Нововведения с 1 января года. Департамент труда и социальной поддержки населения

«Материнский капитал» – государственная программа, направленная на увеличение рождаемости в стране. Участвовать в ней могут семейные пары с двумя и более детьми. Государство предоставляет денежные средства, которые должны использоваться строго по целевому назначению.

Впервые упоминание о материнском (семейном) капитале встречается в ФЗ №256 от 29/12/2006 года () . В нем даны основные понятия и определения дополнительных мероприятий, включающих помощь семьям с детьми. Наиболее существенной является предоставление материнского капитала. Это средства, выделяемые из федерального бюджета в качестве материальной поддержки семейным парам или одиноким родителям с двумя и более детьми. Перечисления из бюджета производятся в Пенсионный фонд РФ, который и занимается их распределением. Он же предоставляет государственные сертификаты.

Программа «Материнский капитал» запущена с 01/01/2007 года. Ее участниками становятся семьи или родители-одиночки, которые подпадают под следующие условия:

1. Появление на свет 2-ого малыша должно произойти, начиная с 01/01/2007 года.
2. Даты рождения 3-его и последующих детей должны быть после 01/01/2007 года.
3. Процесс усыновления 2-ого и последующего ребенка установлен судебным решением после 01/01/2007 года.

По статье 3 ФЗ №256 получить материальную помощь от государства имеют право не только женщины, но и мужчины, статус которых подпадает под перечисленные условия. Произойти такая ситуация может только при следующих обстоятельствах:

• мать лишена родительских прав;
• произошла гибель матери.

Сроки действия программы «Материнский капитал»

Первоначально действие государственной программы помощи семейным парам с двумя и более детьми было ограничено 31 декабря 2016 года. В связи с большой популярностью Правительством РФ она была продлена еще на год. В конце 2017 года в ФЗ №432 от 21/12/2017 года (посмотреть текст документа можно ) было решено перенести срок окончания программы «Материнский капитал» до 31/12/2021 года.

Направления применения средств маткапитала

Получить бюджетные деньги можно в определенный момент с учетом некоторых ограничений, которые связаны с направлением использования средств государства.

В утвержденном в самом начале законе (ФЗ №256 ) предлагалось направлять средства на решение 3-х основных вопросов:

• улучшение условий проживания;
• получение образования любым из детей в семье;
• повышение пенсии матери.

Разрешалось использовать материнский капитал только после исполнения ребенку, из-за которого возникло право на его получение, 3-х лет.

Закон был доработан и появились новые возможности использования семейного капитала:

• оплата услуг и товаров, необходимых для адаптации детей-инвалидов;
• получение ежемесячной помощи малоимущим семьям при появлении ребенка после 01/01/2018 года.

В период кризиса разрешалось получать единовременную денежную компенсацию:

1. В 2009-2010 годах выдавались из государственного бюджета 12 тыс. рублей (ФЗ №72 от 28/04/2009 года, посмотреть текст документа можно ).
2. В 2015 году предоставлялось 20 тыс. рублей (Распоряжение правительства №98 от 27/01/2015, посмотреть текст документа можно ).
3. В 2016 году оформлялось 25 тыс. рублей (ФЗ №181 от 23/06/2016 года, посмотреть текст документа можно ).

Важно! Единовременные суммы при их получении уменьшали материнский капитал на величину выданной компенсации.

Улучшение жилищных условий

Основные правила направления государственных средств на улучшение условий проживания были прописаны в Постановлении Правительства РФ №862 от 12/12/2007 года (посмотреть текст документа можно ) . Это направление является наиболее популярным среди семей. Имеется возможность применять средства:

• на приобретение недвижимости на вторичном рынке;
• на покупку или строительство нового жилья;
• на реконструкцию имеющего помещения с увеличением его площади.

По данному направлению изменились сроки предоставления государственно помощи. Не обязательно дожидаться исполнения ребенку 3-х лет. Безналичные денежные средства можно сразу после оформления сертификата пустить в дело.

Разрешается применить материнский капитал на покупку квартиры, оформив договор купли-продажи, где указывается условие о частичном или полном внесении суммы за счет ПФ РФ.

Возможно направить государственную помощь на ипотечное кредитование. Обязательно нужно согласие банковской организации. Требуется заключение кредитного договора или дополнительного соглашения, в котором обязательно прописывается условие о внесении средств материнского капитала в качестве:

• первичного взноса;
• внесение основного долга;
• выплата процентных начислений по кредиту.

Важно! Нельзя за счет средств государственной помощи погашать задолженности по жилищному кредиту.

При реконструкции следует соблюдать основное условие: жилая площадь после проведения работ должна увеличиться. Проводить реконструкцию можно самостоятельно, можно использовать специальные подрядные организации, с которыми заключается договор подряда.

Важно! При заключении договора купли-продажи, кредитного соглашения или договора подряда следует учитывать, что зачисление средств из ПФ РФ на счет организаций, предоставляющих жилье, услуги или деньги, происходит только через 2 месяца.

Получение образования

С 2018 года упрощены требования к учреждениям образования, в которые можно направить средства материнского капитала. Важно только наличие:

• лицензии на оказание образовательных услуг у выбранного учебного учреждения;
• аккредитации программы, по которой происходит обучение.

Потратить средства разрешается не только на учебу в ВУЗах, колледжах или школах. Можно использовать их на оплату дошкольных учреждений. Причем получить материнские деньги разрешается сразу после оформления сертификата.

Важно! Оплатить проживание в общежитии одного из детей можно также средствами семейного капитала.

Видео – Материнский капитал на образование

Увеличение накопительной пенсии матери

Менее востребованное применение средств семейного капитала – увеличение пенсии матери. Оно позволяет сделать старость женщины независимой. Возможно использовать несколько вариантов при наступлении пенсионного возраста ():

• пенсионные срочные выплаты в течение 10 лет;
• в составе накопительной части пенсии.

В случае кончины получательницы пенсии при оставшихся неиспользованных средствах они будут переданы правопреемникам: отцу и детям. При применении государственных средств на увеличение пенсии их можно всегда отозвать и использовать для других разрешенных государством целей.

Важно! Если сертификат оформлен на отца, то данное направление им не может быть использовано. Оно было задумано как помощь матери, которая теряет трудовой стаж при уходе за детьми от 1,5 до 3 лет. Данное направление позволяло получить в старости прибавку к пенсии.

Средства на детей-инвалидов

При оформлении инвалидности на каждого маленького гражданина выдается программа реабилитации, в которой перечисляются средства на лечение и восстановление, предоставляемые государством, и то, что требуется приобретать самостоятельно. Именно на последний пункт и разрешается расходовать материнский капитал.

За счет семейного капитала приобретаются следующие средства:

• технические приспособления для передвижения, специальная мебель;
• спортивный инвентарь, позволяющий восстанавливаться ребенку;
• средства для гигиенических процедур: специальные ванны, особые кресла для душа

Важно! Потратить средства материнского капитала на лечение не получится, так как считается, что оно проводится бесплатно в нашей стране. Нельзя использовать государственные средства и на логопеда и психолога.

Видео – Материнский капитал на реабилитацию детей-инвалидов

Ежемесячные перечисления нуждающимся семьям

С начала 2018 года введено новшество в использовании государственных денег – предоставляется возможность обналичивать средства семейного капитала. Для этого требуется выполнение следующих условий:

1. Появление 2-ой и последующего ребенка в семье должно быть не ранее 01/01/2018 года.
2. Мать и ребенок должны иметь обязательное российское гражданство.
3. Семья должна считаться нуждающейся в помощи государства, то есть на каждого члена семейства не должно приходиться более 1,5 прожиточных минимумов.

Пособие предоставляется только до исполнения 1,5 лет ребенку, который считается причиной предоставления материнского капитала. Оформляются ежемесячные выплаты на 1 год. На следующий период придется собирать все требуемые документы заново.

Важно! Прожиточный минимум для каждого региона устанавливается индивидуально. Величина его различается в зависимости от того, на какую категорию граждан минимум рассчитан: на взрослого, ребенка или пенсионера.

Размер материнского капитала

В 2007 году государственная помощь семьям с детьми выделялась в размере 250 тыс. рублей. Вплоть до 2015 года величина капитала возрастала с учетом инфляционных процессов в стране. Но в связи с кризисной ситуацией Правительство РФ решило приостановить индексацию средств. Остановившись на отметке 453026 рубля в 2015 году, семейный капитал не увеличивался уже 4 года. Такая же сумма предоставляется семьям и в 2018 году. По прогнозам в ближайшие 2 года речь об увеличении материнского капитала не ведется.

Процедура получения сертификата

Перед оформлением средств помощи государства требуется получить сертификат. Для этого согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ №1180н от 18/10/2011 года необходимо:

1. Оформить свидетельство о рождении малыша в отделении ЗАГСа. Оно выдается на основании справки из роддома и документов родителей.
2. Получить российское гражданство в ФМС в ситуации, когда один из родителей не гражданин РФ. Если у ребенка оба родителя являются гражданами России, то он автоматически приобретает такое же гражданство.
3. Заполнить заявление в ПФ РФ на выдачу сертификата. Бланк можно получить в отделении ПФ. В нем требуется указать:

• ФИО получателя сертификата;
• паспортные данные;
• статус: отец или мать;
• гражданство;
• адрес проживания;
• СНИЛС;
• информация о детях: ФИО, дата рождения;
• перечень прилагаемых документов.

Если оформление сертификата осуществляется опекунами или приемными родителями, это требуется указать также в заявлении.

Необходимо собрать документы необходимые для получения сертификата:

• паспорт и СНИЛС заявителя и их копии;
• свидетельства о рождении всех детей;
• документ о браке (при его наличии).

При оформлении опекуном требуется приложить решение судебной инстанции. Если на получение сертификата претендует отец, нужны дополнительные документы: свидетельство о смерти или документ о лишении родительских прав матери.

Затем ждать решения. Заявление рассматривается в течение месяца. Сертификат можно забрать лично в том отделении ПФ РФ, куда было направлено заявление, или получить его по почте.

При наличии сертификата на руках семья вправе самостоятельно выбирать направление использования денежной помощи государства.

Важно! При утере документа можно обратиться в ПФ РФ, где будет выдан дубликат полученного ранее сертификата.

Сертификат является именным документом, воспользоваться которым может только указанное в нем лицо. Он оформляется на специальном бланке А4 и имеет степень защиты «Б».

1. Документ имеет серию и уникальный номер.
2. В нем содержится ФИО лица, которому он выдан, а также паспортные данные.
3. В сертификате прописывается сумма материнского капитала. При изменении этой величины в связи с индексированием новый документ не выдается. Но при использовании учитывается сумма, которой соответствует материнский капитал на момент времени его предоставления.
4. В документе указывается государственный орган, который предоставил сертификат.
5. В конце проставляется дата выдачи. Визируется бумага ответственным лицом.
6. Сертификат содержит штрих-код с информацией о его владелице или владельце.

Как получить материнский капитал

В зависимости от направления использования государственной помощи для семей с детьми определяется процедура получения материнского капитала.

Получение капитала на жилье

1. При использовании средств на жилье нужно подобрать подходящий вариант недвижимости. Оформляется предварительный договор купли-продажи или кредитный договор.
2. Подается заявка в отделение ПФ РФ, где указывается, на какие цели будут использованы государственные деньги. Прикладываются к заявке следующие документы:

• сертификат;
• СНИЛС;
• предварительный договор.

Происходит рассмотрение поданной заявки. При положительном решении деньги на счет продавца недвижимости или банка поступают через 2 месяца.

Получение маткапитала на обучение

1. Подается заявка на предоставление бюджетных средств на оплату обучения.
2. Прилагаются следующие документы:

• сертификат;
• паспорт владельца сертификата;
• СНИЛС;
• договор об оказании платных образовательных услуг;
• лицензия образовательного учреждения;
• свидетельство об аккредитации учебной программы.

Денежные средства также перечисляются через 2 месяца после подачи заявки.

Ежемесячные выплаты

1. Оформляется заявление на получение ежемесячных выплат в размере минимального прожиточного уровня, принятого в регионе проживания семьи.
2. Для получения требуется принести определенные бумаги:

• сертификат;
• паспорт и СНИЛС;
• свидетельство о рождении ребенка, где указана дата появления на свет после 01/01/2018 года;
• справка о доходах всех членов семьи.

Средства будут перечисляться на банковскую карточку матери ежемесячно в течение 1 года.

Материнский капитал - это помощь государства семьям, в которых появился второй, третий и далее, малыш. Право на выплату имеют матери, родившие либо усыновившие ребенка, при условии, что до его появления в семье документы на выдачу сертификата не подавались. Тратить полученные финансы можно только на предусмотренные законом цели.

Что такое материнский капитал

В России эта финансовая помощь выплачивается с 2006 года. Денежное пособие направлено на поддержку детства и материнства. Несмотря на экономический кризис, правительством было принято решение о необходимости продления действия государственной программы. Во многих областях выдается два вида материнского капитала:

• региональный;
• федеральный.

Общегосударственный сертификат действителен на территории всей страны, и в 2018 году его сумма равна 453 тысячи 26 рублей. Региональное пособие выдается администрацией областей жительницам, прописанным на их территории.

Помощь семьям

Важно! Региональный капитал выдается не во всех областях страны. В каждом регионе действуют свои правила выдачи местного сертификата. В частности, в Ростовской области губернаторская программа финансовой поддержки направлена на малоимущие семьи, в которых родился третий малыш.

Как использовать материнский капитал

Полученными финансами государство позволяет распорядиться, когда рожденному малышу исполнится 3 года. Если ребенок был усыновлен, пособие будет использовано только через три года после документального подтверждения его передачи в семью.

На что можно использовать мат капитал? Способы применения полученных финансов бывают разрешенные и незаконные.

Как можно использовать деньги материнского капитала

Деньги можно нацелить:

• на приобретение жилья;
• на расширение жилой площади;
• оплату обучения детей;
• лечение и адаптацию больного ребенка;
• формирование пенсии мамы.

Покупка квартиры (дома)

Деньги могут тратиться на приобретение жилища. Каждый член семьи получит свою долю приобретаемой недвижимости. Государственной программой предусмотрено, что семья имеет право купить:

• квартиру;
• долю в жилом помещении.

Важно! Недвижимость, приобретаемая за материнский капитал, должна быть пригодна для проживания.

Семья может купить жилье вторичное либо в новостройке. Нельзя приобрести:

• недостроенный дом;
• неотапливаемое жилье;
• долю в однокомнатной квартире;
• жилище, находящееся в спецфонде.

Важно! Для подтверждения платежеспособности, при совершении акта купли-продажи недвижимости, покупатели предъявляют сертификат на материнский капитал. Деньги не обналичивают, они переводятся пенсионным фондом продавцу после подтверждения правомерности сделки.

На договор купли-продажи жилища до момента оплаты покупки накладывается обременение. До тех пор, пока деньги не поступят на счет продавца, жилище будет в ипотеке. После того как финансы будут перечислены в полном объеме, лицо, продавшее семье жилое помещение, обязано в кратчайшие сроки в ближайшем отделении государственной службы «Мои документы».

На материнские деньги можно купить жилье

Улучшение жилищных условий

Семья вправе потратить деньги, полученные от государства, на реконструкцию жилой площади. Частный дом можно достроить либо отремонтировать. После проведенных работ жилая площадь должна быть увеличена:

• перестроены чердак под мансарду и хоз. помещения под детские спальни;
• достроены новые комнаты.

Материнский капитал можно потратить на реконструкцию либо ремонт дома с обязательным увеличением жилой площади. Во время реконструкции можно начинать новое капитальное строительство для расширения дома, переоборудовать чердак под мансарду и осуществлять другие работы, нацеленные на расширение жилого пространства.

Строительные работы можно сделать своими силами либо нанимать специалистов. Все деньги переводятся строителям в полном объеме сразу после заключения договора. Если же возведение дома будет осуществляться силами самой семьи, то на счет поступит только половина средств. Оставшимися финансами государственные органы позволят пользоваться только через полгода, после получения доказательств проделанного за этот период строительства.

Если дом на момент получения сертификата был уже построен, материнским капиталом можно компенсировать произведенные на его постройку затраты.

Важно! Жилище должно быть возведено после 2007 года.

Займы, кредиты и ипотека под маткапитал

Кредитные операции, связанные с использованием материнского капитала, должны быть направлены на приобретение либо улучшение жилья. Полученными от государства средствами можно погасить кредит, ранее взятый на покупку жилища.

Нельзя использовать материнские деньги на погашение кредитов и займов, взятых в банке на приобретение:

• земли;
• автомобиля;
• образования.

Материнский капитал можно напрямую направить на оплату образования детей.

Займы для покупки жилья с использованием маткапитала могут предоставить:

• микрофинансовые организации;
• банки;
• потребительские кооперативы.

Важно! Покупаемое жилье должно полностью удовлетворять запросы Пенсионного фонда и банка. Сделка купли-продажи может быть оформлена после одобрения объекта недвижимости обеими организациями.

Средства можно использовать на погашение уже имеющегося кредита, взятого на покупку жилья. Деньги будут переведены в банк уже через 14 дней. После этого кредитная организация проведет перерасчет остаточной суммы долга, после чего ежемесячный платеж существенно уменьшится.

При оформлении ипотечного кредита могут возникнуть следующие трудности:

• выбранное жилье должен осмотреть инспектор ПФР. Если оно будет признано непригодным для проживания, придется искать новый вариант;
• оформление сертификата занимает 2 месяца. Чтобы продавцам не пришлось дожидаться выдачи документа, начинать искать подходящее жилье нужно уже после его получения;
• банк может отказать семье с неработающей матерью и маленькими детьми. В период декретного отпуска совокупный доход сильно падает, если есть возможность, стоит подождать, когда малыш пойдет в детский сад и мама сможет вернуться на свое рабочее место.

Оплата образования

Деньги можно потратить на оплату учебы детей в любой российской образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию и лицензии:

• ясли;
• детские сады;
• школы;
• колледжи;
• ВУЗы.

Оплата производится после подписания договора с образовательным учреждением путем перечисления денег на счет поставщика услуг. Материнский капитал можно потратить на образование нескольких детей.

Перечисление средств в счет пенсии

Деньги материнского капитала полностью либо частично по распоряжению матери детей можно целить на накопление ее пенсии. Средства перечисляют в управляющую компанию либо в негосударственный пенсионный фонд, выбранный женщиной по своему усмотрению.

Выделение долей детей и мужа при использовании мат капитала

Каждый член семьи имеет право на свою долю жилой недвижимости, приобретенном на средства материнского капитала.

Соглашение о выделении долей

Законом утверждена равнодолевая собственность отца, матери и детей. Родители не вправе оспаривать имущественные права детей. Передел собственности, купленной за деньги материнского капитала, невозможен. Родители вправе подарить свою долю детям.

Важно! Если на момент приобретения жилья семья официально распалась, муж утрачивает право на долю даже в тех случаях, когда сертификат получался до развода. При оформлении распоряжения средствами МК матерью детей, достаточно подать в ПФР . В неполной семье право на долю есть у всех детей и мамы.

Мошенничество и аферы с маткапиталом

Сертификат нельзя обналичить, деньги переводятся продавцам покупаемого жилья либо организациям:

• строительным;
• образовательным;
• медицинским.

Схемы аферистов, предлагающих наличные деньги за материнский сертификат, достаточно сложны. В результате такой сделки семья теряет до 25% средств МК, которые идут на оплату незаконной услуги.

Мошенничество с мат капиталом

Правоохранительными органами установлены наиболее распространенные , связанные с МК:

• обмен сертификата на наличные деньги;
• получение государственной помощи лицами, не имеющими на это прав;
• манипуляции чиновников.

Мошеннические действия с материнским капиталом преследуются по закону

Семья вправе сама определиться, какой из способов использования денежных средств ей больше всего подходит. Главное, чтобы денежные средства были направлены на предусмотренные законом правильные направления, а для этого нужно знать, как можно использовать материнский капитал законно. Аферистам за применение поддельных документов и других махинаций грозит тюремный срок и штрафы.

Федеральная программа «Материнский (семейный) капитал» в России начала реализовываться с 2007 года и к настоящему времени позволила повысить уровень благосостояния уже более 6 млн семей с детьми.

В ближайшей перспективе есть варианты ее продления и модификации для достижения наилучшего эффекта в демографической и экономической областях.

Помощь молодым семьям от государства

Программа является популярной мерой улучшения уровня жизни молодых семей с двумя и более детьми, в которых как минимум один ребенок родился после 1 января 2007 года.

На сегодняшний день размер сертификата составляет 453 026 рублей, планируется его последующая индексация в соответствии с темпами увеличения инфляции в стране. Оформлением и выдачей сертификатов занимается Пенсионный фонд России, заявитель может обратиться в его территориальное отделение по месту жительства. Сумма капитала не подлежит налогообложению на доходы физических лиц.

Действие программы официально было продлено до 31 декабря 2021 года, и есть основания предполагать, что ожидается ее пролонгация и в будущем. Это объясняется, прежде всего, демографическими и экономическими причинами – благоприятными показателями рождаемости в течение всего периода действия государственной помощи, а также возможностью дополнительной финансовой поддержки миллионам семей в России в кризисной экономической ситуации.

Общие правила, условия и цели программы

Использование средств регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно существующим условиям, деньги по сертификату могут быть направлены на строго определенные цели полностью или частично.

Право на получение такого вида помощи возникает:

• у матери (обязательно наличие гражданства РФ), родившей или усыновившей второго или последующего ребенка (обязательно наличие гражданства РФ) с 1 января 2007 года по настоящее время;
• у отца или усыновителя (гражданство РФ необязательно), если мать ребенка утратила право на сертификат (из-за лишения родительских прав, в случае ее смерти, совершения преступления в отношении ребенка, отмены усыновления);
• у отца (обязательно наличие гражданства РФ), если он усыновил второго ребенка, постановление о чем должно быть принято позже даты 01.01.2007 года, и один воспитывает детей;
• у несовершеннолетних детей, если единственный родитель или усыновитель утратил право на получение капитала (дети получают сумму в равных долях).

Основными целями использования капитала утверждены:

• улучшение жилищных условий (покупка жилья, строительство дома, капитальный ремонт жилого помещения) с помощью прямой покупки или кредитования, в том числе и ипотечного;
• погашение ипотеки, которая оформлена на мать или отца детей;
• оплату образования или воспитания любого ребенка в семье;
• для увеличения пенсии матери ребенка (ее накопительной части);
• для адаптации и социальной интеграции детей с инвалидностью.
• ежемесячные выплаты на второго ребенка, рожденного после 01.01.2018 г. в семьях с низким уровнем ежемесячного дохода;

Маткапитал может быть выдан только один раз.

Для этого получатель обращается с заявлением и пакетом необходимых документов в ПФР. Средства выделяются исключительно по безналичному расчету во избежание их необдуманных или незаконных растрат. Любые схемы обналичивания сертификата признаются незаконными. Если сертификат утерян, может быть выдан его дубликат.

Право распоряжения деньгами по сертификату наступает только после исполнения ребенку, после рождения которого положена государственная поддержка, 3-х лет. Однако, если планируется приобрести жилье с помощью кредита или займа, погасить проценты по ипотеке, выделить средства на социальную адаптацию или реабилитацию ребенка-инвалида, то это можно сделать сразу после его рождения.

Сертификат перестает действовать , если:

• капитал получен в полном объеме;
• получателя лишили родительских прав или наступила его смерть;
• получателем совершено умышленное преступление против своего ребенка;
• произошла отмена усыновления.

Куда можно потратить средства

Основные цели использования капитала – улучшение условий проживания, оплата образования детей, увеличение накопительной части пенсии мамы, адаптация и социальная интеграция детей-инвалидов – могут быть реализованы, если будут соблюдены обязательные условия получения денежных средств по сертификату.

В случае использования помощи на ипотеку : в счет погашения кредита или займа на покупку или строительство жилья, которые были взяты ранее или в качестве первоначального взноса для получения таких кредита или займа – средства можно потратить до исполнения второму или последующему ребенку 3-х лет.

Потратить средства для улучшения условий проживания можно, только если речь идет покупке, строительстве или реконструкции жилья, причем дом или квартира должны быть полностью пригодны для проживания.

Оплата образовательных или воспитательных услуг возможна, если любой ребенок в семье обучается или занимается по утвержденной образовательной программе в аккредитованном учебном заведении РФ. Кроме того, допустимо заплатить средствами по сертификату за детский сад (помимо образовательных услуг), лицензированные кружки и секции, проживание в общежитии аккредитованного учебного заведения, языковые курсы.

Использование государственной поддержки для формирования накопительной части пенсии мамы является достаточно мало популярным направлением (1% желающих), поскольку получатели не уверены в сохранении средств при существующем уровне инфляции.

Новое направление использования средств, утвержденное с 2016 года – адаптация и социальная реабилитация детей-инвалидов – еще не до конца проработано, поскольку еще не полностью утвержден необходимый перечень товаров и услуг, предоставляемый гражданам за деньги материнского капитала. Компенсация средств родителям или усыновителем полагается в форме сделанных затрат.

Кроме того, с 2018 года существует возможность получения из средств материнского капитала. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 г., является гражданином РФ и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Размер выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в субъекте РФ по месту регистрации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Получить средства по безналичному расчету можно только при условии предоставления в ПФР пакета документов , состоящего из:

• заявления;
• паспорта получателя;
• СНИЛС;
• свидетельств о рождении всех детей в семье;
• решений суда об усыновлении (если дети усыновлены);
• документа о подтверждении гражданства РФ ребенка, если один из родителей не является гражданином РФ;
• документов, служащих основанием для распоряжения капиталом (при взятии ипотеки, покупке жилья, лицензии образовательного учреждения и т.д.).

В Пенсионный фонд сдаются копии документов, и если они оформлены правильно и подтверждается их подлинность, то примерно через один месяц получателю выдается сертификат (лично или по почте). Срок обращения за выдачей сертификата не ограничен.

Средства по капиталу перечисляются на счет продавца недвижимости, учебного заведения и т.д. в безналичной форме в любом банке в течение двух месяцев после подачи в ПФР заявления о распоряжении.

На что нельзя использовать деньги материнского капитала

Как известно, цели использования предоставляемой государством поддержки ограничены, поэтому часто семьи не желают распоряжаться семейным капиталом в существующем правовом поле. Однако у них есть другие нужды, оплата которых также бы улучшила уровень благосостояния семьи и таким образом, материнский капитал оказал бы весомую поддержку в воспитании подрастающего поколения. Возможно, в будущем действие государственной программы будет расширено, и она охватит несколько важных для россиян областей использования средств.

На данный момент деньгами, полученными по материнскому капиталу нельзя распорядиться в следующих направлениях:

• обналичить и потратить средства;
• положить на депозитный счет в банке;
• погасить задолженности по потребительским кредитам;
• оплатить коммунальные услуги;
• приобрести автомобиль;
• купить земельный участок или дачу.

Различные нюансы данной поддержки

Покупка жилья или постройка собственного дома

Сертификат допустимо на вполне законных основаниях применить для улучшения жилищных условий семьи. Речь идет о покупке (также и путем кредитования) квартиры, комнаты, дома, доли в строительстве жилья, реконструкции помещений (их капитального ремонта) в России. Для большинства семей жилищный вопрос и по сей день имеет непреходящую актуальность. По статистике, более 90% получателей используют полагающиеся денежные средства полностью или частично, прежде всего, для улучшения условий проживания.

Приобретение жилья с помощью средств капитала может быть осуществлено посредством любого не противоречащего закону договора. После того, как получатель находит жилой объект (квартира, комната или дом) и продавца, происходит сделка, по которой заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа. По заявлению в ПФР деньги перечисляются продавцу в течение двух месяцев, и если сумма объекта больше количества средств по сертификату, то покупатель возмещает разницу из личных средств.

После покупки жилого объекта следует оформить его как общую собственность всех членов семьи, размеры долей в этом случае выделяются каждому по соглашению.

С помощью материнского сертификата можно приобрести также и долю (лучше отдельную комнату с собственным счетом) в квартире или часть дома . Такой объект можно купить даже у родственников, однако покупать доли супругам друг у друга не рекомендуется. Приобрести комнату в общежитии разрешат, только если оно обладает статусом жилого дома, а сама комната является приватизированной.

Средства материнского капитала получатель вправе вложить и в долевое (кооперативное) строительство многоквартирного дома.

Частное жилищное строительство также является востребованным способом применения сертификата. При этом строящийся объект должен быть возведен на земельном участке для жилой застройки, быть капитальным и подходить для постоянного проживания. Сам участок для строительства должен быть приобретен покупателем раньше, купить его с помощью средств маткапитала не получится.

В случае постройки дома еще до получения сертификата, с его помощью можно будет возместить расходы, но при этом необходимо тщательно сохранить все платежные документы.

Условия использования данных средств для улучшения жилищных условий рассмотрены в следующем видеосюжете:

Покупка автомобиля

На данный момент сертификатом нельзя распорядиться для приобретения машины, даже отечественного производства. Несмотря на то, что такая возможность была бы очень востребованной многими семьями, ведь это бы улучшило передвижение семей, имеющих нескольких детей.

Кроме того, можно бы было приобрести новое авто, даже не привлекая дополнительных средств (если речь идет о машине российского производства).

Вместе с тем, законодатель исходил, как это ни парадоксально, прежде всего, из интересов ребенка. Основными препятствия для реализации данного направления выступают: возможность продажи машины сразу после ее покупки, угроза ее угона, порчи в ДТП либо быстрого выхода из строя.

Погашение ипотеки

Для данной цели необязательно ждать исполнения трех лет второму или последующему ребенку. Использовать средства материнского капитала в ипотечных программах можно сразу после его рождения.

Всего предусмотрена реализация трех направлений внесения средств семейного капитала в рамках ипотеки :

• внесение первоначального взноса по кредиту или займу (в том числе по ипотеке);
• погашение долга по кредитному (ипотечному) договору;
• выплата процентов по жилищному кредиту.

Исключение здесь могут составлять целевые займы, взятые в микрофинансовых организациях (если они не были взяты ранее).

Суммы маткапитала (453 тыс. рублей) обычно хватает для первого взноса за жилье, приобретаемое в кредит: это примерно 10-30% от стоимости дома или квартиры.

Преимущества и недостатки выбора данной цели использования представлены в следующем видеоматериале:

Приобретение дачи

Средства, выделяемые государством по программе материнского капитала, могут быть потрачены семьями для улучшения их условий проживания. Тем не менее, если речь идет о даче или просто земельном участке в их классическом варианте, то приобрести их таким образом не представляется возможным. По мнению законодателя, ни дача, ни участок земли кардинально жилищные условия улучшить не могут. На даче можно проживать только в течение теплого сезона, а строительство дома на земельном участке может затянуться на несколько лет.

Целесообразнее в этом случае присмотреть домик, который будет пригоден для постоянного проживания семьи.

Отличия капитального дома от дачного будут заключаться в следующем:

• если дом строится на участке для ИЖС, то дачи – на участке для садового строительства;
• жилой дом имеет капитальное строение, прочный фундамент, а конструкции дачного значительно облегчены;
• в доме имеются электрические сети, отопление, водопровод, а на даче они есть не всегда;
• у данных двух объектов различаются принципы госрегистрации в Росреестре.

Ремонтные работы

С помощью средств семейного капитала можно осуществить реконструкцию жилого помещения . Такая мера призвана обеспечить необходимый комфорт семьям с детьми. Однако на обычный ремонт деньги потратить не разрешается, поскольку он не решает кардинально проблему условий проживания семьи.

Реконструкция отличается от обычного ремонта следующими показателями:

• меняется планировочная схема здания (площадь помещения, количество комнат в нем, происходит перенос стен и перегородок, надстройка строительных деталей);
• меняется предназначение помещений или всего здания;
• реконструкция требует согласования с БТИ.

Существенным условием оплаты реконструкции по маткапиталу является улучшение условий проживания после ее проведения, увеличение количества жилой площади на каждого члена семьи.

Взятие потребительского кредита

Такая возможность положительным образом сказалась бы на уровне благосостояния семьи, позволила бы осуществить многие семейные планы. Однако законодательно с помощью выплаты материнского капитала она не предусмотрена, даже если речь идет об использовании потребительского кредита на приобретение жилья.

В настоящее время в некоторых областях России действуют программы, предусматривающие перечисление регионального материнского капитала, в том числе и на взятие и погашение потребительских кредитов.

Материнский капитал – это финансовая поддержка семей со стороны государства, в которых с начала 2007 г. родились (были усыновлены) 2-й, 3-й и последующие дети. Данные средства зачисляются на счет определенного территориального представительства ПФР по месту жительства матери и ее ребенка. На руки выдается соответствующий сертификат.

Стоит отметить, что маткапитал предоставляется всей семье, а не только определенному ребенку, ввиду чего потратить его можно, учитывая интересы всех членов семьи. Наше правительство ежегодно индексирует маткапитал, увеличивая его. О том, как можно использовать данную госпомощь, и поговорим далее.

Материнский капитал: правила использования, сроки

С начала 2010 г. российские семьи, в которых 2-му и последующему ребенку исполняется три года, могут применять данные средства в полном объеме, однако исключительно на следующие цели:

1. Использование материнского капитала на жилье. За счет госсредств можно приобрести либо построить его, а точнее, потратить их на первоначальный взнос (в случае ипотеки) либо погашение непосредственно основного долга или процентов по нему. Данный вариант предусматривает возможность оформления соответствующего кредита не только на владельца сертификата, но и его супруга. Кроме того, использование материнского капитала допустимо и в отношении ранее полученных жилищных кредитов (займы, договоры на покупку соответствующего жилья, включая ипотечные, которые оформлены до конца декабря 2010 г.). Введена важная пометка: если после перечисления госсредств в счет погашения долга за жилищный кредит выясняется, что гражданин уже перевел часть требуемой суммы, то он обязан по истечении 5 суток вернуть излишки в ПФР.

2. Использование средств материнского капитала на образование ребенка. Данную финподдержку допускается направить на обучение одного или нескольких детей, которым нет еще 25 лет. Ограничений по выбору образовательного учреждения нет (государственные, негосударственные, владеющие требуемой лицензией, госаккредитацией на предоставление данного рода услуг), главное, чтобы оно располагалось на территории нашей страны.

3. Использование материнского капитала на формирование трудовой пенсии (ее накопительной части) для владельца сертификата. Данные госсредства можно направить в ПФР, НПФ.

Воспользоваться рассматриваемым видом господдержки по закону возможно только после достижения ребенком, на которого был выдан сертификат, трехлетнего возраста. Однако в ситуации с ипотечным кредитованием либо займом маткапитал допускается использовать и раньше.

Перечень необходимых документов для получения госпомощи

Получение права распоряжения данными средствами сводится к формированию комплекта документов, приобретению соответствующего сертификата. Далее производится получение свидетельства о рождении 2-го и последующего ребенка в ЗАГСе. Затем ставится соответствующая отметка в паспорте родителей, а в свидетельстве о рождении указывается гражданство ребенка.

Как уже было упомянуто ранее, средства маткапитала допускается направить на погашение ипотеки, которая получена еще до рождения 2-го ребенка и последующих детей.

Документы для использования материнского капитала на погашение ипотеки следующие:

• паспорт;
• полученный сертификат;
• заключенный кредитный договор (договор займа);
• соответствующая справка из банковского учреждения с указанием всей суммы долга;
• полученное свидетельство о госрегистрации права собственности на приобретенное жилье;
• нотариально заверенная расписка касаемо обязательного оформления приобретаемого жилья в собственность всех членов семьи;
• копии документов: паспорт супруга с отметкой о прописке, свидетельство о заключении брака (если одним из контрагентов кредитного договора выступает супруг владельца сертификата).

Приобретение жилья в кредит как один из вариантов использования господдержки

Стоит начать с такого понятия, как ипотека с использованием материнского капитала. Это специально разработанные банковские программы, которые рассчитаны на внесение первоначального взноса или части основного долга, или погашение начисленных процентов по нему посредством рассматриваемого вида госсубсидий.

Процесс получения денежных средств по сертификату чаще всего включает 3 этапа:

1. Владелец вышеуказанного документа обращается в ПФР, берет справку о маткапитале.

2. С полученной справкой он идет в банк и заполняет заявление о зачислении указанной суммы. В случае если денежные средства направляются на погашение ранее полученного займа, соответствующая кредитная организация представляет справку определенной формы относительно размера остатка основного долга, а также процентов, подлежащих уплате до окончания срока кредитного договора, и отсутствии задолженности.

3. Пенсионный фонд (использование материнского капитала всегда осуществляется только с его одобрения) перечисляет средства на указанный расчетный счет конкретной кредитной организации. Данная процедура может длиться не более 2-х месяцев.

Материнский капитал: условия использования при покупке квартиры на вторичном рынке

С момента достижения ребенком, на которого выдан сертификат, трехлетнего возраста можно начинать планировать приобретение жилплощади. Денежные средства поступят на счет конкретного продавца не позднее 2-х месяцев после подачи заявления в ПФР.

Часто возникает вопрос относительно возможности направления полученной господдержки на приобретение определенной доли квартиры (дома). Чтобы ответить на него, стоит обратиться к российскому жилищному законодательству. Там четко прописано, что жилые помещения (купленные с использованием маткапитала) – это те, которые отвечают соответствующим требованиям ЖК, точнее:

• изолированные (отделенные от иных жилых помещений);
• ограниченные от прочего пространства;
• обособленные от среды обитания сторонних людей.

В связи с этим не признаются жилыми помещениями ни часть комнаты, ни неизолированная часть отдельной квартиры. Таким образом, квартира с использованием материнского капитала может быть куплена только в том случае, если она соответствует вышеперечисленным требованиям.

Обязательство касаемо выделения долей детям при покупке жилья с вложением предоставленной господдержки

После использования материнского капитала на вышеуказанные цели родители должны выделить своим детям определенные доли, эквивалентные доле маткапитала в общей стоимости жилья. К примеру, если квартира стоит 1,6 млн руб., то маткапитал, равный приблизительно 400 тыс. руб., составит 1/4 часть. Так, доли при использовании материнского капитала будут равны (если оба родителя созаемщики и у них двое детей). Каждый член семьи - собственник 1/4 части квартиры.

Если оформлена ипотека с использованием материнского капитала, то доли детям необходимо выделить не позднее полугода после снятия обременения.

Изменения касаемо рассматриваемой господдержки в текущем году

Главный пункт данной социальной программы - ограниченное использование материнского капитала. 2014 год сохранил лидирующие позиции такого направления вложения представленной госпомощи, как улучшение жилищных условий. В текущем году правительством запланировано внесение ряда корректив по данному вопросу.

Материнский капитал 2015 (использование его в установленных законодательством вышеперечисленных целях) может претерпеть ряд поправок:

• исключение одного из направлений реализации данных госсубсидий (увеличение материнской пенсии);
• рассматривается вопрос о пункте касаемо получения ребенком профессиональной медпомощи (лечение тяжелых заболеваний);
• возможно, одобрят предложение относительно покупки на данные средства спецтехники, необходимой инвалидам;
• разбирается и предложение касаемо исключения из существующей программы хорошо обеспеченных семей (принцип нуждаемости);
• предложено ввести пункт, связанный с газификацией жилья.

Это только предварительные пункты, которые требуют рассмотрения.

Покупка машины на рассматриваемые госсредства

Использование материнского капитала на автомобиль уже рассматривается в правительстве не один год. Очевидно, что многодетные семьи во вместительной машине нуждаются не меньше, чем в просторной жилплощади. Наиболее актуален данный вопрос для деревенских, сельских жителей, у которых нет проблем с жильем, но есть с автомобилем (нет денег на его покупку). Так, по причине такого рода недоработок в российском законодательстве большое количество семей не могут реализовать средства маткапитала с пользой для своих детей.

Трудности в утверждении данного пункта

Во-первых, не исключено, что родители будут использовать автотранспортное средство лишь в своих целях, а ребенку это никак не поможет.

Во-вторых, важным моментом является процесс оформления автомобиля. В рамках программы он не может принадлежать лишь одному члену семьи ввиду того, что это вызовет ряд неприятных ситуаций касаемо доказательства своего права на данный вид собственности остальных членов в судебном порядке. Так, представленный способ, в соответствии с нашим законодательством, не может быть реализован (машина должна быть зарегистрирована исключительно на одного из членов семьи).

В-третьих, по мнению зампредседателя ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ирины Соколовой, материнский капитал (правила использования которого были указаны ранее) – это долгосрочное вложение в семейное благополучие, а приобретение автомобиля противоречит важнейшей идее данной соцпомощи по той причине, что он со временем устаревает, ввиду чего снижается его польза.

В-четвертых, это существенно упростит процедуру обналичивания средств данной господдержки.

Всем вышеперечисленным аргументам противоречит достаточно успешный опыт ряда городов (Ульяновска, Калининграда, Новосибирска и пр.). Там многодетным семьям разрешено вкладывать полученное из регионального бюджета пособие в покупку автомобиля.

Индексация рассматриваемой господдержки

Она производится ежегодно, так как инфляция стабильно возрастает. В связи с этим правительство регулярно увеличивает величину маткапитала, ориентируясь при этом на покупательную способность российских граждан. Индексация – важнейший механизм, поскольку большинство семей не могут распорядиться предоставленными средствами сразу. Чтобы деньги не обесценились, их индексируют.

В 2015 г. материнский капитал (условия использования были рассмотрены ранее) увеличился на 5,5% и в итоге составил 453 026 руб. По-видимому, это последняя существенная индексация, так как в российской экономике наблюдаются достаточно негативные явления, ввиду чего темпы ее роста могут замедлиться. В соответствии с прогнозами Минтруда, в 2016 - 2017 гг. индексация примет значение в 4,5%. В связи с этим величина маткапитала достигнет отметки в полмиллиона рублей лишь к 2018 г.

Ипотека в Сбербанке с использованием маткапитала

Как уже упоминалось, данную госпомощь на сегодняшний день чаще всего направляют на улучшение существующих жилищных условий. Таким образом, происходит использование материнского капитала в качестве существенного первоначального взноса при покупке жилья в ипотеку. Достаточно часто обращаются именно в Сбербанк ввиду приемлемых условий кредитования. Но средства можно направить и на погашение ранее полученного ипотечного кредита (еще до рождения 2-го, последующего ребенка).

Существует ряд нюансов, а именно:

1. Чтобы воспользоваться данной госпомощью как первоначальным взносом, требуется пройти процедуру официального оформления кредита. В Сбербанке ипотека молодой семье представляется под льготный процент.

2. Для перечисления средств маткапитала на счет в Сбербанке потребуется в ПФР (ближайшее отделение) заполнить соответствующее заявление. Это необходимо для того, чтобы сотрудник ПФР мог проверить целевое использование материнского капитала, при этом потребуется представить справку из банка касаемо одобрения кредитной заявки. Как правило, рассмотрение заявления и перечисление средств производится в течение месяца. Важный момент – есть возможность электронной подачи заявления в ПФР (сайт по госуслугам, официальный сайт ПФР). Стоит знать заранее, что если деньги не поступят на банковский счет через полгода, в ипотеке может быть отказано.

3. Ипотечный кредит допустимо оформить при участии маткапитала не только на готовое жилье. Также можно вложиться в еще только строящийся дом. В данном варианте процентная ставка снизится. В случае если дом строится при существенной поддержке Сбербанка, годовая ставка составит 8-10%. Заранее узнать приблизительную ставку процента можно посредством ипотечного калькулятора. Помимо этого, при оформлении ипотеки автоматически открывается дополнительная кредитная линия лимитом до 200 тыс. руб. Также стоит отметить, что при выпуске карты (персонифицированной) можно сохранить кредитный лимит. По карте представляется льготный период, когда на потраченные деньги не начисляется процент.

Субъекты, имеющие право на получение маткапитала

Воспользоваться данной госпомощью могут нижеперечисленные лица:

• женщина, родившая либо усыновившая 2-го, последующего ребенка;
• супруг – отец ребенка, усыновитель (после 01.01.2007 г.) при условии, что жена имела такое право, но его утратила ввиду лишения родительских прав, по причине смерти (допускается отсутствие гражданства РФ у мужа, однако оно должно быть у ребенка);
• гражданин России, усыновивший ребенка после 01.01.2007 г.;
• несовершеннолетний ребенок (лицо в возрасте до 23 лет, которое находится на дневной форме обучения), родители которого обладали таким правом, но утратили его по причине смерти.

Образование детей как один из вариантов вложения маткапитала

Данные госсредства могут быть использованы в качестве оплаты учебы ребенка в учебном заведении. Главное ограничение, как уже было упомянуто ранее, - оно должно находиться на территории нашей страны. Также образовательное учреждение обязательно должно осуществлять свою деятельность по соответствующей лицензии.

Стоит отметить, что эти госсредства могут быть потрачены на образование любого ребенка, возраст которого не превышает 25 лет.

В данной ситуации потребуется представить следующие документы в ПФР:

• соответствующее заявление;
• договор с выбранным учебным заведением, предмет которого - представление комплекса платных услуг в области образования;
• документ, удостоверяющий личность владельца сертификата, вместе с оригиналом;
• СНИЛС;
• В случае проживания в общежитии необходимо представить справку, являющуюся подтверждением данного факта, договор найма.

Раньше (до 2011 г.) было обязательным еще и предъявление лицензии выбранного образовательного учреждения на возможность оказания комплекса платных услуг и копии свидетельства о его регистрации, но сейчас ПФР сам запрашивает данные сведения напрямую у указанного учебного заведения.

Пенсионные накопления владельца сертификата в качестве варианта вложения маткапитала

Данный способ достаточно непопулярен на сегодняшний день. Так, по данным статистики, всего 2% семей воспользовались им. Как правило, это лица, которые не нуждаются в жилплощади. Именно этот вариант признается упрощенным в связи с тем, что он имеет минимальное количество бюрократических процедур. Так, для перечисления данных госсредств в пенсионные накопления потребуется всего лишь заполнить нужное заявление в ПФР.

Варианты использования маткапитала на улучшение своих жилищных условий

Основными из них выступают следующие:

• вложение данных госсредств в долевое строительство;
• направление маткапитала на оплату строительных работ в ситуации с индивидуальным жилищным строительством;
• использование рассматриваемой господдержки в качестве паевого взноса в кооператив (иную структуру) для участия в жилищно-строительном кооперативе ;
• направление маткапитала на оплату займа (кредита), включая ипотеку;
• данные средства можно использовать для возмещения затрат на капремонт (ИЖС) без привлечения организаций со стороны (собственными силами).

Главное ограничение – жилье должно находиться на российской территории.

Получение рассматриваемой господдержки в случае проживания за границей

Любой гражданин РФ, временно проживающий за пределами нашей страны, обладает тем же правом на получение маткапитала, если рожденный ребенок имеет российское гражданство. Чаще всего данные лица достаточно финансово обеспечены, ввиду чего не желают тратить время на процедуру получения господдержки. Однако некоторые все же задаются вопросом относительно возможности оформления маткапитала.

В случае если эти субъекты проживают за пределами РФ постоянно, не имеют российской регистрации, то для участия в такой программе (помощь семьям с детьми) они могут подать соответствующее заявление напрямую в ПФР либо через наше консульство в той стране, где проживают.

Напоследок стоит отметить, что материнский капитал – возможность для многих семей решить вопросы жилищного характера, дать стоящее образование своему ребенку или обеспечить безбедную старость.