Бюджеты российской федерации. Что такое консолидированный бюджет субъекта российской федерации

В целом можно сказать, что доходы бюджета формируются за счет налоговых, неналоговых и безвозмездных перечислений. Расходы делятся в зависимости от их экономического содержания на текущие и капитальные расходы.

Теперь рассмотрим раздельно структуры доходной и расходной частей бюджета детально.

В доходной части баланса используются следующие бюджетные данные:

Налоговые доходы.

налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы;

подоходный налог с физических лиц;

налог на имущество;

налоги на внешнюю торговлю;

внешнеэкономические операции и доходы от внешнеэкономической деятельности;

отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

В зависимости от уровня органа власти, устанавливающего налог, налоги в Российской Федерации подразделяются на федеральные, региональные и местные.

Неналоговые доходы.

Неналоговые доходы, ровно как и налоговые устанавливаются органами представительной власти Российской Федерации и субъектов РФ. Перечень неналоговых доходов един для бюджетов всех уровней и устанавливается законом о бюджетной классификации. Виды неналоговых доходов определяются Бюджетным кодексом РФ.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, к неналоговым доходам относятся:

доходы от государственной собственности или деятельности, включая доходы от продажи имущества;

средства бюджетных целевых фондов;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации и др.);

доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (кроме ссуд и бюджетных кредитов);

иные неналоговые доходы.

Нужно отметить, что в различных нормативных документах приводится не только разный состав, но и разные группировки неналоговых доходов. Так, например, в соответствии с Бюджетным кодексом финансовая помощь бюджетам нижестоящих уровней относится к группе неналоговых доходов, в то время как в редакции ФЗ "О бюджетной классификации" от 06.05.2003 помощь бюджетам других уровней относится к самостоятельному разделу безвозмездные перечисления.

Структура неналоговых поступлений представлена в следующей таблице.

Таблица 1

Структура неналоговых поступлений в федеральный и консолидированный бюджет субъектов рф на 2004 г. (тыс. Рублей)

	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет субъектов РФ
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций
Доходы от продажи нематериальных активов
Административные платежи и сборы
Штрафные санкции, возмещение ущерба
Доходы от внешнеэкономической деятельности
Прочие неналоговые доходы

Безвозмездные перечисления.

Согласно Бюджетному кодексу РФ в доходы бюджетов всех уровней могут осуществляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств. Кроме того, эта статья неналоговых доходов может включать безвозмездные перечисления по взаимным расчетам.

По источникам поступления безвозмездные перечисления могут быть от:

нерезидентов;

других бюджетов бюджетной системы;

государственных внебюджетных фондов;

государственных организаций;

наднациональных организаций;

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы могут быть в форме дотаций, субвенций, субсидий, средств по взаиморасчетам и др.

Доходы целевых бюджетных фондов.

На уровне субъектов РФ доходы целевых бюджетных фондов включают доходы:

территориальных дорожных фондов;

территориальных экологических фондов;

целевых бюджетных фондов субъектов РФ, создаваемых законодательными (представительными) органами субъектов РФ.

На первых местах в консолидированном бюджете РФ (по данным Межрегионального управления ФНС РФ по УрФО) по доходности стоят:

налог на добычу полезных ископаемых – 41% от всех поступлений;

налог на прибыль – 24,5 %;

налог на добавленную стоимость (НДС) – 22,5 %;

налог на доходы физических лиц – 5,8%.

Рис.2. Источники поступлений в консолидированный бюджет РФ из УрФО, %

На все остальные поступления в консолидированный бюджет в совокупности приходится не более 6,4 % от общей суммы доходов (рис. 2).

Также важно отметить, что федеральный бюджет «забирает» практически все самые доходные статьи, кроме «налога на прибыль», оставляя бюджетам территорий все малодоходные статьи.

Что касается бюджетов субъектов РФ, то также как и на федеральном уровне, основная статья доходов - налоговые поступления, однако в отличие от федерального бюджета существенную роль играют безвозмездные перечисления (особенно безвозмездные перечисления от бюджетов федерального уровня).

Рис.3. Структура доходов консолидированного бюджета РФ в процентах (по данным МИНФИНА за 2005 г.)

Расходная часть сводного финансового баланса включает следующие бюджетные показатели:

затраты на государственные инвестиции,

расходы на социально-культурные мероприятия,

финансируемые за счет бюджета,

государственные дотации,

расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы,

расходы на науку из бюджета,

расходы на оборону,

расходы на содержание органов государственной власти, правоохранительных органов, судов прокуратуры,

расходы по внешнеэкономической деятельности, образование резервных фондов и др.

Разграничение расходных обязательств между уровнями бюджетной системы должно базироваться на следующих принципах:

макроэкономическая эффективность . Данный принцип означает распределение расходных обязательств с учетом эффектов масштаба, локализации и размывания. Все расходы, носящие перераспределительный характер, в рамках данного критерия должны передаваться на максимально высокий уровень государственного управления с целью недопущения социальных конфликтов.

критерий зоноиспользования . Подразумевает максимальное приближение расходов к потребителям соответствующих благ.

принцип равномерности осуществления расходов по территории . Означает необходимость расходование средств из бюджетов более высоких уровней в случае их равномерного распределения по территории страны.

В соответствии с данными принципами расходы между уровнями бюджетной системы должны быть распределены следующим образом.

Структура консолидированного бюджета имеет особое значение при анализе, формировании и распределении централизованных финансов государства. Сводное планирование не может осуществляться без расчета соответствующих показателей. Рассмотрим далее, что собой представляет консолидированный бюджет.

Нормативная база

Понятие консолидированного бюджета было включено в Закон РСФРС от 10 октября 1991 года в связи с упразднением государственного финансового фонда, к которому относились все звенья денежной системы России. В настоящее время этот закон не имеет силы. Бюджетная сфера сегодня регламентируется отраслевым Кодексом. В нем установлены ключевые понятия, даны соответствующие разъяснения. Кроме этого, в БК определен порядок, в соответствии с которым осуществляется формирование и исполнение консолидированного бюджета.

Терминология

Согласно ст. 6 БК, консолидированный бюджет представляет собой свод финансовых фондов всех уровней. В него входят федеральные, региональные и местные денежные средства. Консолидированный бюджет РФ включает в себя финансовые фонды субъектов страны и муниципальных образований. Из расчетных показателей для каждого плана берутся значения сводных балансов государства и территориальных единиц.

Основные элементы

Финансовый фонд любого уровня включает в себя два компонента:

1. Доходы консолидированного бюджета. В этой части используются данные налогов (на внешнеторговую деятельность, на имущество, НДС, акцизы и прочие), средства целевых фондов и так далее.

2. Расходы консолидированного бюджета. Этот элемент включает в себя затраты на:

• Государственные инвестиции.
• Дотации.
• Социально-культурные мероприятия.
• Науку.
• Оборону.
• Содержание ключевых институтов власти (правоохранительных органов, прокуратуры, судов и пр.) и так далее.

Показатели этих элементов имеют особое значение при перспективном планировании в целом и финансовом прогнозировании в частности. Ключевые параметры используются в ходе разработки программ социального и экономического развития страны и регионов. Кроме этого, показатели учитываются в расчетах, которые отражают уровень обеспеченности населения государства.

Консолидированный бюджет РФ

Как выше было сказано, он представляет собой совокупность финансовых фондов субъектов и муниципальных образований. В его состав не включаются внебюджетные средства и межбюджетные трансферты. В него также не входит объем финансов ФОМС. Консолидированный бюджет России состоит из 3-х уровней:

1. Федерального финансового плана.
2. Региональных фондов.
3. Муниципальных финансов.

В структуру бюджета в целом входят:

Кроме этого, консолидированный бюджет включает в себя порядка 29 тысяч местных финансовых госфондов (сельских, поселковых, городских, районных). В его составе также присутствуют целевые средства, которые поступают из соответствующих источников и распределяются по определенному направлению.

Формирование фонда на предприятии

Консолидированный бюджет часто формируется в крупных компаниях. При его формировании учитываются особенности взаимоотношений внутри корпорации. Для составления такого фонда необходимо сложить все показатели бюджетов подразделений без внутригрупповых операций. Для реализации этой задачи потребуется разработка единой финансовой политики для всех единиц компании. Немаловажное значение в этом процессе имеет разграничение ответственности, формирование дополнительных показателей. Последние позволяют корректировать операции при консолидации бюджетов.

Преимущества системы

Консолидация бюджетов - задача непростая. Ее реализация связана с достаточно большим объемом работы. Однако точность полученных данных имеет большее значение для предприятия или государства. При консолидации нет необходимости изменять существующий порядок бюджетирования. Для предприятий преимущество формирования такого фонда состоит в том, что они при выборе нужных показателей сами определяют те операции внутреннего обращения, которые будут иметь приоритетное значение и подлежат исключению. Кроме того, процедура консолидации:

Все это позволяет как руководству отдельных компаний, так и правительству страны концентрировать свои усилия и имеющиеся ресурсы на решении наиболее актуальных задач. В ходе этой работы достигается оптимальное соотношение между стоимостью и точностью консолидированных бюджетов.

Роль института

Консолидированный бюджет любого субъекта страны позволяет исполнительным и представительным органам иметь необходимую финансовую основу для реализации вверенных им полномочий в рамках Конституции. В этом, собственно, состоит значение региональных финансовых госфондов. С помощью средств формируются бюджеты административно-территориальных образований. Эта финансовая база позволяет решать вопросы общего назначения, реализовывать функции местной власти. Консолидированный бюджет региона дает возможность проявлять хозяйственную самостоятельность при распределении средств на собственное социально-экономическое развитие.

Так, органы власти могут обеспечивать планомерное становление и совершенствование образовательной, медицинской, культурной сферы, дорожного хозяйства и жилищного фонда. Немаловажное значение имеет и возможность сбалансировать уровни социального и экономического развития территории. Для этого в рамках консолидированного бюджета разрабатываются соответствующие программы, направленные на благоустройство городов и сел, развитие инфраструктуры, содержание исторических памятников и так далее. Наличие финансовых средств позволяет органам власти понижать или повышать нормативы затрат на оказание муниципальных и государственных услуг на предприятиях и в учреждениях, задействованных в непроизводственной сфере. Концентрация денег в консолидированных бюджетах исполнительным и законодательным институтам дает возможность осуществлять централизованное распределение ресурсов на решение приоритетных стратегических задач, развитие актуальных региональных экономических отраслей, промышленных предприятий, социальной, культурной, сельскохозяйственной сфер.

Заключение

Таким образом, консолидированный бюджет, вне зависимости от того, на каком уровне он формируется, позволяет решить множество вопросов и наиболее эффективно реализовать функции и полномочия субъектов. Создание таких фондов весьма актуально как для государства в целом, так и для отдельных крупных предприятий, осуществляющих выпуск востребованной продукции, имеющих разветвленную сеть филиалов и внутри страны и за ее рубежом. При формировании таких фондов должны быть учтены различные существенные факторы. Показатели, которые будут получены при анализе специфики деятельности отрасли или конкретного предприятия и эффективности работы государственных институтов власти, должны иметь первостепенное значение в последующем распределении средств консолидированного бюджета.

Консолидированные бюджеты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации не рассматриваются и не утверждаются законодательными (представительными) органами власти всех уровней. Эти бюджеты являются в первую очередь статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующим агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории в целом Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации.

1. Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетном планировании. В частности, при определении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации и размеров дотаций в расчет принимаются объемы консолидированных бюджетов административно-территориальных образований.

2. Важна роль показателей консолидированных бюджетов и при анализе формирования и использования централизованного финансового фонда страны, т. е. суммы всех финансовых ресурсов, поступающих в бюджетную систему. Так, используя показатель консолидированного бюджета Российской Федерации, определяют степень централизации финансовых ресурсов, создаваемых в стране и отражаемых в сводном финансовом балансе государства.

3. Без расчета показателей консолидированных бюджетов невозможно сводное финансовое планирование, так как многие показатели сводного финансового баланса государства и территориальных сводных финансовых балансов берутся из консолидированных бюджетов. В доходной части баланса используются следующие бюджетные данные: налог на добавленную стоимость и акцизы, подоходный налог с физических лиц, налог на имущество, налоги на внешнюю торговлю, внешнеэкономические операции и доходы от внешнеэкономической деятельности, средства бюджетных целевых фондов, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, доходы от государственной собственности или деятельности, включая доходы от продажи имущества. Расходная часть сводного финансового баланса включает следующие бюджетные показатели: затраты на государственные инвестиции, расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, государственные дотации, расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы, расходы на науку из бюджета, расходы на оборону, расходы на содержание органов государственной власти, правоохранительных органов, судов прокуратуры, расходы по внешнеэкономической деятельности, образование резервных фондов и др.

4. Большую роль играют показатели консолидированных бюджетов в перспективном планировании в целом и перспективном финансовом планировании в частности. При разработке прогнозов экономического и социального развития государства, территорий используются финансовые показатели, в основе которых показатели консолидированных бюджетов.

Разработка экономико-математических моделей прогнозирования бюджетов также основана на данных консолидированных бюджетов. Для расчета финансовых ресурсов на перспективу исследуются корреляционные связи между объемами доходов консолидированных бюджетов и такими переменными, как ВВП, национальный доход, объем валовой продукции промышленности, сельского хозяйства.

5. Показатели консолидированных бюджетов используются также при расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий, например, бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, образование и другие среднедушевые бюджетные доходы. В свою очередь среднебюджетные показатели являются критериями для сравнительного анализа состояния отдельных территорий. Показатели консолидированного бюджета страны используются для сравнения с аналогичными показателями других государств.

Консолидированный бюджет, пропорциональность его деления на федеральный и территориальный бюджеты будут играть все более важную роль в бюджетном прогнозировании и бюджетном процессе как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации, при регулировании бюджетных связей между областным (краевым, республиканским) и местным бюджетами. Роль и функции консолидированного бюджета и его пропорций целесообразно определить в законах о бюджетном процессе.

Консолидированный бюджет субъекта федерации выполняет функцию объединения бюджетных показателей территории. Именно в консолидированном бюджете субъекта федерации и находят своё отражение условия сбалансированности доходов и расходов в целом по бюджету субъекта Федерации, а также результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой политики в регионе.

2. Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации и бюджетный федерализм. Налоги в системе источников формирования доходов консолидированного бюджета региона

2.1 Особенности консолидированного бюджета субъекта федерации в системе бюджетного федерализма России

В России формально существует классическая трехуровневая бюджетная система, состоящая из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации (собственно региональных бюджетов) и местных (муниципальных) бюджетов. Однако эта «простая» схема требует существенной оговорки. Дело в том, что под бюджетами субъектов Российской федерации зачастую понимается (в том числе — в законодательных актах) консолидированный бюджет региона, включающий как собственной региональный (областной, краевой, республиканский), так и местные бюджеты. В такой трактовке бюджетная система России становится двухуровневой, что в принципе соответствует реальному положению дел: большинство муниципальных образований (за

исключением крупных городов) в настоящее время не имеет сколько-нибудь значимой финансовой самостоятельности и их бюджеты де-факто являются структурными частями единого (консолидированного) бюджета субъекта Федерации. Априорно подразумевается, что система бюджетных отношений между федеральным центром и субъектами Российской Федерации должна основываться на принципах бюджетного федерализма как в большинстве развитых федеративных государствах.

Прежде чем приступить к исследованию отношений бюджетного федерализма, обратимся к толкованию самого определения. Надо сказать, что здесь мы столкнулись с известным множеством трактовок, подчас взаимоисключающих. Дело в том, что в мировой и отечественной литературе до настоящего момента нет четкого определения понятия бюджетного федерализма как экономической категории. Однако очевидно, что имевшие место в начале века дискуссии о границах между общественным и частным, централизацией и децентрализацией, породившие формирование современной бюджетной политики, стали, соответственно, основой теоретических исследований бюджетного федерализма. Аргументы берут свое начало в различии традиционных экономических учений. В данном вопросе мы поддерживаем точку зрения экспертов проекта «Tacis», считающих, что отправной точкой для развития теоретических разработок вопросов бюджетного федерализма послужили исследования австрийца Хайека (Hayek), выделившего в 30-х годах двадцатого века «экономическое значение рыночного федерализма». Того же мнения придерживаются некоторые исследователи бюджетного федерализма в Оксфордском университете. При этом они отмечают, что практика развития модели бюджетного федерализма имеет большую историю, чем теория: бюджетные устройства таких стран, как Англии и США, уже к началу 19 века имели определенные признаки бюджетного федерализма.

В современном научном знании сложившаяся система взглядов позволяет, на наш взгляд, вывести два основных подхода к пониманию и определению «бюджетный федерализм»: правовой и экономический.

При правовом подходе сущность бюджетного федерализма состоит в нормативно-законодательном определении налоговых и бюджетных взаимоотношений бюджетов всех уровней при условии соблюдения принципа относительного равноправия нижестоящих бюджетов в отношениях с вышестоящими. Такое определение бюджетного федерализма можно найти, например, в современном справочнике по территориальному управлению экономикой. При этом считается, что наличие федеративного устройства государства с необходимостью влечет за собой применение системы бюджетного федерализма в финансовой сфере, а, соответственно, унитарное государство может иметь только унитарную бюджетную систему 4 .

Экономический подход сводит понимание бюджетного федерализма к принципу организации баланса экономических интересов властей трех уровней бюджетной системы по формированию и использованию финансовых ресурсов при возможности автономного функционирования бюджетов отдельных уровней 5 . При этом четкой взаимосвязи между типом государственного устройства и обусловленностью применения принципа бюджетного федерализма нет.

Последний подход представляется более конструктивным с той точки зрения, что тип государственного устройства не является критерием использования или неиспользования принципа бюджетного федерализма.

Представляется целесообразным разделить понятия «бюджетный федерализм» и «межбюджетные отношения». Межбюджетные отношения — это часть финансовых отношений, характеризующая способы и пропорции разделения доходов и расходов, а также различные формы их взаимодействия; другими словами это органически составная часть каждой бюджетной системы, независимой от формы государственного устройства. Отношения бюджетного федерализма раскрывают сущность межбюджетных отношений и одновременно сложившийся характер взаимодействия властей.

Развивая данную идею, бюджетный федерализм можно определить как экономическое понятие, характеризующее взаимоотношения органов власти по поводу организации движения финансовых централизованных потоков в рамках бюджетного устройства на основе разграничения расходных полномочий и ответственности, подкрепленные соответствующими источниками финансирования. В заданной системе отношений целесообразно выделить восходящие денежные потоки, поступающие в виде платежей (отчислений) в федеральный бюджет из бюджетов субъектов федерации, и нисходящие денежные потоки, обеспечивающие финансирование предприятий и учреждений федеральной собственности, социальные программы, управление, оборону и т.п., а также направляемые в бюджеты субъектов Федерации для формирования их доходной базы.

Таким образом, данный аспект выступает в качестве материальной основы, создающей условия для реализации государственных задач (в том числе политических) в рамках бюджетного устройства. А из этого следует, что экономическая эффективность в рамках бюджетного федерализма — это создание стимулов для рационального использования централизованных потоков финансовых ресурсов властями разных уровней, социальная справедливость — обеспечение на всей территории страны определенного минимума социальных гарантий. Задача экономистов — определить приоритеты бюджетного федерализма сообразно сложившимся условиям хозяйствования на каждом этапе развития страны.

Целый ряд изменений, произошедших в характере отношений между бюджетами различных уровней в новой России, с начала процесса преобразований, выглядят довольно обнадеживающими на бумаге. Прежняя система, характеризовавшаяся практически полной централизацией налогово-бюджетной политики и полномочий, связанных с поступлениями и расходами, быстро превращается в систему, в рамках которой соотношения между федеральным и консолидированными региональными бюджетами все больше соответствуют аналогичным показателям, характерным для многих других развитых федераций. Гораздо более единообразные правила и условия в большинстве регионов приходят на смену хаотичным двусторонним соглашениям, характерным для первых лет переходного периода. В то время как в прошлом политика в отношении федеральных трансфертов характеризовалась недостаточной ясностью и прозрачностью, недавние реформы, проводимые с целью решения этих проблем, оказались по крайней мере частично успешными.

Тем не менее, несмотря на определенные успехи, достигнутые в процессе реформ, фактическое состояние бюджетных отношений в рамках Российской Федерации продолжает характеризоваться беспорядочностью и представлять собой основной фактор, препятствующий успешным экономическим преобразованиям. Несмотря на то что на бумаге бюджеты субнациональных органов выглядят довольно значительными, официальная система бюджетных отношений в рамках федерации остается в значительной степени централизованной, причем значительная доля поступлений и расходов региональных и местных органов регулируется законами и правилами, принимаемыми вышестоящими уровнями органов государственного управления. Четко прослеживается противоречие между этой высокой степенью централизации официальной системы и значительной фактической автономией, предоставленной субнациональным органам в течение периода реформ. Более того, в своей совокупности все эти законы и правила являются настолько обременительными, что применение их на практике часто не представляется возможным. Эти противоречия оборачиваются множеством издержек для российской экономики и процесса реформ. Во-первых, они создали такие условия, при которых должностные лица субнациональных органов государственной власти фактически могут самоустраниться от выполнения многих официальных обязанностей по управлению бюджетом. Во-вторых, такая ситуация заставляет субнациональные органы осуществлять свои фактические полномочия в процессе проведения налогово-бюджетной политики в основном с использованием средств, не предусмотренных официальной системой отношений между бюджетами разных уровней. В этой связи важными инструментами политики являются различные денежные суррогаты, внебюджетные фонды и счета, неплатежи, прямое участие в экономических организациях и накопление задолженности на уровне субнациональных органов. Кроме того, неофициальный характер таких мер политики в сочетании с низким уровнем заработной платы государственных служащих создает условия для коррупции. И наконец, при таком положении вещей нет достаточных стимулов, которые могли бы заинтересовать субнациональные органы в проведении экономической политики, в значительной степени стимулирующей предпринимательскую деятельность и инвестиции.

Страницы: ← предыдущаяследующая →

123Смотреть все

Главная Термины Статьи Курсы Опыт компаний Блог Советы Скачать Партнерам Контакты Акции

Статьи > Финансовая модель бюджетирования и управленческого учета > Консолидация бюджетов

Консолидация бюджетов

Александр Карпов, руководитель проекта bud-tech.ru, автор серии книг «100% практического бюджетирования» и книги «Постановка и автоматизация управленческого учета»

www.bud-tech.ru

Помимо полной и детальной модели бюджета доходов и расходов (БДР), неплохо иметь и упрощенную, которую можно было бы использовать еще до того, как будут консолидированы все бюджеты. После того, как будет подготовлен проект бюджет продаж, можно подсчитать маржу, используя при этом трансфертную цену, которую лучше заложить на уровне чуть выше переменной себестоимости.

Хотя, если уровень автоматизации позволяет делать быстрые расчеты переменной производственной себестоимости, можно и не использовать трансфертные цены. Рассчитав маржинальную прибыль, можно будет из выручки вычесть верхнее ограничение по постоянным расходам.

Исполнение консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (на примере Республики Бурятии)

Маркетинговые затраты на продвижение продукции уже должны быть подготовлены, т.к. проект бюджета продаж должен рассматриваться вместе с бюджетом коммерческих расходов (см. Книгу 2 «Регламент системы бюджетирования»).

Поэтому из маржи можно вычесть верхнее ограничение по постоянным расходам и расходы на продвижение. Также необходимо еще вычесть налоги, которые к этому моменту тоже уже можно прикинуть. То есть грубый БДР можно построить в тот же день, когда будет подготовлен бюджет продаж, и сразу можно будет проверить, укладывается ли компания в нижнее ограничение по прибыли.

Если прибыль превышает ограничение, то можно продолжить все остальные расчеты. Если же прибыль получается ниже ограничения, то это значит, что нужно менять бюджет продаж и бюджет затрат на продвижение. Таким образом, исправить ситуацию можно только за счет увеличения плана продаж, т.к. к этому моменту финансовая дирекция уже должна проверить и согласовать заявки подразделений на постоянные расходы, то есть подразделения должны уложиться в ограничения по затратам.

Таким образом, при разработке финансовой модели нужно помнить о важности БДР, поскольку при консолидации сводных бюджетов по компании в целом именно этот финансовый бюджет должен анализироваться в первую очередь. Если показатели БДР не соответствуют минимальным требованиям собственников, то дальнейшую консолидацию финансовых бюджетов нужно прекратить до тех пор, пока не будет ясности в отношении того, как можно исправить ситуацию. А для этого нужно будет опуститься на уровень операционных бюджетов, чтобы понять, за счет чего конкретно можно будет привести показатели БДР к требуемым значениям.

Кстати, поэтому некоторые компании прежде чем рассчитывать детальные бюджеты, сначала делают прикидочные расчеты с использованием простой финансовой модели бюджетирования. Пример такой простой модели достаточно подробно рассмотрен в Книге 3 «Финансовая модель бюджетирования». Так вот, после того, как получены прогнозные расчеты финансовых бюджетов, можно приступать к более точному планированию с использованием детальной финансовой модели, содержащей в себе, помимо финансовых бюджетов, бюджеты, составленные по объектам нижнего уровня (бизнес-процессы, проекты, ЦФО).

Если прикидочные расчеты показывают, что стратегические показатели, содержащиеся в финансовых бюджетах, более-менее соответствуют граничным значения, то можно переходить к более детальным расчетам. Если же оценочные данные показывают, что нужные значения стратегических показателей далеки от требуемого диапозона, то компания должна серьезно задуматься над тем, как она сможет достичь поставленных целей.

Например, если будет рассматриваться вариант существенного роста выручки от реализации (скажем, несколько десятков процентов в год), то это может потребовать существенного финансирования. Правда, это уже можно будет понять, построив бюджет по балансовому листу (ББЛ), но тем не менее расчеты будут начинаться именно с БДР. Привлечение внешнего финансирования может привести к увеличению затрат по процентам за кредит, а это в свою очередь отразится на показателях БДР.

Естественно, что финансовое моделирования БДР, да и других финансовых бюджетов, – это всего лишь техника. То есть можно построить достаточно сбалансированную модель бюджетов, но, например, рынок при этом может накладывать существенные ограничения, которые просто не позволят так увеличить выручку, как это заложено в БДР. Да, такое может быть. Так изучение рынка как раз и является одной из основных задач отдела маркетинга. Сейчас же речь идет о финансовом моделировании. У компании должна быть качественная финансовая модель бюджетирования, позволяющая ей производить необходимые расчеты. Иными словами, компания должна уметь правильно считать. И это особенно важно при консолидации сводных финансовых бюджетов, поскольку именно на их основе принимается окончательное решение на плановый период.

Управление финансовым результатом складывается из управления его отдельными элементами. Речь идет о выручке от реализации, производственных, коммерческих и административно-управленческих расходах.

Управление этими показателями осуществляется на уровне функциональных бюджетов. То есть БДР – это, по сути, консолидированное представление итоговых данных о доходах и расходах.

Примечание : более подробно тема данной статьи рассматривается на семинаре-практикуме «Бюджетное управление предприятием» , который проводит автор данной статьи — Александр Карпов.

Консолидированный бюджет субъекта РФ — Словарь финансовых и юридических терминов

Понятие консолидированного бюджета РФ

С упразднением государственного бюджета РФ , в который входили все уровни бюджетной системы России , Законом «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» было введено понятие «консолидированный бюджет ».

При введении данного понятия исходили не только из того, что единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, единством бюджетной классификации и документации, но и предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации для составления консолидированных бюджетов .

Консолидированный бюджет РФ представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, включающей федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ, которые, в свою очередь, состоят из региональных бюджетов (бюджетов субъектов РФ) и местных бюджетов .

Свод Федерального бюджета РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ составляет консолидированный бюджет РФ (рис. 2).

Рис. 2. Структура консолидированного бюджета РФ

Консолидированный бюджет РФ и консолидированные бюджеты субъектов РФ не рассматриваются и не утверждаются законодательными и представительными органами власти.

Характеристика консолидированного бюджета РФ

Консолидированные бюджеты являются чисто статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующих данное государство или территориальные образования по доходам денежных ресурсов в бюджет соответствующего уровня.

Статистические консолидированные показатели используются:

При бюджетном планировании;

При анализе формирования и использования финансового фонда государства;

При разработке прогнозов экономического и социального развития государства;

При расчетах, характеризующих различные сферы обеспечения экономики общества, отдельные территориальные образования и т. д.

При бюджетном планировании показатели консолидированных бюджетов используются, например, при определении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов РФ и при определении размеров дотаций.

В частности, при определении отчислений и размеров дотаций в расчете принимаются объемы консолидированных бюджетов административно-территориальных образований.

Без расчета показателей консолидированных бюджетов невозможно сводное финансовое планирование , так как показатели сводного финансового баланса государства и территориальных сводных финансовых балансов базируются на консолидированных бюджетах.

Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории. Феде­ральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ составляют консолидированный бюджет РФ. Совокупность бюд­жетов субъектов РФ и местных бюджетов представляют собой консолидированные бюджеты субъектов РФ. Схема образования консолидированного бюджета РФ представлена на рис.

2.1.5 Консолидированные бюджеты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Составление консолидированных бюджетов возложено на со­ответствующие органы исполнительной власти. В отличие от самостоятельных бюджетов они не подлежат утверждению и не являются правовыми актами.

Рис. 1.Формирование консолидированного бюджета РФ

Доходная часть территориальных бюджетов .

В соответствии с законодательством РФ доходная часть территориальных бюдже­тов должна состоять из закрепленных и регулирующих доходов, дотаций и субвенций, кредитных ресурсов.

Закрепленные доходы - это доходы, поступающие полностью в соответствующие бюджеты. Например, по действующему законодательству за бюджетами субъектов Федерации закреплен на­лог на имущество предприятий, за местными бюджетами - на­лог на имущество физических лиц.

Регулирующие доходы - средства, передаваемые из выше­стоящего звена бюджетной системы нижестоящему бюджету сверх закрепленных доходов для покрытия его расходов; зачис­ляются в соответствующие бюджеты исходя из размеров про­центных отчислений, устанавливаемых при утверждении выше­стоящего бюджета.

Основная часть налоговых доходов субъектов Федерации и местных бюджетов в настоящее время формируется за счет регу­лирующих доходов

Дотации - средства, передаваемые из вышестоящего бюдже­та в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците.

Субвенции - средства, передаваемые из вышестоящего бюд­жета нижестоящим бюджетам на финансирование строго целе­вых мероприятий.

Субсидии — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

⇐ Предыдущая29303132333435363738Следующая ⇒

Дата публикования: 2014-11-28; Прочитано: 262 | Нарушение авторского права страницы

Studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.001 с)…

КУРСОВАЯ РАБОТА

Консолидированный бюджет

Введение

Теоретические вопросы консолидированного бюджета

Понятие консолидированного бюджета

Принципы консолидированного бюджета

Консолидированный бюджет Российской Федерации

Анализ поступления доходов в консолидированный бюджет

Анализ формирования расходов консолидированного бюджета Российской Федерации

Основная характеристика консолидированного бюджета Челябинской области

Анализ доходов и расходов консолидированного бюджета области

Заключение

Введение

В настоящее время, все чаще предлагается пересмотр межбюджетных отношений, принципов формирования федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации а также бюджеты муниципальных образований.

Необходимо решение такое задачи, как увеличить федеральный бюджет при этом не ущемить интересы регионов и местного самоуправления.

Для этого при правильном подходе федеральный бюджет может выступать не только средством государственного регулирования, но и влиять на рост рыночной экономики, развитие социальной сферы. Ускорять темпы технического прогресса и обновлять и совершенствовать материально-техническую базу общественного производства.

Но проявить бюджет свои свойства как инструмент распределения и контроля может только в процессе человеческой деятельности, выражаемое в бюджетном механизме, который является отражением бюджетной политики, и отражает цели бюджетных отношений направленные на решение задач экономики и социальной сферы.

Вопросы рассмотрения консолидированного бюджета являются решающими при анализе существующей бюджетной системы.

Поэтому выбор темы данной курсовой работы является актуальным для рассмотрения.

Целью написания данной курсовой работы является рассмотрение вопросов консолидированного бюджета различных уровней бюджетной системы.

Для того, чтобы достичь поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Рассмотрение теоретических основ консолидированного бюджета.

Провести анализ расходной и доходной части консолидированного бюджета Российской Федерации

Определить доходы и расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на примере бюджета Челябинской области.

Объект исследования данной курсовой работы состояние консолидированного бюджета.

Предметом рассмотрения является государственный бюджет, как звено финансовой системы.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

консолидированный бюджет расходный доходный

Теоретические основы консолидированного бюджета

Понятие консолидированного бюджета

Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории называют консолидированным бюджетом.

Бюджет консолидированный района, который включает в себя районный бюджет и бюджеты районного подчинения городов, поселковые, сельские и другие бюджеты муниципальных образований

У консолидированных бюджетов структурные пропорции, а именно соотношения между различными видами основных источников и направлений расходов каждого уровня бюджетной системы существенно отличаются от пропорций других уровней консолидированных бюджетов. Допустим, в доходах консолидированного бюджета Российской Федерации основным источником доходов является налог на добавленную стоимость, то в консолидированных бюджетах субъектов Федерации таким источником чаще всего был налог на прибыль.

На региональном и местном уровнях существенные структурные расхождения часто возникают и между консолидированными бюджетами одного и того же уровня.

Основные причины этих расхождений можно назвать:

За каждым уровнем бюджетной системы закреплены собственные источники доходов, пропорции распределения ставок которых действуют в разные периоды.

Уровень социально-экономического развития и отраслевая специализация, которые делают индивидуальными бюджетные пропорции бюджетов консолидированных одного уровня.

Распределяются полномочия расходные между уровнями бюджетной системы, когда законодательно устанавливается перечень расходов, которые финансируются за счет средств соответствующего уровня бюджетов.

Местные бюджеты.

Бюджет консолидированный Российской Федерации, который является совокупностью федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации не утверждается в законодательном порядке и используется для рассмотрения состояния и прогнозов развития бюджетной системы, то есть является по сути только источником информации.

Все виды консолидированных бюджетов публикуются ежегодно в Российский статистический ежегодник и Регионы России.

Несмотря на то, что наблюдается рост региональных доходов, в ряде субъектов продолжается политика неплатежей по своим обязательствам и наращивания долгов. Лишь в 63 регионах нет задержек с выплатой зарплаты. По решению Правительства Российской Федерации, на выплату зарплаты регионы должны выделять до 40% своих доходов.

Во второй уровень бюджетной системы входят бюджеты в том числе и консолидированный субъектов Российской Федерации.

Форма, при которой образовывается и расходуются денежные средства, которые предназначены для того, чтобы обеспечить задачи и функции, отнесенные к предметам ведения субъекта Российской Федерации называют бюджет субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон о федеральном бюджете на каждый год содержит перечень регулирующих и закрепленных федеральных налогов и платежей субъектов Российской Федерации. В бюджеты субъектов зачисляются поступления следующих налогов:

Налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, исключение составляет налог на добавленную стоимость на драгоценные металлы и камни в пределах двадцати пяти процентов от дохода.

Налога на прибыль - по тем ставкам, которые установлены налоговым законодательством.

Акцизы на спирт, водку в процентах пятидесяти от размера доходов, исключения составляют акцизы на нефть и газовый конденсат, акцизы по услугам на перекачку нефти и акцизы на природный газ, бензин и легковые авто поступления составляют сто процентов от размера доходов

Лицензионные и регистрационные сборы, размеры указываются действующим законодательством.

Подоходный налог с физических лиц поступления составляют сто процентов

Налоги на покупку денежных знаков и документов которые выражены иностранной валютой размер составляет сорок процентов от общего объема доходов

Платежи пользования природными ресурсами, для них установлены определенные нормативы

Плата за пользование животным миром и водными ресурсами установлена в размере шестидесяти процентов от доходной части

Лесной налог - размер установлен в количестве сто процентов

Плата за водные ресурсы - его размер составляет шестьдесят процентов от общего объема доходов

налога с розничных продаж - в размере 100 процентов доходов.

Предоставляется помощь тем регионам, в которых среднедушевой доход по бюджету за предыдущий год ниже, чем в целом по России, и у которых собственных доходов и средств, полученных из федерального бюджета, недостаточно для финансирования текущих расходов.

Статус региона особо нуждающегося в поддержке предоставляется тем регионам, в которых сбор федеральных налогов на одного жителя менее 95 % от среднероссийского уровня и условная сумма расходов менее 100% плановых расходов регионального бюджета.

Путем перечисления трансфертов и выделения ассигнований сейчас предоставляется помощь большинству регионов из федерального бюджета.

Бюджет консолидированный является сводом бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории.

Министерство финансов отвечает за разработку и определения консолидированного бюджета, что возлагается Бюджетным кодексом.

Для финансового планирования

Чтобы определить степень централизации финансовых ресурсов.

Принципы консолидированного бюджета

Рассмотрим принципы, на которых основана бюджетная система Российской Федерации:

Первым принципом является единство бюджетной системы, который означает единство бюджетного норм законодательства, документальных форм, классификации бюджета, единый порядок исполнения расходов, доходных формирований, ведения бюджетного учета, единство исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Следующий принцип - разграничение доходов, расходов и источников финансирования означающий, что всё эти финансы закреплены соответствующими законодательству за бюджетами бюджетной системы.

Третий принцип - принцип самостоятельности бюджетов, который означает право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самим обеспечивать пропорциональность бюджетов и эффективное использования своих средств; право осуществлять процесс по формированию бюджета, право самостоятельности определять формы и направления расходования средств бюджетов, правомочность органов и государственной власти органов местного самоуправления на исполнение расходных обязательств, недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов предоставлять средства из бюджета.

Принцип равенства - один из принципов является бюджетных прав субъектов Российской Федерации, означающий определение полномочий по бюджету органов государственной власти.

Принцип полноты отражения доходов, расходов, один из важнейших принципов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в бюджетах соответствующих.

Тот объем, который предусмотрен расходным бюджетом соответствует сумме объемов бюджету доходов и источников поступлений обеспечения его дефицита это принцип баланса бюджета.

Исходя из необходимости достижения результатов, используя минимум объемных средств при составлении и исполнении бюджета результатов с использованием наименьшего объема средств при составлении и исполнении бюджетов участники процесса бюджета в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения означает принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что

С доходами определенного бюджета и финансированными источниками дефицита бюджета расходы бюджета не могут быть увязаны - это принцип общего покрытия расходов бюджетов означает, что.

Обязательно в средствах массовой информации публикуется утвержденные бюджеты и отчеты об их исполнении, полная информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти - это принцип прозрачности означает:.

Если показатели прогноза социально-экономического развития определенной территории и реальные расчеты доходной и расходной части бюджета надежны то это принцип достоверности бюджета.

Если указаны цели использования и бюджетные ассигнования приходят к получателям конкретного адрес получателей бюджетных средств, то соблюдается принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств получатели бюджетных средств имеют право получать от главного распорядителя бюджетных средств, в чьем ведомстве они находятся этот принцип называется принцип подведомственности.

Зачисление все кассовых операций и выдача всех кассовых выплат происходит с одного счета бюджета это суть принципа единства кассы.

Элементы доходов, которые являются едиными для всех бюджетов бюджетной системы, в том числе и для консолидированного бюджета: :

федеральный бюджет;

бюджеты субъектов РФ;

бюджеты муниципальных образований;

бюджеты городских округов;

бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

бюджеты городских и сельских поселений;

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Следующая классификация расходов бюджета является единой для всех бюджетов бюджетной системы, в том числе и для консолидированного бюджета. Расходы бюджета бывают

Расходы на вопросы общегосударственные,

Расходы на оборону национальную,

Расходы на правоохранительную деятельность и национальную безопасность,

Расходы на экономику,

Расходы на коммунальное хозяйство,

Расходы на охрану среды,

Расходы на образование, культуру, кинематографию

Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт

Расходы на социальную политику,

Расходы на средства массовой информации,

Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга,

Расходы на межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных районов.

В настоящее время совершенствование бюджетного процесса консолидированного бюджета, должно предусматривать внедрение в бюджетный процесс бюджетных новаций и современных бюджетных технологий, ориентированных на:

развитие программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти через «программный бюджет»;

развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг;

развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный» бюджет.

Программное бюджетирование представляет собой методологию планирования, исполнения и контроля за исполнением бюджета, обеспечивающую взаимосвязь процесса распределения расходов с результатами от реализации программ, разрабатываемых на основе стратегических целей, с учетом приоритетов государственной политики, общественной значимости ожидаемых и конечных результатов использования бюджетных средств.

Отправной точкой построения программного консолидированного бюджета является установление тесной взаимосвязи между функциями государства и его стратегическими целями путём увязки полномочий каждого ведомства с государственной политикой.

Программный консолидированный бюджет отличается от традиционного бюджета тем, что все или почти все расходы включены в программы и каждая программа своей целью прямо увязана с тем или иным стратегическим итогом деятельности отраслевых ведомств. Стратегический итог - это долгосрочная устойчивая выгода для общества, вытекающая из полномочий ведомства. При этом стратегические итоги деятельности ведомства увязываются с приоритетами и ожидаемыми результатами деятельности Правительства.

Консолидированный бюджет Российской Федерации

Анализ поступления доходов в консолидированный бюджет

Для анализа поступлений доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации на 1 марта 2013 года рассмотрим данные в таблице 1.

Таблица 1 - Консолидированные бюджеты субъектов РФ по состоянию на 01.01.2013

Наименование показателямлрд. рублейВсего получено доходов8 064,3В том числе:Налог на доходы физических лиц2 261,5Налог на прибыль организаций1 979,9Налог на имущество785,5Акцизы по товарам, которые производятся на территории Российской Федерации441,8Налог на совокупный доход271,8Налог на добычу полезных ископаемых38,9НДС на товары, которые реализуют на территории Российской Федерации0,3НДС на товары, которые ввозятся на территорию Российской Федерации0,0Прочие доходы2 284

Поступления от налогов на прибыль организаций составили 1979,9 млрд.рублей, от налогов на имущество составили 785,5 млрд.рублей

Структуру доходов консолидированного бюджета рассмотрим на примере таблицы 2.

Таблица 2 - Структура доходов консолидированного бюджета по состоянию на 01.03.2013

Виды доходовБюджет консолидированный РФ и бюджет ГВБФ РФФедеральный бюджетКонс. бюджеты субъектов РФ.Бюджеты ГВБФБюджеты терр. ГВБФВсего доходов, млрд.рублей23 088,6812 853,688 064,277 142,751 042,16Налог на прибыль организаций2 355,70375,821 979,89 Налог на доходы физических лиц2 261,48 2 261,48 Страховые взносы3 867,00 4 142,420,01НДС на товары, которые реализуются в РФ1 886,451 886,140,31 Акцизы на товары, которые производятся в РФ783,64341,87441,78 НДС на товары, которые ввозятся в РФ1 659,691 659,660,03 Налоги на совокупный доход271,29 271,75 Налог на имущество785,49 785,49 Налог на добычу полезных ископаемых2 459,402 420,5138,88 Таможенные пошлины4 099,784 099,78 Безвозмездные поступления от других бюджетов0,0030,991 623,903 069,621 006,11Прочие2 658,762 038,91660,77-69,0136,22

Анализируя данную таблицу можно отметить, что всего доходов поступило в консолидированный бюджет в размере 23088,68 млрд.рублей, максимальное поступление произошло по статье таможенные пошлины и страховые взносы в размере 4099,78 и 3867 млрд.рублей соответственно.

При этом размер консолидированного бюджета Российской Федерации состоит из показателей федерального бюджета равного 12853 млрд.рублей, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 8064,27 млрд.рублей, бюджеты внебюджетных фондов в размере 7142,75 млрд.рублей и бюджеты территориальных внебюджетных фондов показатель равен 1042 млрд.рублей.

Динамика поступлений доходов в консолидированный бюджет представлена в таблице 3

Таблица3- Динамика поступление доходов за 2010-2013 годы

ДатаИсполненоТемп роста, %2013 годс начала года, млрд. руб.за период, млрд. рубк соответствующему периодук предыдущему. периоду011 591,71591,7110,062,6023206,61615,0107,6101,52012 год 011416,51446,5129,666,2022947,41500,8116,4103,7035130,42156,1108,5143,7047115,02011,6104,093,3059189,92074,8124,5103,10611101,51911,6101,092,10713166,72056,1110,8108,008150241857,4106,389,90916685,91661,399,289,41018 812,02 126,7114,6128,01120 547,41 735,3105,581,61223 088,62 541,2116,146,42011 год 011 115,81 115,8114,756,7022 404,91 289,1125,3115,5034 392,41 987,5135,9154,1046 326,01 933,6125,997,3057 992,01 665,9140,786,1069 885,11 893,0133,2113,60711 748,51 863,5132,498,40813 496,01 747,4142,593,70915 170,71 674,6141,595,81017 025,21 854,4137,7110,71118 669,71 644,5126,688,61220 855,32 185,5111,1132,92010 год 01972,6972,691,756,2022 001,41 028,7124,0105,7033 463,11 461,7127,7142,0044 998,81 535,7136,7105,0056 182,71 183,9132,777,0067 603,41 420,7142,8120,0079 010,41 406,9107,399,00810 236,11 225,694,687,10911 419,41 183,2130,596,51012 766,11 346,7109,4113,81114 064,91 298,8119,696,41216 031,91 966,9113,8151,4

В 2012 году доходы консолидированного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов составили показатель равный 23,089 трлн. Рублей, превысив показатель расходов консолидированного бюджета с показателем 22,826 трлн.рублей. Что в конечном итоге позволило исполнить консолидированный бюджет Российской Федерации с профицитом в размере 263 млрд. руб. по итогам 2012г.

Между тем дефицит федерального бюджета Российской Федерации, по данным Федерального казначейства, составил 37,065 млрд. руб. за отчетный год.

В январе 2013г. Министерство финансов Российской Федерации сообщало, что, по предварительной оценке, дефицит федерального бюджета РФ за 2012г. составил 12,8 млрд. руб., или 0,02% от внутреннего валового продукта.

Позже в феврале 2013г. в отчете Счетной палаты Российской Федерации отмечалось, что федеральный бюджет за 2012г. был исполнен с дефицитом в размере 27 млрд. руб., или 0,04% от валового внутреннего продукта.

Что касается дефицита консолидированного бюджета субъектов РФ, то, по данным Федерального казначейства, он составил 278,47 млрд. руб. по итогам 2012г.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов исполнены с профицитом в размере 573,087 млрд. руб.

Напомним, консолидированный бюджет РФ в январе-ноябре 2012г. был исполнен с профицитом в размере 1,735 трлн. руб.

Профицит консолидированного бюджета России в 2012 году составил 262,9 млрд. рублей по сравнению с профицитом в 860,7 млрд. рублей в 2011 году. Об этом говорится в сообщении Федеральной службы госстатистики РФ (Росстат).

Большая часть доходов поступило от внешнеэкономической деятельности, показатель составил 4 трлн. 962,7 млрд. рублей, удельный вес которых равен 21,5% всех поступлений доходов, поступления от страховых взносов на обязательное социальное страхование составило 3 трлн. 867 млрд. рублей, удельный вес равен 16,7% от всей доходной части, поступления от налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами составили 2 трлн. 484,5 млрд. рублей или 10,8% от всех доходов, поступления за налог на прибыль равны 2 трлн. 355,7 млрд. рублей, что составляет 10,2%всей доходной части, НДФЛ - 2 трлн. 261,5 млрд. рублей (9,8%), на налог на добавленную стоимость на товары, которые реализуются на территории страны пришлось 1 трлн. 886,4 млрд. рублей, что составляет 8,2%, налог на добавленную стоимость на товары, которые ввозятся на территорию страны - 1 трлн. 659,7 млрд. рублей (7,2%).

Поступление от налога на имущество составило 785,5 млрд. рублей, на акцизы на товары, которые производятся на территории страны пришлось 783,6 млрд. рублей, акцизов на товары, которые ввозятся на территорию РФ поступило 53,4 млрд. рублей.

В 2011г. поступления доходной части администрируемых ФНС в консолидированный бюджет составили 9,7 трлн. руб., что составило на 26% больше, чем в 2010 году.

С учетом заложенных макроэкономических показателей, как и прогнозировало Министерство Финансов Российской Федерации в 2012 году консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации стал дефицитным.

Характеризует состояние современной экономики и экономический потенциал для дальнейшего развития уровень сбалансированности региональных и местных бюджетов, который является одним из основных индикаторов эффективности принимаемых государственных мер в области межбюджетных отношений.

В период финансового кризиса дефицит консолидированного бюджета был равен 329 млрд.рублей в 2009 году, в 2010 году данный показатель снизился до уровня 100 млрд.рублей, что в 3,3 раза меньше предыдущего периода.

Но несмотря на это и присутствия признаков восстановленной экономики, что характеризуется ростом промышленного производства и цен на энергоресурсы, и в 2012 году консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации также был дефицитным.

При этом уровень дефицита 2011 г. в номинальном выражении практически не отличается от показателя 2012 г. и составил порядка 50 млрд. рублей.

Темпы прироста доходной и расходной части этих бюджетов в 2012 году в номинальном выражении к показателям 2011 год составили уровень 5,8%, что ниже заложенного в проекте закона о федеральном бюджете на 2012 г. и на плановый период 2013-2014 гг. уровня инфляции - 6%.

Предотвращением наступления макроэкономических потрясений объясняется снижение доходов в бюджетную систему страны и сдерживающая экономическая политика.

Политика по снижению неэффективных расходов и повышению автономии субнациональных органов власти - основное направление в настоящее время государственной политики.

В результате этого значение прогноза дефицита консолидированного бюджета субъектов скорее объясняется причинами политическими по недопущению роста расходов, а не экономическими причинами, которые связаны с уменьшением восстановления и роста экономики.

Эта ситуация ранее уже наблюдалась, в 2010 году прогноз дефицита бюджета был на уровне 2009 года, а в итоге прогнозирование не подтвердилось и фактический дефицит оказался в 3,3 раза меньше.
Рассматривая текущие консолидированные бюджеты субъектов РФ, можно отметить, что по состоянию на 1 сентября 2011 г. доходы составили 5079,4 млрд. руб., а расходы 4154,7 млрд. руб.
Совокупный профицит региональных и местных бюджетов составил показатель 924,6 млрд.рублей, что составляет полтора аналогичного показателя соответствующего периода прошлого года.

При этом, как отмечают сами власти, тенденция к постоянному профициту намечалась еще с начала года.

В данный момент Министерство Финансов Российской Федерации советует доходы, которые получены дополнительно формировать в резервы для покрытия возможных рисков.

Только в двух субъектах РФ исполнение бюджетов осуществилось с дефицитом на 1 сентября 2011 г, это - Волгоградская область, когда дефицит консолидированного бюджета региона составил 0,05% расходов и Республика Мордовия, у которой дефицит консолидированного бюджета составил 8,9% расходов.

За такой же период 2010 г. таких регионов было шесть:

Костромская область,

Вологодская область,

Новгородская область,

Удмуртская Республика,

Саратовская область

Чукотский АО.

Совокупность дефицитов этих областей которых за 2010 г. составил на уровне 5,7 млрд. рублей.

Отметим, что несмотря на увеличение налоговой и неналоговой доходной части региональных и местных бюджетов, зафиксированное за 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г в размере 118,9% в целом по стране, в двух регионах, наоборот, наблюдалось снижение доходов, в частности, в Республике Алтай и Еврейской АО снижение составило до 2,7% по сравнению с 2010 г. Всего в 57 регионах из 83 темп роста доходов был ниже среднероссийского уровня.

Анализ формирования расходов консолидированного бюджета Российской Федерации

Для анализа расходов консолидированного бюджета рассмотрим данные в таблице 4

Таблица 4 - Структура расходов по состоянию на 01.03.2013

Разделы расходов консолидированного бюджета Сумма млрд.рублейИтого по всем разделам3 110,9Политика социальная1 009,6Национальная оборона512,9Образование377,3Национальная экономика285,7Здравоохранение285,0Прочие расходы640,4

Анализируя данную таблицу можно отметить, что всего расходов консолидированного бюджета было в размере 3110,9 млрд.рублей.

Рассмотрим структуру расходов консолидированного бюджета за 2012 год в таблице 5

Таблица 5 - Структура расходов, млрд. руб. за 2012 год

Виды расходовКонсолидированный бюджет РФ и бюджет ГВБФ РФ, млрд. руб.Федеральный бюджет, млрд. руб.Конс. бюджеты субъектов РФ, млрд. руб.Бюджеты ГВБФ, млрд. руб.Бюджеты терр. ГВБФ, млрд. руб.По всем разделам и подразделам22 825,7712 890,758 342,756 569,661 036,79Общегосударственные вопросы1 436,26805,99510,40117,229,93Национальная оборона1 814,011 812,334,01 Национальная безопасность 1 929,201 842,9794,59 Национальная экономика3 270,971 968,491 605,83 Жилищно-коммунальное хозяйство1 074,70228,46881,25 Охрана окружающей среды43,1622,4921,78 Образование2 558,53603,842 047,100,130,01Социальная политика7 385,993 859,751 273,755 520,861,49

Анализируя данную таблицу, можно отметить, что основная статья расходов консолидированного бюджета составляет статья национальная экономика и образование в размере 3270,97 млрд.рублей и 2558,53 млрд.рублей соответственно.

Динамика расходов консолидированного бюджета за 2009-2013 года представлена в таблице 6.

Таблица 6-Динамика расходов консолидированного бюджета за 2009-2013 гг.

ДатаИсполненоТемп роста, %2013 годс начала года, млрд. руб.за период, млрд. рубк соотв. периодук пред. периоду011 303,21 303,2126,132,4023 110,91 807,6107,0138,72012 год 011 033,01 033,0159,626,0022 721,51 688,4129,6163,4034 583,61 862,1114,4110,2046 478,51 894,9120,0101,7058 138,91 660,3118,987,6069 961,21 822,3114,6109,70711 764,51 803,3118,198,90813 430,71 666,1113,192,40915 099,81 669,0103,8100,11017 033,91 934,0122,4115,81118 812,81 778,9104,391,91222 825,74 012,9101,1225,52011 год 01647,0647,0112,218,7021 949,01 302,0110,2201,2033 575,41 626,4111,1124,9045 153,61 578,2107,497,0056 549,41 395,7115,988,4068 138,71 589,2110,5113,8079 665,31 526,6110,196,00811 138,51 473,2115,896,50912 745,41 606,8121,6109,01014 324,51 579,1111,298,21116 029,01 704,4118,7107,91219 994,63 965,6114,8232,62010 год 01576,6576,6120,818,8021 757,61 181,0107,8204,8033 220,71 463,0118,4123,8044 689,91 469,1110,1100,4055 893,91 203,9112,581,9067 331,21 437,3102,0119,3078 717,01 385,8105,896,4089 988,91 271,898,991,70911 309,71 320,8102,4103,81012 729,81 420,1118,1107,51114 165,01 435,2111,3101,01217 616,63 451,5113,0240,5

В структуре расходов консолидированного бюджета в 2012 году расходы на социально-культурные мероприятия составили 12 трлн. 870,6 млрд. рублей, на национальную экономику было направлено 3 трлн 271 млрд. рублей.

Расходы на национальную оборону составили 1 трлн 814 млрд. рублей, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 1 трлн 929,2 млрд. рублей, на общегосударственные вопросы - 1 трлн 436,3 млрд. рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство - 1 трлн 074,7 млрд. рублей, на обслуживание государственного и муниципального долга - 386,3 млрд. рублей.

Основная характеристика консолидированного бюджета Челябинской области

Анализ доходов и расходов консолидированного бюджета области

Консолидированный бюджет Челябинской области в 2012 году исполнен с дефицитом 743 млн. рублей, или 0,57% от расходов.

В 2012 году в консолидированный бюджет региона поступило 130 млрд. 364 млн. рублей доходов, что на 9% превышает аналогичный показатель 2011 года. Расходы обеспечены в сумме 131 млрд. 107 млн. рублей с приростом 3% к 2011 году.

Подписано соглашение о взаимодействии в вопросах защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности между уполномоченным по правам предпринимателей в Челябинской области Александром Гончаровым и прокурором области Александром Войтовичем.

Заключение соглашения должно обеспечить гарантии госзащиты прав предпринимателей, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В рамках соглашения предусмотрен обмен информацией между прокуратурой Челябинской области и бизнес-омбудсменом о нарушениях законных интересов предпринимателей, а также мерах, принятых для их восстановления, выезды на места для изучения причин нарушений, совместные совещания, конференции.

Бизнес-омбудсмен также получает право участвовать в заседаниях коллегии прокуратуры и координационных совещаниях по вопросам защиты прав предпринимателей.

В 2012 году 159 тысяч южноуральцев определились со способом инвестирования пенсионных накоплений, что существенно превышает показатели прошлых лет.

Всего в области с 2003 года таким правом воспользовались свыше 933 тысяч человек.

При этом, отмечают в региональном ОПФР, становится все меньше пенсионных "молчунов" - только 836 с половиной тысяч человек такого выбора никогда не делали.

В общей сложности сегодня почти каждый второй житель Челябинской области, у которого формируются пенсионные накопления, заключил договор с НПФ.

В 2012 году в консолидированный бюджет Челябинской области поступило 130 миллиардов 364 миллиона рублей доходов с приростом к 2011 году 9%, сообщила пресс-служба Минфина региона.

В 2012 году в консолидированный бюджет Челябинской области поступило 130 млрд. 364 млн. рублей доходов с приростом к 2011 году 9%, в том числе доходы регионального бюджета составили 98 млрд. 553 млн. рублей (рост также на 9%).

Более чем на 80% доходы консолидированного бюджета сформированы за счет собственных источников - налоговых и неналоговых перечислений.

В областном бюджете доля собственных доходов составила 75%. Остальные средства - 24 млрд. 898 млн. - поступления из федеральной казны.

Среди муниципальных образований области наиболее высокие темпы прироста собственных доходов продемонстрировали Карабаш (52%), Пластовский (45%), Катав-Ивановский (37%), Сосновский (30%) районы, а также Кыштым (27%).

Расходы консолидированного бюджета области в 2012 году обеспечены в сумме 131 млрд. 107 млн. рублей с приростом 3% к предыдущему году.

В том числе каждый третий рубль направлен на выплату зарплаты в бюджетной сфере.

Наибольший объем финансирования получила система образования - 40 млрд. 743 млн. рублей, что связано с приоритетным повышением зарплат работников этой отрасли в прошлом году.

В здравоохранение направлено 22 млрд. 365 млн., на осуществление социальной политики - 20 млрд. 58 млн., вложения в дорожное хозяйство составили 14 млрд. 808 млн. рублей.

Города и районы области получили из регионального бюджета 51 млрд. 227 млн. рублей (53% от общего объема средств).

Заключение

Бюджет консолидированный широко применяется в процессе планирования и при анализе основных показателей бюджетной системы. Так, например, о масштабах бюджетного перераспределения дает представление удельный вес консолидированного бюджета в валовом внутреннем продукте Российской Федерации, об основных источниках формирования доходной базы бюджетной системы свидетельствует структура доходов и расходов консолидированного бюджета.

Вопросы рассмотрения консолидированного бюджета являются решающими при анализе существующей бюджетной системы. Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории называют консолидированным бюджетом.

Бюджет консолидированный не является юридическим документом, так как не утверждается ни одним законодательным органом власти.

Он объединяет бюджетные показатели по отдельным территориям и государства в целом, но в каждом отдельном случае его величина определяется расчетным путем.

В бюджетной практике в настоящее время существуют различные понятия консолидированного бюджета:

Бюджет консолидированный Российской Федерации, включающий в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды

Бюджет консолидированный субъекта Российской Федерации, который включает в себя бюджет субъекта Федерации и консолидированные бюджеты муниципальных образований, которые находятся на территории субъекта Федерации

Бюджет консолидированный города, который включает в себя городской бюджет и бюджеты городских районов

Бюджет консолидированный района, который включает в себя районный бюджет и бюджеты районного подчинения городов, поселковые, сельские и другие бюджеты муниципальных образований.

У бюджетной системы Российской Федерации существует три уровня:

Первым уровнем считается федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов.

Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты внебюджетных территориальных фондов.

Местные бюджеты.

Бюджет консолидированный субъекта Российской Федерации - это совокупность бюджета субъекта и бюджетов муниципальных образований, которые расположены на территории данного субъекта Российской Федерации.

Бюджет консолидированный субъекта Российской Федерации и совокупность бюджетов муниципальных уровней - это есть бюджет консолидированный субъекта Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют бюджет консолидированный субъекта Российской Федерации.

Консолидированный бюджет составляется и является сводом статистических бюджетных показателей, которые характеризуют агрегированные показатели по доходам и расходам бюджетов бюджетной системы.

Все показателя такого бюджета используют:

Чтобы проанализировать формирование доходов и расходов бюджетов страны

Для того, чтобы разработать прогнозы развития страны в целом и его регионов

Для финансового планирования

Чтобы разработать нормативы отчислений от налогов

Чтобы определить степень централизации финансовых ресурсов.

Налоговые доходы, доходы неналоговые и поступления безвозмездные это группы доходов бюджета которые едины для всех бюджетов бюджетной системы, в том числе и для консолидированного бюджета.

Важнейшими методологическими вопросами развития категории консолидированного бюджета являются следующие:

формирование доходной части бюджетной системы, ориентированной на укрепление собственной доходной базы бюджета каждого уровня с минимизацией размеров финансовой помощи на основе оптимального соотношения федеральных, региональных и местных налогов и адресного характера безвозмездных перечислений;

планирование расходной части бюджетов всех уровней на базе законодательно утвержденных нормативов по разделам функциональной классификации расходов с преимущественным направлением их на общественно значимые цели;

изменение процедуры принятия бюджета с отстранением чиновников от процесса «пиления бюджетного пирога» с постановкой ее под жесткий общественный контроль;

изменение порядка отражения затрат в бюджетной отчетности, обеспечение их полной прозрачности, не дающей возможности номенклатуре «растворить» свои индивидуальные бюджетные привилегии в общем объеме статейных расходов, отражая отдельными строками размеры зарубежных вояжей, подарков, санаторного лечения и прочего;

изменение процедуры утверждения отчета об исполнении бюджета, предусматривающей отставку чиновников, превысивших нормативы финансовых затрат на собственное содержание.

При этом размер консолидированного бюджета Российской Федерации состоит из показателей федерального бюджета равного 12853 млрд.рублей, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 8064,27 млрд.рублей, бюджеты внебюджетных фондов в размере 7142,75 млрд.рублей и бюджеты территориальных внебюджетных фондов показатель равен 1042 млрд.рублей.показателем профицита в пределах 263 млрд. руб был исполнен консолидированный бюджет Российской по итогам 2012г.

Доходная часть консолидированного бюджета РФ составила 23,089 трлн.рублей, расходная часть консолидированного бюджета составила 22,826 трлн.рублей.

За 2012 год дефицит консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации составил 278,47 млрд.рублей.

Доходы консолидированного бюджета России (с учетом государственных внебюджетных фондов) составили за прошлый год 23 трлн. 088,7 млрд. рублей (в 2011 году - 20 трлн. 855,4 млрд. рублей), расходы - 22 трлн. 825,8 млрд. рублей (19 трлн. 994,6 млрд. рублей).

Прогнозное значение дефицита консолидированного бюджета субъектов РФ в 2011 и 2012 гг. объясняется политическими причинами по недопущению роста расходов, а не экономическими, связанными с замедлением восстановления и роста экономики.

Рассматривая расходную часть консолидированного бюджета в 2012 году, можно отметить, что расходы на социально-культурные мероприятия составили 12 трлн. 870,6 млрд. рублей, на национальную экономику было направлено 3 трлн 271 млрд. рублей, расходы на национальную оборону составили 1 трлн 814 млрд. рублей, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 1 трлн 929,2 млрд. рублей, на общегосударственные вопросы - 1 трлн 436,3 млрд. рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство - 1 трлн 074,7 млрд. рублей, на обслуживание государственного и муниципального долга - 386,3 млрд. рублей.

В Челябинской области показатели консолидированного бюджета в 2012 году были исполнены с дефицитом в размере 743 млн. рублей.

При это доходная часть консолидированного бюджета составляет 130,364 млрд.рублей, а расходная часть составили 131,107 млрд.рублей. Доходная часть равна на 9% больше аналогичного показателя в2011 году, прирост расходной части равен на 3% больше чем расходы консолидированного бюджета в 2011 году.

Список использованной литературы

Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Новая редакция. (Официальный текст по состоянию на 15 февраля 2002 года). М.: ИКФ ЭКМОС, 2009. 448 с.

Бюджетный Кодекс РФ.

Костиков И.В. Дефолты на рынке муниципальных облигаций США. М., 2010. - 250с.

Задорнов М.М. Финансовая политика государства и возможности ее реализации// Финансы, 1, 2009. -360с.

Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. - М.: ФБК-ПРЕСС, 2007.-452с.

Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008.-253с.

Дробозина Л.А. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2007-350с.

Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации. - СПб.: Изд-во С.-Петербурга. ун-та, 2009.-450с.

Финансы (учебное пособие) / Под ред. Ковалева А.М. - М.: Изд-во Финансы и статистика 2009.-320с.

Бюджетная система Российской Федерации: Учебник /под ред. Врублевской О.В., Романовского М.В. - М.: Юрайт-Издат,2008.- 838 с.

Поляк Г.Б. Бюджетная система РФ. Москва: ЮНИТИ - ДАНА, 2009.- 703 с.

Школяр Н.А. Бюджетная политика и практика. М., 2009. - 256 с.

Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ИНФРА-М, 2010.-315с.

Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: «Дашков и Ко», 2006.-412с.

Мокрый В.С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления. //Финансы, 2003, 1, с.9-11.

Гутник В., Оттнальд А. Межбюджетные отношения в системе федерализма: германский вариант. // Проблемы теории и практики управления, 2009, 1, с.66-71.

Лавров А., Климанов В., Онищенко В. перспективы реформирования бюджетной системы на региональном уровне. //Экономист, 2003, 23, с.77-82.

Андреева А. Современные проблемы взаимодействий бюджетов в РФ. // Федерализм, 2008, 1, с.43-67.

9. Консолидированный бюджет

Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, которые входят в состав субъекта РФ, и образуют консолидированный бюджет субъекта РФ. Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы РФ также образуют консолидированный бюджет РФ.

В соответствии со статьей 6 БК РФ, консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней, который включает в себя федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет субъекта РФ включает региональный бюджет, т. е. бюджет субъекта РФ, и местные бюджеты.

Термин «консолидированный бюджет» был включен также в Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР» от 10 октября 1991 г в связи с упразднением Государственного бюджета РФ, в который входили все звенья бюджетной системы России. Вышеуказанный закон в настоящее время не действует.

В бюджетном планировании используются показатели консолидированных бюджетов. Объемы консолидированных бюджетов административно-территориальных преобразований принимаются в расчет при определении размеров дотаций и величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов РФ.

Роль консолидированных показателей важна при проведении анализа формирования и использования централизованного финансового фонда страны.

Сводное финансовое планирование невозможно без расчета показателей консолидированных бюджетов. Из консолидированных бюджетов берутся показатели сводного финансового баланса государства и территориальных сводных финансовых балансов. В доходной части баланса используются данные: налог на добавленную стоимость и акцизы, налог на имущество, подоходный налог, налоги на внешнюю торговлю, средства бюджетных целевых фондов и т. д.

Расходная часть включает: расходы на социально-культурные мероприятия, которые финансируются за счет бюджета, затраты на государственные инвестиции, государственные дотации, расходы на науку из бюджета, на оборону, расходы на содержание правоохранительных органов, органов власти, судов прокуратуры и др.

Показатели консолидированного бюджета играют большую роль в перспективном планировании в целом и перспективном финансовом планировании в частности. Финансовые показатели, в основе которых лежат показатели консолидированных бюджетов, используются при разработке прогнозов экономического и социального развития государства и территорий.

Показатели консолидированных бюджетов используются при расчетах, которые характеризуют различные виды обеспеченности жителей страны и ее территорий.

Из книги Бюджетирование и контроль затрат в организации автора Виткалова Алла Петровна

2.3.2. Бюджет прямых материальных затрат (бюджет закупок основных материалов и запасов товарно-материальных ценностей) Имея данные об объемах производства можно приступить к разработке бюджета прямых материальных затрат.Бюджет прямых материальных затрат и

Из книги Хватит быть рабом работы! Стань хозяином своих денег! автора Зюзгинов Александр

6.2. Бюджет на месяц Инструмент № 1 финансового планирования, описанный выше, позволяет провести хронометраж повседневных денежных потоков в жизни человека. Он создает точку страта на пути к финансовой свободе. И вслед за осознанием исходных данных своей финансовой

Из книги Основы экономики автора Борисов Евгений Филиппович

§ 2 Государственный бюджет Что представляет собой бюджет государства Государственный бюджет – смета, план доходов и расходов государства на определенный период времени, где указываются источники поступлений доходов и направления расходования средств. Роль

Из книги Бюджетирование и контроль затрат: теория и практика автора Красова Ольга Сергеевна

3.1.1. Операционный бюджет Разработка операционного бюджета начинается с разработки предварительного проекта объема продаж в стоимостном и физическом выражении. На базе данного проекта впоследствии будут разрабатываться производственная программа, величина и

Из книги Государственный долг: анализ системы управления и оценка ее эффективности автора Брагинская Лада Сергеевна

Региональный аспект и консолидированный долг Одним из направлений долговой политики государства является государственное регулирование и мониторинг заимствований субъектов Российской Федерации. Действующее бюджетное законодательство, на основании которого

Из книги Политическая экономия автора Островитянов Константин Васильевич

Государственный бюджет. Буржуазное государство является органом эксплуататорских классов, имеющим целью держать в подчинении эксплуатируемое большинство общества и обеспечивать интересы эксплуататорского меньшинства во всей внутренней и внешней политике.Для

автора Бурханова Наталья

5. Федеральный бюджет Федеральный бюджет является первым уровнем бюджетной системы РФ.Федеральный бюджет– это основной финансовый план государства, который утверждается Федеральным Собранием в виде федерального закона. Федеральный бюджет – это основное средство

Из книги Бюджетная система РФ автора Бурханова Наталья

8. Местный бюджет Местный бюджет– это третий уровень бюджетной системы РФ.Местный бюджет является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.Местное

Из книги Бюджетная система РФ автора Бурханова Наталья

9. Консолидированный бюджет Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, которые входят в состав субъекта РФ, и образуют консолидированный бюджет субъекта РФ. Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы РФ также образуют

Из книги Новая эпоха - старые тревоги: Экономическая политика автора Ясин Евгений Григорьевич

2.7 Бюджет Рассмотрение возможностей структурного маневра завершим оценкой изменений в консолидированном бюджете, суммирующем все сдвиги, отнесенные к 2001 году. Оценка носит сугубо приближенный характер и касается только консолидированного бюджета без решения вопросов

Из книги Науково-практичний коментар Бюджетного кодексу України автора Ярошенко Ф О

Из книги Покажите мне деньги! [Полное руководство по управлению бизнесом для предпринимателя-лидера] автора Рэмси Дэйв

Бюджет Почти все малые предприятия пользуются услугами специалистов по оформлению налоговой документации или дипломированных бухгалтеров для подготовки налоговой декларации для предоставления в налоговое управление США в конце года. Если дела в бизнесе идут

Из книги Путин и кризис автора Немцов Борис

БЮДЖЕТ Началось все с официальных заявлений Путина и других высших должностных лиц, что кризиса нет. «У нас есть сложности, но нет кризиса», говорил Путин еще осенью, а другие российские чиновники называли Россию «островом стабильности» на фоне глобальных экономических

Из книги Недвижимость. Как ее рекламировать автора Назайкин Александр

Из книги Маркетинг для государственных и общественных организаций автора Котлер Филип

Бюджет В этом разделе описываются издержки, ассоциируемые с разработкой и реализацией маркетингового плана. Хотя предварительные бюджеты могут пересматриваться с учетом реального состояния источников финансирования, в результате будет представлен лишь

Из книги Реклама. Принципы и практика автора Уэллс Уильям