Под экономически активным населением согласно определению Международной организации труда (МОТ) понимается часть населения страны в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Экономически активное население состоит из лиц, занятых экономической деятельностью, и безработных .
Так, в 1998 г. численность экономически активного населения РФ составляла 66736,4 тыс. чел. (из них в трудоспособном возрасте 63 588 тыс. чел.), в том числе занятые в экономике 57860,2 тыс. чел. и безработные - 8876,2 тыс. чел.
Занятыми экономической деятельностью считаются лица, которые в рассматриваемом периоде:
выполняли работу по найму за вознаграждение (хотя бы один час в неделю);
осуществляли приносящую доход деятельность не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.
Из числа занятых не исключаются лица , временно отсутствовавшие на работе в обследуемом периоде из-за болезни, отпусков, ухода за больными, забастовок и других подобных причин независимо от того, начислялась им заработная плата за время их отсутствия или нет.
В число занятых в экономике не включаются лица , осуществляющие деятельность по производству товаров или услуг в собственном домашнем хозяйстве только для собственного потребления (приготовление пищи, пошив и ремонт одежды для членов домашнего хозяйства, уборка дома, воспитание детей, уход за членами домашнего хозяйства).
Состав занятых изучается также по формам собственности, полу, возрасту, семейному положению, видам деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности, продукции и услуг), группам занятий (в соответствии с Общероссийским классификатором занятий), уровню образования.
Так, в 1998 г. занятые в экономике имели следующие уровни образования, %: 20,7 - высшее профессиональное, 1,9 - незаконченное высшее профессиональное, 33,4 - среднее профессиональное, 32,7 - среднее (полное) общее, 9,3 - основное общее, 1,9 - не имеют основного общего образования.
В соответствии с международными стандартами в практику отечественной статистики введена также группировка занятых в экономике по статусу занятости . Объектом классификации при этом является выполняемая работа. Состояние (положение, статус) человека в занятости определяется характером экономического риска , связанного с выполняемой им работой, а также характером взаимоотношений данного лица в пределах установленных обязанностей с другими работниками и организацией. Занятое население по статусу в занятости подразделяется на следующие категории.
Наемные работники . В эту группу включаются лица, выполняющие работу за вознаграждение в соответствии с заключенным трудовым договором (контрактом, устным соглашением) об условиях труда и его оплате с фирмой (предприятием) как юридическим лицом или с физическим лицом. При этом базовое вознаграждение, гарантируемое заключенным договором, непосредственно не зависит от дохода, получаемого организацией. Все избранные или назначенные на оплачиваемую должность лица, включая руководителей, управляющих деятельностью организации от лица владельца, считаются наемными работниками. К ним относятся также служители религиозных культов, лица, проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних войсках, органах государственной безопасности.
Работодатели . К ним относятся лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием или фирмой, использующие труд наемных работников на постоянной основе для осуществления производственной деятельности. При этом управленческие функции работодатель может передавать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.
Самостоятельно занятые . Эта группа охватывает тех работников, которые самостоятельно, или с одним, или несколькими деловыми партнерами участвуют в производственной деятельности, приносящей доход, без привлечения наемных работников на постоянной основе
Члены производственных кооперативов . В эту группу включаются лица, которые работают на собственном предприятии, имеют равные права с другими членами коллектива собственников, владеющих этим предприятием (кооперативом), при решении производственных вопросов и распределении дохода
Неоплачиваемые работники семейных предприятий - это лица, работающие на семейном предприятии, которым владеет родственник, и не получающие за это вознаграждение деньгами или натурой.
Последние четыре категории занятых имеют общие признаки, которые позволяют объединить их в одну групп - работающих не по найму , т.е. самостоятельно обеспечивающих себя работой. Деятельность этой группы лиц в той или иной форме связана с принятием управленческих решений, от которых зависит благополучие организации. Доходы данной группы лиц находятся в непосредственной зависимости от результатов деятельности организации по производству товаров и услуг.
К безработным , согласно определению МОТ, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, для которых в рассматриваемом периоде соблюдались одновременно три критерия , перечисленных ниже.
не имели работы (занятия, приносящего доход),
занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости);
были готовы приступить к работе незамедлительно (в течение ближайшего периода времени)
Учащиеся, студенты, пенсионеры учитываются в составе безработных, если для них выполняются два последних критерия.
Под продолжительностью безработицы понимается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу, с момента начала поиска до рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы) или до момента трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы).
Для ее анализа используются два показателя:
средняя продолжительность и
медианная продолжительность безработицы.
В статистических публикациях отдельно показывается численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (из них - получающие пособие по безработице).
К экономически неактивному населению относятся лица возраста от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.
В составе экономически неактивного населения выделяют:
учащихся и студентов дневной формы обучения;
пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях;
инвалидов;
лиц, получающих доход от собственности;
домохозяек и других лиц, не работающих и не ищущих работу по различным причинам.
В балансе трудовых ресурсов показывается экономически неактивное население в трудоспособном возрасте с выделением лиц, обучающихся с отрывом от производства.
В 1998 г. численность экономически неактивного населения составила 42,6 млн. чел., в том числе в трудоспособном возрасте 20 млн. чел., из них численность лиц, не желающих работать по различным причинам, превысила 15 млн. чел.
Для характеристики состояния рынка рабочей силы используются следующие относительные показатели:
Коэффициент трудоспособности населения - доля трудоспособного населения в общей численности населения.
Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста - доля трудоспособного населения в численности населения трудоспособного возраста.
Коэффициент занятости населения - доля занятого населения в общей его численности.
Коэффициент занятости населения трудоспособного возраста - соответственно доля занятого населения трудоспособного возраста в общей численности населения данного возраста.
Коэффициент занятости трудовых ресурсов - доля занятого населения в численности трудовых ресурсов.
Коэффициент общей нагрузки - число лиц нетрудоспособного возраста в расчете на 1000 чел трудоспособного возраста.
Коэффициент замещения трудовых ресурсов - число детей и подростков до 16 лет в расчете на 1000 чел. трудоспособного возраста.
Коэффициент пенсионной нагрузки - число лиц пенсионного возраста на 1000 чел. трудоспособного возраста.
Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах.
10. Уровень экономической активности населения - доля экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы (в возрасте 15-72 лет, в трудоспособном возрасте).
Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет
|
Уровень экономической активности, % |
Уровень безработицы, % |
|
Изучение занятости населения предполагает также анализ движения рабочих мест на предприятиях и в организациях в результате их создания или ликвидации. Органы государственной службы занятости собирают информацию о потребности предприятий и организаций в работниках. На основе этой информации статистика занятости определяет следующие показатели:
общее число рабочих мест, равное сумме фактической численности работников и числа вакантных рабочих мест;
число вакантных рабочих мест (заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках, предполагающая их полную занятость);
число дополнительно введенных рабочих мест, равное численности работников, которые приняты или могут быть приняты на вновь образованные в текущем периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п.;
Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию.
На конец 1998 г. нагрузка незанятого населения составила 6,6 чел. на одно свободное рабочее место.
Анализ проблем занятости и безработицы был бы неполным без учета продолжительности отработанного времени, поскольку часть населения может быть занята только неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за отсутствия рабочих мест с полной занятостью на рынке рабочей силы или иметь отпуск по инициативе администрации предприятия.
Такое явление называется видимой неполной занятостью. Она может быть статистически измерена либо численностью лиц, работающих неполное рабочее время или имеющих вынужденный отпуск, либо величиной потерь рабочего времени. Последняя определяется как разность между установленной законодательством продолжительностью рабочего времени и фактической его продолжительностью.
Экономически активное население представлено гражданами, которые предлагают свой труд на производстве на протяжении определенного периода. Согласно методологии ООН, в данную категорию включают предпринимателей, наемных работников и лиц, которые не имеют в установленный момент работы, но желают ее получить. Другими словами, в данную категорию населения включаются занятые и безработные граждане.
Занятость предусматривает деятельность людей для удовлетворения общественных и своих потребностей, которые не противоречат действующему законодательству и приносят, в основном, трудовой доход.
Экономически активное население в части занятых граждан включает лиц возраста от 16 лет и независимо от пола, которые в анализируемый период:
Трудились на условиях полной либо частичной занятости за получение определенного вознаграждения;
Не находились на работе по причине болезни, отпуска, выходных дней и т.п.;
Выполняли бесплатную работу на семейных предприятиях.
Во многих международных стандартах по поводу понятия «экономически активное население» можно встретить следующее деление данного термина:
Обычно активное население - применяется к длительному периоду времени (свыше года);
Активное население в текущем периоде - применяется к короткому промежутку времени (неделя или день).
Экономически неактивное население представлено гражданами определенного возраста, которые не входят по каким-либо причинам в представленную занятыми и безработными. Данный тип может включать такие категории:
Курсанты, студенты, учащиеся (дневная форма обучения), в эту категорию входят и аспиранты, докторанты, находящиеся также на стационарном обучении;
Получающие пенсии различных видов;
Лица, которые находятся на любой из групп;
Лица, находящиеся в отпусках по уходу за больными родственниками или детьми;
Лица, которые могут не работать, при этом независимо от основного источника получения ими дохода.
Среди основных причин незанятости выделяются такие:
Прочие личные причины.
Экономически активное население может пополняться из ряда лиц, перечисленных выше, так как студенты когда-то заканчивают учиться, у домашних хозяек дети вырастают, а у людей, не желающих работать, иногда все-таки возникает такая необходимость.
Важнейшими составными частями информации, которая характеризует являются сведения об экономически неактивном населении, так как переход части населения из активной в неактивную, и наоборот, находится в постоянном движении.
В соответствующей терминологии понятие «экономически активное население» находит свое применение достаточно давно. В России данный термин можно было встретить только в научной литературе. Однако на практике применение этого понятия началось с переходом Госкомстатом Российской Федерации на международные стандарты (1992 год). В этот период стали регулярно проводиться выборочные обследования среди населения по вопросу занятости. В это же время началась публикация в официальных сборниках численности выявленной такой категории граждан.
Экономически активное население России в июне 2012 г. составило 76,4 млн. человек, и, как свидетельствует статистика, постепенно возрастает. Из общего количества 72,7 млн. человек или 94,5% относятся к работающим, остальные - безработные. В сравнении с маем текущего года количество занятого населения увеличилось (0,2%), но при этом численность безработных увеличилась больше (1,3%).
Назначение . Онлайн-калькулятор предназначен для расчета коэффициентов экономической активности населения, занятости и безработицы .См. также Статистика населения : расчет коэффициентов рождаемости, смертности, естественного прироста, интенсивности миграционного оборота.
Численность населения в возрасте:
- моложе трудоспособного: возраст: 0-15 лет.
- трудоспособном: 16-59 мужчины и 16-54 женщины.
- старше трудоспособного.
| Все население, в том числе в возрасте, лет: | Оба пола | Мужчины | Женщины |
| 0-15 | |||
| 16-54 | |||
| 55-59 | |||
| старше 60 |
Экономически активное население - обеспечивают предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. То есть хотят работать, но при этом могут как работать, так и искать работу. В соответствии с этим экономически активное население делится на две категории: численность занятых в отраслях экономики и численность безработных.
Занятые лица включают:
- наемных работников в трудоспособном возрасте;
- лиц, работающих на себя;
- работников семейных предприятий (включая работу без оплаты);
- работодателей;
- членов кооперативов;
- колхозников и лиц занятых в домашнем хозяйстве;
- наемных работников пенсионного возраста;
- работающих лиц младше трудоспособного возраста.
Безработные:
- не имели работы (другого доходного занятия);
- занимались поиском работы в любой форме;
- были готовы приступить к работе.
Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Население страны = Экономически активное население + Экономически неактивное население
По статусу занятости все занятое население распределяется на две группы: работающие по найму
и работающие не по найму
.
Работающие по найму (наемные работники)
- это лица, деятельность которых осуществляется под непосредственным контролем работодателя (или уполномоченных работодателем лиц). Об условиях труда и его оплаты они заключают трудовой договор (контракт) с руководителем организации любой формы собственности или отдельным лицом.
Работающие не по найму
- это лица, занятые на собственных предприятиях. Они отвечают за состояние дел на предприятии. Их вознаграждение зависит от финансовых результатов деятельности.
В составе работающих не по найму следующие группы:
- работодатели (нанимают работников самостоятельно или с деловыми партнерами, это может быть юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, но использующий труд наемных работников);
- самостоятельно занятые (работают самостоятельно без привлечения наемных работников на постоянной основе);
- члены производственных кооперативов (каждый член кооператива на равных правах участвует в решении производственных и управленческих вопросов);
- неоплачиваемые семейные работники (деятельность этих лиц возглавляет живущий в этом домашнем хозяйстве родственник, степень их участия в предпринимательской деятельности различна по времени, участию в решении различных вопросов).
Пример
. Имеются следующие данные о численности экономически активного и экономически неактивного населения (тыс. чел.):
Наемные работники в трудоспособном возрасте.......................920
Лица, работающие на индивидуальной основе…............120
Неоплачиваемые работники семейных предприятий.......25
Работодатели......................................................................15
Члены кооперативов...........................................................150
Сельские работники..............................................................90
Лица, не имеющие работу и ищущие се (ранее работавшие)........145
Лица, впервые ищущие работу............................................5
Лица младших возрастов.....................................................50
Учащиеся в трудоспособном возрасте с отрывом от производства.............150
Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми 150
Пенсионеры и инвалиды..................................................520
Работающие по найму лица пенсионного возраста..........30
Работающие по найму лица младше трудоспособного возраста..........................10
Неработающие лица в трудоспособном возрасте, которым нет необходимости работать.........30
Лица, не имеющие работу длительное время, прекратившие поиски, но готовые работать..............5
Рассчитайте: 1) численность экономически активного населения, в том числе: а) занятых; б) безработных; 2) численность экономически неактивного населения; 3) коэффициент экономической активности населения, занятости и безработицы. Произведите группировку населения по статусу в занятости и определите структуру занятости.
Решение
. Определим следующие показатели:
1. Численность занятых:
З = 920 + 120 + 25 + 15 + 150 + 90 + 30 + 10 = 1360 тыс. чел.
2.Численность безработных:
Б = 145 + 5 = 150 тыс. чел.
3.Численность экономически активного населения:
ЭА = З+Б = 1360 + 150 = 1510 тыс.чел.
4.Численность экономически неактивного населения:
ЭНА = 50 + 150 + 150 + 520 + 30 + 5 = 905 тыс. чел.
Население страны = Экономически активное население + Экономически неактивное население = 1510 + 905 = 2415
5.Коэффициент экономической активности:
К эа = ЭА / Население страны = 1510/2415 = 62.5%
6. Коэффициент занятости:
К з = З / ЭА = 1360/1510 = 90.1%
7. Коэффициент безработицы:
К б = Б / ЭА = 150/1510 = 9.9%
Группировка населения по статусу в занятости
.
Работающие по найму = 920 + 90 + 30 + 10 = 1050
Работающие не по найму = 120 + 25 + 15 + 150 + 0 = 310
Общее понятие экономически активного населения и трудовых ресурсов
Трудовые ресурсы - часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятия общественно-полезным трудом.
Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться.
Экономически активное население - часть населения, занятая общественно полезной деятельностью, приносящей доход. В России к такой категории населения относят лиц, имеющих занятие, а также их иждивенцев и иждивенцев государства.
Понятие имеет 2 значения, в зависимости от продолжительности периода:
- 1) короткий (1 неделя или день). Население, активное в данный период.
- 2) Длительный период (обычно активное население).
Коэффициент экономически активного населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны:
Где Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату,
Рt - численность всего населения на t-ю дату.
Экономически активное население включает 2 категории: занятых и безработных.
К занятым относят лица обоего пола в возрасте от 16 лети старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
- 1) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты труда или дохода за свою деятельность.
- 2) временно отсутствовали на работе по причине болезни, травмы, выходных дней, ежегодного отпуска, различного рода отпусков как с содержанием, так и без сохранения содержания, отгулов, отпуска по инициативе администрации, забастовки и др.
- 3) выполняли работу без оплаты труда на семейном предприятии.
В системе национальных счетов (СНС) занятыми считают лиц, которые участвуют в создании товаров и оказании услуг в пределах границ производства.
При отнесении лица к занятому используют критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых. В международных стандартах это критерий одного дня или недели.
Применение критерия одного часа связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, включая краткосрочную, случайную и другие виды нерегулярной занятости. Это позволяет определить суммарные затраты труда, которые в экономическом анализе соотносятся с размерами продукции, доходами от экономической деятельности и др величинами.
На основе численности занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:
Kзан. = Tt / Pэ. ак. * 100
Где, Тt- численность занятых на t- ю дату.
Коэффициент занятости рассчитывается по населению в целом, по полу, отдельным возрастным группам населения.
К безработным относят лиц от 16 лет и старше, которые, применительно к определению Международной организации труда (МОТ), относятся лица которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:
- · не имели работы (доходного занятия);
- · занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
- · были готовы приступить к работе.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.
К безработным, зарегистрированным в органах Федеральной службы по труду и занятости, относятся лица в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.
Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:
Kбез=Бt /Рэ.ак*100
Где Бt - численность безработных на t-ю дату,
Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату.
Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению, образованию, профессиональной принадлежности.
Важно учитывать и соотношение между трудоспособной частью населения, с одной стороны, и неработающими (детьми и стариками) - с другой. Его называют демографической нагрузкой. В среднем в мире 100 трудоспособных людей обеспечивают своим заработком 70 детей и пенсионеров. В развивающихся странах такой показатель зачастую составляет 100 на 100, тогда как в Японии - 100 на 41. В России, Белоруссии, на Украине, в странах Балтии демографическая нагрузка примерно равна среднемировой.
Статистические характеристики состояния и тенденций развития внутреннего рынка труда являются важнейшими индикаторами экономического потенциала страны. В статистике рынка труда используется ряд экономических категорий, знание которых необходимо при расчете и интерпретации числовых значений показателей уровня экономической активности, занятости, безработицы. При формировании понятийного аппарата и статистической методологии в области рынка труда учитываются международные нормы, стандарты, понятия.
Экономически активное население (рабочая сила) является одним из базовых понятий в статистике рынка труда и определяется в соответствии с «Методологическими положениям по статистике», как часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения (ЭАН ) включает занятых (З ) и безработных (Б ).
Уровень экономической активности населения (коэффициент экономической активности - K эан ) – доля численности ЭАН в общей численности населения соответствующей возрастной группы, которая может быть выделена в возрастном интервале от 15 до 72 лет (P 15-72 ). В формализованном виде этот показатель выражается формулой
Результаты расчета этого параметра за 2006 г. показали, что уровень экономической активности в России составил 66,2%, в том числе у мужчин – 74,1, у женщин – 61,6%. Следует отметить четко выраженную закономерность систематического сокращения разрыва уровня экономической активности мужчин и женщин по мере перехода к последующим возрастным группам вплоть до 50 лет, когда различия практически отсутствуют. Далее, после 50 лет, происходит резкое нарастание различий в уровне экономической активности лиц разного пола, так как с увеличением возраста женщины в отличие от мужчин чаще уходят с рынка труда.
К занятым в экономике относятся лица, которые в рассматриваемый при обследовании период выполняли, приносящую доход работу. Занятые подразделяются на работающих по найму и не по найму. К занятым относятся лица, временно отсутствовавшие на работе по причинам, предусмотренным трудовым законодательством.
Для лиц, имеющих одновременно несколько мест работы основной является та работа, которая выполняется в организации, где находится трудовая книжка.
Уровень занятости (коэффициент занятости - K з ) – удельный вес занятых в численности ЭАН.
(8.38)
К безработным относятся (по методологии Международной Организации Труда – МОТ) лица 16 лет и старше, в статусе которых в рассматриваемый период представлены одновременно три критерия: отсутствие доходного занятия, осуществление поиска работы и готовность приступить к работе.
Уровень безработицы (коэффициент безработицы) – удельный вес численности безработных в численности ЭАН. Наряду с данным основным понятием уровня безработицы (общей безработицы), принятым в международной практике, в России дополнительно используется понятие официально зарегистрированной безработицы, при которой в качестве безработных учитываются только лица, состоящее на учете в службах занятости населения - Б (з) .
(8.39)
(8.40)
(8.41).
Экономически неактивное население – население обследуемого возраста, которое не входит в состав ЭАН (пенсионеры; лица, занятые ведением домашнего хозяйства ли уходом за детьми или больными родственниками; лица, не стремящееся найти работу, студенты и др.).
На современном этапе развития экономики России приоритетной целью, как известно, является устойчивое развитие экономического потенциала страны обеспечение ее достойного места в структуре мировой экономики. Достижение этой цели на этапе вступления в эпоху информационного общества возможно только на базе реализации инновационных направлений развития всех элементов общественной системы.
Важнейшей составляющей этого процесса является обеспечение эффективного функционирования внутреннего рынка труда, так как именно человеческий капитал играет приоритетную роль в создании предпосылок для успешного социально-экономического развития России. К числу наиболее значимых задач в области государственного регулирования рынка труда относятся: а) оптимизация баланса спроса и предложения рабочей силы в каждой конкретной сфере экономической деятельности; б) достижение принципиально нового качественного уровня трудового потенциала страны, соответствующего нормам экономики, основанной на высоких технологиях; в) обеспечение эффективного функционирования наличной рабочей силы и реализация мер по использованию всех возможных резервов привлечения новой рабочей силы, как за счет внутренних ресурсов, так и за счет иммиграционных процессов; г) своевременная разработка и реализация упреждающих мер по смягчению последствий ожидаемой естественной убыли численности ЭАН . Решение этих задач невозможно без полноценного информационного обеспечения, являющегося функцией служб государственной статистики.
С целью мониторинга состояния российского рынка труда и влияния факторов, обеспечивающих его дальнейшее развитие, необходимо, в первую очередь, отслеживать функционирование рынка труда по таким параметрам, как: уровень экономической активности населения; уровень занятости населения; уровень безработицы. Важно также исследовать влияние на эти характеристики процессов воспроизводства населения, эмиграции и иммиграции, системы профессиональной подготовки кадров, механизмов регулирования мотивации к труду, социального партнерства между работниками, работодателями и институтами государственной власти.
Основными источникам данных для формирования такой системы индикаторов являются: текущая статистическая отчетность предприятий, учреждений, организаций; материалы проводимых Росстатом обследований населения по проблемам занятости и обследований крестьянских (фермерских) хозяйств; материалы служб занятости населения и иммиграционных служб; данные налоговых органов; материалы всероссийских переписей населения. Материалы, получаемые из этих источников, позволяют сформировать достаточно качественный массив абсолютных показателей. Эти показатели не только используются непосредственно в аналитических целях, но являются также основой для построения целого ряда структурных группировок и расчета основных статистических показателей состояния и движения рынка труда России и ее регионов.
В статистике рынка труда используемые группировки основаны на использовании ряда общероссийских классификаторов (по формам собственности, по видам экономической деятельности, по занятиям, по профессиям, по организационно-правовым формам). Применяются также группировки по демографическим признакам – полу, возрасту, образованию и др. На основе перечисленных группировок определяются: относительные показатели структуры ЭАН, занятых, безработных; характеристики темпов изменения состава различных категорий участников рынка труда; оценки дифференциации структуры рабочей силы по территории и видам экономической деятельности.
Среди относительных показателей структуры участников рынка труда важнейшими являются коэффициент экономической активности населения (K эан ), коэффициент занятости (K з ) и коэффициент безработицы (K б ), порядок расчета которых показан в формулах 8.37-8.40.
Указанные группировки и структурные показатели представляют эффективные инструменты для анализа состояния рынка труда.
Существует целый ряд частных аспектов развития рынка труда, которые в настоящее время, и особенно в перспективе, можно расценивать, как проблемные ситуации. В связи с этим проводятся специальные исследования перспектив развития рынка труда на период до 2015, 2020гг. В соответствии с прогнозами ожидается усиление дисбаланса спроса предложения на рынке труда – будет нарастать общий дефицит рабочей силы. Другой проблемой является обеспечение соответствия между структурой рабочих мест и структурой рабочей силы по профессионально-образовательному уровню и другим характеристикам.
