Как иногда хочется половить рыбу прямо из окошка своего дома! Домик с участком у реки или на берегу озера - такой желанный и такой недоступный вид недвижимости. Но если повезло и недвижимость у реки принадлежит вам по праву, приготовьтесь к ее защите. У вас в собственности объект повышенного внимания со стороны правовых, экологических и общественных организаций, потому что река или озеро принадлежит не только вам.
Мы с тобой два берега
Прежде чем купить участок, необходимо выбрать из множества предложений участков у реки или озера наиболее подходящее. При этом непременно учесть особенности берега:
- Если склон его находится на южной стороне и берег оголен или окружен редкой растительностью, то при летней жаре находиться под палящим солнцем может быть не всегда комфортно. Подобный участок на берегу реки потребует высадки растений, устойчивых к солнцу, также не будут лишними террасы или перголы, которые защитят от избытка солнечных лучей.
- Берега со склоном на север обычно слабо освещены солнцем, летом они прохладные, но способствуют заболачиванию местности, размножению комаров и докучливой мошкары. Придется проводить дополнительные мелиоративные работы на участке, избавляясь от излишней влаги.
- Наиболее подходящим вариантом будет участок, расположенный на смешанной стороне света, юго-западной, северо-восточной и т. д.
Вариант расположения, когда дом, участок реки и берег тесно взаимосвязаны, представлен на фото. Дом находится на невысоком пригорке, который делает его местонахождение более безопасным.
Вот такой вышины, вот такой ширины...
Берег водоема надо оценить и с точки зрения его расположения по отношению к воде.
- Так, например, слишком низкий берег может быть затоплен весенним разливом. Не исключено и близкое стояние грунтовых вод, что тоже негативно скажется на высаженных растениях. Вполне возможно придется помещать их в специальных кадках и убирать на зиму или весну, уберегая от заморозков и затопления.
- Высокий берег также таит в себе некоторые опасности или неудобства. Например, излишне длинный путь вниз к реке или озеру, а также крутой подъем может испортить все удовольствие от общения с водоемом. Часто на высоких берегах от активных атмосферных осадков случаются оползни, что приносит вред постройкам и природному ландшафту.
На фото внизу - участок на берегу реки с высоким и крутым склоном, специальная терраса разбивает лестницу на две части, делая площадку для отдыха и более комфортный подъем.
Юридическая подоплека выбора места
Как лучше застроить и художественно оформить полюбившийся земельный участок на берегу реки? Ведь возможности хозяина ограничиваются не только природными условиями, но и законодательством.
Так, водоохранная зона у разных водоемов тоже различна, что надо учесть при освоении земель у воды. В водоохранной зоне действуют следующие ограничения:
- Близость постройки к водному зеркалу должна составлять не мене 200 метров. Около затонов, ручьев, озер возможна постройка хозяйственных сооружений на расстоянии не ближе 50 метров от воды.
- Предъявляются повышенные требования к герметичности сооружаемых очистных и хозяйственных сооружений около домика у реки.
- Условие движения и доступа к своему участку на автомобиле возможно только по твердым дорожным покрытиям, а не по лугу, как часто бывает.
- Содержание животных также может караться штрафами, так как они загрязняют прибрежную воду.
- Запрещено применять на близких к воде участках химические и биологические удобрения, которые с дождевыми водами могут попадать в реку или озеро и наносят непоправимый ущерб.
Одним словом: никакой самодеятельности. А вот лодки смолить, катера тралить - это сколько душе угодно.
Момент истины или избушка на курьих ножках
Не только в древних лесах да болотистых лугах встречается избушка на курьих ножках. Можно легко построить нечто подобное, а точнее дом на сваях, если приобретен участок у реки или озера. Чем обусловлено обычно строительство подобных домов? Конечно, не только оригинальной конструкцией. Как правило, береговая линия реки или озера считается проблемным грунтом для строительства, поэтому часто, возводя дом, застройщик обращается к технологии использования свай в виде винтовых столбов или опор.
Тонкости и задачи строительства у воды
Предположим, что хозяин, купивший участок на берегу озера или реки, никак не может определиться с тем, какой же построить дом.
Прежде всего, необходимо решить - это домик для сезонного использования или постоянное жилища. Какие разрешительные документы потребуются для строительства? И если после долгих раздумий все же не ясно, строить его на опорах или на фундаменте, тогда воспользуйтесь данными советами.
Дом на сваях необходим, если:
- участок под строительство расположен в местах с повышенной влажностью, или с близко расположенными грунтовыми водами;
- сыпучие почвы, которыми изобилуют обрывистые и высокие берега, также подходящее место для строительства дома на винтовых опорах;
- берег реки или озера очень часто имеет неровный ландшафт с большим количеством перепадов по высоте; сваи выравнивают сам дом, не изменив и не испортив окружающий пейзаж;
- подобное строительство обходится дешевле, чем рытье котлована и заливка бетонной опалубки;
- если домик у реки планируется использовать сезонно для рыбалки или охоты, то можно ограничиться строительством легкого, каркасного дома, который прекрасно стоит на винтовых опорах;
- сваи отлично уберегут жилище от весеннего половодья, при повышенной влажности или болотистой местности - также помогут сохранить домик сухим и чистым.
Например, застройщик купил 1 га (участок) на берегу реки, или 1 га пойменного луга. Какой строить дом, чтобы его не заливала вода по весне и не образовывалась сырость в доме, так как хозяин намерен использовать строение только летом? Ответ: Построить дом на винтовых опорах, например, как на фото, представленном ниже. Воздушная подушка между землей и домом надежно убережет строение от излишней влаги, развития сырости и плесени.
Пляжные страдания
Облагораживая, обустраивая небольшой частный пляж с собственным выходом к воде, следует помнить, что любой человек, желающий половить рыбку или искупаться с шумной компанией, обладает законным правом воспользоваться вашим пляжем. Потому что водоохранная зона принадлежит государству.
А те, кто успел построить собственные выходы к пляжу до 2007 года и не желает пускать соседей на "свою" вотчину, подвергаются постоянным проверкам со стороны надзорных органов, платят штрафы (пока небольшие), строят заборы заново. Хотя, строительство заборов в подобных зонах запрещено, чтобы получить разрешение, надо обойти много официальных инстанций и не факт, что подобное разрешение будет получено.
Выбирайте место в глуши, либо придется убирать мусор за веселыми гостями, которые пришли к реке повеселиться и отдохнуть. Золотой песочек может посеребриться от выброшенных жестяных банок из-под пива или еды. Да и мангал с ухой в речных местах не редкость.
Как правило, собственный выход к воде очень раздражает соседей и именно они будут инициаторами проверок и штрафов в ваш адрес.
Можно ли посадить сад у воды
Сила вдохновения и радости, которую дарит участок на берегу реки, обязывает оформить землю и провести ландшафтные изыскания не только для удобной рыбной ловли и охоты. Вполне возможно оформить красивый сад в естественном стиле.
Японские сады часто бывают организованы вокруг воды, либо камни имитируют волны и рябь волн.
В случае естественного ландшафта, сбегающего к реке или озеру, возможны различные варианты оформления и украшения местности.
Мостик на бамбуковых сваях, уходящий в затон, не только украсит округу, но и облегчит спуск лодки на воду.
Главное, что нужно помнить, сад у воды нужно сажать особенный, вписывающийся в окружающий ландшафт, не противоречащий естественному течению реки и окружающего пространства.
Что можно посадить или цвет, свет и натуральность
Цветы, предпочитающие влажные и затененные участки, можно высадить под деревьями. Это ирисы, очитки, верески, папоротники, горец змеевидный, пурпурный дербенник великолепно будет смотреться у берега среди высокой травы.
Прекрасно впишутся овсяница, клевер, лаванда, разноцветные вербеновые кустики, радующие глаз лакированными листочками и яркими соцветиями - бегонии.
Сделайте обрамления вокруг деревьев, или пустите рукотворную реку из луковичных (если участок сухой) и вечнозеленых низкорослых хвойных, а подушковидные хосты, всегда цветущие герани и лилейники расставят необходимые акценты. Сад в естественном стиле будет радовать не один год, так как все цветы многолетние и с ними не придется возиться каждый год.
Среди зелени можно расположить гамаки и шезлонги для отдыха на свежем воздухе, именно здесь можно ощутить гармонию, которая окружает со всех сторон.
Романтика: дачный участок на берегу реки
Вода - это сама жизнь. Не случайно лучшие словесники и философы мира посвящали воде незабываемые строки.
Ее невозможно понять, ей нельзя сопротивляться, ее только нужно беречь и наслаждаться теми неизъяснимыми чувствами, которые вода способна разбудить в человеке.
Без преувеличения можно сказать, что тому, кто приобрел участок земли на берегу реки, крупно повезло, несмотря на все ранее оговоренные минусы и трудности, поджидающие владельца в освоении такой земли.
Но игра стоит свеч. Главное - не навредить окружающей среде, сберечь драгоценность, доставшуюся в силу обстоятельств, стремлений или просто, потому что домик у реки - ваша давняя мечта.
Берег берегу рознь
Замечали, что в старинных деревнях обычно уютно, легко дышится и вольготно живется: в них особый микроклимат. И дело, скорее всего, в том, что во времена, когда реки были основными транспортными артериями, населенные пункты появлялись на удобных людям территориях, а именно - на высоких солнечных берегах.
В советские времена власти дачников не жаловали, загоняя их, как партизан, в болота. В наш век реки, озера и водохранилища стали точками притяжения для девелоперов коттеджных поселков. Сегодня в первую очередь осваиваются не те территории, что лучше, удобнее и красивее, а такие, где есть возможность получить землю.
Проверьте, с какой стороны берег
Выбор между западным и восточным берегом водоема - по большей части дело вкуса (одним нравится восход над водной гладью, другим - закат). Но понижение рельефа к югу или северу - это, как говорится, две большие разницы.
- Северные склоны (они же - южные берега) весной позднее прогреваются и освобождаются от снега, воздух здесь более холодный и влажный, а заросли характерной для таких ландшафтов болотной растительности - рассадник комаров и мошкары.
- Склоны, ориентированные строго на юг, тоже могут быть некомфортны для растений, поскольку на них попадают прямые солнечные лучи. Дендрологи обычно рекомендуют выбирать юго-восточные и юго-западные берега.
Низкий берег - плохо
Низкий, периодически подтопляемый берег, заросший камышом, - не самый легкий вариант для освоения. Кстати, учтите на будущее: с камышом бороться почти бесполезно. Мостки с проходом к чистой воде (как на фото) - оптимальное решение.
Если вы ищете участок близ водоема в разгар лета, когда почва уже высохла и не хлюпает под ногами, есть шанс недооценить масштаб проблемы. О заболоченности и сезонных подтоплениях прибрежной зоны говорят характерные заросли камыша и кустарников. Обращайте внимание на деревья: если березки, осинки, сосны и ели поражены лишайниками, имеют тонкие, кривые стволы, вытянутые ветки и недоразвитые кроны - перед вами подтопляемая территория с высоким уровнем грунтовых вод.
Но и высокий - не лучше
Другой вариант проблемного участка, и в наших краях такие не редкость, - высокий подмываемый берег. Такой, где постройки с каждым годом все ближе подбираются к краю или уже вышли на «финишную прямую», сползая к воде. В основном это, конечно, проблема речных берегов, хотя и озерные со значительным перепадом высот не застрахованы от этой напасти: на них также могут быть русла ручьев и овражки, напоминающие о себе в периоды весеннего схода снега и затяжных дождей.
Совет: Приглядывая участок со значительным перепадом высот, внимательно оценивайте все складки рельефа. Способы «лечения» разного рода проблемных участков имеются, но это повод для отдельной статьи. И в одиночку с проблемой не справиться - нужно кооперироваться с другими собственниками домов у озера и управляющими компаниями.
Правовые вопросы и ограничения
В 2007 году, то есть уже десять лет назад, вступил в действие Водный кодекс РФ, серьезно ограничивший возможности собственников участков у водоемов. Чем ближе к воде расположено имение - тем больше ограничений накладывается на собственников и пользователей. Так, согласно ст. 65 упомянутого кодекса, ширина водоохранной зоны у моря - 500 м. У рек или ручьев она зависит от протяженности. Так, у ручья длиной меньше 10 км водоохранная зона - 50 м, а у полноводной реки протяженностью от 50 км и больше - 200 м. У озера с акваторией от 0,5 кв. км ширина водоохранной зоны - 50 м (для маленьких водных объектов и озер, расположенных внутри болот, законотворцы сделали исключение - но нас ведь не интересуют участки в болоте).
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. Их размеры обычно составляют от 30 до 50 м (в зависимости от крутизны склона), но могут варьироваться от нуля (в населенных пунктах) до 200 м (для озер и водохранилищ рыбопромыслового значения). Ближе этого расстояния строить дом не получится.
1. Обязательна парковка с твердым покрытием
В прибрежных полосах движение транспорта разрешается только по дорогам, а стоянка - лишь на специально оборудованных местах с твердым покрытием. Значит, на участке в прибрежной зоне должна быть оборудована парковочная площадка. Если машина на газоне - это нарушение, караемое штрафом.
2. Нельзя завести козу
Смех смехом, но можно нарваться на штраф. Закон налагает существенные ограничения на сельскохозяйственное использование участка (биологические и химические удобрения, выпас скота). Хотя вряд ли кто-то покупает участок у озера для животноводства - для этого на рынке есть другие, более подходящие земельные наделы.
3. Вопросы канализации
Необходимость тщательной очистки канализационных стоков. Прямых запретов на сброс в водоемы осветленных стоков из систем локальной канализации нет. Но соответствие очистных сооружений действующим нормативам отдано на откуп представителям Роспотребнадзора и природоохранных структур. «Проходной» вариант - коробочное решение в виде локального очистного сооружения с принудительной аэрацией и последующей почвенной фильтрацией.
4. Постройки у воды - свайные
Наименее травматичный для ландшафта вариант размещения временных и облегченных построек - сараев, бань, беседок, причалов - на фундаментах из винтовых свай.
Водный кодекс не содержит прямых запретов на строительство заборов или даже домов - ни в водоохранных зонах, ни в прибрежных защитных полосах. Но любые вмешательства в ландшафт в водоохранных зонах регламентируются множеством подзаконных актов, которые зачастую противоречат друг другу. В любом случае нужны разрешения органов местного самоуправления, которые, в свою очередь требуют экспертных заключений и согласований с представителями разных ведомств.
Перечень согласующих и надзорных инстанций в каждом случае зависит от типа и характеристик постройки, режимов использования водного объекта. В стандартных вариантах имеются в виду территориальные управления федеральных структур: природоохранного ведомства, Росрыболовства, бассейновые водные управления, МЧС в лице Государственной инспекции по маломерным судам. Из-за белых пятен в водном реестре и природоохранном законодательстве, кадровой чехарды и постоянных реформ в перечисленных ведомствах правила игры «на местах» могут серьезно различаться. В то же время при строительстве на свой страх и риск велика вероятность, что суд признает постройку самовольной и приговорит к сносу.
5. Пляж - не ваш личный
Ни в аренду, ни в собственность участок со своим берегом в России официально получить нельзя - запрет действует уже десять лет. Поэтому самый популярный у современных домовладельцев вариант - рукотворный водоем на просторном участке.
Если же речь идет о «настоящем» озере или реке, то здесь правило следующее. В соответствии со ст. 6 Водного кодекса, двадцатиметровая зона от кромки воды (береговой линии), именуемая береговой полосой, - это территория, которая должна быть доступна для всех желающих. Однако эта норма вступила в действие с 2007 года, когда берега были поделены, приватизированы и по большей части застроены. Поэтому сегодня участки с частными пляжами на вторичном рынке порой предлагают к продаже не просто по высоким, а по «коллекционным» ценам.
Но берег в частной собственности не означает, что его можно отгородить забором. Объекты недвижимости, в состав которых входят береговые полосы, имеют публичный сервитут, обязывающий владельцев обеспечивать проход и возможность нахождения граждан на берегах водоемов.
В таком раскладе уже заложен конфликт: ведь если береговая полоса представляет собой живописный пляж с золотистым песком, то желающих отдыхать будет хоть отбавляй. При этом собственник участка вынужден убирать оставленный отдыхающими мусор, но не имеет право препятствовать гражданину с палаткой и мангалом отдыхать, рыбачить, загорать, купаться, петь песни, а также, в соответствии с законом, причаливать к берегу на плавсредствах и без оных.
На практике это нередко выглядит так. Представители общественности жалуются в природоохранную прокуратуру, инициируют проверки. Собственникам, препятствующим свободному отдыху сограждан, выписывают штрафы и предписания о сносе ограждений. Но штрафы относительно невелики, поэтому заборы появляются вновь. Причем в данном случае можно понять интересы обеих сторон.
То есть, приобретая участок с выходом к берегу, нужно помнить, что он всегда будет в зоне особого внимания. А любой человек, полагающий, что его отдыху на диком пляже мешает тень вашего забора, может стать инициатором конфликта - как бытового, так и судебного.
Подведем итог. Свой причал? Баня на берегу? Если это не заповедное озеро в глуши, а водоем, у которого любят отдыхать жители ближайшего мегаполиса, - забудьте. Первая линия в коттеджном поселке - тоже не всегда комфортный вариант. Ведь рядом с вашим забором, на клочке окультуренного вами пляжа будут толпиться все соседи и их гости.
Если объект вашего интереса - массив частной застройки у озера, реки или водохранилища - подумайте о приобретении участка с понижением в южную сторону, но не у воды, а лучше всего за пределами водоохранной зоны.
Единого рецепта для потенциальных собственников быть не может. Общее правило: чем выше градостроительная ценность территории, чем популярнее окрестные пляжи и места для рыбалки - тем больше зацепок для конфликтов и шансов нарваться на проверки. Причем чаще всего инициаторами судебных тяжб с требованием сноса незаконных построек становятся соседи. Поэтому перед принятием решения о покупке участка у воды к ним имеет смысл внимательно приглядеться.
ПО ТЕМЕ…
Еще 49 в фотогалерее Houzz
Использование водоохранной зоны регулируется законодательством, частное строительство разрешено осуществлять с соблюдением установленных норм. Собственник земельного участка, расположенного возле различных водоемов, имеет право на застройку, соблюдая ограничения по строительству.
Водоохранная зона водного объекта имеет особый правовой статус, во избежание конфликтных ситуаций рекомендуется первоначально ознакомиться с действующим регламентом.
Понятие водоохранной зоны
Действующий Водный кодекс РФ определяет понятие охраняемой территории. В ст. 65 указано, что это прилегающая к берегу водоема земля может быть использована для хозяйственных, строительных и культурных целей исключительно с соблюдением особых условий.
Закон защищает водоемы от загрязнения и причинения ущерба, гарантирует сохранность находящихся там животных и растений. Охраняя существующий природный баланс, ВК РФ определяет правила пользования, наказание за нарушение принятых постановлений и регламент использования водоохранной зоны.
Во избежание неприятностей, могущих появиться после завершения строительства и при оформлении свидетельства на право собственности, следует предотвратить нарушения закона. Получая разрешение на застройку или оформляя домовладение придется столкнуться с непредвиденными обстоятельствами. Оптимальным вариантом является предварительное согласование и получение разрешения, чем уплата значительных штрафов за доказанные нарушения.
Наиболее серьезным является вариант, когда застройщик получает предписание на снос возведенного здания, отменить которое бывает крайне сложно. По закону, запрет на строительство в прибрежной зоне относится к 20 м от кромки воды. Ближе расположенный дом или хозяйственные постройки могут быть снесены по судебному постановлению.
Непозволительно устанавливать заборы и прочие ограждения, препятствующие доступу третьих лиц к водоему. Огородив часть береговой зоны и создав дополнительные неудобства для граждан, владелец участка будет вынужден снести его и заплатить штраф.
Не стоит забывать, что ликвидационные работы оплачивает нарушитель, средства с виновного взыскиваются по исполнительному производству.
Ограничения по строительству в водоохранной зоне
Защита водоохранной зоны производится согласно установленным нормативам. Утвержденная береговая линия является отправной точкой для всех измерений, касающихся разрешения на застройку. Использование береговой полосы имеет ограничение по осуществлению различных видов деятельности и зависит от удаленности от истока водоема.
Например, ширина полосы, на которой не позволено строиться, составляет для рек:
- если от истока менее 10 км, то 50 м следует отступить от кромки воды;
- если 10-50 км, то строительство нельзя осуществлять ближе 100 м;
- если более 50 км, то требуется отступить 200 м.
Расчет отступа от воды в случае озер и иных замкнутых водных хранилищ осуществляется в зависимости от периметра береговой линии и площади поверхности объекта. Например, если озеро по размеру составляет менее полукилометра, то водоохранная зона расположена на 50 м. Такой регламент касается искусственных и природных водных ресурсов. Для морского берега удаленность для застройки существенно выше и установлена в 500 м.
Если река имеет незначительную протяженность, менее 10 км, то водоохранная зона совпадает с берегом. Исключение сделано для осуществления деятельности непосредственно возле истока ручья или небольшой реки. Отступить от берега придется на 50 м, иначе будет нарушен запрет на строительство вблизи водного объекта.
К прочим ограничениям использования в хозяйственной деятельности и проживании возле водоохранной зоны относится следующее:
- недопустимость использования сточных вод для мелиорации и иных сельскохозяйственных потребностей. Поскольку земельный участок расположен в непосредственной близи от водоема, то после полива и орошения сточные воды попадают в водоем;
- в зоне недопустимо образование захоронений животных, кладбищ или хранения промышленных отходов, особенно повышенной токсичности;
- запашка участков не разрешается. Береговая линия не должна подвергаться воздействию тяжелой техники, образованию земляных завалов и иных действий, приводящих к размыву грунтов;
- в защитной зоне нельзя пасти скот и устраивать летние загоны;
- передвижение всех видов транспорта, образование стихийной или плановой стоянки запрещена.
При всех существующих ограничениях, строительство с соблюдением установленных правил разрешается по закону. При этом потребуется оформление дополнительных разрешений и введение в проектную документацию оборудования и устройств для защиты близлежащего водного объекта.
Здравствуйте Светлана!
статья 65.водного кодекса РФ Водоохранные зоны и
прибрежные защитные полосы
1.Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к
береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов,
озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим
осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения
загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения
их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и
других объектов животного и растительного мира.
2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения
хозяйственной и иной деятельности.
3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина
водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их
прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения
соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина
водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от
линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых
систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих
водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной
зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока
для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
5. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до
устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус
водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере
пятидесяти метров.
6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера,
расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией
менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти
метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на
водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого
водотока.
9. Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов
совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.
10. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы,
не устанавливаются.
11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от
уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного
или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и
пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
12. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и
соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы
устанавливается в размере пятидесяти метров.
13. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища,
имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула,
зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в
размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
14. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных
ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных
полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на
таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии
набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы
измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта).
15. В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
(в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ)
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов
производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных,
отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных
отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки
на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое
покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных
материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады
горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов,
судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних
водных путей при условии соблюдения требований законодательства в
области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций
технического обслуживания, используемых для технического осмотра и
ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов,
применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за
исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных
полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими
разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах
предоставленных им в соответствии с законодательством Российской
Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на
основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей
19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О
недрах»).
16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование,
строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация
хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов
сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения,
засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным
законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от
загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с
учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с
законодательством в области охраны окружающей среды нормативов
допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану
водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод,
понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации),
централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в
централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых,
инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены
для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе
дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод),
обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в
соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей
среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также
сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе
дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в
приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
(часть 16 в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ)
16.1. В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных
некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных
зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента
их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам,
указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение
приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов,
предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и
микроорганизмов в окружающую среду.
Таким образом ширина водоохраняемой зоны зависит также от ширины реки, но судя по всему частной дом все таки входит в эту зону
Сегодняшние девелоперы коттеджных поселков, рассказывая о плюсах своих проектов, часто упоминают о близости озер. Наличие водоемов и видов на воду становится решающим аргументом для покупателя. Но «свой» берег – это не только статусная покупка, но и немалая головная боль. Что нужно знать, приобретая участок у озера?
Сотка земли вдоль первой линии с выходом к воде в коттеджных поселках , расположенных на берегах озер, как правило оценивается в среднем в три раза дороже сотки «рядового» участка в том же массиве. Если речь идет об озерах Карельского перешейка, то здесь десять соток не самой лучшей земли вблизи заболоченного берега сопоставимы по цене с городской квартирой. Если речь идет о просторных участках, верхние границы цен «видов на воду» теряются в выси восьмизначных чисел. Но даже заоблачная цена отнюдь не означает, что у владельца участка будет свой пляж. Головных болей здесь может оказаться гораздо больше, чем радостей. Такова плата за «статусную» покупку, коей, безусловно, является надел земли у воды.
В большинстве случаев словосочетание «участок у озера» в объявлении о продаже означает, что водоем находится в пешей доступности, причем это могут быть и 50 метров, и все 500. Более того, за данной формулировкой может скрываться и вариант, когда поселок находится не на берегу, а до озера нужно идти или ехать.
Если речь идет о коттеджном поселке, который прошел экологическую экспертизу, а проект обустройства территории предусматривает комплекс мероприятий по мелиорации, а также строительство дренажных систем с отстойниками для ливневых вод - полдела сделано. Если такового нет - ситуация может оказаться непоправимой: владельцам участков на обширных заболоченных территориях обычно не справиться с проблемой в одиночку. От участия в таком проекте имеет смысл отказаться.
В городе целые жилые микрорайоны возводят на намывных территориях. Девелоперы коттеджных поселков, перед получением разрешения на строительство, получают заключения экологической экспертизы. Но известно немало случаев, когда данные экспертиз не позволяют «поднять» территорию либо провести эффективные мелиоративные мероприятия.
Высокий берег
Другая проблема владельцев участков на берегах водоемов - высокий крутой берег. Участки на склонах требуют мероприятий по укреплению подпорными стенками из габионов, террасирования, строительства лестниц. На склонах всегда есть ручьи и овражки, которые проявляют себя в дождливое время года и в период весеннего схода снега. Бороться с естественными водотоками смысла не имеет. Для того чтобы едва заметные складки рельефа не превращались в большие овраги, их приходится укреплять булыжником, высаживать кустарники и технические газоны .
Между тем склон склону рознь. В наших краях не редкость и постройки, сползающие в реку или озеро. Капитальное строительство на таких берегах сопряжено с проблемами, а без соответствующих экспертиз и разрешений - незаконно. Единственный вариант размещения временных и облегченных построек - сараев, бань, беседок - на винтовых сваях. Но если речь идет о строительстве в водоохранной зоне, потребуется разрешение от местной администрации, а оно выдается на основании данных экологической экспертизы. При строительстве, что называется, на свой страх и риск - есть вероятность того, что постройку признают незаконной и суд обяжет ее снести. Подобных случаев в Ленинградской области только за последние два года известно больше пятидесяти.
Пляж для всех
Выход к берегу озера еще не означает, что у вас будет свой пляж. Согласно законодательству, вы не можете ограничивать свободный доступ граждан к береговой линии. Причем если речь идет о песчаном побережье - желающих на нем позагорать будет хоть отбавляй.
Отдыхать на каменистом пляже - не так комфортно. Владельцы участков, расположенных у таких берегов, всеми правдами и неправдами стремятся их «окультурить». Например, привезти одну-две машины песка. Но, во-первых, таким способом можно нанести непоправимый вред прибрежной экосистеме (карьерный песок далеко не всегда чист), во-вторых, это сизифов труд: дожди и вешние воды будут смывать его в реку или озеро. Стало быть, единственная возможность привести в порядок такой пляж - убрать камни, о которые можно пораниться, либо (если такой возможности нет), обозначить скрывающиеся под водой острые вершины буйками.
Подавляющее большинство озерных берегов в нашем регионе являют собой заболоченные территории, заросшие камышом и осокой. «Бороться с этим явлением и расчищать проходы к чистой воде бесполезно, они все равно будут зарастать, - комментирует Марина Толстикова, - единственный вариант сделать купание комфортным - соорудить легкий деревянный помост, ведущий к чистой воде».
Следует помнить, что строительство причалов требует разрешений Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС), Невско-Ладожского бассейнового водоуправления, а также рыбнадзора, который должен дать заключение о том, что в водоеме нет нерестилища. Но частные застройщики заповедных берегов как правило не утруждают себя получением обозначенных согласований. Причем даже положительные заключения обозначенных инстанций еще не означают «зеленый свет» для застройщика: риск признания постройки у воды незаконной и, как следствие, судебного постановления о сносе - весьма и весьма велик.
Берег левый, берег правый
Какой берег озера лучше для строительства дачи или коттеджа? Здесь все зависит от предпочтений будущего домовладельца. Одни мечтают встречать восход над озером, другие - любоваться закатом. «С точки зрения ландшафтного дизайнера, этот момент не принципиален, - говорит Марина Толстикова, - однако следует помнить, что северные склоны весной дольше прогреваются, а воздух здесь более холодный и влажный. Южные склоны, которые весной палятся солнцем, тоже могут быть «проблемными» для растений. Однако эти проблемы решаемы: в арсенале ландшафтных дизайнеров есть приемы, позволяющие сделать комфортным любой участок».
Главное, о чем следует помнить, природный водоем - это всегда необходимость жить в согласии с природой. Относиться к ней следует тактично, а приручать - постепенно. И только в этом случае ни у природоохранных ведомств, ни у экологов не будет претензий к застройщику и домовладельцу.
