Полномочия судебных приставов в отношении должников. Взыскание долга судебными приставами

Судебные приставы. Кто это? Какие у них задачи? Что входит в круг обязанностей судебных приставов?

Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) - федеральный орган государственной власти, функциями которого являются обеспечение установленного порядка деятельности судов, принудительное исполнение судебных актов и актов других органов, а также должностных лиц. Кроме того, данный государственный орган реализует правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

В Российской Федерации судебные приставы являются федеральными государственными гражданскими служащими Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов России подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации.

Основными задачами данного органа государственной власти являются:

1. Обеспечение установленного порядка деятельности судов всех уровней, а также мировых судей;
2. Организация принудительного исполнения вступивших в законную силу и не исполняемых в добровольном порядке судебных актов, судебных актов, подлежащих немедленному исполнению, а также актов других органов и должностных лиц;
3. Исполнение уголовно-процессуального законодательства по делам, отнесённым к подследственности Федеральной службы судебных приставов;
4. Управление территориальными органами ФССП России.

Судебные приставы подразделяются на :

• судебных приставов-исполнителей;
• судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В чем заключается разница между двумя этими должностями?

Судебный пристав-исполнитель - должностной лицо, в чьи обязанности входит непосредственно принудительное исполнение судебных актов, актов других органов.

Основной обязанностью является исполнение решений, постановлений, заключающееся во взыскании денежных сумм. Взыскание подразумевает под собой наложение ареста на денежные средства, как на наличные, так и находящиеся на счетах должника, также и арест имущества, с последующей его реализацией и погашением задолженности. Кроме того, для скорейшего исполнения находящихся в производстве исполнительных документов, судебный пристав наделен дополнительными полномочиями, а именно: возможностью установления запрета выезда за пределы Российской Федерации, запрета на выдачу загранпаспорта, запрета на отчуждение имущества (движимого или недвижимого), запрета на отчуждение плодов интеллектуальной деятельности.

Чаще всего жалобы на судебных приставов подаются именно на действия (бездействие) сих доблестных представителей службы. Возможны случаи, когда пристав-исполнитель слишком рьяно относятся к исполнению своих должностных обязанностей и в результате оставляют должника в буквальном смысле без средств к существованию и последнего имущества. Однако, чаще возможен противоположный вариант, когда в рамках возбужденного исполнительного производства исполнительные действия не производятся.

Какие действия в данном случае необходимо предпринять должнику и взыскателю для защиты своих прав в рамках возбужденного исполнительного производства? Прежде всего нужно знать, что Федеральная служба судебных приставов, как и любой другой орган государственной власти, в своей деятельности руководствуется законами и подзаконными актами. Основными нормативными актами являются:

• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Первый из них определяет сроки, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, регламентирует размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника, также содержит виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Вторым законом регламентированы права и обязанности судебных приставов.

Пристав по ОУПДС - встречается в основном на входе в органы судебной власти (суды), требуя от вас предъявить паспорт (сумку, коробку, барсетку и т.д.). При осуществлении исполнительных действий выступают в качестве силовой поддержки пристава-исполнителя, а также в качестве бесплатной рабочей силы для погрузки, выгрузки, подъёма и переноса изъятого у должников имущества.

При осуществлении своих служебных обязанностей судебными приставами исполнителями обязательно ношение форменной одежды и нагрудного служебного знака судебнoго пристава, что отличает их от всевозможных коллекторов, представляющихся зачастую именно приставами.

Нагрудный служебный знак представляет сoбой фигурный щит, с наложенными на него рифлёными лучами с лентами, круглым медальoном с двуглавым oрлoм, лентой с серией и номером, а также надписью «ФССП России». Каждый нагрудный знак имеет свою серию и нoмер. Данный знак должен размещаться на левой стороне груди форменной одежды или гражданского костюма судебного пристава.

Так что, при наличии элементарных познаний в области исполнительного производства, вы можете обезопасить себя от большинства проблем, возникающих в ходе исполнения судебных и иных актов.

Редактор: Игорь Решетов

Человек, который может постучаться в любой дом и потребовать погасить долг, если на то есть решение суда, называется судебный пристав.

Если более официально: это должностное лицо, исполняющее решение суда или обеспечивающее правопорядок его работы.

Деятельность приставов в нашей стране осуществляется довольно активно. Должностные обязанности судебного пристава (исполнителя) и его полномочия закреплены действующим, регулярно обновляющимся законодательством. Что входит в обязанности судебного пристава исполнителя, рассмотрим подробнее в статье.

Современная система эффективной работы судебных приставов сформирована в нашей стране в 2004 году и функционирует согласно указам российского президента «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» , «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» , положению о деятельности данной службы, другим законодательными и локальными актами.

Но и до этого момента судебные приставы осуществляли свою деятельность, находясь в структуре других органов (с 1997 года). Также исторические документы свидетельствуют о факте наличия подобной профессии на Руси еще в двенадцатом веке.

Сотрудники ФССП имеют специальную форму. Она может быть черного или синего цвета со специфическими отличительными знаками. В 2008 году учрежден специальный нагрудный служебный знак, который подтверждает факт того, что пристав находится при исполнении.

Задачи

Определены в служебном положении о деятельности федеральной службы.

Центральные задачи:

• решение вопросов по обеспечиванию порядка в судах всех уровней – от Конституционного до арбитражных;
• мероприятия по принудительному исполнению решений судов арбитражных и общего права.

Также в задачи федеральной службы входит управление территориальными подразделениями и осуществление через них необходимых действий, функционирование в рамках Конституции и российского законодательства, координация работы с другими федеральными, региональными, местными органами исполнительной власти, общественными организациями.

Специализация судебных приставов

Во главе все службы – назначаемый президентом государства главный судебный пристав РФ (он же является руководителем – директором). Согласно положению, на него возложена персональная ответственность за работу всей службы.

Исходя из поставленных задач, функционально судебные приставы делятся на тех, что исполняют судебные акты и тех, что обеспечивают правопорядок в деятельности судов.

Рабочий день человека данной профессии чаще всего ненормированный. Если того требуют обстоятельства, сотрудник службы может быть привлечен к исполнению служебных обязанностей в выходные дни и даже ночью.

Какие критерии имеет инвалидность по зрению? Об этом вы узнаете в другой .

Права и обязанности судебных приставов

Приставы по обеспечению деятельности суда

Рассмотрим права и обязанности судебного пристава исполнителя по взысканию долга и другим производствам.

В декабре прошлого года вышел приказ федеральной службы «Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов» .

Здесь подробно прописано, что и как данные специалисты должны и могут делать во время работы.

Итак, они наделены следующими обязанностями:

• Принимать все меры для безопасности судей, присяжных и всех участников заседания во время прохождения судебного процесса, как в зале заседания, так и вне.
• Выполнять поручения судьи по доставке материалов дела и вещественных доказательств.
• Действовать по распоряжению председателя суда и судей во время заседаний по наведению порядка.
• Следить за соблюдением порядка в судебных учреждениях, охранять здания (по специальным решениям, в том числе, круглосуточно).
• Осуществлять доставку персон, уклоняющихся от участия в заседаниях на основании постановлений суда, дознавателя и других уполномоченных лиц.
• Во время выполнения профессиональной деятельности предупреждать и пресекать правонарушения.
• Взаимодействовать с органами правопорядка, военными сотрудниками, выполняющими конвоирование для охраны доставляемых персон.
• Регулярно участвовать в мероприятиях по спецподготовке и проходить проверки на профпригодность при применении физической силы и огнестрельного оружия.

Имеют право:

• Быть допущенными на любые территории для задержания и принудительной доставки граждан, уклоняющихся от посещения суда по повестке. В этом случае для пристава достаточно предположения, что данный человек находится в помещении или в данном месте. Если в постановлении суда есть разрешение на вход в жилье, то он войдет и в ваш дом. При этом он руководствуется законом «Об исполнительном производстве».
• Заниматься проверкой документов у находящихся в помещении суда, ФССП и территориальных структурах людей. Во время привода уклоняющихся лиц, осуществлять их досмотр при подозрении на имеющееся оружие, взрывчатку и прочие предметы, вызывающие угрозу безопасности находящихся в округе людей.
• Ограничивать допуск в помещения судов и служб судебных приставов персон, имеющих при себе оружие (исключение – конвой, сопровождающий задержанных), боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики и прочее. Если такие лица предоставляют потенциальную угрозу, передавать их в соответствующие органы.
• Во время исполнения своих обязанностей сотрудничать с работниками различных государственных, муниципальных, территориальных органов и ведомств.
• При необходимости действовать с применением силы и использовать служебное оружие.

Пристав-исполнитель

Обязан:

• Выполняя свою профессиональную деятельность, своевременно, во всей полноте и правильно применять действия по выполнению требований исполнительных документов.
• Давать возможность участникам производства/представителям сторон знакомиться с материалами дела. При этом допускается копирование нужного материала и переписывание нужных фрагментов.
• Рассматривать заявления участников исполнительного производства, выносить решения, разъяснять сторонам права, порядок обжалования, указывает сроки и т. д.
• В случае личной заинтересованности в процессе, либо по другим объективным причинам, подразумевающим сомнение в беспристрастном отношении к уделу, взять самоотвод.

Наделен правом:

• Запрашивать и безотказно получать от сотрудников учреждений, участников процесса для решения профессиональных задач – справки, объяснения, любую необходимую информацию.
• Проверять на предприятиях документы должников и финансовую документацию в рамках исполнительного дела по исполнению постановлений суда.
• Свободно проходить в любые места, где могут находиться должники (в том числе, являющиеся частной собственностью должников), где осуществлять досмотр и другие правовые действия, если на то есть соответствующее судебное постановление.
• Производить изымание или арест имущества. Организовывать передачу имущества на хранение или реализацию (исключение: не подлежит реализации имущество, изъятое по закону из оборота).
• Совершить арест, в объеме, указанном в исполнительном постановлении, на финансовые средства и материальные ценности должников – в том числе на счета в банках и разных других кредитных организациях.
• Получать согласие собственника на использование нежилых помещений для хранения вещей, которые были арестованы, использовать данные помещения именно для этого. Использовать транспорт должника для перевозки вещей.
• Объявлять в розыск прячущегося должника или спрятанного имущества.
• Объявлять в розыск детей.
• Совершать все необходимые действия, предусмотренные законодательством для решения профессиональных задач.

Если дело по взысканию долгов дошло до суда, то будьте уверены – взысканием займутся судебные приставы исполнители. Их полномочия достаточно широкие и основаны они на законах нашей страны. Но не все исполнители добросовестно исполняют свой долг и могут превысить свои полномочия, нарушив тем самым права ответчика. Итак, какие права судебных приставов по взысканию долга должен знать ответчик.

Удостоверение судебного пристава исполнителя

Как долг попал к приставу

Без долгов в наше время мало кто может прожить, кто-то не выплатил кредит или займ, другие задолжают за услуги ЖКХ или имеют штрафы от ГИБДД. Но оплатить свои счета все равно придется всем, потому что все проблемные взыскания передаются на рассмотрение в суд. После вынесения судебного решения по задолженности, исполнительный документ направляется в Федеральную службу судебных приставов.

Судебный пристав возбуждает исполнительное производство. После чего у ответчика есть 5 дней для добровольной оплаты долгов . А если с долгами он категорически не согласен, то у него есть право обратиться суд и обжаловать решение. Кстати? в суде можно попросить отсрочку или рассрочку платежа, если выплачивать задолженность не представляется возможным в полном объеме.

Суд ответит отказом на ходатайство об отсрочке, если истца данные условия не устроят.

Законодательная база

Пристав действительно наделены достаточно большими полномочиями, что пугает должников. Но все они имеют законные основания и прописаны в следующих актах:

• КоАП РФ;
• Конституция РФ;
• Положение О Федеральной службе судебных приставов;
• Нормативно-правовые акты Минюста;
• Гражданский кодекс;
• ФЗ № 135 «Об оценочной стоимости»;
• ФЗ № 118 «О судебных приставах».

Это не весь список законодательных актов, которые подробно описывают полномочия судебных приставов при взыскании долга, что и пугает большинство ответчиков. Но у должника тоже есть свои права, о которых он обязательно должен знать.

Как взимается долг с ответчика

Есть список обязанностей пристава исполнителя, согласно которому он исполняет судебное постановление:

1. Проверяет банковские счета должника, наличие у него вкладов, акций и прочих финансовых ценностей, а также наличие у него в собственности движимого и недвижимого имущества, например, автотранспорта.
2. Направляет ответчику повестку для явки в отделение ФССП.
3. Пристав имеет право потребовать от должника декларацию об имуществе. За предоставление ложных сведений наступает уголовная ответственность, за что предусмотрен штраф до 100000 рублей или обязательные работы сроком на 180 часов.
4. Судебный пристав может объявить в розыск должника, если он уклоняется от обязательств или его собственность, хотя до 2011 года этим занимались сотрудники полиции.
5. В полномочиях судебного исполнителя входить в жилище ответчика, и даже вскрывать его.
6. Исполнитель имеет право проводить опись имущества и его арест с последующей реализацией.
7. С 2015 года разрешено накладывать арест на единственное жилье должника.
   Пристав уполномочен арестовать счета должника в банке и списать с них средства для передачи их истцу. А также может наложить арест на часть заработной платы или иного дохода.
8. Пристав может ограничить должнику выезд за границу или лишить его права управлять транспортным средством до полного расчета. Это делается только в том случае если сумма долга более 10000 рублей.

Должник не должен уклоняться от обязательств, чтобы не усугубить свое положение.

Заметка для должников

Что не должен делать судебный пристав

Ниже приведен список примеров, когда приставы нарушают права ответчика:

1. Описывают и изымают те предметы, которые они не имеют права арестовывать (список представлен ниже).
2. К взысканию обращены детские или социальные пособия.
3. Арест оформляется не по нормам, установленным законом.
4. Во время описи имущества не присутствует должник и два понятых.
5. Исполнитель не предоставил ответчику срок для добровольного исполнения обязательств.
6. Под арест попало имущество, не принадлежащее должнику.

Должник может в течение 10 дней обжаловать арест имущества, если его права были нарушены.

Права ответчика

Если ареста имущества избежать не удалось, то должник имеет право его выкупить. Ведь изъятое имущество выставляется на торгах на продажу, причем за низкую стоимость, поэтому в качестве покупателя может выступать ответчик, этих прав его лишить никто не может.

В ходе исполнительного производства ответчик имеет право получить все документы, в том числе сделать для себя копии. Также может обжаловать решение пристава, если его имуществу была дана необъективная оценка, для этого он может настоять на независимой экспертизе. На этапе описи имущества ответчик может мирно договориться с истцом, приводить доказательства финансовой несостоятельности, просить о рассрочке долга.

На любое действие судебного пристава исполнителя можно составить жалобу руководству, а если оно не отреагирует, то в суд.

Что приставы не могут забрать у должника

Первое, что не могут сделать приставы – это обратить к взысканию имущество, стоимость которого превышает долг. Например, если долг 50 тыс. рублей, то реализовать автомобиль, стоимостью в 10 раз больше они не смогут.

Есть также перечень предметов, которые аресту не подлежат:

• одежда и обувь;
• продукты питания;
• домашний скот;
• необходимую мебель и бытовую технику;
• автомобиль, если он является единственным источником дохода;
• предметы личной гигиены;
• имущество, которое необходимо для заработка;
• предметы, не принадлежащие ответчику;
• государственные награды и призы.

Первое, что попадает под опись – это предметы роскоши, то есть драгоценности, иные ценные вещи. Такая техника, как телевизор, компьютер, ноутбук, стиральная машина и микроволновая печь рассматривается как предметы роскоши и подлежит аресту. А если пристав описал имущество, которое по тем или иным причинам жизненно необходимо ответчику, то можно обратиться в суд.

Опись имущества

В общем, обязанности судебного пристава исполнителя по взысканию долга заключаются в том, чтобы любыми способами заставить должника исполнить свои обязательства. Несмотря на то, что ответчик имеет определенные права, рассчитаться с долгами ему придется однозначно, при этом желательно не доводить дело до суда.

Судебный пристав – это должностное лицо, исполняющее судебные решения. В нашей статье мы подробно расскажем, какими правами он обладает, а также что входит в его обязанности и должностные полномочия. Знание этих тонкостей поможет в случае неправомерных действий со стороны пристава.

○ Регламентация действий судебного пристава.

Деятельность работников Службы судебных приставов (ССП) регламентируется:

• Гражданским кодексом РФ.
• Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
• Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.

Именно в последнем нормативном акте указываются все права и обязанности данного должностного лица.

Судебные приставы исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
(п.1.1. ст. 4 №118-ФЗ).

○ Права судебного пристава.

Все права данного должностного лица осуществляются исключительно в рамках судебного и исполнительного производства. Без постановления судьи и/или подписанного исполнительного листа у пристава нет никаких прав на какие-либо действия с должником. Но наличие данного документа наделяет его некоторыми полномочиями, которые призваны обеспечить исполнение решения суда.

✔ Проверка документов.

Данное действие входит в права пристава. Он может проверять документы, удостоверяющие личность у людей, находящихся в зале суда или в здании СПП, а также во время привода лиц, уклоняющихся от вызова в суд.

Пристав также может проводить личный досмотр указанных выше категорий граждан в рамках исполнительного производства.

Также, согласно п.2 ст. 12 №118-ФЗ, пристав вправе проверять документы у всех участников исполнительного производства, а также у работодателей, когда дело касается финансового состояния их работников.

✔ Доставление уклоняющегося лица в залы суда.

Если человек не появляется в зале суда, пристав может посетить его дома. Это не значит, что он может насильно доставить ответчика на заседание, но подобный визит позволит вручить повестку лично. Это значит, что у уклоняющегося лица больше не будет возможности объяснять свою неявку неполучением повестки.

При этом важно учитывать, что закон ограничивает возможность посещения должников дома. Пристав может навестить их только с 6 утра до 22 часов в будние дни. Визит в иное время будет основание для обжалования его действий.

✔ Осуществление исполнительного производства.

Пристав осуществляет решение суда путем информирования ответчика о нем. В случае уклонения от исполнения судебного постановления, сотрудник ССП может производить его в принудительном порядке. Это значит:

• Розыск ответчика.
• Поиск его источников дохода.
• Опись имущества.
• Наложение ареста на имущество и на доход.
• Реализация собственности в счет погашения долга.

Все эти действия осуществляются в рамках исполнительного производства на основании исполнительного листа, наделяющего пристава данными полномочиями.

✔ Другие права.

Согласно п.2 ст.12 №118-ФЗ, пристав также имеет право:

• Давать поручения по осуществлению исполнительных действий участникам процесса.
• Использовать нежилые помещения для хранения изъятого имущества с согласия собственника.
• Вызвать участников производства по исполнительным документам.
• Обращаться за содействием к работникам правоохранительных органов, миграционной службы, военнослужащим и иным лицам, которые могут оказать какую-либо помощь в исполнительном производстве.

○ Обязанности пристава.

Вместе с правами, закон наделяет сотрудника ССП определенными обязанностями. Рассмотрим, что в них входит.

✔ Охрана суда и обеспечение безопасности.

Охрана суда осуществляется путем обеспечения установленного порядка. В обязанности пристава входит:

• Проверка документов у лиц, находящихся на судебном заседании.
• Личный досмотр присутствующих.
• Получение оружия и специальных средств защиты.
• Знание особенностей охраняемого здания.
• Проверка состояния охранно-пожарной системы исправность телефонной связи и освещения.
• Предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений в здании суда.

✔ Привод лиц.

Осуществляет привод ответчика, уклоняющегося от явки на судебное заседание. Для этого пристав посещает его по домашнему или рабочему адресу, лично вручает повестку.

Подобные действия производятся, когда рассматривается уголовное дело, по которому лицо выступает обвиняемым или важным свидетелем, от показаний которого зависит судебное постановление.

✔ Другие обязанности.

Также, согласно п.1 ст.12 №118-ФЗ, в обязанности пристава входит:

• Принятие необходимых мер по своевременному исполнению производства.
• Предоставление сторонам возможности ознакомления с материалами дела.
• Рассмотрение заявлений сторон с вынесением соответствующего постановления и разъяснением сроков и порядка обжалования.
• Объявление должника в розыск.
• Уведомление начальника органа дознания (старшего судебного пристава) в случае выявления признаков преступления.