Многие россияне предпочитают проводить отпуск за рубежом, у некоторых за границей живут родственники и друзья, кто-то связан с иностранными государствами деловыми вопросами. Но не всем известно, что в некоторых ситуациях выехать из РФ бывает весьма сложно по ряду причин - от просрочек кредитных платежей до работы с секретными данными.
Когда устанавливается запрет на выезд за границу, как узнать о существующих ограничениях и что предпринять, если покинуть пределы РФ жизненно важно, - подробно разбираемся в этих вопросах.
Общие причины запрета на выезд
Существует ряд оснований, при которых накладывается ограничение на выезд из РФ:
Это общие причины, позволяющие пограничникам запретить выезд из страны. Важный нюанс - ограничительная санкция всегда временна и никого не лишают права на свободный выезд из страны пожизненно. В большинстве случаев гражданин знает о существующих ограничениях. О таких моментах становится известно при призыве на военную службу, привлечении к уголовной ответственности, поступлении на госслужбу, когда о невозможности заграничных поездок сообщается под личную подпись сотрудника.
Процедура наложения запрета
Немного иначе обстоят дела, когда ограничения накладываются судебным решением, если имеются долги по разного рода платежам, налогам, материальным обязательствам перед ребенком или кредитам. Сам по себе неоплаченный штраф или кредит не является причиной для автоматического запрета на выезд. Это длительная процедура. Нужно без уважительной причины пропустить платеж, например, по кредиту. Затем дело должника должны передать в суд, который вынесет постановление о взыскании задолженности. После суда дело передается в Службу судебных приставов и у должника есть 5 дней для добровольного погашения задолженности, о чем его извещают в установленной форме.
Если гражданин уклоняется от выплаты долга, то судебный пристав может принять решение о наложении ареста на имущество, удержании необходимой суммы из зарплаты и так далее. Также судебный пристав вправе по собственному усмотрению или заявлению взыскателя наложить ограничение на выезд за рубеж. В качестве исполнительного документа обычно выдается решение суда либо судебный приказ.
Судебное решение выносится в зале суда, при этом присутствие ответчика возможно, но не обязательно, если соблюдены все нормативные правила и лицо было надлежащим образом уведомлено о процессе. Судебный приказ не предполагает личного присутствия должника: документ уже в готовом виде направляется объекту в уведомительном порядке. Уже после получения его можно оспорить.
Оба документа, и решение, и приказ, которые становятся причиной для наложения ограничения на выезд, имеют одну цель - взыскать с задолжника конкретную сумму денежных средств. На их основании готовится исполнительный лист. Его направляют либо сразу должнику, либо передают в ФССП. Далее пристав-исполнитель отправляет должнику свое постановление. Оно содержит сумму задолженности, реквизиты для ее оплаты и срок, в течение которого долг должен быть погашен. Обычно для добровольной уплаты отводится 5 дней, иногда больше. Если деньги не поступают за указанное время, пристав готовит новое постановление, которое направляет должнику, в Миграционную и Пограничную службы. Понятно, что в документе содержится ограничение на выезд за границу.
Важный момент - минимальная сумма задолженности для установки запрета с 2013 года составляет 10 000 рублей. Если у вас окажется неоплаченный штраф за превышение скорости, то это вряд ли станет причиной, чтобы перед вами закрыли границы.
Запрет на выезд несовершеннолетних граждан РФ
Несовершеннолетние граждане выезжают из страны при соблюдении определенных условий. Их должны сопровождать родители или лица, на которых оформлена нотариальная доверенность (или более правильно - нотариально заверенное ). Самостоятельное путешествие ребенка за рубеж возможно, но опять-таки с разрешения родителей. В ряде случаев на выезд несовершеннолетнего накладывается запрет. Такое происходит, когда один из родителей высказывает свое несогласие на выезд ребенка из страны и подает официальное письмо в соответствующие органы.
Запрет на выезд за границу для сотрудников МВД и госслужащих
Некоторые государственные органы ограничивают своим сотрудникам право на выезд. Такие запреты обусловлены сохранением госбезопасности и существующими юридическими нормами. В связи с обострением международной остановки, возможной провокацией со стороны местных спецслужб МВД РФ в начале 2015 года издало распоряжение о временном ограничении выезда по личным делам
всего руководящего состава. Также запрет коснулся и рядовых полицейских: решение о возможном выезде в иностранное государство принимается только в исключительных ситуациях.
Из-за сложной обстановки на Украине также введено временное ограничение на выезд в эту страну сотрудников МВД, ФСКН, прокуратуры, следственного комитета, судей, некоторых депутатов и государственных деятелей.
Для получения более полной информации следует обратиться в кадровое подразделение по месту своей службы.
Видео: кого из силовиков не выпускают за границу и как обходится запрет?
Как проверить установлен ли запрет на выезд?
Прежде всего выясните, не являетесь ли вы должником по решению суда. Для этого посетите официальный сайт Судебных приставов по ссылке: fssprus.ru/iss/ip . Поиск проводится по базе исполнительных производств. Нужно выбрать субъект РФ, ввести свои данные и система выдаст информацию, возбуждено ли в отношении вас исполнительное производство. Если поиск не дал положительного результата, то можно спокойно отправляться в путешествие, конечно, если нет других ограничений для выезда. Но если долг подтвердится, то это уже повод для беспокойства, так как задолженность может стать причиной ограничения права на выезд.
Как погасить задолженность?
Долг можно оплатить на этом же сайте или через любой банк, например Сбербанк (в терминале или онлайн выберите платеж в адрес «ФСПП России»). Также оплата возможна через банкоматы, со счета мобильного телефона и некоторыми другими способами.
Запись о задолженности удаляется из базы данных в течение 7 дней после поступления денег. Оплатив долги, следует связаться с судебным приставом. Его данные и контактная информация содержатся в бланке ответа на запрос. Поинтересуйтесь у судебного пристава, выносилось ли постановление об ограничении выезда. Если пристав направлял документ в Пограничную службу, то для снятия запрета понадобится некоторое время.
Другие интернет-ресурсы
Еще один сайт, где можно получить справку о долгах, но уже по налогам, пеням и штрафам - service.nalog.ru . Это ресурс Федеральной налоговой службы. Для получения информации нужно знать свой ИНН.
Кроме того каждый гражданин может узнать, является ли он должником на сайте «Госуслуги» epgu.gosuslugi.ru/pgu/service/10001505301_284.html#!_description . Здесь можно получить информацию не только о наличии судебной или налоговой задолженности, но и о штрафах ГИБДД. Нужно зарегистрироваться, затем ввести номер СНИЛС и пароль.
Важный момент: наложить ограничение на выезд - это право судебного пристава, но никак не обязанность. Поэтому если вы числитесь в «черном списке» должников, совсем не означает, что дорога за рубеж для вас закрыта. Чтобы получить достоверную информацию и точно узнать, установлен или нет, посетите ближайшее отделение Судебных приставов. Обращаться следует лично, предъявив паспорт.
На какой срок накладывается ограничение?
В федеральных законах не упоминается на какой период накладывается запрет. Единственный нормативный акт, где имеется такая информация, - это приказ Управления ФССП РФ. В нем фигурирует срок 6 месяцев - это максимальный период, в течение которого действует ограничение. Но спустя полгода судебные приставы могут снова наложить запрет, подготовив соответствующие документы. Таким образом, выехать из страны станет, в принципе, невозможно до полного погашения задолженности.
В случае запрета на выезд загранпаспорт гражданина РФ может быть изъят уполномоченными на это органами. Это в первую очень Пограничная служба, сотрудники которой могут изъять паспорт и передать его в ведомство, выдавшее документ, - УФМС России (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД). ФССП на это полномочий не имеет. Тем же должникам, которые только подают документы на оформление загранпаспорта, в его выдаче будет отказано.
Когда могут снять запрет?
Ограничение на выезд полностью снимается после выполнения судебного решения и погашения задолженности в полном объеме. Срок, в течение которого снимается запрет, законодательно не установлен. Обычно этот процесс занимает от 7 дней до 2 недель. После погашения задолженности ограничение на выезд снимается не сразу, поскольку информация о платежах должна поступить в Пограничную службу, а это, естественно, занимает определенное время, так как базы госинстанций обновляются не каждый день.
Поэтому если планируется зарубежная поездка, оплату следует проводить заранее с учетом временных рамок процедуры снятия запрета. Нет смысла предъявлять на КПП квитанции об оплате и какие-либо документы, подтверждающие снятие запрета: пограничники не вправе принимать такого рода бумаги от частных лиц.
Как выехать за границу с долгами?
Как быть, если задолженность есть, но уехать из страны все-таки нужно? Разберемся, как обойти установленные запреты. Пропускной режим на госгранице относится к полномочиям Пограничной службы, и на всех КПП имеются так называемые «черные списки» граждан, которым выезд за пределы страны закрыт. Как отмечалось выше, оснований для этого существует несколько. Это и профессиональные должностные обязанности, и фигурирование в уголовном процессе в качестве подозреваемого, и неоплаченные долги.
Для граждан с непогашенной задолженностью иногда устанавливается ограничение на выезд. Особое внимание следует обратить на тот момент, что невыездным можно стать при определенных обстоятельствах:
- Наличие долга доказано в суде, есть судебное решение, ограничивающее выезд;
- Задолженность не была погашена в установленный срок;
- Сумма долга составляет более 10000 рублей.
Выехать в иностранное государство, имея запрет, можно двумя путями: законным и не вполне легальным.
Первый вариант: экстренное снятие запрета
В законодательных нормах предусмотрена такая процедура, как экстренное снятие запрета на выезд без обязательного погашения долгов. Но для этого нужны веские причины. К примеру, загранпоездка необходима для срочного лечения, решения важных деловых вопросов, в другой стране заболел либо умер близкий родственник. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке. Решает возможность экстренного снятия запрета судебный пристав, который исходит из правовых норм, действующих инструкций и собственных убеждений.
Вариант второй: за границу через дружественные страны
Покинуть пределы РФ можно через соседние страны, например, Республику Беларусь или Казахстан. Пограничный контроль при въезде в эти государства фактически отсутствует. Должник может беспрепятственно покинуть Россию, купив билет, например, до Гомеля, а уже оттуда, где нет российской Пограничной службы, выезжать в нужную страну. Конечно, этот способ предполагает некоторый риск, и проверка документов российскими пограничниками иногда имеет место быть, но если срочно нужно покинуть РФ, то его можно использовать. В принципе, криминальных действий гражданин не совершает, и очевидно, что в законодательстве существуют некоторые пробелы. Белорусские или казахские пограничники могут проверить числится ли россиянин в международном розыске, а его материальные обязательства в РФ для них не представляют никакого интереса.
Ежегодно, судебные приставы выносят несколько сотен тысяч постановлений об ограничении передвижения неплательщиков за пределы . Постепенно законодательство о мерах взыскания задолженностей становится всё суровее, а число вынесенных постановлений об ограничении выездов за границу год от года растет. Эти меры пресечения могут очень сильно омрачить многим долгожданный отпуск.
О том, ка не попасть в список невыездных, что делать, если вы всё же попали в их число, и как выехать за границу будучи невыездным, расскажем в данной статье.
Как можно оказаться в числе невыездных
Попасть в этот зловещий список можно только одним способом, после вынесения решения суда, передачи дела судебным приставам на принудительное взыскание, вынесения судебным приставом постановления «Об ограничении передвижения неплательщика» и направлении данного постановления в Пограничную службу ФСБ России. Вот на этом всё, теперь вы в черном списке и за границу вас не выпустят.
Иными словами, если у вас не оплачены налоги, не погашен банковский кредит, квартплата, алименты, штрафы и прочие обязательные платежи, и уже состоялось заседание суда, на котором вас обязали погасить долг, а вы его так и не погасили, то ваше дело передано на исполнение в службу судебных приставов (ФССП).
И никто другой и никаким иным образом вас не может не выпустить за границу! Что бы там ни говорили коллекторы и прочие досудебные взыскатели, такого права у них нет. Всё что они могут - запугивать, в крайнем случаи передать дело в суд, и то это происходит только с большими долгами, у которых не пропущен срок исковой давности. Срок исковой давности по делам с задолженностями составляет три года, три года от даты каждой суммы платежа (задолженности).
Что это значит?
Например, у вас долг перед банком, по договору вы должны вносить платежи каждый месяц, так вот, срок исковой давности в три года в этом случаи будет отсчитываться от даты каждого отдельного платежа.
Каким образом не выпускают за границу
Здесь всё просто - на границе. И получение вами визы не дает абсолютно никаких гарантий, то есть, визу вам выдало то государство, на отдых в которое вы едете, а не выпустят вас уже наши пограничники.
Ситуация может сложиться плачевная. Билеты и гостиница оплачены, ну или путевки, вы прибыли в аэропорт или к границе РФ уже предвкушая предстоящий отдых… и здесь наш пограничный контроль вас развернет обратно. Должник вы или нет, пограничники проверяют на всех пропускных пунктах границы по общей базе данных.
Как обезопасить себя от невыезда за границу
Лучший способ обезопасить себя от сюрприза на границе - проверить свой статус в ФССП заранее.
Сделать это можно несколькими способами :
Во-первых, узнать о наличии или отсутствии задолженности и наличии запрета на выезд заграницу можно в отделе судебных приставов по месту регистрации. Но это долгое и муторное дело;
Во-вторых, информацию о наличии, либо отсутствии долга можно получить бесплатно, всего за десять секунд, через онлайн-сервис, по базе судебных приставов, на официальном сайте ФССП, в разделе «Банк данных исполнительных производств» . На странице, в графах необходимо ввести фамилию, имя и выбрать свой регион регистрации или проживания.
Если вы всё же обнаружили на сервисе свое имя, и сумма задолженности:
1. по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 рублей;
2. по иным требованиям, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более,
то вам уже есть о чем беспокоиться! Необходимо узнать, наложен ли запрет на выезд за границу, если таковой имеется, то вам потребуется, как минимум, несколько недель перед предстоящей поездкой, чтобы разрешить ситуацию.
Как это сделать?
Прежде всего, следует сразу же обратиться к приставу, на исполнении которого находится производство (как правило, отдел ФССП и фамилия пристава указываются в базе производств). Пристав обязан будет предоставить информацию о том, на основании какого исполнительного листа и судебного решения образовалась задолженность, приведшая к ограничению на выезд. Также у пристава можно получить реквизиты на оплату задолженности. Ну и оплатить задолженность. И даже после этого, сразу ехать в отпуск не советуем, дело в том, что на зачисление платежа и отмены невыезда судебным приставом требуется время, на практике - не меньше двух недель.
Если же вы, по каким-либо причинам, не согласны с образовавшейся задолженностью, то выход один - пытаться восстановить срок на обжалование судебного решения.
Все эти советы подойдут тем, кто о своих долгах хотя бы догадывается, ну или знает, однако в нашей стране порой происходят просто нелепые казусы... иногда проверяйте себя по базе.
Но что делать тем, кто узнал о долгах у зеленого коридора в аэропорту?
Увы, билеты и брони в этом случае сгорят, сгорят безвозвратно. Единственное, что можно посоветовать сделать в этом случае, так это предъявить иск к Управлению ФССП и Министерству финансов РФ, с приложением справки об отказе в пересечении границы по причине долга, а также доказать отсутствие каких-либо задолженностей. Либо, если задолженность была погашена, приложить документ, свидетельствующий о своевременном погашении задолженности. Задолженность должна быть погашена не менее чем за 2 недель до даты отъезда, иначе откажут.
Последнее правило касается и случаев, когда должник своевременно (за полтора - два месяца) погасил задолженность, но из-за бюрократической волокиты его из списка невыездных так и не вычеркнули.
Как быть тем, кто заплатить не может или не хочет, а отпуск уже на носу?
Здесь есть несколько способов :
1. Договариваемся с судебным приставом
С личным визитом идем к приставу, в чьём производстве находится дело, для разрешения ситуации, так сказать «по-свойски», и возможного временного снятия ограничения на выезд. Да, так можно попробовать сделать, и на практике работает, лично знаем приставов которые при большой просьбе и за пару тысяч рубликов на время снимают запреты на выезд. Но опять же, здесь всё индивидуально и зависит от пристава. Хорошо когда пристав молодой парень, такие от лишних денег на кутёж, как правило, не отказываются.
Убеждать судебных приставов можно заверениями о том, что долг в скором времени будет погашен или в неотложной необходимости выезда в связи с сопровождением больного на лечение за границу, или в связи с организацией свадьбы близких родственников, рождения членов семьи, похорон и прочих мероприятий личного семейного характера.
2. Выехать через Беларусь
Еще один способ таков, выезжаем за границу через Беларусь. Въезд россиян в Республику Беларусь свободен и не проверяется на границе.
В 2015 году состоялось подписание соглашений между РФ и Беларусью, о создании общей базы, в соответствии с которой должников по алиментам, кредитам и задолженностям по ЖКХ обе страны выпускать не будут. Однако, на практике до сих пор нет упоминания о конкретных датах внедрения соглашения и в скором времени вряд ли появится, поэтому невыездным гражданам до сих пор открыт этот путь выезда. Как долго это продлится - не знаем, советуем уточнять перед поездкой.
3. Купить билет на поезд до Калининграда
Покупаете билет на поезд до Калининграда, имея при этом , конечно же. В поезд вас пустят и с поезда снять не имеют право (но могут), вы же едете в Россию, а не заграницу. Дальше выходите в . Никто при выходе из поезда ничего проверять не будет и задерживать вас тоже, впрочем, и не имеют права. Ну а потом куда хотите - на отдых в любую точку мира!
Новенький загранпаспорт на руках, и, может быть, даже с открытой визой, но зарубежная поездка может не состояться. Не пропустят пограничники. В каких случаях нужно этого опасаться и как узнать, есть ли запрет на выезд за границу у вас лично в 2019 году?
В начале января 2019 года, глава Министерства внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, утвердил перечень стран для отдыха полицейских, а также гражданских служащих. В список входят следующие государства: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Узбекистан, Южная Осетия, Туркмения, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Азербайджан.
Причины запрета
Невыездными, по закону, могут стать несколько категорий граждан. И если для одних такое ограничение в правах не является новостью, то другие могут даже не догадываться, что занесены в «стоп-список» пограничных служб.
- служащим различных организаций , имеющим допуск к секретной информации; снятие запрета на выезд для них возможно через пять лет после увольнения;
- тем, кто проходит срочную службу в армии;
- лицам, находящимся под следствием или .
Как заработать запрет
Но сам факт наличия старых долгов еще не означает, что при проверке документов на границе у вас будут неприятности. Наложение запрета – длительная процедура, а начинается все в суде.
Этап первый – суд
Если ваш кредитор отчаялся получить свои деньги мирным путем, он идет в суд с заявлением, суд рассматривает дело и выносит свой приговор. Если решение суда добровольно не выполняется, истец обращается к судебным приставам. Но и на этом этапе процесс не заканчивается.
Этап второй – пристав
Судебный пристав должен известить ответчика о том, что тот может заплатить по счетам добровольно. В течение пяти дней все еще может закончиться хорошо для обеих сторон, и закон о запрете выезда за границу не коснется должника. Пять дней проходит, но долг не оплачен, и пристав получает право наложить на должника собственное ограничение, например, арестовать его имущество или запретить выезжать за рубеж.
Этап третий – пограничная служба
Постановление в трех экземплярах отправляется самому должнику, а также в ГУ МВД и пограничникам. Важный момент: пристав имеет право избрать такую меру, только если сумма долга равна или больше десяти тысяч рублей.
Как видим, с момента написания заявления в суд до передачи постановления пограничникам может пройти уйма времени. Нужно помнить также, что запрет не является пожизненным, а длится до той поры, пока вы все же не оплатите долги. Через полгода он утрачивает силу, но если должник упорствует, пристав имеет право возобновить запрет, и так до бесконечности.
Проверяем себя
Как узнать, закрыт ли выезд за границу? Судебный пристав обязан известить вас о наложении запрета по почте. Но письмо может затеряться, особенно если вы не проживаете по адресу регистрации. Поэтому и возникает необходимость проверить ограничения на выезд за границу самостоятельно.
Судебные приставы
Как узнать, есть ли ограничение на выезд за границу не выходя из дома, онлайн? Первым делом стоит воспользоваться сайтом службы судебных приставов .
В специальном сервисе введите ваш регион и личные данные.
Если против вас возбуждено исполнительное производство, поисковик найдет вас, в обратном случае – выдаст сообщение, что по запросу информации не найдено.
Можно, конечно, воспользоваться расширенным поиском, расположенным прямо на главной странице сайта.
Но в нем нет возможности ввести дату рождения, и вы станете счастливым обладателем списка исполнительных производств, заведенных на ваших однофамильцев.
Отметим, что даже если ответ будет положительным, это означает лишь возможность использования подобной меры.
Зато на главной странице расположен интерактивный помощник.
С его помощью можно задать интересующий вас вопрос по поводу исполнительного производства или получить справку об отсутствии задолженности.
Как узнать точно, имеется ли запрет выезда за границу? Скорее всего, вам придется посетить местное отделение данной службы, и тогда не забудьте взять свой паспорт. Стоит ли искать личной встречи с приставом, который ведет ваше производство, решать вам. Однако ваш визит вполне может спровоцировать санкцию, если ее еще не применили, а основания для нее имеются.
Налоговые органы
Как узнать, разрешен ли выезд за границу? Еще один ресурс, которым можно воспользоваться – сайт налоговой службы . Здесь в личном кабинете можно узнать, есть ли у вас недоплата по налогам. Для этого сначала нужно обратиться в любое отделение налоговой службы с удостоверением личности и взять логин и пароль.
В личном кабинете перейдите в раздел «Переплата/задолженность».
Включив фильтр, получите список налогов, по которым у вас есть неоплаченные долги.
Напоминаем, что наличие задолженностей по линии этого ведомства также означает всего лишь вероятность запрета.
Госуслуги
Как проверить запрет на выезд за границу из России онлайн на сайте Госуслуги ? Этот способ самый удобный. Особенно если у вас уже есть регистрация на данном ресурсе. Дело в том, что процесс создания личного кабинета занимает некоторое время.
Зато здесь можно узнать не только о наличии исполнительного производства и долгов по налогам, но и количество неоплаченных штрафов из ГИБДД.
Все эти услуги относятся к наиболее востребованным, их можно найти прямо на главной странице сайта.
У пограничников
Проверить у пограничников запрет на выезд за границу – не самая хорошая идея. Пограничная служба не уполномочена давать какие-либо справки и разъяснения, поэтому столкнуться с ней можно только непосредственно при выезде из страны. Таким образом, вы опытным путем сможете выяснить, что ограничение все же существует.
Однако это будет вам стоить напрасно потраченных денег на билеты, визы и прочее. Вернуть понесенные убытки возможно только через суд, если вы сможете доказать, что вас должным образом не проинформировали сотрудники ФССП или что запрет вынесен вам необоснованно.
Кстати, раньше многие должники выезжали за рубеж через Беларусь: пограничного контроля между нашими странами практически нет, а белорусские пограничники не имели сведений о списках российских должников. Теперь ситуация изменилась, потому что подписано соответствующее соглашение между нашими странами, и обе пограничные службы могут пользоваться общей базой данных.
В миграционной службе
Можно ли осуществить проверку на запрет выезда из страны в отделениях ГУВМ (УФМС)? Попробуйте оформить загранпаспорт. Если запрет имеется, вам откажут в выдаче этого документа.
На сайте ГУВМ МВД (правопреемник ФМС) специальный онлайн-сервис отсутствует, поэтому проверка запрета на выезд для тех, у кого загранпаспорт имеется, невозможна.
Как исправить ситуацию
Итак, вы убедились, что задолженность есть, а впереди маячит отпуск или деловая зарубежная командировка. Просто посмотреть запрет на выезд за границу – полдела. Как исправить ситуацию? Необходимо срочно оплатить задолженность. Это можно сделать прямо через сайт судебных приставов или в любом банке.
После этого свяжитесь с приставом и покажите ему квитанции об оплате. В ваших интересах действовать не откладывая. Пристав должен составить очередное постановление, отменяющее запрет, отправить его в пограничную службу. Копию постановления, заверенную печатью ведомства, желательно иметь и бывшему должнику.
Для того чтобы ускорить процесс, не поленитесь и уточните у пристава, отправлены ли ваши документы пограничникам. Показывать на границе оплаченные квитанции нет смысла, потому что руководствуются сотрудники пограничных служб исключительно данными из внутренних источников. На передачу коммуникаций между ведомствами и обновление баз данных может уйти около двух недель. И только после этого путь в другие страны будет вам открыт.
Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.
Список лиц, которым запрещён выезд за границу
Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.
Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.
Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.
В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».
- Сотрудники Федеральной службы безопасности. Общий порядок не для них. Если исключить служебные командировки, то разрешения на выезд любого характера, включая туристические, могут быть получены согласно внутренним служебным инструкциям ФСБ.
- Лица, имеющие допуск к государственной и военной тайне. Фактически запрет абсолютный. Но в зависимости от важности тайны и глубины допуска существуют временные градации. Обычно при подписке о неразглашении тайны определяется срок, через который запрет на выезд снимается. У большинства - 5 лет, если иное не прописано в контракте или трудовом договоре. В любом случае срок запрета не превышает 10 лет и его можно обжаловать в суде или в Межведомственной комиссии по охране гостайны.
- Находящиеся на военной или альтернативной службе по призыву. Право на выезд появляется в случае отсрочки призыва либо после демобилизации. Военнослужащие-контрактники выезжают за границу с разрешения командования, для чего нужно обратиться с рапортом на имя командира части.
- Осуждённые преступники, а также освободившиеся по УДО или получившие условные сроки. После отбытия наказания они считаются искупившими вину. Тем не менее запрет на выезд сохраняется пока судимость не погашена, что регулируется ст.86 УК РФ. Справка о погашенной судимости и последующее восстановление документов дают право на выезд. Срок погашения зависит от тяжести отбытого наказания и личности осуждённого. Максимум 10 лет, но может быть и «нулевым».
- Лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления. В отношение подозреваемых запрет на выезд выносят следственные органы, обвиняемых - судебные. Поехать за границу можно, если:
- суд вынесет оправдательный приговор,
- уголовное дело прекращается,
- запрет, как мера пресечения, отменяется либо не назначается.
- Уклонисты, не выполняющие обязательств, наложенных судом. Это самый массовый контингент из тех, кто узнаёт о запрете во время пограничного контроля. Должники, игнорирующие требования судебных приставов. Как показала практика, запрет на выезд оказался действенным инструментом воздействия на нерадивых плательщиков.
- Граждане, у которых в документах обнаружены ложные данные. При оформлении выездных документов, заявители сообщают о себе различные сведения при этом подписываются в том, что несут ответственность за подлинность данных. За ошибки и добросовестные заблуждения не наказывают. А вот за внесение заведомо ложных сведений применяются санкции. Обычно запрет накладывают на время проверки, но не дольше одного месяца. Если в ходе проверки не будут выявлены иные причины или основания для запрета, то ограничения снимаются, а в документы вносят исправленные сведения.
В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:
- отмены приговора суда с прекращением дела производством;
- помилования или амнистии;
- исключения преступления из Уголовного кодекса;
- истечения сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осуждённого.
О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД . Ему должны сообщить:
- основание и срок ограничения;
- дата и регистрационный номер решения об ограничении;
- полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.
Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.
Сумма долгов более 10 000 руб. достаточное основание для запрета на выезд
Как проверить, выездной или нет за границу
У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.
Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:
- сумма долга более 10 000 руб. либо долг носит неимущественный характер;
- исполнительный документ не просрочен, сохраняя свою силу в течение 3 лет;
- судебное постановление вступило в законную силу после того, как сроки обжалования прошли либо жалобы отклонены;
- копии постановления направлены в ГУМВ МВД, пограничную службу и должнику.
Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.
У должника есть три варианта действий:
- выполнить требования по исполнительному производству;
- заключить мировое соглашение со взыскателем, по которому взыскатель снимет требования о запрете на выезд;
- оставаться невыездным.
Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб - рассогласованность.
Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.
Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.
Видео: как избежать запрета на выезд
Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:
- Госуслуг ,
- Банка данных исполнительных производств ФССП ,
- Федеральной налоговой службы .
На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.
Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.
Обойти запрет без последствий
Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.
Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.
До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.
Вопросы и ответы
1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?
Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.
2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньше 10 000 руб. Есть ли опасность попасть в невыездные?
Да, есть, если суммарно они превысят 10 000 руб.
3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?
Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.
4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?
Вопрос некорректен. Любые долги - алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.
5. В наше время сумма в 10 000 руб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?
Есть законопроект об увеличении до 100 000 руб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас 10 000 - несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?
Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.
Поездка за рубеж на отдых – это всегда праздник и приятные хлопоты. Но для некоторых граждан России суета перед путешествием может оказаться не такой радужной. Речь идет о тех, кто имеет определенного рода долги или столкнулся с особыми обстоятельствами. Таких людей на границе во время проверки паспортов просто отправят восвояси и не разрешат никуда ехать, несмотря ни на какие мольбы. Как проверить запрет на выезд за границу?
Когда налагается запрет на возможность пересечь границу страны?
Запрет, ограничивающий возможность покидать Россию по какой-либо причине, имеют полномочия накладывать сотрудники такого органа исполнительной власти, как Служба судебных приставов . Они составляют специальное постановление, которое попадает в пограничную службу и направляется в руки самому должнику посредством почтового отправления. Но на пустом месте такой запрет появиться не может – для этого должны быть определенные основания, среди которых выделяют:
- задолженности по уплате алиментов;
- долги перед банками;
- неоплаченные штрафы;
- задолженности по услугам ЖКХ;
- неуплату налогов.
Служба судебных приставов может запретить покидать пределы РФ
То есть человек, имеющий задолженность перед физическим, юридическим лицом или государством, может запросто «схлопотать» запрет на выезд. Но важно помнить, что речь сейчас идет далеко не обо всех должниках, а только о тех, которые не пытаются решить проблемы мирно и в кратчайшие сроки, не реагируют ни на постановления, ни на увещевания. Запрещение покидать страну оформляется при наличии активного исполнительного производства, вынесения исполнительного листа и наличия определенных финансовых долгов в размере более 10 тысяч руб.
Решение о запрете пересечения в отношении конкретного человека всегда выносится после суда (судьей или приставом-исполнителем). Уведомление человек получит не позднее, чем через 1,5 года с момента вынесения решения. К сожалению, документы, отправленные почтой, не всегда находят своего адресата, поэтому перед поездкой за рубеж следует проверить у себя наличие задолженности и убедиться, что выезд разрешен.
На заметку! Не смогут выехать в отпуск или по иным причинам за границу и те, кто имеет допуск к ряду государственных тайн, даже после увольнения со службы в течение 5 лет, работники ФСБ, призванные на службу в армии, подозреваемые или участники уголовных дел и осужденные. Также запретить покидать пределы родной страны могут тем, кто указывал недостоверную информацию о себе при оформлении документов, нужных для .
Варианты проверки запрета на выезд
Узнать о наличии запрета на пересечение границы можно несколькими способами. Для проверки наличия данного неприятного статуса надежнее всего будет обратиться к напрямую к судебным приставам. Особенно, если человек, планирующий отдых за рубежом, уже знает, что в отношении него действует исполнительное производство. Для этого требуется связаться с тем приставом, который занимается делом. Проще всего сделать это по телефону, воспользоваться онлайн-сервисом или же прийти лично в ФССП.
Если решение о невыезде уже имеется, то оно обязательно направляется пограничникам, а имя просрочившего платежи и имеющего долги человека попадает в специальную базу таких же должников. Убрать данные из этого списка можно только после погашения всех долгов – то есть когда будет вынесено новое постановление, которое и снимет действующее ограничение.
На заметку! Иногда бывает и так, что долги оплачены, но данные в базе ФСБ о человеке как о должнике все равно имеется. В этом случае могут произойти некоторые недоразумения при выезде за рубеж. Чтобы этого избежать, прежде чем собираться в отпуск, следует отправить обращение непосредственно в ФСБ и уточнить, имеется ли запрет или он уже снят. Только ответ придется подождать около 30 суток. Быстрее нужную информацию можно получить по телефону.
Также можно узнать о наличии статуса невыездного прямо на границе при прохождении паспортного контроля, например, в аэропорту. Для этого потребуется купить недорогой на рейс. Если человека пропустят, то никаких ограничений нет. Это, пожалуй, самый быстрый, но самый неудобный с точки зрения экономии вариант проверки.
Видео — Как проверить запрет на выезд за границу
Где узнать о своих долгах?
Иногда человек изъявляет желание узнать, есть ли у него долги перед какими-либо организациями, даже если выезд за рубеж для него разрешен. Ведь неровен час, а такой запрет может вскоре появиться, если суммы долгов растут. Для этого можно воспользоваться сайтом невылет.рф , где есть возможность сразу же узнать обо всех долгах в любой сфере, а также можно самостоятельно побродить по сайтам различных служб и поискать задолженность там. Также есть вариант узнать о долгах непосредственно в самих службах на личном приеме.
В ФССП напрямую узнать о наличии долгов быстро не получится. Поэтому лучше всего запрос о задолженности направлять не менее чем за 3 недели до поездки. Долги можно посмотреть на сайте ФССП по фамилии и имени заявителя при указании региона проживания (главное – не спутать свои долги с долгами тезок). Если уже имеется ИП, то свои долги можно уточнить и на других порталах, но для этого могут понадобиться такие документы как СНИЛС, УИН, паспорт, ИНН.
Видео — Долги, запрет на выезд за границу
Другие тонкости
Интересно, что заграничный паспорт также невозможно получить, если у человека имеется на возможность пересечь границу. Его изготовят по заявлению, но на руки не выдадут. А вот по России перемещаться можно свободно, даже имея массу разных долгов. В целом, срок действия временного ограничения ФССП на выезд составляет полгода. Но если долги не были погашены в течение этого срока, то ношение статуса невыездного будет дольше. Что касается снятия ограничения, то оно наступает уже через 14 дней после оплаты всех долгов. В целом, он складывается из времени, затрачиваемого на перечисление средств в службу приставов, закрытие дела, доставки информации к пограничникам и удаление данных о должнике из баз.
Проверяем наличие запрета на выезд
Для начала можно попробовать проверить наличие активных исполнительных производств на портале приставов.
Шаг 1. Необходимо зайти на сайт, принадлежащий Службе приставов.
Шаг 2. В специальном окне вводятся все данные о регионе, где живет заявитель, и личные данные.
Шаг 3. Если никаких дел не заведено, то сайт сообщит, что по искомому запросу ничего не найдено.
Узнать долги перед налоговой службой проще всего, используя личный кабинет налогоплательщика.
Шаг 1. Необходимо перейти на соответствующий сайт и войти в личный кабинет.
Шаг 3. После этого проще всего воспользоваться фильтром и посмотреть, где есть не уплаченные долги.
Видео – Запрет на выезд из России
Чтобы не быть озадаченным таким вопросом, как наличие запрета о выезде за рубеж, проще всего не допускать долгов и оплачивать все вовремя. В противном случае можно не только не получить желаемый отдых на песчаных пляжах зарубежных стран, но и потратить немало времени и нервов на решение всех вопросов.
