Аудит. ООО «Бизнес-Консультант

Классификация ревизий

По принципу организации ревизии классифицируются на пла­новые и внеплановые. Плановыми называются ревизии, выполняе­мые в сроки, установленные планом контрольно-ревизионной ра­боты на текущий год. Ревизии, не предусмотренные планом, назна­чаемые в исключительных обстоятельствах, называются внепла­новыми.

В зависимости от объема ревизуемой деятельности структур­ных звеньев промышленности ревизии подразделяются на ком­плексные, некомплексные, тематические и сквозные.

Комплексной называется ревизия, при которой группа специа­листов вышестоящего органа управления и заинтересованных ор­ганов надведомственного контроля за установленный период времени и в соответствии с программой всесторонне проверяет экономическую, производственную и социальную деятельность предприя­тия. Такая ревизия дает возможность объективно, полно и пра­вильно оценить работу проверяемой системы.

С целью сокращения множественности проверок и дублирова­ния проверок одних и тех же участков экономической деятельности предприятий, а также повышения авторитетности, качества и действенности ревизий к их проведению ревизующие органы привлекают представителей местных органов надведомст­венного управления (финансовых, статистических, банковских и др.), т. е. прово­дят ревизию комплексно в одно время.

Некомплексной называется ревизия, проводимая одним ревизо­ром (обычно специалистом по бухгалтерскому учету и финансам), при которой в основном проверяется хозяйственно-финансовая деятельность. В промышленности такие ревизии проводятся на не­больших предприятиях с простой технологией производства, в до­школьных детских учреждениях и др.

Тематическими называются ревизии, назначенные для проверки состояния отдельных разделов (частей, участков) экономиче­ской деятельности подведомственных предприятий. Такие ревизии назначаются по мере необходимости для выправления положения на проверяемых участках экономиче­ской и социальной деятельности подведомственных предприятий, а также по требованию правоохранительных органов. Темами таких ревизий, например, могут быть: «Ревизия правильности образования и использования фондов поощрения», «Ревизия правильности ис­пользования фондов заработной платы и расчетов с рабочими и служащими» и др.

Сквозными называются ревизии, при которых проверяется дея­тельность управления организации и входящих в ее состав структурных производственных подразделений. Цель сквозной ре­визии - наряду с проверкой экономической дея­тельности производственных подразделений организации устано­вить качество управления их деятельностью.

Сквозные ревизии весьма трудоемкие и применяются в исклю­чительных случаях, когда имеются данные о недостаточном уровне руководства деятельностью подведомственных структур­ных единиц со стороны вышестоящего органа управления.

Изучение существующей практики ревизии показало, что основными ее задачами являются:

1) осуществление контроля за выполнением требования документов, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность;

2) совершенствование организации бухгалтерского учета и повышение его роли в рациональном и экономном использовании материальны, трудовых и финансовых ресурсов;

3) всестороннее изучение постановки учета и внутрихозяйственного контроля за сохранностью собственности организации;

4) установление полноты, своевременности отражения хозяйственных и финансовых операций в первичных документах, учетных регистрах и отчетности;

5) контроль за осуществлением мероприятий прогрессивных форм и методов учета;

6) оптимизация и автоматизация учетных работ.

Нормативная база по ревизию на сегодняшний момент очень устарело. Во многом этот момент определяется тем, что ревизия уступает место внутреннему аудиту. Порядок проведения ревизии регламентирует Письмо Минфина СССР от 14.09.1978 г. № 85 «О типовой инструкции «О порядке проведения комплексных ревизий производственной и финансово-хозяйственной деятельности производственных объединений (комбинатов), предприятий и хозяйственных организаций, проводимых контрольно-ревизионным аппаратом министерств и ведомств». Отдельные отрасли регламентируют работу ревизионных аппаратов самостоятельными распорядительными актами. К таким документам относятся:

Приказ Минфина РФ от 14.04.2000 г. № 42н «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов РФ»;

Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 г. № 888 «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов РФ».

Ревизия и аудит – два подхода к организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов.

Ревизия и аудит являются способами организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов. Между ними имеется много общего в организационных подходах к их проведению, а также используется общая база для контроля – проверяемая документация.

Однако между ними имеются и существенные различия. В основном это касается причин, на основании которых проводится проверка.

Ревизия – составная часть системы государственного финансового контроля, призванная устанавливать законность, достоверность, целесообразность и экономическую эффективность совершенных хозяйственных операций.

Основными задачами ревизии являются осуществление контроля за:

Ø соблюдением государственной дисциплины;

Ø экономным использованием государственных средств;

Ø сохранностью материальных и денежных ресурсов;

Ø правильностью постановки бухгалтерского учета;

Ø пресечением фактов бесхозяйственности, расточительности, приписки.

Аудит – независимая проверка финансовых отчетов или относящейся к ним финансовой информации экономического субъекта с целью получения выводов о финансовых результатах деятельности и имущественном положении проверяемого экономического субъекта.

Основными субъектами аудита являются предпринимательские структуры (коммерческие банки, страховые организации, биржи, фонды и т.д.), а объектом – собственность акционеров и инвесторов.

Необходимо отличать понятия ревизия и аудит, используемые на сегодняшний момент.

Цель проверки внутреннего аудита близка к цели внешнего аудита и связана с оценкой достоверности отчетности. Но в отличии от внешнего аудита, где высказывается мнение аудитора по этому поводу, при внутреннем аудите необходимо подтверждение достоверности отчетности.

Следовательно, внутренний аудитор берет на себя ответственность за последствия в иной форме, чем внешний. Ошибки внутреннего аудитора, если они существенны, могут привести к отстранению его от работы или к другим административным решениям. Аналогичные ошибки внешнего аудитора могут вообще оставаться без последствий. И только при нанесении серьезного ущерба клиенту могут иметь место этико-экономические последствия в форме утраты его репутации или в форме соответствующих финансовых санкций по решению арбитражного суда.

Различаются и объекты проверки. Внутренний аудит выявляет все, что искажает финансовую отчетность, снижает платежеспособность, ухудшает финансовое положение организации. Ревизия выявляет все, что нарушает действующее законодательство.

Зачастую на вопрос о том, что такое аудит, отвечают, что ϶ᴛᴏ проверка финансово-хозяйственной деятельности организации.

На следующий за данным вопрос, что же такое ревизия, говорят, что последняя также представляет собой форму проверки финансово-хозяйственной деятельности.
При ϶ᴛᴏм чаще всего затрудняются выделить принципиальные различия между аудитом и ревизией. Многие считают, что данные понятия тождественны.

Как мы увидим позднее, различия между аудитом и ревизией существуют на концептуальном уровне и обусловливаются историческими предпосылками их возникновения и развития, а также спецификой решаемых ими задач.

Логическая ошибка, заложенная в отмеченном выше софизме, заключается в попытке раскрыть интересующие нас понятия с привлечением признаков, не только индивидуальных, присущих исключительно какой-то определенной форме контроля. Кстати, эта ошибка встречается как у неспециалистов в данной области, так и у официальных лиц и даже авторов ряда научных публикаций.

В литературе, посвященной проблематике аудиторской деятельности, даны разные определения аудита. К примеру, А.Ф.Аксененко считает, что аудит представляет собой независимую экспертизу и анализ публичной финансовой отчетности хозяйствующего субъекта. Отметим тот факт - что в современном понимании - ϶ᴛᴏ процесс проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности на предприятиях с разными формами хозяйствования и собственности с позиции его достоверности и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙия действующему законодательству .

По мнению Н. Т. Белухи, содержание аудиторского контроля включает экспертную оценку финансово-хозяйственной деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета, баланса, отчетности, внутреннего аудита .

Исследователь П. И. Камышанов полагает, что аудит можно определить как ϲʙᴏеобразную экспертизу бизнеса.

Прежде чем предложить собственное определение аудита, попытаемся выяснить сущность более широкого понятия - контроля.

Понятие контроля. Предварительный, текущий и последующий контроль. Аудит как форма контроля

Изучим две противоположные концепции контроля:

• контроль как функция управления (кибернетический подход);
• контроль, осуществляемый на каждой стадии управленческого процесса, как непременное ϲʙᴏйство управленческого процесса на каждой его стадии.

Контроль как функция управления. Это самая простая концепция контроля, «обратная связь» любого процесса управления, посредством кᴏᴛᴏᴩого управляющая система получает необходимую информацию о действительном состоянии управляемого объекта и степени реализации управленческих решений. Схематично любой управленческий процесс можно представить на рис. 1.

Рисунок № 1. Укрупненная схема управленческого процесса

В данном случае контроль - ϶ᴛᴏ заключительный и обязательный этап любого процесса принятия решения. Это упрощенное понимание контроля.

В литературе можно встретить ряд модификаций представленной концепции управленческого процесса. К примеру, В. В. Бурцев в работе «Организация системы внутреннего контроля коммерческой организации» выделяет четыре стадии процесса управления: планирование; организация и регулирование реализации управленческого решения; учет; анализ .

«Контроль - одна из функций управления, представляющая собой систему наблюдения и проверки функционирования управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принимаемых управленческих решений, выявления степени их реализации, обнаружения и предупреждения отклонений и неблагоприятных ситуаций .

Более сложная концепция контроля - ϶ᴛᴏ контроль, осуществляемый на каждой стадии управленческого процесса, ее основоположник - Фабио Беста (1845-1923) Контроль делится по времени его проведения на предварительный, текущий и последующий . Суть концепции представлена на рис. 2.

Рисунок № 2. Концепция контроля

Последующий контроль осуществляется после совершения хозяйственной операции, например, представление отчета о выполнении бюджета и плановых показателей за отчетный период руководству и акционерам компании; налоговые, аудиторские и ревизионные проверки и т.д. На стадии последующего контроля выбудут недостатки предварительного и текущего контроля.

Согласно последней концепции, контроль - ϶ᴛᴏ не какая-либо стадия процесса принятия управленческого решения, а постоянный процесс, характерный для каждой стадии его реализации.

Взаимосвязь представленных концепций контроля можно выразить графически (рис. 3)

Рисунок № 3. Взаимосвязь концепций контроля

Следовательно, контроль - ϶ᴛᴏ широкое понятие (подобно сущности материи в философии) Можно считать, что контроль имеет место везде, как, например, воздух, и по϶ᴛᴏму его крайне важно характеризовать как ϲʙᴏйство качественного управления, присущее каждой стадии последнего.

И именно последующий контроль представлен такими формами, как ревизия, аудит. Можно привести примеры и иных форм контроля: мониторинг; судебно-бухгалтерская экспертиза; утвержденная организационная структура, включающая ее элементы (должностные инструкции, положения, инструкции, приказы, распоряжения и др.) К формам контроля иногда ᴏᴛʜᴏϲᴙт и учет, в т.ч. бухгалтерский (подразумевая при ϶ᴛᴏм его контрольную функцию) Так, согласно ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» , «...главный бухгалтер обеспечивает ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств» .

Исходя из вышеизложенного, аудит можно определить как форму последующего контроля достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц.

Понятие аудита в разных странах

Обычно, раскрывая понятие аудита, рассматривают его основную цель, кᴏᴛᴏᴩая дифференцируется в разных странах.

Так, в США цель аудита состоит в предоставлении возможности аудитору выразить мнение в отношении того, подготовлена ли финансовая отчетность по всем существенным аспектам в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с установленными основами (положениями, нормативными документами) финансовой отчетности.

В Англии под аудитом понимают контроль правильности ведения бухгалтерского учета, составления отчетности и выражения мнения о финансовой отчетности предприятия, во Франции - внешний финансовый контроль достоверности финансовой отчетности негосударственного сектора экономики .

В Российской Федерации, в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» , под аудитом понимается предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (аудируемых лиц)

Цель аудита состоит в выражении мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что можно сделать вывод о том, что определение аудита в отечественном законе ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует международным положениям.

Основные отличия аудита от ревизии

Сегодня появился ряд специальных изданий по аудиту применительно к отечественной практике, где понятие «ревизия» механически заменяется на «аудит», т.е. авторы данных изданий не видят принципиальных различий между указанными понятиями.

По мнению многих российских исследователей, аудит - ϶ᴛᴏ та же ревизия, только называется по-другому.

Свою точку зрения они обосновывают тем, что аудит и ревизия имеют одну и ту же методологическую и методическую основу при проведении проверок, одну и ту же цель, а именно: проверку ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙия процесса функционирования объекта управления принятым управленческим решениям. Появление аудита они связывают с закономерным процессом преобразования одной формы контроля в другую, при ϶ᴛᴏм считают, что само содержание контроля существенных изменений не претерпело (см., например, )

На практике можно встретить и иные случаи, когда роль ревизии чрезмерно сужается и ϲʙᴏдится преимущественно к выполнению методических приемов фактического контроля, чаще всего - к инвентаризации имущества (например, ревизии кассы, товаров на складе и т.п.) При ϶ᴛᴏм подходе квалификация ревизоров рассматривается как невысокая и необходимая исключительно для того, ɥᴛᴏбы фактически снять остатки имущества и сравнить полученную информацию с данными бухгалтерского учета. (На ряде крупных промышленных предприятий ревизоры, согласно закрепленным за ними должностным обязанностям, выполняют именно эту функцию - инвентаризацию остатков незавершенного производства, материалов, готовой продукции и т.д.)

Приведенные выше мнения, на наш взгляд, ошибочны и объясняютсятрадиционно не совсем глубоким, а иногда и просто поверхностным взглядом на контроль, его сущность, задачи, функции и формы осуществления. По мнению авторов настоящего издания, ревизия и аудит - самостоятельные формы финансово-хозяйственного контроля.

Проводя анализ понятия аудита, данного в п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» , можно выявить два характерных признака, одновременное соблюдение кᴏᴛᴏᴩых позволяет определенный вид деятельности считать аудитом:

1. аудит - ϶ᴛᴏ предпринимательская деятельность;
2. аудит - деятельность по проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц.

Здесь специально не рассматривается понятие независимости аудита, поскольку последнее будет принципом контроля вообще, а не признаком, характеризующим исключительно аудит (рис. 4)

Рисунок № 4. Аудит и ревизия по отношению к проверяемому экономическому субъекту

Приступая к анализу официального термина «аудит» заметим, что определение предпринимательской деятельности дается в Части I Гражданского кодекса РФ , согласно кᴏᴛᴏᴩому (ст. 2), «...предпринимательской будет самостоятельная, осуществляемая на ϲʙᴏй риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в ϶ᴛᴏм качестве в установленном законом порядке». Отношения между аудиторской организацией и аудируемым лицом регламентируются заключаемым между ними договором возмездного оказания услуг, по кᴏᴛᴏᴩому аудиторские организации (индивидуальные аудиторы) выступают в роли исполнителя, а аудируемое лицо - заказчиком (см. гл. 39 ГК РФ) При ϶ᴛᴏм и аудиторская организация (индивидуальный аудитор), и аудируемое лицо будут равными участниками (ст. 1), т.е. самостоятельными и независимыми друг от друга хозяйствующими субъектами. Следует отметить также, что ключевой принцип при заключении договора - ϲʙᴏбода договора (ст. 421 ГК РФ), выражаемая, в частности, в ϲʙᴏбодном выборе контрагента. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что ϲʙᴏйством аудита считается горизонтальный тип отношений «проверяющий - проверяемый».

Ревизия, напротив, характеризуется вертикальным («административным») типом отношений. Действительно, ревизия назначается вышестоящим органом управления, кᴏᴛᴏᴩым может быть собрание акционеров (в акционерном обществе), собрание участников (в обществе с ограниченной ответственностью) и т.д., либо вышестоящим должностным лицом - руководителем (для проверяемого подразделения внутри организации) Ревизия может быть внутрисистемной (в рамках холдинга) или внутрихозяйственной (в рамках одного предприятия)

Решение о проведении ревизии оформляется распорядительным документом (приказом, распоряжением руководителя, протоколом собрания акционеров и т.п.) Цель ревизии (за исключением ряда случаев, прямо предусмотренных законодательством) также устанавливается не законом, а лицом (органом управления), назначившим проверку, указывается в распорядительном документе о проверке и чаще всего заключается в том, ɥᴛᴏбы определить, насколько назначенный менеджер нижестоящего уровня в управленческой иерархии реализует волю стоящего над ним собственника (руководителя)

Считается, "что ревизионный контроль в условиях административно-командной системы управления народным хозяйством СССР был средством закрепления государственной власти. По существу, ту же цель преследует ревизия в рыночных условиях, изменился исключительно характер собственности.

Далее, согласно законодательному определению, целью аудита будет «... выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации». Под достоверностью понимается «... степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, кᴏᴛᴏᴩая позволяет пользователю ϶ᴛᴏй отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на данных выводах обоснованные решения» (п. 3 ст. 1 указанного закона)

Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что в круг задач аудитора прямо не входит исследование вопросов эффективности деятельности аудируемой организации, целевого расходования средств, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙия управленческих решений стратегическим задачам развития бизнеса и т.д.

Согласно закону, аудит (понимаемый как собственно аудит - без учета услуг, сопутствующих ему) ограничен исключительно проверкой бухгалтерского учета и отчетности, а все иные вопросы, кᴏᴛᴏᴩые в нашей стране традиционно рассматривались в ходе ревизии, исключены из целей аудиторской деятельности. Материал опубликован на http://сайт
Это и понятно. Внешние и внутренние пользователи информации, в т.ч. собственники организации, всю интересующую их информацию могут получить непосредственно путем чтения финансовой отчетности.

По϶ᴛᴏму они заинтересованы исключительно в том, ɥᴛᴏбы бухгалтерский учет и составляемая на его основе финансовая отчетность были достоверными, поскольку только на базе правильной учетной информации можно сделать верные выводы и принять правильные управленческие решения. То же самое можно увидеть в Федеральном законе «О бухгалтерском учете», согласно п. 3 ст. 1 кᴏᴛᴏᴩого задачей бухгалтерского учета будет «... формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности» . Иначе говоря, аудитор должен исключительно оценить степень достоверности отчетности, все остальное входит в компетенцию ее пользователей.

Анализ исторического развития контроля также позволяет констатировать, что аудит (в современном его представлении) появился в Англии, Франции, США из-за потребности в объективной оценке отчетности акционерного товарищества с тем, ɥᴛᴏбы иметь достоверные данные о действительном финансовом состоянии предприятия и результатах его хозяйствования за определенный период.

Напротив, при проведении ревизии рассматриваются разные вопросы, в т.ч. о состоянии организации бухгалтерского учета и составления отчетности. При этом рамками данного вопроса ревизиятрадиционно не ограничивается. Ее задачи связаны также с оценкой эффективности деятельности структурных подразделений, отдельных управленческих решений, выявлением случаев нерационального расходования средств, хищений, злоупотреблений и т.д. В случае если полностью абстрагироваться от других ϲʙᴏйств аудита и ревизии, то можно сделать вывод о том, что в рамках охватываемых проверкой вопросов аудит служит частью (этапом) ревизионного процесса.

Именно в данных двух направлениях, на наш взгляд, прослеживается принципиальное различие между аудитом и ревизией.

В связи с данным интересно рассмотреть понятие так называемого внутреннего аудита. Согласно отечественному стандарту аудита «Изучение и использование работы внутреннего аудита», под последним понимается «организованная экономическим субъектом, действующая в интересах его руководства и (или) собственников, регламентированная внутренними документами система контроля за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежностью функционирования системы внутреннего контроля». Внутренний аудит создается в каждой организации индивидуально исходя из особых целей и задач, поставленных перед внутренними аудиторами руководством или собственником организации. На практике внутренний аудит решает широкий спектр задач, в т.ч. проводит проверку бухгалтерского учета и отчетности, оценку эффективности деятельности структурных подразделений организации и системы внутреннего контроля и т.д.

В случае если соотнести определения внутреннего аудита, собственно аудита, нашедшего отражение в законе, а также ревизии, можно сделать вывод о том, что первому из них присущи, скорее, признаки ревизии, чем аудиторской деятельности. Материал опубликован на http://сайт
Действительно, внутренний аудит не будет предпринимательской деятельностью, решение о проведении проверки принимается «сверху» и оформляется распорядительным документом. Данная форма контроля не ограничивается рамками проверки бухгалтерского учета и составления отчетности проверяемой организации, а решает специальные задачи. Рассматривая другие отличия аудита от ревизии, изложенные ниже, можно выявить также иные моменты, общие для ревизии и внутреннего аудита.

Для того ɥᴛᴏбы составить более четкое представление, основные различия аудита и ревизии отразим в табл. 1.

Таблица 1

Основные различия между аудитом и ревизией

Признак сравнения	Аудит	Ревизия
Нормативное регулирование	На уровне государства (закон, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ), с соблюдением правил (стандартов): федеральных, внутренних для профессиональных аудиторских объединений, отдельных аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов	Внутренние нормативные документы (положения, стандарты) Отдельные обязательные случаи деятельности ревизионных комиссий определены законодательством
Вид деятельности	Предпринимательская, осуществляется на базе договора возмездного оказания услуг	Как правило, не будет предпринимательской: осуществляется на базе распорядительного документа (решение, протокол, приказ, распоряжение и др.) В ряде случаев может проводиться на основании договора возмездного оказания услуг
Тип отношений «проверяющий - проверяемый»	Горизонтальный («равные участники»)	Вертикальный («административный»)
Цель (задачи) проверки	Определяется законом: выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ	Определяется органом управления исходя из индивидуальных потребностей бизнеса, в т.ч. возможна проверка правильности ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности
Наличие лицензии на право осуществления деятельности	Обязательно в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности	Не предусмотрено
Квалификационные требования	Для аудитора обязательно наличие квалификационного аттестата	Тоже
Приемы и методы работы	Выбираются самостоятельно, за исключением планирования и документирования аудита, составления рабочей документации, аудиторского заключения	Выбираются самостоятельно
Стоит сказать - пользователи аудиторского заключения	Внутренние и внешние пользователи финансовой (бухгалтерской) отчетности	Ограниченный круг лиц, определяемый внутренним нормативным документом (как правило, только собственники и исполнительное руководство)
Степень независимости проверяющих от проверяемых	Относительная (аудиторская организация в финансовом отношении зависима от аудируемого лица)	Абсолютная (члены ревизионной комиссии в организационном и финансовом отношении независимы от проверяемых подразделений)
Страхование профессиональной ответственности	Обязательно в случае обязательного аудита в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законом	Необязательно

История возникновения и тенденции развития аудита

Считается, что контроль существует с незапамятных времен, в то время как аудит в современном его представлении появился сравнительно недавно (около 200 лет назад), стандарты аудита - еще позднее (около 100 лет)

Так, еще в Древнем Египте (около III в. до н. э.) существовали чиновники, кᴏᴛᴏᴩые совмещали функции учета, управления и контроля. В Римской империи (1-26 гг. н. э.) контрольные функции осуществлялись специальными служащими (кураторами, прокураторами, квесторами) В рамках международной практики выделяют несколько этапов развития аудита.

1-й этап. Исторически обусловленное возникновение аудита.

Существует несколько точек зрения относительно точной даты возникновения аудита. По одному из мнений, впервые бухгалтеры-аудиторы появились в Великобритании в середине XIX в. (Закон о британских компаниях 1862 г. предписывал обязательную аудиторскую проверку один раз в год), затем во Франции (1867) принят закон об обязательной проверке балансов акционерных компаний особыми ревизорами, кᴏᴛᴏᴩых называли «комиссарами по счетам». Аудит возник и в других наиболее развитых капиталистических странах в условиях концентрации производства и капитала и создания АО. В условиях увеличения масштаба производства произошло разделение между управляющими и инвесторами.

Собственник (инвестор) все реже непосредственно занимался производственными и финансовыми вопросами, поручая ϶ᴛᴏ менеджерам. Объективно возникает необходимость независимой проверки учета и отчетности, составленной наемными менеджерами, и выражения мнения о ее достоверности, а также оценки финансового состояния предприятия. Такое мнение и мог высказать аудитор. При ϶ᴛᴏм целью проведения проверок становится не выявление и исправление ошибок и искажений (как было до ϶ᴛᴏго), а оценка действительного финансового состояния предприятия и реального размера его прибыли.

2-й этап. Появление выборочного аудита.

На рубеже XIX-XX вв. в мире наблюдается бурный экономический рост. Создаются транснациональные корпорации и объединения предприятий. Бизнес начинает диверсифицироваться и сегментироваться по функциональному и географическому признакам. Капитализм вступил в монополистическую стадию. В истории бухгалтерского учета ϶ᴛᴏт период знаменателен тем, что в 1904 г. появился консолидированный баланс. В связи с резко возросшим объемом информации аудиторы не могли уже проверять учет и отчетность сплошным порядком, что привело к возникновению выборочного аудита, а также формированию учения о системе внутреннего контроля и необходимости ее оценки в ходе проведения аудита. Американский аудит отделяется и начинает развиваться независимо от внешнего мира.

3-й этап. Начало нормативного регулирования аудиторской деятельности. Материал опубликован на http://сайт

Заметным толчком развитию аудита послужил мировой экономический кризис 1929-1933 гг., когда массовое банкротство предприятий потребовало ужесточения порядка проверки, обеспечения независимости проверок и самих аудиторов. В связи с данным в Германии уже в 1931 г. было принято постановление правительства об обязательной аудиторской проверке бухгалтерских отчетов предприятий с регламентацией самого процесса проведения проверки. В США в 1934 г. была создана Комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям, кᴏᴛᴏᴩая принялась за нормативное регулирование бухгалтерского учета и отчетности американских компаний. С тех пор годовые отчеты акционерных обществ, акции кᴏᴛᴏᴩых котировались на бирже, обязательно должны были быть заверены бухгалтером-аудитором или аудиторской фирмой.

4-й этап. Возникновение первых профессиональных аудиторских объединений, дальнейшее развитие аудита, учения о системе внутреннего контроля.

В 1942 г. во Франции была создана Палата бухгалтеров-экспертов и аттестованных бухгалтеров. В 1945 г. деятельность Палаты была регламентирована правительственным декретом. Палата стала находиться под опекой министра экономики и финансов.

В 1940-х гг. четко формулируется и закрепляется нормативными документами цель аудиторской деятельности - выражение мнения о достоверности представленной финансовой отчетности (кᴏᴛᴏᴩая остается неизменной по сегодняшний день) Стали разрабатываться национальные стандарты аудиторской деятельности. Материал опубликован на http://сайт

С 1950-х гг. аудиторы стали больше внимания уделять вопросам внутреннего контроля, полагая, что при эффективной системе внутреннего контроля вероятность ошибок и искажений незначительна, а сама финансовая отчетность достоверна. Резко возрастает значение услуг, сопутствующих аудиту, в первую очередь - консалтинговой деятельности. Материал опубликован на http://сайт

Формируются два основных направления регулирования аудита (по степени воздействия государства):

• в США и Великобритании - относительная самостоятельность аудиторских организаций, кᴏᴛᴏᴩые сами создают профессиональные объединения; последние готовят аудиторов, присваивают им ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующую квалификацию и осуществляют контроль за их работой;
• в странах Западной Европы - аудит жестко регламентируется правительством.

5-й этап. Возникновение Международного комитета по аудиторской практике (International Auditing Practices Committee) в рамках Международной федерации бухгалтеров (International Federation of Accountants), разработка Международных стандартов аудита.

В начале 1970-х гг. под эгидой Международной федерации бухгалтеров (далее - МФБ) началась разработка Международных аудиторских стандартов. Как известно, МФБ - некоммерческая, негосударственная, неполитическая международная организация профессиональных бухгалтеров (сравните: в России уполномоченным органом, регулирующим бухгалтерский учет и разработку стандартов аудиторской деятельности на уровне всего государства, считается правительственный орган - Министерство финансов)

К настоящему времени МФБ включает 153 представителя из 113 стран мира.
Стоит отметить, что основная цель МФБ состоит в развитии профессии, повышении ее качества с учетом общественных интересов. МФБ действует посредством ϲʙᴏих комитетов.

Международный комитет по аудиторской практике (далее - МКАП) будет постоянно действующим комитетом Совета МФБ. МКАП был основан в 1977 г. для совершенствования качества и унификации порядка проведения аудита во всем мире.

Кстати, эта задача им реализуется путем выпуска Международных стандартов аудита (International Standards on Auditing) и Международных положений по аудиторской практике (International Auditing Practice Statements) Последние не ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к нормативным документам, в них содержатся разъяснения положений, отраженных в самих стандартах, а также необходимые комментарии. Головной офис МКАП находится в Нью-Йорке.

Цель разработки стандартов состоит в обеспечении единообразия аудиторской практики и сопутствующих услуг во всем мире (независимо от масштаба и степени прибыльности деятельности предприятия, его организационно-правовой формы) При ϶ᴛᴏм признается необходимым, что с учетом национальной специфики в границах каждой страны должно осуществляться локальное регулирование международных нормативов (в форме национальных нормативов или положений, издаваемых законодательными или профессиональными органами)

К 1998 г. Международные стандарты аудита (далее - МСА) стали использоваться в качестве национальных в 34 странах и еще в 35 странах они применяются без значительных изменений. В качестве примеров таких стран можно назвать Нидерланды, Францию, Германию, Швейцарию, Великобританию, Югословию, Болгарию, Чешскую республику и Турцию.

Стандарты постоянно дорабатываются с учетом практики их применения, развития самого аудита. Процесс совершенствования МСА носит постоянный динамический характер.

В начале 2001 г. руководство МФБ провело ревизию (критическое исследование) организационных вопросов деятельности МКАП. Международная рабочая группа, состоящая из представителей, имеющих опыт внедрения стандартов как на национальном, так и на международном уровнях, подготовила отчет с предложениями, кᴏᴛᴏᴩые могут привести к существенному изменению деятельности Комитета. Так, по мнению исследователей, в обозримом будущем крайне важно развитие Комитета в следующих направлениях:

• четкое формулирование цели деятельности Комитета, кᴏᴛᴏᴩая должна заключаться в развитии и повышении качества МСА в целях удовлетворения интересов Общества;
• получение признания МСА Международной организацией по сделкам с ценными бумагами (International Organization of Securities Commissions, IOSCO);
• изменение организационной структуры самого Комитета;
• максимально возможное повышение степени прозрачности и открытости деятельности Комитета;
• внедрение практики составления годовых отчетов о деятельности Комитета, систем стратегического планирования и бюджетирования и вынесение их на открытое обсуждение;
• проверка и устранение любых неточностей и двусмысленностей в аудиторских стандартах;
• повышение объемов финансирования.

Необходимость уточнения цели деятельности Комитета обоснована, в первую очередь, глобализацией рынков капиталов и ценных бумаг. Поскольку данные сферы бизнеса ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к высокорисковым, то резко возрастает необходимость единого подхода к организации бухгалтерского учета, составления финансовой отчетности и проведения аудита такой отчетности. Без единых аудиторских стандартов организовать эффективную работу международных рынков инвестиций невозможно. По϶ᴛᴏму задачи МКАП состоят, с одной стороны, во внедрении аудиторских стандартов во всем мире, с другой стороны, в постоянном их совершенствовании «в целях удовлетворения интересов Общества». В связи с данным необходимым условием и главной стратегической задачей будет также получение признания МСА Международной организацией по сделкам с ценными бумагами (для Международных стандартов финансовой отчетности - МСФО - такое одобрение уже получено)

Сравнительный анализ существующей практики деятельности МКАП и предполагаемых в ней изменений приведен в табл. 2.

Таблица 2

Организационные характеристики деятельности Международного комитета по аудиторской практике

Основные характеристики	Сегодня	В будущем
Участие в МФБ	Да	Да (представляется логичным организационная подчиненность деятельности МКАП Международной федерации бухгалтеров, так как аудит логически следует за этапом составления финансовой отчетности и по϶ᴛᴏму подчиняется порядку ее формирования)
Срок членства в МКАП	2,5 года	3 года
Численность (в т.ч. председатель)	14	15 (5 - аудиторы главных аудиторских фирм; 7- представители стран - участников, имеющих передовой опыт в организации и внедрении национальных аудиторских стандартов; 3 - представители общественности - академики, пользователи финансовых отчетов и др., не являющиеся аудиторами)
Деятельность конференции - Консультативной совещательной группы (Consultative Advisory Group)	Представители: Международная организация по сделкам с ценными бумагами, Мировой банк, Базельский комитет, Ассоциация информационных систем аудита и контроля, Европейская комиссия, Комитет по международным стандартам финансовой отчетности, Институт внутренних аудиторов, Международная ассоциация адвокатов Периодичность и продолжительность: один раз в год (2 дня)	Не предполагается изменений
Степень прозрачности деятельности	Деятельность Комитета недоступна для СМИ и Общества	Повышение степени прозрачности деятельности Комитета, в т.ч. посредством распространения информации в Internet
Роль Комитета по планированию (в составе МКАП)	Ограничена	Повышение роли, внедрение долгосрочного и стратегического планирования
Подготовка годовых отчетов	Не составляются	Будут составляться
Периодичность работы	3 раза в год (1 неделя)	4 раза в год, по мере необходимости (продолжительность 1 неделя + интерактивные общения)
Исполнительные советники от представителей Комитета (имеют право выступления на Комитете, но не имеют права голоса)	По два для каждого представителя Комитета	По одному для каждого представителя Комитета
Утверждение вопроса по результатам голосования членов Комитета	10 голосов	11 голосов
Деятельность Исполнительного директора, а также подчиненного ему аппарата Комитета	Исполнительный директор работает на условиях частичной занятости; штаб находится в Нью-Йорке. Численность аппарата 4 чел. (на постоянной основе)	Исполнительный директор должен работать на условиях полной занятости, быть подчинен главе Комитета. Численность аппарата 6 чел. (на постоянной основе)
Начало действия стандартов	1 год после утверждения (может быть и больше) в связи с поздней их публикацией (в ежегодном сборнике)	Рассматриваются способы сокращения срока между датой утверждения стандарта и началом его применения
Контроль перевода стандартов на другие языки мира	Недостаточный	Предполагается усиление контроля
Затраты на содержание МКАП (в объеме ежегодного финансирования)	1,2 млн долл.	4,2 млн долл.

В марте 2002 г. в Куала-Лумпуре состоялся 73-й и заключительный съезд МКАП: в том же году Комитет был переименован в Международный совет по стандартам в области аудиторской деятельности и гарантий (International Auditing and Assurance Standards Board) Сегодня Совет насчитывает 18 членов из 15 стран.

В середине 2002 г. был одобрен новый МСА № 545 «Аудит измерения и раскрытия в финансовой отчетности справедливой стоимости». Понятие справедливой стоимости схоже с понятием рыночной стоимости активов и обязательств. Данный стандарт особенно актуален для рынка финансовых инвестиций (ценных бумаг), поскольку для последних справедливую стоимость определить чрезвычайно сложно. В стандарте можно увидеть характеристику как самих активов и обязательств, способов определения их справедливой стоимости, отражения ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующей информации в финансовой отчетности, так и решения проблемных вопросов аудита в ϶ᴛᴏй области.

Реакцией на события, происшедшие на рубеже XX - XXI вв. на мировом рынке оказания аудиторских услуг (см. гл. 12), стало внедрение новых (и доработка прежних) Международных стандартов аудита.

В частности, существенно пересмотрены положения МСА № 500 «Аудиторское доказательство» («Audit Evidence») В дополнение к «традиционным» видам аудиторских доказательств (тесты контроля и процедуры проверки по существу) появились еще и процедуры, направленные на оценку рисков (Risk assessment procedures)

Предполагается, что с их помощью аудитор должен в определенной степени достичь понимания деятельности аудируемого лица, а также среду, в кᴏᴛᴏᴩой оно функционирует, систему внутреннего контроля с тем, ɥᴛᴏбы оценить уровень риска наличия существенных искажений в финансовой отчетности.

В новой редакции МСА № 500 также значительно расширен перечень утверждений, на базе кᴏᴛᴏᴩых подготовлена финансовая отчетность (Financial statement assertions) Так, вместо привычных и уже понятных российскому читателю семи постулатов подготовки финансовой отчетности (существование; права и обязательства; возникновение; полнота; стоимостная оценка; измерение; представление и раскрытие) появились самостоятельные и относительно обособленные группы допущений: а) относительно классов хозяйственных операций и событий в проверяемом периоде; б) по формированию статей баланса на конец проверяемого периода; в) по представлению и раскрытию информации в финансовой отчетности.

В новой редакции стандарта № 240 предусмотрена большая ответственность аудитора по выявлению искажений в ходе аудита финансовой отчетности.

Зарубежным и российским исследователям еще предстоит работа по изучению, анализу, комментированию и практическому внедрению положений новых аудиторских стандартов.

Рассматривая историю возникновения аудита в России, крайне важно отметить, что в царЛсой России указанный институт финансово-экономического контроля не был широко развит, хотя само слово «аудит» в России появилось еще во времена Петра I и означало - «слушающий». Институт проверяющих был первоначально введен в армии, где они занимались делами, связанными с расследованием имущественных споров. В 1888, 1907-1912 и 1929-1930 гг. были предприняты попытки организации образования и сдачи экзаменов аудиторами. В России их называли присяжными бухгалтерами, но признания и широкого распространения они не получили, хотя ревизоры существовали всегда. При этом между аудитором и ревизором, как мы уже выяснили, есть разница.

В советской России вместо аудита получил развитие институт ревизии, поскольку в условиях командно-административной системы управления необходим был контроль, направленный на поиск упущений и злоупотреблений в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, ошибок и отступлений в отчетности, выявление и наказание виновных. Аудит, в его собственном смысле, был не нужен. При всем этом крайне важно отметить заслуги советских исследователей теории и практики проведения ревизий, поскольку именно они разработали в значительной степени методическую основу и инструментарий контрольных мероприятий, кᴏᴛᴏᴩые могут быть использованы по настоящее время в ходе аудиторских проверок.

Изменения в нашей стране произошли только в 1990-х гг. в связи с упразднением министерств, ведомств, государственного управления во многих областях. Вместе с ведомствами упразднили и ведомственный контроль, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие им контрольно-ревизионные органы. Объективно проявилась необходимость организации альтернативного контроля, поскольку в рыночной экономике влияние государства ограничено. Стихийно стали появляться первые аудиторские фирмы, в первую очередь, специализирующиеся на аудите отчетности совместных предприятий (для иностранных инвесторов), налоговом аудите. В ϶ᴛᴏт период вообще не было никаких законодательных и нормативных документов по аудиту, стандартов аудиторской деятельности. Материал опубликован на http://сайт
В ситуации 100%-ного отсутствия нормативного регулирования вышли Указ Президента Российской Федерации «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации» (от 22 декабря 1993 г. № 2263) и утвержденные им «Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации», кᴏᴛᴏᴩые впервые определили нормативную базу осу

ществления в России аудита как независимого вневедомственного финансового контроля.

В 2001 г. вышел Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Это первый законодательно оформленный документ, определяющий проведение аудита в России, учитывающий отечественную практику деятельности аудиторских фирм в течение первых 15 лет. Необходимо отметить, что закон разработан на базе международных положений.

Существующие на сегодняшний день отечественные правила (стандарты) аудиторской деятельности одобрены Комиссией по аудиторской деятельности, кᴏᴛᴏᴩая была организована и действовала при Президенте РФ. Сегодня Комиссия упразднена.

До разработки и утверждения правительством новых федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с постановлением Правительства РФ «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ» от 6 февраля 2002 г. № 80 на территории России будут применяться одобренные Комиссией по аудиторской деятельности стандарты (в настоящее время насчитывается около 40) Существующие российские стандарты аудиторской деятельности в ϲʙᴏе время были разработаны на базе международных и по϶ᴛᴏму очень близки к ним по содержанию.

По нашему мнению, российские стандарты аудита в будущем должны разрабатываться исключительно в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с МСА, а существующие - в необходимых случаях - пройти стадию доработки с целью их приведения в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙие международным требованиям, поскольку применение специфических стандартов может оказаться серьезным препятствием для российских предприятий, составляющих финансовую отчетность для зарубежных партнеров и инвесторов.

Классификация видов аудита

В заключение данной темы приведем наиболее часто встречающиеся в литературе классификации видов аудита.

1. По субъекту осуществления проверки:

• внешний аудит - осуществляется сторонними аудиторскими организациями или индивидуальными аудиторами;
• внутренний аудит - образуется посредством создания специального органа внутри самой организации как самостоятельного структурного подразделения (как правило, подчиняется непосредственно руководителю организации - президенту, генеральному директору, т.е. исполнительному руководству, или собственникам - собранию акционеров в акционерном обществе, собранию участников в обществе с ограниченной ответственностью и т.д.)

Основные различия между внешним и внутренним аудитом приведены в табл. 3.

Таблица 3

Основные различия между внешним и внутренним аудитом

Отличительный признак	Внешний аудит	Внутренний аудит
Цель и задачи аудита	Определены законодательством (независимая проверка бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций, выражение мнения о ее достоверности)	Определяется Стоит сказать - положением о службе внутреннего аудита исходя из конкретных целей и задач, поставленных руководством или собственниками
Объект аудита	Финансовая (бухгалтерская) отчетность	Определяется внутренними нормативными документами о проведении проверки (приказ, распоряжение, решение, протокол собрания) Зачастую ϶ᴛᴏ данные управленческого (производственного) учета
Субъект аудита	Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей	Структурное подразделение внутри самого предприятия, подчиненное руководству
Нормативное регулирование порядка и методики проведения проверок, составления отчета аудитора	Многоступенчатая система нормативного регулирования в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законом, а также договор об оказании аудиторских и сопутствующих аудиту услуг	Определяется стандартами, положением о порядке проведения проверок, утверждаемым внутренним нормативным документом предприятия; в мировой практике есть общепринятые стандарты
Характер осуществления деятельности	Предпринимательская (горизонтальный тип отношений «проверяющий - проверяемый») на базе заключенного договора	Нормативно-распорядительная (вертикальный, или административный, тип отношений «проверяющий - проверяемый»)
Обязательные требования к аттестации и квалификации	Определены законодательством	Определяются руководством предприятия
Оплата за оказанные услуги	Сумма, установленная договором	Заработная плата
Ответственность	Определенная договором (гражданско-правовая), административная и уголовная	В основном, в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законодательством о труде, административная и уголовная

2. Исходя из требования обязательной периодической проверки:

• обязательный (случаи определены Законом «Об аудиторской деятельности»);
• инициативный (в иных случаях - по соглашению сторон, инициативе одного или нескольких учредителей, собственников предприятия)

3. По типу аудируемого лица:

• общий аудит;
• аудит банков и иных кредитных организаций;
• аудит страховых компаний;
• аудит бирж, инвестиционных и государственных внебюджетных фондов.

В международной практике распространена также еще одна классификация видов аудиторской деятельности, при кᴏᴛᴏᴩой различают операционный аудит, аудит на ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙие и аудит финансовой отчетности.

Самопроверка знаний. Ответьте на следующие вопросы и выполните указанные задания:

1. Раскройте понятие контроля.
2. Приведите примеры предварительного, текущего и последующего контроля.
3. Раскройте содержание аудита как формы контроля. В чем заключается цель аудита?
4. Каковы основные различия между аудитом и ревизией? В чем заключается их сходство?
5. Изобразите схематически систему нормативного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации и ее связь с международными стандартами.
6. Выделите основные этапы и тенденции в истории возникновения и развития аудита за рубежом, в России.
7. В чем различие между внутренним и внешним аудитом? К какой форме контроля (аудит или ревизия) тяготеет внутренний аудит и почему? Какие иные классификации видов аудита вы знаете?

Данное пособие является вспомогательным материалом для подготовки к экзаменам, зачетам по дисциплине «Аудит». Материал книги составлен в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Объем и качество изложенного материала поможет студентам сдать экзамены на оценку «отлично». Пособие предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

10. Отличие аудита от других форм экономического контроля

Существует несколько критериев отличия аудита от ревизии.

1. Направленность деятельности в аудите – оценка хозяйственной жизни организации, выявление недостатков, а деятельность ревизии направлена на выявление и оценку недостатков для их искоренения.

2. Аудит регулируется гражданским правом на основе договоров, ревизия – административным правом на основе законов, инструкций, приказов вышестоящих органов государства.

3. В аудите управленческие связи горизонтальные, добровольные, а при ревизии – вертикальные, в порядке назначения.

4. Задачи аудита – способствовать укреплению платежеспособности, а задачами ревизии являются сохранение активов, профилактика злоупотреблений.

5. В аудите оплачивает услуги клиент или заказчик, а при ревизии платит государственный орган.

6. Результаты аудиторской проверки – аудиторское заключение и рекомендации для клиента, результаты ревизии – акт ревизии, взыскания и указания.

Также аудит отличается и от государственного финансового контроля.

Задачами контроля являются проверка законности и правильности распределения финансовых средств государства и ведения бухгалтерского учета, правильности расчета и уплаты налогов. Субъектами государственного финансового контроля являются государственные органы и структуры, предприятия с участием государства, организации, финансируемые из государственного бюджета. Субъектами аудита выступают в основном предприятия и организации негосударственного сектора экономики.

Отличие аудита от судебно-бухгалтерской экспертизы заключается в том, что аудит – независимая проверка, а судебно-бухгалтерская экспертиза осуществляется по решению судебных органов. Особая специфичность судебнобухгалтерской экспертизы заключается в ее процессуально-правовой форме, обеспечивающей получение источника доказательств в применении экспертных знаний.

Аудит существует независимо от наличия или отсутствия уголовного или гражданского дела. Экспертиза не может существовать вне уголовного или арбитражного дела, поскольку представляет собой процессуально-правовую форму.

Аудитор может быть привлечен в качестве эксперта-бухгалтера при проведении судебно-бухгалтерской экспертизы.

Главное отличие аудита от вышеперечисленных видов контроля заключается в том, что аудит обеспечивает не только проверку достоверности финансовых показателей, но и занимается разработкой предложений по оптимизации хозяйственной деятельности с целью рационализации расходов и увеличения прибыли, выступая в роли консультанта, помощника всех специалистов, занимающихся обработкой и использованием финансовой документации.

Цель темы – рассмотреть основные отличия внешнего аудита, внутреннего аудита и ревизии по ряду критериев.

Внутренний контроль может осуществляться как отдельными сотрудниками организации (менеджерами, бухгалтерами, экономистами), так и специально созданными для этих целей подразделения (например, службой внутреннего аудита).

В нормативных актах дано разъяснение сущности таких служб внутреннего контроля, как служба внутреннего аудита и ревизионная комиссия.

Все формы реализации внутрихозяйственного контроля представляют собой совокупность тех или иных приемов и способов контроля. Несмотря на то, что одни и те же процедуры контроля могут применяться в ходе реализации различных форм внутрихозяйственного контроля, объем, и объекты их применения будут различны. Так, инвентаризация для целей ревизии должна проводиться сплошным методом по всем товароматериальным ценностям, тогда как инвентаризация для целей внутреннего аудита может проходить выборочно, а для служебного расследования она ограничена видом товароматериальных ценностей или материально-ответственными лицами.

Каждому органу внутрихозяйственного контроля (ревизионная комиссия, отдел внутреннего аудита, наблюдательный совет и др.) соответствует одна или несколько форм его реализации. Например, ревизионная комиссия может осуществлять контроль в виде ревизии, контроля качества, служебного расследования. Отделу внутреннего аудита помимо непосредственно внутренних аудиторских процедур может быть также вменено в обязанность проведение ревизии, производственного контроля, служебного расследования. Однако исследования форм организации и реализации внутрихозяйственного контроля показывает, что по отношению к информации для собственников предприятия цели и задачи аудита и ревизии различны.

Собственников предприятия, прежде всего, интересует сохранность их собственности, соблюдение их интересов, соответствие совершенных руководством финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации, возможность организации продолжать деятельность и исполнять свои обязательства в будущем. Интересам собственников может и должен служить внешний аудит, проводимый по их инициативе, а также ревизия финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренная Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Сравним службы внутреннего контроля и рассмотрим их соответствие интересам собственников.

Таблица 1

Сравнение служб внутреннего контроля (аудит и ревизия)

Вид внутреннего контроля, положение в организации, основные цели и задачи, периодичность контроля	Положение собственников	Использование информации, недостатки и преимущества
Внутренний аудит, отдел – орган назначаемый руководством организации для совершенствования менеджмента, подтверждает достоверность корпоративной информации, услуги внутренним пользователям. Текущий ежедневный и непрерывный	Собственники не входят в состав руководства	Собственники не принимают непосредственного участия в управлении, оперативность информации теряется
	Собственники входят в состав руководства	Оперативность информации актуальна и может быть использована во время
Ревизия, ревизионная комиссия - отдел, или комиссия избирается общим собранием акционеров для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества. Эпизодический - годовой, в любое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) общества, по решению общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества или по требованию акционера (акционеров), владеющего (владеющих) в совокупности не менее 10% голосующих акций общества	Независимо от положения собственников. Состав органа не всегда профессионально подготовлен, так как формируется из работников организации, которые не занимают руководящих должностей, иногда его деятельность исчерпывается контролем за исполнением решений общего собрания акционеров.

При детальном рассмотрении представленного определения в первую очередь вызывает несогласие тот факт, что внутренний аудит служит интересам собственников. является контролем за деятельностью организации в отличие от аудита внешнего, выступающего исключительно в форме последующего контроля. Собственники, если не входят в состав руководства хозяйствующего субъекта, непосредственное участие в его оперативном управлении не принимают. Соответственно они не могут эффективно использовать в своих целях информацию, предоставленную службой внутреннего аудита, поскольку оперативная информация - продукт «скоропортящийся» и требует немедленного реагирования. В противном случае теряется ее главное преимущество - оперативность.

Интересам собственников может и должен служить внешний аудит, проводимый по их инициативе, а также ревизия финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренная Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Учитывая сказанное, отметим, что нельзя ставить знак равенства между ревизорами и внутренними аудиторами.

Ревизионная комиссия (ревизор) избирается общим собранием акционеров для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества.

Данный орган осуществляет свою работу в интересах собственников организации.

Правильным представляется определение внутреннего аудита, согласно которому он осуществляется исключительно в интересах руководства организации, что выделяет внутренний аудит из числа прочих форм негосударственного контроля за деятельностью экономического субъекта, таких, как внешний аудит и ревизия.

Общность задач, методов контроля, источников информации и как следствие - способов и приемов контроля свидетельствует о преемственности методических подходов к его организации.

Таблица 1

Различия аудита (внешнего и внутреннего) от ревизии

Критерии различия	Внешний аудит		Внутренний аудит	Ревизия
Цель	Выражение мнения о достоверности финансовой отчетности, оказание услуг, помощи, сотрудничество с клиентом		Внутренний контроль на предприятии, позволяющий следить за правильностью ведения учета и представляемой руководству учетной информации	Выявление недостатков с целью их устранения, наказание виновных
Объекты	Аудит выявляет все, что искажает финансовую отчетность, ухудшает финансовое положение клиента, а также нарушает действующее законодательство			Ревизия выявляет только то, что нарушает действующее законодательство
По принадлежности к видам контроля		Последующий контроль	Предварительный, текущий, последующий контроль	Последующий
Характер деятельности		Предпринимательская деятельность	Исполнительная деятельность, выполнение распоряжений руководства организации	Исполнительная деятельность, выполнение распоряжений вышестоящей организации
Правовое регулирование		В основном гражданское право, хозяйственные договоры	Гражданское право, хозяйственные договоры, административное право	Административное право, инструкции, приказы вышестоящих или государственных органов
Управленческие связи		Горизонтальные связи, добровольность, равноправие во взаимоотношениях с клиентом, отчет перед ним	Иерархические связи, подчинение непосредственно руководству предприятия, отчет перед руководством предприятия	Вертикальные связи, принуждение, назначение, отчет перед вышестоящим органом об исполнении его распоряжений
Практические задачи		Улучшение финансового положения предприятия, привлечение пассивов (инвесторов, кредиторов), помощь и консультирование клиента	Улучшение финансового положения, определение достоверности учетной информации, помощь и консультирование	Сохранность активов, пресечение и профилактика злоупотреблений
Результат		Аудиторское заключение и рекомендации для клиента, конфиденциальность информации	Отчет и рекомендации для бухгалтерии по оптимизации системы учета, устранению недостатков, организационные выводы, взыскания с виновных, конфиденциальность информации по отношению к внешним организациям	Акт ревизии, организационные выводы, взыскания, указания, передача информации вышестоящему и другим органам, обязательность разглашения информации
По квалификации персонала	Жесткие требования к персоналу, аттестация		Определяются по усмотрению менеджмента предприятия	Определяются по усмотрению управленческой структуры
Оплата услуг	Платит клиент по договору возмездного оказания услуг		Оплата в виде заработной платы по трудовому договору, заключенному с проверяемой организацией	Оплата в виде заработной платы по трудовому договору, заключенному с вышестоящей организацией
Статус	Внешний аудитор - независимый эксперт		Внутренний аудитор - сотрудник предприятия	Ревизор - работник ревизионного аппарата

Контрольные вопросы:

1. Почему собственники не могут эффективно использовать в своих целях информацию, предоставленную службой внутреннего аудита?

2. Какой вид контроля служит интересам собственников?

3. Кем и как избирается ревизионная комиссия (ревизор)?

4. По каким критериям рассматриваются различия аудита и ревизии?

5. Какие цели преследует аудиторская проверка, а какие ревизия?

6. В чем различается правовое регулирование аудита и ревизии?

7. Какой вид контроля основан на иерархических связях и подчинении?

8. Каков характер деятельности ревизора, аудитора и внутреннего аудитора, в чем различия и в чем сходства?

9. Как происходит оплата услуг ревизора, аудитора?

10. Пред кем стоит практическая задача сохранность активов, пресечение и профилактика злоупотреблений?

В зависимости от приемов и способов контроля и системы контрольных процедур различают аудит, ревизию, судебно-бухгалтерскую экспертизу. Они являет составными элементами финансово-хозяйственного контроля.

Аудит, ревизия и судебно-бухгалтерская экспертиза рассматривают один предмет (хозяйственно-финансовую деятельность организаций), а также используют совместные методические приемы и процедуры контроля.

Объектами контроля для них являются одинаковые источники информации, законодательные и нормативно-инструктивные акты по вопросам финансово-хозяйственного контроля, первичная учетная документация, регистры бухгалтерского финансового и управленческого учета, финансовая отчетность хозяйничающих субъектов. Совместное для них также и то, что они обосновываются свои выводы документально проверенными доказательствами.

Вместе с тем между аудитом, ревизией и судебно-бухгалтерской экспертизой существуют отличия.

Отсутствие законодательно закрепленного определения «ревизии» на практике приводит к тому, что понятие «ревизия» часто отождествляют с понятием «аудит».

Отличие ревизии от аудита

1) Цель ревизии – проверка обоснованности и целесообразности действий должностных лиц приемами и методами, характерными для ревизии.

Потребность в аудиторских проверках наиболее актуальна в организациях, в которых работники действуют строго в соответствии с утвержденными бизнес-процессами.

Аудитор по документам выявляет отклонения в действиях работников при выполнении операций конкретного бизнес процесса.

2) Ревизор выявляет ответственность должностного лица. По итогам работы ревизора могут быть собраны материалы для принятия решения о соответствии лица занимаемой должности, его материальной и уголовной ответственности. Аудитор выявляет слабые стороны бизнес процессов. По итогам его работы ставится задача изменения правил ведения процессов или ужесточения требований к их соблюдению.

Специальных нормативных документов, где прописывались бы требования к действиям ревизора, нет. Деятельность аудитора регламентирована специальными документами, которые получили название стандартов аудиторской деятельности.

3) Ревизор проверяет финансовую и хозяйственную деятельность. Аудитор проверяет бухгалтерскую и финансовую отчетность.

4)Обязанность ревизора – определить обоснованность и целесообразность действий должностных лиц. Обязанность аудитора – представить квалифицированное мнение об отчетности организации.

5) Ревизия выявляет виновных лиц и причины неэффективных действий и нарушения законодательства. По итогам ревизии принимаются решения о мерах дисциплинарного воздействия, возможна передача дел в следственные органы.

В ходе аудита проверяется соответствие процессов нормам и правилам, определенным положениями по бухгалтерскому учету (ПБУ) и другими нормативными документами. По аудиторским документам, содержащим отрицательное мнение, принимаются решения об изменении процессов в учетном органе и движении первичных документов.

Этические нормы аудита запрещают высказывать свое мнение о должностных лицах, определять их виновность. Ревизор может высказать строго обоснованное мнение о должностных лицах.

http://referats.inform-online.ru/buhuchet_audit_10_p18.shtml

Понятие аудита значительно шире понятий ревизии и контроля. Аудит обеспечивает не только проверку достоверности финансовых показателей, но и разработку предложений по оптимизации хозяйственной деятельности с целью рационализации расходов и увеличения прибыли. Аудит можно определить как своеобразную экспертизу бизнеса.

Общим между аудитом и ревизией прежде всего является то, что они проводятся на основе документально проверенных показателей. Однако между ними есть и существенные отличия, которые можно рассматривать с их сущностью, целями, характером, правовым регулированием, объектами, связями, принципу оплаты работы, практическими задачами и результатами.

Ревизия проводится на основании приказов государственных органов управления.

Главной задачей государственной контрольно-ревизионной службы является осуществление государственного контроля за расходованием средств и материальных ценностей, их сохранением, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности в министерствах и других центральных органах исполнительной власти, государственных комитетах, государственных фондах, бюджетных учреждениях, а также на предприятиях и в организациях, которые получают (получали) средства из бюджетов всех уровней, разработка предложений по устранению выявленных недостатков и нарушений и предотвращению их в дальнейшем.

Аудит является видом предпринимательской деятельности, тогда как ревизия представляет собой исполнительную деятельность.

Контрольно-ревизионный аппарат и аудиторы используют во время проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий одинаковые методические приемы, источники информации, в частности, законодательные и нормативно-правовые акты, первичные документы и регистры бухгалтерского учета, баланс и отчетность.

Правовое регулирование ревизии и аудита также разное.

Аудит как независимая форма контроля добровольно выбирается владельцем, который формулирует вопросы, на которые аудиторы должны дать обоснованные выводы для дальнейшего усовершенствования работы предприятия.

Кредиторы, акционеры, учредители, владельцы ценных бумаг и другие субъекты заинтересованы, чтобы проверка достоверности отчетности была проведена надлежащим образом, чтобы правильно были начислены и уплачены налоги в бюджет, ибо в этом случае, если будут конфликтные ситуации с налоговой администрацией, они будут иметь надежная защита в лице аудитора или аудиторской фирмы.

Аудит отличается от ревизии не только целями, но и организационными формами проведения.

Аудит выполняют независимые аудиторские фирмы или лица, осуществляющие частную предпринимательскую деятельность, имеют сертификат и включены в Национальный реестр на проведение аудита, причем на платной основе по договорам с администрацией различных предпринимательских структур.

Аудитор и аудиторские фирмы несут ответственность перед внешними потребителями (акционерами, кредиторами) относительно качества сделанного заключения в соответствии с заключенным договором и действующим законодательством.

Существенным отличием аудита от ревизии является не только перечень выявленных недостатков, но и подробные инструкции аудитора относительно того, как их исправлять.

Объекты аудита могут быть различными по составу и структуре, принадлежностью к различным сферам деятельности, по другим характеристикам. К объектам аудита, в частности, относят:

– Учредительные документы организации (предприятия), которые определяют отношения относительно регулирования ее (его) финансовой деятельности, формирования и изменения уставного капитала;

– Расчеты по оплате труда;

– Ресурсы – средства и предметы труда, трудовые ресурсы, финансовые ресурсы, материальные активы;

– Хозяйственные процессы – экономические процессы внедрения новой техники, обеспечения рабочей силой, материально-техническое обеспечение, техническое, энергетическое и хозяйственное обслуживание, основное и вспомогательное производство и обеспечение финансовыми ресурсами и др.;

– Экономические результаты деятельности;

– Организационные формы управления;

– Методы управления – системы стимулирования, хозрасчет;

– Функции управления – планирование, учет, контроль, экономический анализ и регулирование, стимулирование и др.

Необходимо различать объекты, состояние которых оценивается в прошлом, настоящем и будущем времени.

Прошлый состояние объекта аудита оценивается тогда, когда необходимо иметь заключение о достоверности бухгалтерской отчетности и целесообразность хозяйственных операций, эффективность использования ресурсов.

Фактический (настоящее) состояние объектов оценивают во время проверки наличия материальных ценностей и денежных средств, то есть когда выясняют реальное состояние бухгалтерского учета, систем планирования и стимулирования.

Оценка будущего состояния объекта – результат аудиторского исследования проблем совершенствования соответствующих сторон системы управления.

Отнесение объектов к конкретной группы часто зависит от задач, которые решает аудитор. Если он оценивает состояние бухгалтерского учета с точки зрения достоверности отчетности, тогда учет рассматривается в настоящем времени, но если аудитор исследовать его с целью улучшения, то он будет определять будущее состояние.

http://top-audit.info/page.php?t=1&p=7

Источник: https://megaobuchalka.ru/4/14157.html

Отличие ревизии от аудита

ТЕМА 3. Организация контрольно-ревизионной работы

Независимый финансовый контроль

Договорные отношения между хозяйствующими субъектами по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерче­ских операций и осуществлению инвестиций строятся на базе инфор­мации о результатах деятельности, финансовом положении организа­ций и соблюдении ими законодательства.

Эта информация является основой для принятия решений заинтересованными пользователями, в т.ч.

руководством, участниками и собственниками имущества экономического субъекта͵ реальными и потенциальными инвестора­ми, работниками и заказчиками, органами власти и общественностью в целом, в связи с этим от ее качества зависят последствия реализации таких решений.

Потребность в подтверждении достоверности бухгалтерской от­четности как единственного источника информации для внешних пользователœей независимыми экспертами возникает в связи с тем, что:

1) бухгалтерская отчетность должна быть подвержена искажени­ям в силу некомпетентности или пристрастности ее составителœей;

2) собственники, прежде всœего коллективные собственники (ак­ционеры, пайщики), а также кредиторы лишены возможности самостоятельно убедиться в том, что всœе многочисленные операции законны и правильно отражены в отчетности, поскольку обычно не имеют и доступа у учетным записям, ни соответствующего опыта.

Существуют два противоположных подхода к управлению орга­низацией: структурный и процессный.

При структурном подходе строится управление из различных ком­бинаций линœейной и функциональной подчинœенности. Линœейная су­бординация - директор, главный инженер, начальник цеха, мастер.
Размещено на реф.рф
Функциональная зависимость - главный экономист, начальник планового отдела, экономист цеха. Взаимодействие работников в таких орга­низациях осуществляется через должностных лиц.

По иному обстоит дело при процессном подходе. Он ориентирован не на организационную структуру, а на бизнес-процессы. Как правило, основу для классификации бизнес-процессов составляют четыре базо­вые категории:

1) основные бизнес-процессы;

2) обеспечивающие бизнес-процессы;

3) бизнес-процессы развития;

4) бизнес-процессы управления.

Основные бизнес-процессы ориентированы на производство продук­ции или оказание услуг, представляющих ценность для клиента͵ и обес­печивают получение доходов для организации.

Обеспечивающими бизнес-процессами являются вспомогательные процессы, предназначенные для обеспечения выполнения базовых бизнес-процессов.

Бизнес-процессы развития включают в себя проектирование, стра­тегическое планирование и т.д.

Бизнес-процессы управления основаны на выделœении систем управ­ленческих действий по работе с документами.

Элементом любой системы управления является контроль. Кон­троль нужен как при структурном, так и при процессном построении системы управления. Потребность в ревизиях более четко выражена в организациях, в которых система управления построена преимуще­ственно структурно.

Цель ревизии - проверка обоснованности и целœе­сообразности действий должностных лиц приемами и методами, ха­рактерными для ревизии. Потребность в аудиторских проверках наи­более актуальна в организациях, в которых работники действуют строго в соответствии с утвержденными бизнес-процессами.

Аудитор по до­кументам выявляет отклонения в действиях работников при выполне­нии операций конкретного бизнес-процесса. Сегодня наиболее распространен аудит процесса составления бухгалтерской и на­логовой отчетности.

Ревизор выявляет ответственность должностного лица. По ито­гам работы ревизора бывают собраны материалы для принятия решения о соответствии лица занимаемой должности, его материаль­ной и уголовной ответственности. Аудитор выявляет слабые стороны бизнес-процессов. По итогам его работы ставится задача изменения правил -ведения процессов или ужесточения требований к их соблю­дению.

Специальных нормативных документов, где прописывались бы требования к действиям ревизора, нет. Деятельность аудитора регла­ментирована специальными документами, которые получили название стандартов аудиторской деятельности.

Ревизор проверяет финансовую и хозяйственную деятельность, а аудитор - бухгалтерскую и финансовую отчетность. Обязанность ре­визора состоит в определœении обоснованности и целœесообразности дей­ствий должностных лиц, а аудитора - в представлении квалифициро­ванного мнения об отчетности организации.

Ревизия выявляет виновных лиц и причины неэффективных дей­ствий и нарушения действующего законодательства. По ее итогам при­нимаются решения о мерах дисциплинарного воздействия, возможна передача дел в следственные органы.

В ходе аудита проверяется соот­ветствие процессов нормам и правилам, определœенным положениями по бухгалтерскому учету (ПБУ) и другими нормативными документами.

По аудиторским документам, содержащим отрицательное мнение, при­нимаются решения об изменении процессов в учетном органе и дви­жении первичных документов.

Этические нормы аудита запрещают высказывать свое мнение о должностных лицах, определять их виновность. Ревизор может вы­сказать строго обоснованное мнение о должностных лицах.

Отличие ревизии от аудита – понятие и виды. Классификация и особенности категории “Отличие ревизии от аудита” 2014, 2015.

– Отличие ревизии от аудита

Отличие ревизии от аудита Тема 7. Ревизия, аудит и судебно-бухгалтерская экспертиза Контрольные вопросы 1. Какова роль и в чем сущность ревизии как формы экономи­ческого контроля? 2. Какие цели и задачи поставлены перед ревизией? 3…. [читать подробнее].

– Отличие ревизии от аудита

– Отличие ревизии от аудита

Классификация ревизий По принципу организации ревизии классифицируются на пла­новые и внеплановые. Плановыми называются ревизии, выполняе­мые в сроки, установленные планом контрольно-ревизионной ра­боты на текущий год. Ревизии, не предусмотренные… [читать подробнее].

Источник: http://referatwork.ru/category/proizvodstvo/view/323749_otlichie_revizii_ot_audita

Отличия аудита от ревизии – Энциклопедия по экономике

Отличия аудита от ревизии

Отличие аудита от ревизии
 

Осуществляется замена юридического фундамента хозяйствования (административное право все в большей степени уступает праву гражданскому, основанному не на приказах, а на договорах, т.е. на равенстве сторон). Это одно из важнейших отличий аудита от ревизии.
 

Обеспечивается потенциальная возможность утверждения равноправия и добросовестности в выборе партнера, т.е. вертикальные связи все в большей степени заменяются горизонтальными. Одно из важнейших отличий аудита от ревизии, кстати, состоит в том, что обе стороны (аудитор и его клиент) вправе выбирать друг друга.
 

Отличие аудита от ревизии можно представить следующим образом  

Существует несколько критериев отличия аудита от ревизии.
 

Отличие внешнего аудита от ревизии
 

Отличие внешнего аудита от ревизии……………………………………………………………………….59
 

Отсутствие учета затрат на осуществление ревизий (в отличие от аудита). Практика ревизий, в особенности ведомственных, была обширна, но не отличалась особой результативностью, а затраты на их проведение не обсчитывались вовсе.

Крупные недостачи и злоупотребления нередко годами носили латентную форму и не вскрывались инвентаризациями и проверками, пока отдельные из них (недостаточно завуалированные в учете) не достигали особо крупных размеров.
 ) наиболее типичные ошибки, допускаемые руководителями и учетным персоналом едва ли не по каждому участку финансово-хозяйственной, страховой и банковской деятельности.

Такие исследования и публикации, безусловно, нужны, поскольку они оказывают существенную помощь аудиторам в их практической работе на объектах вместе с тем сущности аудита, его важнейших аспектов и коренных отличий от ревизии они в ряде случаев не раскрывают.
 

В отличие от внешнего независимого аудита внутренний является неотъемлемой частью общей системы управленческого контроля. В связи с этим он имеет особенности в организации планирования работы, осуществлении аудиторских процедур и оформлении материалов проверок.

Например, объектом внешнего аудита в основном являются финансовая отчетность и ее достоверность, а при внутреннем аудите комплексно проверяются все стороны деятельности экономического субъекта.

В своей деятельности внешние аудиторы руководствуются законоположениями и стандартами, заданиями, оговоренными в договоре с клиентом, а внутренние аудиторы основывают работу на целях, определенных руководством и инструкцией по проведению ревизий.

Результаты проверки внешних аудиторов оформляют аудиторским отчетом, а внутренних – актом документальной ревизии.
 

Таким образом, понятие внутреннего аудита в России пока мало чем практически отличается от хорошо известного нам понятия ведомственной ревизии. Сейчас в наших условиях между ними почти можно ставить знак равенства.

В международной практике внутренние аудиторы выполняют более широкий круг работ, а отчитываются непосредственно перед вышестоящим руководством.

Обычно они имеют прямые связи с аудиторским комитетом, правлением директоров и другими управленческими подразделениями.
 

Ревизия в той чисто административно-командной форме, когда она резко и явно отличается от аудита, по нашему мнению, за годы перестройки и реформ постепенно утратила свое значение, хотя и не исчезла.

Весь кадровый потенциал бывших ведомственных и вневедомственных контролеров и ревизоров переквалифицировался на работу по другим специальностям часть из них, естественно, работает в аудиторских организациях.

Поэтому и нынешний отечественный аудит не может быть свободен от родимых пятен традиционной отечественной ревизии.
 

Ревизия. Обследование финансовой, хозяйственной или организационно-хозяйственной деятельности предприятия с целью проверки правильности и законности его действий. Отличается от аудита тем, что назначается только в приказном порядке вышестоящими органами, а также отсутствием консультирования со стороны аудитора.
 

Переход к рыночным отношениям привел к появлению в России аудита бухгалтерской отчетности. Поначалу многим отечественным специалистам казалось, что аудит мало чем отличается от разнообразных финансовых проверок, к которым руководители предприятий и бухгалтеры привыкли еще с советских времен.

Однако выяснилось, что важная особенность аудита - соблюдение определенных формальных процедур планирование работы, ее документирование, поиск аудиторских доказательств и т.п.

Именно соблюдение определенных формальных моментов позволяет аудиторам брать на себя ответственность, высказывая профессиональное мнение о том, достоверна ли бухгалтерская отчетность их клиента.

Этим аудит отличается от всякого рода ревизий, целью которых ставился поиск и перечисление как можно большего количества (зачастую мелких и не очень серьезных) нарушений, отмеченных проверяющими, а не оценка достоверности подготовленной клиентом отчетности в целом.
 

Пользователями результатов работы аудиторских фирм являются многие государственные органы в отличие от результатов работы ревизионных органов, которые зачастую создаются только на время проведения проверки. Роль и значение внешнего аудита многограннее и намного шире, чем ревизии, что подтверждено вышеперечисленными признаками.
 

Задача ревизии - устранение недостатков и искоренение зла задача аудита - сокращение недостатков и ограничение зла ревизор прежде всего стремится к установлению законности, аудитор - к выяснению истины.

Отсюда ревизор хочет добиться необходимой точности данных, а аудитор довольствуется приблизительностью ревизор желает максимальной гласности сохранение профессиональной тайны - первая заповедь аудитора.

Клиент не выбирает ревизора, который, опираясь на административное право, выражает вертикальные связи, он глаза и уши администратора аудитора клиент выбирает сам, их отношения регулируются гражданским правом, выражающим горизонтальные связи ревизору зарплату выдает руководитель, хотя начисляет ее бухгалтер, а выплачивает кассир, оплата аудитора зависит от договора с клиентом. Есть много других отличий, но и названных достаточно, чтобы сделать минимум один вывод ревизия существовала всегда, аудит - следствие развития акционерных обществ. Он не отменяет, а дополняет ревизию. В сущности, то, что раньше называлось внутрихозяйственным контролем, теперь стали называть внутренним аудитом, а специалиста, приглашенного со стороны, - внешним аудитором, Независимо от того, идет ли речь о внешнем или внутреннем аудиторе, чтобы понять дела проверяемых лиц, аудитор должен быть компетентнее их, ибо только это позволит ему понять действия клиента, раскрыть смысл изучаемых фактов хозяйственной жизни и психологию людей, их осуществивших, так как понимание есть в первую очередь вживание в мир противоречивых интересов лиц, участвующих в хозяйственных процессах. Но это вживание предполагает и формирует мнение аудитора. В определенном смысле это торжество идей Парменида (540-470 гг. до н.э.), который приводил четкое различие между знанием и мнением. Отсюда следует, что знание - главная забота аудитора, а за мнение, изложенное в аудиторском заключении, платит клиент. Но это мнение вызывает определенные последствия и, может быть, поэтому аудитор стал средством, обеспечивающим доверие к отчетности и в определенной степени гарантирующим добропорядочность отношений, складывающихся между лицами, участвующими в хозяйственных процессах.
 

Источник: http://economy-ru.info/info/123460/

Общие черты и различия между аудитом и ревизией

Общие черты ревизии и аудита являются следствием того, что и ревизия, и аудит - это формы последующего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организаций.

Однако между аудитом и ревизией имеются значительные отличия

Аудит – независимая экспертиза, составления б/у, фин.отчетности, бух. балансов.

Ревизия – система контрольных действий, осуществляемых ревизионной группой или ревизором за деятельностью подведомственных предприятий, при которой устанавливается законность, достоверность, экономическая целесообразность совершаемых хозяйственных операций, правильность действий должностных лиц, участвующих в их проведении.

Аудитор – лицо, проверяющее состояние фин.-хоз. деятельности за определенный период времени. Аудитор отличается от ревизора: 1. по своей сущности: аудитор – независимая проверка, ревизор – за счет государства. 2. по проверке документов: аудит – выборочно, ревизия – все. 3. аудит – подтвердить достоверность отчета, ревизия – найти ошибку. 4.

аудит – заключение делает, ревизия – акт. Аудит гораздо шире, чем ревизия и контроль, т.к. он обеспечивает не только проверку достоверности фин. показателей, но и разработку предложений по оптимизации хоз. деятельности. Выступает как экспертиза ведения бизнеса. А/д.

включает оказание различных услуг: ведение (восстановление) учета, консультации, организации обучения и т.д. В отличие от судебно-бух. экспертизы, аудит осущ-ся независимо, в т.ч. может привлекаться в качестве эксперта при проведении суд.-бух. экспертизы. Однако есть у них и существенные точки соприкосновения.

Аудиторская проверка, и ревизия являются методами финансового контроля – неотъемлемой части системы управления. И аудитор, и ревизор решают по существу одну задачу – они должны установить законность проведенных операций и действий.

Поэтому и ревизия, и аудиторская проверка осуществляются с учетом некоторых общих принципов, без соблюдения которых контроль не может выполнять свои функции.

К таким принципам относятся: – законность; -объективность; -независимость; – разграничение функций и полномочий между различными органами финансового контроля; -подотчетность органов финансового контроля; -гласность. Теперь о том, как работают аудитор и ревизор. Начиная работу на проверяемом объекте, аудитор обращается к таким источникам, как учредительные, регистрационные и собственные руководящие, инструктивные документы организации. Он изучает, анализирует, проверяет бухгалтерскую и статистическую отчетность, проекты, планы, сметы, договоры, контракты, материалы внутреннего аудита и налоговых проверок, использует информацию, полученную лично при осмотре организации, ее подразделений, участков, складов, а также в беседах с работниками.

Организция аудита в РБ.

Аудиторская деятельность в современных условиях осуществляется на основании Закона «Об аудиторской деятельности», с национальными стандартами аудита, разрабатываемыми Минфинансов в форме правил аудиторской деятельности.

аудиторская деятельность – предпринимательская дея-ть по независимой проверке бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности и других документов организаций, их обособленных подразделений, хозяйственных групп, банковских групп, банковских холдингов, простых товариществ, ИП, а при необходимости и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской отчетности и соответствии совершенных финансовых операций законодательству.

Субъектами аудиторской деятельности являются аудиторы и аудиторские организации. аудитором является физическое лицо, имеющее высшее экони (или) юридическое образование и стаж работы по соответствующей специальности не менее трех лет, а также отвечающее квалификационным требованиям, установленным законодательством к аудиторам, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

дополнительно необходимо наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в банковской системе, выданной НБРБ, а для проведения внешнего аудита страховых организаций – дополнительно лицензии на осуществление аудиторской деятельности в страховании. Аудитор имеет право осуществлять аудиторскую деятельность в качестве сотрудника аудиторской организации, а также в качестве аудитора – индивидуального предпринимателя.

Аудиторская деятельность может осуществляться и аудиторскими организациями. Аудиторская организация – коммерческая организация, осуществляющая аудиторскую деятельность и оказывающая сопутствующие аудиту услуги. Руководителем аудиторской фирмы может быть любое физическое лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Аудиторская орг осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление ауд Дея-и, выданной Министерством финансов Республики Беларусь.

Лицо, имеющее судимость, не погашенную или не снятую в установленном законом порядке, не имеет права заниматься аудиторской деятельностью.

аудит организаций и ИП, в бух отчетности и других документах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, может проводиться только аудиторскими организациями, которые не имеют в уставном фонде собственности или доли собственности, принадлежащих иностранным физическим лицам и (или) иностранным международным организациям, государствам, имеют допуск к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, полученные в порядке, установленном законодательством.

Обязательное условие для осуществления аудиторской деятельности – включение всех субъектов аудита в Государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций со дня принятия решения Министерством финансов о выдаче лицензии.

Аудиторы и аудиторские организации при осуществлении своих функций руководствуются нормативными документами и инструктивными материалами, регулирующими порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления отчетности.

16. Гос.регул-е аудита в РБ

В соответствии с законодательством Республики Беларусь, государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляется Президентом, Советом Министров, Мин финансов, НБ и иными госу органами имеющими на это полномочия.

Для выполнения задач связанных с государственным регулированием аудиторской деятельности, обязанности по государственному регулированию аудита возложены на Министерство финансов Республики Беларусь. В его составе с 8 октября 1998 г. Создано Главное управление аудита. Ныне – Управление аудита.

Президент Республики Беларусь устанавливает общий порядок государственного регулирования аудиторской деятельности в Республике Беларусь.

Сейчас аудиторская деятельность регулируется соответствующим Законом. В данном Законе определяются организации, которые должны проводить обязательный аудит.

В соответствии с данной статьёй Министерство финансов: разрабатывает методологию аудита; принимает нормативные правовые акты в области осуществления аудиторской деятельности; проводит аттестацию аудиторов; осуществляет в пределах своей компетенции разъяснение законодательства об аудиторской деятельности; осуществляет контроль за соблюдением аудиторскими организациями и аудиторами – ИП законодательства об осуществлении аудиторской Дея-ти, лицензионных требований и условий; ведет Государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций в установленном им порядке. Для выполнения этих функций в составе Министерства финансов образовано Управление аудита. Для качественного выполнения функций в Министерстве финансов создан Методологический совет по аудиторской деятельности. Аудиторская деятельность подлежит лицензированию . Лицензируемая аудиторская деятельность осуществляется физическими лицами и аудиторскими организациями. Лицензии выдаются сроком на 5 лет. Далее возможно продление на 5 лет. Лицензированию предшествует аттестация физических лиц претендующих на получение квалификационного аттестата аудитора. Квалификационные аттестаты выдаются Министерством финансов физическим лицам после сдачи ими квалификационных экзаменов, а также юридическим лицам – после собеседования.Министерством финансов разработано Положение о квалификационной комиссии и квалификационных экзаменах.Первый экзамен проводится по следующим разделам программы: бухгалтерский учет и отчетность, анализ хозяйственной деятельности, внешнеэкономическая деятельность и валютные операции, ценные бумаги и рынок ценных бумаг, налоги и другие обязательные платежи, государственные целевые бюджетные фонды. Второй экзамен по программе: порядок осуществления аудиторской деятельности, правила аудиторской деятельности, методика проведения аудиторских проверок и оказания аудиторских услуг, основы правового регулирования имущественных и трудовых отношений, разгосударствление и приватизация государственного имущества, ценообразование в Республике Беларусь.