Миграционные процессы в России в конце ХХ - начала ХХI века. Синцеров Л.М

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Ж.А. Зайончковская

МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ СССР И РОССИИ В XX ВЕКЕ: ЭВОЛЮЦИЯ СКВОЗЬ КАТАКЛИЗМЫ

XX век для России и СССР был веком урбанизации и индустриализации, развитие которых проходило в условиях социально-политических потрясений, прерывалось войнами и голодом. Первые факторы обусловили стратегическое направление модернизации, вторые - ее конкретное воплощение. В совокупности они были главными координатами, определившими передвижения населения. При этом темпы и пространственный ход урбанизации задали осевые векторы движения, а сменяющиеся социальные системы и различные потрясения - его характер, пропорции, отклонения от главного направления. Третья важная координата миграций - пространственные различия в исходных уровнях социально-экономического развития и стадиях демографической эволюции в различных частях Российской империи и бывшего СССР.

Пространственный ход урбанизации. Прошедший век для России был по многим основополагающим направлениям жизни общества переломным, и миграции ярко отразили все перипетии происходящих перемен, являясь одновременно и их необходимым условием, и следствием. Колонизация территории российского государства, начавшаяся в XVI в., продолжалась и в XX в., но в нем аграрное освоение сменилось индустриальным, а урбанизация стала главным процессом, определившим расселение населения по территории страны.

Перемены надвигались стремительно. Еще в начале века сельскохозяйственное освоение окраин Российской империи происходило очень интенсивно. Более того, именно на этот период пришлась наиболее масштабная - столыпинская - переселенческая волна на новые земли. За 20 лет, с 1887 по 1916 г., 2,5 млн. чел. переселились в Сибирь и на Дальний Восток, почти 1,5 млн. - в Казахстан и Среднюю Азию. Суммарный же поток на окраины, включая Новороссию, Северный Кавказ и Закавказье, составил за рассматриваемый период 5,2 млн. чел., превысив в 1,4 раза объем переселений в предшествующие 30 лет . Хотя переселения были в основном аграрными, часть мигрантов направлялась в зарождающиеся крупные индустриальные районы - в Донбасс, на бакинские нефтепромыслы.

В советское время наиболее значимыми стали миграции, связанные с развитием промышленности и транспортным строительством. Последний масштабный всплеск аграрного переселения был сопряжен с освоением целинных земель в Казахстане и Западной Сибири в 50-е годы. На этом аграрная колонизация исчерпала себя потому, естественно, что изменились экономические и социальные ориентиры. Организованные сельскохозяйственные переселения в Сибирь и на Дальний Восток, а позднее - в Нечерноземье продолжались вплоть до горбачевской перестройки, но они были уже не более чем данью традиции.

В начале века процесс урбанизации в Российской империи набрал довольно высокие темпы: за 1897-1913 гг. число горожан увеличилось на 55% по сравнению с 21% прироста общей численности населения. Но затем, за время первой мировой и гражданской войн городское население уменьшилось абсолютно и относительно и составило в 1920 г. всего 15% по сравнению с 18% в 1913 г. Отчасти оно сократилось за счет выхода из России более урбанизированных Прибалтики и Финляндии, но в основном - вследствие войны и голода, а также эмиграции в первые годы по-

сле Октября, которая оценивается не менее чем 2 млн. чел., и бегства населения из города в деревню от голода и репрессий. За 1917-1922 гг. городское население СССР сократилось на четверть, а его предреволюционная численность была восстановлена только в 1928 г.1. Особенно пострадала столица империи - Петроград, потерявшая в революционной буре треть своих жителей. С середины 20-х годов начался стремительный рост городского населения. В годы первых пятилеток оно прибавлялось по 6,5% в год.

Основная территориальная закономерность урбанизации на начальном этапе ее интенсивного развертывания - пространственно-избирательный характер развития и как следствие этого - усиление контрастности территории. Главными ареалами роста в этот период были регионы, с одной стороны, наиболее развитые в промышленном отношении, с другой - не имевшие раньше развитой промышленности, но обладающие богатыми природными ресурсами. Быстрее всего развивалась промышленность и росли города в наиболее подготовленных для этого регионах европейской части СССР - Ленинградской, Московской, Ярославской, Тульской, Ивановской, Горьковской, Волгоградской, Куйбышевской, Харьковской, Днепропетровской областях, где городское население увеличилось за 1927-1938 гг. в 2,2-3,0 раза, а в Донбассе рост был четырехкратным. Особую роль в индустриализации страны, как известно, сыграл Урал, в основных промышленных областях которого городское население прибавлялось по 8-10% в год.

Другим средоточием роста были восток и север, освоение которых продолжалось уже на индустриальной основе. Более чем на 10% в год увеличивалось городское население почти повсюду в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, в Кемеровской и Новосибирской областях, Восточном Казахстане. Еще быстрее оно росло на севере, который в индустриальном отношении только начинал осваиваться. В это время приоритет оставался за Европейским Севером, где городское население выросло на 664 тыс. чел. по сравнению с 228 тыс. на Азиатском Севере, но поскольку городское население последнего было ничтожным (23 тыс. чел.), относительный его рост здесь был очень высок (в 11 раз, в то время как на Европейском Севере - в 4,4 раза).

Урбанизация в годы первых пятилеток была быстрой, но дикой и уродливой. Индустриализация осуществлялась в значительной мере силами заключенных и ссыльных, а очаги ее развития часто представляли собой лагеря и поселки ссыльнопоселенцев, которые даже условно невозможно было назвать городскими, равно как и их обитателей - горожанами. В конце 80-х годов журнал «ЭКО» опубликовал карты лагерей по всем регионам востока страны, начиная с Урала. Как показали эти карты, лагеря и поселения ссыльных были непременным атрибутом любой новостройки, разработки полезных ископаемых, строительства крупных предприятий -и на юге, и на севере этих регионов. Ими был усеян и север европейской части страны.

Во время второй мировой войны сдвиг на восток и север еще более усилился за счет эвакуации предприятий с запада и ускорения развития собственной промышленности. За 1940-1950 гг. численность работников промышленности на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке удвоилась. В этот период в отличие от предыдущего абсолютный прирост городского населения на Европейском и Азиатском Севере был почти равным, а его темпы составляли 2,4 и 5,4 раза соответственно.

В противоположность Северу и Востоку на территории европейской части страны за редким исключением в 1939-1958 гг. городское население увеличилось незначительно, превзойдя довоенный уровень в большинстве районов на 30-50%.

На Украине и в Белоруссии занятость в промышленности не была восстановлена полностью еще в 1950 г., а население Ленинграда и в 1959 г. было меньше довоенного.

Таким образом, главная черта пространственной динамики городского населения в 1939-1958 гг. - большое различие в темпах роста между Европейской, бывшей ареной военных действий, и Азиатской, тыловой, частями страны. Если в Азиатской части, включая Урал, городское население за это время возросло в 2,2 раза, то в Европейской - только в 1,5 (кроме Севера).

Несмотря на скромное увеличение численности населения, города европейской части после войны были главными полюсами притяжения мигрантов, но их приток в основном компенсировал военные потери. По нашей оценке, миграция в это время обеспечила 80% прироста городского населения СССР. В Центральном и Северо-Западном районах, Эстонии и Латвии, в Донбассе ее роль была еще выше. На Урале, в Сибири, юге Дальнего Востока на миграцию пришлось около 70% прироста городского населения. В Казахстане (кроме Целинного края и Карагандинской области, где роль миграции в рассматриваемый период была решающей), Киргизии, Таджикистане, Армении миграция обеспечила около половины прироста городского населения, в Грузии - около трети; города Азербайджана, Узбекистана и Туркмении росли главным образом за счет естественного прироста.

Перманентно повышенные темпы урбанизации в восточных районах РСФСР, с одной стороны, и огромные потери в военное время на западе страны - с другой, привели к заметному перераспределению городского населения по территории СССР. На Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке в 1959 г. проживало 21,3% горожан по сравнению с 12,8% в 1926 г. За это же время доля Центра и Северо-Запада уменьшилась с 28,4 до 20,2%. К 1959 г. жители городов составляли почти половину (48%) населения страны, но еще оставалось немало слабоурбанизированных республик и областей, где доля городского населения не превышала трети.

Единственная из прежних тенденций, имевшая продолжение в 1959-1989 гг., -сдвиг населения на север. В этот период прирост городского населения на Азиатском Севере был в 1,5 раза выше, чем на Европейском (при одинаковых показателях общей численности населения на этих территориях), в то время как на Европейском Севере горожан было больше в 1926 г. в 8,5 раза, в 1939 г. - в 3,2, и в 1959 г. - в 1,4 раза. Лидировал по темпам роста осваиваемый в это время Тюменский Север.

В противоположность ранее наблюдавшимся тенденциям наиболее высокими темпами урбанизации в 1959-1989 гг. отличались именно те республики, районы и области, где доля городского населения была самой низкой: Молдавия, Белоруссия, Юго-Запад Украины, Черноземный Центр, автономные республики ВолгоВятского района, Средняя Азия. На эти территории приходилось 28% прироста всего городского населения страны, что вдвое больше, чем в 1939-1958 гг., в результате их удельный вес повысился с 15 до 21%. В Средней Азии прирост обеспечивался в основном естественной составляющей, в других из названных республик и районов - миграцией.

В течение XX в. городское население и России и СССР увеличилось более чем в 10 раз. Примерно половина его прироста пришлась на 60-80-е годы - в России каждый второй новый горожанин в это время был мигрантом. Миграция обеспечила рост городского населения России на 8 млн. чел. в 60-е, на столько же в 70-е и на 5,5 млн. - в 80-е годы. К моменту распада СССР две трети его жителей, а в России - три четверти были горожанами (табл.1). В 90-е годы (1991-1998 гг.) приток в города сократился до 1,8 млн. чел. и компенсировал лишь половину естественной убыли населения. Распад СССР, как и Октябрьская революция, вызвал кризис урбанизации. Реакция была, по сути, аналогичной, но в 90-х годах не столь сильно выраженной.

Таблица 1

Рост городского населения в России и СССР в 1897-1999 гг.

Показатель 1897 г. 1917 г. 1926 г. 1939 г. 1959 г. 1989 г. 1999 г. Изменения за XX в.*

Численность, млн. чел. СССР 18, 4 29,1 26,3 60,5** 100,0 188,8 170,4

Россия 9,9 15,5 16,5 36,3 61,6 108,4 106,9 96,9

Доля, % СССР 15 18 18 32 48 66 4,4 раза

Россия 15 17 18 33 52 74 73 4,9 раза

Прирост (по сравнению с предшествующим в табл. годом), млн. чел. СССР 10,7 -2,8 34,1* 39,6 88,8 170,4

Россия - 5,6 1,0 19,8 25,3 46,8 -1,6 96,9

Темп роста, % СССР 158 90 230 166 189 10,3 раза

Россия - 157 106 220 170 176 98 10,8 раза

* СССР: 1897-1988 гг.; ** В том числе 4,3 млн Россия: 1897-1998 гг. чел. за счет территорий, присоединенных в 1939 г.

В России переход к урбанизированному расселению в XX веке почти завершился. В субъектах Российской Федерации, где городское население составляет менее половины, живет всего 3,2% населения страны. Это некоторые республики Кавказа и небольшие национальные образования. Почти в половине субъектов городское население достигает 70% и более.

Тем не менее урбанизационный переход еще не окончен. Близка к завершению лишь первая его фаза - экстенсивной урбанизации, опирающейся на расширение освоенного пространства и на добывающие и тяжелые отрасли промышленности. Переход к его интенсивной фазе - территориальной концентрации деятельности в наиболее выгодных местах, на базе верхних этажей промышленности и зрелой инфраструктуры , хотя и обозначился в 60-80-е годы, потребует еще значительного времени. Этот переход в 90-е годы получил мощный импульс благодаря формированию рыночных отношений.

В СССР интенсификации процесса урбанизации препятствовала плановораспределительная экономическая система, не допускавшая свободной конкуренции на рынках труда и жилья. В результате на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах оказались 10 млн. чел., или 7% населения России, а затраты труда в расчете на равное количество добытого сырья на порядок превышали аналогичные показатели в других северных странах мира. При первых же шагах к рыночной экономике перенаселенность севера стала очевидной. Оттуда начался стремительный отток населения, составивший за 1990-1998 гг. около 1 млн. чел., или более 10% населения.

Переход к рынку сразу же «высветил» районы, находящиеся в лучших экономико-географических условиях, а значит, имеющих относительно более благоприятные возможности для развития частного сектора и для заработков. Это югозападное пограничье и Центр России, куда устремились мигранты с востока и севера, равно как и из бывших республик Союза. Западный миграционный дрейф, который достаточно ясно обозначился в движении городского населения уже с 60-х годов, в новых условиях резко усилился (подробнее см. ). Впервые с начала его ос-

воения русскими стал терять население Дальний Восток. В течение 90-х годов миграционный поток «унес» почти 800 тыс. его жителей, т. е. каждого десятого (табл.2).

Таблица 2

Миграционный прирост населения по экономическим районам России во второй половине XX в., тыс. чел.

Страна, район 60-е годы 70-е годы 80-е годы* 90-е годы (1991-1998)

Россия: -1119,9 530,5 1767 3093,5

Север,9 6, 9 2 62,5 40 -273,1

Северо-Запад 569,6 443 190,6

Центр 245,2 750,8 985 995,2

Волго-Вятский -659,4 -340,7 -225 195,2

Центрально-Черноземный -436,8 -372,5 -142 494,8

Поволжье 154,2 -120,9 -21 737,2

Сев. Кавказ 736,2 152,7 51 826,6

Урал -891,9 -651,7 -558 450,9

Западная Сибирь -741,8 52,0 812 280,6

Восточная Сибирь -147,6 -16,8 42 -135,7

Дальний Восток 316,7 437,0 333 -762,3

* 1979-1988 гг.

Территориальные предпочтения населения поделили Россию на две контрастные зоны: юго-западную - зону притока, северную и восточную - зону оттока. Раздел проходит примерно по линии Санкт-Петербург - Москва - Казань. На востоке зона притяжения ограничивается соседними с Казахстаном областями, на севере единственное исключение представляют Ханты-Мансийский и ЯмалоНенецкий округа.

Напротив, в традиционные районы оттока населения: Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Урал, ранее отдававшие население (первые два - с конца прошлого века, а Урал - в течение всего послевоенного периода), в 90-е годы стал заметным приток населения. Восстановили свою аккумулирующую роль Северный Кавказ и Центр.

Резко усилившееся тяготение населения к наиболее обжитым и комфортным районам - не конъюнктурное явление, не реакция на экономическую депрессию, как часто думают, а запоздалое проявление перехода от экстенсивного к интенсивному освоению пространства. Реформы «ответственны» лишь за то, что этот переход стал столь стремительным и болезненным. Последнее десятилетие века разом замкнуло экспансионистский многовековой цикл, обозначив путь к сжатию и уплотнению освоенного пространства, более эффективному его использованию, открывая следующую фазу модернизации, которая будет разворачиваться уже в XXI в.

Главный миграционный тренд в течение XX в. - переселение из сел в города.

В границах бывшего СССР село отдало городу за этот период около 100 млн. чел., что, по крайней мере, на четверть превысило естественный прирост сельского населения. Оно быстро росло вплоть до 1917 г. Даже первая мировая война не прервала, а лишь замедлила этот рост: за 1914-1916 гг. сельское население прибавилось на 3,2 млн. чел. Последствия Октябрьской революции и гражданской войны были гораздо разрушительнее. Сельское население СССР к концу 1926 г. сократилось на 13 млн. чел., или на 10% (табл.3). Это были чистые потери, их нельзя списать на миграцию в города, так как города в этот период стагнировали. Интересно,

что в России в противоположность СССР в 1917-1926 гг. наблюдался рост и сельского, и городского населения, несмотря на массовую смертность от голода в начале 20-х годов. Это, несомненно, указывает на бегство в Россию в это время населения с окраин.

Таблица 3

Сокращение сельского населения в России и СССР в 1897-1999 гг.

Показатель 1897 г. 1917 г. 1926 г. 1939 г. 1959 г. 1989 г. 1999 г. Изменения* за XX в.

Численность, млн. чел. СССР 106,2 133,9 120,7 130,3 108,8 97,9 -8,3

Россия 57,6 75,5 76,3 72,1 55,9 39,0 39,5 -18,1

Прирост (по сравнению с предшествующим в табл. годом), млн. чел. СССР 27,7 -13,2 9,6** -21,5 -10,9 -8,3

Россия - 17,9 0,8 - 4,2 -16,2 -16,9 0,5 -18,1

Темпы роста, % СССР 126 90 108 83 90 92*

Россия - 131 101 94 77 70 101 69

Компоненты роста населения СССР, млн. чел. естественный прирост 19,5*** 10,2 37,1 66,8**”

миграция - -18,7*** -24,6 -38,9 - -82,2****

* СССР: 1897-1988 гг.; Россия: 1897-1998 гг.

** В том числе прирост за счет присоединенных в сентябре 1939 г. территорий 14,6 млн. чел., сокращение населения в прежних границах 5 млн. чел.

*** Без учета территорий, присоединенных в 1939 г.

**** 1927-1988 гг.

После 1926 г. села в СССР стали быстро восстанавливать свой потенциал, за 2 года (1927-1928) в них прибавилось 4 млн. чел. Коллективизация пресекла этот рост и буквально вытолкнула сельское население в города. Депортированные и добровольно бежавшие из деревни крестьяне в значительной мере обусловили успехи индустриализации в годы первых пятилеток, снабдив промышленность, строительство и различные разработки дешевой рабочей силой.

Год начала коллективизации - 1929 - стал переломным в динамике сельского населения и СССР, и России, с этого года оно начало сокращаться. Голод в начале 30-х годов усугубил положение. Тяготы деревенской жизни в период становления коллективизации сформировали столь устойчивое стремление покинуть село, что после войны значительная часть демобилизованных военнослужащих - бывших сельских жителей предпочла в него не возвращаться, а поселилась в городах, несмотря на разруху во многих из них. Именно коллективизация задала ритм оттока сельского населения вплоть до распада СССР.

Между переписями населения в 1926 и 1939 гг. сельская местность СССР потеряла в миграциях 18,7 млн. чел., почти весь естественный прирост. Вследствие второй мировой войны деревня понесла двойные потери: гибель людей во время войны, а после нее - массовый уход в восстанавливаемые города. В 1951 г. сельское население СССР было на 22 млн. чел. меньше, чем в 1939, а отток из села между переписями 1939 и 1959 гг. достиг 25 млн. чел., в 2,5 раза превысив естественный прирост. Этот урон был уже невосстановим. В 60-70-е годы города росли вы-

сокими темпами, «выкачав» из села за 30 лет, с 1959 по 1989 г., почти 40 млн. чел. И все же демографический потенциал сельской местности СССР был столь значителен, что, несмотря на массовый уход в города, численность сельского населения в начале века и на его финише была почти одинаковой. Однако если ее сравнить с максимально достигнутой численностью населения, пришедшейся на 1917 г., потери села окажутся внушительными - 27%.

Относительная устойчивость динамики сельского населения СССР сложилась как результат противоположных тенденций, наблюдаемых в разных республиках. В России, на Украине, в Белоруссии и Прибалтике сельское население быстро сокращалось, в то время как в других республиках, особенно в среднеазиатских и закавказских, быстро росло.

Поразительна устойчивость во времени картины пространственной дифференциации динамики сельского населения. Районы, откуда оно уходило интенсивнее всего, в основном были одни и те же с 1926 г. до конца существования СССР. То же можно сказать и относительно районов, где сельское население росло. Это тем более поражает, что пространственные приоритеты урбанизации сильно менялись в это время. Такое несоответствие динамики двух составляющих населения наводит на мысль о большой инерционности, так сказать, фундаментальности миграционного поведения сельского населения как свойства, определяющего его движение.

В России отток населения из села шел очень интенсивно. Ее сельское население в течение века сократилось на 30%, а по сравнению с пиковым, 1917 г. - почти в 2 раза.

Исключительная роль в урбанизации и России, и СССР принадлежит центральным районам, которые отдали почти половину мигрантов городам за 1927-1989 гг. Сельское население уходило из этих районов вдвое интенсивнее, чем из других. Зона интенсивного оттока сельского населения вокруг Москвы и Ленинграда сформировалась уже на начальной стадии урбанизации, в последующем она быстро расширялась.

Отток населения из сел Центральной России в города имеет давнюю традицию, глубокие исторические корни, связанные с более ранним развитием здесь капитализма и расслоением крестьянства. Население этих районов с самого начала было более мобильным, а следовательно, более подготовленным, восприимчивым к урбанизации. Уход в города, временная работа там хотя бы одного из членов семьи в начале века были уже привычным явлением в селах Центральной России. Например, в 1893-1903 гг. среди крестьян мужского пола Московской губернии было 38% отходников, занятых преимущественно в промышленности и строительстве, Ярославской -28%, Владимирской -26%.

Сельские ресурсы двух центральных районов России - Северо-Западного и Центрального - были исчерпаны уже к середине века, а сами районы стали главнейшими ареалами притяжения мигрантов. Собственно даже не районы, а Ленинградская и особенно Московская агломерации, которые в 70-80-х годах поглощали почти половину перераспределяемого миграциями населения СССР.

В 60-80-е годы ареал интенсивного оттока сельского населения охватил всю главную полосу расселения СССР, включая южные районы Сибири. Село России и в это время оставалось самым мощным донором урбанизации, отдав в города 23 млн. чел., в 2,4 раза больше, чем был его естественный прирост. В 60-е годы сельское население России «закрыло» не только весь миграционный прирост в российских городах, но и 20% прироста в городах других республик СССР. В период максимального оттока, с 1959 по 1974 г., из сел России уходили в среднем ежегодно 1 млн. чел., или 2% населения. В последующем он уже не мог удовлетворить потребность даже «своих» городов. В 80-е годы только 60% миграционного при-

роста в российских городах было получено за счет «своего» села. В 90-е годы население сельской местности несколько пополнилось, на 1,1 млн. чел., в основном за счет вынужденных мигрантов из бывших республик СССР, хлынувших сюда в 1992-1994 гг. Однако волна желающих поселиться в селе быстро спала, но сальдо миграции все еще остается положительным, хотя и незначительным по величине.

Во многих регионах Российской Федерации ресурсы сельской местности или исчерпаны, или близки к этому. Это означает, что рост городов в России не может больше опираться на собственные демографические ресурсы, в дальнейшем для этого потребуется иммиграция. С этих позиций «железный занавес» поднялся как раз вовремя, а XX в. завершил еще один цикл, социальное значение которого касается фундаментальных основ общественного устройства. По сути, оно означает, что в дальнейшем существование страны как автаркичной системы невозможно.

Итак, СССР потребовалось примерно 70-80 лет с начала ускорения процесса урбанизации, чтобы численность городского населения сравнялась с сельским. Это случилось в 1961 г., а в России - в 1957 г. Не будь войн и насильственной коллективизации, этот срок вероятно был бы длиннее, а процесс протекал более плавно. Примерно столько же лет потребуется для того, чтобы городское население стало преобладающим во всех бывших республиках Союза. Северо-Запад был первым из районов, где городское население превзошло по численности сельское - в середине 30-х годов. До второй мировой войны это произошло еще в Донецко-Приднестровском районе Украины, во время войны - на Дальнем Востоке. В 1959 г. в 12 из 15 союзных республик городское население было меньше сельского, в 1989 г. таких республик осталось пять - Молдавия и четыре среднеазиатские республики. В Средней Азии ускорение урбанизации еще впереди, после того, как она пройдет волну демографического взрыва. Таким образом, процесс урбанизации на территории бывшего СССР смещен по фазе, по меньшей мере, на три четверти века. Россия в этом отношении значительно более однородна.

Мобильность и миграционная структура населения. Важнейшим следствием урбанизации стало повышение территориальной мобильности населения. В течение века она возросла в 3 раза. В 1897 г. подавляющее большинство жителей страны проживали там, где родились, и только один из семи хотя бы раз переезжал. Урбанизация взорвала традиционную оседлость, генерировала огромные потоки населения из села в город, активизировав затем переселения по всем направлениям. В 1989 г. 44% жителей СССР и половина - России жили не там, где родились, по сравнению с 14,8% в 1897 г. (табл. 4).

Таблица 4

Неместные уроженцы, %

Год СССР Россия

Почти все новоселы городов в 1926 г. приехали из села, в 1970 г. сельские мигранты составили половину их, другую половину - переехавшие из города в город, в 1979 г. городских мигрантов было уже около двух третей. Набирал силу и поток из города в село. Миграционная паутина становилась все более разветвленной, ох-

ватывая все население и всю расселенческую сеть - это «прочитывается» в переписных показателях мобильности населения. В 1926 г. новоселов, проживших в месте постоянного жительства менее 2 лет, было в городах СССР 10%, а в селах -только 2%, к 1979 г. различия сильно сгладились, составив 8,7 и 6,0% соответственно. В России же город и село в этом отношении почти сравнялись - 8,9% новоселов в городе и 8,3% в селе.

Городское население постепенно изживало черты маргинальности. В 1926 г. почти каждый четвертый горожанин прожил в городе не более 5 лет, а мигранты, прожившие в городе более 20 лет, составляли всего 8,3%. В 1979 г. оседлых мигрантов было уже 18%, а новоселов, прибывших в город и село и проживших в нем до 5 лет, - около 6%. В то время как городское население утрачивает маргиналь-ность, сельское, напротив, становится все более маргинальным за счет миграции из города. Со временем это приведет к гомогенности населения по основным параметрам образа жизни, что свойственно зрелому урбанизированному расселению. Но это произойдет уже в XXI в.

В 1989 г. наблюдалось некоторое снижение уровня мобильности, подтвержденное и текущей статистикой населения. В 70-е годы в стране переселялось 15-16 млн. чел. в год, затем уровень снизился до 12-14 млн. чел.

Распад СССР стал настоящим шоком для населения, вызвав резкое падение его мобильности, стремительное свертывание миграций. В России размеры передвижений сократились с 12,8 млн. чел. в 1988 г. до 7,7 млн. чел. в 1993 г. и 5,9 млн. чел. в 1998 г. - по сумме прибытий и выбытий. Если же принять в расчет, что во внутренних миграциях прибывшие и выбывшие - это одни и те же лица, и соответственно «очистить» приведенные показатели, то получим, что в 1989 г. было 8,1 млн. чел. мигрантов, а в 1998 г. - всего 3,3 млн. чел. Мобильность населения сократилась с 5,4 до 2,2%о. Нисходящий миграционный тренд последних 3 лет говорит о углублении экономической депрессии и сохраняющейся социальной напряженности на постсоветском пространстве.

К счастью, кризису противостоит амортизирующее воздействие новых факторов, связанных с либерализацией жизни и трансформацией экономики на рыночной основе. Свобода въезда и выезда и расширение экономической свободы резко увеличили возможности выбора. Они вызвали взрывной рост международного туризма и отдыха, коммерческих миграций, открыли двери для свободной эмиграции и иммиграции. Благодаря развитию частного предпринимательства, коммерции, частной финансовой деятельности рынок труда получил новые мощные стимулы, его структура стала более мобильной и разнообразной, появились альтернативные возможности. Произошел настоящий взрыв временных трудовых миграций, которые в какой-то мере заменяют переезды с целью смены постоянного места жительства. Активным противодействием конструктивных факторов существенно отличается кризис, вызванный развалом СССР, от кризиса, сопровождающего его рождение.

Возвращение русских. В течение нескольких веков главным трендом в старой России и длительное время в СССР было центробежное движение русских, а затем и украинцев и других народов России: из Центра на периферию страны. В XX в. эта многовековая экспансия завершилась и сменилась центростремительным движением, которое окончательно утвердилось в 70-е годы (табл. 5).

Основная волна русской экспансии в царское время пришлась на XIX - начало XX в. В течение прошлого столетия число русских, проживавших на территории бывших республик СССР, увеличилось в 10 раз, с 450 тыс. до 4,5 млн. чел. (1897 г.). Накануне Октября их численность достигла 7,6 млн. чел. За 20 лет прирост был почти таким, каким был за все предшествующее столетие.

Таблица 5

Миграционный прирост в странах СНГ и Балтии во второй половине XX в., тыс. чел.

Страна 60-е годы 70-е годы 80-е годы 90-е годы

Россия: -1119,9 530,5 1709,3 3093,5 (1991-1998)

Украина 517,8 188,8 240,2 34(1991-1997)

Беларусь -163,2 -92,0 -18,0 110(1991-1997)

Молдова 66,9 -60,8 -86,6 -140(1991-1997)

Закавказье

Азербайджан -100,2 -104,3 -396,2 -321 (1991-1997)

Армения 140,7 79,7 -274,5 - 5 (1991-1997)

Грузия -89,1 -164,1 -96,7 -124 (1991, 1992, 1996, 1997)

Средняя Азия

Кыргызстан 125,9 -102,2 -182,4 -322 (1991-1997)

Таджикистан 70,7 -41,4 -158,5 -247(1991-1997)

Туркменистан 3,6 -23,9 -81,4 -54 (1991-1994, 1997)

Узбекистан 257,7 32,8 -683,9 -547(1991-1997)

Казахстан 431,3 -675,0 -884,8 -1553(1991-1997)

Латвия 148,0 103,1 76,7 -105(1991-1994)

Литва 48,3 68,0 97,4 -43 (1991-1994)

Эстония 91,2 60,4 45,9 -48 (1991-1993)

Первая мировая война и последовавшие за ней Октябрьская революция и гражданская война надолго прервали процесс расселения русских по территории страны, дали мощный импульс эмиграции за рубежи Империи и репатриации с ее окраин в центральную Россию. В конце 1926 г., через 10 лет после Октября, в республиках СССР, кроме России, оказалось 5,8 млн. русских, на четверть меньше по сравнению с 1917 г., в то время как в России наблюдался рост их числа на 5,5% (табл. 6). В последующем движение русских в республики возобновилось с удвоенной энергией, за исключением стран Балтии, не вошедших после Октября в состав СССР и обретших на короткое время суверенитет.

Таблица 6

Численность русских в республиках бывшего СССР, тыс. чел.

Республика 1917 г. 1926 г. 1939 г. 1959 г. 1989 г. 1989 / 1917, раз

Россия 68855 72611 89928 97864 119866 1,74

Белоруссия 1460 485 536 660 1342 0,92

Молдавия 132 218 173 293 562 4,3

Украина 3620 2707 4886 7091 11356 3,1

Закавказье 442 337 888 965 784 1,8

Армения 29 21 51 56 51 1,8

Азербайджан 224 220 528 501 392 1,75

Грузия 189 96 309 408 341 1,8

Средняя Азия 267 441 1415 2242 3292 12,3

Киргизия 92 116 303 624 917 10,0

Таджикистан 45 6 135 263 388 8,6

Туркмения 40 75 233 263 334 8,5

Узбекистан 90 244 744 1092 1653 18,4

Казахстан 1281 1280 2447 3972 6228 4,9

Прибалтика 450 299 336 1027 1725 3,8

Латвия 228 194 187 556 906 4,0

Литва 175 67 101 231 344 2,0

Эстония 47 38 48 240 475 10,0

Всего в том числе за 76507 78378 100609 114114 145155 1,9

| пределами России | 7652 | 5767 | 10681 | 16250 | 25289 | 3,3 |

Движущей силой русской экспансии в это время были индустриализация, освоение природных богатств и укрепление контроля над пограничными территориями путем увеличения в них русской прослойки. В итоге уже в 1939 г. численность русских на окраинах СССР в 1,4 раза превзошла предреволюционный уровень, достигнув 10,7 млн. чел.

Массовая эвакуация населения во время второй мировой войны усилила русскую миграцию, особенно в Среднюю Азию и Казахстан. Многие эвакуированные так и остались на новых местах жительства. Восстановление и развитие экономики на западе СССР после войны сопровождалось массовыми миграциями русских, больше всего на Украину. В Прибалтике проводилась целенаправленная политика русификации, здесь русские восполнили как бежавшее на Запад, так и депортированное на Север, в Сибирь и Казахстан местное население. Масштабным был поток русских на освоение целинных земель Казахстана. В результате, численность русских в республиках СССР в 1959 г. достигла 16,2 млн. чел., увеличившись в 1,5 раза по сравнению с 1939 г., в то время как в России прирост русских составил всего 9%.

Наиболее мощная волна русской экспансии пришлась на урбанизационный пик 60-х годов. Русские устремлялись преимущественно туда, где быстро росли города, а местное сельское население не было готово переселиться в них. Так было в Закавказье, Средней Азии, Казахстане и Молдавии. Миграция русских в Прибалтику была связана с милитаризацией этого региона и высокими темпами развития промышленности в нем в условиях низких темпов роста собственного населения. Увеличению численности русских за пределами России способствовал низкий уровень жизни в ее селах, откуда и шел основной поток мигрантов.

Постепенно ситуация стала меняться. По мере повышения мобильности собственно сельского населения, расширения подготовки квалифицированных кадров, укрепления национального самосознания в республиках приток русских в них стал замедляться. Большое значение имело также встречное давление демографических факторов. В Средней Азии и Закавказье демографический взрыв и сопутствующие ему очень высокий прирост трудовых ресурсов и аграрное перенаселение создали огромное напряжение на рынках труда. Доля работников из числа коренных этносов быстро увеличивалась, и ниша, занимаемая русскими, стала сжиматься.

Первыми сферами, откуда началось вытеснение русских, были торговля и рабочие места, занятые «белыми воротничками», - наиболее привлекательные для местного населения. Русские быстро утрачивали здесь свои позиции, но сохраняли их в инженерном и квалифицированном рабочем труде.

Таким образом, вытеснение русских, как и вообще всех пришлых, из перенаселенных районов бывшего Союза в значительной степени было детерминировано объективными обстоятельствами. Благоприятная ситуация с трудоустройством и поступлением в высшие и другие специальные учебные заведения в России также способствовала возвращению русских. В 80-е годы рост численности русских в республиках не превысил естественного прироста. Это означало, что русская экспансия в СССР прекратилась.

В преддверии распада СССР, в 1989 г., вне России оказались 25,3 млн. чел., или 18,5% русских, проживающих в СССР, по сравнению с 10% в 1917 г. (см. табл. 6).

Увеличение численности собственно русских было меньшим, так как во многих республиках происходила ассимиляция русскими других народов.

Интересно, что в течение всего периода существования СССР половина русской диаспоры была сосредоточена на Украине, тогда как доля ее в Белоруссии резко упала - с 19% в 1917 г. до 5,3 % в 1989 г. Резко возросла ее доля в Средней

Азии (с 3,5 до 13%), в меньшей мере - в Закавказье (3,1 и 5,8%), а в Казахстане уже и на старте была высокой (17% в 1917 г. и 25% в 1989 г.). Доли русской диаспоры в Молдавии и Прибалтике изменились мало.

За весь период существования СССР численность русских быстрее всего увеличивалась в Средней Азии - более чем в 12 раз, в Эстонии - в 10 раз, в Казахстане -в 5 раз. Эмиграция русских из стран Закавказья еще до распада Союза унесла весь их естественный прирост, об этом свидетельствуют равные с Россией темпы роста русских (см. табл. 6).

Смену центробежного движения русских центростремительным обычно связывают с коллапсом СССР, но она началась гораздо раньше. Первыми были Грузия и Азербайджан, откуда отток русских идет с 60-х годов, причем довольно быстро: за 1959-1988 гг. их численность в Грузии сократилась на 18%, а в Азербайджане на 22%. Со второй половины 70-х годов начался отток русских из Средней Азии. В 1979-1988 гг. процесс реэмиграции русских охватил большинство республик, а в тех из них, куда продолжалась эмиграция (на Украину, в Беларусь, Прибалтику и Молдову), ее темпы сильно замедлились.

После распада Союза русские стали выезжать уже из всех неславянских стран СНГ и Балтийских стран. Их репатриация стала в основном вынужденной, обусловленной главным образом вооруженными конфликтами, этнической дискриминацией, нарушениями прав человека. Основными механизмами давления на русских стали ограничения в гражданских и политических правах, сужение сферы употребления русского языка, вытеснение из сферы управленческого и интеллектуального труда, предпринимательской деятельности. Острый кризис идентичности, который испытывают русские, усугубляется тем, что они теснее других были связаны с государственным сектором экономики, армией и инженерно-техническим трудом, которым кризис нанес самый сильный удар.

В течение 90-х годов репатриация русских оставалась главным миграционным потоком на постсоветском пространстве. За 1990-1998 гг. нетто-миграция в Россию составила 2,8 млн. чел., в том числе из Украины и Белоруссии - только 330 тыс. чел. Самые большие потери понесли страны, где происходили вооруженные конфликты: из Армении и Таджикистана выехало более половины русских, из Азербайджана и Грузии - более 40%. По 25% русских потеряли Киргизия, Узбекистан и Туркмения, страны Балтии - по 13-14%. В целом русская диаспора в неславянских странах СНГ и странах Балтии за счет репатриации в Россию сократилась на 20%. Суммарные потери больше, так как определенная часть русских выехала на Украину и в Белоруссию.

Собственно число русских, вернувшихся в Россию из бывших союзных республик в 90-е годы, почти не увеличилось. Но выезд русских в обратном направлении почти прекратился: в 1997 г. он составил в страны СНГ и Балтии 78 тыс. чел., в 1998 г. - 70 тыс. Именно резкое сокращение выезжающих обусловило увеличение миграционного прироста России за счет стран СНГ и Балтии в 90-е годы. За 19911998 гг. увеличилось население России за счет миграции из этих стран на 3,7 млн. чел. по сравнению с 2,4 млн. чел. за 15 лет с 1976 по 1990 г.

Итоговые потери русской диаспоры за первое десятилетие дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве в абсолютном отношении сопоставимы с потерями первого десятилетия после 1917 г. И в этом случае обнаруживается аналогичная реакция населения на социальный кризис.

Вынужденные миграции. XX в. отличается огромными масштабами вынужденных и принудительных миграций, вызванных как социальными катаклизмами,

так и репрессивной партийно-государственной политикой. Обозначим лишь главные из этих потоков, чтобы подчеркнуть специфику ХХ в.

Число беженцев из зон военных действий первой мировой войны в середине 1916 г. достигало 3,3 млн. чел., а в начале 1918 г. их было столько же в одном только Центре России. К началу 1918 г. в Россию из Германии и Австро-Венгрии возвратились 2 млн. пленных (включая поляков) и выбыли в обратную сторону 1,4 млн. чел. . Мы уже упоминали о потоках вынужденных репатриантов в Россию и эмиграции, спровоцированных революцией. Массовое бегство из деревни вызвали голод начала 20-х годов, охвативший всю европейскую часть страны, но особенно остро проявившийся в Поволжье, коллективизация и кампания по раскулачиванию, голод начала 30-х годов на Украине, Северном Кавказе, Казахстане, Узбекистане. Перепись 1937 г. зарегистрировала 2389,6 тыс. чел., а 1939 г. - 3742,4 тыс. спецпоселенцев, находящихся под охраной. Общее число эвакуированных с запада на восток СССР во время второй мировой войны оценивается 12 млн. чел. ; 4,1 млн. чел. были угнаны в Германию, численность перемещенных лиц достигла 1,15 млн. чел. . Многие народы Крыма и Кавказа, а также немцы, «банде-ровцы», поляки из западных Украины и Белоруссии, а раньше всего - корейцы подверглись сплошной депортации. Депортации были широко распространены в Прибалтике после ее присоединения к СССР.

В 90-х годах миграции вновь приобрели ярко выраженный вынужденный характер. В начале 1998 г. в странах СНГ зарегистрировано 1,5 млн. беженцев и лиц, находящихся в похожей с ними ситуации, из постсоветских стран (из них 1 млн. чел. в России); кроме того, 1,8 млн. внутренних перемещенных лиц (из них 194 тыс. чел. в России).

Говорить о нормальных, свободных миграциях в СССР и России в XX в. можно относительно короткого периода в его начале - до первой мировой войны и с середины 50-х до середины 80-х годов, т. е. примерно полвека.

Миграции были одним из главных факторов, обеспечивших преобразование населения СССР и России. Модернизация общества, проходящая в очень сложных условиях, неоднократно прерывалась социальными катаклизмами, протекала в жестких условиях подавления личности и свободы передвижения. Тем не менее новые тенденции пробили себе дорогу, невзирая ни на какие помехи, продемонстрировав тем самым универсальность направлений эволюционного развития.

Литература

1. Кабузан В.М. Русские в мире. Динамика численности и расселения (1719-1989) СПб.: Изд-во Рус.-Балт. информац. центра «Близ», 1996.

2. Анчишкин А.И. Наука-техника-экономика. М.: Экономика, 1986.

3. Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация и расселение. М.: Наука, 1991.

4. Полян П.М. Жертвы двух диктатур. Остарбайтеры и военнопленные в Третьем Рейхе и их репатриация. М.: ВыборЦИРЗ, 1996.

МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Постоянно меняющаяся картина географического размещения населения есть следствие не столько в темпах естественного прироста, сколько механических перемещений людских контингентов – миграций (от латинского – переселение ).

В географической литературе нет единого мнения на содержание этого понятия. Некоторые зарубежные авторы к миграциям относят любые перемещения населения.

По разному подходят к определению миграций и наши ученые.

Так миграции определяются как: географическая подвижность населения то есть перемещение его из одних населенных в другие .

Существует также мнение, что к миграциям относятся: перемещение людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства, либо с регулярным возвращением к нему .

Более обоснованны взгляды исследователей, которые считают, что относить к миграциям можно: только те перемещения населения, которые связаны со сменой постоянного места жительства .

Поэтому ежедневные поездки жителей пригородов на работу в ближайшие города и обратно, кратковременные выезды за пределы населенного пункта нельзя причислять к миграциям. К ним также вряд ли стоит относить перекочевки скотоводов и оленеводов, так как своеобразная форма расселения, образ жизни людей.

В связи с отсутствием единого взгляда на содержание миграций цифровые показатели их в разных источниках существенно отличаются друг от друга. При проведении переписей в нашей стране к мигрантам отнесены лица, проживавшим в постоянном месте жительства на момент опроса менее 2-х лет .

Миграции оказывают огромное влияние на географию, структуру и динамику населения не только отдельных населенных пунктов, районов, но и целых стран и континентов. Подавляющая часть населения Америки и Австралии – потомки иммигрантов (чем очень гордятся ).

Миграции приводят к изменениям динамики половой и возрастной структуры населения, как в районах выселения, так и вселения мигранто в.

В местах выселения уменьшаются темпы прироста населения не только из-за оттока жителей, но и вследствие сокращения естественного прироста населения. Наиболее подвижной частью населения всегда были мужчины молодых и средних лет. Обычно из общего числа мигрантов более 70 % приходится на трудоспособный возраст, из них свыше 50 % мужчины. Соответственно вследствие миграций в районах вселения доля лиц в трудоспособном возрасте значительно выше средних показателей.

Отчетливо прослеживается связь миграций и этнических процессов. Смешение представителей различных этнических групп и возникновение в результате этого новых этнических общностей стало возможным благодаря массовым переселениям, происходившим в разные исторические эпохи. Как правило население осваиваемых районов всегда отличается неоднородностью расового и национального состава.

Элементы этнической общности оказывают влияние на направление миграционных потоков . Замечено, что языковая и бытовая близость населения районов выселения и вселения способствуют усилению миграционных связей.

В этом же направлении действует сходство природных условий . Из истории миграций известно, что переселенцы с Украины в дореволюционный период оседали главным образом в степных и лесостепных районах Сибири и Северного Казахстана, а белорусы преимущественно в лесной зоне. Но в настоящее время влияние этого фактора сильно уменьшилось.

Гораздо большее значение приобрело совпадение производственных навыков и сходство в специализации хозяйства . Так нефтяники Кавказа в конце 30/х годов хорошо прижились на промыслах Башкирии, затем Татарстана. В 60-е годы нефтяники из многих регионов страны достаточно хорошо адаптировались в Тюменской области.

Однако природный фактор нельзя сбрасывать со счетов при изучении миграций, так как процесс адаптации мигрантов, прибывших в новые районы из разных по природным условиям мест, проходит по разному. Так по данным института географии Сибири и Дальнего Востока, заболеваемость у новоселов Камчатской области, прибывших из Закавказья в 9,6 раза выше, чем у выходцев северных районов, а у мигрантов, прибывших из средней полосы России в 3,2 раза выше.

Все многообразие миграций, имевшее место в прошлом и наблюдаемое в наши дни, можно свести к нескольким группам.

По направлению миграционных потоков их делят на:

- внешние (межконтинентальные и межгосударственные);

- внутренние (межрайонные и внутрирайонные).

По отношению к данной стране внешние миграции делятся на:

- эмиграцию (выезд за пределы государства);

- иммиграцию (въезд в страну);

- реэмиграцию (возвращение выехавших на родину).

Лиц, вернувшихся в свою страну из плена или после насильственного переселения, называют репатриантами .

Применительно к внутренним миграциям вместо термина «эмиграция» используется термин «переселение », а «иммиграция» - «заселение ».

По продолжительности миграции различают:

- постоянные (при которых выехавшее население не возвращается на прежнее местожительство);

- временные (не приводящие в конечном счете к закреплению прибывшего населения).

По причинам (движущим мотивам ) миграции делятся на:

- экономические (связанные с поиском мест с более высоким уровнем жизни);

- политические (вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения);

- религиозные ;

- семейно-бытовые .

Кроме того выделяют как отдельную группу миграций, миграцию связанную с переменой места обитания из-за природных условий или стихийных бедствий .

По форме миграции классифицируют на:

- добровольные (преобладающие в истории человечества);

- принудительные (широко распространенные в прошлом – работорговля, переселение крестьян на уральские заводы, но имевшие место и в новейшее время – немцы, крымские татары, корейцы и др.).

Добровольные миграции в свою очередь могут быть:

- стихийными (золотая и другие лихорадки);

- организованными (БАМ, Тюмень).

Миграционные процесс характеризуются рядом количественных показателей , прежде всего их масштабом : количеством прибывших и выбывших из данного пункта, района, страны за определенный отрезок времени, а также соотношением числа выбивших и прибывших – сальдо миграции . Последний показатель может быть выражен в абсолютных и относительных показателях .

Соотношение прибывших и выбывших в расчете на тысячу человек населения называется коэффициентом сальдо миграций . Его сравнение с коэффициентом естественного прироста населения показывает величину динамики населения данной территории.

Третьим показателем миграции служит ее интенсивность , или миграционная подвижность населения . Она выражается коэффициентом, отражающим удельный вес населения, участвующего в миграциях (прибывших в течении года на душу населения ).

Миграции возникли в глубокой древности. Еще на заре человечества имели место переселения народов. Периоды относительного спада сменялись годами миграционной активности. Изменялись направления миграционных потоков, их причины и интенсивность.

Причины этих изменений определялись сменой социально-экономических условий прежде всего в районах выхода мигрантов. Хотя миграциями затрагиваются всегда две области: территория откуда выходят переселенцы, и территории, куда они вселяются, активная роль всегда принадлежит первой . Поэтому при изучении причин миграций, их форм и проявлений надо в первую очередь рассмотреть общественно-производственные отношения районов выселения .

В истории человечества известно несколько периодов подъема миграций, когда миграциями затрагивались огромные массы людей.

Самый ранний из них получил название эпохи великих переселений народов . Начался он, по всей видимости, еще в 221 году до нашей эры . Тогда китайский император Ши-Хуанди отправил войско в количестве 3 миллионов человек на разгром кочевников сюнну . С начала нашего летоисчисления значительные массы кочевников уже регулярно выталкивались из Центральной Азии вследствие периодически повторяющихся бескормиц или розни между собой. Большая часть их устремлялось на запад , приводя в движение жившее по пути их перемещений местное население. Одни волны кочевников сменялись другими. Период этот ставил заметный след на современной карте Европы.

Под натиском кочевников были сдвинуты на запад славяне и приведены в движение германские племена, которые заняли многие провинции распавшейся Римской Империи, смешались с местным населением, ассимилировали его или были сами ассимилированы. В результате смешения кельтско-романских племен, обитавших на Британских островах, с германскими племенами образовались современные нации Великобритании , от смешения галльского населения с франками возникла французская нация и тд.

Новая волна массовых переселений относится к 7 – 10 векам и связана с арабскими завоеваниями. Арабские племена жившие на Аравийском полуострове покорили народы:

Северной Африки,

Пиринейского полуострова,

Ближнего и Среднего Востока

Индостанского полуострова и распространили на всей покоренной территории ислам и арабскую письменность . Эти племена приняли участие в образовании ряда современных арабских народностей (египтян , марроканцев и др.).

Последние в раннем средневековье значительные переселения были связаны с нашествием монголо-татаров на Русь (? ).

В дальнейшем вплоть до конца 18 века в миграциях наступила полоса затишья. Господство феодальных отношений делала население малоподвижным. Но в это время создались предпосылки для миграционного взрыва в новое время. Не меньшую роль в этом сыграл прогресс в средствах транспорта.

В 15 – 18 веках сначала Испания и Португалия, а затем Англия и Франция создали в Америке обширные колонии. Однако местное население, частично истребленное в ходе завоеваний или вымершее из-за принесенных европейцами болезней, было немногочисленно. Америка же нуждалась в значительных массах дешевой рабочей силы. Источником снабжения ею стала Африка .

Начиная с 16 века партии негров стали доставляться сначала в Центральную, а затем в Северную и Южную Америку. С 16 до середины 19 веков из Африки было вывезено около 50 миллионов рабов. Почти такое же количество негров погибло при их ловле и доставке на суда.

Полагают, что за весь период работорговли на американские плантации было доставлено 12 – 14 миллионов рабов. Остальные погибли в пути следования через океан. Из общего количества завезенных в Америку негров около 4 миллионов осело в странах Карибского бассейна и несколько меньше в Бразилии . Остальная часть приходится на другие страны Южной Америки и США .

В большинстве стран Южной и Центральной Америки, в отличие от США, негры постепенно смешались с местным индейским и пришлым европейским населением и приняли участие в образовании смешанных в расовом отношении наций: мексиканцев , кубинцев , бразильцев и др.

Победа в ряде стран капиталистического способа производства привела к существенным изменениям в направлениях, масштабе миграций и составе переселенцев. Освободившееся от феодальной зависимости население стало подвижным.

Эмигранты с Британских островов и из других стран Западной Европы осуществили колонизацию Северной Америки, где основали США. Выходцы с Иберийского полуострова овладели Южной и Центральной Америкой. Несколько позднее выходцы с Британских островов заселили Австралию и Новую Зеландию, а русские – Сибирь.

Среди переселенцев за океан вплоть до середины 19 века преобладали:

- англичане

- ирландцы

- французы .

Позже к ним присоединились испанцы, португальцы, немцы, скандинавские народы, итальянцы и выходцы из стран Восточной Европы. С 19 века до начала второй мировой войны из Европы эмигрировали, преимущественно в Америку, примерно 60 миллионов человек.

Главным очагом иммиграции были США , куда за этот период прибыло свыше 40 миллионов человек, в основном европейцев. В отдельные периоды иммиграция была основным источником прироста населения Северной и некоторых стран Южной Америки (Бразилия , Аргентина ).

Поток иммигрантов в Америку резко сократился с 20 -х годов 20 века так как конгресс США установил ежегодный количественный лимит на въезд иностранцев. С 1965 года национальные квоты заменены системой положений, на основе которых при выдаче иммиграционных виз преимущество стало отдаваться научным работникам, квалифицированным специалистами, людям редких профессий и родственникам граждан США (!) .

Капитализм породил и другой тип миграций – завоз завербованной дешевой рабочей силы на временные работы на плантации и рудники. Широкое распространение эта форма миграций приняла в Азии, а затем в Африке и Америке.

Так в Юго – Восточную Азию с конца 19 века из Китая и Индии ежегодно завозились на определенный срок сотни тысяч рабочих, получивших название кули . По истечению срока контракта часть кули оставались на новом месте. К началу 30-х годов в Юго – Восточной Азии насчитывалось только китайцев - кули и их потомков свыше 10 миллионов человек. В Малайзии , Индонезии , Таиланде они образовали значительную прослойку населения, а в Сингапуре составляют большинство жителей.

Аналогичный тип миграций с 20-х годов 20 века получил распространение на Американском континенте и связан был с сезонными перемещениями с/х рабочих между странами Центральной и Южной Америки и переселениями миллионов мексиканцев и пуэрториканцев для работы в добывающей промышленности и сфере услуг США, а также в возделывании хлопчатника и уборке урожая.

Подъем временных миграций в послевоенное время наблюдался в Европе . В развитые европейские страны с высоким уровнем жизни населения на заработки ежегодно стали уезжать сотни тысяч рабочих из стран Южной Европы , Северной Африки , частично Ближнего Востока и Южной Азии .

Перестройка политической карты в результате первой и второй мировых войн вызвала массовые миграции населения по политическим мотивам . Первая массовая миграция этого типа была вызвана изменением границ между Грецией и Турцией , приведшим к перемещению почти 2 миллионов человек. Еще большие масштабы эти миграции получили после 2 мировой войны. Раздел Индии на 2 государства осуществленный на основе религиозной принадлежности населения, привел к обострению религиозной розни. Это повлекло за собой переход почти 8 миллионов индуистов из Пакистана в Индию, и такого же количества мусульман из Индии в Пакистан.

Капитализм породил также массовые внутренние миграции населения . Современные внутренние миграции определяются уровнем урбанизации, степенью развития производительных сил, внутренними различиями в хозяйстве .

В высокоразвитых странах внутренними миграциями захвачены огромные массы населения. Так в США около 33 % американцев живут вне того штата, где они родились. Основной контингент мигрантов в развитых странах составляют рабочие и их семьи, переезжающие в поисках работы вообще или более высокооплачиваемой работы.

В развивающихся странах интенсивность внутренних миграций значительно ниже и вызвана главным образом бегством населения из аграрно – перенаселенных районов в города.

Другой вид внутренних миграций – переселение сельских жителей во вновь осваиваемые районы – получил распространение лишь в странах недостаточно заселенных – России , США , Канаде , Бразилии , Аргентине , Австралии .

В СССР наиболее многочисленной и постоянной была миграция населения из сельской местности в город. С 1926 по 1988 г. миграционный прирост городского населения составил 82,2 млн. человек (44%). Все происходившие в послереволюционный период преобразования так или иначе влияли на отток населения в города. Нужно отметить, что этот процесс имел различную специфику в разных районах страны. Так в первые годы строительства БАМа сельское население из близлежащих мест составляло 64%, а при строительстве нефтегазового комплекса в Тюменской области такого высокого процента не было, так как отрасль отличается высокими требованиями к профессиональному составу рабочей силы.

В советское время также был заметным процесс межрайонной миграции. Население активно переселялось из Центральной России на Урал, Сибирь и Дальний Восток. Там осваивались новые месторождения полезных ископаемых, строились заводы. Переселение людей поддерживалось со стороны государства более высоким уровнем заработной платы, северными коэффициентами, полярными надбавками, увеличением длительности отпусков и другими льготами. Переезд в новые районы считался престижным. Многие талантливые выпускники вузов стремились это осуществить.

В период послевоенной индустриализации большие массы населения переселялись на новостройки в республики СССР. В 50-е годы были массовые переселения на освоение целинных земель, прежде всего, в Северном Казахстане. По данным переписи перед началом перестройки за границей проживало 25,3 млн. русских.

С начала 90-х годов картина миграции кардинально изменилась. Во-первых, в условиях политического, экономического, социального кризиса снизилась миграционная подвижность. Во-вторых, районы бывшего притока населения стали регионами оттока. Особенно это стало заметно в регионах Крайнего Севера и Дальнего Востока. Люди стремились переехать в районы с наиболее благоприятными экономическими и природными условиями: Центральная Россия, Северо-Кавказский район, Поволжье, Урал. За этими массовыми переселениями стояло разрушение трудового, демографического потенциала регионов. В период с 1989 года по 2000 года население Магаданской области и Чукотского АО сократилось в 1,8 раз.

В связи с обострением межнациональных отношений, в ряде республик бывшего СССР началась активная реэмиграция русского населения из Средней Азии, Закавказья, Прибалтики. Через некоторое время к ним присоединилось и местное население, стремящееся найти на территории России возможность заработать денег на жизнь себе и своей семье. Начался период активной нелегальной миграции. Иностранцы устраивались в самых разнообразных сферах: украинцы, молдаване занимались строительством или перевозками в общественном транспорте; азербайджанцы, армяне, грузины находили себя в торговле, общепите, ремонте автомобилей. Самыми крупными потребителями иностранной рабочей силы являлись Москва, Московская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Приморский край, Амурская область.

Достаточно много русского населения переезжало в страны дальнего зарубежья: США, Германия, Израиль. Политическая, экономическая, социальная нестабильность заставляла покидать страну высоквалифицированных специалистов, которые быстрее находили себе применение в других странах. В начале 90-х годов отток составлял около 100 тыс. человек ежегодно.

0

КУРСОВАЯ РАБОТА

Основные периоды миграции в России. Миграционная ситуация в России в конце XX в начале XXI века и ее последствия

Введение …………………………………………………………………….….…5

1 Теоретические аспекты миграции ……………………………………….…..6

1.1 Трактовка понятия «миграция»……………………………………………...6

1.2 Классификация миграционных процессов …………………………………6

1.3 Основные периоды миграции населения в России…………………………8

1.3.1 Дореволюционный период ……………………………………………..….8

1.3.2 Миграция населения в 20-е - 30-е года……………………………………9

1.3.3 Послевоенный период…………………………………………………..…10

1.3.4 Миграция населения в 90-е годы…………………………………………11

2 Миграционная ситуация в России в конце XX в начале XXI века и ее последствия………………………………………………………………………13

2.1 Миграционные процессы конца XX начала XXI века………….…………13

2.2 Последствия современных миграционных процессов………………….…18

2.3 Пути решения негативных аспектов миграционных процессов……….…20

Заключение……………………………………………………………………….23

Список использованных источников …………………………………………..25

Приложение А (обязательное) Миграция населения РФ…..…………………26

Приложение Б (обязательное) Коэффициент миграционного прироста…….27

Приложение В (обязательное) Внутрироссийская миграция……...…………30

Приложение Г (обязательное) Международная миграция…………………31

Приложение Д (обязательное) Численность вынужденных переселенцев и беженцев………………………………………………………………………….32

Аннотация

Курсовая работа содержит 32 страниц, в том числе 5 приложений, 18 источников.

В данной работе проанализированы современные миграционные процессы, выявлены основные проблемы и предложены пути решения негативных аспектов современных миграционных процессов. Первая глава включает в себя общее понятия миграции. Здесь представлены классификация и основные периоды миграции населения в пределах России. Во второй главе проведен анализ своренных миграционных процессов и на основе выявленных негативных аспектов миграционного процесса предложены пути их решения.

Введение

Весь путь человеческого развития с древних времен до настоящих дней, непременно сопровождался перемещениями по территории в поисках лучших мест для существования. И этот процесс приобретает важное значение в нынешнем современном мире - мире, где с огромной скоростью проходит процесс глобализации, идет тенденция к разрушению межэтнических, межнациональных, языковых барьеров.

Миграционный процесс является один из факторов, влияющих на характер расселения, структуру, состав населения, трудовой потенциал территории и правильная продуманная миграционная политика государства способствует социально-экономическому развитию страны. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы.

Объектом исследования является миграционные процессы на территории Российской Федерации.

Предметом исследования является последствия миграционных процессов.

Целью данной работы являются анализ современных миграционных процессов на территории России и выявление ее последствий.

Задачами работы по данной теме выступают: всестороннее изучение миграционных процессов на территории Российской Федерации, выявление последствий, проблем и возможных вариантов их решения.

В работе используются следующие методы исследования:

Общенаучные;

Сравнительно-географический,

Историко-географический,

Картографический.

1 Основное понятие и классификация миграционных процессов

1.1 Трактовка понятия «миграция»

Несмотря на то, что на сегодняшний день миграция является важным объектом изучения, до сих пор ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет единого подхода к формулировке этого понятия. В отечественной литературе насчитывается около 40 определений понятия миграция, но из всего многообразия формулировок выделяется одно, сформулированное Рыбаковским Л.Л. в 1987 г., которое довольно прочно устоялось не только в научной, но и в учебной литературе.

Миграция (по Рыбаковскому Л.Л.) - процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему .

Согласно определению, данному профессором А. Т. Хрущевом, под миграциями населения «следует понимать любые перемещение людей по территории». Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения.

1.2 Классификация миграций

Классификация миграций необходимо не столько для их разграничения сколько для понятия связей между ними.

Общие классификации, как правило, основываются на пространственно - временных особенностях, исходя из этого, существует несколько классификаций миграции.

Одним из самых распространенных критериев идентификации миграции населения является пересечение административных границ территорий (государства, области, города и т.д.). Вследствие это выделяют, внешнею миграцию (эмиграция и иммиграция) и внутреннею миграция. Внешняя миграция (международная) связана с пересечением государственной границы. К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными, населенными пунктами и т.д .

Различается миграция сельского населения и миграция городского населения, межгородская миграция и миграция в сельской местности - миграционные потоки «село-город», «город-город», «город-село», «село-село».

Выделяется миграция в пределах крупных территориальных единиц, например, области, края, республики, экономического района и между ними. По этому признаку миграция делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную.

Также классифицируют миграцию по правовому статусу - законная и незаконная; по территориальному признаку - международная и внутренняя; по мотивам - добровольная (трудовая: экономическая, профессиональная, воссоединение с семьей и вынужденная: беженцы и перемещенные лица); по срокам - постоянная и сезонная; по целям - поиск убежища, получение статуса беженца, воссоединение с семьей, «утечка умов», учебная и трудовая миграция.

При классификации миграции на законную и незаконную следует учитывать, что законной является миграция на законных основаниях: виза, предоставление правового статуса, вид на жительства, а незаконной - миграция при отсутствии таковых элементов (не следует путать незаконную миграцию с нелегальной, т. е. обремененной криминальным элементом).

Причиной вынужденной миграции могут быть различные стрессовые факторы: войны, межнациональные конфликты, преследование по политическим или этническим мотивам, стихийные бедствия и пр.

Добровольная миграция - это передвижение людей по собственному желанию, вызванное личными причинами. Один из видов такой миграции - трудовая - получил трактовку в Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. В ней дается четкое определение миграции рабочей силы. Согласно Конвенции трудящийся-мигрант означает лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является (п. 1 ст. 2). Под данным видом миграции понимается переселение трудоспособного населения из одних государств в другие, вызванное причинами экономического и иного характера. Трудовая миграция обусловлена неравномерным размещением трудовых ресурсов по континентам, регионам, странам, а также стремлением людей выполнять более легкую работу, получать более высокую зарплату, возможно более высокую прибыль и, как следствие, образованием излишней рабочей силы. Можно выделить два вида трудовой миграций: малоквалифицированной рабочей силы из развивающихся в развитые государства и высококвалифицированных специалистов - так называемая профессиональная миграция, или «утечка умов» .

Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые «маятниковые миграции», связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.

К другим признакам миграции относят функциональный признак, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.

По временному признаку выделяются временная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции.

По форме организации миграция населения делится на организованную, то есть осуществляемую при участии и с помощью государства, и неорганизованную (самодеятельную). Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства в СССР .

1.3 Основные периоды миграции населения в России

Российская Федерация - самое крупное по размерам территории государство мира. В течение веков освоение её больших территорий сопровождалось передвижением населения.

Миграционные процессы в России играли важную политическую и

социально-экономическую роль .

Справедливо выделить в развитии миграционной науки в России

четыре этапа: дореволюционный (со второй половины XIX в. до 1917 г.);

20-е - 30-е гг.; послевоенный период, начиная с конца 50-х вплоть до начала 90-х гг.; 90-е гг. .

1.3.1 Дореволюционный период

Территория между Волгой и Окой начала осваиваться славянами еще с VIII - IX вв. Однако после монголо-татарских завоеваний XIII в. здесь формируется новый центр русских земель, во главе которого становится Москва. Именно вокруг этого центра начинается образование Российского государства, и именно за счет его жителей заселяются новые территории. . Начальное направление миграции населения - на север и северо-восток: заселение бассейнов Северной Двины, Печеры, верховья Камы, выход к побережью Белого моря . С середины XVI в., после присоединения Казанского и Астраханского ханств, Российское государство включает в свой состав весь бассейн Волги и выходит к Каспийскому морю и Уралу.

В 1581 г. русский отряд под командованием Ермака пересекает Уральский хребет, а в 1639 г. русские появляются уже на берегах Охотского моря. Огромные территории Сибири и Дальнего Востока, очень слабо заселенные в то время, с легкостью присоединяются к России, и местное население стало платить дань пушниной - именно это послужило началом освоения огромных ресурсов Сибири.

Массового заселения восточных районов в то время не происходило, поскольку основной поток переселенцев направляется на слабо освоенные территории к югу от Оки - так называемое «Дикое поле», которое по частям отвоевывалось у кочевников в XVI-XVIII вв. Присоединение Крыма к России в конце XVIII в. позволило начать массовое освоение южных степных районов европейской части России и Украины.

Широкомасштабное сельскохозяйственное освоение Сибири начинается в конце XIX в. Но наибольший приток населения происходит в XX в. после строительства Транссибирской железной дороги. В XIX-XX вв. наблюдалось массовое заселение в наиболее плодородных южных степных и лесостепных районах.

Исследователи дореволюционного периода считали, что среди миграций населения, имевших место в России, значимую роль сыграл процесс заселения Сибири. Вместе с тем имелись различные взгляды на начало этого периода .

Таким образом, исследователи дореволюционного периода рассматривали колонизацию как процесс заселения, свойственный любой исторической обстановке; процесс переселений из густозаселенных районов в места, где нет населения или его мало и оно плохо приспособлено к условиям жизни; процесс государственный; мероприятия, направленные на развитие производительных сил и подъем культуры коренного населения.

1.3.2 Миграция населения в 20-е - 30-е года

Миграционные потоки советского периода между регионами России в целом продолжали долгосрочные тенденции: шло заселение Урала, Сибири, Дальнего Востока, Европейского Севера; увеличилось доля русского населения бывших союзных республик СССР.

Но советский период отмечи и огромным ростом насильственных переселений. Первым крупным потоком такого рода являются высылка раскулаченных крестьян в 1930-1932 гг. Сотни тысяч их были высланы за пределы своих территорий, большей частью в районы с суровыми климатическими условиями (тайга, тундра, сухие степи и полупустыни). В середине и в конце 30-х годов к потоку крестьян добавились репрессированные горожане - остатки «бывших эксплуататорских классов» (дворянство, духовенство, буржуазия), бывшие члены любых политических партий, значительная часть интеллигенции, все оппозиционеры и др.

В 1937 г. был опробован первый вариант «переселения народов»: все корейцы, живущие в Приморском крае, были в течение двух недель вывезены в Среднею Азию и Казахстан.

После начала войны в 1941 г. были выселены в восточные районы страны все немцы, проживающие в СССР. Но наибольших масштабов эта практика достигла в 1943 - 1944 гг., когда в Сибирь, Казахстан, Среднею Азию были выселены калмыки, чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы, крымские татары, турки-месхетинцы, а несколько позже греки и ряд других народов. Эти переселения сопровождались очень большими демографическими потерям (только при перевозке и в первые дни и недели после нее погибало до 30% всего населения) и, конечно, надолго осложнили межнациональные отношения в России .

Конец 20-х и 30-е гг. - период наиболее бурной индустриализации страны, вызвавшей не только рост старых, но и создание новых городов. Огромные массы людей были подняты, а нередко и насильно согнаны со своих мест и направлены на строительство крупных промышленных объектов и освоение новых районов не только на Дальнем Востоке, но и на европейском и азиатском Севере. Апатиты, Норильск, Комсомольск-на-Амуре и многие другие города - результат миграций иных лет.

Следует отметить два момента, характерных для миграций населения в 30-е и к последующие годы. Во-первых, с начала 30-х гг. стало набирать силу административное регулирование миграции. Основой этого были начавшиеся с 1932 г. паспортизация городского населения и расширение территориального перераспределения трудовых ресурсов в различных организованных формах. Во-вторых, в 30-е гг. значительные масштабы приобрели принудительные методы переселения населения - заключенных, в том числе и политических, в северные районы для работы в добывающих отраслях промышленности, транспортном строительстве и т.д. Например, уже упоминавшийся Комсомольск-на-Амуре построили именно заключенные, среди которых, конечно, и бывшие комсомольцы.

Принципиально новой частью управления миграционным движением в советский период стала социальная дифференциация льгот. Создание условий для первоочередного становления социалистических форм хозяйствования в районах нового заселения и освоения требовало введения особых критериев отбора мигрантов. В 30-е гг. никакими материальными льготами не пользовались переселенцы-иностранцы и лица, лишенные избирательного права. Не получали льгот и те, кто работал на частных предприятиях.

1.3.3 Послевоенный период

В последние годы в России произошла смена основного направления миграционных потоков - начался выезд населения из регионов Севера и Востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами, до этого многие десятилетия притягивавших переселенцев из других частей России и республик бывшего СССР. Наиболее значительные миграционные потери эти территории понесли в 1992, когда в связи с распадом СССР их покинули многие работавшие здесь выходцы из Украины и Белоруссии. Всего с 1992 по 1999 районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности потеряли за счет миграционного оттока почти 7% населения. В целом население сократилось в 66 субъектах Российской Федерации из 89. Наибольшая убыль - в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, к примеру, на Чукотке население сократилось втрое по сравнению с 1989, в Магаданской области - вдвое.

В 1956-1957 гг. народы Северного Кавказа и Калмыкии были возвращены на свою родину, но полностью ситуацию 40-х годов не была восстановлена. В конце 40-х - начале 50-х годов земли, с которых были выселены эти народы, активно заселялись другими, соседними народами - вплоть до использования сохранившихся жилых домов. Не все эти дома и земли были возвращены, что породило новые конфликты.

Помимо переселений между районами, огромный поток мигрантов двигался из сельской местности в города. Первыми в него включились сельские жители Центральной России, давно связанные с городами, позже - жители других русских районов, а затем населения национальных республик: вначале Севера европейской части, Урала и Поволжья, затем Северного Кавказа и Сибири.

За 60-летний период, с 1927 по 1988 г. деревня отдала городу в порядке миграций более 82 млн. человек, и еще 22 млн. селян стали за эти годы горожанами вследствие преобразования сельских поселений в городские территории. Это дает представление о масштабах перераспределения населения между городом и селом и масштабах убыли сельского населения за тот же период, если вспомнить, что за эти же 60 лет численность сельского населения бывшего СССР сократилось со 121 до 98 млн. человек (а по России - с 76 до 39 млн человек).

1.3.4 Миграция населения в 90-е годы

С начала 90-х годов картина внутренних миграций в России сменилась почти на противоположную. При общем снижении миграционной подвижности (поскольку в условиях кризиса переезд и устройство на новом месте - еще более сложная проблема, чем в «спокойные» годы) большинство бывших регионов притока мигрантов стали регионами оттока и наоборот. Начался сильный отток населения из регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, которые раньше привлекали население высокой оплатой труда («северными коэффициентами» и «полярными надбавками» к зарплате). Большая часть мигрантов ехала туда на время, чтобы заработать деньги, а затем потратить их в более благоприятных для жизни районах (например, купить дом или квартиру, автомобиль и т. д.). Однако инфляция «съела» их сбережения, а нынешние доходы населения Севера отнюдь не компенсируют ни жизни в суровых условиях, ни расходов на питание. Например, стоимость минимального продуктового набора в Магадане вдвое выше среднероссийской и втрое выше, чем в областях Центрально-Черноземного района.

Бывшие регионы миграционного оттока, наоборот, стали центрами притяжения мигрантов. Это прежде всего Центральная Россия и Урало-Поволжье. Сюда возвращаются многие из тех, кто уехал ранее в северные и восточные районы

С начало 90-х годов изменилась и миграции между городом и селом. Миграционный отток из села в город резко сократился. Более того, отмечались даже переселения горожан в сельскую местность, зато массовыми стали сезонные миграции горожан в деревню: к родственникам, на садово-огородные участки и т.д. Особенно велики ее масштабы вокруг городов.

С конца 80-х годов в России появился и новый тип мигрантов - беженцы и вынужденные переселенцы, главным образом из охваченных войнами и экономическим кризисом стран ближнего зарубежья - Закавказья, Средней Азии и Казахстана. Появились беженцы и из регионов России - Северной Осетии и Чечни. Общее число зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев - более 50 тыс. человек (на 1января 2011 года). Но большинство их не регистрировалось. Большая их часть размещается в южных регионах России, в Центрально-Черноземном районе, а также на юге Сибири .

2 Миграционная ситуация в России в конце XX века и ее последствия

2.1 Миграционные процессы конца XX начала XXI века

Сравнение данных Переписей населения 1989 г. и 2010 г. на первый взгляд подтверждает мнение о резко возросшей миграции (Приложение А, рисунок 1). Россия получила беспрецедентно высокий миграционный прирост. В расчете на год он был в 2 с лишним раза больше, чем в 80-е годы. Но миграционный прирост складывается за счет двух потоков - прибывших и выбывших. В 90-е годы прирост был обусловлен не увеличением прибытия, а практически полным прекращением выбытия из России.

Нормальные миграционные процессы предполагают, что оба потока как бы уравновешены, и разница между ними составляет 10-20%. Это и есть миграционный прирост. У нас в последнее время движение было односторонним - в Россию. Из России показатели выбытия в страны СНГ опустились примерно до 50 тыс. человек в год. Это даже меньше, чем уезжает в западные страны по официальным каналам. Именно за счет резкого сокращения выбытия наша страна получила большой миграционный прирост. Что же касается прибытия, то примерно до 1995 г. оно удерживалось в тех же границах, что и в 80-е годы, потом начала резко сокращаться. И этот факт заслуживает особого внимания .

В 2000-х гг. картина миграций стала другой (Приложение Б, таблица 1). Главное изменение - резкое ослабление притока мигрантов из стран СНГ, которые способствовали миграционному приросту на юге Сибири и во всей Европейской части (кроме Северного района). Это объясняется тем, что к этому периоду времени большинство людей, желающих получить российское гражданство после распада СССР, уже переехало в Россию. Сейчас число районов притока резко сократилось, и большая часть мигрантов стремится в большие города, особенно Москву с прилегающими областями, северная столица с областью. За 13 лет - с 1991 по 2003 год - эта зона приняла, по официальным данным, 1 миллион 879 тысяч человек. Сюда с европейского севера страны и с юга, из республик Северного Кавказа, приехали по 20% мигрантов, но большинство переселенцев - бывшие жители востока России, и так довольно таки мало населенного. Кроме того, на такую роль могут претендовать Краснодарский край и Белгородская область, а с некоторой оговоркой - Калининградская область и Ставропольский край. Мощными региональными лидерами являются Республика Татарстан, Свердловская, Самарская, Ярославская области. К региональным лидерам второго плана можно отнести Карелию, Волгоградскую, Саратовскую, Кемеровскую области, Хабаровский край. Подавляющее же большинство регионов России теряет население, причем потери по регионам распределяются довольно равномерно (Приложение Б, таблица 1).

Европейский север нашей страны при этом потерял каждого десятого своего жителя. Причем произошло это только за счет внутрироссийской миграции, не считая уехавших в другие страны. На Дальнем Востоке пустеют Якутия, Магаданская область, Чукотка, Сахалин, Камчатка. «Перевалочной зоной» для дальнейшего движения на запад стали Урал и Западная Сибирь - они постоянно отдают людей в «принимающую зону», но совсем недавно сами еще больше принимали приезжих с востока. К «перевалочной зоне» также относят и кольцо областей вокруг Москвы, которое наряду с приемом также постоянно отдает население в центр (Приложение В, рисунок 1).

Обычно южные области с мягким климатом и урожайными землями весьма соблазнительны для переселенцев (разумеется, если в них не слишком напряженная и опасная обстановка). К сожалению, южные регионы Дальнего Востока, стратегически очень важные из-за своей близости к Китаю, никакой притягательностью для мигрантов-соотечественников не обладают. Эти области даже не в состоянии на время затормозить опустение всего региона в целом. Частично, как полагают многие демографы, в этом повинна инфраструктура Дальнего Востока, производная от жестко централизованной организации всей жизни при советской власти. Транспортные сети были ориентированы на вертикальные связи с далеким административным центром в гораздо большей степени, чем с близкими соседями. Особенно сильно это до сих пор ощущается на окраинах страны. В этом же и причина тотальной сконцентрированности миграционных потоков на столичном регионе. Это тоже побочное следствие централизации и экономической, административной и культурной жизни.

Фактически Сибирь и Дальний Восток все больше превращаются в пустующие пространства с вкраплениями «обжитых островов». И это - упрек в адрес практически полного отсутствия миграционной политики государства. Впрочем, и прежняя политика, достаточно активная, не привела к плотному заселению окраинных территорий. Десятками лет она сводилась или к насильственному перемещению больших масс людей, или к тактике «длинного рубля». В результате жители чувствовали себя временными поселенцами и мечтали в конце концов вернуться «на материк».

В последние годы темпы внутрироссийской миграции начали падать: если в 1990-е годы европейская принимающая зона вбирала в себя по 160 тысяч мигрантов ежегодно, то теперь - по 100 тысяч и меньше. «Перевалочные» Урал и Западная Сибирь еще продолжают отдавать людей, но этот процесс уже не компенсируется притоком с востока и севера. Но как бы ни хотелось объяснить это постепенным движением к выравниванию условий жизни в разных регионах страны, гораздо резоннее допустить, что при первом же легком оживлении совсем было безнадежных производств люди просто вернулись к прежнему образу жизни, не требуя от нее слишком многого. Эта привычная пассивность россиян, их готовность довольствоваться малым при минимальных усилиях - известная черта «национального характера» .

Россия, в отличие от Советского Союза, - страна открытых границ и свободных миграционных перемещений. Произошедшие изменения, прежде всего упрощение порядка въезда в Россию, «прозрачность» государственных границ, привели к резкому увеличению масштабов иммиграции, прежде всего нелегальной. В начале десятилетия «чемпионом» по числу прибывающих стал Московский регион, где жили и работали около 3 млн. иммигрантов, что составляло почти шестую часть населения Москвы и Подмосковья. По данным ГУВД Московской области, наибольшее количество нарушений режима пребывания, правил привлечения и использования иностранной рабочей силы совершалось гражданами Таджикистана (28%), Узбекистана (24%), Молдовы (22%), Украины (18%). Основные сферы использования иностранной рабочей силы - строительство (55% общего числа работающих иностранцев), промышленность (21%), транспорт (12%), сельское и лесное хозяйство (9%).

Сложилась устойчивая тенденция превышения количества въехавших в Россию иностранных граждан над количеством выехавших. Так, в 2000 году в Российскую Федерацию въехали 360 тыс. иностранных граждан, а выехали 242 тыс. человек. Соответствующие цифры для 2005 года - 177 тыс. и 198 тыс. человек, для 2010 года - 191,5 тыс. и 33,5 тыс. человек, для 2011 года - 356,5 тыс. и 36,5 тыс. . Большинство иностранцев, въехавших в Россию на законных основаниях, впоследствии остаются на российской территории с нарушением установленных правил и переходят в категорию нелегальных мигрантов.

Основная масса часть мигрантов прибывших в Россию составляют выходцы из государств - участников СНГ, прежде всего Закавказья и Средней Азии, а также из Афганистана, Ирана, Пакистана, Китая и т.д. (Приложение Г, рисунок 1). Из этих стран идет основной поток нелегальных мигрантов. Обращает на себя внимание и довольно непростая ситуация, сложившаяся с незаконными мигрантами из Китая и Вьетнама .

Особо во всей внутренней миграции нужно выделить миграцию трудовых ресурсов, так как она на сегодняшний день перемещение с целью найти работу является одним из главных причин миграции.

В настоящее время в Российской Федерации четко можно выделить два типа трудовых миграций: из сел в города, из малых городов в крупные. Имеют место также переезды из сельских поселений сразу в крупные города, административные центры, но по объему такие потоки оказываются заметно меньшими. Безусловное лидерство среди крупных городов по количеству привлекаемой рабочей силы удерживает Москва. Результаты опросов исследований свидетельствуют о том, что в столичный регион желают переехать не только жители соседних областей, но и представители регионов других федеральных округов, вплоть до Дальнего Востока.

Уровень мобильности населения в течение последних нескольких лет постоянно снижался. Изменились и основные направления миграционных потоков. Отдельно стоит рассмотреть ситуацию, сложившуюся в регионах Центральной России. По итогам 2007 - 2010 г. как и прежде в большинстве субъектов центрального федерального округа наблюдается миграционный прирост, который частично сглаживает естественную убыль населения, характерную абсолютно для всех субъектов ЦФО. Миграционная убыль по данным на конец 2010 года имела место только в Брянской и Костромской областях. Однако практически во всех регионах, где наблюдается положительное сальдо миграционных потоков, межрегиональная миграция характеризуется превышением числа выбывших над числом прибывших . Такое положение дел в Брянской, Владимирской, Ивановской, Орловской, Рязанской и других областях. Понятно, что для большинства внутренних мигрантов ЦФО центром притяжения является Москва и Московская область. В Тверской области ситуация более сложная, что связано с межстоличным положением региона, и фактически он становится донором трудовых ресурсов и для Москвы, и для Санкт-Петербурга. Таким образом, общий миграционный прирост большей части субъектов ЦФО обеспечивается внешними иммигрантами, абсолютное большинство которых выходцы из стран СНГ и Балтии .

В то же время такие регионы как Белгородская, Ярославская области отличаются положительным миграционным сальдо, как по международной миграции, так и по межрегиональной (Приложение Б, таблица 1). Эти субъекты наряду с Калужской, Липецкой и Тверской областями входят в группу наиболее приближенных регионов к Москве и Московской области по размеру средней номинальной начисленной заработной платы в центральном федеральном округе, что еще раз подтверждает значимость экономического фактора при миграции.

Остальные же субъекты федерации по уровню заработных плат в большей или меньшей степени проигрывают столичному, поэтому даже более высокая должность не может гарантировать специалисту из Москвы более высокую зарплату .

Довольно таки высока доля трудовых иммигрантов. Большая часть из иностранных трудовых ресурсов приходится на страны СНГ (Приложение Г, рисунок 2). По статистике МВД наибольшая часть мигрантов из стран Центральной Азии (33,3%) была в 2005 году занята в строительстве. Для мигрантов из стран Центральной Азии первым по популярности является Уральский ФО, особенно наиболее финансово и экономически развитые регионы - Свердловская и Тюменская области. Вторая по величине группа трудовых мигрантов из стран ЦА (26,2%) находит себе работу в Центральном федеральном округе. Вместе с тем, это лишь четвертая часть мигрантов ЦА, тогда как в этом округе занята практи-чески половина (47,5%) трудовой миграции из других стран. Так, наиболее привлекательной территорией для таджикских мигрантов в Рос-сийской Федерации является Московская агломерация (49%). Основными сферами за-нятости здесь является строительство, в меньшей степени торговля и сфера услуг. Сибирский ФО - вторая (после Москвы) по значимости территория приема мигрантов из Таджикистана (14%). Несколько меньше мигрантов из этой страны притягивает Уральский (11%) и Приволжский федеральные округа (10%). Наибольшая концентра-ция таджикских мигрантов наблюдается в Екатеринбурге, Тюмени, Нижневартовске, Сургуте, Абакане, Новосибирске, Новокузнецке, Красноярске, Нижнекамске, других го-родах Зауралья и Сибири. Здесь мигранты работают на нефте- и газопромыслах, строительстве, химическом производстве и промышленных предприятиях. Притяга-тельными для таджиков является Санкт-Петербург (5%), а также приволжские города -Казань, Уфа, Самара, Волгоград, Саратов.

В числе параметров, по которым мигранты выбирают регион вселения, необходимо отметить наличие социально-родственных сетей. Вместе с тем, нередки случаи, когда директора остановившихся производств в странах ЦА, пользуясь старыми свя-зями, трудоустраивают своих работников на родственные предприятия Российской Федерации. Сохраняются и ранее используемые профессиональные связи. В частно-сти, немало таджиков трудятся в топливно-энергетическом комплексе Тюменской об-ласти, где до развала СССР работали в качестве вахтовиков .

Существуют также серьезные проблемы вынужденных переселенцев и беженцев, а также внутренних мигрантов.

По данным ФМС России, на 1 апреля 2010г. в стране насчитывалось 56,7 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 35% из них (19,8 тыс.) составляли бывшие жители Казахстана, 19% (10,6 тыс.) - Грузии, 12% (7,0 тыс.) - Узбекистана, 5% (3,0 тыс.) - Таджикистана. Более 12 тыс.человек (21%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой (Приложение Д, рисунок 1).

Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем субъектам Российской Федерации. Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства Республику Северная Осетия - Алания (10,7 тыс.человек), 6,5 тыс. - Республику Ингушетия, 2,8 тыс. - Белгородскую область, от 2,0 тыс. до 1,6 тыс. - Самарскую и Оренбургскую области, Краснодарский и Ставропольский края, от 1,3 до 1,1 тыс. - Нижегородскую область, Алтайский край, Кемеровскую, Новосибирскую и Волгоградскую области. Как мы видим, переселение идет в основном в приграничные субъекты РФ.

Таким образом, согласно данным статистики, за последние 10-12 лет, миграционные процессы в России характеризуются следующими особенностями:

Масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются, общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних, сократилось более чем в два с половиной раза (Приложение А);

В составе мигрантов преобладает население в трудоспособном возрасте, на долю которого приходится 3/4 от общего их числа;

Во всех потоках среди мигрантов преобладают женщины, главным образом за счет старшей возрастной группы;

Количество въехавших в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения;

Во внешнем миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики;

Во внутренней миграции яркими центрами притяжения являются Центральный федеральный округ;

Значительно сократились масштабы вынужденной миграции;

На фоне сокращения перемещений населения на постоянное место жительства заметно возросли потоки временных внешних миграций, связанных с отдыхом, ростом числа деловых поездок и поездок по частным приглашениям.

2.2 Последствия современных миграционных процессов

Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на современную миграционную ситуацию в стране, является избыточная концентрация мигрантов в густонаселенных центральных и южных районах России на фоне устойчивого сокращения численности населения в регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Избыточную миграционную нагрузку испытывают Республика Адыгея, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область.

Во многих экономически развитых странах миграция выполняет функцию восполнения трудовых ресурсов и замещения населения в связи с падением рождаемости. Россия также нуждается в рабочей силе, и с учетом демографической ситуации миграция является одним из основных и реальных источников пополнения ее населения и формирования рынка труда.

С начала 90-х годов Россия вступила в период депопуляции, и миграция стала единственным фактором, сдерживающим резкое сокращение численности ее населения. Максимального значения миграция в Россию достигла в 1994 году (810 тыс. человек), что дало возможность почти полностью (на 91%) перекрыть естественную убыль населения. Затем наблюдалась тенденция «затухающей» волны, и к 1999 году степень компенсации миграцией естественной убыли населения снизилась до 17% .

На сегодняшний день из всех государств участников СНГ Россия является крупнейшим импортером рабочей силы.

Это связано с демографическими проблемами: население России ускоренно стареет. По мнению демографов всего через несколько лет может возникнуть ситуация когда на одного работающего будет приходиться по четыре неработающих человека. Теневой спрос российских предпринимателей на дешевую рабочую силу мигрантов, а также несовершенство законодательства Российской Федерации способствуют иммиграции в Российскую Федерацию граждан из различных стран мира. В Россию устремились миллионы бывших советских граждан, вынужденных по тем или иным причинам покинуть места своего проживания.

В ситуации сложности современных социальных процессов трудно надежно спрогнозировать, правильно учесть и скорректировать все последствия (политические, экономические, демографические, культурные и т. д.) массовых миграций .

Для России как для многих стран мира характерен такой вид миграции как трудовая. Большинство иммигрантов приезжают в Россию с целью заработать. Этому способствует развивающаяся экономика России, включая ее инновационную составляющую, наличие свободных рабочих мест, не требующих высококвалифицированного труда, сдержанное отношение россиян к отдельным видам труда, неизбежное сокращение трудоспособного населения и его старение, возможность укрепления дружбы и сотрудничества населения России и стран Центральной Азии, развитие социальных и социально-экономических связей регионов России и стран Центральной Азии. А также высокий уровень безработицы на родине иммигрантов из соседних стран (особенно, сельской), низкий уровень жизни и уровень оплаты труда в собственной стране, приток значительных валютных сумм, возможность накопления денег для учебы на родине, возможность получения в России профессии и профессионального образования .

Негативные аспекты процесса миграции:

Миграция приводит к изменениям демографической структуры населения;

Ускорение процессов урбанизации;

Возможность обострения ситуации на региональных рынках труда из-за наплыва мигрантов;

Вывоз из страны значительных валютных сумм;

Риск роста заболеваемости;

Рост риска преступности, включая терроризм, поскольку большое количество иностранных мигрантов оказываются вне зоны правового урегулирования;
- экономические потери государства от незаконных мигрантов из- за недополучения бюджетом платы за использование иностранной рабочей силы;

Уклонения от уплаты налогов.

Положительные аспекты процесса миграции:

Миграция положительно влияет на естественный прирост населения страны;

Дополнительные источники валютного дохода в форме поступления от иммигрантов;

Иммигранты способствуют нормальной работе некоторых трудоемких отраслей, которые пользуются маленьким спросом со стороны населения (строительство, сельское хозяйство, добывающая промышленность и т.д.);

За счет квалифицированных кадров из-за рубежа экономятся средства на обучение собственных специалистов в своей стране.

2.3 Пути решения негативных аспектов миграционных процессов

Начиная с середины 1990-х гг., когда Россия открыла собственный рынок труда для свободного миграционного обмена, основу правового регулирования внешней тру-довой миграции составляли либо устаревшие законы СССР, либо отдельные нормы в законах РФ, определявшие порядок въезда-выезда на территорию России.

Таким образом, трудовая деятельность иностранных граждан (в основном из стран СНГ) осуществлялась на основе гражданско-правовых договоров, а в рамках трудовых правоотношений оставалась законодательно не урегулированной. Широкое распространение получила практика найма работников «по личной договоренности» между работодателем и работником, которая, по данным независимых исследований, применяется и сегодня.

Среди существенных недостатков упомянутых законов отметим следующие:

Отсутствие норм, позволяющих привлечь к административной ответственности нарушителей установленного разрешительного порядка использования иностранной рабочей силы;

Отсутствие исчерпывающего перечня категорий иностранцев, на которых должен распространяться разрешительный порядок;

Распространение разрешительного порядка привлечения иностранной рабочей силы только на категории иностранных граждан, работающих по найму у российских работодателей и иностранцев, направляемых иностранными юридическими лицами для выполнения работ по заключенным договорам.

В настоящее время порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ и привлечение их к трудовой деятельности регламентируются рядом законодательных и нормативных актов, среди которых: Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, Положение о выдаче ино-странным гражданам и лицам без гражданства разрешений на работу от 30 декабря 2002 г. № 941, Постановление Правительства РФ от 30 октября 2002 г. № 782 «Об ут-верждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности», Постановление Правительства Рос-сийской Федерации от 22.12.2006 г. № 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работни-ков и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой дея-тельности в РФ».

Помимо перечисленных выше законов, на трудящихся-мигрантов распространя-ются такие нормативно-правовые документы РФ как: Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (ст. 62 п. 3), Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, Гражданский кодекс РФ (часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) .

Нельзя отрицать положительную роль Федеральной миграционной службы МВД России в наведении порядка в сфере внешней миграции. В то же время ощущается не-хватка государственного органа, который бы разрабатывал миграционную политику, ко-ординировал и наблюдал за ее реализацией. Создание (а точнее - возрождение) специ-альной комиссии по вопросам миграции позволило бы сконцентрировать в одном месте имеющиеся проблемы, решить которые в отдельности не сможет ни одно ведомство.

Для обеспечения эффективного функционирования механизма управления про-цессами трудовой миграции предлагается на первом этапе, наряду с государственны-ми органами, задействовать систему миграционных трудовых бирж и наделить их такими полномочиями как:

Пресечение незаконной иммиграции, для этого нужны эффективные механизмы, прежде всего единый иммиграционный контроль на территории Российской Федерации;

Организация регистрации трудовых мигрантов, в том числе с целью их легали-зации на территории государства трудоустройства;

Получение разрешительных документов, позволяющих осуществлять времен-ную трудовую деятельность;

Организация трудоустройства трудовых мигрантов на временную работу, в том числе посредством оказания содействия работодателям в оформлении необходимых документов, связанных с легальным трудоустройством мигрантов;

Контроль за соблюдением условий трудовых договоров между работодателями и трудовыми мигрантами, прежде всего, предусматривающих обеспечение их соци-альных гарантий;

Консультирование работодателей и трудовых мигрантов по вопросам примене-ния законодательства о труде.

Долгосрочные интересы России настоятельно востребуют создания целостной внутренне непротиворечивой системы миграции населения в Россию, включающей ин-ституциональную структуру, нормативно-правовую базу, механизмы и инструменты реализации политики, ее финансовое обеспечение. В этой системе особое внимание должно быть уделено учету специфики миграционного движения и миграционного по-ведения временных трудовых мигрантов из разных групп стран СНГ, созданию взаи-мовыгодных условий жизни и труда в России временных трудовых мигрантов из стран Центральной Азии, представляющих собой наиболее перспективный и значительный источник дополнительной рабочей силы отечественной экономики.

Заключение

В современном мире, в том числе и в России, миграционные процессы имеют большое значение. Миграция вовлекает в себя огромные массы людей, меняя тем самым социально-экономические особенности ряда регионов страны, ужесточая конкурентную борьбу на рынке труда. И мы ведем, что миграционный процесс в России являются один из главных факторов, влияющих на характер расселения, структуру, состав населения, трудовой потенциал территории, на развитие экономики страны в целом.

Из анализа современных миграционных процессов протекающих в стране мы видим, что масштабы постоянных миграций постепенно уменьшаются, общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних на сегодняшний день значительно сократились. Значительный миграционный прирост обусловлен главным образом не увеличением прибытия, а практически полным прекращением выбытия из России. Сложилась устойчивая тенденция превышения количества въехавших в Россию иностранных граждан над количеством выехавших. Тем не менее, потоки иностранных мигрантов, в особенности нелегальных остаются значительными. Большая часть, как внутренних мигрантов, так и иностранных стремится в большие города, особенно Москву с прилегающими областями, северная столица с областью, а также значительно число иммигрантов сосредотачивается в приграничных субъектах РФ, что приводит к обострению ситуации на региональном рынке труда, обострению межэтнических конфликтов, росту преступности и т.д. А также это приводит к избыточной концентрации мигрантов и без того в густонаселенных центральных и южных районах России на фоне устойчивого сокращения численности населения в регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Тем не менее, нельзя отрицать и положительное влияние миграционных процессов, в особенности иммиграции. Иммиграция положительно влияет на естественный прирост населения страны, дополнительные доходы в бюджет страны в форме поступления от иммигрантов, иммигранты способствуют нормальной работе некоторых трудоемких отраслей, которые пользуются маленьким спросом со стороны населения (строительство, сельское хозяйство, добывающая промышленность и т.д.).

Таким образом, изучение миграци-онных процессов на основе историко-географического подхода позволит комплексно изучить влияние данного процесса на социально-экономическое развитие страны и выявить как положительные, так и негативные аспекты данного явления.

Поэтому разработка механизмов регулирования миграционных процессов должна проводится, прежде всего, исходя из качественных характеристик (интересов, потребностей, ценностей и др.) социальных групп и личностей, участвующих в процессе миграции, а также интересов национальной безопасности.

Миграционная политика должна служить для обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, национальной безопасности РФ, удовлетворения потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рационального размещения населения на территории страны, использования интеллектуального и трудового потенциала мигрантов для достижения благополучия и процветания России. Миграционная политика является неотъемлемой частью всей государственной политики в целом, так как имеет непосредственное отношение к жизни многих граждан страны, заботиться о которых - первоочередная задача и цель любого государства.

Анализ и прогноз современной миграционной ситуации показывает, что миграционные процессы в ближайшем будущем будут приобретать для страны все большую значимость. Следовательно, миграционная политика должна стать составной частью внутренней и внешней политики Российского государства, а ее реализация - одной из приоритетных задач.

Список использованных источников

1 Алешковский, И.А.Внутренняя миграция в современной России: тенденции, детерминанты, политика М., ТЕИС, 2007, С.96.

2 Бреева, Е. Б. Основы демографии: Учебное пособие. Б87 - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 352 с.

3 Похлебаева, А. Понятие миграции и ее классификация /А. Похлебаева// Журнал международного права и международных отношений, 2005. - № 3. - С. 45-48.

4 Виды и факторы миграции [Электронный ресурс] - Демография РФ. - 2011. Режим доступа: http://naciarussia.ru.

5 Экономическая и социальная география России: учеб. для вузов / под ред. А. Т. Хрущева. - М. : Дрофа, 2001. - 672 с.

6 Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. -2-е изд., перераб. и дополн. С69 - М.: Издательство Института социологии РАН, 1998. - 722с.

1. Демографическая история России за сто лет [Электронный ресурс]. - Демография.- 2002. -Режим доступа: http://files.school-collection.edu.ru.

8 Прусс, И. Смотрите, кто приехал / И. Прусс // Вокруг света,
2006. - № 11. - С. 138-148.

9 Федотова, М.Ф. Современная миграционная политика Российской Федерации / М.Ф. Федотова, И.С Шойко // Право и безопасность, 2010, - №2. - С. 34 - 40.

10 Россия 2012: Стат. справочник/Р76 Росстат. - М., 2012. - 59 c.

11Подгорнова, Н.В. Современные миграционные процессы в России / Н.В.Подгорнова // География в школе, 2000. - №3/ . - С. 39.

1. Демографический ежегодник России. 2010: Стат. сб./ Росстат. - M., 2010. - 525 c.

13 Маликов, Н. С.Трудовая миграция в Россию из стран Центральной Азии: состояние и перспективы / Н. С. Маликов, Н. А. Гузь // Уровень жизни населения регионов России, 2008. - № 2. - С. 61-69

14 Носкова, А.В. Миграция в Россию: угрозы и последствия/А.В. Носкова//Демографические исследования,2009. - №8. - С.54 - 59.

15 Дореволюционные миграции [Электронный ресурс]. - Демография и миграции/История миграции в России. Великие переселения народов. - 2009.- Режим доступа: http://russia.yaxy.ru.

16 Демография / под ред. Н. А. Волгина, Л. Л. Рыбаковского. - М. : Логос, 2005. - 280 с. - (Новая Университетская библиотека). - Библиогр. : с. 278-279

17 Федеральный закон от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 31 мая 2002 года).

18 Батищева, Г. А. Исследование факторов миграционного обмена между федеральными округами России / Г. А. Батищева // Региональная экономика: теория и практика, 2009. - №30. - С. 65-73.

Приложение А

(обязательное)

Миграция населения РФ

Рисунок 1 - Прибывшие на территорию РФ из зарубежных стран (человек)

Приложение Б

(обязательное)

Коэффициент миграционного прироста
(на 10 000 человек населения)

Российская Федерация

Центральный федеральный округ

Белгородская область

Брянская область

Владимирская область

Воронежская область

Ивановская область

Калужская область

Костромская область

Курская область

Липецкая область

Московская область

Орловская область

Рязанская область

Смоленская область

Тамбовская область

Тверская область

Тульская область

Ярославская область

г. Москва

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия

Республика Коми

Архангельская область

в том числе Ненецкий автономный округ

Вологодская область

Калининградская область

Ленинградская область

Мурманская область

Новгородская область

Псковская область

г. Санкт-Петербург

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

Республика Калмыкия

Краснодарский край

Астраханская область

Продолжение таблицы 1

Российская Федерация

Волгоградская область

Ростовская область

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

Кабардино-Балкарская Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Северная Осетия - Алания

Чеченская Республика

Ставропольский край

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Пермский край

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Самарская область

Саратовская область

Ульяновская область

Уральский федеральный округ

Курганская область

Свердловская область

Тюменская область

в том числе:

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Ямало-Ненецкий автономный округ

Челябинская область

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай

Республика Бурятия

Продолжение таблицы 1

Российская Федерация

Республика Тыва

Республика Хакасия

Алтайский край

Забайкальский край

Красноярский край

Иркутская область

Кемеровская область

Новосибирская область

Омская область

Томская область

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

Камчатский край

Приморский край

Хабаровский край

Амурская область

Магаданская область

Сахалинская область

Еврейская автономная область

Чукотский автономный округ

Таблица 1 - Коэффициент миграционного прироста (на 10 000 человек населения)

Приложение В

(обязательное)

Внутрироссийская миграция

Рисунок 1- Внутрироссийская миграция по территориям прибытия (человек)

Приложение Г

(обязательное)

Международная миграция

Рисунок 1 - Международная миграция (прибывших на территорию РФ, человек)

Рисунок 2 - Прибывшие на территорию РФ из отдельных стран в 2010 г. (человек)

Приложение Д

(обязательное)

Численность вынужденных переселенцев и беженцев

Рисунок 1 - Численность вынужденных переселенцев и беженцев (всего с начала регистрации (на 1 января 2011 г.)).

Cкачать: У вас нет доступа к скачиванию файлов с нашего сервера.

Это перемещения людей из одного постоянного места жительства в другое на более или менее длительное время.

Освоение и постепенное заселение человеком территории суши положило начало миграции. Причины миграции могут быть экономические, политические, национальные, религиозные и т. д.

В настоящее время принято выделять две основные формы :

внутренние (перемещение населения внутри страны, например - из деревни в город, из одного района в другой и др.);
внешние (перемещение из одной страны в другую), при чем выезд из своей страны на постоянное место жительства в другую называется эмиграцией, а въезд в другую - иммиграцией.
Миграции различаются:

После Второй мировой войны Центральная превратилась в очаг иммиграции, в место притяжения рабочей силы из стран Южной Европы, Северной , и . Таким образом, получили широкое распространение трудовые миграции, которые продолжаются и сегодня. Но в наши дни особенно привлекательны для иностранной рабочей силы - нефтедобывающие страны. Во второй половине XX века появилась новая форма внешних миграций - «утечка умов». Заключается она в переманивании высококвалифицированных иностранных учёных и специалистов. Началась она с оттока из стран Западной Европы в США, но затем в этот процесс были вовлечены и .

В историческом прошлом России можно выделить несколько этапов, когда изменение общей численности населения на территории определялось не , а миграционным притоком или, наоборот, оттоком населения: освоение междуречья Оки и в VIII - IX вв.; период нашествия XIII - XIV вв.; освоение новых территорий в южных («Диком поле») и (XVI - XVII вв.); дальнейшее освоение юга Европейской России и юга Сибири (XVIII - XIX вв.); насильственные депортации 1930 - 1940-х гг.; промышленное и восточных и северных районов СССР; распад СССР.

В советский период имело место постоянное перемещение населения из сельской местности в города; более 100 млн. сельчан стали горожанами.

В начале 90-х гг. возникло еще одно направление миграций, связанное с ростом национализма в ряде республик СССР. После распада Советского Союза этот поток (прежде всего русского населения) увеличился в несколько раз. Наибольшее количество беженцев было из тех районов, где возникали вооруженные конфликты (так называемых «горячих точек»: , Средней ) или где оказывалось гораздо хуже, чем в России.

Резкое ухудшение положения в экономике в первую очередь сказалось на северных и восточных районах страны. Если в прежние годы люди стремились в эти регионы с целью заработать деньги (существовали т.н. «северные надбавки»), то в связи с закрытием многих предприятий в 90-е гг. население стало возвращаться в Европейскую часть России.

В последние годы наивысшие показатели притока населения продолжают оставаться в русских районах , а также прилегающих к ним областях Центрально-Черноземного и Поволжского районов. Самый значительный отток населения характерен для севера (Чукотский АО - 582 чел./10 000 чел., Корякский АО - 263, Магаданская обл.- 276), Эвенкийского округа (260 чел./10000 чел.), а также Чечни и Ингушетии.

Миграции оказывают существенное влияние на структуру населения. Так трудовая иммиграция увеличивает долю экономически активного населения в общей численности, а также долю мужского населения, т.к. мигрируют в поисках работы в основном мужчины.