Вы уже бухгалтер, главный бухгалтер, помощник бухгалтера или только планируете освоить эту профессию... Почитайте про профессиональный стандарт «Бухгалтер». Кто обязан ему соответствовать, какие требования к опыту и стажу, чем грозит несоответствие? Эксперт Евгения Конюхова комментирует изменения в ТК РФ с 1 июля 2016 года в части профстандартов.
Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. Стандарт вступил в силу с 7 февраля 2015 года и продолжает действовать в 2016 году. По сути, профстандарт - это «дорожная карта» бухгалтерской профессии.
Что такое «профессиональный стандарт»
Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации - знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).
Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.
Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 (пп. «а» п. 25) установлено, что профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики, организации аттестации работников.
Как пользоваться профстандартом?
В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее - Стандарт) выделены две должности - бухгалтер и главный бухгалтер . Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.
Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Заострим внимание на отдельных моментах.
Профессиональный стандарт бухгалтера, скачать Приказ Минтруда от 22.12.2014 1061н.
Профессиональный стандарт для главного бухгалтера
От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:
- составление бухгалтерской отчетности;
- составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
- внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.
Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.
На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Профессиональный стандарт для бухгалтера
Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.
Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.
Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров - например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике - «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.
Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.
Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям
В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.
На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации.
Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.
А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.
Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности . Подлежит ли она упразднению - неясно.
Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.
К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.
Образование и стаж
Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.
В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования - еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.
Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.
Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования ( исьмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).
А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.
В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:
Возможные наименования должностейБухгалтерГлавный бухгалтер
| Требования к образованию и обучению | Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительное профессиональное образование по специальным программам |
Высшее образование, Среднее профессиональное образование Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки |
| Требования к опыту практической работы | При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет | Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования - не менее трех лет из последних пяти календарных лет |
| Особые условия допуска к работе | В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования |
Чем грозит несоответствие Стандарту?
Предположим, вы главбух со средним специальным образованием, но не имеете опыта работы необходимой продолжительности. Грозит ли вам увольнение?
Исчерпывающий перечень оснований для увольнения по инициативе работодателя установлен статьей 81 Трудового кодекса. Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Недостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, оснований для увольнения с должности не создают.
До введения Стандарта данный вопрос решался на основании пункта 10 Квалификационного справочника должностей. Он гласит: лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности. Видимо, этот подход сохраняется.
На основании статьи 12 Трудового кодекса нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие такого акта распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Локальный акт тоже применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
То есть бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования Стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования Стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.
Если же оценить Стандарт в целом, то он представляет собой документ нового типа. И работодателям, и работникам к нему предстоит приспособиться.
Вы уже бухгалтер, главный бухгалтер, помощник бухгалтера или только планируете освоить эту профессию... Без знакомства с профессиональным стандартом «Бухгалтер» не обойтись. Кто обязан ему соответствовать, какие требования к опыту и стажу, чем грозит несоответствие?
Как пользоваться профстандартом?
В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее — Стандарт) выделены две должности — бухгалтер и главный бухгалтер . Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.
Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Рассмотрим отдельные моменты.
Профессиональный стандарт для главного бухгалтера
От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:
- составление бухгалтерской отчетности;
- составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
- внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.
Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.
На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Профессиональный стандарт для бухгалтера
Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.
Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.
Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.
Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.
Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям
В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.
На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации . В Школе Бухгалтера вы можете обновить и систематизировать знания, получить практические навыки и найти ответы на свои вопросы. Все наши курсы повышения квалификации разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».
Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.
А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.
Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности . Подлежит ли она упразднению — неясно.
Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание несравненно важнее.
К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.
Смотрите вебинар в Школе бухгалтера.
Образование и стаж
Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.
В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.
Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.
Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет - требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования ( исьмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).
А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), - об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.
В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:
| Возможные наименования должностей | Бухгалтер | Главный бухгалтер |
|---|---|---|
| Требования к образованию и обучению | Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительное профессиональное образование по специальным программам |
Высшее образование, Среднее профессиональное образование Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации , программы профессиональной переподготовки |
| Требования к опыту практической работы | При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет | Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет |
| Особые условия допуска к работе | В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования |
Чем грозит несоответствие профстандарту?
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это указано в статье 81 ТК РФ.
Н едостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, не могут быть основанием для увольнения.
Бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.
116 302 просмотра
Профессиональный стандарт бухгалтера регламентирует знания, умения и прописывает трудовые обязанности сотрудника. Узнайте, для кого обязательны новые требования, скачайте образцы всех нужных документов
Из этой статьи вы узнаете:
Для кого обязателен профстандарт бухгалтера, утвержденный правительством РФ
Профессиональный стандарт бухгалтера определяет требования к образованию, квалификации и опыту работы сотрудника бухгалтерии. Он регламентирует знания, умения и прописывает трудовые обязанности. Этим сводом можно руководствоваться всем компаниям, нанимающим в штат бухгалтера, но в некоторых случаях он применяется обязательно. В таких предписанных законом случаях неприменение стандарта будет грубым нарушением действующих законов.
Если определенные требования к представителю этой профессии установлены законом, то компания, в отношении пополнения штата которой законодатель прописал подобные ограничения, будет ориентироваться на предписания стандарта. К примеру, так должны поступать открытые акционерные общества, банки, страховые компании (п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). Прочие организации могут пользоваться положениями документа по желанию. Чаще всего к его помощи прибегают, составляя должностные инструкции, кадровую политику, подбирая новых сотрудников.
Новые возможности для карьерного роста
Усиливаются требования к образованию и опыту работы – если человек претендует на должность, относящуюся к высоким уровням, или хочет перейти в категорию повыше, надо нарабатывать опыт. Главбухом может быть только тот, чьи образование с опытом релевантны требованиям шестого, седьмого или восьмого уровня. Но здесь есть своя градация. К примеру, для главбуха седьмого и восьмого уровней будет обязательным условием получение высшего образования и повышение квалификации.
Порядок повышения квалификации теперь тоже регламентирован. Профстандарты для бухгалтера с 2018 года обязывают бухгалтеров и главбухов за три календарных года, идущих подряд, отучиться как минимум 120 часов, но не менее 20 часов в каждом году. Экзамен на профстандарт сдается только в спеццентрах оценки квалификаций.
Кроме того, профстандарт бухгалтера дополнится новыми трудовыми функциями: налоговый и финансовый анализ, планирование и организация бизнес-процессов, составление отчетности компании с подразделениями, консолидированной финотчетности.
Взамен предписанных действующим стандартом познаний в основах информатики, новый свод уточняет, что специалист должен разбираться в компьютерных программах для ведения бухучета. Вместо расплывчатых формулировок, говорящих, что надо знать основы законодательства о бухучете, налогах и сборах и прочее, в новых требованиях появляется обязанность работника бухгалтерии досконально разбираться в правовой базе, касающейся его работы. Тем самым законодатель идет по пути подготовки специалистов, разбирающихся в своем деле в мельчайших подробностях.
Требования к бухгалтерам по профстандарту
Как прописывает профстандарт, бухгалтер в первую очередь формирует систематизированные сведения об объектах бухучета, а потом составляет на их базе бухгалтерскую отчетность. Из нее должно быть видно финансовое положение компании или бизнесмена на отчетную дату, финансовый результат работы и движение денег за отчетные даты. Эти сведения нужны, чтобы получатели отчетности могли принять решения об экономической надежности субъекта.
Профстандарт бухгалтера
По стандарту "Бухгалтер", специалист должен окончить техникум (колледж) по направлению "Экономика и управление". У человека может не быть профильного образования, но тогда он должен был окончить бухгалтерские курсы, а также отработать в сфере учета и контроля не меньше трех лет. В требуемый опыт будет засчитана работа кассиром, контролером, помощником главбуха.
Для обычных бухгалтеров предусмотрены три категории. Объем навыков распределяется так:
составляет и принимает первичные документы;
регистрирует документы в регистрах;
подсчитывает итоги и закрывает обороты.
Чаще всего сотрудник бухгалтерии выполняет все это сам. Соответственно, в должностной будут прописаны моменты, касающиеся всех категорий.
Профстандарт главного бухгалтера
Профстандарт «Главный бухгалтер» более жестко регламентирует образование специалиста – обязательно получение среднего профессионального или высшего, только дополнительным обойтись не получится. Со средним образованием надо предварительно отработать пять лет, с высшим - три года.
Для главбуха установлено пять категорий с разными функциями:
составление бухгалтерской отчетности;
ведение налогового учета;
организация внутреннего контроля;
составление консолидированной отчетности;
финансовый анализ.
Применение профстандарта при составлении должностной инструкции
Должностную инструкцию можно получить, переработав требования профстандарта. В ней, следуя логике стандарта, стоит отразить требования к образованию, опыту, знаниям, а также перечень обязанностей сотрудника. Можно воспользоваться проработанным описанием трудовых обязанностей, перенести их в локальный документ компании. Это позволит четко сформулировать круг обязанностей и исключит потенциальные дискуссии на тему того, что должен, а что нет делать главбух.
Инструкцию можно сделать приложением к трудовому договору или отдельным документом. Если кандидат не будет подходить под эти требования, фирма будет вправе отказаться принять его. При этом действующие инструкции, независимо от того, сделаны они на базе стандарта или разработаны самостоятельно, можно менять при необходимости. Но следует учесть, что, если круг обязанностей изменяется, сотрудника надо будет уведомить о грядущих изменениях в условия трудового договора за два месяца.
Профстандарт бухгалтера бюджетного учреждения 2016 пока вызывает только вопросы и настороженность со стороны бухгалтеров. Постараемся разобраться, так ли страшен профстандарт бухгалтера, ставший с июля 2016 года обязательным для всех бюджетных учреждений, как его представляют.
Когда начнется проверка на соответствие профстандарту бухгалтеров бюджетных учреждений?
С 01.07.2016 начали действовать следующие законодательные акты:
- закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ, добавивший в ТК РФ ст. 195.2 «Порядок разработки и утверждения профстандартов» и ст. 195.3 «Порядок применения профстандартов»;
- постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов государственными учреждениями».
Именно с этой даты государственные предприятия и организации с долей государства, превышающей 50%, начали подготовку к проверке квалификации своих работников на соответствие профстандартам. Подготовительный этап должен быть завершен до 01.01.2020 (п. 2 постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584). Подготовка может быть закончена и раньше на усмотрение госучреждения. После окончания подготовки начнется проверка квалификации госслужащих на соответствие действующим профстандартам. С 01.01.2020 эта проверка станет обязательной для работников всех бюджетных учреждений без исключения. А так как в реестре действующих профстандартов имеется и профстандарт «Бухгалтер», утвержденный приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н, то обязательной проверке подвергнутся все действующие и будущие работники бухгалтерии бюджетных организаций.
Как видим, процесс подготовки к проверке по профстандарту может быть достаточно долгим. Не исключено, что самое интересное — проверка квалификации по профстандарту — начнется именно тогда, когда бухгалтера госучреждений и думать забудут про столь волнующие сейчас нововведения.
Зачем бюджетным учреждениям нужно проверять бухгалтеров на соответствие профстандарту?
В глобальном отношении введение профстандартов связано с необходимостью максимального приближения результатов профессионального образования к требованиям реального рынка труда.
Если же смотреть с более приземленной точки зрения, то проверка на соответствие профстандарту поможет лучше организовать работу бухгалтерии. Так, для бюджетных учреждений, как и для других организаций, проверка бухгалтеров на соответствие новым профстандартам позволит выявить работников, которые не успевают приспособиться к ускоряющейся автоматизации учета и постоянно меняющимся требованиям законодательства. Вынесение объективной оценки даст бухгалтерам возможность переобучиться, доучиться либо перевестись на другую более подходящую для них должность. Итогом должны стать оптимизация рабочего процесса и распределение нагрузки между работниками бухгалтерии. Чтобы не было ситуаций, когда работают два бухгалтера, один из которых отлично знает компьютерные программы по бухучету, но плохо ориентируется в тонкостях бухгалтерских операций, а второй — наоборот. При работе в тандеме они практически выполняют работу одного бухгалтера. Обучив одного бухгалтера пользованию компьютерными программами и отправив второго на получение дополнительного образования по бухучету, можно получить двух полноценно работающих бухгалтеров. Соответственно, обязанности бухгалтерии будут выполняться более быстро и качественно.
Именно такие выводы напрашиваются при сравнительном анализе положений нового профстандарта бухгалтера и описаний бухгалтерской профессии в квалификационном справочнике, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37. Также стоит отметить, что новые стандарты стали более структурированными и приближенными к действительности.
С подробными описаниями базовых положений профстандарта «Бухгалтер» вы можете ознакомиться в наших статьях:
Как будет проводиться проверка бухгалтера бюджетного учреждения?
Многочисленные объявления, предлагающие быстро и недорого (или дорого) пройти проверку на соответствие профстандарту бухгалтера и получить соответствующий сертификат, — это не что иное, как предложение купить красивую бумажку, которая никакой ценности для бухгалтеров не представляет. Особенно для бухгалтеров бюджетных учреждений.
Поясним, почему. Во-первых, проверять на соответствие профстандарту смогут только специализированные центры оценки квалификаций, зарегистрированные в реестре национального агентства развития квалификаций, и только после 01.01.2017, когда в силу вступят:
- закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»;
- закон от 03.07.2016 № 239-ФЗ, вносящий изменения в ст. 187 и ст. 196 ТК РФ.
Во-вторых, в постановлении Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 указано, что мероприятия по проверке квалификации работников по профстандартам должна проводиться силами бюджетных организаций и за счет средств соответствующих бюджетов (п. 6). После 01.01.2017 это положение будет подтверждено п. 4 ст. 1 закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ, который указывает на то, что независимая, т. е. сторонняя, оценка в отношении работающих госслужащих и претендентов на государственные должности не производится. Следовательно, для бюджетных работников обязательная проверка на профстандарт должна проводиться бесплатно самим государственным предприятием, на котором они работают или куда устраиваются на работу.
Поэтому никаких проверок на соответствие профстандартам, предлагаемых различными фирмами, бухгалтерам бюджетных организаций проходить не надо.
Каждое бюджетное учреждение будет устанавливать свой порядок проверки бухгалтеров на соответствие профстандартам. Разрабатываться этот порядок может и в течение нескольких дней, и на протяжении нескольких лет. В любом случае у госучреждений есть льготный период — до 01.01.2020. До этой даты они должны подготовить и реализовать действенную систему по проверке квалификации своих работников на соответствие единым профстандартам. И уже только после утверждения этой системы начнется непосредственно сама квалификационная проверка.
Может ли бюджетное учреждение уволить бухгалтера за несоответствие профстандарту?
Допустим, что бухгалтер госучреждения получил неудовлетворительный результат по итогам проведенной проверки на соответствие профстандартам. В таком случае возможны следующие варианты развития событий:
- Если бухгалтер не соответствует профстандарту из-за небольшой продолжительности стажа или уровня образования, то он может не бояться своего перевода на менее оплачиваемую должность или увольнения. Согласно ТК РФ несоответствие стажа или образования не является причиной для подобных действий. В этой ситуации сотруднику могут только предложить пойти на дополнительное обучение для получения необходимого уровня образования.
С особенностями получения работником дополнительного профессионального образования с помощью фирмы ознакомьтесь в нашей статье .
- Если уже имеющий профессиональный опыт бухгалтер не пройдет проверку на уровень профессиональных знаний и умений, то работодатель вправе предложить ему 3 пути:
- прохождение курсов повышения квалификации и повторную проверку полученных знаний;
- перевод на другую, более подходящую должность;
- увольнение на основании п. 3 ст. 81 ТК РФ по причине несоответствия занимаемой должности, которое возможно в том случае, если бухгалтер отказывается от вышеперечисленных предложений или на предприятии нет подходящих вакансий.
Для бухгалтеров-новичков локальными актами организаций может быть предусмотрено освобождение от прохождения проверки на квалификацию на определенный промежуток времени, например на период испытательного срока.
Как видим, предстоящая проверка на соответствие профстандартам вполне может стать причиной для увольнения. Поэтому, если вы работаете бухгалтером или планируете устроиться на эту должность в бюджетном учреждении, но при этом не совсем уверены в своих знаниях, рекомендуем вам уже сейчас подготавливаться к обязательной проверке на соответствие профстандарту.
Итоги
С 01.07.2016 профстандарт бухгалтера перешел в категорию обязательных для применения бюджетными учреждениями, перечисленными в постановлении Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Но это не означает, что нужно срочно покупать сертификаты соответствия профстандартам, получать второе высшее образование при имеющемся внушительном стаже бухгалтерской работы и готовиться к массовому увольнению. Сейчас бюджетные учреждения проводят подготовку базы для проведения обязательной проверки соответствия профстандартам. Сама проверка для бюджетных работников будет бесплатной. Пока идет эта подготовка, бухгалтерам нужно просто начать обновлять свои знания и продолжать практиковаться в своей работе.
С 1 июля 2016 года применение существующих профессиональных стандартов стало обязательным. Бухгалтер – чрезвычайно важная для предприятия должность, от которой зависит эффективность работы, правильность налоговой отчетности, фиксирование финансовых показателей, возможность проверки деятельности компании, начисление вознаграждений за труд и т.д. Увеличить прибыль и избежать конфликтов с контролирующими органами и контрагентами поможет грамотный подход к вопросу квалификационного соответствия и должностных обязанностей сотрудника бухгалтерии. В связи с этим, профстандарт бухгалтера был утвержден Министерством труда одним из первых.
Профстандарт бухгалтера
После того, как Министерство финансов России одобрило разработанный ИПБ РФ профстандарт бухгалтера, он был утвержден Приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н и вступил в законную силу 07.02.2015 года. Уже после регистрации профессионального стандарта в Минюсте РФ разработчик документа проанализировал показатели его применения компаниями на практике, после чего дополнил профстандарт некоторыми разъяснениями, и сегодня работодатели пользуются новой редакцией документа, включающей в себя дополнительные разделы 3.1 и 3.2.
Профстандарт бухгалтера содержит в себе всю актуальную информацию о требованиях к квалификации работника, принятого на работу в качестве специалиста-бухгалтера.
Обязателен ли профстандарт бухгалтера
Согласно требованиям Трудового кодекса, начиная с 1 июля 2016 года профстандарты стали обязательными для применения в случае, если в законе предусмотрены специальные требования к определенной квалификации специалиста, какие-либо ограничения или льготы .
Важно! При трудоустройстве главного бухгалтера необходимо в обязательном порядке соблюдать требования профессионального стандарта, иначе работодатель будет уплачивать крупный штраф.
Оценивая профстандарт бухгалтера, можно обнаружить, что в некоторых законодательных актах определено репутационное требование об отсутствии непогашенной судимости для главных бухгалтеров. Кроме того, существует квалификационное ограничение в Федеральных законах «О банковской деятельности» и «О бухгалтерском учете».
Вывод – профстандарт бухгалтера является обязательным к применению. Должности должны именоваться в соответствии с рекомендациями стандарта. Нарушать требования квалификации запрещено.
Важно! Уволить бухгалтера можно только за непрохождение аттестации, а за недостаток трудового стажа или образования, прописанных в квалификационных требованиях, уволить нельзя.
Рядовой бухгалтер и главный бухгалтер
Профстандарт бухгалтера разграничивает специалистов бухгалтерского отдела на 2 категории:
- должность бухгалтера;
- должность главного бухгалтера.
И к первой, и ко второй должности в профстандарте сформулирована обобщенная трудовая функция, развернутая на описания конкретных обязанностей. Кроме того, в тексте профессионального стандарта:
- выделяются особенности допуска бухгалтеров к работе в некоторых экономических субъектах;
- оговариваются требования к наличию опыта работы и к образованию;
- отмечается, какой от работника требуется уровень квалификации (по 9-балльной шкале), в зависимости от возложенных на него задач.
Профстандарт бухгалтера – требования к главному бухгалтеру
К главным бухгалтерам предъявляются куда более жесткие требования, нежели к рядовым бухгалтерам-профессионалам:
| Требования профстандарта | Разъяснения |
| Основные функции | Функционал главного бухгалтера включает в себя:
|
| Профессиональные знания | Главный бухгалтер должен обладать знаниями, которыми владеет рядовой бухгалтер (см. таблицу ниже), а также дополнительными умении в области:
|
| При профильном высшем образовании из последних 5 лет работы 3 года должны быть посвящены труду, связанному с бухгалтерским учетом. В иных случаях из последних 7 лет стажа 5 лет должны быть посвящены бухучету или аудиту. | |
| Профильное образование | Необходимо диплом о высшем образовании. Если бухгалтер получил среднее специальное образование, необходимо подтвердить окончание дополнительных квалификационных курсов. Преимуществом станет прохождение программ по переподготовке. |
| Специальные условия | Некоторые предприятия вправе устанавливать дополнительные требования к соискателям на должность главного бухгалтера. Чаще всего требуется отсутствие судимостей за совершение экономических преступлений. |
Профстандарт бухгалтера – требования к рядовому бухгалтеру-профессионалу
Профессиональный стандарт по специальности «Бухгалтер» предусматривает ряд требований к сотрудникам, нанятым для работы в бухгалтерии:
| Требования профстандарта | Разъяснения |
| Функционал специалиста | Существует 3 категории бухгалтеров, которые определяются их функциональными требованиям (т.е. объемом специализированных навыков): |
| Профессиональные знания | Сотрудник, нанятый на должность бухгалтера, должен иметь представление о:
|
| Предварительный трудовой стаж | Предполагается наличие как минимум 3-летнего опыта работы по аналогичной, но менее ответственной специальности (табельщика, контролера, кассира, помощника бухгалтера). Версия профстандарта от 22.04.2016 не содержит пункта о предварительном трудовом стаже. Но опыт работы требуется в соответствии с разъяснительным Письмом Минтруда РФ № 14-3/В-3 . |
| Профильное образование | Делопроизводитель должен обладать дипломом техникума или колледжа, если предполагается работа в качестве специалиста по профилю «Экономика и управление». Трудоустройство возможно и при наличии сертификата об окончании специализированных бухгалтерских курсов. |
Законодательные акты по теме «Профстандарт бухгалтера»
Типичные ошибки:
Ошибка: На небольшом предприятии трудоустроен всего один бухгалтер. В штатном расписании он числится как «бухгалтер-профессионал».
Комментарий: Единственный бухгалтер на фирме автоматически получает статус главного бухгалтера, и именно таким образом следует именовать должность в штатном расписании, в соответствии с профстандартом.
Ошибка: На малом предприятии не трудоустроены финансовый директор и кадровый служащий, их функции выполняет бухгалтер. В должностной инструкции прописаны только функции, связанные с бухгалтерским учетом.
