Объективных причин для прорыва, о котором объявил в своем послании президент, найти не получается.
В абсолютных цифрах, согласно данным Росстата, это выглядит следующим образом.
В 2014 в России родилось 1,947 млн детей (с этого года в РФ учитываются также демографические показатели Крыма), что было абсолютным рекордом с 1991 года, но меньше самых низких показателей последнего советского десятилетия, во время которого рождаемость в РСФСР колебалась в среднем в районе 2 — 2,5 млн человек.
С 1992 года и в течение последующих 20 лет в России идет непрерывная убыль населения. Она колеблется в основном в диапазоне от двухсот тысяч до почти одного миллиона человек в год (в 2000 году убыль составила почти 960 тысяч человек).
За эти 20 лет естественная убыль населения страны в сумме составила более 13 млн человек. Эти потери, впрочем, частично компенсировались интенсивным миграционным приростом, главным образом, из республик бывшего Советского Союза. В результате численность населения Российской Федерации в 2012 году составляла 143 млн человек вместо 148 миллионов, живших в РСФСР накануне распада СССР. Не так сложно подсчитать, что если бы не этот миграционный прирост, численность населения РФ составляла бы не нынешние 146 млн человек (вместе с Крымом, или те же 143 млн без него), а 133 млн. Или 130 млн, если считать без Крыма.
Затем, как было отмечено выше, мы имели три года очень небольшого прироста населения. Рекорд здесь был в 2014 году, когда число жителей страны увеличилось на 33,7 тысячи человек. Однако уже 2015 году намечается возобновление неблагоприятных тенденций. Вновь начинает падать рождаемость. В этом году на свет появилось 1,944 млн детей, что на 3,2 тыс. меньше, чем в 2014 году. Ну, а дальше начался обвал в деторождении, о котором было сказано выше.
Впрочем, как известно, «естественная убыль» или «естественный прирост» включают в себя показатели не только рождаемости, но и смертности. И тут мы подходим к еще более интересным цифрам.
Если говорить коротко, то показатели смертности у нас улучшились фантастически. Судите сами. В 2015 году в РФ умерло 1,911 млн человек. На 2,2 тыс. смертей меньше, чем в 2014 году. В 2016-м количество умерших сократилось до 1,891 млн, или меньше, чем в 2015 году уже на 20,4 тыс. (то есть, снизилось сразу на порядок). Окончание 2017-го принесло еще более радостную весть. В том году ушли в мир иной 1,824 млн жителей России, что почти на 67 тыс. или в три раза меньше, чем в 2016 году.
Иными словами, надо констатировать, что смертность в России сегодня сокращается с такой скоростью и в таких масштабах, что, если верить официальной статистике, скоро мы вообще перестанем умирать. Подобному обстоятельству, конечно, стоило бы только радоваться… если бы не было ряда причин в нем усомниться.
Тут я вновь должен вернуться к президентскому посланию. «В последние годы темпы роста средней продолжительности жизни в России — одни из самых высоких в мире. Нам удалось этого добиться. Продолжительность жизни увеличилась более чем на семь лет и составляет 73 года. Но и этого, конечно, недостаточно. Сегодня мы обязаны поставить перед собой цель принципиально нового уровня. К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в клуб стран „80 плюс“, где продолжительность жизни превышает 80 лет. Это в том числе такие страны, как Япония, Франция, Германия», — сказал Путин.
Нет слов — волнующие перспективы. Немного, правда, смахивает на проект «Нью-Васюки» все того же незабвенного «великого комбинатора», но тем не менее… Единственное, что настораживает, так это фраза «к концу следующего десятилетия». То есть, через 12 лет? А кто знает, что будет через 12 лет?
Серьезные демографы могут моделировать будущее, исходя лишь из достаточно устойчиво и давно идущих в стране социально-экономических и демографических процессов. А они-то на оптимистичный лад как раз и не настраивают.
Сокращение смертности за год в разы, и даже порой, как было показано, на порядок, демонстрируемое официальной российской статистикой, в наших условиях вызывает серьезные вопросы.
Нужно понимать, что смертность и рождаемость более или менее идут рука об руку. То есть, в некотором роде зеркально отражают друг друга. Если на фоне серьезного снижения уровня жизни падает рождаемость, то смертность на этом фоне обычно наоборот возрастает. Потому что оба показателя в этом случае являются следствием социального неблагополучия, растущей тревоги в обществе.
Конечно, можно предположить, что результатом нынешнего сокращения смертности стала блестящая работа российского правительства. К сожалению, это не так.
Основные факторы снижения смертности хорошо известны. К ним относятся, во-первых, существенный и длительный рост уровня жизни и доходов населения, во-вторых, повышение доступности (территориальной и финансовой), а также улучшение качества медицинской помощи и, в-третьих, сокращение потребления алкоголя и табака.
Имеются ли сегодня в России эти факторы? Нет. Что вынужден был признать даже в своем нынешнем парадном послании Владимир Путин. «Из-за последствий экономического кризиса бедность вновь подросла. Сегодня с ней сталкиваются 20 миллионов граждан <…> Даже некоторые работающие люди живут очень скромно», — отметил он.
На самом деле «очень скромно», иначе говоря, балансируя между бедностью и нищетой, живет сегодня значительная часть работающих граждан. Весь вопрос в том, что брать за уровень бедности. Если официальный прожиточный минимум в 9,5 тыс. рублей в месяц, то да, тогда бедных у нас и впрямь, наверное, 20 млн. А если что-то более реальное?
Например, возьмем уровень бедности в 20 тыс. рублей в месяц на человека (что тоже небогато, но несколько более приближено к реальности). По данным Росстата в России тех, кто имеет доходов от 0 до 20 тысяч рублей в месяц в общей сложности около 43% населения (около 63 млн человек). В этом случае получается, что у нас живущих на черте и за чертой бедности уже почти 63 млн, а не 20 млн человек…
Со вторым фактором, сокращения смертности еще хуже. Доступность медицинского обслуживания в РФ с каждым годом ухудшается. Число больниц, по данным Российского статистического ежегодника, с 2000 по 2016 год сократилось по стране вдвое — с 10,7 тысяч до 5,4 тысяч. На селе ликвидированы практически все фельдшерские пункты. В половине из примерно 10 тысяч малых городов России закрыты единственные районные больницы. Сегодня даже в школах относительно благополучной Москвы сокращается должность медсестры. О качестве государственной бесплатной медицинской помощи вообще лучше не вспоминать, да и платная в среднем не многим лучше.
Потребление алкоголя и табака в России — одно из самых высоких в мире. Расходы на то и на другое, как свидетельствует все тот же Российский статистический ежегодник, в семьях россиян растут. При этом и алкоголь, и табак являются одними из основных причин возникновения инфарктов, инсультов и онкологических заболеваний, которые в свою очередь, в совокупности дают около 60% всех причин смертности в РФ. Про качество нашей медицины смотри выше…
Приходится констатировать, что никаких объективных причин сокращения смертности в России, да еще в тех масштабах, что демонстрируют официальные данные, сегодня нет.
О том, что с более чем благополучными цифрами смертности в России что-то не так, ряд демографов говорят уже не первый день. Однако тут, вероятно, надо предъявлять претензии не к Росстату, а к организациям, ведущим регистрацию фактов смерти. И что-то подсказывает, что если эта статистика станет более реалистичной, общие демографические показатели Российской Федерации станут куда более удручающими, чем сейчас.
Александр Желенин
Демография России уже давно вызывает обеспокоенность у всех социологов, политологов и прочих специалистов, отслеживающих процесс воспроизводства населения в стране. По словам ученых, страна уже на протяжении 20 лет находится в состоянии тяжелого кризиса, и население продолжает активно сокращаться.
Демографическая политика
Под этим термином понимают ту деятельность, которая осуществляется государственными органами и прочими социальными организациями для того, чтобы регулировать процесс стандартного воспроизводства жителей страны. Именно она должна положительно влиять на формирование режима, при котором россияне смогут заниматься воспроизводством.
Именно под контролем этих органов находится демографическая ситуация в стране, они должны острее всего реагировать на изменение или сохранение тенденций относительно численности и состава населения. Динамика роста и убыли граждан, миграции, качество семейного состава - все это находится в зоне ответственности данных
Почему это важно?
Исходя из того, какой будет демография России, руководство страны сможет сформировать социально-экономическую политику, которой в дальнейшем государство будет придерживаться. Демографические успехи и провалы напрямую влияют на то, как российское общество будет развиваться и какой путь выберет для этого.
Качество жизни россиян, экономическая обстановка в стране, ее обороноспособность, социальная и политическая устойчивость в мире - все это зависит от того, как в государстве происходит развитие и формирование трудовых ресурсов. Соответственно, ресурсы эти должны быть откуда-то взяты, именно поэтому важность грамотного формирования демографической политики возрастает в разы.
Рождаемость
За последние 20 лет в стране наметилась устойчивая депопуляция населения, т.е. спад рождаемости, который в дальнейшем приведет к уменьшению количества жителей России и трудовых ресурсов. Основными параметрами, по которым определяется демографическая обстановка в стране, являются рождаемость и смертность.
В частности, в 2000 году родилось всего 1,3 миллиона человек, что на 20 % меньше по сравнению с началом 1990-х годов. Начиная с 2001 года, в стране отмечается рост рождаемости во всех ее регионах. В среднем прирост населения благодаря рождаемости за 15 лет составил порядка 18 %, однако это лишь верхушка айсберга.
Смертность
Несмотря на естественный прирост граждан России, которым ознаменовалось последнее десятилетие, демографическая ситуация продолжает оставаться сложной. Главная причина этому - смертность. В среднем ежегодно в России умирает до двух миллионов человек, чаще всего речь идет о трудоспособных гражданах. Причины преждевременной гибели в каждом случае разные, но чаще всего речь идет о преступлениях и катастрофах.
В период с 1995 по 2015 год общая численность жителей России сократилась почти на пять миллионов человек, и ситуация продолжает оставаться достаточно сложной. Таким образом, рождаемость и смертность в стране никак не могут перекрыть друг друга, чтобы составить хотя бы более или менее положительный баланс.
Миграция
Существует и ряд альтернативных факторов, которые необходимо принять во внимание всем тем, кто связан с проблемами численности населения. Демографическая ситуация серьезно осложнилась из-за миграционных потоков, которые менялись особенно активно с 1990 по 1999 год. В результате восточные и северные регионы страны потеряли часть своих жителей.
Согласно статистическим данным, только в 1990-х годах из северных регионов уехало 8,5 % от общего числа жителей. Количество мигрантов из СНГ, которые уже давно облюбовали Россию как государство, где можно хорошо заработать, также существенно уменьшилось. Теперь в Россию едет в 2,3 раза меньше выходцев из бывшего СНГ, чем в конце 1990-х годов. Однако специалисты отмечают увеличение количества нелегальных мигрантов, которые проникают на территорию РФ, но не регистрируются.
Возрастные особенности
Проблемы демографии в России также коснулись и среднего возраста населения. В начале 2000 года было впервые замечено, что в стране на 560 тысяч пенсионеров больше, чем детей и подростков. Спустя еще семь лет разрыв увеличился на 7,5 миллиона человек, а к 2015 году уже перевалил планку за 10 миллионов.
При всем этом численность пенсионеров снижается достаточно незначительно, низкий уровень рождаемости при всем этом не способен изменить ситуацию в лучшую сторону. Средний возраст жителя России, по итогам переписи населения, прошедшей в 2011 году, составляет 39 лет, тогда как до этого был зафиксирован показатель в 37,7 лет.
Этносы
Этнические особенности жителей России уже давно претерпевают серьезные изменения. Согласно статистическим данным, прирост населения наблюдается на юге страны: в Чечне, Ингушетии и Дагестане. Все остальные регионы показывают более скромные результаты, поэтому этническая составляющая продолжает меняться.
Таким образом, демография России напрямую зависит и от того, в каком регионе чаще появляются новорожденные малыши. Помимо всего прочего, формирование структуры иммиграции осуществляется из-за чрезмерного влияния роста представительств тех народов, которые преимущественно проживают за пределами России.
Общее влияние
Анализ демографии России показывает, что на основе возникающих проблем, связанных со смертностью и рождаемостью, формируются новые сложности, которые напрямую влияют на целый ряд факторов. В первую очередь речь идет о сложностях в обеспечении обороноспособности государства и снижении экономического потенциала.
Следствием всего этого становится существенное ухудшение качества тех ресурсов, которые должны освоить трудовые специальности страны. Апофеозом становится нарастающая социальная напряженность в России, из-за которой достаточно часто возникают бытовые конфликты на национальной почве, чреватые увеличением смертности. Все эти факторы поставили правительство перед фактом необходимости формирования системного подхода к демографической политике страны.
Принятые меры
В 2000 году Правительство РФ разработало и приняло концепцию демографической политики, которая должна действовать до конца 2015 года. Ее основной целью стала стабилизация общего числа граждан России и подготовка предпосылок, которые в дальнейшем приведут к стабильному демографическому росту в стране.
Демография населения России на тот момент оставляла желать лучшего, поэтому в качестве приоритетных задач были выбраны:
- увеличение продолжительности жизни,
- улучшение здоровья граждан,
- сокращение травматизма и заболеваемости,
- стимулирование рождаемости с помощью дополнительных социальных мер,
- укрепление института семьи,
- формирование возможностей для самореализации,
- контроль над иммиграционными потоками,
- плавное интегрирование мигрантов в российское общество.
Реализация концепции
Демография России является для правительства одной из приоритетных задач, именно поэтому каждый регион страны в начале 2000-х годов самостоятельно разработал региональные целевые программы для улучшения ситуации. Параллельно с этим велась активная информационно-просветительская деятельность, направленная на пропаганду демографической политики, которая была сформирована в том или ином регионе.
Начиная с 2000-х годов, Правительством для реализации концепции постоянно разрабатывались мероприятия, которые ставили перед собой цель увеличить численность населения и продолжительность его жизни. В частности, была внедрена программа по компенсационным выплатам, которые получали матери после рождения ребенка. Также активно внедрялись новые методики, позволяющие улучшить медицинское обслуживание, вести корректную профилактику массовых и хронических заболеваний.
Демографические изыскания
Структура демографии предполагает изучение ситуации не только за последние 20 лет, но и за все периоды существования того или иного государства, региона, нации. Помимо рождаемости и смертности, есть целый ряд факторов, которые изучаются данной наукой. Речь идет о количестве браков и разводов, эволюции причин смертности, прогнозах демографического развития и т.д.
По мнению ученых, в том случае, если все мероприятия, которые были запланированы в концепции, принятой в 2000 году, будут выполнены хотя бы на 50 %, есть шанс, что демографические проблемы в России будут решены. Однако точный прогноз можно дать, только опираясь на данные, полученные от коллег из других стран.
Самый точный предмет, который позволит дать ответ на вопрос о том, изменилась ли демография России, - статистика. В конце 2015 - начале 2016 года планируется подвести итоги принятой ранее концепции. После проведения анализа станет ясно, что изменилось в демографической политике страны и куда теперь следует держать курс. Правительство России пока не озвучивает, когда именно оно планирует подвести итоги пятнадцатилетней работы и когда будут обнародованы результаты вместе с официальным планом развития на следующий отчетный период.
За 2015 год прирост на С.Кавказе +83900 чел(чечня, ингушетия, дагестан), в ЦФО убыль — 89000.
Если точнее, то Чечня, Ингушения и Дагестан в 2015 году дали прирост не 83900 как вы врёте в надежде что никто не полезет перепроверять, а 71038 (в 2014 было 74423, в 2012 было 74492, т. е. вклад этих республик сокращается).
В том же 2015:
Уральский ФО прирост населения положительный +28739.
Сибирский ФО прирост населения положительный +22374.
Дальневосточный ФО прирост населения положительный +8107.
ЦФО убыль не 89000 как вы врёте, а 68475 (в 2012 убыль в ЦФО была 98466, в 2014 — 84465, т. е. убыль населения в ЦФО стремительно сокращается).
То, что на Кавказе люди дольше живут и из-за этого смертность там меньше чем в других регионах России — это не секрет. Чистый горный воздух не испорченный промышленностью и транспортом, чистая вода из горных ручьев, экологически чистые продукты, выращенные на небольших фермах и горных пастбищах — всё это способствует долгожительству.
В Ингушетии живёт самый старый человек России — 120-летний Аппаз Илиев.
Коэффициент смертности на 1000 человек:
Ингушетия — 3.3
Чечня — 4.8
Дагестан — 5.3
Северо-Кавказский ФО — 7.9
Москва — 9.9
В среднем по России — 13.0 (в 2002 году было 16.1).
Из-за обилия долгожителей на Кавказе получается низкая смертность и высокий естественный прирост.
А вот по общему числу рожденных людей среди регионов России лидирует далеко не Кавказ.
Число родившихся граждан РФ в различных федеральных округах России в 2015 году:
1. Центральный ФО — 458.276
2. Приволжский ФО — 396.401
3. Сибирский ФО — 277.798
4. Уральский ФО — 182.541
5. Южный ФО — 179.111
6. Северо-Западный ФО — 173.468
7. Северо-Кавказский ФО — 160.570 (Чечня, Ингушетия и Дагестан — 95.455)
8. Дальневосточный ФО — 86.549
9. Крымский ФО — 29.422
За счет чего рост — очевидно.
В новости речь не про естественный прирост (рождаемость минус смертность), а про рост рождаемости в России.
Так вот в Чечне, Ингушетии и Дагестане рождаемость сейчас как раз снижается, а растёт она в других регионах России.
В 2015 в Чечне, Ингушетии и Дагестане родилось 95.45 тыс человек, это 4.9% от всех рожденных в России детей в прошлом году. То есть вклад этих трех республик в общее число рождающихся детей в России — меньше 5%. Остальные 95% рожают другие регионы.
Для сравнения, в 2014 году в Чечне, Ингушетии и Дагестане родилось 99.46 тыс человек, это было 5.1% от всех родившихся россиян в 2014 году.
А в 2012 году в Чечне, Ингушетии и Дагестане родилось 99.92 тыс человек, это было 5.3% от всех родившихся россиян в 2012 году. И т.д.
Очевидно, доля Чечни, Ингушетии и Дагестана в рождаемости в России падает, а в других регионах рождаемость растёт.
Ещё раз в виде таблицы.
Родилось в Ингушетии, Дагестане, Чечне.
В 2015 году в России прирост населения составил 33 тыс. 700 человек
В нашей стране за январь-декабрь 2015 года родились 1 млн 944 тыс. 100 малышей. Умерли 1 млн 911 400 человек. Прирост населения составил 32 тыс. 700 человек.
По сравнению с 2014 годом рождаемость в 2015 году снизилась на 3200 человек, смертность - на 2200. Так, в 2014 году родились 1 млн 947 тыс. 300 малышей, умерли 1 млн 913 тыс. 600 человек.
Число зарегистрированных браков (1 млн 161 тыс.) за 2015 год почти в 2 раза превысило число разводов (611 тыс. 600). В 2014 году женились и разводились чаще, чем в 2015 году - число браков составило 1 млн 226 тыс., число разводов - 693 тыс. 700.
Общие итоги естественного движения населения Российской Федерации в 2015 году
Вот уже четвёртый год русские опрокидывают прогнозы демографов
Ведь после 2011 года нашей стране предсказывали новый провал, очередную перекладину «русского креста».
Начиная с 2011 года в России становится всё меньше потенциальных мам, потому что совершеннолетия достигают девочки, рождённые во время демографической ямы девяностых годов, а выбывают из процесса гораздо более многолюдные поколения начала семидесятых.
Однако ни экономический кризис, ни сокращение числа молодых женщин не привели к снижению русской рождаемости. Статистические итоги 2015 года свидетельствуют, что в Российской Федерации сохраняется естественный прирост населения.
В таблице это выглядит вот так:
Естественный прирост населения РФ (тысяч человек)
Если сравнивать с прогнозами, всё происходит с точностью до наоборот.
Расчёты, основанные на численности материнских поколений, заставляли предположить, что с 2010-го по 2015-й год количество появляющихся на свет маленьких россиян должно было сократиться на 150-200 тысяч, а естественная убыль достичь 400 тысяч человек в год.
А на деле – рождаемость увеличивается и уже третий год подряд устойчиво, хотя и ненамного, превышает смертность.
Увеличение рождаемости на фоне сокращения числа мам означает лишь одно: в России растёт размер семьи. Двух- и трёхдетных родителей становится больше, однодетных – меньше.
Действительно, суммарный коэффициент рождаемости (СКР), показывающий, какое среднее число потомков оставит женщина, если частота рождений в стране будет сохраняться на сложившемся уровне, в XXI веке изменялся так:
Достигнутый на сегодня уровень пока ещё ниже того, который обеспечивает простое замещение поколений, но зато выше уровня любой страны континентальной Европы, кроме Франции.
Правда, во Франции рост рождаемости последних лет обеспечен, в основном, мигрантами. В России, напротив, позитивная тенденция последнего десятилетия целиком обеспечена русскими.
Рождаемость народов Северного Кавказа и южной Сибири, прежде отличавшихся многодетными семьями, сейчас сокращается, постепенно приближаясь к среднероссийскому уровню. На примере цифр, полученных в 2015 году, это выглядит так:
В группе из десяти национальных регионов с традиционно высокой рождаемостью (Дагестан, Чечня, Ингушетия, Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Калмыкия, Башкирия, Якутия, Тува) в минувшем году родилось на 8 499 человек меньше, чем в 2014 году.
В группе из шестидесяти субъектов Федерации без национального статуса, где абсолютное большинство населения составляют русские, родилось на 7 525 человек больше.
Тенденция кажется ещё контрастнее, если учесть, что число потенциальных мам в русских регионах из-за провала девяностых уменьшается, а в большинстве национальных республик, где в девяностые такого глубокого провала не наблюдалось, материнская когорта продолжает расти. То есть, на Кавказе женщин родительского возраста становится больше, младенцев меньше, а в центральной России – наоборот.
Это говорит о том, что разница в размере семей между русскими и некоторыми национальными меньшинствами, сложившаяся во второй половине ХХ века, теперь сокращается ещё быстрее, чем об этом можно судить по приведённым выше абсолютным цифрам.
Наконец, приведём десятку регионов, где в 2015 году рождаемость росла самыми высокими темпами:
- Севастополь + 12,1 %
- Калужская область + 7,8 %
- Ненецкий АО + 6,3 %
- Санкт-Петербург + 5,2 %
- Московская область + 5,2 %
- Тульская область + 4,0 %
- Москва + 3,5 %
- Брянская область + 3,0 %
- Владимирская область + 3,0 %
- Нижегородская область + 2,5 %
Символично, что венчает этот рейтинг вернувшийся на Родину город-герой Севастополь. Не менее показательно то, что среди лидеров демографического возрождения преобладают области центральной и северо-западной России, что недавно переживали наиболее жестокий кризис.
Согласно демографическому прогнозу Росстата, естественная убыль населения будет нарастать и с 2025 года превысит 400 тыс. человек ежегодно, замедление сокращения численности населения прогнозируется только ближе к 2030-м годам. Международная миграция (по прогнозу приток мигрантов составит менее 300 тыс. человек в год) в перспективе не сможет компенсировать сокращение населения.
В декабре 2017 года глава Министерства труда и социальной защиты Максим Топилин , что уровень рождаемости в России недостаточен, чтобы обеспечить рост численности населения, а в ближайшие годы ситуация будет только ухудшаться, так как число женщин детородного возраста в стране сократится на четверть и даже больше.
«Количество женщин репродуктивного возраста до 2032 или 2035 года уменьшится на 28%. Предположить, что в этой ситуации абсолютное количество рождений будет оставаться на уровне 1,8-1,9 млн, не приходится, к сожалению», — сказал Топилин.
Рождаемость в РФ в 2017 году оказалась минимальной за последние 10 лет
(Видео: Телеканал РБК)
Научный сотрудник института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Рамиля Хасанова пояснила РБК, что рождаемость будет снижаться в ближайшие 15 лет из-за того, что большинство нынешних матерей родились в 1990-х годах, когда рождаемость была невысокой.
«Число женщин — потенциальных матерей маленькое, и поэтому количество рождений тоже падает», — пояснила эксперт.
Ранее глава Минэкономразвития Максим Орешкин отнес демографическую ситуацию в России к числу . Министр отметил, что к резкому сокращению численности трудоспособного населения приведет то, что в его составе начинают учитываться россияне, родившиеся в самом конце 1990-х, когда в стране был зафиксирован максимальный спад рождаемости.
«Поколение очень маленькое, поэтому динамика негативная по численности трудоспособного населения будет сохраняться. Ситуация с точки зрения демографии одна из самых тяжелых в мире: мы будем терять ежегодно примерно 800 тыс. населения в трудоспособном возрасте из-за демографической структуры», — сказал Орешкин.
В ответ на вызов низкой рождаемости президент о «перезагрузке» демографической политики страны. С 1 января в России появились два новых ежемесячных пособия. При рождении первого ребенка и до достижения им полутора лет семьям предоставляется ежемесячная выплата, равная региональному прожиточному минимуму на ребенка (в среднем в 2018 году она составляет 10,5 тыс. руб.). Из средств материнского капитала (действие программы продлено до конца 2021 года) семьи при рождении второго ребенка могут получать ежемесячные выплаты. Обе выплаты предоставляются семьям, чей среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума в регионе. Кроме того, для семей, в которых появились второй и третий ребенок, спецпрограмма субсидирования ипотечных ставок (расходы на обслуживание ипотеки сверх 6% годовых возьмет на себя государство).
Принимаемые государством меры Хасанова оценила как позитивные. «Материнский капитал повлиял на небольшой рост числа третьих и вторых рождений. Он увеличит возможность молодых семей вылезти из бедности. Принятое для первого ребенка пособие, скорее всего, не будет таким эффективным способом повышения числа рождений, но повлияет на календарь рождений: кто собирался родить в ближайшие несколько лет, поторопится», — сказала она.
Российский рынок труда теряет привлекательность для мигрантов, без них восполнить сокращение трудоспособного населения страны не получится, предупреждают эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР) в докладе «Миграционная политика: диагностика, вызовы, предложения», опубликованном 26 января. Общая убыль численности трудоспособного населения до 2030 года составит от 11 млн до 13 млн человек, отмечают эксперты. Резервов для роста внутренней миграции нет и для привлечения иностранных трудовых кадров, по мнению экспертов, нужны новые меры миграционной политики — рабочие визы, лотерейные системы по аналогии с американской Green card, а также контракты для интеграции мигрантов.
