М.Г. Суховская, юрист,
Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Директор и главбух в одном лице: о нюансах оформления и не только

Бывает, что в небольших компаниях руководители принимают решение вести бухучет лично. Мы расскажем, какие документы нужно составить в этом случае, а также рассмотрим некоторые моменты, связанные с подписанием финансовых бумаг.

С 2013 г. выполнять функции главбуха могут только руководители малых или средних предприятий. Это, в частности, организации, у которы хч. 3 ст. 7 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ ; ст. 4 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ ; Постановление Правительства от 22.07.2008 № 556 :

• в 2011- 2012 гг. не были превышены:

Средняя численность работников - 100 и 250 человек соответственно;

Годовая выручка - 400 млн руб. и 1 млрд руб. соответственно (без учета НДС);

• не более 25% уставного капитала принадлежит компаниям, не являющимся малыми и средними предприятиями, государству, муниципалитетам и иностранным участникам.

Оформляем документы

Если руководитель решил вести бухгалтерский учет самостоятельно, то достаточно оформить самый простой приказ. Вот его образец.

ООО «Глория»

ПРИКАЗ № 34

г. Москва

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» с 21.01.2013 принимаю ведение бухгалтерского учета организации на себя.

Но если в организации в принципе уже есть главный бухгалтер и директор решил вести учет только на время его отсутствия (например, на время декретного отпуска), получая за это некую доплату, то действовать надо так.

ШАГ 1. Оформляем дополнительное соглашение к трудовому договору директора, в котором нужно указат ьстатьи 60 , 60.2 , 151 ТК РФ :

• что директор совмещает обязанности по должности главного бухгалтера;
• срок совмещения. Например, на время нахождения главного бухгалтера в отпуске по уходу за ребенком;
• размер доплаты за совмещени ест. 151 ТК РФ .

Дополнительное соглашение
к трудовому договору от 01.02.2010 № 5-ТД

г. Москва

Общество с ограниченной ответственностью «Глория», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице участника Соколова Н.Н., действующего на основании решения общего собрания, с одной стороны, и Кедров Александр Васильевич, занимающий должность генерального директора, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем:

1. На период отсутствия главного бухгалтера Ульяновой Г.В. Работник, наряду с исполнением обязанностей по должности генерального директора, исполняет все обязанности по должности главного бухгалтера.

2. За исполнение дополнительных обязанностей Работнику устанавливается доплата в размере 5000 руб. в месяц.

ШАГ 2. Составляем приказ о совмещении. Вот его фрагмент.

На период отсутствия главного бухгалтера Ульяновой Г.В. принимаю исполнение обязанностей главного бухгалтера на себя с выплатой доплаты в размере 5000 руб. в месяц.

Основание: дополнительное соглашение от 21.01.2013 к трудовому договору от 01.02.2010 № 5-ТД.

Сведения о выполнении дополнительной работы не нужно вносить в личную карточку директора и в его трудовую книжк уст. 66 ТК РФ ; п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225 .

С таким вариантом оформления согласны и в Роструде.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“ Если руководитель организации ведет бухгалтерский учет лично, то в штатное расписание можно не вводить должность главного бухгалтера (бухгалтера). Тогда руководитель будет вести бухгалтерский учет в рамках трудовой функции руководителя.

Если же в штатном расписании есть должность главного бухгалтера, то, принимая ведение учета на себя, он совмещает должность руководителя и главного бухгалтера на основании дополнительного соглашения к трудовому договору, за что ему производится доплата, установленная этим соглашение мст. 60.2 ТК РФ ” .

Отметим, что если директор принял на себя ведение бухучета только на время отсутствия главбуха, то в день его выхода на работу эти обязанности директора прекратятся автоматически, без оформления каких-либо дополнительных бумаг.

«Подписные» детали

Банковская карточка с образцами подписей. Если руководитель изначально лично ведет бухучет, то в карточке в поле «Первая подпись» фигурирует только его автограф. Напротив поля «Вторая подпись» указывается, что лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствуе т.

А вот если главбух был и в карточке есть его подпись, то нужно оформить новую карточку - с одной подпись юп. 7.10 Инструкции ЦБ от 14.09.2006 № 28-И .

Налоговая и бухгалтерская отчетность. Здесь тоже проблем с подписанием не возникнет. Ведь на декларациях и расчетах подпись главбуха и так не предусмотрена. Что же касается бухотчетности, то с 2013 г. она считается составленной после подписания ее бумажного экземпляра руководителе мч. 8 ст. 13 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ . То есть подпись главбуха на ней теперь не обязательна.

Счета-фактуры. Как подписать счет-фактуру организации, в которой бухучет ведет директор, чтобы потом у покупателей не было проблем с вычетом НДС, нам рассказали в ФНС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Государственный советник РФ 1 класса

“ Если руководитель лично ведет бухгалтерский учет организации, то он расписывается в счете-фактуре дважды: и в строке для подписи руководителя, и в строке для подписи главного бухгалтера. Чтобы избежать возможных проблем с налоговыми органами, отсутствие на предприятии главного бухгалтера достаточно подтвердить заверенной копией приказа о возложении обязанностей по ведению бухучета на руководител я” .

Заметим, что есть решения, в которых суды говорят: если в организации нет главного бухгалтера и обязанности по ведению бухучета возложены на руководителя, отсутствие в счете-фактуре «бухгалтерской» подписи не является нарушением порядка заполнения счетов-факту рПостановления Президиума ВАС от 09.07.2002 № 58/02 ; ФАС ВСО от 12.04.2011 № А19-11133/08 ; ФАС МО от 16.01.2009 № КА-А40/11421-08 . Но очевидно, что проще подписать счет-фактуру так, как требуют налоговики, чем обрекать своего покупателя на споры с инспекцией.

Некоторые специалисты считают, что факт ведения руководителем бухучета должен быть отражен и в учетной политике. По нашему мнению, в этом нет никакой необходимости. Это не элемент учетной политик ип. 2 ПБУ 1/2008 . Но если в учетной политике было прописано, что бухгалтерский учет ведет отдел «бухгалтерия», а теперь это делает сам руководитель, то изменения в учетную политику внести придется.

Е.В. Орлова,
зам. генерального директора ЗАО "АСМ Аудит"

Во многих небольших организациях (если объем учетной работы позволяет) руководитель лично ведет бухгалтерский учет. Однако документально оформление таких функций руководителем организации далеко не всегда соответствует требованиям действующего трудового и бухгалтерского законодательства. Более того, в подобных ситуациях между кадровыми документами и бухгалтерскими документами, а также между разными взаимосвязанными кадровыми документами имеются определенные противоречия.

1. Требования к бухгалтерским документам

Подпункт "г" п. 2 (далее - Закон о бухгалтерском учете) допускает возможность ведения бухгалтерского учета лично руководителем организации.

Поскольку порядок организации бухгалтерского учета является одним из элементов учетной политики, то данное обстоятельство должно быть зафиксировано в бухгалтерской учетной политике организации в соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденного .

Форма такого приказа организацией разрабатывается самостоятельно исходя из действующей в ней системы делопроизводства.

Ниже в качестве примера приведен образец подобного приказа применительно к ситуации, при которой решение о том, что руководитель ведет учет лично, принято на дату утверждения учетной политики по бухгалтерскому учету на очередной финансовый год.

Пример 1.

Закрытое акционерное общество "Амато
Приказ
				N 76
г. Москва
Об Учетной политике
ЗАО "Амато" на 2008 год
В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденного приказом Минфина России от 09.12.1998 N 60н, Налогового кодекса Российской Федерации Приказываю: 1. Утвердить Положение об Учетной политике по бухгалтерскому учету ЗАО "Амато" на 2008 год (Приложение N 1 к настоящему Приказу). 2. Утвердить Положение об Учетной политике для целей налогообложения ЗАО "Амато" на 2008 год. 3. Контроль за соблюдением положений Учетной политики ЗАО "Амато" на 2008 год возлагаю на себя.
Генеральный директор	(Вишнев)	А.Ю. Вишнев

				Приложение N 1
			к приказу от 25.12.2007 N 76
						(фрагмент)
	Учетная политика по бухгалтерскому учету
	ЗАО "Амато"
	на 2008 год
1. Организационно-технический раздел 1.1. Организация учетной службы 1.1.1. Обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности возлагаются на генерального директора ЗАО "Амато". ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ....
Генеральный директор		(Вишнев)			А.Ю. Вишнев

Приказ
				N 1к
г. Москва
О возложении обязанностей по ведению бухгалтерского учета
Приказываю:
1. Возложить с 09 января 2008 года обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности на генерального директора Вишнева Андрея Юрьевича.
Генеральный директор		(Вишнев)			А.Ю. Вишнев

Пунктом 5 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете и п. 17 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденного приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н, определено, что бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации*1 .
_____
*1 Проблем с подписанием налоговой отчетности применительно к рассматриваемой ситуации не имеется. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", внесшим изменения в п. 5 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), начиная с 1 января 2007 года главный бухгалтер не обязан подписывать налоговую отчетность. С этой даты налоговые декларации подписывает представитель налогоплательщика, тем самым подтверждая достоверность и полноту указанных в ней сведений. Законным представителем организации является ее руководитель, действующий на основании учредительных документов (п. 1 ст. 27 НК РФ).

Соответственно бухгалтерская отчетность организации, в которой бухгалтерский учет ведется ее руководителем лично, подписывается только руководителем организации. Вторая подпись (подпись главного бухгалтера) в этом случае не проставляется. Поэтому копию приказа об учетной политике по бухгалтерскому учету, в котором предусмотрено возложение обязанностей главного бухгалтера на руководителя организации, рекомендуем представить в налоговую инспекцию.

В то же время напоминаем читателям журнала, что учетная политика не входит в состав сдаваемой в налоговые органы бухгалтерской и налоговой отчетности. Потребовать ее налоговые инспекторы могут только при проведении камеральных или выездных налоговых проверок. Поэтому представление этого документа в налоговую инспекцию вместе с бухгалтерской отчетностью за соответствующий финансовый год является делом добровольным. Применительно к рассматриваемой ситуации во избежание ненужных конфликтов и учитывая то обстоятельство, что учетная политика не является конфиденциальной информацией, все-таки целесообразно представлять ее в налоговую инспекцию в начале каждого финансового года.

Кроме того, копия приказа об учетной политике по бухгалтерскому учету на практике часто выдается организацией для своих покупателей и заказчиков. Это связано с тем, что при реализации продукции (работ, услуг), имущественных прав организация выставляет в адрес своих контрагентов счета-фактуры, которые должны быть подписаны руководителем организации и ее главным бухгалтером либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) согласно п. 6 ст. 169 НК РФ. Если руководитель организации ведет бухгалтерский учет лично, его подпись один раз проставляется на счете-фактуре (за руководителя). Подписи главного бухгалтера на счете-фактуре в соответствии с требованиями п. 6 ст. 169 НК РФ в этом случае не будет (постановление Президиума ВАС РФ от 09.07.2002 N 58/02, доведено до налоговых органов письмом МНС России от 02.09.2002 N ШС-6-14/1353).

В примере 1 рассмотрена ситуация, когда решение о том, что руководитель организации лично ведет бухгалтерский учет, принято на дату утверждения учетной политики по бухгалтерскому учету на очередной финансовый год.

Однако такое решение руководитель организации, руководствуясь соображениями финансовой экономии, нехваткой квалифицированных кадров и другими причинами, может принять в любое время начавшегося финансового года, когда учетная политика по бухгалтерскому учету уже утверждена.

В этом случае в соответствии с требованиями п. 16 ПБУ 1/98 должны быть оформлены дополнения в ранее принятую бухгалтерскую учетную политику в том же порядке, что и сама учетная политика, то есть приказом руководителя организации. Напомним читателям журнала, что согласно последнему абзацу п. 16 ПБУ 1/98 не считается изменением учетной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации.

Пример 2.

Закрытое акционерное общество "Амато" Приказ
							N 45
г. Москва
О внесении дополнений в Учетную политику по бухгалтерскому учету
ЗАО "Амато" на 2008 год
На основании требований ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 16 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденного приказом Минфина России от 09.12.1998 N 60н, иных законодательных и нормативных актов, а также в соответствии с Уставом ЗАО "Амато"
Приказываю:
1. Внести следующие дополнения в Учетную политику по бухгалтерскому учету ЗАО "Амато" на 2008 год: - изложить п. 1.1.1 подраздела 1.1 "Организация учетной службы" Организационно-технического раздела Учетной политики по бухгалтерскому учету ЗАО "Амато" на 2008 год в следующей редакции: "Обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности начиная с 01 августа 2008 года возлагаются на генерального директора ЗАО "Амато". 2. Контроль за соблюдением положений Учетной политики по бухгалтерскому учету ЗАО "Амато" на 2008 год с учетом произведенных дополнений возлагаю на себя.
Генеральный директор			(Вишнев)			А.Ю. Вишнев

Закрытое акционерное общество "Амато" Приказ
					N 17к
г. Москва
О возложении обязанностей по ведению бухгалтерского учета
В связи с отсутствием в штатном расписании ЗАО "Амато" должности главного бухгалтера на основании подпункта "г" п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Приказываю:
1. Возложить с 01 августа 2008 года обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности на генерального директора Вишнева Андрея Юрьевича. 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Генеральный директор		(Вишнев)		А.Ю. Вишнев

Приказ о внесении дополнений в учетную политику по бухгалтерскому учету также целесообразно представить в налоговую инспекцию, контрагентам организации (покупателям, заказчикам) и другим заинтересованным пользователям.

По нашему мнению, принятие решение о возложении функций по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности лично на руководителя организации после утверждения учетной политики по бухгалтерскому учету на очередной финансовый год является существенным обстоятельством для организации, и мы рекомендуем, руководствуясь нормами п. 4 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете, п. 15 и 23 ПБУ 1/98, п. 1 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 22.07.2003 N 67н, раскрыть данное существенное обстоятельство в тексте пояснительной записки, входящей в состав годовой бухгалтерской отчетности. Вышеуказанный документ составляется организацией в произвольной форме.

Пример 3.

		Фрагмент Пояснительной записки
Закрытое акционерное общество "Амато", ОГРН 1027739913829
Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности ЗАО "Амато" за 2008 год
"…"
Раздел 2. Особенности Учетной политики
2.1. Бухгалтерская отчетность сформирована ЗАО "Амато" исходя из действующих в Российской Федерации правил бухгалтерского учета и отчетности. 2.2. Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности в течение 2008 года осуществлялось следующими уполномоченными лицами: - за период с 01.01.2008 по 31.07.2008 - главным бухгалтером ЗАО "Амато" Колывановой Натальей Сергеевной; - за период с 01.08.2008 по 31.12.2008 - генеральным директором ЗАО "Амато" Вишневым Андреем Юрьевичем. … … … … … … … … … … … … … … …
Генеральный директор	(Вишнев)		А.Ю. Вишнев

2. Требования к кадровым документам

В рассматриваемой ситуации руководитель организации лично выполняет функции главного бухгалтера, связанные с формированием учетной политики, ведением бухгалтерского учета, своевременным представлением полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Как отмечено выше, такая возможность для руководителя прямо предусмотрена бухгалтерским законодательством (подпункт "г" п. 2 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете).

2.1. Штатное расписание

Бытует мнение: если в организации ведется бухгалтерский учет, то должен быть и главный бухгалтер. Это справедливо далеко не ко всем случаям. Вводить в штатное расписание должность главного бухгалтера совсем не обязательно, если руководитель сам ведет бухгалтер-ский учет организации.

Действующим законодательством не преду-смотрено обязательное наличие в штате организации должности главного бухгалтера (как и должности рядового бухгалтера).

Согласно письму Роструда от 28.12.2006 N 2263-6-1, если руководитель организации лично ведет бухгалтерский учет, это должно быть отражено в приказе об учетной политике по бухгалтерскому учету. Введение в штатное расписание (унифицированная форма N Т-3)*1 должности главного бухгалтера в этом случае не требуется.
_____
*1 Здесь и далее ссылки на унифицированные формы первичных учетных документов по учету кадров, рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

Пример 4.

В ходе аудиторской проверки было установлено, что пакет документов, подтверждавших возложение функций по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности на соответствующих должностных лиц ООО "Эстер", а также на привлеченного к этой работе стороннего специалиста, был оформлен неправильно.

Так, в 2007 году бухгалтерский учет и составление отчетности в ООО "Эстер" осуществлялись:

- за период с 01.01.2007 по 28.02.2007 - генеральным директором ООО "Эстер", возложившим на себя функ-ции главного бухгалтера в соответствии с приказом по ООО "Эстер" от 10.07.2006 N 5. Приказ о сложении функ-ций главного бухгалтера с генерального директора начиная с 01.03.2007 аудитору представлен не был;

- за период с 01.03.2007 по 10.09.2007 - Смирновой Ольгой Петровной по договору подряда б/н от 01.03.2007 (услуги по сдаче годовой отчетности и ведению бухгалтерии). Годовая бухгалтерская и налоговая отчетность за 2007 год, сданная 31.03.2008 (бухгалтерская отчетность), 28.03.2008 (налог на прибыль), 27.03.2008 (налог на имущество организаций), 23.03.2008 (единый социальный налог, Пенсионный фонд Российской Федерации), подписаны Смирновой О.П. Одновременно в представленных аудитору документах есть приказ по ООО "Эстер" от 28.02.2007 N 12 о назначении Смирновой О.П. с 01.03.2007 на должность главного бухгалтера с окладом согласно штатному расписанию (документ составлен в произвольной форме, что не соответствует требованиям п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". При этом трудовой договор со Смирновой О.П. был заключен только 11.09.2007);

- за период с 11.09.2007 по 31.12.2007 - главным бухгалтером Смирновой О.П. по трудовому договору от 11.09.2007 N 25-к.

Решение генерального директора ООО "Эстер" о возложении на себя функций главного бухгалтера отражено в приказе по ООО "Эстер" от 10.07.2006 N 5 и не отражено в приказе от 31.12.2006 N 1-УП "О бухгалтерской учетной политике ООО “Эстер” на 2007 год". В приказе по ООО "Эстер" от 10.07.2006 N 5 (документ, составленный в произвольной форме) генеральным директором использована следующая формулировка: "В связи с отсутствием в штатном расписании ООО "Эстер" должнос-ти главного бухгалтера ведение бухгалтерского учета возлагаю на себя".

К материалам аудиторской проверки было представлено штатное расписание ООО "Эстер", действовавшее в 2007 году, в котором предусмотрена такая штатная единица, как главный бухгалтер. Таким образом, формулировка приказа по ООО "Эстер" от 10.07.2006 N 5 некорректна.

Кроме того, решение ООО "Эстер" о передаче функций по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности на договорных началах бухгалтеру-специалисту не зафиксировано ни в приказе по ООО "Эстер" от 31.12.2006 N 1-УП "О бухгалтерской учетной политике ООО “Эстер” на 2007 год", ни в отдельном организационно-распорядительном документе по ООО "Эстер".

Напротив, в п. 3 приказа по ООО "Эстер" от 31.12.2006 N 1-УП "О бухгалтерской учетной политике ООО “Эстер” на 2007 год" прямо установлено, что ведение учета осуществляется главным бухгалтером, а не сторонним специалистом по гражданско-правовому договору и не генеральным директором.

Вышеприведенное некорректное и противоречивое оформление пакета взаимосвязанных документов по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности лично генеральным директором ООО "Эстер" и привлеченным сторонним специалистом может привести к налоговым рискам, связанным с признанием для целей налогообложения прибыли стоимости услуг стороннего бухгалтера по гражданско-правовому договору за период с 01.03.2007 по 10.09.2007 и главного бухгалтера - за период с 11.09.2007 по 31.12.2007.

2.2. Совмещение или совместительство

Если должность главного бухгалтера в штатном расписании организации уже имеется, а руководитель приказом возложил на себя функции главного бухгалтера, то в этом случае возможно оформление трудовых отношений с использованием нижеследующих вариантов.

2.2.1. Вариант внутреннего совмещения

Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) не содержит норм, запрещающих руководителю совмещать должности внутри организации.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ совмещение профессий (должностей) - это выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены).

Особенности совмещения профессий (должностей) ТК РФ не устанавливает.

На основании ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей настоящему Кодексу, продолжают действовать постановление Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" и инструкция ВЦСПС, Минфина СССР и Госкомтруда СССР от 14.05.1982 N 53-ВЛ "По применению постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 “О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)”".

Согласно подпункту "а" п. 15 постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 данное постановление не распространяется на руководителей организаций. Однако в настоящее время это ограничение не применяется, так как Верховный Суд Российской Федерации определением от 25.03.2003 N КАС 03-90 признал недействующим указанный пункт постановления Совмина СССР в части, ограничивающей совместительство руководителей. Суд указал, что ограничение свободы труда, установленной Конституцией Российской Федерации и ТК РФ, возможно на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, норма постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145, запрещающая совмещение должностей руководителям организаций, применению не подлежит.

При этом читателям журнала следует иметь в виду, что согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации (например, в ревизионную комиссию, службу охраны труда).

Таким образом, руководитель организации может совмещать несколько руководящих должностей в одной организации (в том числе лично вести бухгалтерский учет), если данные должности не относятся к должностям органов контроля и надзора данной организации.

Совмещение профессий (должностей) влечет изменение, во-первых, трудовой функции работника (в данном случае руководителя) путем ее дополнения или увеличения, а во-вторых, условий оплаты труда путем установления работнику доплаты за выполнение им дополнительной работы по другой профессии (должности) в порядке, определенном ст. 151 ТК РФ.

Из вышеприведенного следует, что внутреннее совмещение должности руководителя с должностью главного бухгалтера - это дополнительная работа за дополнительную плату. Значит, первоначальные обязательные условия трудового договора с руководителем организации о трудовой функции и об оплате труда на период, пока будет длиться внутреннее совмещение, изменятся. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора может быть оформлено только письменным дополнительным соглашением к трудовому договору.

Пример 5.

Бухгалтерскую службу организации возглавляет главный бухгалтер , который назначается и освобождается от должности руководителем организации.

Основная задача главного бухгалтера заключается в том, чтобы организовать руководство процессом функционирования и развития системы бухгалтерского дела в структуре управления организации.

Главный бухгалтер: подробности для бухгалтера

• Передача дел главному бухгалтеру: пошаговая инструкция

  Прежнего главного бухгалтера к новому главному бухгалтеру. Процедура проведения передачи дел от прежнего главного бухгалтера новому главному бухгалтеру... прежнего главного бухгалтера к новому главному бухгалтеру. Процедура проведения передачи дел от прежнего главного бухгалтера новому главному бухгалтеру... – передача документов от прежнего главного бухгалтера новому главному бухгалтеру Главный бухгалтер должен получить следующие документы: Учредительные...

• Обязательно ли применение профессиональных стандартов в отношении главного бухгалтера?

  Применение профессиональных стандартов в отношении главного бухгалтера? Подтверждает ли наличие действующего... качестве главного бухгалтера коммерческого предприятия свыше 5 лет соответствие профессиональному стандарту главного бухгалтера? Главный бухгалтер трудоустроен... применение профессиональных стандартов в отношении главного бухгалтера? Подтверждает ли наличие действующего... не являются обязательными для должности главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью, осуществляющего...

• Впервые – публикация сведений о среднемесячной зарплате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в Интернете

  Платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, территориальных... отработанных руководителем, заместителем руководителя, главным бухгалтером полных календарных месяцев; расчет... Среднемесячная зарплата руководителя (его заместителей, главного бухгалтера) / Среднемесячная зарплата работников Среднемесячная зарплата... платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, ...

• Отсутствие главного бухгалтера на рабочем месте

  Работы бухгалтерии в отсутствие главного бухгалтера. Выполнение должностных обязанностей главного бухгалтера подразумевает непрерывность. Поэтому... организации есть должность заместителя главного бухгалтера, данный сотрудник замещает главного бухгалтера, например, во время... временном переводе сотрудника на должность главного бухгалтера руководитель должен составить дополнительное... заместителями руководителя организации, главным бухгалтером. В этом случае главный бухгалтер обязан возместить реальный...

• Аудиторы нашли нарушения. Грозит ли увольнение главному бухгалтеру в связи с утратой доверия?

  Под руководством генерального директора и главного бухгалтера велась с нарушением законодательных... . Аудиторы указали на неисполнение главным бухгалтером обязанностей представлять полную и достоверную... обстоятельства были квалифицированы как нарушение главным бухгалтером условий заключенного с ней... прием, хранение, транспортировка, распределение). Должность главного бухгалтера не поименована в Перечне должностей... сменой руководства и увольнением главного бухгалтера были скорректированы сведения по...

• Вправе ли руководитель взыскать с главного бухгалтера не принятую ФСС к зачету сумму пособий?

  Нет оснований считать, что главный бухгалтер причинил организации ущерб. Отсутствие... вопросе, можно утверждать: действия главного бухгалтера, не обеспечившего сохранность листков нетрудоспособности... выплате пособий. О привлечении главного бухгалтера к материальной ответственности В соответствии... установлена трудовым договором, заключаемым с главным бухгалтером. Соответственно, если трудовым договором... о полной материальной ответственности, главный бухгалтер может нести ответственность только в...

• Новый профстандарт для бухгалтера

  Предъявляться дополнительные требования. Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации... обособленные подразделения Возможные наименования должностей – главный бухгалтер; – начальник (руководитель, директор) ... дополнительные требования. Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации... дополнительные требования. Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации...

• Заработная плата руководящего состава учреждений спорта

  Должностям руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера организации. Среднемесячная заработная плата руководителя... выполнения работы руководителем, заместителем руководителя, главным бухгалтером по совмещению профессий (должностей) при... по совместительству у заместителя руководителя, главного бухгалтера в расчете соотношения среднемесячной заработной... среднемесячной заработной платы заместителя руководителя, главного бухгалтера организации и среднемесячной заработной платы...

• Организация работы бухгалтерии оператора связи

  Человек. Должности в отделе следующие: главный бухгалтер; заместитель главного бухгалтера; бухгалтер (три человека). Как... человек. Должности в отделе следующие: главный бухгалтер; заместитель главного бухгалтера; бухгалтер (три человека). Общие... данной обязанности на заместителя главного бухгалтера или самого главного бухгалтера. В зависимости от принятого... отчетности за отчетный период. Обязанности главного бухгалтера. Главному бухгалтеру предлагаем вменить в обязанности: составление...

• Когда за долги компании ответит бухгалтер?

  Не бухгалтера. Увольнение не освобождает главного бухгалтера от материальной ответственности. После отстранения... помнить, что: Главный бухгалтер отвечает за ошибки подчиненных. Упущенную выгоду главный бухгалтер возмещать не... от ответственности. Главный бухгалтер без подчиненных все равно главный бухгалтер. Уволившегося главного бухгалтера можно привлечь к... ответственности. Кто исполняет функции главного бухгалтера, тот...

• Обязательно ли применение профессионального стандарта "Бухгалтер" к работникам муниципального казенного учреждения?

  В отношении работника, занимающего должность главного бухгалтера, а также в отношении специалистов... установлены на сегодняшний день для главных бухгалтеров акционерных обществ, страховых организаций... с осуществлением работы по должностям главного бухгалтера или иных работников бухгалтерии. ... уровня квалификации работников бухгалтерии, включая главного бухгалтера, требованиям профессионального стандарта " ... при определении условий оплаты труда главного бухгалтера и иных работников бухгалтерии...

• Бюджетная, бухгалтерская отчетность: ответственность за нарушения составления и представления

  Достоверной бухгалтерской отчетности ответственность несет главный бухгалтер учреждения. Вместе с тем необходимо... между руководителем экономического субъекта и главным бухгалтером или иным должностным лицом, ... документе, принимаются (не принимаются) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на... учета отражается (не отражается) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на... сроков бухгалтерской (финансовой) отчетности на главного бухгалтера учреждения будет наложен административный штраф...

• Административная ответственность за искажение бюджетной отчетности

  Достоверной бухгалтерской отчетности ответственность несет главный бухгалтер учреждения. Вместе с тем необходимо... между руководителем экономического субъекта и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на... учетном документе, принимаются (не принимаются) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на... бухгалтерского учета отражается (не отражается) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на... 1 Инструкции № 191н. Заметим, что главные бухгалтеры бюджетных и автономных учреждений могут...

• Зарплата руководящего состава по новому

  Труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, государственных... зарплаты руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров отдельных организаций и среднемесячной зарплаты... заместителей руководителя, главного бухгалтера. Среднемесячная заработная плата руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера определяется путем... заработной платы руководителя, заместителей, главного бухгалтера осуществляется отдельно по каждой должности...

• Чем рискует главбух: сравниваем работу по ТК РФ и ГК РФ

  Была оформлена электронная цифровая подпись. Главный бухгалтер пояснила, что ее дочь была... сговору со своим главбухом, привлекли главного бухгалтера контрагента и решили использовать фиктивный... и сдали директора. В итоге, главный бухгалтер налогоплательщика признана виновной в совершении... действия. Обычно, это руководитель или главный бухгалтер, либо другие лица, определяющие налоговые... том, что такие лица как главный бухгалтер и финансовый директор пополнили список...

Очень часто в небольших компаниях генеральный директор совмещает должность главного бухгалтера. А правомерно ли это? Как правильно это оформить документально? Что лучше: совмещение должностей главного бухгалтера и генерального директора или возложение обязанности главного бухгалтера на генерального директора? Давайте разбираться.

Право на совмещение
Трудовой кодекс не содержит ограничений на совмещение должностей руководителями организаций. В то же время все еще действует постановление Совета Министров СССР от 04.12.1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (далее – Постановление № 1145). В нем содержится перечень категорий работников, которым разрешено совмещать должности. Согласно подпункту «а» пункта 15 данного постановления оно не распространяется на руководителей, их заместителей и помощников. Иными словами, совмещение генеральным директором должностей не допускается. Однако определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25.03.2003 г. № КАС03-90 подпункт «а» пункта 15 Постановления № 1145 был признан не действующим в части «руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей». А решением Верховного Суда РФ от 20.10.2003 г. № ГКПИ03-1072 – в части главных специалистов. Однако ограничение для руководителей организаций осталось. Вероятно, из-за того, что в этой части оно просто не было обжаловано. Но есть еще один момент: Постановление № 1145 действует только в той части, которая не противоречит Трудовому кодексу. Как известно, Трудовой кодекс не содержит в отношении генеральных директоров никаких ограничений в части совмещения. Поэтому мы считаем, что генеральный директор имеет право совмещать должности руководителя и главного бухгалтера в одной компании. Однако это все-таки спорный момент, поэтому будьте готовы, что трудовые инспекторы не согласятся с такой точкой зрения.

Итак, согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 129-ФЗ) руководители организаций в зависимости от объема учетной работы имеют право:

Учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
ввести в штат должность бухгалтера;
- передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии,

Специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
вести бухгалтерский учет лично.

Таким образом, возможность руководителя организации лично вести бухгалтерский учет прямо предусмотрена законом, и, следовательно, совсем не обязательно иметь в штате организации главного бухгалтера.

Итак, если руководитель организации принял решение лично вести бухгалтерский учет, это должно быть отражено в приказе об учетной политике организации. Введения в штатное расписание должности главного бухгалтера в этом случае не требуется.
Если директор организации лично ведет бухгалтерский учет и дополнительно принимает в организацию бухгалтера и кассира в качестве помощников, то в данной ситуации ведение бухгалтерского учета осуществляет уже не только руководитель организации, но и принятый на работу бухгалтер. Поэтому организация может воспользоваться положением подпункта «а» пункта 2 статьи 6 Закона № 129-ФЗ и учредить бухгалтерскую службу, возглавляемую главным бухгалтером, в состав которой будут входить принимаемые на работу бухгалтер и кассир. При этом директор организации сможет выполнять работу главного бухгалтера. Однако в данном случае должность главного бухгалтера уже должна быть предусмотрена штатным расписанием, а факт исполнения его обязанностей директором следует закрепить в приказе по организации. Кроме того, в трудовом договоре с генеральным директором должен быть предусмотрен отдельный пункт о том, ­что он исполняет обязанности главного бухгалтера (статья 57 ТК РФ).

Обратите внимание: если в штатном расписании будет предусмотрена только должность бухгалтера, то в отношении организации будет применяться подпункт «б» пункта 2 статьи 6 Закона № 129-ФЗ. То есть нести ответственность за ведение бухгалтерского учета будет принятый на работу бухгалтер. Кроме того, все денежные и расчетные документы, а также финансовые и кредитные обязательства организации будут недействительны без его подписи (пункты 1–3 статьи 7 Закона № 129-ФЗ).

Платить или не платить за совмещение?

По общему правилу при совмещении должностей, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (статья 151 ТК РФ). Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора между учредителем (работодатель) и руководителем организации (работник). Конкретные размеры доплат (оплаты труда) определяются в соответствующем приказе (распоряжении) о поручении дополнительной работы по другой должности.

Отметим, что при работе на условиях совмещения должностей не нужно отдельно учитывать время, в течение которого директор исполняет обязанности главного бухгалтера, так как эта работа выполняется работником в пределах нормальной продолжительности рабочего дня, установленной для основной работы.

Опять же, если вы склоняетесь к точке зрения о невозможности совмещения должностей генеральным директором, то никаких отдельных соглашений и пунктов о доплате за совмещение быть не может. Выход из ситуации следующий: договариваться о доплате устно и либо увеличивать оклад директора, либо производить доплаты в виде премий.

Право первой и второй подписи в банке

При совмещении должности главного бухгалтера генеральным директором в карточке с образцами подписей указывается одна подпись в соответствии с Инструкцией ЦБ РФ от 14.09.2006 г. № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)».

В этой же инструкции сказано, что если руководитель юридического лица лично ведет бухгалтерский учет (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), то в карточке проставляется собст­венноручная подпись (подписи) лица (лиц), наделенных правом только первой подписи. При этом в карточке в поле «Вторая подпись» указывается, что лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует.

Классический и оптимальный варианты оформления

Общее правило оформления совмещения таково. Генеральный директор издает приказ о вступлении в должность и возложении на себя обязанностей главного бухгалтера. В его трудовом договоре фиксируется условие ­о совмещении и размер доплат за такое совмещение.

Но, поскольку возможность совмещения должностей директора с другими должностями все-таки является спорной и вы не хотите возможных споров с трудовой инспекцией, то оптимальным вариантом для вас станет возложение на генерального директора приказом обязанности вести бухучет лично, не оформляя совмещение. В этом случае должность главного бухгалтера желательно исключить из штатного расписания.

Работа генерального директора в организации на условиях внешнего совместительства
Руководитель организации, как и другие работники, может работать по совместительству. Однако в соответствии со статьей 276 ТК РФ занимать оплачиваемые должности в других организациях он может только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, собственника имущества организации либо уполномоченного собственником лица (органа). Поэтому, чтобы соблюсти процедуру, следует составить обращение руководителя организации в письменной форме (заявление) к уполномоченному органу юридического лица с просьбой о разрешении работать по совместительству.

Заявление руководителя организации рассматривается на общем собрании участников общества. Решение собрания, оформленное протоколом, переносится в краткой форме на заявление руководителя организации (в виде реквизита «Отметка об исполнении документа ­и направлении его в дело»), после чего подшивается в личное дело руководителя.

Теперь дело за малым – оформить директора-совместителя на новой работе. На общем собрании также решается вопрос о назначении генерального директора по совместительству и составляется соответствующий протокол

С руководителем организации заключается трудовой договор, в котором отражается условие работы по совместительству и соответствующий режим рабочего времени.

В свой первый рабочий день директор общества издает приказ о вступлении в должность по новому месту работы по совместительству.

На работников, принятых по совместительству, оформляется в общем порядке личная карточка Т-2 с последующей регистрацией ее в книге учета личных карточек. Запись в трудовую книжку о работе по совместительству вносится по желанию работника по основному месту работы на основании справки, полученной с места работы по совместительству. В справке обязательно делается ссылка на документ, на основании которого был оформлен прием на работу.