Понятие недвижимого имущества в России определено в Гражданском Кодексе. В статье 130 указано, что к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно: здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.
В постулате указано, что возникновение права собственности на недвижимость, переход и прекращение такого права подлежат государственной регистрации.
Что такое недвижимое имущество
Для отнесения вещи к недвижимости следует руководствоваться наличием у неё характерных признаков:
- Крепкая связь с землёй. Находится на её поверхности или в земной коре.
- Возведена для длительного периода эксплуатации.
- Имеет индивидуальные материальные характеристики.
- Не может быть перемещена без разрушения хотя бы части имущества, существенно влияющего на его стоимость.
Как правило, недвижимость обладает следующими типичными свойствами:
- Приносит долговременную пользу владельцам жилья, или используется для ведения бизнеса.
- При желании собственника передаётся в долгосрочную аренду или ипотеку.
- Прочно устанавливается, сооружается на земле, за исключением стихийных бедствий и войн не подлежит быстрому уничтожению или перемещению на другое место.
Для удобства государственной регистрации, учёта и правовых действий с дорогостоящими материальными ценностями согласно российскому законодательству к недвижимым вещам отнесены также воздушные, морские, речные суда и космические объекты.
Группы и виды недвижимости
По совокупности присущих признаков разделяют такие группы активов:
- Земля и недра (участки на поверхности в земной коре, пруды, водохранилища и многолетние насаждения).
- Жильё (индивидуальные и многоквартирные жилые дома, коттеджи).
- Нежилые помещения (здания, предназначенные для социальных потребностей людей и коммерческого использования).
- Прочие здания и сооружения (инженерные сети-газопроводы, водопроводы, линии электропередач и другие фундаментальные объекты длительного пользования).
К недвижимости относятся введенные в эксплуатацию, находящиеся в стадии реконструкции или капитального ремонта инвентарные единицы и объекты незавершенного строительства.
Для целей инвентарного учёта и проведения юридических действий разделяют простые (отдельные объекты недвижимых вещей) и сложные (целостные имущественные комплексы-цех, завод, шахта).
По формам собственности недвижимость выделяют как частную и публично-правовую.
По характеру использования и правовой классификации разделяют недвижимость, предназначенную:
- Для потребностей в жилье.
- Для общественных целей.
- Для предпринимательства.
- Для использования в сельском хозяйстве.
Отдельная группа недвижимых вещей не подлежит продаже, передаче в аренду, дарению и другим юридическим действиям: культурно-исторические ценности и другие объекты государственного назначения.
Различия движимых и недвижимых вещей
Движимые вещи не содержат всех необходимых признаков недвижимости и, вследствие этого операции с ними не подлежат государственной регистрации.
Пример 1 : в районе остановки общественного транспорта установлен торговый павильон. На него получено в местных органах власти временное разрешение на торговлю сроком на 3 года. Павильон сооружен из панелей без строительства капитального фундамента. По отдельным договорам временно проведены коммуникации: электричество, вода.
Вопрос : относится ли это сооружение к объекту недвижимости?
Ответ: не относится, поскольку он не имеет ряда существенных признаков недвижимости:
- Не связан неразрывно с землей.
- Не установлен для долгосрочного использования и может без существенного экономического ущерба быть перемещён на другое место.
Пример 2: на территории шахтного участка из ДСП и сип панелей построена слесарная мастерская и бытовые помещения, к ним подведены электричество и вода. Фактически эти сооружения используются пять лет.
Вопрос : являются ли они недвижимым имуществом?
Ответ : нет. Несмотря на продолжительный срок службы под эти объекты не выделялся земельный участок, не заключался договор аренды земли. В связи с этим эти постройки следует отнести к временным не титульным сооружениям, возведенным для осуществления шахтостроительных работ и организации добычи угля.
Насколько прочна связь с землей
В соответствии с действующими нормами российского законодательства следует выделить три группы недвижимости:
- Обычные объекты, неразрывно связанные с землей.
- Сложные недвижимые вещи-ЦИК предприятий.
- Особая недвижимость - морские, речные и воздушные суда, космические объекты.
Требования о необходимости привязки к конкретному земельному участку по понятным причинам не касаются вещей третьей группы.
Целостный имущественный комплекс привязан к конкретному участку земли, но его отдельные инвентарные единицы могут быть перемещены.
Для первой группы крепкая связь с землей является обязательным условием.
Проведение операций с недвижимостью требует точности, понимания и знания определённых правовых норм. Поэтому субъектам предпринимательства, обычным людям и другим субъектам права, следует тщательно и обдуманно совершать действия с недвижимыми вещами.
Объектами гражданских правоотношений (гражданских прав) считается то благо,
по поводу которого они складываются, или то, на что направлены субъективные
права и обязанности его участников.
Самым распространенным объектом являются
вещи, которые подразделяются на движимые и недвижимые.
Как правило,
недвижимые вещи постоянно находятся в одном и том же месте, обладают
индивидуальными признаками и являются незаменимыми. Движимые вещи могут свободно
перемещаться вместе с теми лицами, которым они принадлежат, могут быть
индивидуально-определенными или родовыми и, как правило, являются
заменимыми.
Признаки недвижимого имущества
Говоря об особом правовом режиме недвижимости (недвижимого имущества), в
юридической литературе, называют следующие его признаки:
это вещь,
предмет материального мира. Из данного признака недвижимости можно выделить еще
такой как: «имущество недвижимое является более важным, нежели движимое»,
обладающее большей ценностью, это «имущество имеющее господство над движимым»,
«соотносящееся с движимым как главное»;
индивидуально-определенное
имущество;
незаменимое имущество;
обладающее прочной связью
с землей, перемещение, которого без несоразмерного ущерба его назначению
невозможно, либо отнесенное к таковым законодательным актом.
К недвижимости
в соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации
относятся:
объекты естественного происхождения - участки земли,
участки недр. Земельный участок представляет собой часть поверхности земли (в
том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены
в установленном порядке (п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской
Федерации).
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить
от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот
допускается законами о земле и других природных ресурсах. Имущественные
отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также
по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если
иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством,
законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными
федеральными законами (п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ).
Недра являются
частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии -
ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин,
доступных для геологического изучения и освоения. Недра в границах территории
Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах
полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной
собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в
совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации.
Участки недр
не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога
или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или
переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается
федеральными законами.
Недра предоставляются в пользование для геологического
изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации
подземных сооружений и т. д. (ст. 6 Закона РФ от 21.02.92 №2395-1 «О
недрах»);
все то, что прочно связано с землей, - здания, сооружения,
объекты незавершенного строительства, лесные участки, т.е. участки земли,
границы которых определены в процессе проведения лесоустройства и прошедшие
государственный кадастровый учет, перемещение которых без несоразмерного ущерба
их назначению невозможно. Эти объекты признаются недвижимостью до тех пор, пока
они связаны с землей. Будучи отделенными от нее, они становятся движимыми
вещами.
объекты, которые признаны недвижимостью не в силу их
естественных свойств, а по иным причинам. В частности, недвижимостью считаются
подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда
внутреннего плавания и космические объекты (искусственные спутники, космические
корабли, орбитальные станции и т. д.).
В соответствии со ст. 7 Кодекса
торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.99 №81-ФЗ под судном
понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях
торгового мореплавания. Под судами рыбопромыслового флота понимаются
обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а
также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального
назначения.
Под воздушным судном, согласно ст. 32 Воздушного кодекса
Российской Федерации от 19.03.97 №60-ФЗ, понимается летательный аппарат,
поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от
взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или
воды.
Указанные объекты не только способны к пространственному перемещению
безо всякого ущерба их назначению, но и специально предназначены для этого.
Признание их недвижимым имуществом обусловлено высокой стоимостью данных
объектов и связанной с этим необходимостью повышенной надежности правил их
гражданского оборота.
Содержащийся в п. 1 ст. 130 ГК РФ перечень недвижимых
вещей не является исчерпывающим, поскольку законом им может быть признано и иное
имущество. Так, согласно ст. 132 ГК РФ особым объектом недвижимости является
предприятие как имущественный комплекс, используемый для предпринимательской
деятельности, который может быть самостоятельным предметом купли-продажи,
аренды, залога и других сделок. Основная особенность предприятия как объекта
прав заключается в том, что в его состав включается все имущество,
предназначенное для предпринимательской деятельности. При этом понятие
«имущество» трактуется в самом широком смысле, т.е. включает не только вещи
(земельные участки, здания, сооружения, оборудование и т.п.), но и права
требования, а также долги. Наряду с имуществом в состав предприятия входят
исключительные права, в частности права на обозначения, индивидуализирующие
предприятие и его продукцию. Однако это лишь общее правило, поскольку законом
или конкретным договором отдельные виды имущества или прав (обязанностей) могут
быть исключены из состава предприятия.
В соответствии со ст. 1 Федерального
закона от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» к недвижимости отнесены отдельные жилые и нежилые
помещения. Жилое помещение - это изолированное помещение, которое является
недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечающее
установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим
требованиям (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Нежилое
помещение представляет собой помещение, не предназначенное для проживания
граждан. В зависимости от функционального назначения нежилые помещения бывают
производственными, административными (конторскими), торговыми, складскими и т.д.
Нежилое помещение может состоять из одной или нескольких (множества) комнат.
Виды движимого имущества
Пунктом 2 ст. 130 ГК РФ к движимому имуществу отнесены все вещи, включая
деньги и ценные бумаги, которые не являются недвижимостью. По общему правилу
права на движимое имущество не подлежат регистрации, если иное не предусмотрено
законом.
Законом может быть установлена государственная регистрация сделок с
определенными видами движимых вещей (п. 2 ст. 164 ГК РФ), например с некоторыми
ограниченными в обороте вещами. В этом случае она имеет правоустанавливающее
значение и влияет на действительность соответствующих сделок. Ее также не
следует смешивать с технической регистрацией некоторых движимых вещей, например
автомототранспортных средств или стрелкового оружия в соответствующих органах
внутренних дел. Такая регистрация может влиять лишь на осуществление гражданских
прав, но не на их возникновение, изменение или прекращение.
С экономической
точки зрения деньги - особый товар, являющийся всеобщим эквивалентом. Правом
деньги признаются вещами, т.е. предметом материального мира, предназначенным
удовлетворять определенные потребности и могущим быть в обладании человека.
Деньги могут быть самостоятельным (единственным) объектом правоотношения
(например, договор займа). Деньги выступают платежным средством в ряде
правоотношений (купля-продажа, перевозка, подряд), т.е. являются эквивалентным
объектом соответствующих отношений.
Платежи осуществляются путем наличных и
безналичных расчетов (абз. 2 п. 1 ст. 140 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи
142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением
установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление
или передача которых возможны только при его предъявлении. При этом ценная
бумага остается имуществом, вещью вне зависимости от выбора способа фиксации
прав из нее. Для любой ценной бумаги с любой формой фиксации прав из нее
действуют общие нормы гражданской оборотоспособности, установленные для
имущества, для вещей.
В пункте 2 ст. 144 ГК РФ отмечается, что отсутствие
обязательных реквизитов ценной бумаги или несоответствие ценной бумаги
установленной для нее форме влечет ее ничтожность.
Ценная бумага относится к
категории движимых вещей и удостоверяет обязательственные права. Ценная бумага
является таковой только в случаях, определенных законом. Так, в ст. 143 ГК РФ
указаны некоторые виды ценных бумаг.
Первыми названы государственные
облигации. Согласно ст. 816 ГК РФ облигацией признается ценная бумага,
удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию,
в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного
имущественного эквивалента. Облигация предоставляет ее держателю также право на
получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо
иные имущественные права.
Понятие векселя закреплено в ч. 1 ст. 815 ГК РФ,
под ним признается ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное
обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе
плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного
векселем срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю). Вексель
представляет собой безусловное, абстрактное, строго формальное обязательство или
приказ уплатить определенную денежную сумму.
Чек как разновидность ценной
бумаги определен в ст. 877 ГК РФ, согласно которой он признается ценной бумагой,
содержащей ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести
платеж указанной в нем суммы чекодержателю. В качестве плательщика по чеку может
быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе
распоряжаться путем выставления чеков. Чекодателем является лицо (юридическое
или физическое), имеющее денежные средства в банке, которыми оно вправе
распоряжаться путем выставления чеков; чекодержателем - лицо (юридическое или
физическое), в пользу которого выдан чек; плательщиком - банк, в котором
находятся денежные средства чекодателя.
Согласно ст. 844 ГК РФ депозитные и
сберегательные сертификаты - это ценные бумаги, удостоверяющие сумму вклада,
внесенного в банк, и права вкладчика (держателя сертификата) на получение по
истечении установленного срока суммы вклада и обусловленных в сертификате
процентов в банке, выдавшем сертификат, или в любом филиале этого банка. В
случае досрочного предъявления сберегательного (депозитного) сертификата к
оплате банком выплачиваются сумма вклада и проценты по вкладам до востребования,
если условиями сертификата не установлен иной размер
процентов.
Сберегательная книжка на предъявителя, согласно ст. 843 ГК РФ, в
отличие от именной сберегательной книжки, является ценной бумагой. Выдача
вклада, выплата процентов по нему и исполнение распоряжений вкладчика о
перечислении денежных средств со счета по вкладу другим лицам осуществляются
банком при предъявлении сберегательной книжки.
Коносамент выполняет
одновременно несколько функций в соответствии с нормами Кодекса торгового
мореплавания Российской Федерации:
подтверждает прием
грузоперевозчиком груза (акт приема-передачи);
подтверждает наличие
договорных отношений между грузоотправителем и перевозчиком (договор морской
перевозки);
подтверждает соответствующие имущественные права на груз,
переданный перевозчику (товарораспорядительный документ).
В отличие от других
ценных бумаг, коносамент может быть выдан в нескольких экземплярах (оригиналах),
причем в каждом из них отмечается число имеющихся оригиналов коносамента. После
выдачи груза на основании первого из предъявленных оригиналов коносамента
остальные его оригиналы теряют силу.
Акция представляет собой эмиссионную
ценную бумагу, закрепляющую права ее владельца (акционера) на получение части
прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении
акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.
Акция является именной ценной бумагой. Акции вправе выпускать только акционерные
общества, как закрытые, так и открытые. Акции могут быть классифицированы по
разным основаниям, например, акции делятся на обыкновенные и
привилегированные.
Перечень ценных бумаг, приведенный в ст. 143 ГК РФ, не
является исчерпывающим. Иные виды ценных бумаг определены федеральными
законами.
Различия движимого и недвижимого имущества
Правовое значение деления вещей на движимые и недвижимые связывается с
установлением различного правового режима соответственно для недвижимого и
движимого имущества по следующим критериям:
отчуждение и приобретение
недвижимых вещей связано с необходимостью государственной регистрации сделок с
недвижимыми вещами (ст. 164, 223 ГК РФ), доступной для ознакомления третьим
лицам. Государственная регистрация сделок с движимыми вещами производится лишь в
случаях, специально указанных в законе;
предусматривается различный
порядок приобретения права собственности на недвижимые и движимые бесхозяйные
вещи (ст. 225 ГК РФ) и вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК
РФ);
ипотека может быть установлена только в отношении недвижимых
вещей (ст. 338 ГК РФ);
наследование недвижимых вещей и их правовой
режим определяются по нормам права, действующим в месте их нахождения, движимых
вещей (при наследовании) - по нормам права, действующим в последнем постоянном
месте жительства наследователя;
споры о праве собственности и иных
вещных правах на недвижимые вещи рассматриваются по месту нахождения недвижимых
вещей (ст. 30 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации), споры об
аналогичных правах на движимые вещи - в месте нахождения ответчика (ст. 28 ГПК
РФ), а в случаях, указанных в законе, - в месте, определяемом по выбору истца
(ст. 29 ГПК РФ).
Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Соотношение терминов, определяющих недвижимость
Одной из наиболее известных классификаций имущества является его деление на недвижимое и движимое. В данный момент речь пойдет о проблемах определения объектов недвижимого имущества, их характерных признаках (отличающих их от объектов движимого имущества) и вопросах, возникающих на практике при применении данного понятия. Традиционно анализ любой категории начинается с выделения признаков, качественно отличающих объект исследования от других подобных объектов и объясняющих включение в анализируемое понятие ряда составляющих, и заканчивается созданием его определения, дефиниции. В первую очередь хотелось бы остановиться на соотношении терминов, определяющих недвижимость. Так, в законодательстве упоминаются различные понятия: «недвижимость», «недвижимое имущество», «недвижимая вещь», «объект недвижимого имущества», причем зачастую указанные понятия признаются тождественными по значению. Здесь стоит отметить некоторую терминологическую особенность: Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ) не использует понятие «объект недвижимого имущества», однако его употребление характерно для большинства законодательных и подзаконных актов, а также для судебной практики. Различие же вышеупомянутых понятий заключается в следующем. Понятие «недвижимое имущество», «недвижимость» — это наиболее общее понятие, которое может заключать в себе как юридическое значение, так и не юридическое (то есть недвижимость не в гражданско-правовом смысле — об этом далее). Кроме этого, «недвижимость» — это качество самого имущества, его определяющая. «Объект недвижимого имущества» — понятие более конкретное, индивидуализирующее и помогающее придать свойство количественности и сравнимости. Рассматривая вопросы формирования понятия недвижимости и выделения системных признаков объекта недвижимого имущества, хотелось бы отметить следующее. При формулировании определения недвижимого имущества во многом был воспринят опыт дореволюционных юристов. Так, еще Свод законов Российской империи относил к недвижимости корабли (т. Х, ч. 1, ст. 384—400). Д. И. Мейер писал: «Нет, однако же, необходимости, чтобы деление совпадало с физической неподвижностью или подвижностью вещей: в области права это деление имуществ имеет то значение, что одни определения связываются с имуществами недвижимыми, другие — с имуществами движимыми; но действительно ли имущество, признаваемое по закону недвижимым, неподвижно по своей природе или оно подвижно, это все равно». Однако на протяжении длительного времени юристами предпринимались и предпринимаются попытки выявить признаки и дать определение «объекта недвижимого имущества», «недвижимого имущества», однако такие определения оказывались либо слишком громоздкими и нелаконичными, либо неполными и несколько ограниченными. Наиболее важной причиной тому является сложность самой юридической конструкции понятия недвижимого имущества. Дело в том, что в само определение недвижимого имущества включен ряд объектов, обладающий единственным общим признаком (являющимся одновременно и целью объединения этих объектов), качественно отличающим его от объектов движимого имущества и представляющим особую важность для государства. Обратим внимание на основные системные признаки объектов недвижимого имущества, то есть на те особенности, которые не только качественно отличают их от других правовых категорий, но и указывают на существующую объективную взаимозависимость таких объектов. Отмечу, что первый в приведенном автором списке признак сложно назвать отличительной чертой объектов недвижимого имущества, однако исходя из особенностей правового регулирования вопросов недвижимости российским законодательством следует обратить на него внимание и сделать следующий вывод. 1. ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ЯВЛЯЕТСЯ ВЕЩЬЮ. В соответствии со статьей 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам. Таким образом, российский законодатель установил жесткое ограничение: недвижимое имущество в гражданском обороте может выступать исключительно в качестве вещи. Здесь необходимо обратить внимание на то, что в данной статье Кодекса понятие «имущество» употреблено в более узком смысле по сравнению с указанным в статье 128 ГК РФ, причем, как отмечает О. М. Козырь, российский законодатель «использует термин «недвижимое имущество» в качестве синонима «недвижимых вещей» лишь чисто условно, в действительности ограничивая категорию недвижимости вещами». Тем не менее уравнивание понятий недвижимости, недвижимого имущества и недвижимой вещи не вполне понятно, ведь, действительно, недвижимая вещь — наиболее узкое понятие, и еще в дореволюционной России ученые-цивилисты указывали, что недвижимость и недвижимое имущество являются между собой равнозначными, а по отношению к недвижимой вещи — комплексными, более широкими понятиями. Действительно, недвижимое имущество возможно представить не только в виде недвижимой вещи. Так, в законодательстве некоторых зарубежных стран (Франции, Германии, Италии и других) к недвижимости могут быть отнесены иные виды имущества, включая имущественные права. Российский законодатель же, уравняв термины «недвижимая вещь», «недвижимое имущество», «недвижимость», исключил возможность включения в понятие «недвижимое имущество» иных объектов гражданских прав. По мнению автора, это сделано в силу того, что в течение более 60 лет понятие недвижимости не употреблялось, усложненная конструкция (с включением иных, кром е вещей, объектов в понятие недвижимости) вызвала бы еще большие проблемы при практическом применении данной нормы. (Примечание авт. Стоит отметить, что, несмотря на то что в советское время начиная с 1922 г. в гражданском законодательстве деление на движимое и недвижимое имущество отсутствовало, сохранялись (характерные именно для недвижимости) особенности правового регулирования оборота некоторых объектов, относимых к недвижимости. Например, это касается оборота сооружений, жилых домов и т. д. В связи с этим нельзя сказать, что недвижимость как правовая категория отсутствовала в гражданском праве того времени. ) Следовательно, в соответствии со статьей 130 ГК РФ недвижимое имущество может быть только вещью. Однако буквально через пару статей Кодекса мы встречаемся с явлением, которое можно считать исключением из указанного выше правила. В соответствии с частью второй пункта 1 статьи 132 ГК РФ предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Предприятие как имущественный комплекс стоит неким особняком по отношению к иным объектам, отнесенным к недвижимости в соответствии со статьей 130 ГК РФ. Некоторые ученые относят предприятие к сложной недвижимой вещи, что неверно, так как сложная вещь по смыслу статьи 134 ГК РФ должна состоять только из вещей, в предприятие же могут входить согласно абзацу второму пункта 2 статьи 132 ГК РФ все виды имущества, права требования, долги, а также права на обозначение, продукция предприятия, работы/услуги и другие исключительные права. Таким образом, по общему правилу любой объект недвижимого имущества является вещью, за исключением предприятия, которое в силу закона отнесено к объектам недвижимости и не подпадает под вышеуказанные признаки. 2. ОСОБЫЕ НАЗНАЧЕНИЕ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ, ТРЕБУЮЩИЕ ПОВЫШЕННОГО ПУБЛИЧНОГО ВНИМАНИЯ. На сегодняшний день среди ученых-правоведов наиболее распространена точка зрения, согласно которой к объектам недвижимого имущества можно отнести лишь те, которые недвижимы в силу природных свойств, то есть объекты, указанные в пункте 1 статьи 130 ГК РФ. Однако в таком случае ряд объектов недвижимого имущества остается вне правового регулирования, и при формулировании нового юридического понятия объекта недвижимости остается вопрос: к чему отнести не подпадающие под данное определение объекты? Кроме этого, зачастую указывается на отсутствие в нашем законодательстве «системы объектов недвижимости», поскольку не выработан единый классификационный признак. Однако не стоит забывать, что понятия «объект недвижимого имущества», «недвижимость» и т. п. в первую очередь являются специальными юридическими понятиями и не соответствуют по своему содержанию фактическому понятию недвижимости. Хотя физические признаки всех видов имущества, отнесенных законом к недвижимости, строго говоря, не образуют единое целое, в совокупности они все же представляют собой достаточно «жесткую структурированную конструкцию». Сложно не согласиться с высказанной С. А. Степановым мыслью, что недвижимость представляет собой систему «условно самостоятельных, в соображениях дискретности обособленных объектов недвижимости», причем это обусловлено несколькими факторами, в том числе постоянным, связующим, разнохарактерным присутствием «единой публичной составляющей» и юридической неразрывностью объектов недвижимого имущества, выраженной максимально полно в публичном праве и меньше — в частном. Таким образом, объясняется некая разрозненность объектов, объединенных в единое понятие «недвижимость». Стоит отметить, что решение законодателя создать такую конструкцию кажется на первый взгляд спонтанным и непроработанным. Тем не менее подобное определение является распространенным и известно законодательству многих стран. Например, Гражданский кодекс штата Калифорния предусматривает возможность отнесения к недвижимому имуществу имущества в силу закона. Более того, в законодательстве зарубежных стран имеется более сложная — троичная — конструкция объектов недвижимости. Так, в соответствии с гражданским законодательством Франции, Бразилии и некоторых других стран наряду с недвижимостью «в силу природных свойств» и «в силу закона» существует «недвижимость в силу назначения», к которой относятся предметы, помещенные на земельном участке для его обслуживания и эксплуатации, или движимое имущество, навсегда присоединенное к недвижимости. В анализируемом признаке объектов недвижимого имущества заключается их юридическая особенность. К объектам недвижимого имущества отнесено лишь то, которое обладает наибольшей публичной, общественной ценностью, требует особой правовой регламентации и государственной защиты. Необходимость прохождения государственной регистрации (о чем речь пойдет далее) продиктована не экономической стоимостью объектов, а именно их общественной, публичной значимостью. Таким образом, объекты недвижимого имущества можно выстроить в систему, образуемую двумя основными группами: 1. Объекты недвижимости в силу природных, физических свойств (то есть указанные в первой части диспозиции статьи 130 ГК РФ); 2. Объекты недвижимости в силу закона (указанные во второй части диспозиции статьи 130 ГК РФ, а также предприятие, кондоминиум и некоторые другие). Стоит отметить, что ряд авторов при рассмотрении данного вопроса выделяет в отдельную группу предприятия, либо предприятия, кондоминиумы, домовладения, участки недр (объединяемые в единую группу — «комплексные объекты недвижимости»), либо помещения. Однако данная позиция представляется спорной, так как исходя из смысла статьи 130 ГК РФ можно выделить лишь две группы, причем ко второй относится все недвижимое имущество, которому законом придан статус недвижимости. Как верно подметил О. М. Козырь, предприятие является недвижимостью не в силу его неразрывной связи с землей, а по решению законодателя распространить на этот специфический объект особенности правового режима, установленного для недвижимого имущества. Следовательно, наиболее правильно относить предприятие к объектам недвижимого имущества в силу закона. Известным подтверждением этому является то, что понятие «предприятие» регулируется отдельной статьей 132 ГК РФ. Особую проблему создает отнесение к недвижимости морских и воздушных судов, а также космических объектов, так как зачастую в нормативных актах забывают о том, что и эти объекты относятся к недвижимому имуществу (например, во-первых, ГК РФ при аренде недвижимого имущества к недвижимости относит только недвижимость в силу природных свойств, хотя нигде не указано, что к ней не относятся иные объекты недвижимости; во-вторых, в Приказе Минюста РФ от 06.08.04 № 135 «Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества» указано, что данный акт действует в отношении всего имущества, за исключением предприятий как имущественных комплексов, участков лесного фонда (леса), обособленных водных объектов и многолетних насаждений, что дает возможность предположить, что данный акт регулирует также вопросы аренды судов. Однако систематическое толкование этого акта подтверждает, что он относится только к недвижимости в силу природных свойств). В связи с этим у некоторых ученых вызывает критику отнесение к недвижимости данных объектов, и при характеристике объектов недвижимого имущества правоведы ограничиваются лишь анализом данной категории недвижимости. На наш взгляд, проблема состоит не в том, что указанные объекты отнесены к недвижимости, а в невнимательности законодателя при создании диспозиции какой-либо нормы права и/или установлении пределов регулирования определенного акта. 3. ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ОПРЕДЕЛЕННОСТЬ. Сразу необходимо отметить, что данный термин понимается цивилистами по-разному. Некоторые считают, что индивидуально-определенная вещь обладает уникальными, только ей присущими чертами, качествами. Другие же указывают, что индивидуально-определенные вещи не обязательно должны быть единственными в своем роде, к ним относятся любые вещи, которые представляется возможным выделить из других подобных объектов. Однако следует признать, что в силу установленных законодательством особенностей правового регулирования недвижимости каждый объект недвижимого имущества признается индивидуально-определенным. Стоит отметить, что, несмотря на то что в статье 130 ГК РФ указанный признак не содержится и нигде прямо не упомянут, все же исходя из содержания других норм гражданского законодательства можно с уверенностью выделять его как черту, присущую любому объекту недвижимости. Так, например, статья 554 ГК РФ устанавливает, что при продаже недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, то есть индивидуализировать его, в противном же случае договор купли-продажи не будет считаться заключенным. 4. НЕВОЗМОЖНОСТЬ ИЗМЕНЕНИЯ СРЕДЫ, СФЕРЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЕЗ НАНЕСЕНИЯ НЕСОРАЗМЕРНОГО УЩЕРБА ЛИБО БЕЗ СОХРАНЕНИЯ СТАТУСА ТАКОВОГО. Традиционно юристы выделяют в качестве признака недвижимого имущества прочную связь с землей и невозможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба назначению такого имущества. Однако на практике возникают проблемы, связанные с применением недвижимости. Во-первых, как верно подметил Е. Ю. Петров, развитие строительной техники делает возможным перенесение с одного места на другое объектов, обычно считающихся недвижимостью, и применение такого оценочного критерия, как прочная связь с землей, становится все более затруднительным, так как доказать наличие прочной связи с землей не всегда представляется возможным. Во-вторых, не всегда указанный признак можно распространить на все возможные случаи, возникающие в современном гражданском обороте. Это может быть проиллюстрировано на простом примере, приводимом в литературе. Так, самолет, используемый для пассажирских перевозок на регулярных авиалиниях, является недвижимым имуществом, но в случае, если самолет приобретает частное лицо и использует его для своих личных целей, данный объект становится уже движимым имуществом. По мнению автора, предложенный признак является более широким по сравнению с указанным и отражает сущность современного понимания недвижимости. 5. ВОЗМОЖНОСТЬ СТАТЬ ОБЪЕКТОМ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ ТОЛЬКО ПОСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ. В науке гражданского права уже длительное время ведется дискуссия о сущности объекта гражданских прав по отношению к недвижимому имуществу. Существуют две основные позиции. По мнению ряда ученых16, для признания чего-либо объектом недвижимого имущества необходимо лишь доказать наличие свойств, указанных в статье 130 ГК РФ: прочную связь с землей и невозможность перемещения объектов без несоразмерного ущерба либо прямое отнесение конкретного объекта к недвижимости в силу закона. Таким образом, для того, чтобы признать объект недвижимостью, нет необходимости совершать какие-либо специальные действия для придания ему такового статуса (то есть осуществлять государственную регистрацию). Вторая точка зрения, согласно которой недвижимостью может быть признано имущество, прошедшее государственную регистрацию, а до момента такой государственной регистрации объекта недвижимого имущества юридически не существует. Так, К. И. Скловский указывает: «Если исходить из того, что недвижимость — это свойство самого имущества, то приходится признать, что объект недвижимого имущества возникает независимо от его регистрации, если только он отвечает признакам, указанным в статье 130 ГК. Если, напротив, считать, что недвижимость — понятие юридическое, то до регистрации его быть не может». Развивая эту идею, О. М. Козырь пишет следующее: «Недвижимостью в гражданском праве признается не любое имущество, отвечающее признаку связанности с землей, а только то, которое, обладая такими признаками, может быть объектом гражданских прав… Интересно, что гражданское законодательство Нидерландов... признавая и определяя категорию недвижимого имущества, оперирует главным образом другой категорией - регистрируемого имущества, связывая правила оборота соответствующих объектов с необходимостью государственной регистрации возникновения и перехода прав на такие объекты». Это означает, что в качестве недвижимого имущества должно рассматриваться лишь имущество, на которое может быть установлено право собственности и иные права. А для возникновения таких прав необходима государственная регистрация. Наиболее верной и соответствующей действующему законодательству представляется последняя позиция, так как, для того чтобы стать оборотоспособным, любое имущество должно признаваться объектом гражданских прав. Непосредственно недвижимое имущество становится объектом недвижимого имущества (и, соответственно, одним из видов объектов гражданских прав) только после регистрации первичного права на него. Неслучайно законодатель употребляет понятие «объект гражданского права», концентрируя внимание на том, что существование в гражданско-правовом понимании любого объекта зависит от возможности распространения на него гражданского права. Некоторые авторы выделяют также еще один признак объекта недвижимого имущества: неделимость и непотребляемость . Однако такая позиция вызывает критику, основанную на следующем. Включение признака непотребляемости неприемлемо по следующим основаниям. Во-первых, он не отражает особенности, характерные только для объекта недвижимого имущества. Это объясняется следующим. Термин «непотребляемость» используется законодателем в ГК РФ лишь в главе об аренде; причем, исходя из смысла статьи 607 ГК РФ, можно сделать вывод, что непотребляемыми вещами являются любые вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования, при этом:
- вещи могут быть как недвижимыми, так и движимыми;
- непотребляемыми признаются вещи, которые в принципе могут потерять свои натуральные свойства, но по истечении достаточно длительного времени. Это подтверждено судебной практикой (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.03.02 по делу № А19-8204/01-14-Ф02-201/02-С2; решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.10.03 по делу № А63-1266/2003_С4).
Таким образом, свойство непотребляемости присуще любому объекту недвижимости, но все же это хоть и не лишний, но не обязательный признак. Во-вторых, анализируемое понятие является оценочным. Действующее законодательство переполнено оценочными категориями, и это порождает многочисленные проблемы на практике. Следует признать, что в некоторых случаях они необходимы и неизбежны. Но все же при разработке рекомендаций по улучшению законодательства следует стремиться формулировать более четкие дефиниции. Хотелось бы еще раз отметить, что, несмотря на то что вопрос об определении недвижимого имущества, недвижимости, объекта недвижимого имущества интересует ученых-цивилистов на протяжении нескольких веков, до сих пор не выработано его единое понятие; предложенное автором определение также не претендует на роль истинного и бесспорного. По мнению автора, вышеизложенные признаки являются существенными для анализируемой в настоящей работе правовой категории, что позволяет представить следующую дефиницию. Объект недвижимого имущества — индивидуально-определенная вещь, способная быть объектом гражданских прав только с момента государственной регистрации, изменение сферы использования которой невозможно без нанесения ей несоразмерного ущерба либо без сохранения ее правового статуса, а также имеющая особую сферу назначения и применения, которая требует повышенного публичного внимания. Е. Демидкова, юрист юридической компании Legas, Москва Материал опубликован в журнале "Арбитражные споры" (официальный вестник ФАС СЗО).
Категория «недвижимое имущество» была известна в России еще в 16 веке. Однако сам термин «недвижимость» появился в указе Петра I «О единонаследии» 1714 года и далее получил широкое распространение в нормативных актах, теории и практике.
Вначале в определении недвижимости давался лишь приблизительный список объектов, относимых к недвижимым, а затем в основу определения был положен естественный признак: часть земельной поверхности и все то, что с нею связано настолько прочно, что связь не может быть прервана без нарушения вида и назначения вещи.
В советском гражданском праве категории недвижимости вообще не было. ГК РСФСР 1922 г. содержал примечание к ст. 21: «с отменой частной собственности на землю деление имуществ на движимое и недвижимое упразднено». Сама земля была объявлена достоянием государства и исключена из частного оборота.
В 1990 г. в России началось осуществление земельных реформ. Признание в Законе «О земельной реформе» от 23 октября 1990 года частной собственности на землю повлекло за собой возрождение в российском законодательстве категории «недвижимость».
Так, в Гражданском кодексе РФ (введен в действие с 1 января 1995 года), часть I, дано следующее определение недвижимости:
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть все объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (ст. 130 ГК РФ).
Кроме того, к недвижимости относятся воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, но только те, которые подлежат государственной регистрации органами, уполномоченными осуществлять контроль за этими объектами. ГК РФ допускает возможность отнесения законом к недвижимости, точнее, к режиму, установленному для недвижимости, любого иного имущества.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (ст. 130 ГК РФ), которое для большинства из нас имеет большое значение в повседневной жизни, ввиду распространенности и сменяемости в процессе постоянного оборота товаров и услуг. Но в то же время, такое имущество в массе представляет собой объекты гораздо меньшего масштаба, чем недвижимость. Регистрация прав на данное имущество не требуется.
Таким образом, основными признаками, отличающими недвижимое имущество от движимого, являются:
- данное имущество не может перемещаться без несоразмерного ущерба своему назначению;
- недвижимые вещи, а точнее любые сделки с ними, подлежат государственной регистрации.
Неразрывную связь с землей объектов недвижимости (зданий, сооружений) не стоит понимать буквально. Например, в 30-е годы 20 века в Москве произошла передвижка здания мэрии на 14 метров по ул. Тверской. Однако, естественно, что нормальное состояние недвижимости - стационарное. Кроме того, связь с землей объектов недвижимости может быть прямой и опосредованной, например квартира в доме.
С учетом того, что недвижимость может быть создана как природой, так и человеком (естественная и искусственная) можно выделить следующие объекты недвижимого имущества:
- жилой фонд (помещения, предназначенные для постоянного проживания);
- нежилой фонд (офисы, отели, здания производственного назначения, коммунально-бытового, спортивно-культурного; объекты здравоохранения, образования, торговли);
- земельный фонд (земли сельскохозяйственного назначения, городов и населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи т.д.);
- объекты внешнего благоустройства (дороги и тротуары, скверы, сады, парки, земельные полосы, мосты, набережные, берегоукрепляющие сооружения);
- инженерные сооружения (теплофикационные, канализационные, электротехнические, водопроводные, газовые сооружения; сооружения связи; метрополитен; речные и морские суда и прочие сооружения, находящиеся на воде);
- инженерные сети (водопроводные, канализационные, газовые, тепловые, электрические сети, сети связи, сети предприятий горэлек- тротранса);
- объекты специального назначения (церкви, кладбища, вокзалы).
- Земли сельскохозяйственного назначения;
- Земли городов и населенных пунктов;
- Земли промышленности, транспорта, связи, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и т.д.;
- Земли особо охраняемых территорий, которые включают в себя заповедники, зеленые зоны городов, домов отдыха, турбаз, памятники природы, истории и культуры, минеральные воды и лечебные грязи, ботанические сады и др.;
- Земли лесного фонда;
- Земли водного фонда;
- Земли запаса.
- по происхождению выделяют естественные (природные) и искусственные объекты (постройки);
- по назначению среди естественных выделяют земельные участки, леса и многолетние насаждения, участки недр и водные объекты;
- по назначению среди искусственных выделяют жилую недвижимость (в том числе дома, квартиры, комнаты, загородное жилье); коммерческую недвижимость (в том числе офисы, рестораны, магазины, гостиницы, склады, здания и сооружения, предприятия как имущественные комплексы); общественную недвижимость (в том числе больницы, поликлиники, школы, театры, вокзалы и т.д.).
- по готовности к использованию среди искусственных объектов выделяют готовые, требующие капитального ремонта и реконструкции и требующие завершения строительства.
Все искусственные постройки (т.е. объекты недвижимости) обладают родовыми признаками, которые позволяют отличить их от движимых объектов, если в качестве составной части взять земельный участок:
- Стационарность, неподвижность. Этот признак характеризуется прочной физической связью объекта недвижимости с земной поверхностью и невозможностью его перемещения в пространстве без физического разрушения и нанесения ущерба, что делает его непригодным для дальнейшего использования.
- Материальность. Недвижимость всегда функционирует в натурально-вещественной и стоимостной форме. Физические характеристики объекта недвижимости включают, например, данные о его размерах и форме, неудобствах, окружающей среде, ландшафте и т.д. Совокупность этих характеристик определяет полезность объекта, которая составляет основу стоимости недвижимости.
- Долговечность недвижимости практически выше, чем всех иных товаров, кроме отдельных видов драгоценных камней и изделий из редких металлов. Жилые здания в зависимости от материала основных конструкций подразделяются на 6 групп с нормативными сроками службы от 15 до 150 лет.
| По происхожде нию | Естественные (природные) | Искусственные (постройки) |
| | | жилая недвижимость (дома, |
| | | квартиры, комнаты, загород- |
| | | ное жилье); |
| | земельные участки, | коммерческая недвижимость |
| По назначению | леса и многолетние | (офисы, рестораны, магазины, |
| | насаждения, | гостиницы, склады, здания и |
| | участки недр | сооружения, предприятия как |
| | водные объекты | имущественные комплексы); |
| | | общественная недвижимость |
| | | (больницы, поликлиники, |
| | | школы, театры, вокзалы). |
| | | готовые; |
| По готовности | | требующие капитального ре |
| к использова- | - | монта и реконструкции; |
| нию | | требующие завершения строи |
| | | тельства |
Рис. 1.1. Классификация объектов недвижимости
Кроме основных родовых признаков недвижимости можно выделить частные признаки, которые определяются конкретными показателями в зависимости от вида объектов недвижимости. Практически невозможно говорить о двух одинаковых квартирах, участках, строениях, так как у них обязательно будут различия в расположении по отношению к другим объектам недвижимости, инфраструктуре и даже к сторонам света, что показывает разнородность, уникальность и неповторимость каждого объекта недвижимости.
Некоторые виды недвижимости могут переходить в движимое имущество. Так, например, леса и многолетние насаждения, по определению, относятся к недвижимости, а заготовленный лес - это уже движимое имущество.
Оборудование, размещенное в зданиях и сооружениях (отопление, водопровод, канализация, электрооборудование, лифты, решетки и пр.), относится к движимому имуществу. Но так как оно стало неотъемлемой частью объекта недвижимости, то в случае сделки с этим объектом следует детально описывать все движимое имущество, включаемое в состав недвижимого.
Недвижимость при любом общественном устройстве является объектом экономических и государственных интересов, поэтому для данной категории имущества введена обязательная государственная регистрации прав на него. Она позволяет идентифицировать объект и субъект права, так как связь между объектом недвижимости и субъектом прав на него невидима, а передача недвижимости путем физического перемещения невозможна.
