В том, что можно и что нельзя строить на дачных или садовых участках, чтобы потом ваш дом не снесли из-за нарушений существующего законодательства, разбирается "РБК-Недвижимость".
В том, что можно и что нельзя строить на дачных или садовых участках, чтобы потом ваш дом не снесли из-за нарушений существующего законодательства, разбирается "РБК-Недвижимость".
Столичные и подмосковные власти решили разобраться с новым явлением - строительством многоэтажных домов на землях ИЖС и в дачных поселках. Чиновники отмечают, что в Подмосковье и на территории "новой Москвы" участились случаи неправомерного и мошеннического использования земель. Есть уже много примеров строительства многоквартирных домов на небольших участках, предназначенных под индивидуальное жилищное или дачное строительство. Есть и показательные случаи сноса незаконных строений, например скандальная история со сносом многоквартирного дома в Новых Вешках.
Прямых запретов на такое строительство в законодательстве нет, отмечают игроки рынка. Пока власти оценивают масштабы бедствия, разрабатывают меры борьбы с этим явлением и не знают, как следует поступать с уже построенными объектами. Ситуация, когда на шести сотках строится трехэтажный дом площадью до 1,5 тыс. кв. м и квартиры в нем продаются гражданам в виде долей, в настоящее время находится вне правового поля.
Строим по закону
В российском законодательстве дачным участком признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха. На нем можно возвести жилое строение без права регистрации проживания в нем или жилой дом с правом регистрации проживания в нем. Также собственник участка может возвести хозяйственные строения и разбить огород.
Садовый земельный участок предназначен для разведения сада или огорода с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных построек.
Однако, как отмечает генеральный директор УК ТМ "Своя земля" "Своя земля" Павел Романов, Конституционный суд своими постановлениями признал не соответствующей Конституции РФ норму, которая ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении. Таким образом, в 2011 году Конституционный суд практически стер грань между садовым и дачным земельным участком и между жилым домом и жилым строением. Однако это не означает, что теперь на этих земельных участках можно возводить все что душе угодно.
В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических (юридических) лиц, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, права и обязанности участников отношений, связанных с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в целом регулирует федеральный закон № 184 "О техническом регулировании". Вопросы разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к зданиям и сооружениям регулируются ФЗ-384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Безопасность зданий и сооружений регламентируется обязательными к применению стандартами и сводами правил и стандартами, которые применяются на добровольной основе.
В перечень национальных стандартов и сводов правил включен целый ряд обязательных к исполнению норм. Как отмечают в «Своей земле», площадь индивидуального садового или дачного участка должна быть не менее 6 соток. На дачном участке могут возводиться жилое строение или дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения.
"При застройке дачного участка следует учитывать, что все строения на нем, включая дорожки, беседки и хозяйственные сооружения, не могут занимать больше 30% от его территории. Поэтому на участке в 6 соток вряд ли получится построить жилой дом больше 120-130 кв. м. При этом количество этажей жилого дома не должно превышать трех, но под жилым строением (или домом) и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба", - пояснил Павел Романов.
Если построить индивидуальный жилой дом (по СНиП других типов домов строить на дачном (садовом) участке нельзя) больше трех этажей, то это будет нарушением градостроительного законодательства, предупреждает Павел Романов.
Эксперт также отмечает, что жилой дом, возведенный на земельном участке, приобретенном для ведения дачного хозяйства (садоводства), подлежит государственному учету как жилищный фонд посредством технической инвентаризации, при осуществлении которой указанному объекту капитального строительства присваиваются инвентарный и кадастровый номера.
Таким образом, следует прийти к выводу, что построенные по СНиП жилые дома и жилые строения на дачных земельных участках являются сегодня не чем иным, как малоэтажным жилищным строительством, которое является приоритетным в государственной целевой программе "Жилище".
Сергей Велесевич
Давно миновало время, когда на садоводческих участках и дачах россияне довольствовались небольшими времянками. Строительство дома в СНТ помогает не только решить вопрос комфортного загородного отдыха для всей семьи, но и получить качественное недорогое жилье. При этом жилой дом, изготовленный из бруса или бревна и предназначенный для проживания и в теплое время года, и зимой, может строиться по типовому проекту или на заказ. В любом случае он идеально впишется даже в скромный земельный участок.
Особенности строительства на участках в СНТ
Особенности особенно важно знать, если предстоит строительство на территории садоводческого товарищества, где возведение построек жестко регламентировано определенными нормативами, а также строительными нормами и правилами. Чтобы проживание и отдых в доме не омрачались конфликтами и тяжбами, участок должен находиться в личной собственности, а строительство проходить при одобрении всех заинтересованных сторон, включая государственные органы и соседей по СНТ. При получении соответствующего согласия на садовом участке можно возводить жилые дома и строения, а также необходимые владельцу участка хозяйственные постройки. На стадии планирования обязательно учитываются:- установленные противопожарными нормами расстояния между сооружениями, жилыми и хозяйственными постройками на сопредельных участках;
- минимальные отступы от улицы и проезда, которые равны пяти и трем метрам соответственно.
- цоколя здания;
- стену дома, если цоколя, как такового, нет, а существующие навесы, крыльцо и другие элементы конструкции выступают менее чем на 0,5 м;
- выступающие конструктивные детали, например, крыльца, навес крыши или вынос второго этажа, если выступ превышает 0,5 м.
Выгоды строительства деревянного дома на садоводческом участке
Поскольку участки в дачных и садоводческих товариществах не всегда отличаются большой площадью, а ведение строительных работ сопряжено с рядом сложностей, то наилучший вариант – это жилой дом из профилированного бруса . Обоснованием преимуществ такого выбора можно считать:- экологическую чистоту материала, не включающего ни веществ, негативно влияющих на здоровье человека, ни добавок, вредящих окружающей среде;
- уникальные эксплуатационные характеристики дерева и строений из него, включая тепло- и звукоизоляцию, естественную вентиляцию и благоприятный микроклимат.
- сжатые сроки строительства на участке в СНТ;
- широкий выбор проектов жилых домов, предназначенных как для сезонного пребывания людей, так и для круглогодичного проживания;
- значительную экономию и на стадии возведения дома, и на этапе отделки;
- ненужность крупномасштабных земляных работ;
- отсутствие на участке специализированной тяжелой техники и малочисленность строительной бригады;
- возможность проведения всех современных инженерных коммуникаций, обеспечивающих полностью городской комфорт.
Владельцы дачных и садовых земельных участков наверняка слышали, что готовится к рассмотрению Государственной Думой РФ проект Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве», который должен вступить в силу в 2018 году.
Помимо новых правил взаимодействия садоводческого и дачного некоммерческого товарищества и его членов, закон раскрывает понятия садового и дачного земельного участка, а также садового и дачного дома. Не забыл законодатель и об огородных земельных участках, строить на которых можно лишь вспомогательные хозяйственные постройки.
В зависимости от того, является человек владельцем садового или дачного дома, будет зависеть, сможет ли он в нем зарегистрироваться или нет.
Кстати, согласно «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве» законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться предельные размеры садовых и дачных домов, в том числе предельное количество этажей, предельная их высота.
На огородном земельном участке можно строить:
1. Временные или вспомогательные сооружения, предназначенные для хранения сельскохозяйственного орудий труда и выращенной на данном земельном участке сельскохозяйственной продукции.
2. В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на огородном земельном участке допускается размещение некапитального жилого строения.
На дачном земельном участке можно строить:
1. Жилой дом, предназначенный для отдыха и долговременного или постоянного проживания, не подлежащий разделу на квартиры.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 дачный жилой дом может быть построен высотой не выше трех надземных этажей.
2. Размещение хозяйственных строений и сооружений
На садовом земельном участке можно строить:
1. Садовый дом — здание, предназначенное для отдыха и кратковременного проживания. Не подлежит разделу на квартиры.
2. Хозяйственные строения и сооружения.
Садовый дом может быть признан пригодным для постоянного проживания.
В СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция «(утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849) раскрывается понятие жилого строения и жилого дома.
Жилое строение
— это здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации;
То есть, на садовом земельном участке можно возводить здание, которое по данному определению будет являться жилым строением для временного проживания без права регистрации в нем.
Жилой дом
— это здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации.
Следовательно, дома, которые расположены на дачных земельных участках могут быть зарегистрированы в качестве жилых домов без каких-либо проблем. Регистрация по месту жительства в дачных домах осуществляется на общих основаниях через отделение ФМС России.
Садовый дом может быть признан пригодным для постоянного проживания, после чего можно ставить вопрос о регистрации по месту жительства.
Купить дом в современном пригородном поселке - удовольствие не из дешевых, доступное далеко не всем желающим. Хорошая альтернатива - купить дом в СНТ (садовых некоммерческих товариществах), расположенных неподалеку от города. Такая покупка обойдется значительно дешевле, а дом можно использовать не только как дачу или для постоянного проживания - по своим эксплуатационным характеристикам он ничем не уступает жилью в дорогом загородном поселке. Тем не менее, у жизни “ в деревне” есть свои плюсы и минусы.
Домик окнами в сад: плюсы жилья в СНТ
Садовое некоммерческое товарищество - это поселки, сформированные владельцами дачных участков на добровольных началах. В советскую эпоху такие товарищества массово формировались по всей стране, и в Краснодарском крае в частности.
Народ получал заветные шесть соток на работе или по месту жительства, сажал огороды и сады, строил небольшие домики из подручных материалов. После развала Советов многие приватизировали свои участки как только появилась такая возможность, небольшие щитовые домики сносились, а на их месте возводились вполне добротные дома.
Позже, когда начался бум загородной недвижимости, люди стали продавать и свои бывшие дачи - собственная земля, отличная экология привлекали многих покупателей.
Но главная причина, почему садовые дома в СНТ стали активно пользоваться спросом - вполне доступная и подъемная цена. К примеру, разница в стоимости домика под Москвой в коттеджном поселке и в садовом товариществе может отличаться в 1, 5-2 раза. В Краснодаре цены не настолько разнятся, но всё равно несколько сотен тысяч сэкономить можно.
Купить участок с домом в СНТ можно еще и по следующим причинам:
- низкий налог на землю, отведенную под садовые и сельскохозяйственные угодья;
- сниженные тарифы на коммунальные платежи;
- сравнительно низкие затраты на содержание дома;
- экологичность местности, где находится участок (как правило).
Затраты на содержание такого дома минимальны - в некоторых сообществах они не превышают 1000 рублей в месяц. В других придется платить за удобства: уборку территории, охрану, содержание инфраструктуры, независимо от количества проживающих. Еще стоит учитывать, что в сельской местности коммунальные платежи значительно ниже, чем в черте города: платить за свет и газ вы будете значительно дешевле, а вот с водой как раз может выйти как раз наоборот.
Что влияет на стоимость жилья?
Одним из главных факторов, сказывающихся на стоимости дома в СНТ, считается наличие центральных коммуникаций. Поскольку многие многие люди отказываться от просмотров участков без газа, риелторы идут на хитрость: называют газифицированными те наделы земли, куда коммуникации только собираются заводить. Поэтому нужно быть начеку, и проверить все документы досконально. Не стесняйтесь запрашивать информацию, уточнять и переспрашивать - вы покупаете дом.
Наличие централизованного водопровода - еще одно условие. Если покупатель планирует жить в доме постоянно, то без стабильной подачи воды, как говорится, и не туды, и не сюды…
Если водопровода нет, а участок очень нравится, то решением может стать собственная скважина. Индивидуальная септическая канализация (в народе - септик) решает проблему в водоотведением. Бурение скважины обойдется примерно в 30-50 тысяч, установка септика - еще в 40 тысяч рублей.
Конечно, за всем этим придется ухаживать, например, регулярно откачивать септик, но зато вы не будете зависеть от причуд коммунальных служб.
Также следует обращать внимание на развитость местной инфраструктуры. Возможно, для кого-то покупка продуктов в городе удобней и привычней, а вот пенсионерам добираться до магазина за несколько километров будет крайне сложно. Удобство транспортной развязки - немаловажный момент, влияющий на комфортность проживания, и соответственно, стоимость дома.
Нюансы покупки дома в товариществе
Если собираетесь приобрести дом или участок в СНТ, следует обратить внимание на возможные подводные камни такой покупки. Прежде всего, следует проверить документы - в них должны быть прописаны все нюансы.
Случаи, когда владелец что-то достроил или изменил площадь помещения, а документы переоформить «забыл», нередки. Для нового владельца такая невнимательность обернется длительным переоформлением документов. Кроме правоустанавливающих документов, также важно проверить собственность на обременения. Для этого нужно попросить, чтобы продавец предоставил выписку из ЕГРП. Еще следует спросить с продавца и справку об отсутствии долгов по коммунальным платежам.
Еще одна сложность, с которой встречаются покупатели – отсутствие межевания. После выполнения процедуры разграничения участков, новый владелец может получить меньший участок земли, при том что платил за большую площадь земельного надела. Дабы избежать неприятности, можно попросить продавца официально ограничить участок до продажи - такая процедура занимает около 2 месяцев, но далеко не все продавцы на это соглашаются.
Что нам стоит дом построить: возведение жилья в СНТ
Многие считают, что проще и дешевле купить участок земли в товариществе, а дом построить самому. Плюсов у такого решения немало - во-первых, это будет именно ваш дом, такой как хотите именно вы.
Во-вторых, землю купить и оформить в собственность все же проще. Но и при самостоятельном возведении дома следует учитывать массу нюансов. Например, побеспокоиться о получении разрешения на строительство дома в СНТ. Если дом будет не выше трех этажей, и построен на расстоянии от соседнего участка дальше чем в три метра,то по закону оформлять разрешения не надо.
Если же вы собрались строить большой особняк , то придется походить по инстанциям. Следует помнить, что возведение собственного дома может занять и несколько лет - нужно копать котлован, укладывать фундамент, ждать пока дом просядет. Опять же, нужно возводить не с бухты барахты, а по проекту и обязательно позаботиться о безопасности строения - вам ведь в нем жить. Придется либо заказывать проект у профессионалов, что накладно, либо самостоятельно разбираться в том, какого размера должны быть балки-перекрытия и несущие стены.
В итоге, средств на строительство уйдет не меньше (в большинстве случаев и больше), чем на приобретение готового жилья. Поэтому насчет того, что возведение дома самостоятельно поможет вам сэкономить деньги обольщаться не стоит.
Особенности регистрации “дачного” дома в 2017 году
Федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», получивший название «дачной амнистии», позволяет оформить право собственности на те объекты, которые находятся на приватизированном участке, по упрощенной схеме. Согласно этому закону, оформление дома в СНТ может быть выполнено по факту строительства. Но учтите, что если владелец долго сомневается, регистрировать ли жилье или сознательно игнорирует эту процедуру, на него наложат штраф равный 4000 рублей с последующим настоятельным предписанием его оформить.
Еще один момент: в 2017 году, из-за внесенных в закон изменений, регистрация дачного дома в СНТ стала сложней и длительней.
Ранее при регистрации жилья в товариществах достаточно было лишь заполнить декларацию, теперь «на слово» верить перестали. От оформляющего право собственности потребуют предоставить технический план строения, оформить который могут лишь лицензированные профессионалы (нужно обратиться в БТИ или частные фирмы).
Чтобы не стать жертвой мошенников, стоит убедиться, что специалист является членом организации, которая имеет право на выполнение таких работ (список лицензированных организаций приведен на официальном сайте территориальной кадастровой службы). Стоимость оформления технического плана - 8000 рублей, ждать придётся до 10 дней.
Чтобы оформить строение в собственность потребуются еще и такие документы:
- паспорт владельца;
- документ, подтверждающий право владения землей;
- технический план;
- чек об оплате госпошлины;
- кадастровый план участка.
Отказать в регистрации дома в СНТ на законных основаниях могут в случаях, если предоставленные данные о площади жилья или границах участка отличаются от заявленных в документах кадастра. Или если подлинность каких-то заявленных данных вызывает у органа регистрации сомнение. В этом случае необходимо доказывать подлинность данных при помощи дополнительных документов или вносить правки и начинать процедуру сначала.
Сложности прописки
У тех, кто решил приобрести дом, участок в СНТ для круглогодичного проживания, должна быть и прописка. Чтобы вы могли получить заветный штамп в паспорте, дом должен соответствовать ряду условий:
- обязаны быть права собственности на жилье и участок;
- дом должен быть зарегистрирован как жилое строение;
- требуется наличие всех необходимых коммуникаций, что обеспечивает возможность круглогодичного проживания в доме;
- хозяйству должен быть присвоен почтовый индекс.
На практике прописаться в СНТ не сложно, если получится доказать, что дом пригоден к круглогодичному проживанию. Для этого нужно решение специализированной комиссии, созданной муниципальными органами.
Если новый владелец затянет с оформлением прописки, у него могут возникнуть проблемы со школой, садиком, медицинским обслуживанием, пенсией. К тому же, не забывайте, что отсутствие прописки или временной регистрации дольше обозначенного законодательством срока влечет за собой административную ответственность и карается штрафом.
У каждого способа приобретения недвижимости в садовых товариществах есть свои плюсы и минусы. Но что бы вы ни решили - покупать дом или строить -следует помнить о том, что процедура “дачной амнистии” продлена только до 1 марта 2018 года, поэтому с выбором лучше поспешить. На нашем портале есть актуальная информация о наиболее популярных СНТ вблизи Краснодара, вы можете сравнить цены на жилье, получить консультацию независимого эксперта онлайн или при встрече в офисе.
