В новом Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу с 1 марта 2005 года, отдельная глава отведена правам и обязанностям собственников жилых помещений, чего не было в прежнем Жилищном кодексе РСФСР. Отметим, что собственник жилого помещения имеет намного больше прав по сравнению с нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Он осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Наниматель же осуществляет только право пользования и владения жильем. Рассмотрим подробнее, что может и что должен делать собственник квартиры или дома.
Обязанности
Собственник несет бремя содержания жилого помещения. Что это означает? Владелец жилья обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме. Кроме того, необходимо вовремя оплачивать коммунальные платежи и нести другие расходы по содержанию жилого помещения.
Помимо коммунальных платежей собственник обязан платить налог на имущество. В отличие от собственника наниматель жилого помещения такой налог не платит. Плательщиками налога на имущество физических лиц признаются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения и сооружения признаются объектами налогообложения. Если имущество находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то налогоплательщиком признается каждое из этих лиц соразмерно его доле. Если имущество находится в общей совместной собственности, то сособственники платят в равных долях. Ставка налога колеблется от 0,1 до 2,0 % и зависит от стоимости имущества. В расчет берется инвентаризационная стоимость жилого помещения. Так, при стоимости жилого помещения до 300 000 тыс. руб. ставка налога составляет до 0,1 %, от 300 000 до 500 000 тыс. руб. от 0,1 до 0,3 %, свыше 500 000 тыс. руб. от 0,3 до 2 %. Налог платится один раз в год. Следует отметить, в последнее время все чаще с высоких трибун высказывается мнение, что при расчете налога за основу нужно брать рыночную стоимость квартиры, которая намного выше инвентаризационной. В настоящее время такие изменения в законодательстве еще не приняты.
Основное право собственника, которого нет у других пользователей, - это право распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. То есть собственник вправе продать, подарить, заложить или другим образом распорядиться жилым помещением. Собственник вправе предоставить жилое помещение во временное владение и пользование другим гражданам на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Кроме того, законный владелец жилого помещения может предоставлять его юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании. Но при этом такое жилое помещение может быть использовано только для проживания граждан, например, работника этого юридического лица. Не надо забывать, что если жилое помещение сдается за плату, необходимо заплатить налог на доходы.
Права и обязанности членов семьи
В соответствии с Жилищным кодексом РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с собственником его супруг, дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и другие граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи. Данные лица имеют только право пользования жилым помещением наравне с собственником, если соглашением между ними не предусмотрено иное.
В Жилищном кодексе РСФСР было предусмотрено положение, в соответствии с которым право пользования помещением сохранялось за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником квартиры. В новом Жилищном кодексе РФ данное правило уже отсутствует. Так, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Правда, есть одно «но». Жилищным кодексом РФ предусмотрено правило, которое направлено на защиту прав бывших членов семьи. Ст. 31 ЖК РФ гласит, что если у бывшего члена семьи отсутствует другое жилое помещение, где бы он мог жить, а также если имущественное положение бывшего члена семьи и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования помещением может быть сохранено за бывшим членом семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. По истечении определенного судом срока пользования право пользования прекращается. Выселить гражданина, которому предоставлено право пользования жилым помещением, можно и до истечения срока. Сделать это можно только в том случае, если гражданин использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника вновь допускает нарушения или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению в судебном порядке.
Кроме того, если раньше при переходе права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу члены семьи собственника сохраняли право пользования данным жилым помещением, то теперь переход права собственности к другому лицу является основанием для прекращения права пользования. Это особенно важно для тех, кто собирается продать квартиру. Так как раньше нельзя было обязать лицо выписаться из жилого помещения, а приобретать квартиру с прописанными в ней гражданами мало кто соглашался. Теперь же все упростилось.
Помимо членов семьи собственника в жилом помещении могут проживать и другие граждане. Это те, кому право пользования предоставлено в силу завещательного отказа, а также граждане на основании договора пожизненного содержания с иждивением. Право пользования в силу завещательного отказа означает, что на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, завещатель возложил обязанность предоставить другому лицу на период его жизни или на другой срок право пользования этим имуществом. Дееспособный гражданин, проживающий по завещательному отказу, несет солидарную с собственником жилого помещения ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования таким жилым помещением, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Гражданин вправе потребовать государственной регистрации права пользования жилым помещением, возникающего из завещательного отказа. По договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин передает принадлежащий ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина.
Настоящей статьей АКАТО открывает цикл публикаций, посвященных развенчанию . Указанные мифы (или лжетеории) по мнению специалистов АКАТО являются губительными для ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию « » между потребителями и исполнителями коммунальных услуг. Статьи цикла рекомендуются не только для специалистов жилищной сферы, но в первую очередь для потребителей жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен
**************************************************
В данной статье речь пойдет о довольно-таки распространенной лжетеории, утверждающей, что собственники помещений многоквартирного дома (МКД) не являются собственниками общего имущества (ОИ) дома.
Суть лжетеории
Сторонники постулата «Общее имущество МКД не принадлежит собственникам помещений » считают, что содержание общего имущества не может являться обязанностью собственников квартир по той простой причине, что ОИ этим самым собственникам не принадлежит.
Аргументы в пользу такой теории высказываются чаще всего следующие:
1) Ранее все дома принадлежали государству, впоследствии весь жилищный фонд был передан муниципалитетам. Квартиры были приватизированы, но общее имущество так и осталось муниципальным, поскольку оно не приватизировалось;
2) Любое право собственности на любое имущество подлежит государственной регистрации, а поскольку правоустанавливающих документов на общее имущество МКД у собственников помещений этого МКД не имеется, это имущество им не принадлежит.
И поскольку общее имущество домов принадлежит то ли государству, то ли муниципалитету, то ли управляющей компании или ТСЖ, делается очевидный вывод - собственники помещений не обязаны оплачивать содержание общего имущества МКД.
При этом приверженцы обсуждаемой теории считают незаконными положения статьи 154 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ), устанавливающей, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату «за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме », нормы части 3 статьи 30 ЖК РФ («Собственник жилого помещения несет бремя содержания … общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме… »), части 1 статьи 39 ЖК РФ («Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме »), ряд других положений законодательства.
Необходимо отметить, что признание приведенных норм незаконными осуществлено не судом, а самими распространителями теории - в основном на многочисленных Интернет-ресурсах.
Настоящие владельцы ОИ
Разумеется, приведенная выше теория неверна. Единоличного собственника общего имущества многоквартирного дома, как и единоличного , не существует!
Собственники помещений МКД владеют общим имуществом совместно и обязаны содержать это ОИ, как и любую другую свою собственность.
Обоснуем эти утверждения с логической и юридической точек зрения.
Логическое обоснование
Предположим, что право собственности владельцев квартир ограничено лишь их помещением и действительно не распространяется на общее имущество. В этом случае человек, выходя из своей квартиры на лестничную площадку, входит на территорию чужого имущества. Необходимо отметить, что для владельца этого самого общего имущества не могут создаваться какие-либо препятствия для использования своего имущества и его охраны от посягательства посторонних.
То есть, нет абсолютно никаких помех для того, чтобы владелец общего имущества сделал бы, например, проход по своей территории платным, установил бы тариф (например, 10 рублей за каждую ступень) и взимал бы плату с каждого, кто проходил бы по его имуществу. И если собственник квартиры хочет попасть в свое помещение через общее имущество (например, по той же лестнице, которая принадлежит некому другому собственнику), он был бы обязан заплатить по установленному тарифу владельцу этого общего имущества.
А почему бы собственнику общего имущества в принадлежащих ему помещениях не открыть, например, склад? Складировать, допустим, доски или кирпичи на лестницах, лестничных площадках, в подвалах и на чердаках. Ведь это его имущество - имеет право использовать его по своему усмотрению. А то, что жильцам квартир не пройти в свои квартиры, так это их проблемы - пусть в свое помещение лезут через окно или любым другим способом, не связанным с передвижением по чужому имуществу .
Можно, конечно, выдумать, якобы общее имущество принадлежит государству или муниципалитету, которым опять же по некоторым выдуманным нормам «нельзя так поступать с людьми ».
Но ведь общеизвестно, что и муниципалитет, и государство имеют право свое имущество продавать, передавать в аренду и т.д. Допустим, общее имущество будет продано или передано в аренду некому лицу, которое как раз и установит тариф на платный проход или оборудует в подъезде склад - и уж этому-то лицу абсолютно точно нельзя будет запретить такие действия! Сложно себе представить, что какой-либо гражданин, арендующий муниципальное помещение, не имеет права запретить проход через это помещение для неопределенного круга лиц. А ведь таким помещением может быть и квартира! Разве наниматели квартир по социальному или коммерческому найму обязаны впускать в свои квартиры всех, кто захочет туда войти? А если верить сторонникам рассматриваемой лжетеории, лестницы, чердаки, подвалы - такое же муниципальное имущество, как и занимаемые нанимателями квартиры.
А ведь кроме помещений к общему имуществу относятся, например, общедомовые системы тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения. Это тоже чье-то имущество, не имеющее отношения к собственникам помещений? Но тогда зачем владельцу этого имущества какие-то трубы, по которым подается вода к не имеющим отношения к собственнику труб потребителям? Ведь ничто не запрещает этому собственнику продать, например, эти трубы на металлолом - ведь это его имущество! И что с того, что после демонтажа и продажи труб у кого-то в доме пропадет вода? Пусть строят свои системы водоснабжения, ведут свои личные трубы, откуда им заблагорассудится, ну или живут без воды, без света, без канализации. Какое дело до проблем этих жильцов может быть владельцу общедомовых труб, проводов, другого оборудования?
Как видно из приведенных рассуждений, предположение о наличии у общего имущества МКД некого отдельного владельца приводит к обоснованию некой абсурдной ситуации.
Именно для недопущения такого абсурда жилищным законодательством установлено, что общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в таком доме на праве общей долевой собственности (статья 36 ЖК РФ), при этом доля в праве общей собственности на ОИ в МКД собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение, а выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на ОИ в МКД запрещен (статья 37 ЖК РФ).
Таким образом, собственники помещений совместно владеют общим имуществом, не имеют права его поделить между собой (например, недопустимо устанавливать, что одному соседу принадлежат четные ступени лестницы, другому - нечетные, третьему - подвал, четвертому - чердак и т.п.). Общее имущество предназначено для использования всеми собственниками помещений МКД, принадлежит этим собственникам помещений и содержится за их счет.
Юридическое обоснование
Как уже упоминалось выше, часть 1 статьи 36 ЖК РФ устанавливает: «1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме… », этой же нормой установлен перечень общего имущества МКД.
Статья 290 Гражданского кодекса РФ
подтверждает приведенную норму:
«Статья 290. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
1. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
2. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру
».
Статья 37 ЖК РФ
устанавливает:
«Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме:
1. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
2. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
3. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.
4. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:
1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение
».
В отношении аргумента о том, что право собственности на общее имущество не зарегистрировано, необходимо процитировать несколько норм законодательства РФ.
Статья 38 ЖК РФ
: «Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме:
1. При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
2. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными
».
Статья 23 Федерального закона от 21.07.1997
N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:
«Статья 23. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах:
1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации.
2. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество
».
Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права собственности на помещение многоквартирного дома одновременно является свидетельством о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество МКД.
В части обязанности собственников помещений МКД содержать общее имущество необходимо напомнить содержание статьи 39 ЖК РФ
: «Содержание общего имущества в многоквартирном доме:
1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника…
».
Разумеется, и положения статей 30 и 154 ЖК РФ , правомерность которых оспаривается сторонниками лжетеории, на самом деле абсолютно законны.
Выводы
В качестве последствий внедрения теории непричастности собственников помещений МКД к владению общим имуществом дома можно выделить как нежелание оплачивать содержание и обслуживание этого неизвестно кому принадлежащего имущества, так и исключительно потребительское небрежное отношение к этому имуществу. Очень часто жильцы домов, руководствующиеся рассматриваемой лжетеорией, не видят ничего страшного в повреждении, порче, уничтожении «чужого имущества», в его загрязнении. Ведь одно дело - собственная квартира, в которой не хочется мусорить, не хочется что-то ломать и портить, и совсем другое - чей-то там подъезд, где можно и мусор бросить, и стены разрисовать, и стекло разбить. Однако, не все жильцы понимают, что замена разбитых стекол, уборка подъездов, текущий ремонт и обслуживание всех конструкций и сооружений дома осуществляется за счет самих этих жильцов, из их средств, оплачиваемых за услугу «содержание жилья». И чем более «варварское» отношение демонстрируется к общему имуществу дома, чем больше это имущество повреждается и загрязняется, тем больше средств требуется на его содержание в надлежащем виде.
Рассмотренная лжетеория и подобные ей не несут никакой конструктивной информации, а направлены лишь на , на внедрение в сознание потребителей идеи о том, что их обманывают, необоснованно взимают с них деньги на обслуживание не принадлежащего им имущества. Очевидно, что никаких позитивных последствий из быть не может.
На самом деле общее имущество МКД принадлежит исключительно собственникам помещений в этом доме и больше никому. В качестве еще одного подтверждения данного обстоятельства можно привести, например, факт отсутствия в ЕГРП информации о таких объектах как МКД или общее имущество МКД - у этих объектов нет единоличного собственника, и права собственности на такие объекты не регистрируются.
Приведенными в аргументами лжетеория о том, что общее имущество МКД не принадлежит собственникам помещений МКД, полностью опровергается .
И напоследок хочется предостеречь читателей от довольно распространенной ошибки, когда понятие «многоквартирный дом» путают с понятием «жилой дом». Это два разных определения. Жилой дом принадлежит одному собственнику, а многоквартирный дом состоит из совокупности квартир, принадлежащих разным собственникам.
Часть 2 статьи 16 ЖК РФ: «Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании ».
Пункт 6 ПП РФ от 28.01.2006 N47: «Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством ».
Права и обязанности собственника жилого помещения четко прописаны в жилищном кодифицированном акте. Основное правомочие такого лица - правомочие бессрочного владения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом.
Таким правомочием обладает каждый собственник. Правомочие владения представляет собой урегулированную нормами ЖК возможность удерживать определенное имущество у себя. Право бессрочного владения - это институт, который охраняется и защищается законом.
Правомочие бессрочного пользования - это обеспеченная законодательными актами возможность получать из недвижимого имущества те или иные полезные характеристики. В данном случае возможность бессрочного пользования означает возможность непосредственного постоянного нахождения на площади.
Что касается правомочия бессрочного распоряжения, то это законодательно урегулированная возможность определять юридическую судьбу недвижимости. Такая возможность бессрочного распоряжения присутствует практически у каждого гражданина-собственника.
Ограничение осуществления прав собственности на жилье
Стоит отметить, что такие ограничения очерчиваются не только жилищным кодексом, но и имеют другие нормативные документы, даже из иных отраслей права. Например, согласно конституционным нормам осуществление владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом не должно нарушать правомочия других лиц.
Лицо-собственник вправе осуществлять в отношении своего имущества любые действия, если они не запрещены законодательными актами.
Есть и еще одно условие: не допускается размещать на площади жилого типа производства промышленного характера, в связи с этим помещение должно применяться исключительно по назначению. При нарушении таких пределов к лицу могут применяться различные санкции, например, штрафы или даже выселение собственника из жилого помещения.
Правомочия собственника жилого помещения
Данное лицо становится обладателем широких возможностей владения, пользования, распоряжения имуществом недвижимого характера. Так, он может совершать со своим жильем любые действия, которые прямо не запрещены законодательными актами. Вот некоторые его возможности:
- Собственник жилого помещения вправе реализовывать свою площадь другим лицам (к примеру, по соглашению о купле-продаже или же по договору дарения, в этом случае передача будет осуществляться на основании безвозмездного соглашения).
- Правомочие передачи другим лицам возможности бессрочного владения, пользования, распоряжения имуществом недвижимого характера (к примеру, можно передать квартиру в аренду или отдать его на основании безвозмездного соглашения).
- Возможность передавать имущество в залог или же создавать на него другие обременения.
В соответствии с жилищным кодифицированным актом такой гражданин может предоставить площадь на основании коммерческого соглашения или же безвозмездного договора.
Обязанности собственника жилой площади
Помимо правомочий собственник жилого помещения несет бремя определенных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
Так, данное лицо обладает обязанностью содержания площади жилого типа. Если же эта площадь представляет собой квартиру, он обязан содержать общее имущества собственников в доме, который можно отнести к многоквартирному.
Еще одна обязанность этого лица - поддержание площади для жилья в надлежащем состоянии, недопущение бесхозяйственного пользования.
При необходимости нужно проводить ремонт помещения, если оно находится в ненадлежащем состоянии. При этом ремонт осуществляется за собственные средства. Лицо должно соблюдать и уважать правомочия и законные интересы соседей.
Наконец, гражданин должен обеспечивать надлежащее обращение с отходами твердого типа. В этом случае нужно написать заявление на имя регионального оператора, контролирующего такое обращение, и заключить с ним договор.
Члены семьи собственника жилого помещения обладают с ним равными правомочиями и обязательствами. Они также должны поддерживать площадь в надлежащем состоянии, проводить ремонт в помещении, соблюдать интересы соседей и так далее. Кроме того, члены семьи собственника обладают правомочием владеть площадью жилого помещения. Отчуждение такого помещения происходит по правилам, установленным в гражданском и жилищном законодательстве (чаще всего требуется согласие лица-собственника).
Право безвозмездного применения муниципального имущества
В некоторых случаях возможно также безвозмездное пользование муниципальным имуществом. Для того чтобы осуществлять такое временное владение, лицо должно предоставить заявление в муниципальный орган. Именно на основании этого заявления и решается вопрос о безвозмездном предоставлении площади на определенный срок.
Стоит отметить, что заявление о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом составляется в произвольной форме, поскольку жилищный кодифицированный акт не предъявляет к нему специальных требований. Для принятия положительного решения предпочтительнее, чтобы заявление было составлено в письменной форме.
После того, как заявление было подано в муниципальный орган, оно рассматривается в течение месяца. Далее соответствующие органы принимают решение о заключении соглашения безвозмездного применения или же от отказе в таком заключении на основании поданного заявления. В большинстве случаев муниципальное имущество передается по безвозмездному договору на основании проведения торгов.
Ответственность собственников
Собственник жилого помещения осуществляет законное распоряжение своей площадью. В случае нарушения своих обязательств лицо может нести ответственность в соответствии с гражданскими и жилищными правовыми нормами.
Наиболее частая форма ответственности - штрафные санкции. Однако в некоторых случаях возможно и выселение лица. Так, если гражданин бесхозяйственно относится к своей площади или допускает ее разрушение, возможно выселение в принудительном порядке на основании решения судебной инстанции.
Предусмотрена и ответственность за несвоевременный ремонт. В случае, если лицо вовремя не провело ремонт, хотя было обязано, оно выплачивает пени.
Обязанность по ремонту имущества общего типа
Лица-собственники обязаны своевременно проводить ремонт общего имущества в доме, который можно отнести к многоквартирному. Для этого предусматриваются регулярные взносы на ремонт.
Стоит отметить, что собственники обязаны выплачивать денежные суммы на проведение ремонта общего имущества даже в том случае, если они не используют то или иное имущество (например, не проживают в помещении).
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения предусмотрено в жилищном кодифицированном акте, а также в других нормативных документах, которые относятся к отрасли жилищного и другого права. Жилищное законодательство предусматривает достаточно широкий круг прав, которым корреспондируют и обязанности. В случае нарушения правомочий собственник всегда может написать заявление в судебную инстанцию. Такое заявление будет рассматриваться судом в порядке искового производства.
Наличие собственности на жильё не означает, что его можно использовать в любых целях по своему усмотрению и вести себя в нём как заблагорассудится. Во избежание проблем с законом требуется знать права и обязанности собственника жилья. Их определяет 30 статья жилищного кодекса РФ. Более того, факт зарегистрированной собственности на имущество вовсе не гарантирует, что жилья невозможно лишиться. Что должен обязательно знать собственник жилого помещения?
Права собственника жилья
Начнем с того, существуют 3 способа обладания недвижимостью:
- владение;
- пользование;
- распоряжение.
При этом только право собственности включает в себя целиком 3 пункта. Например, если квартира давным-давно предоставлена вам на праве пользования и владения муниципальными органами власти и даже перешла по наследству нескольким поколениям близких родственников, но вы до сих пор не приватизировали её в органе государственной регистрации, то распоряжаться ей вы не сможете (продать иному лицу, подарить, заложить). Право распоряжения наступает с момента внесения записи о праве собственности на конкретное имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, собственник обладает полным набором прав, позволяющим ему распоряжаться личной недвижимостью по своему усмотрению.
В отдельных случаях права владельца жилья ограничены.
- При долевой и совместной собственности. Чтобы продать свою долю в этом случае, нужно оповестить совладельца о предстоящей продаже. Сособственники обладают правом преимущественной покупки на основании ст. 250 ГК РФ. Без нотариально заверенного отказа второго собственника от покупки доли невозможно совершить продажу иному лицу. Иначе заинтересованные совладельцы могут оспорить переход права в судебном порядке.
- Обременения на квартиру. Если собственник передал своё имущество в залог для целей ипотеки либо получения денежных средств, то это является основанием для регистрации ограничения на право распоряжения земельным участком, или домом, или квартирой. Продавать ипотечное жильё не запрещается, но исключительно с разрешения банка.
- Арест имущества. Данный вид ограничений накладывает полный запрет на совершение регистрационных действий до момента снятия ареста, произвести отчуждение имущества по любым основаниям в этот период невозможно.
Права собственника жилья:
- Сдача помещений в аренду для проживания. Арендаторы вашего жилья с момента подписания договора найма получают право пользования недвижимостью и владения, без распоряжения.
- Безвозмездное и возмездное отчуждение имущества (обмен, дарение, наследство, продажа). Отказ от права собственности.
- Регистрация собственника и членов его семьи в квартире, а также посторонних лиц по желанию владельца (прописка и выписка).
- Использование жилплощади для трудовой деятельности (фотостудия, репетиторство, ателье) при условии, что права других собственников жилья многоквартирного дома не будут нарушены.
- Осуществление перепланировки в помещении.
Примечание! Перепланировка требует предварительного получения разрешения от органов местной власти, сопровождающееся подготовкой документов и проекта.
Собственник жилья в многоквартирном доме имеет право пользоваться общим имуществом (коридор, подвал, чердак), но не вправе распоряжаться им - сдавать в аренду, переустраивать; а также запрещать другим владельцам квартир иметь доступ к помещениям общего пользования.
Обязанности собственника жилья
Основной обязанностью собственника жилья является поддержание его состояния в надлежащем виде.
- Уплата налога на имущество. Оплачивается соразмерно доли в праве общей собственности.
- Внесение денежных средств в счёт будущего капитального ремонта многоквартирного дома.
Примечание. Первые два пункта относятся только к собственникам жилья. Лица, которые еще не приватизировали жильё, избавлены от подобных взносов.
- Оплата коммунальных услуг.
- Учитывать интересы соседей (не нарушать их права, не шуметь с 22.00, а также с 13.00-15.00) и правила пользования жилыми помещениями. Проводить ремонтные работы в обеденное время не допускается в связи с отдыхом маленьких детей, проживающих в доме.
Собственнику жилья и членам его семьи запрещается:
- Проводить перепланировку в квартире без разрешения органов власти, во избежание причинения ущерба многоквартирному дому (нарушение целостности коммуникаций, повреждение несущих стен);
- Использовать квартиру в целях ведения производства и осуществления миссионерской деятельности (ст.17 ЖК РФ);
- Не соблюдать требования пожарной безопасности, а также санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства (ст.17 ЖК РФ);
- Заниматься незаконной деятельностью, за которую могут привлечь к уголовной ответственности (например, хранение запрещенных веществ).
Может ли собственник лишиться своей квартиры за неисполнение обязанностей по содержанию жилья
В определённых случаях собственник квартиры действительно может утратить своё право на жильё. Но происходит это только по решению суда.
Существует статья 293 ГК РФ, название которой говорит само за себя - «прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение». Отказ владельца жилья от выполнения обязанностей по содержанию, ремонту жилого помещения, а также нарушение общественного порядка является основанием для принятия в отношении собственника строгих мер. Сначала органами власти выписывается предупреждение, и определяются сроки для ремонтных работ, а затем может быть принято решение о продаже квартиры с публичных торгов. Инициатором выступает администрация, а решения принимает суд. Вырученные от продажи квартиры деньги используются для ремонта помещения и возмещения ущерба, причинённого халатностью бывшего владельца. После ремонта и возмещения ущерба остаток средств передаётся потерявшему бывшему собственнику квартиры.
В современном обществе большинство граждан предпочитают обзаводиться собственным жильем. Однако многие считают, что регистрация в квартире автоматически их делает собственником жилья. Данное мнение ошибочно. Для того чтобы стать владельцем, одной лишь регистрации недостаточно. Кто же согласно закону называется собственником? Каковы его права и обязанности?
Кто является собственником?
По законодательству собственник недвижимости – гражданин, который обладает правами пользования, распоряжения и владения помещением. Другими словами, собственник – человек, на чье имя выдан правоподтверждающий документ на недвижимость.
В качестве документа на квартиру выступает свидетельство о собственности. Данные собственника вносятся при регистрации недвижимости в Росреестре. Права владельца возникают при совершении следующих сделок:
Права и обязанности собственника
Права и обязанности собственника возникают с момента совершения сделки по приобретению недвижимости и получения правоподтверждающих документов. Правомочия и обязательства владельца описаны в Гражданском и Жилищном кодексах РФ. В частности, правомочия и обязанности собственника закреплены в ст. 30 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ. Выяснив, кто такой собственник, необходимо ознакомиться с его правами.
Право на пользование
Одним из основных прав собственника является право на пользование. Под пользованием понимают возможность использования жилья в личных целях. Если гражданин является собственником, он может проживать в помещении, сдавать его в аренду другим лицам или организациям, предоставлять площадь для проживания родственникам. Недвижимость может выступать объектом залога при получении кредита.
Владелец жилья имеет право использовать помещение в качестве средства для зарабатывания денег. Он может организовать офис, работать в качестве репетитора, консультанта по вопросам недвижимости, адвоката и т. д. Однако работа не должна нарушать права других владельцев жилья в многоквартирном доме.
Переустройство квартиры
Многие владельцы производят различные изменения в своей квартире. Собственник может производить ремонт и переделку помещений, не требующую перепланировки и переустройства без специального разрешения.
Однако если собственник хочет изменить размер комнат, перенести инженерные сети, санитарное, техническое, электрическое оборудование, необходимо согласовывать действия с местной администрацией. Переустройство требует внесения изменений в техпаспорт помещения.
Для осуществления переустройства необходимо обратиться в местную администрацию с соответствующим заявлением. Помимо заявления, нужно предъявить следующие документы:
- свидетельство собственности;
- проект планируемых изменений;
- техпаспорт.
Если многоквартирный дом относится к памятникам архитектуры, нужно получить заключение организации, занимающейся охраной культурных ценностей, о возможности переустройства помещения. Начинать работы можно только после получения разрешения на переустройство. Образец заявления в местную администрацию:
Право на распоряжение
Обязанности
Помимо правомочий, у владельца квартиры существует ряд обязанностей. К ним относят:
- Оплата коммунальных услуг.
- Содержание в порядке общего имущества в многоквартирном доме. К общему имуществу относят лестничные площадки, подвалы, чердаки, придомовую территорию.
- Поддержание в нормальном состоянии жилого помещения. Собственник обязан своевременно проводить замену отопительной коммуникации, водопроводных труб, электрической проводки.
- Соблюдать права владельцев других квартир.
Что запрещено собственнику?
Собственник квартиры должен осознавать, что права владения, распоряжения и пользования квартирой не означают, что он имеет право производить любые действия на своей территории. Владельцу запрещено:
Права иных лиц, проживающих в квартире
Достаточно часто в квартире, помимо собственника, проживают члены его семьи или другие родственники. К членам семьи относят детей владельца, его супруга, мать и отца. Жильцы имеют следующие права и обязанности:
- пользоваться жилым помещением в соответствии с его предназначением;
- нести расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг;
- участвовать в обустройстве помещения.
Если жильцы хотят сделать переустройство в квартире, им необходимо получить согласие собственника. Также нельзя по собственной инициативе использовать помещение в качестве инструмента для работы.
Если гражданин проживает в квартире вследствие завещательного отказа, он несет солидарную ответственность по содержанию недвижимости с собственником и использует помещение наравне с ним.
Права жильца после развода
Согласно ст. 31 ЖК РФ после прекращения семейных отношений граждане, не являющиеся собственниками помещения, теряют права пользования. Таким образом, после развода супруг, не имеющий прав собственника, должен покинуть квартиру.
Однако в законодательстве предусмотрены случаи, когда бывший член семьи сохраняет право на проживание в квартире. Если в квартире зарегистрирован несовершеннолетний, у которого нет другого жилья, супруг, с которым остается жить ребенок после развода может жить на одной жилплощади с ним.
Таким образом, бывшая жена имеет право проживать в квартире мужа совместно с их общим ребенком. Также предусмотрено, что если бывшему члену семьи негде жить, суд может разрешить ему пользоваться квартирой в течение определенного срока.
Во время проживания в помещении жилец должен нести обязанности по содержанию жилья совместно с владельцем. После истечения установленного срока, жилец должен покинуть квартиру.
