В среде экономических отношений непременно и неизбежно существуют два лица с взаимными обязанностями и правами по отношению друг к другу. Чаще всего, обязательства имеют вполне конкретное денежное (финансовое) выражение.
В таком случае, одна сторона становится кредитором, который имеет право истребовать от другой стороны – должника, уплаты причитающейся ему суммы за оказанные услуги, работы, поставку товара и т.п. А также взыскать возможные штрафные санкции за недобросовестное исполнение или неисполнение вовсе своих договорных обязательств.
Возникновение долга
Бывает и так, что задолженность возникает не только между юридическими лицами, но и в отношениях между обычными гражданами – физическими лицами, а также между теми и другими одновременно.
Так, например, такого рода правоотношения могут быть (возникнуть):
- с коммунальными службами, в случае не своевременной оплаты пользователями оказываемых им услуг по водоснабжению, газоснабжению, подаче электроэнергии и др.;
- с банковскими организациями, если платежи по кредитам не вносятся в срок по утвержденному и согласованному графику;
- с работодателем, если работник оформил в своей компании договор займа или взял ссуду;
- при оформлении расписки между физическими лицами в правильной форме, из которой можно точно понять, что долг действительно существует;
- с государственными органами и внебюджетными фондами (ПФР, ОМС, ФСС, налоговая служба), когда граждане и организации не уплачивают обязательные взносы (налоги, платежи) в казну нашего государства или его субъектов;
- вытекающими из алиментных обязательств, когда плательщик уклоняется от исполнения и многое другое.
Говорить о наличии какой-либо задолженности можно только в тех случаях, когда на руках имеются подтверждающие долг документы:
- подписанный обеими сторонами договор (контракт, соглашение);
- подписанные с двух сторон акты оказанных услуг или качественно выполненных работ;
- иные первичные бухгалтерские «бумаги», например, накладные;
- расписки между гражданами;
- постановления государственных органов о взыскании долга;
- акты и иные документы, которые подтверждают передачу денежных средств.
Все они должны быть оформлены надлежащим образом, чтобы исключить проблемы в будущем во время споров о взыскании задолженности в судебном порядке.
Самым лучшим вариантом разрешения конфликта такого рода является урегулирование его мирным путем определенными и довольно доступными способами и методами:
- прощение долга, когда кредитор снимает с должника обязанность по исполнению денежного обязательства;
- немедленная уплата задолженности в установленный кредитором срок;
- заключение договора о переводе долга с разрешения (уведомления) кредитора, когда обязательство денежного характера (его исполнение) перекладывается на иное лицо, получающее статус должника;
- составление и подписание соглашения о реструктуризации долга и др.
Стоит подробнее разобраться с последним из перечисленных вариантов, так как он является одним из самых приемлемых и доступных методов решения конфликтных случаев.
Суть соглашения о погашении задолженности и его особенности
Бывают ситуации, когда должник (физическое или юридическое лицо) полностью признает наличие неисполненного обязательства по первоначальному договору, но не может выполнить его в срок в нем предусмотренный. В таком случае, кредитор может пойти на встречу и заключить с ним соглашение о погашении задолженности, в котором будет предусмотрена, к примеру, рассрочка уплаты долга определенными частями в течение какого-либо временного периода.
Обычно соглашения подобного рода составляется в целях безопасности кредитора, потому что:
- таким образом, признается бесспорным наличие задолженности;
- прерывается трехгодичный (в рядовых случаях) срок исковой давности и начинает течь заново, согласно российскому законодательству;
- у кредитора есть возможность в принудительном порядке (в рамках судебного производства) взыскать задолженность, с минимальными усилиями доказывая ее наличие.
Форма
Для того, чтобы соглашение подобного рода имело юридическую силу и влекло определенные последствия, его в обязательном порядке нужно заключать в письменной форме и подписывать уполномоченными представителями сторон.
Таковыми являются:
- Генеральный директор (возможно наименование должности и в ином виде), который на основании устава имеет право действовать без доверенности от фирмы. Обычно, сведения о нем можно найти в открытом доступе на сайте налогового органа в разделе получения выписок из ЕГРЮЛ в электронном виде;
- Лицо, у которого на момент подписания соглашения имеется действующая доверенность, оформленная в установленном законом порядке. Обязательно, чтобы такой документ имел дату его составления, а выраженные в нем полномочия явствовали о том, что у лица есть право подписи такого рода соглашений.
Строго определенной формы договора не существует.
Однако необходимо соблюдать некоторые предписания законодателя, касающиеся его оформления:
- Наличие наименования «Соглашение», даты и места его составления.
- Определение сторон договорных отношений. Так, если это граждане, то нужно указывать их полные ФИО, паспортные реквизиты, адрес регистрации (как в штампе паспорта), индивидуальный налоговый номер (ИНН), данные СНИЛС. Чем будет больше информации, тем лучше. Если же контрагенты – организации, то нужно прописать их организационно-правовую форму и наименование (кратное и полное, желательно), лицо, которое имеет право подписывать соглашение. Такая часть договора называется преамбула.
- Далее, нужно как можно детально нужно обосновать возникновение долговых обязательств, а точнее, на основание каких документов она образовалась. Таковым может быть не только один договор, но и несколько, составляющих единую сумму задолженности.
- Необходимо указать конкретную сумму долга в рублях с точностью до копеек. Причем, нужно прописывать размер еще и прописью, а также с расшифровкой налога на добавленную стоимость (НДС), если таковой может применяться в конкретной ситуации.
Кроме этого, сторонам соглашения необходимо определится, каким образом задолженность будет погашаться.
Можно предусмотреть , где будут прописаны частичные суммы для погашения и даты их внесения. Сумма может быть указана и в процентном соотношении. Однако есть вероятность путаницы и неправильного исчисления сумм. Поэтому, такой вариант хорош, когда вместе с долями указывается конкретный их размер.
Также, можно предусмотреть и одну единственную дату, когда финансы должны поступить на расчетный банковский счет или в кассу кредитора в полном объеме . Обычно, такая дата отличается от той, что установлена первоначальным договором. В этом как раз и есть суть соглашения о погашении задолженности, когда стороны договариваются об отдалении срока оплаты на законном уровне, чтобы не было возможности и соблазна у кредитора начислить пени, неустойки и штрафы в отношении должника за несвоевременное исполнение обязательства.
При оформлении сделки можно обговорить и прописать в соглашении последствия неисполнения условий в виде ответственности, выраженной в уплате неустойки, пени или штрафа.
Образец
Как уже указывалось ранее, какой-либо строго определенной формы соглашения не существует. Образец может выглядеть следующим образом:
Соглашение может быть заключено не только между двумя сторонами. В договорные отношения, относительно долговых обязательств могут вступать и несколько контрагентов, объединенных единой целью, а также, если существуют какие-либо взаимные обязательства, которые после подписания соглашения могут занять более выгодную позицию для всех участников.
В любом случае, можно предусмотреть и иные условия, которые будут дополнять друг друга. Однако компании могут разработать для себя типовую форму соглашения, которая будет максимально защищать интересы юридического лица при реструктуризации имеющейся перед ней задолженности.
Так, например, многие государственные органы и муниципальные службы имеют практику ведения договорной работы подобного рода.
Погашение задолженности по коммунальным платежам
Когда финансовая ситуация складывается так, что возникает неприятная задолженность по коммунальным платежам, а возможность ее погасить отсутствует, то можно попробовать заключить выгодное для всех сторон соглашение о погашении задолженности по коммунальным платежам.
Подобного рода сделку можно заключить, использую 2 (два) варианта исхода событий:
- Предусмотреть рассрочку платежа частями. Устанавливается срок от 3 месяцев до 1 (одного) года . Установление предельных показателей зависит от величины задолженности. Чем она меньше, тем короче срок и, наоборот.
- Прописать условия, направленные на отсрочку платежа. Обычно она составляет 3 (три) месяца с того момента, как будет подписано соглашение. В течение этого периода должник имеет полное право внести остаток долга полностью или частями.
Коммунальные службы, как правило, уже имеют разработанную форму договора, в которой необходимо только вписать дату его составления (заключения), наименование должника, сумму долга, условия его погашения, реквизиты сторон. Соглашение обязательно должно быть подписано обеими сторонами.
Соглашение обладает рядом особенностей:
- со стороны кредитора могут быть, как установлены штрафные санкции, так и быть исключены таковые;
- коммунальная служба может самостоятельно расторгнуть договор, если неплательщик не исполняет его условия;
- должнику может быть отказано в оформлении такого соглашения;
- если у должника произошло отключение подачи ресурсов вследствие их неуплаты, то с момента зачисления первого платежа, такое ограничение снимается;
- как только должник погасит всю сумму задолженности по соглашению, оно прекращает свое действие. На вновь образовавшуюся задолженность условия договора не распространяются.
Настоятельно рекомендуется, не доводить дело до возникновения долга. А если такая ситуация уже имеет место, то стараться урегулировать ее мирным путем и не доводить до судебного разбирательства, так как неизбежно несение дополнительных расходов (государственная пошлина, штрафные санкции и др.).
К составлению договоров, соглашений о реструктуризации долга любого вида нужно подходить довольно ответственно, чтобы в дальнейшем нельзя было его оспорить заинтересованной стороной, а именно, признать недействительным полностью или в части. Желательно, привлечь грамотного специалиста в области юриспруденции, имеющего опыт работы с долговыми обязательствами.
Отключить коммунальную услугу за долги сложно: непростой расчет суммы долга, запутанный порядок уведомления об отключении, а получить доступ к коммуникациям - это просто везение. Да еще грамотные потребители жалуются в Роспотребнадзор и жилищную инспекцию - начинаются проверки. Предлагаем не рассказывать об этих сложностях потребителям-должникам, «припугнуть» их отключением, а потом предложить решение - подписать соглашение о погашении долга.
Соглашение о погашении задолженности - это этап, предваряющий ограничение предоставления коммунальных услуг. То есть шанс, спасательный круг, который вы бросаете должнику. Гарантировать, что после оформления соглашения должник погасит долг, не может никто, но судья в будущем оценит ваши старания.
Как исполнитель коммунальных услуг вы вправе заключить с потребителем соглашение о погашении долга. Потребитель избежит ограничения и приостановки предоставления коммунальных услуг, а вы - недопонимания и споров с должником. Соглашение обязывает потребителя оплатить долг, а вас - не ограничивать предоставление КУ, если потребитель соблюдает его условия. Такой порядок определен п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Возможность оформить соглашение о погашении задолженности не зависит от способа управления МКД.
В каком порядке заключается соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг
Соглашение о погашении задолженности заключайте так, как удобно вам. Законом не установлены правила, поэтому все зависит от вас. Вы решаете, в какой момент предлагать потребителю заключить соглашение, кто первым его подпишет и так далее.
Пример
Процедура заключения соглашения о погашении задолженности
Потребитель имеет задолженность, достаточную для того, чтобы УО ограничила или приостановила коммунальную услугу.
УО направила потребителю уведомление о долге и пригласила на личный прием к заместителю генерального директора, чтобы заключить соглашение о погашении задолженности. Бланк соглашения специалисты УО подготовили заранее.
В ходе встречи потребитель и замдиректора оговорили детали соглашения и предусмотрели график погашения задолженности. Затем стороны подписали соглашение и приняли его к исполнению.
Условия заключения соглашения вы можете включить в договор, содержащий условия о предоставлении коммунальных услуг. Если установили особый порядок заключения соглашения в договоре, то необходимо руководствоваться положениями договора.
Какие условия предусмотреть в соглашении о задолженности за ЖКУ
Устанавливайте сами условия, при которых готовы идти навстречу должнику. Законодательно требования к оформлению соглашения не определены. Мы рекомендуем независимо от порядка погашения долга предусмотреть в соглашении:
- срок его действия;
- последствия на случай, если потребитель нарушит принятые обязательства;
- реквизиты сторон.
Включили общие условия, теперь надо определиться с порядком погашения долга: единовременно или в рассрочку. Обсудите этот нюанс с потребителем, ведь платить будет он.
Если потребитель готов за один раз погасить весь долг, то включите в соглашение сумму долга, период его образования (например, с 1 августа 2016 по 1 октября 2016 года) и предполагаемую дату выплаты.
Если вы и потребитель договорились о рассрочке платежа, то согласуйте в рамках соглашения график погашения задолженности. В графике укажите количество и размер платежей, а также даты их внесения (рисунок 1). Скачать образец графика погашения задолженности бесплатно можно на портале «Городское хозяйство и ЖКХ»: www.1.сайт.
Ситуация
Условия соглашения о погашении задолженности по оплате ЖКУ должны быть одинаковыми для всех потребителей?
Нет, это не обязательно.
При заключении соглашения исполнитель вправе применить индивидуальный подход. Это увеличит шансы на то, что потребитель исполнит свои обязательства надлежащим образом.
Проследите за тем, чтобы потребитель подписал соглашение.
От вашего имени документ должен подписать руководитель или представитель по доверенности. Такую доверенность вы можете выдать, например, главному бухгалтеру.
Пример текста соглашения приведен на рисунке 2.
Как убедить потребителя заключить соглашение о погашении задолженности за коммунальные услуги
Расскажите потребителю о плюсах соглашения. Подписав соглашение, потребитель избежит ограничения и приостановки КУ и сможет погасить долг в удобном для себя порядке.
Ситуация
Можно ли ограничить или приостановить КУ, если потребитель не выполняет соглашение о погашении задолженности?
Да, можно, если размер долга достаточен для ограничения или приостановки услуги.
Закон запрещает ограничивать и приостанавливать услуги, если стороны не только заключили соглашение о погашении задолженности, но и исполняют принятые обязательства (п. 118 Правил № 354).
Если же потребитель нарушает условия соглашения, то тот факт, что вы его заключили, не препятствует ограничению или приостановке.
Для убедительности расскажите потребителю про негативные последствия несвоевременного внесения платы за ЖКУ и отсутствия соглашения о погашении долга.
Такое сообщение доведите до потребителя любым удобным способом:
- по почте, в т. ч. в тексте уведомления о долге за ЖКУ;
- по телефону;
- по электронной почте;
- на личном приеме у исполнителя.
Если направляете сообщение по почте или по e-mail, то приложите бланк соглашения о погашении задолженности. Так потребителю будет проще принять решение о заключении соглашения.
Если потребитель не примет ваше предложение заключить соглашение о погашении долга, обязательно укажите это в заявлении о выдаче судебного приказа или исковом заявлении, когда решите взыскать долг таким способом.
К сведению
В зависимости от способа управления МКД вы заключаете с собственниками помещений в МКД один из договоров: договор управления, договор о содержании общего имущества и предоставлении коммунальных услуг и проч. Такой договор может содержать особые условия заключения соглашения о погашении задолженности.
Долговой порог = Норматив потребления КУ x Тариф x 2.
Такая формула следует из п. 118 Правил № 354.
Итак, вы определили долговой порог. Теперь рассчитайте сумму долга. Порядок такого расчета зависит от того, платит ли потребитель за ЖКУ хоть что-то.
Если потребитель не платит совсем, то долг - это размер платы, начисленной за конкретную КУ. Если же потребитель частично вносит плату, то эту сумму вы должны распределять пропорционально между всеми видами ЖКУ, указанными в платежном документе. Например, если доля платы за электроэнергию составляет 15% от общей суммы, указанной в платежке, то в зачет платы за этот вид КУ зачислите 15% от суммы, уплаченной потребителем. И так по всем видам ЖКУ из платежки.
Рисунок 1. Образец графика погашения задолженности по оплате КУ
Рисунок 2. Пример соглашения о погашении задолженности по оплате КУ в рассрочку
В ситуации финансовой нестабильности проблемы с погашением долга могут настичь и отдельных людей, и предприятия. Задолженности могут образоваться при несвоевременной оплате коммунальных услуг, выплате банковского кредита, исполнении обязательств по счетам и т. д. В таких ситуациях единственным выходом становится составление соглашения о погашении долга.
Причины, вызвавшие задолженность, могут быть разными:
- обстоятельства, приводящие к дефолту;
- просрочка по кредиту;
- неожиданное изменение цены валюты;
- задержки зарплаты;
- несвоевременное исполнение налоговых обязательств;
- банкротство;
- безработица;
- потеря трудоспособности и т. д.
В перечисленных обстоятельствах необходимо искать гибкие способы возмещения долга, предполагающие реструктуризацию обязательств. Физическое лицо или предприятие таким образом получает возможность исправить свое материальное положение и изыскать средства для погашения долга.
Долги образуются при финансовых взаимоотношениях:
- государственного предприятия и частного лица;
- предприятий государственной и частной форм собственности;
- частного предприятия и физического лица.
Наиболее простая форма задолженности – несоблюдение условий договора с коммунальными предприятиями – с этой проблемой сталкивались многие. Еще один распространенный вид долга – несвоевременное погашение кредита. Объясняется проблема просто – кредитные отношения длятся долго, и за это время могут измениться обстоятельства, в том числе и экономические. При заключении кредитного договора невозможно предусмотреть перемены, но это не позволяет исключить их возможность. Долги в виде неуплаты налогов возникают при банкротстве или и других объективных сложностях на предприятии.
Способы погашения долга
В ситуации возникшего долга, прежде всего, следует найти возможность реструктурировать долг. Для этого бывает достаточно вступить в переговоры с представителями предприятия, перед которым есть задолженность. Погашать долг в судебном порядке всегда хлопотно и дорого, поэтому стоит попытаться составить соглашение о погашении долга в новых обстоятельствах.
Можно достичь взаимопонимания с кредитором, предложив уменьшить размеры платежей и продлив срок возврата долга. Нередко становится приемлемым вариант, при котором задолженность погашается оказанием услуг. Иногда подписывается соглашение о том, что долг будет погашать третье лицо. При этом у должника возникнут финансовые обязательства перед ним, но также появится время для решения финансовых проблем. Если существует некто, задолжавший перед должником, можно составить соглашение о взаимозачете.
При составлении соглашения о погашении долга рекомендуется прибегнуть к помощи опытного юриста, который квалифицированно определит оптимальное решение и составит договор, выгодный всем сторонам сделки. Важно, чтобы новые условия были грамотно оформлены в соответствии с действующими нормами закона. Заполнение образца соглашения требует профессионализма, иначе сложно избежать в будущем неприятных инцидентов.
При самостоятельном составлении соглашения обязательно изучите нормативные документы. Постарайтесь учесть обстоятельства, которые могут помешать исполнению вновь принятых обязательств. Если образец будет заполнен грамотно, вы сможете чувствовать себя уверенно. Обратите внимание на то, сколько экземпляров соглашения вы должны подписать в конкретном случае. Все экземпляры должны быть заверены в соответствии с нормативными документами. В любом случае, с помощью соглашения можно уладить вопрос погашения долга в досудебном порядке, что выгодно всем сторонам.
В бланке соглашение должны быть указаны:
- Паспортные и контактные данные сторон.
- Дата и номер договора, подтверждающие существование задолженности.
- Новые правила погашения.
