Блокировка счета – так «в миру» принято называть приостановление операций по счету налогоплательщика. Это широко практикуемый налоговиками способ обеспечения выполнения обязательств, который применяется к компаниям и ИП.
Блокировка банковского счета – это весьма неприятное событие, поскольку вся деятельность организации, которой «заморозили» счета, становится практически парализованной: невозможно осуществлять никакие расходные операции, то есть рассчитываться с партнерами, а все это может стать причиной немалых убытков.
Блокировка счета означает, что юридическое лицо или предприниматель не смогут проводить по нему расходные операции: со счета нельзя перевести деньги контрагенту или снять средства по чековой книжке. Более того, если налоговая инспекция вынесла решение о приостановлении операций по счетам, то банк не вправе открыть этой компании не только новые счета, но и вклады либо депозиты. Причем не только тот банк, где обслуживается клиент, но и любой другой.
«Заблокировали счет ООО – что делать?» – как показывает наша практика, с таким вопросом в своей работе сталкивалась практически каждая компания. Причины блокировки счета и методику отмены приостановления операций по счетам налогоплательщика рассмотрим в этой статье.
Причины блокировки счета
Основания для блокировки счета налоговой инспекцией перечислены в статье 76 Налогового кодекса РФ.
- Блокировка за неуплату налогов
Если компания не исполнила требование инспекции об уплате налогов, пеней, штрафов в течение 8 рабочих дней после его получения, выносится решение о приостановлении операций. Причем не раньше, чем вынесено решение о взыскании. При этом расходные операции приостанавливаются только в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций по счетам .
Средства на счетах, которые превышают сумму задолженности, компания вправе использовать по своему усмотрению.
- Блокировка за несдачу налоговых деклараций
Решение о приостановлении операций из-за несвоевременной подачи налоговой декларации может быть принято не раньше, чем через 10 рабочих дней по истечении срока, установленного для сдачи отчетности. Такое право сохраняется за инспекцией в течение трех лет.
При этом на сумму блокировки никаких ограничений нет, т.е. ИФНС вправе заблокировать все деньги на счетах , и компания не сможет осуществлять расходные операции как с деньгами, которые находятся на счете, так и со средствами, которые будут поступать на него в будущем.
- Блокировка за несоблюдение правил электронного документооборота
Если организации и ИП, которые должны сдавать отчетность в электронном виде (например, организации, являющиеся плательщиками НДС, обязаны сдавать декларацию по данному налогу в электронном виде), в течение 10 рабочих дней с даты появления этой обязанности не обеспечили электронный документооборот с ИФНС, то налоговая имеет право заблокировать расчетный счет.
- Блокировка за не подтверждение приема документов от налоговой в электронном виде
Организации и ИП должны подтверждать прием трех видов электронных документов, направленных ИФНС: требования о представлении документов, требования о представлении пояснений, а также уведомления о вызове в инспекцию. Подтверждение приема документов происходит путем отправки в ИФНС электронных квитанций о получении таких требований и уведомлений. Отправить квитанцию необходимо в течение 6 рабочих дней со дня их отправки налоговым органом.
Если в отведенный срок юрлицо или предприниматель не подтвердит прием документов, то в течение следующих 10 рабочих дней инспекция вправе заблокировать расчетный счет.
- Блокировка за несдачу 6-НДФЛ
Если налоговый агент не представил в налоговую инспекцию расчет сумм исчисленного и удержанного им НДФЛ по форме 6-НДФЛ в течение 10 рабочих дней после срока его сдачи, то ИФНС также вправе заблокировать расчетный счет.
Помимо оснований, перечисленных в статье 76 НК РФ, блокировка счета также возможна, если ИФНС располагает сведениями о том, что организация может скрыть свое имущество от принудительного взыскания для погашения задолженности перед бюджетом (подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ).
- Блокировка по результатам выездной проверки (как обеспечительная мера к противодействию сокрытия имущества)
Если по результатам выездной проверки организации начислены налоги, пени, штрафы, налоговая инспекция имеет право вынести решение о запрете на отчуждение (передачу в залог) некоторых видов имущества организации (недвижимости, транспортных средств и т. д.) без ее согласия. После этого инспекция может заблокировать деньги на счетах в банках на сумму начисленной задолженности, которая не покрыта стоимостью указанного имущества.
- Блокировка за несдачу расчета по страховым взносам
Ограничения для блокировки
Несмотря на то, что блокировка счета ограничивает возможности организации в использовании денежных средств, некоторые виды платежей все же можно провести.
Дело в том, что блокировка счета не распространяется на :
- Платежи по перечислению в бюджет налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов. Это значит, что даже после блокировки счета компания может направлять в банк платежные поручения на перечисление в бюджет налогов, сборов и взносов в фонды, а банк обязан эти поручения исполнить.
- Платежи, очередность которых по гражданскому законодательству предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов. Согласно ГК РФ, платежи по банковским счетам проводятся в следующем порядке:
- в первую очередь – по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
- во вторую очередь – по исполнительным документам для расчетов по выплате выходных пособий и зарплаты увольняющимся сотрудникам, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
- в третью очередь – по платежным документам для расчетов по зарплате работающим сотрудникам, по поручениям налоговых инспекций и внебюджетных фондов на взыскание задолженности по налогам, сборам и обязательным страховым взносам.
Таким образом, взыскание налогов по требованию ИФНС относится к третьей очереди. Поэтому платежи первой и второй (а в некоторых случаях и третьей) очереди банк исполнит безоговорочно, даже если действует приостановление по счету.
Как блокируют счет
Блокировка счета в банке действует с момента получения банком решения инспекции о приостановлении операций по счетам и до момента его отмены. Такое решение принимает руководитель или заместитель руководителя ИФНС, а форма решения о приостановлении операций на счетах утверждена приказом ФНС России от 13 февраля 2017 г. № ММВ-7-8/179@.
Решение о блокировке счета передается в банк в электронной форме, а его копия вручается представителю компании под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения им копии решения, в срок не позднее дня, следующего за днем его принятия.
Блокировка расчетного счета банком означает прекращение расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций.
ИФНС может вынести несколько таких решений, и тогда банк заблокирует счет на общую сумму, указанную в них.
Приостановить расходные операции по валютному счету инспекция может на сумму, эквивалентную сумме в рублях, указанной в решении (пересчет – по курсу Центробанка РФ на дату начала действия приостановления операций по валютному счету).
Банк, получив из налоговой инспекции решение о блокировке счета, должен исполнить его безусловно, даже если ИФНС блокирует счет неправомерно. Открыть новый счет (вклад, депозит) в период блокировки организация не сможет. Причем не только в обслуживающем, но и в любом другом банке (п. 12 ст. 76 НК РФ).
Как снять блокировку счета
Если операции на расчетном счете были приостановлены из-за неисполнения требования ИФНС о перечислении обязательных платежей, решение отменяется не позднее одного дня, следующего за днем получения ею документов (их копий) о взыскании платежей.
Если блокировка счета была вызвана нарушением срока подачи налоговой декларации, то решение о разблокировке инспекторы оформляют новым решением в срок не позднее одного дня после представления декларации.
При блокировке за нарушение правил электронного документооборота с инспекцией решение о приостановлении операций по счетам отменяется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем передачи электронной квитанции о приеме требований и уведомлений либо за днем представления самих документов, пояснений, явки в инспекцию.
Решения по блокировке за:
- несоблюдение правил электронного документооборота;
- неподтверждение приема документов от налоговой в электронном виде;
- несдачу 6-НДФЛ;
- непредоставление расчета по страховым взносам
Если счет был заблокирован, чтобы организация не могла скрыть имущество от принудительного взыскания для погашения задолженности, выявленной по итогам налоговой проверки, решение об отмене блокировки принимается в день принятия решения об отмене обеспечительных мер.
Если на блокированном счете находится сумма средств, превышающая сумму, указанную в решении о блокировке, компания вправе обратиться в налоговую инспекцию с заявлением об отмене приостановления операций по своим счетам в банке. Заявление можно составить в свободной форме, главное – указать в нем номера банковских счетов, на которых хватает денежных средств для покрытия задолженности и номера счетов, которые следует разблокировать. К заявлению надо приложить справки из банков об остатках денежных средств на заблокированных счетах. В двухдневный срок со дня его получения инспекция принимает решение об отмене блокировки в части суммы, сверх указанной в решении о блокировке.
Не позднее, чем на следующий день после принятия решения об отмене приостановления операций по счетам налоговая инспекция должна направить его в банк (п. 4 ст. 76 НК РФ).
Как узнать, заблокирован расчетный счет или нет?
Проверить блокировку расчетного счета своей компании или контрагента можно при помощи специального сервиса на сайте ФНС России nalog.ru. Для проверки достаточно ввести только ИНН и БИК банка. Подать такой запрос может любой желающий. В ответном электронном письме будет содержаться дата блокировки; период и сумма задолженности; ссылка на требование о взыскании или блокировке счета.
Незаконное приостановление операций по счетам в банке
Несмотря на то, что в НК РФ четко названы случаи, когда блокируется счет, зачастую налоговики выносят решение о приостановлении операций по иным основаниям. Рассмотрим самые распространенные случаи незаконной блокировки:
- Несвоевременная сдача бухгалтерской отчетности. Расчетный счет может быть заблокирован только в случае нарушения сроков подачи налоговой декларации. Если организация опоздала с бухгалтерской отчетностью, оснований для приостановления операций не возникает. Об этом сказано в письме Минфина России от 04.07.2013 № 03-02-07/1/25590.
- Несвоевременная сдача налоговой отчетности по итогам отчетного периода. Такой благоприятный вывод впервые сделала ФНС России в письме от 11.12.14 № ЕД-4-15/25663, п. 17 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57).
- Ошибка в налоговой отчетности либо указание неверных реквизитов при перечислении платежей в бюджет – если такая неточность не является основанием для отказа в приеме декларации (например, неверный КПП).
- Неполучение инспекцией в срок декларации по вине почты или оператора ТКС (Постановление ФАС МО от 10.11.2010 № КА-А41/13633-10).
- Связь с «однодневками». Блокировка на основании подозрения инспекции о том, что компания работает с «однодневкой». Решение ИФНС о блокировке счета на основании своего подозрения, что налогоплательщик работает с компаниями-однодневками, – не предусмотрена НК РФ, и суды в таких спорах встают на сторону компаний (см., например, постановление ФАС МО от 09.11.2009 № А40-88727/08-87-440).
Если инспекция вынесла решение о приостановке операций по счетам неправомерно, его можно оспорить в вышестоящем налоговом органе или суде и наказать инспекцию за весь период незаконной блокировки.
Как наказать ИФНС за незаконную блокировку
Незаконную блокировку счета можно обжаловать. Проще всего попробовать решить вопрос на уровне своей инспекции, обратившись с жалобой к руководителю ИФНС или его заместителям. Если это не поможет, то можно подать жалобу в УФНС своего региона, а затем и в суд.
Если срок разблокировки счета был нарушен или если решение о приостановлении операций по счетам было принято неправомерно, налоговая инспекция обязана выплатить организации проценты. Они начисляются по ставке рефинансирования за каждый календарный день нарушения срока разблокировки либо незаконного приостановления операций по счетам.
Продолжительность периода начисления процентов определяется со дня поступления в банк решения о приостановлении операций до дня поступления в банк решения об отмене блокировки. При этом за тот день, когда в банк поступило решение о приостановлении операций, инспекция должна начислить проценты даже в том случае, если в течение этого дня организация пользовалась своим счетом.
Сумма процентов, причитающихся организации, рассчитывается по формуле:
Проценты = Сумма, на которую приостановлены операции по счету × Количество календарных дней незаконной блокировки × Ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока разблокировки счета (или в период неправомерной блокировки счета) : Количество календарных дней в году
Арбитражная практика по блокировке счетов
ФНС в последнее время очень строго следит за тем, чтобы инспекции поумерили свой пыл в вопросах блокировки (т.к. в случае незаконной блокировки страдает бюджет). Между тем до сих пор встречаются достаточно интересные споры, связанные с блокировкой.
Подписание декларации неуполномоченным лицом . Инспекция опрашивала руководителя компания - однодневки, который говорил, что не подписывал декларации фирмы. Отсюда ИФНС сделала вывод: декларации подписаны неуполномоченным лицом, то есть не подписаны, то есть не сданы. И на основании п. 3 ст. 76 НК РФ заблокировала счет. Суд решения инспекции отменил, поскольку руководитель внесен в ЕГРЮЛ, опрошенный не указал конкретную декларацию, компания признает отчетность и т. п. (см. постановление ФАС Уральского округа от 21.03.14 № Ф09-1036/14).
Блокировка за несдачу несуществующей декларации . ИФНС может потребовать стандартные декларации (НДС, прибыль) от налогоплательщика, работающего только на ЕНВД, или декларацию по налогу на имущество от того, у кого нет облагаемых активов. Если декларация не сдана, то инспекция блокирует счет, но проигрывает суд. Хотите узнать подробности дела – изучите постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.03.13 № А17-2944/2012.
Блокировка при наличии имущества . Если налогоплательщик предоставляет гарантии уплаты налогов или имеет имущество, нужное для погашения, инспекция блокировать счет не вправе. Типовой пример: инспекция блокирует счет, хотя налоговый долг меньше общей стоимости имущества, которое может быть направлено на уплату налогов – суд на стороне компании (см. постановление ФАС Московского округа от 04.05.12 № А40-102291/11-20-428).
Бюрократические ошибки ИФНС . Случается, что инспекторы блокируют счет, хотя не отправили требования об уплате налогов, то есть пропустили один из этапов взыскания. Суд признает такую блокировку незаконной. Пример – постановление АС Уральского округа от 28.01.15 № Ф09-9313/14.
- Как обезопасить свою компанию при выборе поставщиков, подрядчиков
- Встречная налоговая проверка: чего ждать от инспекции и как себя вести?
- Как компаниям и ИП не попасть под «подозрительные» критерии Центробанка и избежать блокировки счета
- Блокировка счета и выездная проверка. Банки научились выявлять налоговые схемы по рекомендациям ЦБ РФ №18-МР и №19-МР
На днях в этих наших интернетах всплыл скриншот с сообщением якобы от одного из банков. Клиента предупреждали о блокировке расчетного счета. То есть налоговая уже приняла решение, но банк его еще не получил. И вот он заранее говорит клиенту, как бы намекая: друг, скоро ты не сможешь пользоваться деньгами, есть время себя обезопасить.
Мы не знаем, правда ли так делает упомянутый в сообщении банк. Но эту новость подхватили в интернете, а предприниматели в нее поверили. Сегодня «Коммерсант» разобрался как СМИ , а мы разберемся как официальный блог банка: законно ли предупреждать клиентов о блокировке и как заранее узнать о решении налоговой.
О каких блокировках речь?
Налоговая может заблокировать расчетный счет предпринимателя или фирмы. Это не те блокировки, когда компанию заносят в так называемый черный список. Закон 115-ФЗ здесь ни при чем, и банк на эти решения вообще никак не влияет: он обязан их исполнять.
Екатерина Мирошкина
экономист
- У вас долг по налогам и взносам. Налоговая ждала, пока вы заплатите сами. Потом прислала вам требование. Потом подождала еще, а недоимка так и не погашена.
- Вы не сдали в срок декларацию или отчетность. Через 10 дней налоговая может заблокировать вам счет. Вы не сможете им полноценно пользоваться, пока не отчитаетесь.
- Налоговая провела проверку и начислила штраф. Если у вас нет имущества, которое может стать обеспечением для исполнения решения, есть основания для блокировки. Иногда счет блокируют сразу после проверки.
Пример с недоимкой по налогу. У вас лежит в банке 100 тысяч рублей - это деньги на аренду, зарплату или просто ваш личный остаток как ИП . Вы начислили, но не заплатили налог, допустим 10 тысяч рублей. Налоговая пришлет в банк решение, по которому вы сможете проводить платежки на 90 тысяч рублей, а на оставшиеся 10 тысяч не сможете. Причем иногда приходит решение о приостановлении операций, а требования о списании денег еще нет. В итоге у вас и деньги не списывают, и остатком на счете нормально пользоваться нельзя.
Пример с отчетностью. Вы должны были сдать отчет, но забыли или не захотели. Налоговая сразу это отслеживает, просит предоставить отчет, ждет еще несколько дней, а потом блокирует счет. И не разблокирует его, пока вы не предоставите отчет. Остановлены будут все расходные операции. Деньги от клиентов приходить будут, а снимать или перечислять их поставщикам вы не сможете. На некоторые нужды их все-таки разрешат использовать, но это не всегда удобно.
Кого это касается?
Эта история с блокировками касается только бизнеса - компаний и ИП . На физических лиц статья 76 НК не распространяется.
Как узнать о блокировке счета в банке?
Решение о приостановлении операций налоговая пришлет в банк и вам. Скорее всего, вы получите его позже. Но если у вас заботливый банк, он сразу сообщит вам в смс, в личном кабинете и мобильном приложении, что к нему пришло решение из налоговой.
В любом случае сообщить о блокировке по решению налоговой банк сможет, только когда сам получит решение. Исполнить его он обязан сразу. То есть вы узнаете от банка о фактическом приостановлении операций и причине блокировки, а не о планах налоговой.
Еще решение может прийти вам через систему для отправки отчетности, но это зависит от настройки. И это все равно не поможет вам разблокировать счет без исполнения требований налоговой.
Банк может предупредить до блокировки? Это же забота о клиентах.
Честный и законопослушный банк не может так сделать. А если какой-то банк так сделает, это ничего не говорит о его заботе - скорее, это подвох и повод создать клиенту серьезные проблемы. И может быть, даже всем клиентам.
Блокировка - это одна из крайних мер со стороны налоговой. К ней прибегают, когда напоминания о недоимке и требования ее погасить не сработали. И когда срок отчета наступил, а налогоплательщик его не предоставил. Налоговой больше ничего не остается, как заблокировать счет. Обычно после этого налоги сразу платятся, а отчеты сдаются. Иногда блокировка - это единственный способ общения с налогоплательщиком, если письма по почте он не получает, на звонки не отвечает, а лично не приходит.
Если банк предупреждает клиента о предстоящей блокировке, фактически он так помогает уйти от ответственности перед государством. Причины и обстоятельства приостановления операций по счету бывают разные, а иногда ошибается и налоговая. Но банк не имеет права в это лезть и разбираться, кто виноват.
Некоторые банки все-таки предупреждают?
У нас нет подтверждения этой информации. Есть только пост в мессенджере, из которого нельзя определить достоверность сообщения. Возможно, это ложная новость или повод привлечь внимание. «Коммерсант» пишет, что банк свою причастность к этому сообщению не подтвердил.
Откуда банк вообще может заранее узнать о блокировке счета?
Заранее узнать о решении налоговой по поводу приостановления операций может кто угодно: банк, сам налогоплательщик, конкурент, партнер или просто любопытный человек. На сайте налоговой есть сервис для информирования банков. Там даже логиниться не нужно - вводите ИНН фирмы или ИП и БИК банка и узнаете о приостановлениях по счету.
Все банки проверяют наличие решений через этот сервис еще до того, как открыть счет. И потом тоже им пользуются. Так могут делать и налогоплательщики.
Иногда в системе информация уже есть, а само решение в банк еще не поступило. Получается разрыв между наличием информации о решении и обязанностью его исполнить. Если налогоплательщик сам узнает о приостановлении и успеет подстраховаться, это не нарушение, а пробел в законодательстве и порядке обмена информацией. Но банк в этом помогать не должен.
Но ведь можно не исполнять решение налоговой. Заботливый банк разрешит провести срочный платеж?
Нет, не разрешит. Дело не в заботе, а в ответственности перед законом и клиентами. Исполнять решение налоговой обязательно. Нет ни одной причины, чтобы банк смог разрешить клиенту провести платеж, если налоговая приостановила расходные операции и излишка денег нет. Налоги заплатить можно, перечислить зарплату тоже, а снять наличные или оплатить товар нельзя.
А открыть второй счет в банке получится?
По закону нельзя открывать счета, если у клиента есть приостановление от налоговой. Если один счет заблокировали, второй открыть не получится ни в этом банке, ни в другом.
Как разблокировать расчетный счет?
Сначала нужно вовремя об этом узнать. Желательно получить информацию не перед проведением важной платежки в пятницу вечером и не в последний день месяца, когда нужно закрывать квартал. Банк должен сообщить об этом, как только получил такое решение и приостановил операции.
Как только вы узнали о приостановлении, нужно разобраться, в чем дело. В этом тоже поможет банк. Как минимум вы узнаете, что делать дальше. Выполните требования налоговой. Если дело в задолженности - оплатите.
Если не сдали отчет - предоставьте. Счет разблокируют в течение нескольких дней. Иногда это можно законно ускорить: все зависит от вашей заинтересованности, причины и суммы блокировки.
Расчетный счет есть практически у каждой организации. С ним намного проще осуществлять большую часть финансовых операций. Но существуют инстанции, в чьи полномочия входит приостанавливать эти операции, накладывая арест на счет. Поэтому важно знать, где и как проверить расчетный счет на блокировку.
В каких случаях блокируют счет
И лишь после этих выплат следует погашение в пользу налоговой инспекции. Поэтому перечисления по всем приведенным исключениям банк обязан выполнить. При этом совершенно не важно, наложен ли арест на счет или нет.
Руководствуясь законодательством РФ, налоговая инспекция вправе приостановить действие счета по ряду причин. Главное, чтобы все действия проходили в рамках закона. Поэтому очень важно знать правила и уточнять причину в случае применения к вам такой жесткой меры.
А что, если счет уже заморожен?
Вы решили проверить блокировку расчетного счета организации налоговой инспекцией, но не знаете как? На официальном сайте ФНС есть вся информация по этому вопросу. Вам нужно будет выбрать вкладку «Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов». Далее следует пройти по ссылке «Запрос действующих решений о приостановлении». Последует запрос о введении данных вашей компании. Необходимо указать ИНН налогоплательщика и БИК обслуживающего банка. Далее для проверки, что запрос делаете вы, а не робот, компьютер вас попросит ввести цифры с картинки. Завершить процедуру нужно нажатием на кнопку «Отправить запрос».
Чтобы проверить информацию в режиме онлайн, можно воспользоваться официальным инструментом на сайте ФНС.
После отправки онлайн заявки о блокировке расчетного счета формируется ответ и присылается вам так же в электронном виде. В письме указываются все . Ответ следует изучить с особой внимательностью на предмет ошибок или неточностей. Ложные данные являются основанием для опротестования вынесенного решения.
Информация о заблокированных расчетных счетах должна с точностью отражать следующее:
- Все сроки, включая дату, когда счет был заблокирован, а также период просрочки выплаты.
- Указанную сумму неуплаты.
- Подписание документа с печатью налогового органа.
- Ссылку на требование о взыскании или приостановки по счету.
Проверив расчетный счет на сайте и убедившись, что некоторые данные представлены неверно, оспаривайте решение. Если это не удастся сделать в налоговой службе, можно смело обращаться в суд. Помните, раз вам пришло требование о неуплате, значит, налоговая служба уже намекает на возможный арест. Но если еще и не оплатили долг в срок и получили решение о приостановке операций по счету, знайте, что налоговая инспекция, в первую очередь, направляет решение в банк. Поэтому о замороженном счете вы можете узнать уже после того, как операция совершена.
Работаем над ошибками
Проверив наличие блокировки расчетного счета, вы получили положительный результат? Не расстраивайтесь! Поверьте, арестованный счет – головная боль всех налогоплательщиков. Ведь замороженные деньги не работают, а значит, нельзя осуществлять расчеты с партнерами и клиентами. Поэтому директор любой компании, попавший в такую ситуацию, заинтересован максимально быстро .
Для этого необходимо произвести несколько несложных действий. Во-первых, нужно сдать декларацию или расчет по НДФЛ. Во-вторых, необходимо подписать квитанцию о приеме требования. Вы должны подтвердить получение требования, после чего оповестите налоговую инспекцию.
В-третьих, нужно отправить запрос на разблокировку ошибочно арестованной суммы, если таковая есть. Это несправедливо, если налоговая служба заморозила сумму, большую суммы недоимки. В таком случае налогоплательщик вправе требовать положенную ему компенсацию. А налоговая инспекция обязана ее возместить.
Ну и, в-четвертых, необходимо погасить сам долг. Убедитесь, что на счете есть достаточно средств для проведения этой процедуры. Не оплачивайте задолженность отдельно. Иначе банк может продублировать операцию и списать эту же сумму с вашего счета. Это приведет к лишней потере времени на устранение возникшего недопонимания.
После того, как все условия выполнены, вам прямая дорога в налоговую службу. Вы должны оповестить ее сотрудников об устранении всех нарушений. Арест со счета будет снят через сутки после выполнения всех действий.
Узнать, блокирован ли счет организации, легко. Гораздо сложнее решать проблему по разблокировке. Ведь именно от скорости устранения всех препятствий зависит, как быстро фирма приступит к своему обычному режиму работы. Лучший способ не довести до беды – профилактика. Поэтому постоянно проверяйте, вовремя ли бухгалтер сдает все отчетности. Тогда не придется загружать сайт налоговой службы, чтобы узнать, арестован ваш счет или нет.
Об обеспечении исполнения обязательств, возложенных на налогоплательщиков, говорится в статьях 11 главы НК. При ненадлежащем выполнении или невыполнении обязательств контрольный орган вправе привлечь виновного к ответственности. Кроме того, законодательство закрепляет механизмы принуждения, которые могут использовать налоговики.
Обеспечение выполнения обязательств
О нем говорится в статье 72 Кодекса. В п. 1 нормы установлено, что выполнение обязательств по отчислению сборов и налогов в бюджет может обеспечиваться:
- залогом имущества;
- поручительством;
- пеней;
- наложением ареста на имущество плательщика;
- приостановлением операций по р/с в банке.
Последний способ достаточно широко используется на практике. Связано это с тем, что блокировка расчетного счета налоговой службой - самая неудобная для хозяйствующих субъектов мера.
Актуальность проблемы
Блокировка счета налоговой службой существенно затрудняет ведение бизнеса, поскольку лицо не имеет возможности своевременно рассчитываться с поставщиками и осуществлять иные важные для него платежи. Соответственно, для ИФНС - это одна из наиболее эффективных мер обеспечения.
Блокировка расчетного инспекцией может стать полной неожиданностью для плательщика. Особенно удручающей становится ситуация, когда хозяйствующему субъекту срочно нужны деньги для совершения важной и выгодной сделки.
Общий порядок блокировки
Он предусмотрен в 76 статье НК.
Основанием для блокировки счета налоговой службой выступает решение ее руководителя (либо его заместителя). Этот акт направляется в банки, обслуживающие счета плательщика. Копия решения передается хозяйствующему субъекту под подпись либо другим способом, подтверждающим получение. Акт может быть оформлен как на бумаге, так и в электронной форме.
После получения решения банк должен незамедлительно выполнить предписания и приостановить все операции по счетам клиента. Соответствующее требование закрепляет пункт 7 указанной выше статьи.
В обязанности банка также входит сообщение ИФНС об остатках средств на р/с плательщика.
"Разморозить" счета финансовая организация вправе только после получения соответствующего распоряжения от ИФНС.
Важный момент
Если у хозяйствующего субъекта открыто несколько счетов, и на них достаточно средств для погашения задолженности, пени, штрафов, недоимки, указанных в решении о блокировке, он вправе направить в налоговую службу заявление об отмене постановления о приостановлении операций. В нем лицо указывает реквизиты соответствующих р/с. К заявлению прилагаются выписки, подтверждающие наличие средств.
После принятия пакета документов, ИФНС в двухдневный срок должна принять решение о снятии блокировки со счета. Налоговая служба проверяет полученные сведения, направляя запрос в банк. После подтверждения информации в двухдневный срок производится "размораживание" р/с.
Блокировка счета налоговой: причины
В законодательстве приостановление операций по р/с допускается, если хозяйствующий субъект:
- Не сдал декларацию.
- Не уплатил налог.
Кроме того, осуществляется с целью обеспечения исполнения решений, принятых по результатам проверки.
Нарушение правил сдачи декларации
Законодательство устанавливает определенные сроки, в которые плательщик должен предоставить отчет в ИФНС. Если в течение 10 дней (рабочих) по истечении предусмотренного периода декларация не сдана, контрольный орган вправе заблокировать счет.
"Размораживание" р/с производится не позднее следующего дня после предоставления отчета плательщиком.
Спорные моменты
В практике имеют место случаи, когда операции по счету приостановлены, а у плательщика обязанность сдать декларацию отсутствует.
Судебные инстанции в таких ситуациях придерживаются следующего подхода. В соответствии с 23 статьей НК, на плательщика возлагается обязанность по предоставлению декларации по налогам, которые он должен отчислять. Отчет подается в ИФНС по адресу регистрации.
Данной обязанности корреспондирует 80 статья Кодекса. В ней говорится, что декларация составляется по каждому отчислению, установленному для плательщика.
Если у хозяйствующего субъекта обязанность выплачивать налог отсутствует, то и оснований для блокировки счета у налоговой службы нет.
Из этого следует, что отдельные недочеты в декларации (к примеру, ошибки при заполнении титульного листа, неправильное указание периода) не выступают как основание для приостановления операций по р/с или применения к лицу штрафа по ст. 119.
Невыплата налога
Как установлено в первом пункте НК, при неуплате либо неполном отчислении суммы в срок, установленный законодательством, эта обязанность исполняется в принудительном порядке. ИФНС в таких случаях обращает взыскание на средства, находящиеся на банковских счетах плательщика.
Для применения указанной меры ИФНС принимает соответствующее решение и направляет в финансовую организацию инкассовое поручение на списание долга.
При этом, согласно пункту 7 статьи 46, контрольный орган может приостановить операции по р/с до взыскания всей задолженности.
Нарушения ИФНС
Стоит отметить, что процесс бесспорного взыскания долга - многостадийная и довольно сложная процедура. Нередко налоговые органы допускают процессуальные нарушения в ходе нее. Они, в свою очередь, могут выступать в качестве основания для отмены постановления о взыскании и, следовательно, решения о блокировке счета.
Налоговая служба чаще всего нарушает сроки и порядок предъявления требования, выбирает неверный способ его направления.
Как показывает практика, суды в таких случаях выносят решения в пользу плательщиков.
Направление требования - это начальная стадия процедуры принудительного взыскания. Невыполнение ИФНС порядка, установленного законодательством, существенно нарушает право хозяйствующих субъектов на защиту интересов и свобод, закрепленное Конституцией.
Юристы рекомендуют обращать особое внимание на вид корреспонденции, направленной плательщику. Как свидетельствует судебная практика, получение хозяйствующим субъектом простого, а не заказного письма с извещением рассматривается инстанциями как грубое нарушение процедуры бесспорного взыскания задолженности в принудительном порядке. Соответственно, оно выступает как безусловное основание для отмены решений, принятых ИФНС.
Блокировка как обеспечительная мера
Как установлено в 7 пункте 101 статьи НК, рассмотрев материалы проверки, руководитель ИФНС (его заместитель) принимает решение о привлечении хозяйствующего субъекта к ответственности за допущенное правонарушение либо об отказе применить к лицу санкцию.
После вынесения постановления уполномоченное лицо контрольного органа может применить к виновному обеспечительные меры. Законодательство допускает это только при наличии достаточных оснований полагать, что в случае их непринятия впоследствии исполнение решения либо взыскание штрафа, пени, недоимки, задолженности с плательщика станет невозможным или весьма затруднительным.
Под достаточными основаниями следует понимать:
- Наличие задолженности по л/с плательщика.
- Неоднократное уклонение от исполнения обязанности по отчислению налога.
- Уменьшение активов предприятия.
- Комплекс обстоятельств, указывающих на получение хозяйствующим субъектом необоснованной выгоды.
Для реализации обеспечительной меры руководитель ИФНС (его заместитель) принимает соответствующее решение. Оно вступает в действие с даты подписания. Решение сохраняет силу до дня исполнения постановления о привлечении виновного субъекта к ответственности или об отказе в этом либо до даты его отмены вышестоящим контрольным органом или судом.
Нюанс
Блокировка счета как обеспечительная мера может применяться после наложения запрета на передачу в залог или отчуждение имущества. При этом его общая стоимость по данным бухучета должна быть меньше совокупной суммы штрафов, недоимки и пеней, подлежащей выплате в соответствии с решением ИФНС.
Кроме того, приостановление счета не допускается, если хозяйствующий субъект не сдал бухгалтерскую отчетность, не предоставил авансовый расчет или не получены документы, запрашиваемые по проверке.
Можно ли проверить блокировку расчетного счета на сайте налоговой?
Можно. С 2014 г. действует специальный сервис, открытый для всех заинтересованных лиц.
Чтобы службой, необходимо зайти на официальный портал ИФНС. Сервис, которым нужно воспользоваться, имеет следующее наименование: " банков о состоянии обработки электронных документов" ("БАНКИНФОРМ", если коротко). Несмотря на такое название, проверить блокировку счета налоговой службой может любой желающий.
После выбора указанного сервиса следует поставить точку возле строки "Запрос о действующих решениях о приостановлении". Далее необходимо ввести ИНН плательщика и БИК банковской организации, обслуживающей р/с. Если эти данные неизвестны, то проверить блокировку счета на сайте налоговой службы не получится.
Затем необходимо указать цифры с картинки. Правильно введенные цифры говорят о том, что проверку блокировки счета на сайте налоговой службы осуществляет не робот, а человек. После этого нужно нажать на кнопку "Отправить запрос".
Ответ будет сформирован достаточно быстро. Если было принято решение о блокировке, система покажет дату его вынесения, а также код контрольного органа, оформившего его.
Осуществляя проверку блокировки счета на сайте налоговой службы, необходимо очень внимательно изучить содержание ответа. Нередко в нем присутствуют ошибки и неточности. Наличие данных, не соответствующих действительности, является основанием для оспаривания решения.
Проверить блокировку счета на сайте налоговой службы могут как хозяйствующие субъекты (представители юрлиц или индивидуальные предприниматели), так и служащие банковских организаций.
Достаточно часто этим сервисом пользуются потенциальные партнеры предприятий. Если на сайте налоговой блокировка счета подтверждается, то контрагенты могут пересмотреть решение о сотрудничестве. Эти сведения особенно важны при заключении крупных сделок.
Самому хозяйствующему субъекту целесообразно периодически пользоваться сервисом. Крайне важно проверить блокировку расчетного счета налоговой инспекцией до подписания договора на поставку большого объема товара. Если операции будут приостановлены, субъект не сможет расплатиться за нее. Это, в свою очередь, приведет к возникновению задолженности.
Списание средств
Необходимо отметить, что блокировка счета не означает приостановление всех расходных операций. Соответствующее положение закрепляет абз. 3 первого пункта 76 статьи НК. Кроме того, субъект может перечислять средства на заблокированный счет. По этому поводу в законодательстве ограничений нет.
В ст. 855 ГК закреплена очередность списания средств. При наличии на р/с суммы, достаточной для погашения всех задолженностей, расчеты осуществляются по мере поступления платежных квитанций. Эта очередность именуется календарной.
Приостановление операций не касается платежей, отчисление которых должно быть произведено до исполнения обязательств по уплате налогов.
Кто еще может "заморозить" счет?
Кроме налоговой инспекции, приостановить операции по р/с вправе Таможенная служба. Эта мера применяется при взыскании задолженности по отчислению таможенных сборов и пеней. Правила блокировки счетов закреплены Приказом ФТС № 2184.
Полномочия по приостановлению операций по р/с возложены и на Федеральную службу финансового мониторинга (Росфинмониторинг).
Стоит сказать, что в случае несвоевременной уплаты страховых взносов или непредоставлении в установленные сроки расчетов по ним счета не будут заблокированы. Законодательством не предусмотрены соответствующие полномочия для внебюджетных фондов.
Исключения из правил
Далеко не каждое решение о блокировке может быть исполнено. Не подлежат выполнению предписания, если:
- Постановление принято неуполномоченной структурой.
- Решение вынесено в отношении счета, который согласно определению, закрепленному 11 статьей НК, под данное понятие не подпадает.
С первым случаем все, в общем-то, ясно. Если постановление вынес неуполномоченный орган, то и оснований для блокировки нет. Со вторым случаем следует разобраться более детально.
Как указано в 11 статье НК, счетом называют текущий (расчетный) счет, открытый в соответствии с договором банковского обслуживания. На него перечисляются и с него расходуются денежные средства владельца.
- расчетные;
- текущие (в т. ч. валютные);
- корреспондентские;
- рублевые типа "К" (конвертируемые) и "Н" (неконвертируемые), открытые нерезидентами;
- счета корпоративных карт.
Блокировка не распространяется на счета, открытые в соответствии с другими договорами и сделками: депозитные, аккредитованные, ссудные, транзитные (в т. ч. специальные) валютные.
Неправомерным, согласно пункту первому 126 статьи ФЗ № 127, является приостановление операций по счету налогоплательщика-банкрота.
Если решение о блокировке было оформлено не по установленной законом форме, оно также не может быть исполнено банком. Соответствующий вывод вытекает из содержания 4 пункта 76 статьи Налогового кодекса.
Обеспечение выполнения обязательств, возложенных на плательщиков налогов, регламентируется статьями 11-й главы НК РФ. Если такие обязательства не исполняются либо исполняются, но не так, как надо, контролирующая инстанция имеет полное право на привлечение нарушителя к ответственности. Еще законодательными положениями закрепляются принуждающие механизмы. Ими могут пользоваться налоговые органы. В нашей статье мы расскажем вам о том, возможна ли проверка блокировки счета на портале налогового органа. Но сперва скажем о том, что представляет собой обеспечение выполнения обязательств.
Что относят к обеспечению исполнения обязательств
Оно регламентируется 72-й статьей НК РФ. Обеспечение может быть в следующих формах:
- Может быть заложено имущество.
- Возможно поручительство.
- Могут быть начислены пени.
- Имущество налогоплательщика может быть арестовано.
- Могут быть приостановлены транзакции по расчетному счету в кредитном учреждении.
Последний метод считается самым популярным. Все дело в том, что такая блокировка – это самый неудобный для действующего субъекта случай.
Каким образом осуществляется блокировка
Процедура описана в 76-й статье НК РФ . Налоговая инспекция может заморозить счет по запросу руководства учреждения. Для этого в банковские учреждения, которые обслуживают счета плательщика налогов, направляют соответствующий акт. Копию решения отдают самому субъекту. Он должен проставить в документе свою личную подпись – то есть, подтвердить вручение ему акта. Для оформления может быть использована как бумажная, так и электронная форма.
Получив решение, банковская организация обязана в тот же момент исполнить предписание – то есть, должна осуществить приостановку всех транзакций по клиентским счетам. Это прописано в 7-м пункте вышеобозначенной статьи. Еще кредитное учреждение должно сообщить налоговой инспекции о том, какие деньги остались на персональном счете клиента.
Право на «разморозку» счета у кредитного учреждения появляется лишь после того, как это разрешение даст сама инспекция.
Важная информация! Если нарушитель имеет не один счет, а два или три, и на них хватает денег, чтобы закрыть долг, пени, штрафные санкции, прописанные в уведомлении о «заморозке», у него есть право отправить в инспекцию запрос о том, что он просит отменить вынесенное решение. В этом заявлении лицом должны быть отражены реквизиты всех своих счетов. Документ должен быть с приложениями – выписками – доказательствами существования денег.
Как только налоговая инспекция примет все документы, начинается отсчет двух дней – должно быть принято решение – разблокировать счет или же нет. Контролирующей организацией проводится изучение всех полученных сведений. Направляются запросы в кредитное учреждение. Как только вся информация подтверждается, счет «размораживают».
Приостановки по счетам налоговой: почему такое происходит
Законодательные положения позволяют приостанавливать транзакции по расчетным счетам в следующих ситуациях:
- Если хозяйствующим субъектом не была сдана в отведенные временные рамки декларация.
- Не был вовремя уплачен налог.
Еще налоговая вправе «заморозить» счета для того, чтобы обеспечить выполнение решений, принятых по итогам проверочного процесса.
Не вовремя сдана декларация
Законодательством прописываются конкретные временные рамки, в которые субъект обязан представить отчет в налоговую инстанцию. Если просрочка составляет более десяти дней, у контролирующего органа появляется право на «заморозку» счета. «Разморозка» расчетного счета производится на следующие сутки после того, как субъект предоставит требуемый отчет.
Возникновение спорных ситуаций
Практика содержит огромное количество случаев, при которых счет заморожен, но плательщик при этом не обязан подавать декларацию. Судебные инстанции в этих ситуациях применяют такой подход: плательщик обязан предоставлять декларацию по всем перечисляемым платежам. Отчет нужно подать по месту регистрации.
Если рассматриваемый нами субъект платить налог не должен, налоговый орган не имеет права блокировать его счет. Таким образом, небольшие ошибки в отчете (допустим, не совсем верно оформленный титульник, неверное отражение временного интервала) – это еще не причина для заморозки расчетного счета.
Если нет уплаты налога
Как прописано в 46-й статье НК РФ, неуплата или частичная уплата налога в период, обозначенный законодательными положениями, ведет к исполнению данной обязанности в порядке принуждения. Налоговая инспекция в подобных случаях всегда забирает те деньги, которые имеются на расчетном счете хозяйствующего субъекта.
Чтобы применить эту меру, ИФНС объявляет о принятии конкретного решения и направлении в кредитное учреждение инкассового поручения на закрытие задолженности. В подобном случае контролирующий орган может заморозить расчетный счет до погашения всего долга.
Нарушения ИФНС
Важно сказать о том, что процесс бесспорного закрытия долга состоит из огромного количества стадий. Очень часто инстанциями допускаются различные нарушения процессуального характера. Благодаря им и можно отменить принятое постановление, то есть, можно разблокировать счет.
Налоговые инстанции нередко не соблюдают временные рамки и процесс, согласно которому предъявляются претензии. И тогда судебные инстанции чаще принимают сторону налогоплательщиков.
Направление претензии – это первый этап процесса взыскания в порядке принуждения. Если налоговый орган нарушает прописанный в законодательных положениях порядок, происходит серьезное нарушение прав хозяйствующих субъектов.
Эксперты советуют присматриваться к тому, какая именно корреспонденция была направлена плательщику. Исходя из показаний судебной практики, хозяйствующие субъекты нередко получают не заказные письма с уведомлениями, а обычные, а это серьезное нарушение всего рассматриваемого нами процесса. Другими словами, решение, которое приняла налоговая инспекция, должно быть отменено, а счет разблокирован.
Если счет заблокировали в качестве меры обеспечения
Исходя из положений 7-го пункта 101-й статьи НК РФ, после изучения проверочных материалов, руководителем налоговой инстанции принимается решение: привлекать лицо к ответственности за совершение правонарушения или же не применять к субъекту никаких санкций.
Как только вынесено постановление, уполномоченный контролирующей инстанции получает право на применение к нарушителю мер обеспечения. Это возможно лишь тогда, если есть серьезные основания считать, что их непринятие приведет к тому, что долг не будет погашен.
К таким серьезным основаниям относится:
- Существование долга по личным счетам субъекта.
- Постоянное уклонение от выполнения обязанностей по уплате налога.
- Уменьшились активы учреждения.
- Обстоятельства, сообщающие о том, что хозяйствующий субъект получает необоснованную прибыль.
Чтобы воплотить в жизнь меру обеспечения, начальник налоговой инспекции (либо его представитель) принимает конкретное решение. Оно начинает действовать с момента его принятия. Оно остается в силе до того дня, когда будет исполнено постановление о привлечении нарушителя к ответственности (либо когда это решение будет отменено вышестоящей судебной или контролирующей инстанцией).
Особенности такой меры
Заблокировать счет в качестве меры обеспечения могут после того, как будет запрещена передача в залог либо отчуждение имущества . В таком случае его окончательная цена по сведениям бухучета должна быть менее общего размера штрафных санкций, пеней, наложенных ИФНС.
И еще один важный момент: блокировать счет нельзя, если физическим или юридическим лицом не сдана отчетность бухгалтерского типа, не предоставлен авансовый расчет или не получена документация, запрошенная по запросу.
Есть ли возможность проверить блокировку счета на сайте налоговой
Да, такая возможность существует – с 2014-го года соответствующим порталом могут воспользоваться все заинтересованные лица. Для проверки заморозки счета налоговым органом, зайдите на официальный портал налогового органа. Портал , который необходимо использовать, обладает названием «Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов» («БАНКИНФОРМ» - это его короткое наименование). Вне зависимости от этого наименования, проверка доступна любому желающему.
Выбираете обозначенный портал, проставляете галку около строчки, посвященной запросу имеющихся решений о блокировке. После осуществляете ввод ИНН налогоплательщика и БИК кредитного учреждения, обслуживающего расчетный счет. Как узнать, заблокирован ли счет, если этих данных у вас нет? Информация обязательно должна быть, без нее ничего не получится.
После в обязательном порядке вводите все числа с изображения. Грамотно набранные числа сообщат о том, что проверяет блокировку счета на портале налоговой инспекции не робот, а реальный гражданин. Следующий этап – нажатие кнопки на отправление запроса.
Если блокировки не было, то вы увидите следующее:
Ответ вы получите в самые сжатые сроки. Если было решено заблокировать расчетный счет, системой будет указана дата принятия такого решения. Кроме того, будет указан код контролирующей инстанции, вынесшей такое постановление.
Проверяя блокировку счета на портале налогового органа, обязательно изучите весь ответ полностью. Иногда он бывает с ошибками и неточностями. Если они есть (если это не соответствует реальности), решение можно будет оспорить в судебном порядке.
Заниматься проверкой блокировки счета на портале ИФНС могут не только сами субъекты (юридические лица либо бизнесмены – физические лица), но и работники финансовых учреждений.
Нередко этот портал используют и вероятные партнеры учреждений. И если партнеры видят, что счет заблокирован, они могут передумать сотрудничать. Эта информация крайне важна, когда заключаются серьезные сделки . Время от времени использовать этот портал должен и сам хозяйствующий субъект. Очень важно провести такую проверку до того, как будет подписано соглашение на поставку огромного количества продукции. При приостановлении операций у субъекта не будет возможности все это оплатить. Таким образом, возникнет существенный долг.
Списание денежных средств
Обязательно стоит сказать о том, что заблокированный счет не приостанавливает в автоматическом порядке все операции без исключения. Есть и исключения, прописанные в третьем абзаце первого пункта 76-й статьи НК РФ. И еще один важный момент: у субъекта останется возможность перечислять денежные средства на замороженный расчетный счет. В этом плане никаких ограничительных мер законодательство не накладывает.
Статьей 855 ГК закрепляется очередность списания денег. Если расчетный счет содержит сумму, с помощью которой можно покрыть все долги, расчеты будут осуществляться по мере поступления платежек. Другими словами, речь идет о календарной очередности.
Заморозка транзакций никоим образом не затрагивает платежи, которые необходимо производить в качестве исполнения обязательств по налоговой уплате. Заморозка не действует на счета, которые были открыты в соответствии с другими соглашениями и сделками. Речь идет о депозитных, ссудных, транзитных (то есть, специальных) и валютных сделках.
Если блокировка расчетного счета была оформлена не так, как положено по законодательным положениям, кредитная организация не имеет никакого права ее исполнять. Этот вывод можно сделать исходя из положений 76-й статьи НК РФ. Такое решение всегда может быть оспорено хозяйствующим субъектом в судебном порядке.
Таким образом, из нашей статьи вы узнали о том, можно ли узнать сведения о блокировке счета на сайте налоговой (можно), и на что следует обратить свое внимание. Надеемся, информация принесла вам пользу!
