизмеримой с ее уровнем в таком староевропейском анклаве как Калининградская область и таком растущем промышленном регионе как Самарская область.
Самые древние города появились в Киевской Руси. Особая роль принадлежала Киеву - «матери городов русских». Новгород впервые упомянут в летописях под 859 г. Крупный торгово-ремесленный центр проявил себя выдающимися достижениями в зодчестве, иконописании, летописании, художественных ремеслах, известен высоким уровнем благоустройства и грамотностью своих жителей, что подтверждено археологическими раскопками, сотнями берестяных грамот. Под 862 г. упомянуты Смоленск, Ростов, Муром, Белоозеро и переставшие быть городами Ладога (Старая Ладога) и Изборск.
Русские средневековые города - центры управления, военный оплот феодальных государств, средоточие знати, идеологические и культурные центры. Наиболее значительные города - Новгород, Смоленск, Тверь, Рязань, Владимир - возглавляли союзы удельных княжеств, на границах которых выстраивались укрепленные города.
В начале XIII в. татаро-монгольским нашествием были разрушены сотни городов. Преодоление феодальной раздробленности и объединение русских земель под главенством Москвы позволило сбросить иноземное иго. Территория формировавшегося централизованного государства расширялась под защитой городов, сооружавшихся на оборонительных линиях. Первые линии протянулись за Окой, долго служившей стратегическим рубежом Московии, затем устраивались все южнее и восточнее.
При Петре I начались административно-территориальные реформы, которые сопровождались развитием сети городов. Были основаны города, ставшие опорными центрами страны. Реформа Екатерины II в 1775–1785 гг. сильно повлияла на формирование сети городов: центрами учреждаемых губерний, областей и уездов назначались и существующие и вновь создаваемые из сельских поселений города.
В XVIII веке тяжелая промышленность создала «эмбрионы» будущих городов - поселения при железоделательных и медеплавильных заводах на Урале, в Центре, Кузнецкой котловине, на Алтае. Текстильная промышленность породила фабричные села, особенно многочисленные в Старопромышленном Центре. Начиная со 2-й половины XIX в. важнейший фактор, повлиявший на состав и размещение городов, - строительство железных дорог.
Часть старых городов привлекла крупную промышленность ( , Ярославль, Тверь); другие остались преимущественно административно-торговыми центрами (Владимир, Смоленск, Калуга, Симбирск). Совершили сильный рывок Петербург и Москва, которые на рубеже XIX и XX вв. вошли в число немногих тогда в мире городов-миллионеров. Распределение городских поселений России по данным переписи 1897 г. показывает, что накануне XX в. была страной малых городов.
В дальнейшем потенциал унаследованных от XIX в. городов использовался широко. Однако многие из них вследствие экономической немощи и удаленности от железных дорог не смогли быть точками роста, которые требовались индустриализируемой стране.
Создание новых городов было необходимостью для:
- освоения природных ресурсов;
- инфраструктурного оснащения территории, развития единых транспортной и энергетической систем;
- укрепления обороноспособности;
- перехода к постгородской стадии развития расселения - формированию зон спутников вокруг крупных центров.
В числе городов-новостроек разного народно-хозяйственного профиля особое место принадлежит городам новых типов, которых не было в XIX в. - наукоградам, городам-энергетикам при электростанциях разных типов, столицам национальных республик, нефтеградам - центрам добычи нефти и газа.
Наукограды тесно связаны с городами-лидерами страны и вместе с ними образуют авангард научно-технического прогресса, обладая уникальным интеллектуальным потенциалом. Основу таких центров образует триада: наука – высшее образование – высокотехническое производство. Примерами центров, где такая триада сложилась и успешно действует, служат города Дубна, Пущино, Обнинск, Королев, Жуковский, Железногорск (Красноярский край).
Еще более широким явлением, нежели создание новых городов, было «вызревание» городов из разного рода эмбрионов. Первая Всероссийская перепись населения 1897 г. выявила несколько категорий населенных пунктов, сельских по статусу, но уже сложившихся как истинные города или развивавшихся в них. В ХХ в. происходило их юридическое оформление и доразвитие. Наиболее массовыми категориями таких поселений, ставших в последствии городами, были:
- «Заводы» (в начале 1920-х гг. их назвали «городами-заводами») особенно многочисленные на Урале, но имевшиеся и в других частях России - в Центре, Волго-Вятском районе, на Алтае, и Забайкалье.
- Фабричные села, особенно распространенные текстильные центры в Восточном и в районе Иванова.
- Пристанционные поселки, которые дали жизнь 200 существующим городам. Самый известный представитель этой категории город . Став городом в 1903 г., он менее, чем за два десятка лет, превратился в первенствующий город Сибири.
- Распространенные на Дону, Кубани, в Ставрополье, Забайкалье станицы - самые крупные сельские сельскохозяйственные поселения. Среди существующих городов два с половиной десятка бывших станиц. Расположенные в районах с плодородными почвами, «города-станицы» сочетают и сейчас сельскохозяйственную деятельность с промышленной, транспортной, организационно-хозяйственной, культурной и административной, представляют собой симбиоз городского и сельского.
- Со станицами сходны слободы, которые в протяженной полосе от юга до Южного Зауралья, являлись в сельском расселении наиболее значительными поселениями. Одним из первых в ХХ в. городом, образованным из слободы, был Покровск (нынешний Энгельс); Бутурлиновка, Алексеевка на юге Черноземья издавна слыли знаменитыми слободами.
- Сельские райцентры во всех частях России. Они использовали «административный ресурс» для постепенного преобразования в город и фактически и юридически.
Главным фактором формирования городов и их систем в ХХ в. была промышленность. Урбанизация в нашей стране шла на волне индустриализации. Промышленность укрепляла экономическую основу старых административных городов, средством «дозревания» в города поселений промежуточного типа, служила причиной создания новых городов. Промышленность давала жизнь множеству и старых и новых городов, но также наделяла их негативными чертами, ухудшая экологическую обстановку.
В постсоветское время интенсивность образования новых городов заметно снизилась. За 1992-2005 гг. образовано 34 города, в числе которых 18 действительно новые. Среди вновь образованных – 6 городов, входящих в зоны спутников крупных центров, что свидетельствует о продолжении центростремительных процессов в пространственном развитии урбанизации, которые мощно проявлялись на протяжении многих десятилетий. Дефицит городов заставляет прибегать к возвращению в ряды городов ранее «разжалованных», даже если они не вполне соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации критериям. В названный период вновь городами стали Княгинино, Перевоз, Лаишево. Выросла семья нефтеградов: их стало на 6 больше, что свидетельствует о продолжении сырьевой ориентации российской экономики.
Проявлением экспансии крупных центров можно считать включение в их городскую черту городов-спутников. Санкт-Петербург в 1998 г. поглотил восемь городов: Зеленогорск, Колпино, Кронштадт, Ломоносов, Павловск, Петродворец, Пушкин, Сестрорецк. В Московской агломерации город Сходня вошел в состав города Химки.
Подавляющая часть малых городов борется за выживание. Положительные сдвиги (приток инвестиций, в т.ч. зарубежных, строительство новых объектов) наблюдаются лишь в немногих.
Буду благодарен, если Вы поделитесь этой статьей в социальных сетях:
Городские и сельские населенные пункты являются разномасштабными первичными звеньями территориального размещения производства и комплексного развития регионов страны.
В зависимости от таких критериев, как людность, занятость в сфере промышленности и сельского хозяйства, население подразделяется на городское и сельское.
Городское расселение
В качестве критериев определения городских поселений положены два основных признака:
численность населения данного населенного пункта;
род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе населения).
Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята на промышленном производстве, на транспорте, в связи, торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. чел., а для других городских образований (поселков городского типа) – не менее 2 тыс. чел.
В соответствии с действующей классификацией городских поселений по их величине выделяют три основные категории.
Большие города, подразделяющиеся на сверхкрупные с населением от 500 тыс. до 1 млн и свыше 1 млн чел., крупные – от 100 до 500 тыс.
Средние города с населением от 50 до 100 тыс. и полусредние – от 20 до 50 тыс. чел.
Небольшие города с численностью населения от 10 до 20 тыс. чел. и поселки городского типа – до 10 тыс. чел.
К курортным поселкам относят населенные пункты, расположенные в рекреационных зонах с лечебными ресурсами и населением не менее 2 тыс. чел. при условии, что количество ежегодно приезжающих на отдых и лечение в эти поселки составляет не менее 50% постоянного населения.
По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с высокоразвитыми государствами мира. Доля горожан составляет 73% общей численности населения страны.
По степени урбанизации регионы Российской Федерации существенно различаются как на уровне регионов, так и на уровне административно-территориальных образований.
Наиболее высоким удельным весом городского населения выделяются Северо-Запад и Центр. К территориям, превышающим средний показатель городского населения по России, относятся европейский Север, Дальний Восток, Урал. Минимальные показатели урбанизации отмечаются на Северном Кавказе и в Центральном Черноземье. Среди субъектов Федерации самый низкий показатель городского населения характерен для республик: Тува – 48,6%, Карачаево-Черкесская – 46,0%, Дагестан – 42,0%, Ингушетия – 42,3%, Калмыкия – 38,5%, Алтай – 24,0%.
Доля городского населения за период экономических реформ снизилась в большинстве регионов Российской Федерации, за исключением европейского Центра. Причинами уменьшения численности городского населения являются снижение показателей естественного прироста, ухудшение социального уровня жизни населения и отток населения в другие регионы России и зарубежные страны.
В настоящее время в Российской Федерации насчитывается 1087 городов и 2022 поселка городского типа. Значительный удельный вес городского населения приходится на долю больших городских и крупных городских агломераций. Из общей численности городских поселений 12 являются городами-миллионерами, в которых проживает 15% населения страны. Большая часть их приходится на европейскую территорию страны и Урал.
На уровне административных районов наиболее урбанизированы Московская и Ленинградская области, где высокий удельный вес городского населения сочетается с высокой долей населения городов-миллионеров.
Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения в социальной, демографической структуру общества, культуре, образе жизни и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, сопровождающийся их стремительным пространственным расширением и рассредоточением на смежных территориях. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он играет роль главного центра. Образуется городская агломерация – одна из качественно новых форм современного городского расселения. Крупнейшими городскими агломерациями являются Московская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Екатеринбургская, Самарская.
Московская агломерация с населением 8,7 млн чел. включает Москву и городские поселения, подчиняющиеся Московской городской администрации, - г.Зеленоград, поселки городского типа Внуково, Восточный, Западный, Некрасовка, Рублево, Северный. В городе спутнике Зеленограде сосредоточен огромный научный потенциал столицы, здесь работают десятки научно-исследовательских институтов с опытными производствами. Внуково – поселок при столичном аэропорте, Некрасовка – поселок при станции аэрации. Остальные поселки располагаются при водопроводных станциях.
Санкт-Петербургская городская агломерация включает такие города-спутники, как Колпино, Кронштадт, Петродворец, Пушкин, Сестродворец, Зеленогороск, Павловск, а также 18 поселков городского типа. Кронштадт – морская крепость; Колпино, Сестрорецк – промышленные пригороды Санкт-Петербурга; Зеленогорск – город-курорт, расположенный на Кольском полуострове; Петродворец, Пушкин, Павловск – спутники Санкт-Петербурга со знаменитыми парками и дворцами-музеями. Поселки городского типа выполняют различные хозяйственные функции.
Различия в степени урбанизации территорий связаны с уровнем социально-экономического развития региона, сложившимися национальными традициями, слабой миграционной подвижностью населения, высокоэффективным сельскохозяйственным производством и транспортно-географическим положением.
Основой комплексной характеристики городского расселения являются его градообразующие функции. При этом решающую роль играют разнообразные сочетания промышленно-производственных, организационно-культурных, а также транспортных (имеющих значение не только для этого города), оздоровительных, научно-производственных и иных функций, которые при определенных условиях формируют хозяйственный профиль того или иного города.
По своим структурно-функциональным характеристикам города подразделяются на несколько типов.
Многофункциональные – республиканские, включающие столичные, областные, краевые центры, а также центры автономных образований, где в сфере материального производства занята большая часть экономически активного населения. Для них характерен высокий уровень концентрации промышленного производства с развитой производственной и социальной инфраструктурой.
Города с преимущественным значением индустриальных центров, где главным градообразующим фактором выступает промышленность. Данный тип поселений представлен широким диапазоном – от крупных до малых городов – и является наиболее многочисленным из рассматриваемых групп.
Города с преимущественным значением транспортных центров, где свыше 20% экономически активного населения заняты в транспортной системе. К этой группе относят малые и средние города, которые закладываются и развиваются в районах нового освоения с выгодным транспортно-географическим положением, благоприятными условиями для развития промышленности, имеют тенденции к быстрому росту.
Города переходного типа – между промышленными местными организующими центрами – относятся к средним и малым.
Промышленные города-новостройки, получившие преимущест-венное развитие в районах нового освоения, - в Сибири и на Дальнем Востоке.
Оздоровительные центры относятся к малым и средним городам, предпосылкой их развития является уникальность природно-климатических условий.
Каждый из типов поселений имеет свои проблемы, обострившиеся в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием затрат времени на передвижение к месту работы или учебы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания, жилищных условий и состояния здоровья населения. Для средних и малых городов проблемой является занятость населения. В городских поселениях, ориентирующихся на развитие легкой промышленности и отдельных отраслей машиностроения (европейский Центр, южные регионы страны), возрастает сложность трудоустройства мужской части населения. В городах с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей тяжелой индустрии (европейский Север, районы Сибири и Дальнего Востока) остро стоит проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений как в производственной, так и в социальной направленности трансформации общества и комплексного развития хозяйства городских и сельских поселений различного типа.
Городская агломерация
- это компактная и относительно развитая совокупность взаимодополняющих друг друга городских и сельских поселений, группирующихся вокруг одного или нескольких мощных городов-ядер и объединенных многообразными и интенсивными связями в сложное и динамическое единство; это тот ареал, то пространство потенциальных и реальных взаимодействий, в которое вписывается недельный жизненный цикл большинства жителей современного крупного города и его спутниковой зоны.
Городские агломерации играют роль ведущих узловых элементов в опорном каркасе расселения и в территориальной структуре хозяйства.
Каждая агломерация, способствуя интеграции самых разных видов деятельности, одновременно исполняет свои вполне определённые, более или менее специализированные общехозяйственные и социальные функции. Поэтому городская агломерация, как и её основа - крупный город - не только форма расселения населения, но и форма территориальной организации промышленности и вообще хозяйства, это удобная для населения форма сочетания жилища с местами приложения труда, а также местами отдыха, образования и т. п.
В общем виде процесс делимитации
городских агломераций, т. е. определение их границ, складывается из пяти основных этапов:
– определение цели и принципов делимитации;
– выбор территориальных ячеек;
– определение критериев делимитации;
– установление количественных значений для выбранных критериев;
– выявление контура городской агломерации.
Все критерии делимитации городских агломераций, которые сравнительно просты и универсальны, можно разбить на следующие группы:
– критерии величины города-ядра (прежде всего численность населения);
– критерии развитости внешней зоны (число и людность в ней городских поселений, их соотношение с ядром, численность сельского населения);
– интегральные критерии, т. е. характеризующие агломерацию в целом (плотность населения, сложность (развитость) городской агломерации и др.).
– критерии выделения границ городской агломерации на основе определения её пространственного или временного радиуса, фиксирующего размеры рассматриваемой территории, в пределах которой сложилась или складывается агломерация.
Чтобы система поселений была агломерацией, соответствующий ей коэффициент развитости*
К разв.=Р · (М · m + N · n)
должен быть не меньше 1,0, где Р - численность городского населения агломерации; М
и N
- количество городов и посёлков городского типа соответственно; m
и n
- доли в городском населении агломерации.
За межпереписной период (1989–2002 гг.) административные преобразования охватили достаточно большое количество регионов, множество населенных пунктов сменили свой административный статус.
В нескольких регионах качественных преобразований не наблюдалось (Калининградская область), а в некоторых было зафиксировано всего лишь по одному преобразованию (Республика Мордовия, Чувашская Республика - Чувашия, Ставропольский край, Тамбовская и Пензенская области).
Непосредственные изменения касались как городских, так и сельских населенных пунктов. Начиная с 1991 г. количество регионов с административными изменениями превосходило число регионов, где продолжалось традиционное наращивание городской сети. Если в советский период для маленького поселка было выгоднее и престижнее состоять в категории городских, то в кризисные 1990-е г. выгодным стало прямо противоположное.
Процесс активного перевода городских поселений в сельские начался в 1991 г., причем в лидеры выдвинулась Оренбургская область (16 поселков городского типа, переведенных в разряд сельских поселений).
Наибольшее количество изменений в статусе населенных пунктов произошло в регионах, не охваченных процессом агломерирования. В тех регионах, где наличествовали городские агломерации, изменения далеко не всегда касались населенных пунктов, входящих в состав городских агломераций (Рязанская и Владимирская области).
Перевод населенных пунктов в категорию сельских по-разному отразился на агломерациях. Там, где в их состав входит достаточное количество городов и поселков городского типа, смена статуса не повлекла за собой снижение коэффициента развитости.
Весомым видом преобразований стало открытие части закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Период статистического открытия ЗАТО приходится на 1994 г. В это время на карте городов и поселков появилось много новых населённых пунктов, которые несколько изменили представление о системе расселения России. Большинство новооткрытых поселений расположены в спутниковых зонах крупных городов, таких как Москва, Екатеринбург, Челябинск, Красноярск, Томск, Владивосток, Мурманск, Пенза. Благодаря «новым» городам некоторые агломерации (Томская) смогли удержаться в списке городских агломераций, а также повысить коэффициент развитости.
Открытие ЗАТО увеличило количество городского населения Российской Федерации на 1 млн человек. Часть населения из этого миллиона оказалась проживающей в городах и посёлках городского типа, входящих в состав городских агломераций. Это обстоятельство «сохранило жизнь» части агломераций и дало новые импульсы к их развитию.
 |
Были зафиксированы случаи преобразования посёлков городского типа в города, но их количество не так велико, как число преобразований поселков городского типа в сельские населенные пункты.
Далеко не всегда ставшие городами посёлки городского типа оказывались в границах агломераций. Это явление зафиксировано всего в четырех областях - в Ленинградской (Сертолово и Никольское), Владимирской (Курлово), Брянской (Рогнедино) и Курской (Курчатов).
В большинстве случаев новые города не входили в состав агломераций и существенно не изменили их состав. Чаще всего города возникали на территориях нового освоения (Север, Западная и Восточная Сибирь), при месторождениях нефти, газа и других полезных ископаемых. В связи с этим же некоторые поселки городского типа Тюменской области были переведены в категорию города.
За период 1989–2002 гг. многие городские агломерации выросли, повысилась численность населения. Рост численности городов-ядер часто достигался путём включения в них близлежащих городов и посёлков городского типа. Иногда включение в состав города других городов и посёлков городского типа проводилось для сглаживания очень сильной убыли населения. Так, в черту Санкт-Петербурга за период с 1989 по 2002 г. было включено более 20 городских поселений общей численностью населения более 300 тыс. человек. Были случаи, когда включение городов происходило за счет стремительного роста города-ядра. Пример - Московская агломерация, население которой возросло (с 1979 г.) практически на 2,5 млн человек. На сегодняшний день население Московской агломерации насчитывает более 15 млн человек. Сама Москва значительно увеличила своё население и площадь, «захватив» при этом многие сёла и посёлки городского типа, находившиеся в непосредственной близости от неё.
Аналогичные преобразования, связанные с активным развитием Липецка, лишили Липецкую агломерацию всех посёлков городского типа: все они были включены в период с 1991 по 1998 г. в черту Липецка, причем за счет этого население Липецка увеличилось на 56 тыс. человек. (с 450 тыс. в 1989 г. до 506 тыс. в 2002 г.).
В настоящее время большинство городов с населением более 290 тыс. человек являются ядрами агломераций. Некоторые города с меньшей численностью населения также являются ядрами, иногда полицентрических, агломераций. Например, Пятигорск (140 тыс. чел.) и Кисловодск (130 тыс. чел.) являются ядрами полицентрической Кавминводской агломерации.
Потенциальными
являются агломерации, соответствующие одному или нескольким критериям и вместе с тем не соответствующие другим признакам. Их мониторинг исключительно важен в том смысле, что некоторые из них теоретически могут войти в число сложившихся городских агломераций в будущем.
В группу потенциальных городских агломераций входят: Орловская, Сочинская, Череповецкая, Хабаровская, Оренбургская, Читинская, Комсомольская, Улан-Удинская. Большинство потенциальных городских агломераций расположены в отдалённых районах страны, из этого можно сделать вывод о том, что потенциал восточных регионов ещё не исчерпан и там имеются резервы для дальнейшего укрепления сети городских агломераций Российской Федерации.
Период 1989–2002 гг. сопровождался массой событий и факторов, которые ранее отсутствовали. Конец 1980-х годов - начало перестроечного периода в России. В это время резко меняются все ориентиры развития страны и, следовательно, городских агломераций. Распад Советского Союза повлёк за собой ряд процессов, таких как - отток населения за рубеж (в особенности из крупных и развитых городов), острый экономический кризис, снижение естественного прироста населения, которые крайне негативно отразились на развитии процессов агломерирования.
С 1989 по 2002 годы из списков городских агломераций выбыла только одна - Грозненская агломерация. Это произошло по вполне понятным причинам: война, разрушение городов, массовый отток населения, возникновение большого количества беженцев. В списке новых городских агломераций России появилась тоже одна - Тюменская. Таким образом, количество городских агломераций России не изменилось.
Учитывая то, что за последние годы образовалась только одна новая агломерация, можно сказать, что процесс формирования сети городских агломераций в России практически завершён. Мало вероятно, что в ближайшее десятилетие на территории России возникнут новые городские агломерации. Сегодня развитие агломераций идёт в другом направлении - интенсификация связей внутри уже сформировавшихся городских агломераций, стягивание в них населения и как следствие повышение класса развитости.
Дислокация агломераций и степень их развитости совпадают с основной полосой расселения, причём с запада на восток их становится меньше.
Из 52 агломераций России 43, или 83%, находятся в Европейской части России. В районах Сибири и Дальнего Востока расположены оставшиеся девять агломераций, в т. ч. на Дальнем Востоке всего одна - Владивостокская агломерация. Бросается в глаза рост Новосибирской агломерации, что подчеркивает увеличение значимости Новосибирска как столицы Сибири.
На Европейской территории России сконцентрированы городские агломерации, имеющие высокий класс развитости. Здесь наблюдается наиболее густая сеть агломераций. В Центральном районе практически все столицы и центры субъектов Российской Федерации являются ядрами городских агломераций. Высокая урбанизированность, выгодное транспортное положение, благоприятные природно-климатические условия издавна привлекали в них население. Бурное развитие науки и промышленности в ХХ веке обеспечило региону постоянное население, густую сеть городских поселений и способствовало хорошему развитию процессов агломерирования.
Количественный рост городских агломераций завершён, а качественный рост не происходит в полную силу по различным причинам. Одной из них является большая естественная убыль населения, которая явно не способствует повышению людности агломераций и, соответственно, повышению коэффициента развития. Второй причиной является глубокий экономический кризис, который в течение 1990-х годов вызвал отток населения сначала из города в село, а потом (с 1994 г.) обратно, что привело к некоторому размыванию населения по территории. Кризис также усилил региональные различия. Массовый отток населения из регионов Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока лишил крупные города (иногда они уже входят в группу потенциальных городских агломераций) возможности формирования агломераций. Население устремлено в Европейскую часть России, территория которой получает дополнительные стимулы для развития городских агломераций; большинство уехавших из Сибири жителей оседают в крупных городах, которые, как правило, являются ядрами агломераций.
Фаза интенсивного развития сети городских агломераций Российской Федерации в основном пройдена. Дальнейшее развитие агломераций России пошло по пути их качественного совершенствования и структуризации, применительно как к каждой городской агломерации в отдельности, так и к их сети в целом.
В XXI веке агломерации должны стать базой развития городского пространства, ведущей формой расселения жителей, концентрирующей в себе основную жизнедеятельность человека. Развитие населенного пункта в составе агломерации дает множество преимуществ, главные из которых следующие:
– сосредоточение научного, экономического потенциала, осуществление организационных и административных функций, широкий набор услуг, повышение уровня жизни, культуры;
– высокая степень использования трудовых ресурсов плотно населённого ареала и широкая возможность выбора мест приложения труда;
– возможность действенного регулирования крупного города развитием спутников, обладающих достаточной ёмкостью;
– более полное использование выгод экономико-географического положения и ресурсов данного района;
– возможность систематического использования культурных ценностей;
– наиболее полное и интенсивное использование территории.
Образование и качественное развитие городских агломераций, безусловно, выгодны и для населения. Человек, проживающий в пределах агломерации, имеет больше возможностей для самореализации (большой выбор учебных заведений, разнообразие мест приложения труда и проведения досуга). В процессе агломерирования формируется развитое городское пространство, которое приводит к закреплению полноценного городского уровня жизни (что крайне важно в условиях незавершённой урбанизации и нехватки городов на всей территории России).
В условиях мировой глобализации только внутри городских агломераций возможно интенсивное развитие самих населённых пунктов, экономики, человеческой личности. Благодаря сосредоточению большого количества населения на определенной территории, увеличивается концентрация денежной массы, соответственно, идет более бурное развитие финансовой и банковской сфер, которое крайне необходимо экономике страны на современном этапе развития.
За счет постоянно возрастающего социально-экономического и культурного потенциала агломерации, увеличивается приток рабочей силы, в том числе дешёвой, нехватка которой ощущается сегодня во многих отраслях экономики по причине их непрестижности (в отраслях жизнеобеспечения города - жилищно-коммунальное хозяйство, городской транспорт, а также торговля и общественное питание - заняты преимущественно мигранты).
Возрастает потребность в жилье, офисах, культурно-бытовых объектах, что ведёт к оживлению строительства. Данный процесс можно в полной мере наблюдать в Московском столичном регионе.
Концентрация огромного количества ресурсов (финансовых, человеческих) в определённой точке (населённом пункте) способствует притоку дополнительного капитала. Возрастает объем инвестиций в высокотехнологичные отрасли экономики.
Таким образом, город и его спутниковая зона становятся центром диффузии инноваций на прилегающую территорию, повышают уровень социально-экономического развития всей окружающей территории. При полноценном развитии спутниковой зоны и городов, в ней расположенных, инновации распространяются на большую территорию.
Следовательно, городские агломерации являются «точками роста». Их развитие исключительно важно для России с её огромным пространством. Правильно спланированное развитие городских агломераций позволит более интенсивно развиваться всей территории страны.
Развитие городских агломераций имеет и некоторые отрицательные стороны.
Внутри городских агломераций возрастает нагрузка на территорию, появляется множество экологических проблем (повышенная загрязнённость воздуха, повышенный уровень шума и т. д.). В пределах агломераций ведётся активное строительство, а это обусловливает сокращение зелёных насаждений и разрушение естественного ландшафта. Развитие территории агломерации способствует расселению жителей в отдалённых её частях, а работает человек, как правило, в городе-центре, это приводит к повышенным временным затратам на дорогу к развитию транспортной усталости (она формируется, если на транспорт тратится более 1,5 ч. в день). Кроме того, концентрация социально-экономического потенциала в агломерации ведёт к некоторому опустошению территории вне её.
Расселение (размещение людей на определенной территории) - комплексная взаимоувязанная система пространственно -территориального размещения сети городов и других населенных пунктов на территории страны.
"если дана известная ступень развития производительной силы, то всегда требуется определенное пространство" К.Маркс.
I локальные группы поселений возникли 10 -12 тыс. лет до н.э. с развитием земледелия. Экстенсивному развитию земледелия соответствовали поселения в 100 -I50 чел. на расстояние 3-5 км друг от друга.
3 тыс. лет до н.э. произошло территориальное разделение труда /город - центр власти, торговли, ремесла, религии/. Вавилон, Мемфис - 80тыс. ,Афины - 300 тыс., Карфаген - 600 тыс., Рим - I млн. жителей.
Средние века - упадок городов. Лондон -100 тыс., Париж - 300 тыс.
17-18 вв. появление агломераций в Англии, Германии, России -текстильные центры. Промышленная революция породила урбанизацию - преимущественное развитие городов и городского населения, концентрацию населения в немногочисленных ареалах, распространение черт городского образа жизни на все население.
20 век - появление урбанизированных районов, вост. побережье США - 150 тыс. им, 40млн. чел, Хоккайдо - 60 млн. чел. - внутреннее море Японии.
Расселением называется процесс размещения населения на любых территориях – от поселения до страны в целом и даже всей планеты Земля. Результатом его является сложившаяся сеть населённых мест всех уровней – от городов–мегаполисов до отдельных хуторов и усадеб. Именно они определяют формы и типы расселения.
Расселение и размещение производительных сил – взаимосвязанные и неотъемлемые друг от друга процессы, тем более, что они непосредственно связаны с главной производительной силой человеческого общества – населением.
Расселение направлено на наиболее полное удовлетворение интересов и потребностей человеческого сообщества и потому играет решающую регулирующую и организующую роль в территориальном размещении производительных сил.
Расселение охватывает все стороны жизнедеятельности человеческого сообщества – труд, быт, отдых, лечение и т.п. – и потому является важнейшей пространственной формой активного взаимодействия общества и природы.
Внутри систем расселения существуют разнообразные межселенные связи – производственные, трудовые, бытовые, культурные, административные, инфраструктурные и т.п. Эти связи в разных видах и типах расселения проявляются по-разному. В пространственном отношении они выражаются в виде материальных (транспортная и инженерная инфраструктура) и нематериальных (социально-экономических, культурных и т.п.) коммуникаций.
Межселенные связи являются «обручами», которые связывают поселения в системы населённых мест (СНМ). Как правило, эти СНМ формируются вокруг города, крупного посёлка или административного центра местного самоуправления. Если в состав СНМ помимо крупного или крупнейшего города – центра системы – входят и другие, менее значимые города, такая СНМ называется агломерацией . Примеры – большинство СНМ, формирующихся вокруг Москвы, Санкт-Петербурга, центров субъектов Федерации, других крупных городов.
Если же в состав агломерации входят несколько равнозначных крупнейших городов, такая СНМ называется конурбацией . В России конурбаций пока нет. Примерами конурбаций могут быть Большой Токио, Кобэ-Осака, города Рурского бассейна в Германии, Нью-Йорк – Нью-Джерси в США и др.
Производственные взаимосвязи выражаются, в основном, через кооперацию смежных или родственных предприятий и производств, расположенных в СНМ, объекты производственной инфраструктуры, обслуживающие основные производства. Эти связи зависят от степени взаимной интеграции производств и подвержены конъюнктурным изменениям. Примерами могут быть существовавшие взаимосвязи судоремонтных заводов Владивостока, Славянки, Большого Камня.
Трудовые взаимосвязи связаны с ежедневной и периодической маятниковой миграцией трудовых ресурсов (трудовыми поездками) в пределах системы населённых мест. Эти связи зависят от состояния рынка труда и привлекательности производств. Так, например, во Владивостоке работает немало работников из Артёма, Надеждинского и Шкотовского районов. Особенно ярко эти взаимосвязи выражены в Москве и Подмосковье.
Культурно-бытовые взаимосвязи (в них нередко включают административные) выражаются в эпизодических поездках, связанных с культурным обслуживанием, и бытовых поездках в центр СНМ по вопросам торгового, бытового, медицинского и иных видов обслуживания, либо в органы управления (административные связи). Эти связи зависят от состояния систем здравоохранения, бытового и торгового обслуживания, а также от административно-территориального деления («привязанность» населения к структуре и размещению органов местного самоуправления). Культурные связи иногда охватывают более обширные территории, чем территория самой СНМ, т.к. крупные объекты культуры, образования и здравоохранения (театры, цирки, вузы, краевые и областные больницы) имеют зону обслуживания, охватывающую несколько СНМ и даже целую область, край.
Инфраструктурные взаимосвязи выражаются в создании единых систем транспортного и инженерно-коммунального обслуживания. Обычно это – межселенные системы водоснабжения, электроснабжения, реже – канализации и теплоснабжения, а также объекты коммунальной инфраструктуры – полигоны для утилизации и захоронения твёрдых бытовых и промышленных отходов, скотомогильники, иногда кладбища (хотя они связаны с административно-территориальным устройством, регистрирующим акты гражданского состояния), и т.п. общие для нескольких поселений объекты и службы.
Различают два основных вида расселения – городское и сельское. Процесс развития городского расселения за счёт сокращения сельского – урбанизация территорий. Развитие поселений вокруг больших и крупных городов обычно называют субурбанизацией . Субурбанизированная (пригородная) зона вокруг города – источник трудовых ресурсов центра СНМ, его «дневного населения», выполняющая также функции «стыковки» городского и сельского укладов жизни. С одной стороны, в ней проживает немало сельских жителей, часть которых работает в городе. С другой – в ней размещается «второе жильё» горожан – дачи, садово-огороднические товарищества, «приближающие» жителей города к природе, к земле.
По типу расселения различают автономное и взаимосвязанное расселение. При автономном типе расселения межселенные контакты либо отсутствуют, либо слабо развиты. По положению на территории района (региона) СНМ различают очаговые (как правило, автономные поселения), линейные («бусинки» поселений, «нанизанные» на транспортную магистраль – железную дорогу, автомагистраль, судоходную реку), локальные или групповые (характеризуются интенсивными ближними связями) и региональные (характеризуются большими размерами территорий и экстенсивными связями).
Расселение населения - это процесс распределения населения по территории и формирование сети поселений. На его характер влияют три группы факторов: социально-экономические (общий уровень развития экономики, региональные различия в размещении отраслей хозяйства, доходах населения, объемах капиталовложений и т. д.): природные (климат, рельеф, почвы, наличие полезных ископаемых и пр.) и демографические (интенсивность механического и естественного движения населения).
Всю совокупность населенных пунктов, расположенных на какой-либо территории, называют сетью поселений. Она характеризуется густотой поселений, их людностью и рисунком расселения. Функционально взаимосвязанная совокупность поселений образует систему расселения. Главные ее параметры - число и людность входящих в нее поселений, а также состав и интенсивность социально-экономических связей между ними. В зависимости от территориального масштаба принято выделять локальную, национальную, региональную и глобальную системы расселения.
Все поселения делятся на две главные категории - сельские и городские. Форма территориальной организации жизни населения на внегородских территориях в виде совокупности сельских населенных мест определяется как сельское расселение, а соответственно - в виде совокупности городских поселений - как городское расселение. Во многих странах городами считаются все поселения, число жителей в которых достигло определенной величины. Этот критерий колеблется от 200 человек в Исландии и Дании до 20-30 тыс. человек в Нидерландах и Японии.
Городами обычно считают крупные поселения с преимущественно несельскохозяйственными функциями. Особенно часто встречаются города с сочетанием административных, промышленных, транспортных, торговых и финансовых функций. Существует много центров и более узкого профиля. Наиболее сложным сочетанием функций преимущественно непроизводственной сферы отличаются крупнейшие города мира.
Многие центры быстро растут, центральный город обрастает городами-спутниками, поглощая окружающие сельские земли и населенные пункты (процесс субурбанизации). Возникают городские агломерации- скопления поселений, объединенных производственными, трудовыми и культурно-бытовыми связями, которые в настоящее время являются главной формой городского расселения в высокоурбанизированных странах. Крупнейшие агломерации и соединяющие их транспортные коммуникации формируют так называемый опорный каркас расселения.
Местами образовались еще более обширные и сложные формы городского расселения - городские районы и мегалополисы, основу которых составляют конгломераты близко расположенных больших городов, объединенных большой совокупностью связей. Ученые признают наличие 6 сформировавшихся мегалополисов, три из которых находятся в США (Северо-Восточный, Приозерный и Калифорнийский), два - в Европе (Английский и Рейнский), один - в Японии (Токайдо).
Исторический процесс повышения роли города в развитии общества именуется урбанизацией. Количественно процесс урбанизации выражается в росте абсолютного числа городов, городского населения, доли горожан в структуре населения, степенью концентрации жителей в больших и сверхбольших городах.
К сельским поселениям относятся все населенные пункты, не имеющие городского статута. По сравнению с городами, они отличаются значительно меньшей людностью, монофункциональностью, преобладанием малоэтажной застройки и т. д. Типы сельских поселений чрезвычайно разнообразны и во многом зависят от социально-экономической среды, аграрных отношений и природных условий. Так, например, для стран с высоким уровнем развития сельского хозяйства (США, Великобритания, Австралия) типично дисперсное (отдельными фермами) расселение. Там, где сохраняется еще общинное землепользование или преобладают крупные кооперативные хозяйства, доминирует размещение сельских жителей преимущественно в крупных деревнях (многие районы Западной и Экваториальной Африки, Россия, Белоруссия, Украина). Одни типы расселения сложились в земледельческих районах, другие- в районах пастбищного животноводства и т. д.
Сельские поселения составляют основную массу всех населенных пунктов планеты. В них пока проживает и большая часть населения мира - 52,6 % или около 3,2 млрд человек. Однако темпы роста городского населения заметно выше сельского, а в некоторых регионах и странах сокращается даже абсолютная численность сельчан. В силу этого уже в ближайшее десятилетие горожане станут преобладать в структуре населения планеты.
