Это зафиксировали эксперты РАНХиГС, проанализировав данные Росстата. Коэффициент, который показывает разницу между доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных, в I квартале 2017 г. вырос по сравнению с I кварталом 2015 г. Если посмотреть на динамику социального разрыва по годам (данные в инфографике), то видно, что он сейчас значительно выше, чем был в 2000 г. Между тем людей с доходом ниже прожиточного минимума тогда было в 2 раза больше — 42,3 млн против 19,8 млн в 2016 г. Почему же при успехах в борьбе с бедностью так сильно выросло и продолжает расти социальное неравенство?
Нефтяной пирог
«По нашим расчётам, уровень социального неравенства выше, озвученного Росстатом, — говорит научный руководитель Всероссийского центра уровня жизни, главный научный сотрудник РЭУ им. Плеханова Вячеслав Бобков
. — Мы сравнивали доходы наименее обеспеченных (со среднедушевым доходом ниже 10 тыс. руб.) и наиболее обеспеченных (с доходом выше 110 тыс. руб.). В итоге получили разрыв в 21 раз. А аналитики из швейцарского банка Credit Suisse помимо доходов учитывали недвижимость, капиталы в акциях и пр. и выяснили, что уровень неравенства в России выше, чем в любой другой крупной экономике мира.
Дело в том, что у нас в стране сложилась распределительная система денежных ресурсов. Начиная с 2000 г. за счёт высоких цен на нефть в стране образовались дополнительные доходы. Но эта прибавка распределялась в пользу группы высокообеспеченных граждан, которые имели своих лоббистов во власти. А малообеспеченным доставалась незначительная часть, она позволила поднять их уровень жизни, поэтому число бедных в стране сократилось. Но социальный разрыв в доходах бедных и богатых увеличился, потому что последние наращивали свой капитал более быстрыми темпами. Сейчас, когда экономика в кризисе, ресурсов стало меньше. Богатые, пытаясь сохранить своё положение, начинают оберегать их более ревностно и урезают долю малообеспеченных, поэтому разница в доходах опять начала расти».
«По уровню бюджетных расходов на душу населения Россия занимает 63-е место, — поясняет директор Центра стратегических исследований Михаил Бочаров
. — У нас этот показатель 1474 долл. на человека. Для сравнения: в Китае с населением 1374 млн человек эта цифра — 1765 долл., в Эстонии — 6981 долл., а в Норвегии — 44 662 долл. Это значит, что пенсии, социальные выплаты, зарплаты бюджетников у нас маленькие. И с каждым годом с учётом инфляции (реальной, а не официальной) их покупательная способность становится всё меньше, а богатые продолжают богатеть. Недавно в СМИ появилась информация о том, что одна известная компания выплатила премию членам правления в 1,5 млрд руб., то есть каждый из 10 топ-менеджеров получил по 150 млн руб., или 16 годовых заработков Президента РФ».
Обрезать «золотые парашюты»
«Да, в стране индексируются пенсии, вводятся новые социальные пособия, — отмечает Вячеслав Бобков. — Но сам маховик, запущенный распределительной системой, работает в интересах финансовой олигархии. Вспомните, кому в кризис выделялась самая большая финансовая поддержка? Банкам! Чтобы остановить этот маховик, нужны комплексные реформы».
Во-первых, должна быть изменена политика в области оплаты труда. О повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума говорят с 2000 г. Но только на днях проект закона, уравнивающего эти величины, внесён в правительство. Чиновники говорят, что на его реализацию уйдёт несколько лет. Как уже писал «АиФ», необходимо разобраться с разрывами в зарплатах между рядовыми работниками и топ-менеджерами в одной и той же отрасли. Законодательно установить величину этой разницы не только в государственном, но и в коммерческом секторе, как это сделано в некоторых странах мира. Наконец, нужно умерить аппетиты топ-менеджеров компаний с госучастием — с их многомиллионными премиями и «золотыми парашютами».
Второй способ сглаживания разницы в доходах богатых и бедных — прогрессивный налог. «Людей с доходом до 30 тыс. руб. в месяц от налога можно вообще освободить, — рассуждает Михаил Бочаров. — Для доходов выше этой суммы ввести прогрессивную шкалу налогообложения». Эта схема работает в большинстве стран мира. Например, во Франции доход домохозяйства до 809 евро в месяц (50 тыс. руб.) не облагается налогом, с дохода до 140 тыс. руб. налог платится по ставке 14%, дальше — больше. Максимальная ставка — 41%. Однако все попытки ввести в России прогрессивный налог встречают резкое сопротивление. «Чиновники говорят, что с его появлением мы получим рост серых зарплат. Но у нас, по словам главы Минфина А. Силуанова , годовой объём серых зарплат уже 10 трлн руб. — половина от того, что выплачивается в белую, — недоумевает М. Бочаров. — Может быть, надо найти способы вывести экономику из тени?»
О теневой стороне российской экономики напоминает и В. Бобков: «Когда мы говорим о разнице в доходах, мы учитываем только легальные заработки. Но это вершина айсберга. С учётом теневой коррупционной распределительной системы (взятки, откаты и пр.) разрывы между богатыми и бедными в России ещё масштабнее».
Таким образом, на 10% наиболее богатых россиян в 2016 году приходилось 45,5% национального дохода. Для сравнения: в Европе для верхнего дециля доля национального дохода составила 37%, в Китае — 41%. Но в Северной Америке (США и Канада) самые богатые 10% концентрируют еще больше дохода — 47%, в Индии и Бразилии и вовсе 55%. Самый высокий уровень неравенства зафиксирован на Ближнем Востоке, где верхние 10% аккумулировали 61% национального дохода.
1,15 млн россиян (1% ) располагают в среднем по €470 тыс. в год
11,5 тыс. человек (0,01% ) располагают в среднем €12,1 млн
Примерно тысяча богатейших россиян (0,001% ) располагает в среднем €58,6 млн национального дохода
Шоковая терапия
Переход от планово-административной экономики к рыночной после падения Советского Союза привел к резкому росту экономического неравенства. Если в 1990-1991 годах на долю 10% наиболее богатых граждан приходилось менее 25% национального дохода, то к 1996 году этот показатель вырос до 45%, а доля доходов «бедной» половины населения опустилась с 30 до 10%. Сейчас на долю бедных 50% приходится 17% национального дохода.
По оценке исследователей, самый благоприятный период с точки зрения экономического равенства страна пережила в так называемую «золотую пятилетку» (1966-1970 годы). В 1968 году на долю менее обеспеченной половины населения приходилось более 31% дохода, на долю наиболее состоятельных 10% граждан — 21,6%.
Основными бенефициарами экономического роста с 1998 по 2008 год стали богатые граждане: их доля в национальном доходе поднялась с 43 до 52%. Впрочем, мировой финансовый кризис, падение цен на нефть и экономические санкции ударили по доходам наиболее обеспеченных 10%: их доля опустилась с пика 2008 года до 45,5% в 2015 году.
Уровень неравенства по коэффициенту Джини в 2016 году был 0,414 (показатель принимает значения от нуля в случае абсолютного равенства до единицы в случае абсолютного неравенства), следует из предварительных данных Росстата. В 1996 году коэффициент составлял 0,387, в 2000 году он вырос до 0,395, а в докризисном 2013 году равнялся 0,419.
Доля экономически уязвимого населения в России превышает 50% и продолжает расти, Всемирный банк в докладе, посвященном российской экономике. Население России с доходом ниже $10 в день выросло до 53,7%, при этом 13,8% россиян тратят меньше $5 в день.
Прогресс по НДФЛ
Авторы исследования указывают на эффективность прогрессивной шкалы налогообложения в борьбе с экономическим неравенством. Прогрессивная ставка не только снижает неравенство в доходах после уплаты налогов, но и дестимулирует граждан с высокими заработками добиваться еще больших зарплат и накопления имущества.
В ноябре 2016 года вице-премьер Ольга Голодец , что правительство обсуждает возможность введения элементов прогрессивной шкалы НДФЛ. По ее словам, важным шагом для преодоления бедности станет освобождение граждан «в нижней шкале», то есть чьи доходы ниже прожиточного минимума, от уплаты НДФЛ. Но в январе 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что в повестке правительства не стоит вопрос перехода к прогрессивной ставке НДФЛ.
В интервью телеканалам в конце ноября глава правительства , что «часть населения, наверное, способна платить несколько больший налог», чтобы освободить от нагрузки бедных людей.
«У нас есть люди с очень низкими доходами, о которых мы говорили, ну, наверное, гипотетически можно рассматривать и вариант введения каких-то льгот, когда люди с очень низкими доходами вообще налоги не платят», — сказал Медведев. При этом он отметил, что есть и люди, которые «способны платить несколько больший налог».
«Разрыв в доходах бешеный, прогрессивная шкала налогообложения все-таки нужна, но здесь необходимо действовать аккуратно, экономическими рычагами и смотреть, кому и насколько повышать, чтобы люди не теряли мотивацию. Задача состоит в том, чтобы выращивать средний класс по доходам, который сейчас составляет всего около 10% населения», — полагает профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Анатолий Бабич. По его мнению, наиболее обеспеченные граждане могли бы платить НДФЛ по повышенной ставке, в то время как людей, находящихся за чертой бедности, и пенсионеров, не имеющих накоплений, следует освободить от налогового бремени.
Для расчёта показателя домохозяйства располагают по возрастанию дохода, а затем разбивают на 10 равночисленных групп. Первую группу называют «беднейшей», а последнюю – «богатейшей».
Коэффициент фондов характеризует степень экономического расслоения общества. По рекомендациям ООН он не должен превышать 8-10, иначе ситуация в демократической стране чревата социальными катаклизмами.
Самый высокий коэффициент фондов среди субъектов России – в Москве (18). На втором месте - Пермский край (17,2), третий - Ненецкий автономный округ (17,1), которые обгоняют даже Санкт-Петербург (16,2) и ещё один автономный округ - Ямало-Ненецкий (16,1).
В Сибирском федеральном округе лидирует Бурятия и Омская область, коэффициент фондов у которых одинаковый - 15,1. На третьем месте Красноярский край (14).
Близки к мировым стандартам заключающие сибирский рейтинг Томская область (10,9), республики Хакасия (10,8) и Алтай (10,3).
Рейтинг составлен «Байкал-Daily» по данным Росстата о коэффициенте фондов (соотношению денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) за январь-декабрь 2016 года. В рейтинге участвовали 83 региона, поскольку данные в республике Крым и Севастополь отсутствуют в статистическом органе.
Россию часто критикуют за огромную социальную пропасть между слоями населения. Однако ещё более внушительная разница отмечается среди сотрудников крупных российских корпораций. В компаниях, входящих в индекс ММВБ, разрыв между доходами директоров и рядовых сотрудников почти 150-кратный. Но тут Россия не на первом месте: в США этот показатель зашкаливает за цифру 300. Разница между странами в том, что в Америке зарплаты рядовых сотрудников высокие, а топ-менеджеров – фантастические, в России – низкие и очень высокие.
Неформальный лидер «социальной несправедливости» – ТНК-ВР. В 2009 году топ-менеджеры получили в среднем по 11,9 млн рублей, в то время как средняя месячная зарплата в компании составила 48,9 тыс. рублей.
Соотношение в банке ВТБ – 4,9 млн рублей (408,3 тыс. рублей в месяц) против 49,3 тыс. рублей.
У сотрудников Альфа-банка средняя зарплата составляет 65,5 тыс. рублей, а зарплаты топ-менеджеров – 4,2 млн рублей, или 350 тыс. в месяц.
По данным ежеквартальных отчётов Сбербанка, в 2010 году средняя ежемесячная зарплата составляла 45 тыс. рублей. При этом средняя выплата каждому из 14 членов правления за 2010 год без учёта бонусов и премий превысила 5,9 млн рублей, или почти по 492 тыс. в месяц.
по данным ООН (по классификации этой организации разрыв в России составляет 12,7 раза, так как она не учитывает олигархов), разрыв между доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных, например, в Австрии составляет 6,9 раза, в Норвегии – 6,1, на Украине – 5,9 разаКак ни странно, в «Газпроме» отличия не столь чудовищны. На протяжении нескольких лет топ-менеджеры получали за год в среднем 3,4 млн рублей (283 тыс. в месяц), в то время как у рядовых сотрудников средний заработок исчислялся 43,2 тыс. рублей в месяц.
Однако не стоит забывать о бонусах. Если добавить этот безусловный атрибут «топов» к их доходам, отличия будут куда более существенными. Так, за год директора «Газпром нефти» могут получить вознаграждения в 360 тыс. долларов. А глава «Газпрома» Алексей Миллер, являющийся председателем совета директоров «Газпром нефти», может рассчитывать на 540 тыс. долларов, поскольку председателю совета НК предлагается выплатить дополнительное поощрение в размере 50% вознаграждения члена совета директоров.
Даже в посткризисный год выплаты в «Газпроме» выглядели внушительно. 17 членов правления получили в общей сложности 1,04 млрд рублей выплат, то есть в среднем их ежемесячный доход превысил 5 млн рублей, включая зарплату, премии, комиссионные, компенсации расходов. За работу заместителем председателя совета директоров «Газпрома» всё тот же Алексей Миллер получил 17,4 млн рублей – всего на 100 тыс. рублей меньше, чем годом ранее. Остальные директора – по 15,1 млн рублей. При этом каждый из топ-менеджеров концерна также состоит в большом количестве советов директоров дочерних компаний монополии, за что они получают отдельные вознаграждения.
Да и не стоит сбрасывать со счетов ежегодные индексации окладов топ-менеджмента, они составляют почти 25% ежегодно и часто происходили даже на фоне падения финансовых показателей. Зарплаты рядовых сотрудников, конечно, тоже увеличиваются, но их рост примерно равен уровню инфляции.
Громадные разрывы между доходами рядовых сотрудников и руководителей компаний – не российское изобретение.
Так, согласно рейтингу самых высокооплачиваемых топ-менеджеров Европы, составленному Берлинским университетом Гумбольдта, по итогам 2010 года вознаграждение в 18,96 млн евро получил глава BP Роберт Дадли. Глава британской телекоммуникационной компании Vodafone Витторио Колао заработал за год 12,03 млн евро, а генеральный директор Banco Santander Алфредо Сайнз Абад – 11,81 млн евро.
В среднем наименее оплачиваемыми оказались топ-менеджеры банков: их доход колебался от 8,9 млн евро до 9,33 млн евро. С окончанием финансового кризиса зарплаты высокопоставленных сотрудников компаний начали резко расти: сейчас глава совета директоров компании из списка Stoxx 50 зарабатывает в среднем 6,2 млн евро (5,6 млн евро в 2009 году).
В 2008 году, по данным Wall Street Journal, самым дорогим менеджером в США стал Санджай Джа из Motorola с совокупной годовой компенсацией 104 млн долларов, из которой текущая зарплата составляет только 484,6 тыс. долларов.
В Германии, по подсчётам журнала Manager, наиболее высокооплачиваемым руководителем является Петер Лёшер из Siemens. В 2008 году он получал зарплату 8,5 млн евро, а общий размер вознаграждения превысил 32,4 млн евро.
Что касается разрыва с рядовыми сотрудниками, то, например, в BP в 2010 году фонд оплаты труда для 79,7 тыс. сотрудников, согласно отчётности компании, составил 11,8 млрд евро (включая руководство). То есть каждый сотрудник в среднем получил по 148 тыс. евро за год, или по 12,3 тыс. в месяц. Без учёта бонусов годовая зарплата Роберта Дадли в 2010 году составляла 1,7 млн евро, других членов правления – от 690 тыс. до 1,4 млн евро. Как видно, разрыв оклада главы компании со средней зарплатой составляет 11,4 раза. С учётом бонусов руководству Роберт Дадли получил в 105 раз больше среднего уровня зарплат в компании.
Наибольшая разница между «верхами» и «низами» отмечается в США. По данным Калифорнийского университета Беркли, за период с 1970 по 2005 год разрыв в доходах между генеральными директорами и средними американцами вырос более чем в 10 раз – с 30-кратного до 309-кратного. В Германии, по расчётам Берлинского университета Гумбольдта, с 1987 по 2008 год неравенство в доходах внутри корпораций выросло в 3,5 раза – с 14-кратного до 49-кратного. В Великобритании за последние 10 лет разрыв между генеральными директорами и работниками вырос в 2,7 раза: с 47-кратного до 128-кратного.
Итак, США – лидер. Далее следуют Швейцария, Италия и Великобритания. Россия уже подбирается к этой четвёрке. Однако не благодаря фантастическим доходам руководителей, а из-за низких зарплат рядовых сотрудников. В среднем в компаниях, входящих в индекс ММВБ, средние зарплаты составляют 8,3 тыс. долларов в год, а руководства – 1,3 млн долларов в год.
Разница между Россией и Америкой в том, что, несмотря на «космический» отрыв зарплат топ-менеджеров от зарплат рядовых сотрудников, последние в США получают хорошие по своим меркам зарплаты, в то время как в некоторых крупных российских компаниях они оставляют желать лучшего.
Российская картина доходов в крупных компаниях в целом отражает уровень разрыва между доходами 10% самых бедных и 10% самых богатых россиян. По данным Росстата, он к концу прошлого десятилетия достиг отметки 16,7 раза (в 2006 году показатель составлял 16 раз), однако согласно стратегии социально-экономического развития России к 2020 году он должен сократиться до 12.
Главная неприятность заключается в том, что если во многих странах в группу людей с самыми низкими доходами попадают те, кто не работает и живёт на пособия, то в России к этой категории относятся люди работающие, но получающие мизерные зарплаты. Это сотрудники различных бюджетных организаций, работники индустриальных предприятий в небольших городах, а также пенсионеры.
Далеко не во всех странах разрыв между доходами богатых и бедных граждан столь значительный. В развивающихся странах, как правило, разница в доходах между богатыми и бедными выше, чем в развитых.
Впрочем, по этому показателю Россия далеко не в аутсайдерах. В Великобритании этот показатель равен 13,8 раза, в Аргентине – 34,5, а в Бразилии – целых 57,8 раза.
В мире рекордно нарастает социальное неравенство. Если в 2015 году 62 богатейших человека владели тем же объемом богатства, что и 3,6 млрд наименее обеспеченных жителей планеты, то теперь речь идет о восьми. Изменение связано с появлением более точных данных по распределению богатства, в том числе в развивающихся странах. Несколько международных аналитических центров именно Россию называют самой неравной экономикой в мире, в которой почти всем богатством владеет буквально 1% населения.
Восемь самых богатых жителей планеты владеют состоянием, которое оценивается в 400 млрд евро. Для сравнения: 3,6 млрд наименее обеспеченных жителей планеты располагают примерно 384 млрд евро. В распоряжении 1% самых богатых в мире людей находится почти 51% мирового состояния.
Такие итоги 2016 года сообщили вчера специалисты объединения организаций по борьбе с бедностью Oxfam.
В 2015-м, по подсчетам исследователей, тем же объемом богатства, что и 3,6 млрд наименее обеспеченных жителей планеты, владели 62 миллиардера. С появлением новых и уточнением старых данных, поступивших из развивающихся стран, в частности из Индии и Китая, все расчеты пришлось пересмотреть. И, как поясняют исследователи, выяснилось, что в 2015 году на самом деле речь шла о девяти миллиардерах, а не 62, в 2016-м - о восьми.
Несколько международных аналитических центров объявили, что именно Россия лидирует в списке самых неравных экономик в мире. Консалтинговая компания New World Wealth ранее подсчитала, что в РФ почти две трети (62%) благосостояния находится в распоряжении долларовых миллионеров, более четверти (26%) – у миллиардеров. И по экспертным оценкам, это худший результат среди основных экономик мира. «Если миллионеры контролируют свыше 50% богатства в стране, в ней практически не остается места для образования среднего класса», – поясняли исследователи.
Специалисты Credit Suisse тоже присудили России первое место в рейтинге наиболее неравномерных экономик мира. По их подсчетам, 1% населения РФ владеет 74,5% благосостояния страны. На втором месте была Индия, где в руках 1% жителей находилось 58,4% богатства страны, на третьем Таиланд – 58%.
Этот рейтинг удивлял еще и тем, что в нем положение ЮАР оказалось лучше, чем у других развивающихся стран, и примерно таким же, как у США. Так, в ЮАР на долю 1% населения приходится 41,9% богатства, а в США – 42,1%, сообщает британская Іndependent со ссылкой на расчеты Credit Suisse.
Правда, российский антирекорд не подтверждается статистическими данными. В книге фактов ЦРУ указано, что в России, например, коэффициент Джини составляет, по данным на 2014 год, 0,42, и по этому показателю РФ занимает на самом деле 54-е место в мире. Коэффициент Джини – это индекс концентрации доходов: если предположить, что у всех граждан доходы одинаковые, тогда он равен нулю; если допустить, что весь доход в стране концентрируется у одного человека, тогда коэффициент равен единице. Также, по данным книги фактов ЦРУ, в ЮАР коэффициент Джини составляет 0,625 (оценки за 2013 год), и эта страна возглавляет список стран с самым высоким расслоением по доходам.
Однако вне зависимости от того, как оценивать положение России в глобальных рейтингах, сама тенденция в стране пока скорее негативная. Если брать продолжительный промежуток времени, то видно, что в России нарастает социальное неравенство. Так, в 2000-м коэффициент Джини в РФ был на уровне 0,395, а в 2015-м уже 0,412, по Росстату.
Также есть коэффициент фондов, он указывает на соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан. Если в 2000 году разрыв между доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан составлял в России 13,9 раза, то в 2015-м уже 15,6 раза.
Хотя стоит отметить, что в отдельные годы динамика показателей была все же благоприятной: с 2013-го по 2015-й коэффициенты Джини и фондов снижались. Новый перелом случился в первом полугодии 2016-го, когда коэффициент Джини увеличился до 0,399 с 0,396, которые были в первом полугодии 2015-го. А коэффициент фондов вырос до 14,1 раза с 13,8 раза по состоянию на первое полугодие 2015-го.
Как говорят опрошенные эксперты, снижение социального неравенства – это длительный процесс. «Быстро его можно решить только методом «отнять и поделить», но это тупиковый путь, – поясняет директор Института актуальной экономики Никита Исаев. – Борьба с неравенством по доходам должна вестись путем предоставления возможности заработать на достойную жизнь. Привлечение инвестиций, развитие высокотехнологичных производств позволит создать новые места и повысить доходы населения». «А налоги на роскошь, прогрессивный подоходный налог не дадут желаемого результата, – считает эксперт. – Все это лишь уведет доходы состоятельных людей в тень».
Причем, по мнению Исаева, сейчас есть риски дальнейшего нарастания социального неравенства. По его словам, «они заложены в первую очередь крайне жесткой кредитно-денежной политикой, проводимой Центробанком»: «Высокая ключевая ставка блокирует возможность получения доступного капитала как для компаний, так и для физических лиц. Такая политика отпугивает инвесторов, ориентированных на массового потребителя и готовых развивать промышленность в России, и вводит страну в состояние летаргического сна. Малым предприятиям выжить становится все сложнее, остаются только гиганты с госучастием. Это и ведет к монополизации рынка и расслоению общества».
Но, как замечает, в свою очередь, замдиректора аналитического департамента «Альпари» Анна Кокорева, «для сокращения социального неравенства и роста доходов населения необходимо, чтобы рубль укрепился еще сильнее и снизились цены на товары и услуги». Из чего следует, что властям как раз не стоит допускать ускорения инфляции.
Гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Нина Козлова к рискам нарастания неравенства относит падающие доходы населения. И этим текущая ситуация отличается, например, от кризиса 2008–2009 годов, когда реальные доходы населения продолжали расти.
