Фото: Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы. Денис Гришкин

В преддверии Дня матери напоминаем, на какие льготы в столице имеют право многодетные родители.

В среду, 16 ноября, в Государственном Кремлёвском дворце прошёл вечер «Планета в маминых руках», приуроченный ко Дню матери. На этот праздник пригласили 5,7 тысячи человек — представителей многодетных семей. Четыре московские семьи отметили государственными наградами: две — орденами «Родительская слава» и две — медалями ордена «Родительская слава».

От трёх и более

На сегодняшний день в Москве живут 116,9 тысячи многодетных семей, в которых воспитывается 290,6 тысячи детей. 85 матерей растят по 10 и более ребят (в двух семьях растёт по 16 детей и в трёх семьях — по 15). Примечательно, что шесть лет назад таких семей было почти вдвое меньше — всего 65,7 тысячи.

Согласно закону многодетной считается та семья, в которой воспитываются трое и более детей (в том числе усыновлённые, а также пасынки и падчерицы) до 16 лет, а в случае если они учатся — до 18 лет.

Так, на детей до трёх лет положена ежемесячная компенсация в размере 675 рублей. На каждого ребёнка до 16 лет (учащимся — до 18 лет) тоже выплачивается ежемесячная компенсация: семьям с тремя-четырьмя детьми — по 600 рублей, а семьям с пятью и более воспитанниками — по 750 рублей на каждого ребёнка. А все ребята, которые учатся, получают от города по пять тысяч рублей в год на покупку одежды.

Если родители воспитывают трёх-четырёх ребят, то каждый месяц на оплату коммунальных услуг они получают 522 рубля, а если у них пять и более детей — 1044 рубля. На оплату телефона выделяется по 230 рублей. Семьям с пятью несовершеннолетними детьми и более выплачивают по 900 рублей на вещи и игрушки.

Особые меры социальной поддержки предусмотрены для семей, в которых растут 10 и более детей. Им дополнительно выплачивают:

— 750 рублей на каждого ребёнка в возрасте до 16 лет (на тех, кто обучается очно — до 23 лет);

— 10 тысяч рублей к Международному дню семьи и 15 тысяч рублей ко Дню знаний.

В свою очередь матерям, родившим 10 и более детей, ежемесячно платят по 10 тысяч рублей.

Чтобы получать натуральные льготы, нужно иметь удостоверение многодетной семьи города Москвы, которое можно в любом центре госуслуг «Мои документы».

Адресная помощь

Малообеспеченным и многодетным семьям в Москве также оказывают адресную социальную помощь. Продукты можно получить как по социальному сертификату, так и в натуральном виде.

По состоянию на октябрь этого года семьям выдали более 44,97 тысячи сертификатов на общую сумму более 44,97 миллиона рублей (один сертификат равен тысяче рублей). Кроме того, в социальные организации в этом году поставят пять тысяч продуктовых наборов. А ко Дню матери малообеспеченным многодетным семьям вручат 40 тысяч праздничных наборов.

1 марта в столице начался новый социальный эксперимент: семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, получают детские товары по электронным сертификатам. К октябрю в московских магазинах реализовали уже 19 650 сертификатов на 39,3 миллиона рублей (один сертификат соответствует двумя тысячам условных баллов, или двум тысячам рублей). Всего в этом году выдадут 37 171 сертификат на общую сумму 74,342 миллиона рублей. При этом все участвующие в эксперименте семьи могут выбирать, как им получать адресную помощь — через электронные сертификаты или в натуральном виде.

Так, в этом году город закупил 25,1 тысячи единиц разной одежды и обуви для детей из малообеспеченных семей.

О семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, заботятся не только за счёт городского бюджета. Например, из внебюджетных источников финансируется работа 43 дополнительных пунктов сбора, выдачи, обмена вещей. В рамках различных благотворительных акций в этом году было собрано 50,6 тысячи различных предметов — это и детская одежда и обувь, и игрушки, и книги, а также велосипеды, кроватки, коляски, спортинвентарь, канцелярские и школьные принадлежности. 32,4 тысячи из них выдали нуждающимся семьям.

Кроме того, развивается городская программа «Семья помогает семье», которая основывается на взаимопомощи. Участником программы может стать любая семья, которая готова предложить какую-либо поддержку или услугу. Члены проекта обмениваются опытом, проводят совместные занятия и прогулки, организуют кружки и досуговые вечера.

Существуют и общегородские благотворительные акции, такие как «Поможем выпускнику подготовиться к школьному балу!», «Семья помогает семье: готовимся к школе!» и «Дерево желаний».

Для поддержки московских многодетных семей была создана региональная общественная организация «Объединение многодетных семей города Москвы» . За два года ей удалось объединить многодетные семей во всех округах Москвы и наладить взаимодействие с органами власти. Сейчас в организации состоят более 16 тысяч многодетных семей столицы.

Поддержка молодых и малообеспеченных семей

Молодым московским семьям (в которых оба супруга младше 30 лет) в дополнение к федеральному пособию ежемесячно выплачиваются 14,5 тысячи рублей. В случае появления на свет третьего ребёнка родителям также полагается дополнительное единовременное пособие, размер которого составляет 10 прожиточных минимумов (сейчас это 15 382 рублей). Если же родилось одновременно трое или более детей, родители получают 50 тысяч рублей на семью.

Малообеспеченные семьи с доходом не более 15 382 рублей могут рассчитывать на ежемесячное пособие на каждого несовершеннолетнего ребёнка. Одинокие матери получают на детей в возрасте до полутора лет и от трёх до 18 лет по 2,5 тысячи рублей, а от полутора до трёх лет — по 4,5 тысячи рублей.

Детям военнослужащих, а также тем, чьи родители не платят алименты, тоже полагаются льготы. Родителям детей до полутора лет и от трёх до 18 лет платят по 1,9 тысячи рублей, а на детей в возрасте от полутора до трёх лет выплачивают по 3,3 тысячи рублей.

Обычным семьям тоже положены выплаты:

— на детей в возрасте до полутора лет и от трёх до 18 лет — 1,5 тысячи рублей;

— на детей в возрасте от полутора до трёх лет — 2,5 тысячи рублей.

Студенческим семьям, в которых оба родителя или одинокая мать учатся очно, платят повышенную ежемесячную компенсацию, возмещающую рост цен на продукты питания, на малышей до трёх лет — 1 875 рублей.

Помощь одиноким мамам

Одиноким матерям, помимо различных денежных выплат, оказывается также натуральная помощь. Кроме того, на каждого ребёнка до 16 лет (а в случае если он учится, до 18 лет) выплачивается ежемесячное пособие, размер которого зависит от величины среднедушевого дохода семьи:

— при доходе ниже 15 141 рубля — 750 рублей;

— при доходе выше 15 141 рубля — 300 рублей.

При этом все одинокие мамы ежемесячно получают по 675 рублей, пока ребёнку не исполнится три года.

Поддержка семей с особенными детьми

Особое внимание в столице уделяется социальной поддержке семей, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья. Помимо федеральных выплат, таким семьям положены различные льготы и натуральная помощь от города.

Пока ребёнку не исполнилось три года, родители получают 675 рублей в месяц на продукты питания. Кроме того, выплачивается ежемесячная компенсация в размере шести тысяч рублей. Право на неё есть у безработных родителей, а также у работающих одиноких матерей или отцов, вдов и вдовцов, разведённых родителей, у одного из родителей в многодетной семье, у опекунов или приёмных родителей ребёнка-инвалида и у патронатных воспитателей.

Детям с ограниченными возможностями, потерявшим кормильца, положена ежемесячная компенсация в размере 1450 рублей.

Продуктовые карточки для малоимущих в 2019 году вводить в обиход не планируют, несмотря на неоднократное предложение стимулировать продовольственными талонами потребительский спрос и поддерживать малоимущие слои населения. Об этом сообщил член думского комитета по аграрным вопросам Аркадий Пономарев на Агрохолдингах России-2018.

Кто имеет право претендовать на льготу?

Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2018, а потом в 2019 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты - свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.

Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.

Если в 2020 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.

Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.

Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.

Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).

Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2020 году (при условии, что программу запустят).

Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.

Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.

Что можно купить?

Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:

Мясо и рыба.

Яйца и молоко.

Соль, сахар, специи.

Овощи, фрукты, сухофрукты.

Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.

Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.

Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».

Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» - а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.

Бальная система оплаты – что это?

Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.

Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.

Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2019 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.

Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.

Опыт СССР и зарубежных стран

Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.

Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 - 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.

Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.

В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.

В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.

На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.

Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.

И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.

Электронный купон, записанный на карту москвича, которым можно расплачиваться за определенные товары в магазинах, участвующих в социальной программе. Баллы социального сертификата эквивалентны рублям: 1 балл = 1 рубль, обменять его на наличные деньги нельзя. По истечении срока действия сертификат «сгорает».

2. Кто может получить социальный сертификат?

Пожилые москвичи и москвичи с инвалидностью, семьи с детьми и граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающиеся в социальной поддержке. Для получения социальной помощи необходима регистрация по месту жительства в Москве.

3. Какие сертификаты бывают?

Есть 3 вида социальных сертификатов:

1. Продуктовый социальный сертификат - заменяет стандартные продуктовые наборы. Граждане, имеющие право на социальную поддержку, могут сами решать, какие именно продукты питания (исключая табак и алкоголь) им приобрести.
2. Социальный сертификат на товары длительного пользования - позволяет ветеранам Великой Отечественной войны, одиноким пенсионерам, москвичам с инвалидностью и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, приобрести необходимую бытовую технику и электронику. В рамках стандартного перечня предусмотрено девять видов товаров: телевизоры, холодильники, стиральные машины, ноутбуки, газовые плиты, электрические плиты, пылесосы, электрические чайники, микроволновые печи. Обладатель социального сертификата может выбрать нужный товар и купить его в магазине, участвующем в программе.
3. Социальный сертификат на детские товары - выдается семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Уточнить, что можно купить с помощью сертификата, вы можете в . Сертификаты принимают в сети «Детский Мир», некоторых магазинах «Кораблик» и других.

4. Как получить социальный сертификат?

Минпромторг начал реализацию программы по выдаче социальных карт для малоимущих слоев населения и пенсионеров. Социальная программа помощи малоимущим гражданам России поступила на обсуждение в правительственные министерства еще в середине 2017 года. На начало 2018 года министерство социальной политики России начало прием документов на оформление сертификатов на продукты питания. Согласно этой программы, граждане России, которые находятся за пределами бедности, смогут получить государственную поддержку на приобретение продуктов питания.

Для получения карты на продукты питания необходимо:

• обратиться в органы социальной защиты;
• написать заявление на получение продуктового сертификата;
• предоставить необходимые документы;
• предъявить сертификат и получить карту “Мир”.

Всем, кто получит возможность стать участником программы сертификатов на продукты, будут выданы карты «Мир». Согласно словам министра финансов России Дениса Мантурова, картами «Мир» граждане смогут расплачиваться за продукты питания во всех магазинах страны, даже рассматривается возможность внедрения карточной оплаты на рынках.

Для реализации программы сертификатов было привлечено немалое количество отечественных производителей продуктов питания, что повысит реализацию отечественной продукции и даст возможность накормит тех, кому очень трудно.

Исходя из основ программы карточек на продукты питания для малоимущих и пенсионеров, на сегодняшний день ежемесячная сумма дотации будет составлять 1 500 рублей. На финансирование программы из государственного бюджета выделено порядка 300 миллиардов рублей.

Сертификаты для всех или только для избранных

Получить продуктовые сертификаты смогут те граждане страны, суммарный доход семьи которых за последние три месяца не превышает минимальный прожиточный минимум. При этом стоит учитывать участие такой категории граждан в других социальных проектах, по типу субсидий на жилье и социальных выплат на детей.

Мантуров еще раз подчеркнул, что выпуск такого рода карточек основывается на статистических показателях общего положения граждан России. Ввиду проведенных исследований статистика прошлого года показала, что порядка 18 миллионов граждан России живут за пределами бедности, и эти карты помогут им пережить трудные времена. Тем не менее Мантуров акцентирует, что те граждане, которые преднамеренно уклоняются от трудовой деятельности, не будут иметь возможности получить подобные сертификаты. Продуктовые сертификаты будут выдаваться целенаправленно. При этом специальными службами будет проверяться достоверность предоставленных данных.

Несмотря на то, что 1 500 рублей – это не такая уж и большая сумма, все же для тех, кто забыл, когда последний раз ел мясо или рыбу, будет неплохим вливанием в семейный бюджет.

Согласно статистике социальных опросов жителей России, 80% граждан изъявили заинтересованность к сертификатам на продукты и поддержали программу. Это в очередной раз доказывает, что правительству и министерствам российского государства совсем небезразлична судьба граждан Федерации.

Сертификаты на продукты питания для пенсионеров и малоимущих не рассматривается как объект оплаты за выполненные услуги или работу, они являются дополнительной суммой дотаций от государства на улучшение питания граждан РФ.