Договор на консервацию объекта незавершенного строительства пример. Консервация здания

Не всегда удается построить дом быстро. Встречаются ситуации, когда по той или другой причине необходимо прерывать строительство на зиму. Чтобы работа не оказалась проделанной зря, чтобы сохранить строительство не поврежденным, консервировать его необходимо по всем правилам. Мы подготовили для вас небольшой цикл статей посвященный консервации стройки в разных ситуациях: на этапе заложенного фундамента, на этапе возведенной коробки дома каменного или деревянного, информацию по сохранению строительных материалов в зимнее время.

Эта статья расскажет Вам о том, как подготовить недостроенный дом к зимнему сезону на этапе закладки фундамента с помощью консервации. Мы рассмотрим правила консервирования стройки: список всех мероприятий и неблагоприятные стадии строительства для консервирования объекта.

Поскольку строительство дома – процесс длительный, каждому хозяину приходили в голову мысли о том, нужно ли консервировать объект осенью или оставить стройку как есть. Варианты ответа зависят от причин прекращения работ. Если это обусловлено технологией выполнения работ, требующих положительных температур, некомфортными условиями строительства и малой продолжительностью светового дня, то целесообразно предусмотреть меры по консервации объекта. Иногда необходимость в приостановке строительного процесса вызвана дефицитом средств. В этом случае стоит помнить, что мероприятия по консервации также потребуют определенной денежной суммы. Замораживая стройку и решая технические вопросы, необходимо учесть затраты на выплату заработанных денег рабочим. Возникает мысль:

Что будет, если оставить стройку на зиму без консервации?

Ответ однозначный: её устройство обязательно. Это поможет предотвратить возведенные конструкции от разрушения и сохранит результаты проделанного труда. В этом процессе есть ряд безусловно необходимых мероприятий и ряд вспомогательных мер, от которых в условиях жесткого недостатка финансирования можно отказаться. Рассмотрим подробнее тот необходимый комплекс работ по консервации, которым не стоит пренебрегать, чтобы дважды не переплачивать.

Зимняя консервация строительства. Что это?

Для более понятного объяснения сути мероприятий по замораживанию строительства стоит раскрыть сам термин «консервация». Это достаточно простые по технологии работы, направленные не только на сохранение прочностных и качественных характеристик возведенных конструкций, но и на обеспечение безопасности стройки для окружающих. К тому же правильно законсервированную стройку будет легче возобновить весной, чем объект, оставленный «как есть».

Какой перечень работ относят к консервации объекта строительства?

Главной задачей этих мероприятий стала защита конструкций от воздействия влаги. Благодаря способности воды увеличиваться в объеме при замерзании, попадание её даже в малых количествах в поры материалов, емкости и технологические отверстия конструкций грозит их разрушением. Поэтому основная часть работ сводится к защите сооружений от воды. Консервация на зимний период необходима как самому дому, так и строительным материалам и коммуникациям при условии их сооружения.

Благоприятные этапы строительства дома для консервации на зиму

Перед началом работ по строительству дома стоит спланировать этот процесс, составив график работ следующим образом: Нулевой цикл – зима – каркас здания, кровля – зима – отделка фасада и помещений. Это эффективное распределение работ по периодам позволит сэкономить средства, необходимые для консервации каждого этапа. Если стройка будет останавливаться на зиму на иных этапах, консервация в таком случае обязательна.

Неблагоприятные стадии для консервирования объекта

Этап разработки котлована

Грунт, насыщенный талой и дождевой водой имеет свойство ослабевать и терять свои характеристики при замерзании в нем влаги и расширении её объемов. Это происходит даже на глубине ниже отметки котлована на полметра. Это приводит к необходимости доработки дна котлована при возобновлении строительства с последующей засыпкой слоем гравия, ГПС или трамбованного песка. В комплексе это влечет к удорожанию строительного процесса. Недорогого способа изоляции грунта от осадков и мороза, который был бы достаточно эффективен на сегодняшний момент нет. Поэтому стоит сдвинуть срок начала строительства до весны в том случае, если вы не уверены, что сможете полностью закончить нулевой цикл.

Масштаб операций, выполняемых при консервации строительства зависит как от этапа его остановки, так и от группы грунта участка строительства. При плотных пучинистых грунтах наивысшая вероятность нарушения целостности конструкций, оставляемых ненагруженными. Соответственно, тем серьезнее требуется защита грунта от вспучивания и замерзания. Напротив, при высокой паропроницаемости грунта вероятность повреждения от воздействия влаги и мороза уменьшается.

Важно! Если возобновление стройки невозможно при наступлении нового строительного сезона, то объект при установлении положительных температур размораживают, а перед наступлением холодов снова консервируют. Это обеспечит испарение влаги, накопившейся за зиму в конструкциях.

Этап организации нулевого цикла. Фундамент дома без подвала

Специалисты сходятся во мнении, что остановка стройки в зимний период после устройства фундамента, прежде всего, полезна для самой конструкции, так как за зиму фундамент наберет проектную прочность и пройдет процесс естественной усадки.

Меры по консервации объекта на этапе возведенного фундамента включают в себя:

• Работы по гидроизоляции,
• Обеспечение тепловой изоляции,
• Обратная засыпка котлована,
• Осушение прилегающего к фундаменту грунта методом отведения грунтовых вод.

Гидро- и теплоизоляция фундамента

Нужно ли обеспечить изоляцию от влаги и тепла для фундамента, консервируемого на зиму? Главным критерием в решение этого вопроса является вид фундамента. Например, свайные и столбчатые типы никогда не изолируются и не утепляются. Поэтому поговорим подробнее о ленточных и плитных типах фундамента.

Фундамент ленточного типа

Если гидроизоляцию таких фундаментов проводят с применением рулонных материалов, например, рубероида, важно тщательно защитить опорную поверхность конструкции от влаги, проникающей между фундаментом и слоем гидроизоляции.

При замерзании это небольшое количество воды увеличивает свой объем и способно отслоить слой изоляции от конструкции. Это приведет к необходимости повторной укладки гидроизоляции при возобновлении процесса строительства. Лучше всего использовать жидкую гидроизоляцию, например, битумно-полимерную мастику. В этом случае отслоения её не последует. Поверхность фундамента, обработанную обмазочной изоляцией, следует обернуть текстилем или утеплителем для защиты от повреждения слоя при засыпке конструкции обратным грунтом. В зимний период необходимо осуществить тепловую изоляцию фундамента. Это прежде всего относится к районам строительства, имеющим неоднородные или пучинистые грунты – глину, суглинки или торфяную почву. Все эти категории грунта имеют свойство вспучиваться вследствие замерзания содержащейся в них влаги. Вследствие этого грунт толкает фундаментную конструкцию вверх, причем усилия эти различны по всей протяженности конструкции. Утепление фундамента проводят материалом на основе экструдированного пенополистирола, покрывая всю поверхность конструкции, расположенную ниже уровня промерзания грунта.

Временную же гидроизоляцию ленты фундамента достаточно выполнить с помощью полиэтиленовой пленки или рубероида, придавив их сверху, например, грунтом или кирпичом.

Важно! Стоит помнить, что консервацию монолитного фундамента из железобетона разрешается проводить по истечении 28 дней с момента заливки для обеспечения прочности бетона, на которую рассчитан проект фундамента дома.

Примечание: Полиэтиленовые пленки являются более дешевым изолирующим материалом, чем рубероид, но и менее надежным. Специалисты советуют выбрать для консервации вашего объекта компромиссный вариант – пленку из полиэтилена, армированную полипропиленовыми волокнами. Также целесообразно использовать микроперфорированную гидроизоляционную пленку. Отверстия перфорации настолько малы, что не пропускают влагу, но позволяют конструкции дышать. Это замечательный выход для изоляции не до конца подсохшего бетона.

Фундамент плитного типа

Работы по утеплению и гидроизоляции фундамента такого вида производят на стадии сооружения опалубки, то есть до приемки бетона на фундаментную плиту. При этом изолируют чаще всего бетонную подготовку, укладывая слой утеплителя на гидроизоляцию.

Только после этого заливают фундаментную плиту. Эти меры защищают конструкцию от воздействия грунтовых вод, но не спасут от атмосферных осадков и вспучивания почвы. Поэтому запрещается останавливать стройку на данном этапе при сооружении мелкозаглубленных фундаментов. Необходимо достроить каркас здания, полностью нагрузив конструкцию так, как того требует проект фундамента коттеджа. Если существует острая необходимость в консервации подобного фундамента, необходимо предусмотреть временный слой теплоизоляции из керамзита, шлака, соломы или других материалов вокруг фундамента. Этот слой поможет уберечь грунт вокруг плиты от промерзания. Почва под плитой будет защищена от промерзания утеплителем, уложенным под фундаментом. Компенсирует влияние осадков на верхнюю поверхность плиты покрытие из рубероида или пленки, пригруженных кирпичами или грунтом.

Обратная засыпка котлована

Перед проведением работ по засыпке котлована грунтом следует закрыть отверстия, подготовленные в фундаменте для прокладки коммуникаций, с помощью куска металла, фанеры или ЭППС.

При смонтированных сетях и системах стоит закрыть отверстия специальными строительными заглушками либо заткнуть ветошью и замотать полиэтиленом. Электрический провод, выведенный наружу, смотать в бухту, завязать плотно в кулек из полиэтилена и засыпать грунтом, чтобы сделать его невидимым для посторонних. Иногда оставляют не засыпанными участки котлована в местах прокладки сетей, чтобы не пришлось снова разрабатывать грунт по весне. Но при этом вдоль трассы коммуникаций будет задерживаться снег и вода. Поэтому котлован лучше засыпать полностью.

Отмостка. Нужно ли делать её на зиму?

Основным назначением отмостки является защита конструкций фундамента от воды, прежде всего от стоков с кровли здания или перекрытия, если стройка консервируется на этапе готовности первого этажа. Сразу после устройства фундамента отмостку делать не рекомендуется по следующей причине. Если объект был консервирован на зиму на этапе готовности нулевого цикла, весной при возобновлении строительства часто приходится разрабатывать грунт возле фундамента для работ по тепло- гидроизоляции или прокладке наружных сетей. Исключением будет ведение строительного процесса в полном соответствии с проектной документацией. То есть коммуникации прокладываются заранее и исключается возможность дополнительных работ по фундаменту, не учтенных проектом. Тогда просто необходимо выполнить отмостку, защищающую конструкции. Во всех других случаях торопиться не следует, чтобы не пришлось делать отмостку дважды. С задачей отвода атмосферных осадков успешно справятся следующие мероприятия: планирование территории строительства и устройство систем канавок и стоков.

Отводим грунтовые воды

Отведение грунтовой воды от фундамента требуется для осушения грунта, ведь насыщенная влагой почва при замерзании будет давить на конструкции силой пучения и провоцировать их разрушение. При большом количестве воды в фундаменте появятся трещины.

Отвод воды организуют посредством грамотного планирования поверхности территории строительства, организуя уклон от здания, или предусматривая систему сточных канав. Второй способ более сложен, но единственно возможен в случаях строительства зданий в низине.

Осуществляют отвод грунтовой воды от фундаментов сооружением стоков и канавок, выполняя следующие мероприятия:

1. На площадке строительства подбирают место, расположенное ниже глубины заложения фундамента, на которое будет осуществляться отвод воды. Если такая территория отсутствует, разрабатывают канаву, служащую резервуаром для стоков. Перепад высот уровня земли вблизи фундамента и дна площадки или резервуара для стоков должен быть не менее 500 мм для обеспечения эффективного удаления избытка воды.
2. По всему периметру конструкций фундамента или отмостки сооружают канаву глубиной 300-400 мм, шириной 400 мм. Глубину канавы, находящейся со стороны сточного резервуара, увеличивают до 500 мм.
3. Перпендикулярно канавкам со всех сторон дома разрабатывают канал, отступив от фундамента примерно полметра. Этот канал будет отводить сточную воду из канавок в резервуар благодаря уклону.

Этот способ подразумевает периодический осмотр и в случае необходимости очистку системы сточных каналов на протяжении всего времени эксплуатации. Осмотр и прочистка обеспечат беспрепятственное движение воды к резервуару. Если вы не рассчитываете на периодические визиты на стройку для проверки системы стоков, то не целесообразно создавать эту систему. Стоит ограничиться созданием грамотного рельефа участка.

Как поступать, если предусмотрен подвал?

При выполнении консервации строительного процесса на этапе устройства подвального помещения должны быть реализованы мероприятия полного цикла консервации фундамента и обеспечение защиты конструкций самого подвала.

Под действием вспучивания грунта стены подвала, не укрепленные перекрытиями, подвержены деформации, трещинам и разрушению. С учетом этого фактора нужно предусмотреть следующий комплекс мер по консервации здания, который предусматривает строительство подвала дома:

1. Завершить перекрытие подвального этажа с помощью железобетонных сборных плит – это наиболее дешевый вариант. Покрыть эти плиты слоем гидроизоляции (полиэтиленовая пленка или рубероид) с проклейкой стыков полотен и обязательным их закрепление при помощи кирпичей, чтобы компенсировать воздействие ветра. Проемы в перекрытиях для лестничных клеток, которые предусматривает проект дома с подвалом , закрывают досками. Это обеспечивает сохранность гидроизоляции и предотвращает нарушение её целостности от снеговой нагрузки. Это также обеспечит безопасность животных и детей, случайно попавших на стройку, и убережет их от падения.
2. Стоит закончить работы по устройству пола в подвале. Для этого выравнивают грунт, трамбуют, устраивают подстилающий слой толщиной не менее 120 мм из песка или щебня, укладывают завершающий слой цементной стяжки.

1. При наличии окон в цоколе существует вероятность заполнения помещения подвала водой вследствие дождей или снегопадов. Это может спровоцировать разрушение конструкций из-за увеличения объема воды при замерзании. Во избежание подобных ситуаций все проемы гидроизолируют. Также для компенсации нагрузки от расширения льда можно воспользоваться и таким народным методом: каждый квадратный метр подвала заполнить четырьмя пластиковыми бутылками, на треть наполненными водой. Этот способ эффективен лишь при обязательном перекрытии подвала, защищающем его от прямого попадания осадков.
2. При отсутствии перекрытия и гидроизоляции проемов подвала воду, скопившуюся в нем, весной нужно будет откачать с помощью погружного насоса.
3. Укладку черновых полов из древесины стоит отложить на новый сезон, сохранив все материалы. Это поможет провести работы качественно, с соблюдением технологии.

Вывод: Только ответственное выполнение всех этих правил поможет вам сохранить строительство в целости и сохранности! Выполнить все эти правила не так уж сложно, а потерять проделанный труд и деньги очень обидно. Поэтому не стоит пренебрегать последним этапом строительных работ по консервации.

Следующая наша статья расскажет как законсервировать строительство каменного дома в случае построенной коробки дома.

P.S. Изображения представленные в этой статье любезно предоставлены интернет-ресурсом http://www.builderclub.com/ , за что мы им очень благодарны!

Консервация объекта незавершенного строительства необходима в случаях, когда работы по возведению объекта не удается завершить в запланированный период. Причиной может стать нехватка денег на выполнение проекта в полном объеме, неблагоприятные погодные условия и так далее. Консервация - процесс, который подразумевает возобновление строительных работ в будущем. Вот почему подрядные договоры не разрываются, а приостанавливаются на определенный срок.

Многие путают понятие консервации и остановки строительных работ. В последнем случае мероприятия могут быть возобновлены, но обязательным условием является замена инвестора. При консервации лицо, которое финансировало проект, остается неизменным. Кроме того, остановка строительства позволяет в будущем реализовать сооружение или ликвидировать его.

Для понимания темы рассмотрим особенности консервации объекта, порядок выполнения таких работ, необходимые документы, тонкости составления акта затрат (сметы) и другие нюансы.

Термин «консервация» по отношению к незавершенному объекту подразумевает временно прекращение строительных мероприятий на территории объекта с обязательным оформлением бумаг и выполнением комплекса мероприятий по сбережению уже построенной части сооружения. К таким действиям приходится прибегнуть техническому заказчику (застройщику) в случаях, когда отсутствуют средства для выполнения работ, ухудшились погодные условия или возникли иные обстоятельства непреодолимой силы.

Процесс консервации оформляется документально, в виде приказа или распоряжения, где указывается следующая информация:

• Период разработки пакета бумаг, которые применяются при консервации.
• Мероприятия по инвентаризации.
• Субъекты и компании, которые несут ответственность за сохранение объекта.
• Объем денег, которые требуется для выполнения поставленных задач.

Порядок консервации

Консервационная процедура, а также связанные с этим процессом работы выполняются застройщиком и подрядной организацией. К этой категории относятся и другие субъекты, а именно инвесторы, субподрядные компании и так далее.

Если заказчик принял решение о необходимости приостановки строительства сооружения, он оповещает об этом подрядную организацию, а также местные органы власти, которые выдали разрешение на возведение объекта. В ГК РФ (ст. 752) указано, что заказчик, который инициирует процесс консервации, обязан произвести оплату подрядчику:

• По выполненным работам.
• По возмещению затрат, связанных с консервацией процесса возведения сооружения.

Как отмечалось ранее, приостановка строительных работ не является поводом для приостановки договорных отношений. Как только организационные мероприятия завершены, застройщик приступает к выполнению работ по консервации недостроенного объекта для сохранения имеющихся элементов и продолжения строительства в будущем.

Подрядчик

Практика показывает, что выполнение консервационных мероприятий возлагается на плечи подрядной организации, которая действует за деньги заказчика. Такой вид деятельности в договоре не рассматривается и в смете не отображается, поэтому необходимые вычисления выполняются отдельно. Как правило, работы выполняет строительная фирма, после чего смета согласовывается с заказчиком.

В документации указывается такая информация:

• Цена выполнения работы.
• Расчеты мероприятий по монтажу, ремонту или восстановлению сооружения.
• Охрана здания.

В соглашении строительного подряда указываются мероприятия, которые должны быть выполнены в первую очередь, а также действия участников в случае приостановки строительства и монтажа во избежание споров в будущем.

Инвентаризация

Одним из главных мероприятий при выполнении работ по консервации незаконченного объекта, является инвентаризация. Этот процесс организован с учетом требований методических указаний, согласованных и утвержденных Минфином РФ (приказ №49). Для работы назначается комиссия по инвентаризации, в которую входят участники строительного процесс и соглашения между сторонами.

Комиссия выполняет проверку и в заключение работ проводит опись законсервированного сооружения. В ней указывается название здания, объем уже выполненных работ по монтажу и строительству, расходы на реализацию мероприятий, а также причины «замораживания» строительства.

Бумаги составляются с учетом действующих рабочих схем и материалов, а именно актов приема-сдачи работ, чертежей (проектных, рабочих), имеющейся сметы, а также журналов учета сделанных работ. Свод сделанных мероприятий выполняется с учетом бумаг, которые оформлялись и заполнялись в процессе выполнения строительных работ.

Задача процесса инвентаризации заключается в фиксации реального состояния здания с учетом всех нюансов. Проводимая работа полезна и тем, что с ее помощью удается определить текущие несоответствия с ведомым учетом. Подготовленные и заверенные бумаги направляются заказчику с целью хранения и обеспечения сохранения незаконченного здания, строительство которого планируется возобновить в будущем.

Необходимые документы

Инвентаризация - только первый этап оформления консервационных процедур. После этого составляется акт о «замораживании» строительных работ, оформляемый по форме КС-17 (утверждена Постановлением Госкомстата РФ). В готовом документе отражается следующая информация:

• Название и назначение объекта, возведение которого «заморожено».
• День, когда строительство было начато.
• Сметная цена работ по соглашению.
• Фактическая стоимость выполненных мероприятий.
• Затраты заказчика.
• Расходы, которые приходится терпеть подрядчику при консервации сооружения, а также его охрану.

На базе акта оформляется еще один документ - смета будущих работ. После выполнения требуемых расчетов бухгалтерия застройщика выплачивает средства подрядной организации. При этом специалисты работают со счетами фирм, передают отчеты в органы надзора.

Зачем нужно консервировать дом?

Консервация сооружения - комплекс мер, которые направлены на предотвращение порчи, будущего разрушения или ухудшения параметров коммуникаций, оборудования и непосредственно здания. Кроме того с помощью консервации удается обеспечить безопасность людей и окружающей среды. Это значит, что строительная площадка и недостроенное здание должны быть в том состоянии, при котором гарантируется их устойчивость, прочностные характеристики и сохранность (для материалов, конструкций, техники). Это требование прописано в Правилах, которые утверждены постановлением российского правительства (утверждены приказом №802).

Консервация - необходимая мера, которая реализуется при отсутствии средств на продолжение работ, а также в периоды дождливого или зимнего сезона, когда материалы портятся из-за низкой температуры и других негативных факторов.

Перечень работ

Мероприятия по консервации включают в себя комплекс мероприятий по отношению к различным элементам уже готовой конструкции.

Фундамент

Если основа здания выполнена с помощью столбов или свай, в ее защите нет необходимости. Такие элементы находятся в земле, а их сохранность обеспечивается имеющимися материалами. Отдельного внимания заслуживает ленточный фундамент. По отношению к нему выполняются следующие работы:

• Элементы конструкции, которые находятся над поверхностью земли, накрываются недорогим рубероидом.
• Для сохранения целостности гидроизоляции требуется ее покрытие специальным утеплителем, который не подвержен воздействию влаги.
• Чтобы материал не слетел, его прижимают с помощью тяжелых предметов, например, кирпичей.

Во избежание проблем в процессе дальнейшего строительства, перед «замораживанием» строительных работ, важно дать бетону набрать марочную прочность. Для этого мероприятия должны проводиться после 28 дней с момента заливки.

Подвал

Если подрядная организация успела выполнить работы по производству подвала, но не закрыла его, придется делать дощатый настил с последующим покрытием пленочным материалом. Такая предусмотрительность позволяет защитить подвальное помещение от попадания снега и последующего образования воды.

Пол рекомендуется покрыть щебенкой или выполнить стяжку на цементно-песчаной основе. Эти мероприятия позволяют избежать поднятия грунтовых вод в период оттепели. Если по периметру стен имеется незасыпанный котлован, его стоит заполнить до холодов, чтобы исключить скопление воды и ее давление на стены подвала в процессе застывания. Если в конструкции предусмотрены отверстия для коммуникаций, их рекомендуется закрыть фанерой или металлом с последующим прижатием.

В случае, когда перекрытие смонтировано, его стоит изолировать с помощью пленки или рубероида. Прижатие материала производится с помощью досок по всему периметру.

Дом со стенами

Отдельного внимания заслуживает консервация индивидуального жилого дома, в котором возведены стены. Если здание построено из камня или кирпича, оно лучше перенесет консервацию при наличии дверных и оконных блоков, а также покрытия кровли. Если крыша не закончена, ставятся перекрытия над стеновым материалом. Это делается для защиты от влаги промежутков между бетоном и кирпичами.

Если здание выполнено из дерева, ставить двери и окна нет необходимости - достаточно закрыть проемы с помощью фанеры или досок. В этом случае обеспечивается нормальная циркуляция воздушных масс. Как результат, бревно или брус зимует без проблем.

В целом, процесс консервации подразумевает следующие работы:

• Создание конструкций, которые возьмут на себя проектные нагрузки.
• Установка оборудования, закрепляющего неустойчивые элементы здания.
• Освобождение трубопроводов и емкостей, заварка больших проемов и люков
• Переведение оборудования в безопасное состояние.
• Отключение коммуникаций (кроме тех, которые применяются для сохранности здания).
• Защита объекта от доступа посторонних лиц.

Составление сметы

Для оценки объема работ и потенциальных расходов на выполнение мероприятия оформляется смета. Для ее разработки привлекается проектная компания. Подготовленная смета применяется подрядчиком при выполнении работ по дополнительному соглашению к подрядному договору.

Затраты подрядной организации на выполнение работы по консервации в смете не указываются. Вот почему перед началом консервационных мероприятий стороны должны оформить дополнительное соглашение и оговорит в нем вопрос стоимости выполняемых работ.

В завершение заказчик и подрядчик подписывают смету на работы, а также акт приостановки строительных работ, составленный по форме КС-17.

Консервация объекта незавершенного строительства - это прекращение (обычно временное) производственных работ на объекте с соответствующим документальным оформлением и организационными мероприятиями по сохранению уже возведенной части здания. Такую меру принимают застройщики/заказчики, когда дальнейшее ведение работ по каким-то причинам невозможно (отсутствие финансирования и др.).

Решение о консервации фиксируется документально, оформляется приказ или распоряжение, в котором отражаются:

• Сроки разработки пакета документов, необходимых для консервации;
• Инвентаризационные мероприятия;
• Лица и организации, ответственные за сохранность недостроя;
• Размер средств, необходимых для проведения мероприятий.

Порядок консервации объектов капитального строительства

Процесс оформления консервации и связанные с ней мероприятия реализуется двумя сторонами - заказчиком (застройщиком) и подрядчиком. К этим лицам относятся и субподрядчики, инвесторы и другие участники строительства.

План действий для заказчика

Если заказчик (застройщик) по каким-то причинам приостанавливает возведение объекта, он обязан незамедлительно поставить в известность подрядчика (организацию строителя), местную администрацию, органы управления, выдавшие разрешение на строительство.

Статья 752 Гражданского кодекса РФ обязует заказчика, инициирующего консервацию незавершенного строительства, оплатить подрядчику:

• Все выполненные объемы работ;
• Возместить расходы, вызванные потребностью в остановке рабочего процесса, в том числе его выгоду.

Стоит отметить: процесс консервации не является основанием для прекращения договорных отношений сторон.

Что должен делать подрядчик

В реальной практике консервацию объекта капитального строительства проводит подрядчик за счет средств застройщика. Поскольку данный вид работ не предусмотрен в договоре подряда и не заложен в смету, его расчет производится отдельно. Обычно его осуществляет строительная компания, после чего согласовывает сметы с заказчиком. Что закладывают в документацию:

• Стоимость работ;
• Расчеты ремонтных и монтажных, восстановительных работ;
• Охрана объекта.

В договоре строительного подряда прописывают порядок действий и полномочия сторон при ведении остановки строительно-монтажных работ для предотвращения спорных ситуаций.

Инвентаризация

К основным мероприятиям по консервации незавершенного объекта строительства относится инвентаризация. Она проводится согласно пунктам 3.32-3.34 Методических указаний, утвержденных приказом Министерства финансов России от 13 июня 1995 года №49. Для проведения процесса назначается инвентаризационная комиссия, в которую входят представители всех участвующих в строительстве и договорных отношениях стороны.

Комиссия составляет опись, в которой отражаются:

• Наименование объекта;
• Полный объем выполненных строительно-монтажных работ;
• Стоимость реализованных работ;
• Причины консервации.

Составление документов основывается на работе с рабочими схемами и материалами:

• Сметы, рабочие и проектные чертежи;
• Акты приемки и сдачи работ;
• Журналы учета выполненных работ и др.

Сводку выполненных работ осуществляют на основании всех имеющихся документов, которые составлялись и велись при строительстве. Оформление бумаг осуществляется в унифицированной форме Госкомстата России от 18.08.1998 г №88 (№ ИНВ-1, № ИНВ-2 и т.д.).

Задача инвентаризации - фиксация фактического состояния объекта с учетом всех его составляющий. Мероприятия также могут выявить отклонения от ведомого учета.

Оформленный и заверенный пакет документов передается заказчику для хранения и обеспечения сохранности объекта незаконченного строительства.

Сопровождающие документы

Кроме инвентаризации для оформления консервации здания необходим акт о приостановлении строительства, который составляется по форме №КС-17, утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11 ноября 1999 года №100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ». В нем отражают:

• Наименование и назначение здания/сооружения, строительство которого приостановлено;
• Дату начала строительства;
• Сметную стоимость работ по договору;
• Фактическую стоимость работ на момент закрытия объекта;
• Расходы заказчика;
• Расходы на консервацию и охранные мероприятия.

На основании акта составляется смета предстоящих работ.

По результату проведенных расчетов бухгалтерия заказчика производит выплаты в пользу подрядчика. Специалисты работают со счетами компаний, сдают отчеты в надзорные органы.

Консервация незавершенного строительства индивидуального жилого дома

Выше приведено описание процесса консервации больших объектов строительства - жилых многоквартирных домов, промышленных и административных объектов. А как быть, если решено приостановить возведение коттеджа?

В данном случае дела обстоят значительно проще: при заключении договора с фирмой-подрядчиком всё-таки придется произвести расчет за предоставленные услуги на момент консервации.

А вообще под консервацией частного строительства предполагается сохранение конструкций от разрушения до возобновления работ. В основном она осуществляется на период зимнего или дождливого сезона. В это время главные враги материалов - влага и отрицательные температуры. От них и нужно защитить недостроенный дом.

Защита фундамента

Столбчатый и свайный фундаменты защищать смысла нет - их тело практически полностью находится в грунте, где их целостность и гидроизоляцию обеспечивают специальные материалы (рубероидные рулонные или обмазочные).

В защите нуждается ленточный фундамент:

• Выступающую над землей часть необходимо закрыть гидроизоляцией. Для этого можно использовать недорогой рубероид.
• Чтобы сохранить целостность гидроизоляции следует покрыть ее водонепроницаемым утеплителем.
• Чтобы материалы не слетели, их прижимают тяжелыми предметами, например, кирпичами.

Главное условие - перед консервацией бетон должен набрать марочную прочность, то есть мероприятия можно проводить только после 28 дней с момента заливки.

Подвал

Если перед зимой был сделан подвал, но не перекрыт, следует сделать настил из досок, которые нужно накрыть плёнкой. Это защитит внутреннее пространство от проникновения снега и последующего образования стоячей воды.

Пол следует засыпать щебнем или сделать цементно-песчаную стяжку, чтобы избежать поднятия грунтовых вод весной.

Незасыпанный котлован по периметру стен следует засыпать до зимы, чтобы вода в нем не скапливалась и не давила на стены подвала при застывании. Отверстия для коммуникаций или уже проложенные трубы следует закрыть листами фанеры или металла и прижать их.

Если перекрытие установлено, его изолируют рубероидом или пленкой, материал прижимают по периметру досками. Так же следует поступить с лестничными проемами.

Консервация дома с поставленными стенами

Кирпичные и каменные дома лучше перезимуют, если проемы уже заполнены оконными и дверными блоками, а кровля покрыта. Если крыша не закончена, следует завершить строительство установкой перекрытия поверх стенового материала, чтобы вода не проникала внутрь кирпичей и бетона.

Деревянным домам перед зимовкой устанавливать окна и двери не рекомендуется - проемы следует закрыть досками или фанерой, которые обеспечат нормальную циркуляцию воздуха. Это необходимо по технологии - брус и бревно должны перезимовать один сезон, это часть естественной сушки древесины.

Если на стропила еще не смонтирован весь «пирог», достаточно сделать обрешетку и натянуть толстую полиэтиленовую пленку в несколько слоев, чтобы во внутренний объем не попадала вода.

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем о консервации основных средств.

Сегодня вы узнаете:

1. При каких условиях и для чего проводится консервация ОС;
2. Каковы этапы ее проведения;
3. Что происходит с налогами и амортизацией при консервации ОС.

Что такое консервация ОС

Консервация – это совокупность мер по временному прекращению использования одного или нескольких основных средств организации. Консервация предполагает возобновление эксплуатации ОС через документально обозначенный срок.

Само слово происходит от латинского conservatio – «сохранение», что указывает на конечную цель всего мероприятия – сберечь как сам объект, так и часть средств на расчетных счетах предприятия, благодаря уменьшению расходов.

Консервацию объекта можно сравнить с анабиозом крокодила, когда при неблагоприятных условиях это животное закапывается в песок и все его жизненные функции замедляются. Так и объект замедляет свою жизнь внутри предприятия и – главная характеристика – временно не приносит своим владельцам экономической выгоды . По закону эта «спячка» не может превышать трех лет. Но практика показывает, что срок консервации основных средств можно продлить.

Причины проведения консервации ОС

Это мероприятие используется, например, в таких случаях:

• Окончание сезонных работ, когда в другое время объекты не могут использоваться (снегоуборочная техника, машины для сбора урожая);
• Временный простой в производстве (ткацкие станки при недопоставке нитей);
• Сокращение производства в связи с экономическими реалиями (неиспользование одного из цехов);
• Поломка объекта и его перевод на ремонт, в том числе при отсутствии необходимых деталей (ремонт трактора в связи с неисправностями).

А что означает консервация на деле?

Для этого вы должны предусмотреть план действий в двух направлениях:

1. Фактическая консервация;
2. Отражение в документации и в программе бухучета.

К первому пункту относятся все действия, связанные непосредственно с вашим основным средством. Пока имущество будет простаивать, нужно поддерживать его в сохранности и исправном состоянии.

Например, в сельском хозяйстве используется особая техника по обработке полей гербицидом. Эта техника нужна только весной и летом, в холодное время ей нужно отвести место в закрытом ангаре, периодически запускать двигатель, охранять ангар от воров.

С другой стороны, консервацию необходимо зафиксировать в документах – недостаточно только на деле перестать пользоваться имуществом и поставить его под замок.

Последствия проведения консервации

Консервация – процедура добровольная. Даже если вы не используете ваше здание, оборудование или автомобиль для нужд организации, и они покрываются пылью – налоговые органы не могут обязать вас провести эту процедуру.

Напрашивается вопрос – если закон не обязывает переоформлять статус неиспользуемого актива, зачем вам лишние хлопоты? Пусть стоит, пока снова не понадобится. Склонить вас в пользу документальной консервации могут только выгоды, которые будут существенно перевешивать неудобства и траты на нее.

И все же существуют некоторые общие пункты:

Пункт	Если провести консервацию	Если обойтись без консервации
Уход за основным средством	Платить меньший налог на прибыль . Затраты на техобслуживание, зарплату охраны, амортизацию склада, обогрев, освещение можно отнести к внереализационным расходам, так как ОС уже не служит для получения прибыли. Следовательно, на сумму этих расходов можно уменьшить налогооблагаемую базу при расчете налога на прибыль	Платить такой же налог на прибыль , как и при действующей эксплуатации ОС. Без официальной консервации все расходы по этому ОС будут признаваться тратами на осуществление основной деятельности компании. Следовательно, вам не удастся уменьшить на сумму этих расходов базу налогообложения при расчете прибыли
Амортизация	Не начисляется . При консервации длительностью три и более месяца амортизационные начисления прекращаются. Амортизация возобновляется при расконсервации ОС и доводится до конца, пока все ОС не будет амортизировано. База для расчета налога на имущество не уменьшается, так как остаточная стоимость ОС не сокращается за счет амортизации	Начисляется каждый месяц из расчета срока полезного использования. Таким образом, ежемесячно уменьшается база для расчета налога на имущество – то есть вы платите все меньше и меньше за конкретное ОС. И в то же время приходится считаться с иногда существенными ежемесячными расходами в связи с амортизацией
Срок полезного использования	Растягивается на период начисления амортизации. Если после расконсервации окажется, что СПИ истек, то амортизация по объекту все равно будет начисляться, и СПИ фактически будет продлен на этот период. Неудобство состоит в том, что, несмотря на отсутствие физического износа, есть еще износ моральный, а такое «замораживание» сделает ОС еще более старым и иногда непригодным для использования в силу именно морального устаревания	Идет своим чередом , пока не закончится. СПИ для конкретного ОС утверждается самой организацией, но в пределах временной вилки для каждой амортизационной группы, предписанной законом в Классификации
Отражение в 1С	Субсчет и галочки на амортизации . К синтетическому, то есть общему счету 01 Основные средства для удобства принято добавлять субсчет 01.1 ОС на консервации. 1С позволяет отключить начисление амортизации по ОС путем постановки галочки в графе «Влияет на начисление амортизации» в разделе «Консервация» в справочнике событий	Учет ведется без обособлений ОС . В 1С по умолчанию на ОС начисляется амортизация

Какое имущество можно подвергнуть консервации

Если имущество относится к основным средствам – то есть в учете отражено на счете 01 – консервацию провести можно.

Напомним, что не любое имущество компании можно отнести к ОС.

Для этого должны быть выполнены четыре условия:

№ условия	Суть	Примеры. Да – условие выполняется (относится к ОС), нет – не выполняется, не относится к ОС
	Объект используется в производстве, сдается в аренду, нужен для работы или выполнения услуг, а также задействован в управлении	Да : служебный автомобиль. Нужен в управлении – возит руководителя по служебным надобностям Нет : мраморный монумент на территории предприятия, оставшийся от предыдущих владельцев
	Объект используется дольше, чем один год	Да : здание, в котором расположена компания Нет : упаковка для продукции
3.	Предприятие не собирается перепродавать объект	Да: компьютеры для офисных сотрудников Нет : партия компьютеров, закупленных компанией для реализации
	Объект может в будущем принести экономическую выгоду	Да : многолетние плодовые деревья (для продажи фруктов) Нет : однолетние насаждения для украшения территории

Примеры ОС: дома, конструкции, транспорт, инструмент, оргтехника, хозинвентарь, земля, вода, недра.

Не относятся к ОС: готовая продукция, материалы и товары на складе. Материалы или объекты в пути или на монтаже.

Никто не проводит консервацию природных ресурсов (земли, воды, недр), что легко объяснимо: по закону РФ амортизация на эти объекты не начисляется. Так как зачастую ОС консервируют с целью приостановить амортизационные отчисления – в данной ситуации эта причина не действует.

Почему не амортизируют природные ресурсы? Считается, что их можно использовать бесконечно и они не «износятся», хотя на деле при активном использовании могут истощиться.

Порядок оформления консервации

Процедура консервации строго регламентирована для бюджетных и государственных учреждений. Что касается коммерческих предприятий, практика показывает, что налоговые органы относятся к оформлению консервации более лояльно.

Для того чтобы консервация считалась законной и вы с чистой совестью могли бы перестать начислять амортизацию на ОС, необходимо сделать несколько шагов:

1. Руководство фирмы подсчитывает, целесообразно ли проводить консервацию. Решение принимается на общих собраниях.
2. Когда решение принято, оформляется приказ.
3. Проводится инвентаризация ОС.
4. Составляется акт о переводе объектов основных средств на консервацию.
5. Информация отражается в программе 1С.

Характеристика	Приказ о переводе на консервацию основных средств	Акт консервации основных средств
Назначение	Отражает намерение	Подтверждает совершившийся факт
Обязательность	Является необходимым документом	Является желательным документом
Кто подписывает	Инициирует и подписывает руководитель фирмы	Все участники комиссии, назначенные в приказе + руководитель
Какую информацию содержит	— Причины перевода на консервацию; — На какой срок; — Ответственные за мероприятие; — Ответственные за надлежащее хранение неиспользуемого ОС	— Список объектов для вывода из эксплуатации; — Дата начала консервации; — Какие мероприятия будут проводиться во время простоя ОС; — Затраты на консервацию.
	Унифицированный вид	Произвольный вид

Подробнее об амортизации ОС: общие сведения

Амортизация – это постепенное уменьшение стоимости ОС в связи с его износом через помесячное включение доли от его стоимости в .

Как рассчитываются эти доли для списания? Их величина напрямую связана с понятием срока полезного использования ОС (СПИ). Величина срока частично выбирается организацией, но только в заданных рамках. Эти рамки предписаны в официальном документе – классификации ОС.

В этой классификации все возможные основные средства подразделяются на десять групп. В первой группе перечислены те ОС, чей СПИ составляет от одного года до двух лет. В последней, десятой группе – ОС со сроком службы более тридцати лет.

Пример . Охотничье и спортивное оружие относится к пятой группе амортизации со СПИ от семи до десяти лет. Организация может установить СПИ для своего ОС семь, восемь, девять или десять лет – по своему усмотрению.

После выбора СПИ при линейной системе амортизации (во многом самой удобной) вычисляется, какую сумму придется амортизировать в месяц. Например, если охотничье оружие стоило 70 000 рублей при СПИ 7 лет, нужно будет списывать:

• 70 000/7 = 10 000 рублей в год.
• 10 000/12 = 833,3 рубля в месяц.

Что происходит с амортизацией при консервации объектов основных средств

Если консервация не превышает трех месяцев, амортизация начисляется по ОС в обычном режиме. При более длительном сроке, как мы уже рассматривали, амортизация приостанавливается.

Амортизация перестает начисляться с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором был издан приказ о консервации. Например, если консервация утверждена 15 августа, с 1 сентября она больше не начисляется.

Временно не начислять амортизацию – часто одна из основных целей консервации и законный способ этого не делать. С одной стороны, в перспективе это не очень выгодно. Ведь полностью самортизированное имущество значится в балансе с нулевой стоимостью, следовательно, с него не нужно платить налог на имущество, тогда как «замороженный» актив будет висеть на балансе с прежней, а не с остаточной стоимостью.

С другой стороны, если у собственника из-за спада производства простаивает целый парк техники с огромной стоимостью и, как следствие, с огромной амортизацией, он не сможет включать эту амортизацию в стоимость готовой продукции – иначе она взлетит до небес.

О порядке уплаты налогов при консервации основных средств

Консервация ОС не освобождает предприятие от уплаты транспортного налога (если ОС относится к транспортным средствам), что касается , он также по-прежнему подлежит оплате.

Все эти случаи регламентированы законодательно, но среди них консервация не значится. Следовательно, при консервации ОС не нужно искать первичные документы с указанным НДС при покупке ОС и перечислять его в бюджет.

Продажа объектов на консервации

Продажа объектов на консервации имеет черты, свойственные реализации амортизируемого имущества – несмотря на то, что при длительной консервации амортизация приостанавливается.

Сходство состоит в том, что при такой продаже продавец имеет право уменьшить заявленную прибыль на остаточную стоимость ОС – ту стоимость, что осталась после начисленной амортизации еще до консервации.

Пример . Компания купила прибор на сумму 120 000 рублей. Согласно классификации он будет использоваться пять лет (60 месяцев). Ежемесячное начисление амортизации составило 2000 рублей. Прошло три года, за которые начисленная амортизация уменьшила стоимость прибора на 72 000 рублей. Текущая остаточная стоимость составила 48 000 рублей (120 000 – 72 000).

Весь четвертый год прибор был законсервирован. После чего прибор был продан за 82 600 рублей, в том числе НДС 12 600 рублей.

В целях налогообложения доходы от реализации составили 70 000 (82600 — 12600).

Компания заявляет полученную прибыль 22 000 рублей (сумма 70 000, уменьшенная на остаточную стоимость прибора – 48 000 рублей).

Если остаточная стоимость превысит доход от продажи, разница между этими показателями будет признана убытком.

В этом случае нужно установить фактический срок эксплуатации объекта – то есть отнять месяцы простоя. И именно из этой цифры исчислять период списания убытка. Убыток распределяется равными долями по месяцам найденного периода в составе прочих расходов.

Процедура расконсервации ОС

По истечении некоторого времени руководство может прийти к выводу, что компании вновь необходимо активное использование законсервированных объектов ОС.

Для этого издается соответствующий приказ о расконсервации.

Расконсервация – совокупность мер по возобновлению эксплуатации ОС.

При этом снова начисляется амортизация – с первого числа месяца после месяца, в котором был издан приказ о расконсервации.

Правительство РФ утвердило Правила проведения консервации объекта капитального строительства (постановление от 30.09.2011 № 802 1). Ранее правовые и технические нюансы нормативно установлены не были, в ряде актов Ростехнадзора регулировалась лишь процедура консервации некоторых видов объектов капитального строительства.

Документ принят на основании положений ст. 52 Градостроительного кодекса. В пункте 4 ст. 52 ГрК РФ сказано, что застройщик (или заказчик) должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекратить или приостановить работы более чем на шесть месяцев. Нормативными правовыми актами РФ может быть установлен порядок консервации (п. 9 ст. 52 ГрК РФ).

Единого порядка проведения консервации объектов капитального строительства в нормативных правовых актах до сих пор не существовало. Постановлениями Госгортехнадзора России утверждены требования к порядку консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами (от 02.06.99 № 33), консервации подземных сооружений (от 02.11.2001 № 49), консервации опасных производственных объектов (от 05.06.2003 № 56). Отсутствие правовой регламентации процедуры консервации приводило к спорам, должен ли заказчик оплачивать подрядчику работы, выполненные последним с целью консервации объекта строительства, поскольку обязанность заказчика оплатить их предусмотрена ст. 752 ГК РФ. У судов возникали затруднения с квалификацией выполненных работ как работ по консервации (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.10.2005 № А58-2352/04-Ф02-5174/05-С2). Кроме того, если консервация не произведена, застройщика могут привлечь к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ. При рассмотрении споров о правомерности привлечения к ответственности возникают сложности с доказыванием факта совершения правонарушения (постановление ФАС Мос­ковского округа от 05.05.2010 № КА-А40/4207-10). Принятые Правила снимают вопросы о том, что представляет собой процедура консервации. В частности, разъясняется, какие мероприятия включает в себя консервация объекта капитального строительства. Ранее суды вынуждены были при разрешении споров сами устанавливать, что считать консервацией объекта строительства.

В соответствии с новыми Правилами под консервацией понимается приведение объекта и территории, используемой для его возведения (строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Порядок проведения консервации таков. В случае прекращения или приостановления строительных работ более чем на шесть месяцев застройщик (заказчик) принимает решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией. В таком решении должны быть определены перечень работ по консервации объекта (перечень некоторых работ приведен в Правилах), лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта (должностное лицо или организация), сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации, а также сроки проведения самих работ, размер средств на проведение этих работ, определяемый на основании акта, подготовленного подрядчиком и утвержденного застройщиком (заказчиком).

После принятия решения о консервации застройщик (заказчик) обеспечивает подготовку технической документации. Причем он самостоятельно определяет ее объем и содержание.

На основании указанного решения застройщик (заказчик) совместно с подрядчиком проводит инвентаризацию выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта с целью зафиксировать фактическое состояние объекта, наличие проектной документации, конструкций, материалов и оборудования. В Правилах перечислены документы, которые должны быть при этом составлены.

В течение десяти календарных дней после принятия решения застройщик (заказчик) обязан уведомить о консервации объекта подрядчика и орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора, если строительство (реконструкция) объекта подлежит такому надзору.

Кроме того, в Правилах оговорен порядок действий застройщика (заказчика) в случае возобновления строительства (реконструкции) на законсервированном объекте.