Порядок получения разрешения на строительство дома - куда обращаться и перечень документов. Какие документы нужны для начала строительства частного дома

Построить свой дом - задача далеко не легкая, и дело не в отсутствии значительных накоплений. Это объективная причина.

Многих останавливает то, что они не знают с чего начинать строительство дома на своем участке. Пугает разно-образие видов работ, затраты, документы, время, риск совершить ошибку и ее возможные последствия. Нашей целью является предоставить информацию о том, как пошагово выполнить все этапы строительства частного дома своими руками. А окончательное решение остается за вами.

ИЖС - что это такое?

Расшифровка аббревиатуры ИЖС - это индивидуальное жилищное строительство. ИЖС предусматривает строительство жилого строения на находящемся в собственности участке земли.

Объектами ИЖС являются : жилой дом, пристройка, надстройка, гараж и прочие капитальные строения. Т.е. те строения, для возведения которых нужно разрешение местных органов власти и, в ряде случаев, согласие соседей.

Земельный участок - это территория, имеющая четко обозначенные границы. При этом, поверхностный слой земли также считается частной собственностью. Глубина слоя на законодательном уровне не прописана. Но стоит помнить, что, собираясь вырыть колодец, вы действуете в рамках своих интересов. Если же в планах бурение артезианской скважины, то вы посягаете на государственную собственность, а значит, ее бурение должно быть согласовано и задокументировано.

Участок под строительство дома

Для начала строительства нужно обладать определенным бюджетом и земельным участком. Если участка нет, а бюджет позволяет, его можно купить.

На что нужно обратить внимание, выбирая участок под строительство дома:

• личные интересы . В первую очередь задают направление для поиска. Возможно, с каким-то местом связаны воспоминания, или хочется участок возле воды, или в лесу и т.д.;

• местонахождение . Более востребованными являются участки, расположенные в черте города или на расстоянии 10-15 км от нее;

• размеры участка . Влияют на масштабность строительства. В строительстве придерживаются пропорции 1:10. Т.е., на участке в 6 соток уместно будет строительство дома в 60 м.кв. Соблюдение этой рекомендации или нет, решает владелец участка, но в случае продажи существенно повышает ликвидность недвижимости;

• наличие инфраструктуры . Даже если в планах полное уединение желательно, чтобы на территории застройки было расположено еще несколько строений, работал медпункт, магазин, школа и т.п. Особенно важно это в том случае, если дом предназначен для семьи с детьми и в нем планируется круглогодичное проживание;

• близость к транспорту . Для автовладельцев важно оценить качество подъездных путей, наличие/состояние асфальтного полотна. Чтобы не оказаться потом в ситуации, когда для того, чтобы добраться до дома нужно менять авто на другое, с более высоким клиренсом. Для тех, у кого машины нет, близость к общественному транспорту желательна;

• наличие коммуникаций . Есть ли возможность подключиться к центральному отоплению, водоснабжению, канализации. Проведены ли до участка линии электропередач. С такой ситуацией часто сталкиваются владельцы участков во вновь создаваемых поселках-сателлитах;

• состояние экологии в местности . Может оказаться, что проживание здесь чревато негативными последствиями (близость опасного производства);

• тип грунта . От него зависит выбор фундамента, возможность устройства колодца. На практике может оказаться, что данная почва вообще не пригодна для строительства тяжеловесных объектов. Т.е., летний домик или небольшую дачу на ней поставить можно, а возвести двухэтажный дом с мансардой - нереально.

• рыночная стоимость участка . Ее определяют все параметры в совокупности. Окончательная цена будет зависеть от хозяев участка и вашего умения аргументированно торговаться.

Совет. Определившись с участком, не поленитесь проверить юридическую чистоту документов, соответствие фактических размеров участка, с тем размерам, которые указаны в кадастровом паспорте. Вам могут продать территорию, фактически принадлежащую кому-либо другому.

Ситуация с участком может развиваться по двум сценариям:

Во-первых , на участке уже могут располагаться капитальные строения. Довольно распространенная ситуация - приобретение участка с уже возведенным домом. Сейчас речь идет не о его реставрации, а о сносе. Преимущество такого участка в том, что к нему подведены основные коммуникации. В этом случае, помимо указанных выше параметров, нужно проверить законность проведения коммуникаций.

Во-вторых , участок может быть не застроен. Этому варианту и уделим внимание.

С чего начинать строительство дома на пустом участке?

1. Определиться со стилем участка/дома

От дизайна будут зависеть внешний вид строения, место его расположения, выбор материала и т.п.

Размеры дома зависят от числа людей, постоянно проживающих в нем. Дом можно сделать в несколько этажей, таким образом, удается получить достаточную площадь, но не за счет застройки участка.

Примечание. Если планируется рытье колодца, нужно сразу вызвать мастеров, которые подскажут, где есть вода. Возможно, единственным местом на участке, где водоносная жила находится близко к поверхности, окажется как раз то место, где планировалось размещать дом. Кстати, в этом случае, нужно пообщаться с соседями и выяснить какого качества вода на участке.

Самостоятельное строительство дачного дома будет проще, поскольку нет необходимости, например, в отоплении.

2. Когда начинать строительство дома?

Строительные работы лучше начинать, как только потеплеет - т.е. ранней весной. В распоряжении будет полгода хорошей погоды. На практике, самым удачным временем для начала стройки является поздняя весна. А точнее, тот период, когда ночная температура не опускается ниже +5°С. В такое время года не только сойдет снег, но и уйдет вода, мешающая рытью котлована или изготовлению фундамента. Кроме того, в теплое время производительность труда гораздо выше.

Примечание. Не стоит рассчитывать завершить строительство дома за один сезон. По нормам, только фундамент должен выстояться в течение 1 года. А, например, строительство кирпичного дома по времени отличается от возведения каркасного дома. Так что, консервация незавершенного строительства неизбежна (исключение быстровозводимые дома).

3. Из какого материала строить дом?

На выбор повлияет: время эксплуатации дома (для постоянного проживания или только в летнее время), бюджет, требования к экологичности, мода, возможность выполнить работы быстро с привлечением специалистов или своими руками. Рассмотрим несколько вариантов:

• . Распространенный материал для строительства. Безусловным достоинством кирпичного дома можно назвать проверенный временем срок эксплуатации;

• . По соотношению цена/качество пенобетон занимает выгодную позицию. Пеноблок, изготовленный из прочного ячеистого бетона, за счет пузырьков воздуха имеет хорошие показатели теплопроводности и малый вес;

• . Этот материал прочный, легкий, отличается высокой теплопроводностью и способностью дышать, простота обработки. Строительство из газобетона не выдвигает особых требований к устройству фундамента;

• . Практикуется реже в виду дороговизны материала. Арболитовые блоки представляют собой разновидность легкого бетона, состоят из смеси цемента и дробленой древесины (щепы). Характеризуются низким водопоглощением и высокими теплоизоляционными свойствами;

• каркасное или модульное строительство. Особенность в наличии модульных конструкции. Они дешевле, а работы выполняются в сжатые сроки. Такое строение легкое, поэтому не требует значительных расходов на фундамент;

• строительство деревянного дома. Относится по стоимости и технологичности работ к категории элитного строительства:

Не забывайте, любой стройматериал, имеет как достоинства, так и недостатки, которые нужно устранять.

Из чего строить дом для постоянного проживания?

Краткая сравнительная характеристика материалов для строительства коттеджа в таблице (приблизительные цены 2016-2017 года). Какой лучше, решать вам.

Материал	Арболит	Каркасное строительство	Брус/бревно
Стоимость, руб/м.куб.	от 000	От 000 м. кв. площади	От 8 000
Срок строительства	4-6 мес.	1-2 мес.	3-4 мес.
Время начала строительства	Конец весны	всесезонно	Начало весны
Преимущества	- скорость; - надежность; - теплопроводность.	- скорость; - отсутствие усадки; - малый вес.	- скорость; - экологичность; - отсутствие необходимости в отделке.
Недостатки	- стоимость; - необходимость отделки; - наличие фальсификата.	- стоимость; - дополнительная отделка; - риск возгорания; - низкая шумоизоляция.	- возможна усадка; - усыхание древесины; - необходимость привлечения специалистов.

4. Кто будет строить дом?

Решение данного вопроса предполагает выбор из трех вариантов:

Работы поручаются генеральному подрядчику

Это компания, которые берет на себя обязательства сдать объект под ключ. В комплект услуг всходит все - от оценки местности и разработки проекта до выполнения отделочных работ. Поиск и доставка материала также вменяется им в обязанность. Генподрядчик может привлекать субподрядчиков. Но он должен вложиться в оговоренные сроки и смету.

Работы выполняются полностью своими руками

Стоит оговориться, что построить дом одному человеку практически невозможно. Подразумевается привлечение помощников из числа друзей, родственников, из которых хотя бы один знает порядок выполнения работ определенного вида. Такой вариант позволяет сэкономить на стоимости материала до 20 % (часто подрядчики закладывают свой интерес в стоимость приобретаемого материала), а также до 100% на стоимости работ. Кроме того, осуществляется полный контроль над процессом строительства.

Минусы самостоятельного подхода:

• увеличение срока строительства;

• недостаток знаний и опыта по выполнению того или иного вида работ;

• сложности в оформлении проектной и разрешительной документации;

• ответственность за результат строительства.

Часть выполняется самостоятельно, а часть - субподрядчиком

Наиболее распространенный и реальный способ. В этом случае хозяин выполняет самостоятельно ту часть работ, которую он в силах сделать, а для остальных задач привлекаются специалисты. При этом заказчик, находясь на стройплощадке может оперативно оценивать качество работы.

Но такой подход чреват недостатками:

• поиск узкоспециализированных компаний занимает много времени, а стоимость их услуг выше. Как правило, обращаются к мастерам-кустарщикам (шабашники), но здесь нет уверенности в качестве работы;

• полный контроль над ходом работы. Если хозяин по незнанию упустил какой-то момент в строительстве, никто ему не укажет на оплошность. Наемные люди выполняют свою часть работ и удаляются;

• нарушение сроков. Может обнаружиться какая-то часть работы, которая не выполнена вовремя. Из-за этого строительство коттеджа своими руками придется приостановить, что чревато дополнительными выплатами и потерей времени;

• разделенная ответственность. При появлении брака сложно найти виновного. Например, мастера-плиточники будут винить каменщика или штукатура за кривые стены, или неправильно выполнена заливка пола. И таких примеров масса.

Примечание. Пользователи советуют привлекать мастеров, которые будут делать последующий этап работ с оценкой работы предыдущих. Так они принимают на себя ответственность за свою часть работы.

5. Бюджет на строительство дома

После всего вышеперечисленного имеет смысл еще раз пересмотреть бюджет на строительство.

Что увеличивает стоимость строительства:

• индивидуально разработанный проект;
• сложная конфигурация строения;
• наличие балконов, подвалов, зимнего сада, гаража, бассейна, сауны и т.п.;
• значительное количество комнат;
• ломанная кровля;
• использование необоснованно дорогого материала в строительстве.

Что снижает стоимость (на чём сэкономить):

• готовый типовой проект;
• простая форма строения;
• отказ от второго этажа в пользу мансарды (субъективно);
• наличие значительного количества окон;
• сокращение перегородок;
• обоснованный выбор вида фундамента;
• обоснованная толщина наружных и внутренних стен;
• выбор конфигурации кровли, позволяющий рационально использовать пиломатериал и минимизировать отходы кровельного материала.

Соотношение расходов на строительство дома

Цикл работ	Содержание цикла	% от общей суммы затрат
Подготовительный	- подготовка документов; - поиск подрядчиков; - покупка или разработка проекта.	0-1
Нулевой	- рытье котлована; - заливка фундамента.	15-35 (в зависимости от типа фундамента)
Начальный	общестроительные работы: - возведение стен; - монтаж стропильной системы и кровли; - консервация недостроя в случае необходимости.	35-50 (зависит от количества перестенков, конфигурации кровли и стоимости кровельного материала)
Завершающий	- заполнение оконных и дверных проемов.	5-15 (зависит от числа, площади, материала)
Инженерные работы	- прокладка внутридомовых коммуникаций и их подключение к центральным сетям; - монтаж электропроводки; - сантехнические работы; - отопление и утепление.	15

На этом этап планирования закончен, пора переходить к непосредственным действиям.

Начало работ на участке с ветхими строениями включает в себя снос старых построек и очистку территории от мусора. О сносе здания нужно сообщить в местное БТИ и получить документ об исключении снесенного дома из федерального реестра.

Если дом был подключен к коммуникациям нужно согласовать их отключение перед сносом в соответствующих службах, например, службе газа. Проще, когда участок пустой.

В этом случае последовательность работ можно представить пошагово:

1 шаг - Проект частного дома

Как уже упоминалось, путей приобретения проектов может быть три.

Во-первых , купить готовый проект. Стоимость проекта дома зависит от сложности и уникальности. Цена стартует от 3 000 руб.

Во-вторых , обратиться к архитектору. Стоимость разработки индивидуального проекта начинается от 20 тыс. руб. При этом, проведение проекта и авторский контроль за его соблюдением на практике оплачивается дополнительно.

В-третьих , разработать проект самостоятельно. Как разработать проект дома самому, не обладая достаточными знаниями? Опираясь на предоставленный ниже пример.

Или коттеджа нельзя – сначала следует оформить разрешительные документы. Подготовить территорию и подключить коммуникации.

Перечень документов на строительство частного дома (садового, дачного) под ИЖС

Разрешение на строительство выдает местная администрация. Для его получения следует обратиться в нее с заявлением, к которому прилагаются документы в составе:

• договор купли-продажи (или дарения) земельного участка;
• паспорт земельного участка;
• разрешение (ходатайство) главы местной администрации района о предоставлении участка под строительство;
• генеральный план участка;
• акт установления в натуру осей здания и границ земельного участка;
• топографическая съемка участка.

Порядок оформления документов на строительство жилого дома

Местная администрация рассмотрит ваше заявление и вынесет решение о разрешении (или отказе) строительства частного дома. В случае положительного решения, следует оформить паспорт проекта частного жилого дома в составе:

• документа, удостоверяющего ваше право на земельный участок;
• постановления администрации о разрешении строительства;
• копии из генплана градостроительной документации;
• техусловий подсоединения к инженерным коммуникациям;
• ситуационного плана;
• планов этажей, фасады, разрезы;
• акта об установлении границ в натуре и разбивки строений.

Дополнительно собирается проект индивидуального частного жилого дома в составе:

• ситуационного плана, на котором видно размещение объекта и ближайших населенных пунктов, источников, сооружений и сетей;
• топосъемки участка с прилегающей улицей;
• генплана участка с привязкой к местности и вертикальной планировкой;
• планов подвала и этажей;
• характерных разрезов;
• фасадов зданий;
• планов стропильной системы и кровли;
• плана и сечений фундаментов;
• общей пояснительной записки и технико-экономических показателей;
• сметных соображений по стоимости строительства;
• чертежей инженерного обеспечения.

Какие нужны документы для оформления земельного участка

Тем, кто только собирается оформлять участок, будет полезно знать, какие документы для этого нужны. Для регистрации земельного участка следует представить документы в составе:

• договора купли-продажи;
• заявления, где указаны: размеры и положение участка, цель использования земли (например, строительство, организация личного х-ва и т.д.);
• копии паспорта владельца участка;

Оформление земельного участка следует начинать с подачи заявления в Министерство по управлению госимуществом (к заявлению прилагается копия паспорта). Если участок не был ранее приватизирован, на его оформление уходит меньше времени. Процедура рассмотрения заявления должна занимать две недели, но на практике этот процесс более долгий.

Как только будет принято решение об оформлении земельного участка, можно заказывать измерение участка и составление кадастрового плана (этот этап занимает около месяца). Теперь можно заключать с государством договор купли-продажи участка. Эта процедура не нужна, если вы получили участок в наследство или от государства бесплатно.

После этого подается заявление в Федеральную регистрационную службу, к которому прилагаются документы в составе:

• решения местной власти об оформлении земельного участка;
• копии паспорта владельца;
• договора купли-продажи;
• заверенного кадастрового плана участка.

Кроме паспорта владельца все документы предоставляются в виде оригинала и копии.

Согласно требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом, чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, требуется несколько документов. Если пропустить этот этап, то в дальнейшем могут появиться проблемы с возведением здания и вводом объекта недвижимости. Бумага подтверждает соответствие разделов проектной документации объекта плану участка и межевания территории. Если в соответствии с Градостроительным кодексом выдано разрешение, то застройщик вправе законно осуществлять строительство или реконструкцию зданий.

Что такое разрешение на строительство

В сфере строительства, учитывая и индивидуальное жилое, основным документом выступает Градостроительный кодекс. На эти нормы ориентируются при возведении всех зданий и сооружений. Согласно установленным градостроительным нормам, для стройки требуется получение разрешения. Оно представляет собой бумагу, где орган власти подтверждает соответствие проектной документации на возведение здания проекту планировки участка и проекту межевания территории (при постройке или реконструкции линейного объекта).

Кто выдает

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанное разрешение на строительство выдается исполнительным органом местного самоуправления по месту нахождения указанного земельного, в том числе и дачного участка. Здесь имеются некоторые исключения:

• при проведении строительных работ с использованием недр – Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
• при использовании на объекте атомной энергии – Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• при строительных работах внутри границ исторических поселений – орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;
• при возведении объекта космической инфраструктуры – Государственной корпорацией космической деятельности «Роскосмос».

Зачем нужно

Основное назначение разрешения – отразить, что выполнение архитектурного проекта здания осуществлено без отклонений от установленных строительных норм и правил. Это необходимо для подтверждения соответствия будущего жилища требованиям безопасного проживания, исключения рисков нанесения ущерба окружающей среде или объектам инфраструктуры, которые находятся в строительной зоне. Документация необходимо проверить на соответствие:

• требованиям Градостроительного кодекса;
• санитарно-эпидемиологическим нормам;
• строительным нормам;
• требованиям пожарной безопасности;
• нормам технического надзора.

Чем чревато отсутствие разрешительной документации

Дом, будь то коттедж, дача или частное жилое строение, на который отсутствуют разрешительные документы на строительство, считается возведенным вне закона. Такой объект нельзя подключить к инженерным коммуникациям, а в худшем случае ему угрожает принудительный снос. Застройщик не может этому препятствовать, иначе его привлекают к административной ответственности. Она наступает при обнаружении несоблюдения санитарно-гигиенических норм при возведении здания.

Построенный без одобрения государством дом не зарегистрирует БТИ. Физическое лицо, допустившее самовольное возведение, не имеет права на:

• продажу;
• сдачу в аренду;
• дарение.

Как получить разрешение на строительство

Чтобы получить одобрение на постройку здания, требуется профессионально разработать весь проект. Лучше в этом случае обратиться в специализированную организацию любого города, будь то Москва или более мелкие пункты. Она может предоставить уже имеющиеся проекты или разработать новый. В противном случае придется самостоятельно собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации. Их прикладывают к заявлению и представляют в соответствующий федеральный орган, через представителя или многофункциональный центр.

Ст. 51 градостроительного кодекса

Подробно об органах, порядке выдачи разрешения, правовых актах, необходимой для этого документации, в том числе и проектной, процедуре ее получения говорится в статье 51 Градостроительного кодекса. Она содержит 23 пункта. Помимо порядка получения и документации в статье сказано о том, как и кем будет проводиться проверка бумаг, какое решение может принять орган самоуправления и причины в случае отказа. Также она содержит информацию по поводу срока действия, восстановления по его истечению и передачи в случае продажи.

В каких случаях разрешение не требуется

Есть ряд случаев, когда не потребуется выдача специальных разрешений на строительство объекта. Они описаны в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. К этим случаям относится строительство:

• гаража на земельном участке, предоставленном для некоммерческого использования;
• компактного некапитального сооружения, такого как киоск, беседка, павильон, летняя кухня, навес, баня, сарай, погреб, колодец;
• вспомогательного объекта для подключения к инженерной сети или прокладке ее коммуникаций;
• внутриканальных системных соединений.

Получение разрешения на строительство ИЖС

Для получения разрешительных документов на индивидуальное жилищное строительство осуществляется по тому же принципу, что и в случае с объектами капитального строительства. Только здесь пакет документов чуть меньше, так как эти здания считаются менее сложными из-за меньшего количества предъявляемых к ним требований. Обращаться тоже необходимо в многофункциональный центр по месту нахождения участка предполагаемого строительства.

Особенности градостроительного регламента

Правообладатель земельного участка может зарегистрировать только один жилой дом, на который и получают разрешительные документы. Гостевой домик может быть отнесен к разряду хозяйственных и других вспомогательных построек. По этой причине на них не требуется оформление разрешения. Мансарда и балконы пристраиваются к уже имеющемуся жилому строению. Они требуют получения разрешения.

Индивидуальный жилой дом не может быть выше 3 этажей. На постройку выше требуется уже другой пакет документов. Регламентируемые предельные значения основных параметров жилого дома выглядит так:

• хотя бы одна жилая комната – 12 кв.м. гостиная или 8 кв.м. спальня;
• раздельный санузел – ширина от 1,5 м для ванной и от 0,8 для туалета;
• кухня – 6-8 кв.м.;
• коридоры – ширина от 0,85 м.

Какие объекты попадают под категорию

Согласно законодательству, объектом индивидуального жилищного строительства (ИЖС) является отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания в нем одной семьи. Для таких объектов необязательно собирать проектную документацию. Участки под эти объекты друг от друга и от территорий, предназначенных для общего пользования, отделяются красными линиями. Минимальное расстояние от них до возводимого сооружения обязательно соблюдаются при проектировании. Без учета этого условия разрешение на строительство не выдают.

Подача заявления от застройщика в органы местного самоуправления

Прием заявления застройщика на выдачу разрешения осуществляется через многофункциональный центр, который и занимается предоставлением государственных услуг. Ожидание в очереди должно занять не более 15 минут. Само заявление органы самоуправления обязаны зарегистрировать в течение 1 рабочего дня. При индивидуальной застройке с использованием недр необходим документ, подтверждающий право на них. В случае возведении здания в границах исторического поселения необходимо приложить описание внешнего облика объекта в текстовой и графической формах, включая:

• основные параметры объекта;
• варианты цветового решения;
• планируемые строительные материалы;
• фасады.

Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство

При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:

• правоустанавливающие документы;
• проектная документация;
• документы, устанавливающие личность заявителя;
• заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.

Правоустанавливающие документы

Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:

• Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
• свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
• кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
• полученное ранее свидетельство о регистрации;
• документ об оплате госпошлины;
• кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
• заявление о регистрации.

Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:

• пояснительная записка;
• копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
• копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
• архитектурные решения;
• проект организации работ по демонтажу или сносу;
• сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
• проект организации строительства;
• описание доступности для инвалидов социального объекта;
• заключение экспертизы проектной документации;
• разрешение на отклонение некоторых параметров;
• согласие правообладателей на реконструкцию.

Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:

• градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
• схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
• описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.

Заключение государственной экспертизы

Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.

Градостроительный план участка

Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:

• топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
• подтверждающие личность заявителя;
• написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
• Кадастровый и технический паспорт объекта.

Сроки выдачи разрешительных документов

С момента подачи документов допускается выдача разрешения в течение не более 7 рабочих дней. Так говорится в части 11 статьи 51 ГК РФ. Выдача разрешения на объект капитального строительства, не являющегося линейным, или на возведение здания на территории, являющейся историческим поселением, занимает уже 30 дней, но не более указанных в Градостроительном кодексе сроков.

Что делать в случае отказа

Меры, которые нужно предпринять зависят от причины отказа. В общем случае необходимо устранить недостатки. Они будут указаны в ответе, который дала организация на заявление о выдаче разрешения. Затем можно вновь попытаться его получить. Другой вариант – обжаловать решении уполномоченной организации в суде, подав иск по существующей форме. Он должен включать информацию о:

• адресате судебной инстанции, куда подается иск;
• полном имени заявителя с номером и другими контактными данными;
• заинтересованном лице с наименование органа, действия которого обжалуют;
• пояснении ситуации;
• просьбе признать решение определенного органа незаконным;
• приложениях с минимальным пакетом документов – копиями паспорта, заявления, документации, подтверждающей доводы заявителя и копию отказа.

Причины отказа

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, существует несколько ситуаций, служащих основанием для отказа в выдаче разрешения. Главным является отсутствие даже одного документа из списка требуемых для принятия положительного решения. Основанием для отказа является и несоответствие представленных материалов строительным нормам, действующим на момент выдачи. Не удастся получить документ:

• если предполагается строительство на особо охраняемых зонах;
• если участок зарезервирован для государственных нужд;
• при отсутствии правоустанавливающих документов на землю;
• если за 10 дней в уполномоченный орган не были переданы сведения о количестве этажей, высоте и площади проектируемого здания или сооружения, по экземпляру копий проектной документации и инженерных изысканий, информацию об инженерных сетях.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешительный документ на строительство сохраняется на протяжении всего времени, которое указывается проектом организации. Срок действия составляет 10 лет. На протяжении этого времени можно продолжать строить дом. До окончания указанного срока действия объект должен быть введен в эксплуатацию. Орган, оформивший документ, может и продлить его при необходимости, или выдавать их на отдельные этапы строительства.

Как продлить

Для продления разрешения застройщику не позднее 60 дней до момента окончания срока действия необходимо подать заявление в тот же орган, который выдавал бумагу ранее. Отказ может быть получен, если до конца срока подачи данного заявления так и не было начато возведение, реконструкция или капитальный ремонт объекта. При долевом строительстве дополнительно потребуется договор, который отражает поручительство банка, подтверждающее надлежащее исполнение застройщиком обязанностей, касающихся передачи жилого помещения гражданам, чьи средства были привлечены.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Сам разрешительный документ, согласно части 15 статьи 51 ГК РФ, выдается соответствующим органом без взимания платы. Затраты могут быть связаны лишь с подготовкой и согласованием документации. Специализированные фирмы, куда часто обращаются застройщики, предлагают свои услуги по цене 10-45 тысяч рублей. Все зависит от сложности и скорости работ. При подготовке документации в сжатые сроки приходится доплачивать за срочность. Кроме того, для каждого региона устанавливаются свои тарифы и пошлины.

Плюсы и минусы ИЖС

Владельцы земельных участков, предназначенных для ИЖС, обладают рядом преимуществ. К ним относятся:

1. Земли для ИЖС могут быть участниками каких-либо государственных программ поддержки.
2. Если нет общей собственности на участок, то его владелец не столкнется с зависимостью от других собственников.
3. За счет прописки на участке его хозяин имеет возможность пользоваться всеми социальными учреждениями.
4. На участке под ИЖС можно построить любой дом вне зависимости от вопросов по переводу земель в другую категорию.

Даже при таком количестве преимуществ ИЖС имеет и ряд минусов. Строение не может быть выше 3 этажей, а проживать в нем имеет право только одна семья. Кроме того, на участке запрещается возведение жилых зданий переменной этажности и таунхаусов. В большинстве случаев это никак не влияет на деятельность застройщиков, ведь частный жилой дом чаще представлен одно- или двухэтажным зданием, которое только одно на участке.

Видео

Жаль, что нельзя купить земельный участок и сразу начать строить свой дом (коттедж, дачу). В современном мире для этого нужны документы, оформленные надлежащим образом. Перед началом строительства нужно представить полный перечень документов на строительство дома, чтобы их оформили. Также требуются документы для покупки и регистрации земельного участка.

Перечень документов на строительство частного дома

Чтобы получить разрешение на строительство, нужно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением. Вот небольшой перечень документов, который следует приложить к заявлению:

• постановление главы администрации о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство;
• договор купли-продажи;
• генплан;
• паспорт участка;
• акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, красных линий и осей здания.

Оформление документов на строительство жилого дома

После рассмотрения данного перечня документов глава вашей администрации вынесет постановление о разрешении (или отказе в разрешении) строительства частного жилого дома. Если все хорошо, тогда будет оформлен паспорт проекта частного жилого дома, состав которого следующий:

• постановление администрации о разрешении строительства;
• документ, удостоверяющий право застройщика на земельный участок;
• копию из генерального плана соответствующей градостроительной документации;
• ситуационный план;
• технические условия (ТУ) присоединения к инженерным сетям (со схемой);
• планы этажей, разрезы, фасады;
• акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивке строений (со схемой выноса в натуру).

Это еще не все. В отдельную папку будет занесен проект индивидуального частного жилого дома.

Его состав:

• ситуационный план (М 1:500), показывающий размещение объекта строительства в связке с ближайшими населенными пунктами, источниками и внешними сетями энерго-, тепло- и водоснабжения, сооружениями, сетями канализации;
• топосъемка участка с прилегающей частью улицы (М 1:500);
• генеральный план участка с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200, 1:1000);
• план подвала (технического подполья, цокольного этажа);
• планы этажей (М 1:100, 1:50);
• главный и боковой фасады зданий (М 1:50, 1:100);
• характерные разрезы (М 1:100, 1:50);
• планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М 1:100);
• план стропильной системы крыши (М 1:100);
• план кровли (М 1:100, 1:200);
• план фундаментов (М 1:100, 1:50);
• сечение фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и детали (М 1:10, 1:20);
• общая пояснительная записка и технико-экономические показатели;
• сметно-финансовые соображения по стоимости строительства;
• чертежи инженерного обеспечения (по заданию на проектирование).

Документы для оформления земельного участка

Если вы еще не оформили земельный участок, то вам будет полезна следующая информация. Чтобы зарегистрировать земельный участок, нужно представить следующие документы:

• заявление, в котором сформулированы: цель использования земли (организация фермерского или личного хозяйства, строительство частного жилого дома, огородничество и др.), местоположение и размеры земельного участка.
• копия документа, удостоверяющего личность (паспорт).
• договор купли-продажи.
• документы, содержание информацию о праве гражданина на земельный участок (рассматривается право бессрочного пользования земельным участком, либо право пожизненного наследуемого владения).

Первым делом вам придется потревожить министерство по управлению государственным имуществом. Туда подается заявление вместе с копией паспорта. Важно знать, был ли до этого участок приватизирован или нет. Если нет, то на оформление уйдет меньше времени. В идеале процедура рассмотрения заявления занимает 2 недели. Но на практике, к сожалению, времени уходит больше.

После принятия решения об оформлении земельного участка заявитель получает копию документа о решении. Произведение замеров участка и создание кадастрового плана заявитель делает на свои деньги. В среднем, это занимает месяц. После этого государство заключает договор купли-продажи земельного участка. Исключение составляют случаи, в которых заявитель получил участок в наследство, или бесплатно от государства.

После вышеперечисленных действий и процессов вы должны подать заявление о регистрации в Федеральную регистрационную службу, представив следующие документы:

• копию документа, удостоверяющего личность (паспорт);
• решение, принятое местной исполнительной властью об оформлении земельного участка;
• договор купли-продажи;
• заверенный кадастровый план земельного участка.

Все документы, кроме паспорта, должны быть представлены в оригинале и копии.

Прежде чем получить разрешение на строительство частного дома, необходимо разработать грамотный инженерно-технический проект, который является главным документом ведения монтажных и пусконаладочных работ. В нем должны быть указаны все составляющие инфраструктуры строящегося частного жилья.

Получить разрешение для осуществления строительства частного жилого дома можно только после проверки и согласования данного проектного документа в органах Государственной пожарной безопасности и коммунальных службах. Кроме этого, пакет документов для строительства частного домовладения предоставляется для согласования в территориальный отдел потребительского надзора.

Отметим, что разрешение на строительство дома выдается администрацией населенного пункта, на территории которого находится участок под застройку.

Для этого в органы самоуправления надо предоставить пакет основных документов, в который входят:

• заявление;
• документы о праве пользования участком под будущее строительство (договор о купле-продаже участка, его паспорт, постановление местных органов управления о предоставлении участка под индивидуальное жилищное строительство);
• генплан планируемого под застройку земельного участка;
• схема границ участка с указанием расположения самого жилого строения.

Необходимо знать, что проверка документов производится в срок не более 10 дней со дня их подачи. Помните, что при продаже участка разрешение на строительство частного дома сохраняется. Также не забывайте, что очень важно соблюдение сроков начала строительства и выполнение строительных работ в полном объеме, иначе данное разрешение на строительство теряет свою силу. В этом случае потребуется повторное разрешение.

Бывалые застройщики советуют доверить компетентным фирмам по работе с недвижимостью все хлопоты по оформлению разрешения для строительства частного жилого дома. Они сделают это профессионально в срок от одного до двух месяцев. Это ускорит сбор необходимых документов и их проверку на соответствие во всех органах власти. И помните, что расходы связанные с получением соответствующего разрешения зависят от сложности проекта будущего частного жилого дома.

Разрешение для строительства дома необходимо для контроля соответствия будущего жилища всем требованиям безопасного проживания, архитектурного стиля, исключения нанесения ущерба окружающей среде и объектам инфраструктуры, находящимся в зоне ведения строительства.

Самовольное строительство дома без необходимого разрешения, ставит воздвигнутое строение вне закона. Самовольно построенный дом не может быть подключен к инженерным коммуникациям и, согласно действующему законодательству, ему угрожает снос, в принудительном порядке.

Такой застройщик не имеет никаких прав препятствовать сносу и может быть привлечен к административной ответственности. Ответственность наступит и если дом был возведен с нарушением пределов участка или расстояний до объектов коммунального назначения, а также с явными нарушениями норм безопасности.

Известно, что самовольно построенный жилой дом нельзя оформит в органах БТИ и он не может быть зарегистрирован. Это обстоятельство ставит под вопрос использование нелегального строения для проживания или в коммерческих целях из-за того, что застройщик не побеспокоился о своевременном получении соответствующего разрешения, по ошибке или преднамеренно проигнорировав требования законодательства.

Ничто не может оправдать самовольное строительство жилого дома и судьба строения решается в судебных органах. Суд, обычно, не признает прав собственности застройщика на самовольно построенный дом. Последствия в таких случаях весьма неприятны, а их преодоление длительно и очень дорого.

Что считается самовольной постройкой? Самовольным считается объект построенный:

1. без разрешения органов местной администрации на строительство;
2. с нарушением строительных норм;
3. с нарушением санитарно-гигиенических норм.

Фактическое наличие хотя бы одного из этих признаков, свидетельствует о самовольности постройки, со всеми вытекающими мрачными последствиями.

Согласно действующему законодательству, лицо допустившее самовольное строительство дома не имеет прав на его продажу, дарение или сдачу в аренду. Оно ограничено в возможностях защиты своих прав на незаконное строение. Законодательством предусмотрено штрафование нерадивых застройщиков, а часть 2 статьи 222 Гражданского кодекса России, предусматривает снос самовольной постройки. Зачастую, снос осуществляется за счет самого застройщика.

Право на собственность самовольной постройки признается только судом - в тех случаях, когда ее сохранение не ущемляет права, законные интересы других лиц и не создает угроз жизни и здоровью других людей, что предусмотрено в пункте 3 статьи 222 ГК.

Купив землю в собственность под строительство жилья, необходимо собрать все документы на строительство частного дома, дающие права на легальное строительство. Чтобы получить соответствующие документы для строительства частного жилого дома, надо отнестись со всей серьезностью к этому делу и начать с разрешения на строительство. К заявлению на его получение, в органы местной администрации предоставляется следующий перечень документов:

• постановление за подписью главы местной администрации о выделении участка под индивидуальное жилое строительство;
• договор купли-продажи земельного участка под планируемую застройку;
• генеральный план участка земли;
• паспорт земельного участка;
• акт об установленных границах участка под строительство, разбивке строений,

После рассмотрения заявления и перечня прилагаемых к нему документов, выносится решение о разрешении строительства частного домовладения.

Выдается паспорт проекта частного жилого дома, в который входят:

1. постановление местной администрации о разрешении строительных работ;
2. документ, подтверждающий право застройщика на земельный участок;
3. копия из генплана, соответствующая градостроительной документации;
4. ситуационный план;
5. технические условия подключения к инженерным сетям;
6. планы этажей, разрезы и фасады будущего дома;
7. акт о натурном установлении границ участка и расположении строений.

Следующий документ необходимый для строительства частного дома - проект дома, который оформляется отдельной папкой и состоит из:

• ситуационного плана (размещение строящегося объекта в связи с ближайшими населенными пунктами и инженерными коммуникациями);
• топографической съемки участка;
• генерального плана строительного участка;
• плана подвала;
• планов этажей;
• планов фасадов жилого дома;
• планов перекрытий;
• плана стропильной системы крыши строения;
• плана кровли;
• плана фундамента жилого дома;
• сечения фундамента;
• общей пояснительной записки и технико-экономических показателей;
• сметно-финансовых соображений стоимости строительства;
• чертежей инженерного обеспечения.

Очень важный момент. Перед началом строительных работ не забудьте зарегистрировать земельный участок.

Для регистрации участка понадобятся следующие документы:

1. заявление, в котором следует сформулировать цель использования участка для строительства жилого дома;
2. копия личного паспорта;
3. договор купли-продажи участка земли;
4. план земельного участка, заверенного в органах кадастра;
5. документы о правах на земельный участок.

В заключение некоторые советы по работе с документами на строительство частного дома. Внимательно знакомьтесь с подписываемыми документами, читайте и перечитывайте до полного осознания их сути, тем самым обезопаситесь от огромного количества возможных недоразумений. Не лишним будет сделать копию всего пакета документов на строительство жилого дома.

Получение разрешения и подготовка всех необходимых документов процесс довольно сложный и длительный. Но лучше изначально потратить свое время на получения всех документов, чем потом оплачивать снос незаконно возведенного строения (на которое к тому же уже будет потрачена крупная сумма денег) или судебные издержки (если удастся узаконить построенный без разрешения дом).