Административные права и обязанности судебных приставов. Порядок взыскания задолженности судебными приставами

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ

Принят

Государственной Думой

Одобрен

Советом Федерации

(в ред. Федеральных законов от 07.11.2000 N 135-ФЗ,

от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,

от 03.03.2007 N 29-ФЗ, от 22.07.2008 N 132-ФЗ,

от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи судебных приставов

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды), а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статья 2. Правовая основа деятельности судебных приставов

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

Статья 3. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава

1. Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава - высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

2. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. При вступлении в должность судебный пристав приносит присягу следующего содержания: "Клянусь при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, честно и добросовестно исполнять обязанности судебного пристава".

3. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

4. На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

(п. 4 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ)

Статья 4. Судебные приставы

1. В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (далее - судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов), и судебных приставов - исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов (далее - судебный пристав - исполнитель). Полномочия и требования, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в равной мере распространяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов - исполнителей (далее - судебные приставы).

2. Судебные приставы в соответствии с характером осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

3. Судебные приставы при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, 22.08.2004 N 122-ФЗ)

4. Судебным приставам присваиваются классные чины.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

5. Судебным приставам выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемого министром юстиции Российской Федерации.

6. Судебные приставы подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 6 введен Федеральным законом от 07.11.2000 N 135-ФЗ)

Статья 5. Организация деятельности службы судебных приставов

1. Положение о Федеральной службе судебных приставов, ее структура и штатная численность утверждаются Президентом Российской Федерации.

2. Организация деятельности службы судебных приставов в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации определяется настоящим Федеральным законом и федеральными конституционными законами об этих судах.

Статья 6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов

1. Руководитель федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов (главный судебный пристав Российской Федерации) назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов определяется Президентом Российской Федерации.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Статья 7. Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по организации деятельности службы судебных приставов

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

1. Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы судебных приставов, а также функции по принятию нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности этой службы.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 29.06.2004 N 58-ФЗ.

Статья 8. Полномочия главного судебного пристава Российской Федерации

Главный судебный пристав Российской Федерации:

осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов;

в пределах установленной компетенции издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности Федеральной службы судебных приставов, обязательные для исполнения всеми сотрудниками этой службы;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру службы судебных приставов;

осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение службы судебных приставов;

несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на службу судебных приставов.

Статья 9. Полномочия главного судебного пристава субъекта Российской Федерации

1. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации:

осуществляет руководство соответствующей службой судебных приставов;

образует подразделения судебных приставов, координирует и контролирует их деятельность;

назначает на должность и освобождает от должности судебных приставов, организует их профессиональную и специальную подготовку и проводит их аттестацию;

перемещает в случае необходимости судебных приставов из одних подразделений в другие в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе;

в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру подразделений судебных приставов;

поощряет судебных приставов за успехи в работе и налагает на них взыскания за нарушения трудовой дисциплины;

осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение судебных приставов;

организует исполнение нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, а также приказов, указаний и распоряжений главного судебного пристава Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

рассматривает жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности;

несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на соответствующую службу судебных приставов.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 10. Полномочия старшего судебного пристава

1. Старшие судебные приставы возглавляют подразделения судебных приставов.

2. Старший судебный пристав:

организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов;

обеспечивает правильное и своевременное выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании;

координирует действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и специализированных подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов - исполнителей;

является распорядителем депозитного счета подразделения судебных приставов;

осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Статья 11. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов

1. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанные с соблюдением порядка в суде;

исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность;

поддерживает общественный порядок в судебных помещениях;

взаимодействует с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их с последующей передачей органам милиции;

осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу - исполнителю;

участвует по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий;

проходит специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

2. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей имеет право:

обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, военнослужащим внутренних войск;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;

проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю;

осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества.

(абзац введен Федеральным законом от 03.03.2007 N 29-ФЗ)

Статья 12. Обязанности и права судебных приставов - исполнителей

1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

2. Судебный пристав - исполнитель имеет право:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.05.2003 N 8-П пункт 2 статьи 14 настоящего Федерального закона признан не противоречащим Конституции РФ в его нормативном единстве с положениями пункта 2 статьи 12 в той мере, в какой ими предусматривается право судебного пристава-исполнителя в связи с исполнением постановления суда запрашивать и получать в банках, иных кредитных организациях необходимые сведения о вкладах физических лиц в том размере, который требуется для исполнения исполнительного документа, и в пределах, определяемых постановлением суда.

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Статья 13. Соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 14. Обязательность требований судебного пристава

1. Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.05.2003 N 8-П пункт 2 статьи 14 признан не противоречащим Конституции РФ в его нормативном единстве с положениями пункта 2 статьи 12 настоящего Федерального закона в той мере, в какой ими предусматривается право судебного пристава-исполнителя в связи с исполнением постановления суда запрашивать и получать в банках, иных кредитных организациях необходимые сведения о вкладах физических лиц в том размере, который требуется для исполнения исполнительного документа, и в пределах, определяемых постановлением суда.

2. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.

3. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.

Статья 15. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право в случаях и порядке, которые предусмотрены статьями 15 - 18 настоящего Федерального закона, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.

2. При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других граждан, может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является невозможным;

применять указанные силу, средства и оружие соразмерно с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был минимальным;

обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.

3. О всех случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает старшему судебному приставу и председателю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.

4. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровью присутствующих в суде лиц. Превышение полномочий при применении указанных силы, средств и оружия влечет ответственность, установленную законом.

Статья 16. Применение физической силы

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава.

Статья 17. Применение специальных средств

1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять специальные средства, имеющиеся на их вооружении, для:

отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, находящихся в судебных помещениях;

пресечения сопротивления, оказываемого судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей;

задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности;

доставления в милицию задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим;

исполнения принудительного привода в суд или к судебному приставу - исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судебному приставу - исполнителю.

2. Запрещается применять специальные средства в отношении лиц, совершивших незаконные действия ненасильственного характера, а также женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, - за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан.

Статья 18. Применение огнестрельного оружия

1. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять огнестрельное оружие для:

отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов, - когда их жизнь и здоровье подвергаются опасности;

пресечения попытки завладения оружием или специальными средствами;

отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения;

пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей.

2. До применения огнестрельного оружия на поражение оно может быть использовано для предупредительного выстрела.

3. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан.

4. Порядок обеспечения судебных приставов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, огнестрельным оружием, перечень видов огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств, состоящих на вооружении судебных приставов, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Ответственность судебных приставов, надзор и контроль за их деятельностью

1. Действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

2. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Статья 20. Страховые гарантии судебным приставам и право на возмещение ущерба

1. Жизнь и здоровье судебного пристава подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава.

2. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

гибели (смерти) судебного пристава в период службы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью, - семье погибшего (умершего) и его иждивенцам в размере, равном 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава;

причинения судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере, равном 36-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава;

причинения судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава.

3. В случае причинения судебному приставу в связи с его профессиональной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между его среднемесячной заработной платой и назначенной ему в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию.

4. В случае гибели (смерти) судебного пристава в период службы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда его здоровью в связи с его служебной деятельностью, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью заработной платы погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию. Для определения указанной части заработной платы среднемесячная заработная плата погибшего (умершего) делится на число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных.

5. Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего судебному приставу или членам его семьи, в связи с его служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме, включая упущенную выгоду, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Выплаты по возмещению ущерба, предусмотренные пунктами 3 - 5 настоящей статьи, производятся за счет средств федерального бюджета.

7. Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, являются только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) судебного пристава или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которыми установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью судебного пристава.

Статья 21. Материальное обеспечение и иные меры социальной защиты судебных приставов

1. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

2. Судебные приставы в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), приобретаемыми службами судебных приставов у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

3. Судебным приставам - исполнителям, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Судебный пристав, направленный в служебную командировку, пользуется правом приобретения вне очереди проездных документов на все виды транспорта и размещения в гостинице по служебному командировочному удостоверению.

2. Поручить Правительству Российской Федерации в течение двух месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона:

подготовить и внести предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с его принятием;

принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию его положений;

предусмотреть увеличение штатной численности и фонда заработной платы Министерства юстиции Российской Федерации, необходимых для создания служб судебных приставов, имея в виду завершить создание указанных служб к 1 января 2000 года в сроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Министерству юстиции Российской Федерации в течение 1997 - 1999 годов создать службу судебных приставов, обеспечив начало функционирования:

с 1 января 1998 года - департамента судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, а также подразделений судебных приставов в составе судебных приставов - исполнителей из действующих судебных исполнителей, прошедших аттестацию на право занятия должности судебного пристава - исполнителя;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

Полномочия и права судебных приставов строго ограниченны законом (N 118-ФЗ О Судебных Приставах) и я хочу рассказать вам какие действия со стороны судебных приставов можно считать законными. Судебные приставы, а более правильно будет ФССП (Федеральная Служба Судебных Приставов) – является органом принудительного исполнения и также это орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, также исполнению судебных актов и актов других органов. Простыми словами ФССП обеспечивает исполнение судебных решений, если к примеру по решению суда должника обязали выплатить определенную сумму денег, то судебные приставы как и раз и занимаются взысканием с должника данной суммы, если он конечно отказывается произвести выплаты в добровольном порядке. То есть приставы принуждают к выполнению судебных решений, принуждают физических и юридических лиц исполнить решение суда и проводят комплекс мероприятий позволяющих повлиять на должника и вынудить его исполнить свои обязательства.

Какие права есть у судебных приставов и какие их действия считаются законными?

Если сослаться на статью 12 ФЗ О Судебных Приставах, то можно понять какими правами и полномочиями наделены сотрудники службы ФССП.

При проведении процесса принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, которые предусмотрены законом об исполнительном производстве, судебный пристав имеет полное право на следующие действия:

• Принимать действия по своевременному, правильному и в полном объеме выполнению требований исполнительных документов;
• Также судебные приставы могут предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства, также из данных материалов можно делать выписки и снимать копии. Данные материалы предоставляются только сторонам исполнительного производства;
• Также приставы могут рассматривать заявления сторон по исполнительному производству, рассматривать ходатайства и выносить по этому поводу соответствующие постановления, также при этом разъясняя сроки и порядки в которых можно обжаловать вынесенные постановления;
• Также судебный пристав обязан взять самоотвод, если по ходу исполнительного производства появились обстоятельства, которые могут вызвать сомнения в его беспристрастности. То есть если пристав имеет заинтересованность в исходе дела, то он обязан взять самоотвод;
• Имеет право на получение и обработку персональных данных, но есть условие, что данные необходимы ему для своевременного, правильного и в полном объеме исполнения требований исполнительных документов;
• Пристав имеет право объявить в розыск должника по исполнительным документам, также розыск его имущества или ребенка, если исполнительный документ содержит требования об отобрании ребенка и его передаче;
• Также пристав имеет право на осуществление производства по делам об административных правонарушениях;
• Также в ходе совершения исполнительных действий он имеет право получать нужную ему информацию, также персональные данные, любые объяснения и справки;
• Если пристав передал к должнику по месту работы исполнительный документ, то он имеет право проверить работодателя на выполнение требований переданного документа и проверить ведется ли какая либо финансовая документация по данному документу;
• Может давать указания как физическим лицам, так и организациям которые участвуют в исполнительном производстве необходимые поручения по вопросам касающимся совершения конкретных исполнительных действий;
• Пристав имеет право входить в помещения и хранилища которые занимает должник или помещения принадлежащие должнику. Проводить в данных помещениях осмотры, имеет право вскрывать их, а по определениям соответствующего суда совершать действия такого же типа по отношению к хранилищам и помещениям, занимаемым другими лицами или принадлежащим этим лицам;
• Имеет право арестовывать, изымать и передавать на хранение, а также реализовывать любое арестованное имущество, исключение составляет имущество исключенное из гражданского оборота на основании закона;
• Также пристав имеет право наложить арест на денежные средства, также на любые ценности должника, которые находятся на счетах, вкладах и на хранении в банках и любых других кредитных организациях, в том размере который указан в исполнительном документе;
• Пристав имеет право использовать нежилые помещения но с согласия собственника в качестве хранилища изъятого имущества, также на собственника помещения возлагается ответственность за хранение данного имущества. Также может использовать транспорт как взыскателя так и должника для перемещения имущества, все расходы связанные с этими действиями относятся на счет должника;
• Если в исполнительном документе, неясно указанные способы и порядок его исполнения, то пристав имеет право обратиться в суд, орган или должностному лицу, которые выдали этот документ с соответствующим заявлением о разъяснении способа и порядке в котором выполняются требования исполнительного документа;
• Имеет право вызвать граждан и должностных лиц участвующих в производстве по исполнительным документам;
• Во время совершения исполнительных действий пристав имеет право проверять документы удостоверяющие личность у лиц которые участвуют в исполнительном производстве;
• В ходе ведения производства о розыске должника либо его имущества, также ребенка, пристав имеет право делать запросы в банки данных оперативно-справочной розыскной информации, также имеет право на обработку необходимых для производства персональных данных, также любые сведения о лицах и их имуществе, также имеет право проверять документы удостоверяющие личность гражданина, если у пристава есть основания полагать, что имущество или сам гражданин находятся в розыске, также пристав может отождествлять личность, проводить опросы граждан, наводить справки и изучать документы, проводить осмотры имущества и обследования помещений, зданий и сооружений, участков местности, которые занимают лица находящиеся в розыске или если данные виды имущества принадлежат указанным лицам.
• В ходе проведения и исполнения приставом своих служебных обязанностей, они могут обращаться за помощью к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органам федеральной службы безопасности, органов у которых есть полномочия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, также других органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск.
• Также совершать любые действия на которые ему дает право ФЗ Об Исполнительном Производстве;

Как видите у сотрудников ФССП, довольно широкий круг полномочий и все вышеперечисленные действия совершенные судебным приставом будут абсолютно законными, но если вы понимаете, что судебный пристав действует не на основании закона, то обязательно пишите его действия жалобу вышестоящему должностному лицу, также вы имеете право пожаловаться в прокуратуру или подать заявление на незаконные действия должностного лица в суд. Обязательно воспользуйтесь информацией полученной из статьи и знайте свои права, а я желаю вам удачи!

Пристав исполнитель занимается вопросами исполнения судебного решения. Например, банк подает заявление в суд о взыскании суммы долга с должника. Суд принимает решение о взыскании. Далее, решение отправляется в ФССП, то есть, в службу приставов. Приставы начинают работу по взысканию суммы долга. Таким образом, суд выполняет лишь судебную роль, а исполнителями в данном случае становится исключительно судебные приставы.

Что именно делают судебные приставы?

1. Судебный пристав открывает исполнительное производство на основании судебного решения и заявления взыскателя. В данном случае, в исполнительное дело входят все документы, которые подтверждают необходимость взыскания суммы долга с должника;
2. Далее, отправляется специализированное извещение, в котором судебные приставы указывают на открытие исполнительного производства и предлагают должнику выплатить сумму долга самостоятельно в добровольном порядке в течение указанного срока. Указывается также сумма долга и реквизиты для оплаты;
3. Пристав также принимает заявления от должника и взыскателя, по поводу проведения определенных мероприятий по оплате или же по поводу взыскания денежных средств и ценностей должника;
4. Судебный пристав производит процедуру изучения материального состояния должника и производит опись имущества в случае необходимости. В том случае, если у должника нет имущества, то в данном случае, судебный пристав отправляет специализированное уведомление по месту работы, чтобы сумма долга в принудительном порядке списывалась с заработной платы должника.

Особенности работы судебного пристава

Судебный пристав делает все возможное, чтобы должник исполнил судебное решение. В тоже время, действия пристава непременно должны быть нормированы законодательством «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007. То есть, фактически, действия пристава должны быть нормированы данным законодательством. В случае, если должник идет на контакт, судебный пристав должен предложить ему варианты избавления от долга. То есть, предложить вариант самостоятельной оплаты в течение четко определенного времени, или же предложить реализацию имущества и оплату долга с вырученных средств. В случае, если должник не идет на контакт с приставами, то пристав может применять различные методы взыскания. В первую очередь - арест на имущество. Также, может быть произведена опись имущества, кроме всего прочего, может быть наложен запрет на пересечение границы. В общем, у пристава есть весьма существенные полномочия/возможности, и он может их все использовать в том случае, если считает их рациональными по отношению к взысканию долга с должника, и если она считает, что другие меры будут бесполезными в том или же ином случае.

Источник: www.armada-security.com

Должность судебного пристава основана на законодательной базе. Превышение полномочий может повлечь за собой серьезные последствия. Именно по этой причине, нужно быть крайне...

В соответствии со своими функциями судебный пристав-исполнитель наделяется следующими обязанностями:

Обязанность принимать на исполнение судебные акты и акты других органов, оценивать их законность.

Исполнительный документ от суда (или иного органа, его выдавшего) либо от взыскателя принимается к исполнительному производству, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям ст.8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель вправе просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения.

Обязанность возбуждать исполнительное производство.

Возбуждение исполнительного производства, как и большинство иных действий судебного пристава-исполнителя, оформляется вынесением соответствующего постановления.

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно направить запросы с целью получения необходимой информации об имущественном положении должника. Такие запросы направляются в соответствующие органы субъекта РФ, а именно:

· в налоговые органы - об идентификационном номере налогоплательщика, о номерах расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности, а также в случае отсутствия должника по указанному в исполнительном документе юридическому адресу - о новом его адресе;

· в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения - о принадлежащем должнику автотранспорте;

· в органы государственной регистрации недвижимости и сделок с ней - о принадлежащем должнику недвижимом имуществе;

· в регистрационную палату - для уточнения юридического адреса и организационно-правовой формы должника.

Копии направленных запросов являются материалами исполнительного производства и в нем хранятся.

В процессе исполнения судебный пристав-исполнитель взаимодействует не только со сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), их представителями, но также с прокурором, осуществляющим надзор за исполнением, и другими участниками исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель имеет право вызывать граждан и должностных лиц по находящимся у него на исполнении исполнительным документам как в подразделение судебных приставов к своему месту службы, так и к месту совершения исполнительных действий. При уклонении вызываемого от явки судебный пристав-исполнитель выносит постановление о его приводе Ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве".. Судебный пристав-исполнитель имеет право требовать предоставления объяснений, выдачи справок, давать указания гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, о выполнении конкретных действий.

Судебный пристав исполнитель в соответствии со ст.29, 31, и 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязан предоставить сторонам исполнительного производства или их представителям возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства или снять с них копии. Он должен подготовить выписки документов, разъяснить сторонам их права и обязанности, сроки и порядок обжалования ими действий судебного пристава-исполнителя, рассмотреть их заявления и ходатайства.

Судебный пристав-исполнитель обязан взять самоотвод, если к этому имеются основания, предусмотренные законом.

Приняв исполнительный документ и возбудив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель для облегчения своей работы должен составить план дальнейших действий, согласовав его при необходимости со страшим судебным приставом.

Обязанность совершать предусмотренные законодательством исполнительные действия.

Судебный пристав-исполнитель единолично определяет, какие исполнительные действия следует совершать в каждом конкретном случае. В ходе их совершения он имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должником или ему принадлежащие, проводить их осмотр или их вскрытие, а на основании определения суда - совершать аналогичные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащим им.

Судебный пристав-исполнитель вправе арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество (за исключением имущества, изъятого из оборота), налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной или иной собственности, для временного хранения изъятого имущества. Он может, с согласия собственника, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества (понесенные при этом расходы относятся на счет должника).

Периодические проверки работодателей на предмет правильности взыскания с должников сумм по исполнительным документам и своевременности их перечисления взыскателям, а также ведение в этой части финансовой документации - одно из важных полномочий судебного пристава-исполнителя. С целью своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель может давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

Объявление розыска должника, его имущества или розыска ребенка - одно из самых ответственных действий судебного пристава-исполнителя, поскольку ранее розыск мог объявить только суд и лишь по некоторым категориям дел, а объявление розыска имущества должника и ребенка не предусматривалось вообще. В настоящее время предусмотрены обязательные и факультативные виды розыска.

Судебный пристав-исполнитель по инициативе должника или по собственной инициативе может отложить осуществление исполнительных действий, но не более чем на десять дней. Иные процедурные вопросы исполнения разрешаются судом. К таким вопросам Федеральным законом "Об исполнительном производстве" отнесены:

· восстановление пропущенного срока и предъявления исполнительного документа к исполнению (ст.16);

· разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего толкованию (ст.17);

· отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов и актов других органов, изменение способа и порядка исполнения (ст.18);

· отложение исполнительных действий (ст. 19);

· приостановление и прекращение исполнительного производства (ст. 20-25).

Существенное значение имеет право судебного пристава-исполнителя взыскивать с должника расходы на совершение исполнительских действий, а в случае уклонения должника от добровольного исполнения судебного решения взыскивать также исполнительский сбор. Взысканные суммы перечисляются судебным приставом-исполнителем на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов. Однако распоряжение средствами, поступившими на указанный счет, осуществляется старшим судебным приставом.

Обязанность применять меры воздействия к недобросовестным должникам, а также к должностным лицам всех органов и организаций, физическим лицам в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель может штрафовать любое лицо, не исполняющее требования исполнительного документа неимущественного характера.

Штраф может быть наложен также за невыполнение законных требований самого судебного пристава-исполнителя, а если в таком невыполнении имеются признаки состава преступления, судебный пристав-исполнитель вправе внести в соответствующие органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

Высокий статус судебного пристава-исполнителя, формируемый столь широкими полномочиями, с одной стороны, позволяет судебному приставу-исполнителю принимать самостоятельные решения по совершению большинства исполнительных действий. С другой стороны, он требует ответственного подхода к принимаемым решениям, накладывает обязанность строгого соблюдения законности.

В сегодняшнем законодательстве об исполнительном производстве - законодательстве переходного периода в процессе построения правового государства - самостоятельность судебного пристава-исполнителя ограничена, поскольку многие вопросы исполнения разрешаются судом. Однако накопленный опыт - как в практике исполнения, так и в судебном контроле за осуществлением исполнительных действий - позволяет утверждать, что уже сегодня решение таких вопросов может быть передано судебным приставам-исполнителям.

10. Функции старшего судебного пристава Функции старшего судебного пристава, как следует из ст.10 Закона о судебных приставах, предполагают не только его организующую и контролирующую роль, как руководителя подразделения, но также осуществление им специальных и процессуальных полномочий, предусмотренных законом.

Старший судебный пристав назначается на должность и освобождается от должности Главным судебным приставом органа юстиции субъекта Российской Федерации. Он является руководителем подразделения судебных приставов и несет предусмотренную законодательством ответственность за деятельность подчиненного ему подразделения. В случае временного отсутствия старшего судебного пристава его обязанности, согласно приказу Главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, возлагаются на одного из судебных приставов-исполнителей.

К организационно-контрольным полномочиям старшего судебного пристава относятся:

Руководство деятельностью подразделения;

Учет нагрузки сотрудников и распределение в связи с этим работы;

Контроль за исполнением подчиненными служебных обязанностей;

Планирование работы подразделения;

Руководство работой канцелярии подразделения;

Учет и систематизация законодательства практики исполнения судебных актов;

Организация ведения статистической, финансовой отчетности, материально-технического обеспечения подразделения;

Координация работы подразделения с другими подразделениями, правоохранительными органами;

Контроль за исполнением сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка;

Прием посетителей, работа по заявлениям и жалобам;

Организация и контроль за повышением профессиональной подготовки судебных приставов подразделения, подбор и расстановка кадров, создание кадрового резерва подразделения;

Анализ деятельности судебных приставов-исполнителей, сроков исполнения, обоснованности обжалования действий либо бездействия судебного пристава-исполнителя, возврата исполнительных документов, соблюдения финансовой дисциплины.

Данный перечень не является исчерпывающим, но охватывает основные направления деятельности подразделения.

К специальным полномочиям старшего судебного пристава следует отнести организацию и контроль за деятельностью судебных приставов подразделения, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, в части:

* условий и пределов применения ими физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

* выполнения распоряжений председателя суда (а также судьи или председательствующего в судебном заседании) о применении к физическим лицам мер процессуального принуждения, предусмотренных законом;

* обеспечения охраны зданий судов, находящихся там помещений и поддержание общественного порядка;

* координации действий судебных приставов подразделения со специализированными подразделениями органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов-исполнителей, а также с конвойной службой;

* прохождения ими специальной подготовки и периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы и специальных средств.

К специальным полномочиям старшего судебного пристава следует также отнести распоряжение текущим счетом по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов и контроль за правильным расходованием денежных средств, находящихся на нем.

В рамках процессуальных полномочий старший судебный пристав:

* на личном приеме рассматривает и принимает к разрешению жалобы и заявления, относящиеся к его компетенции;

* контролирует соблюдение сотрудниками подразделения сроков, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета от 12 апреля 1968 г. (в редакции Указа от 4 марта 1980 г,)"О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан".

В соответствии с процессуальными правомочиями, предусмотренными Законом об исполнительном производстве, старший судебный пристав:

* дает письменное разрешение на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в нерабочие дни и в ночное время (п.4 ст.12);

* разрешает вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя (п.3 ст.43);

* утверждает направляемое в суд судебным приставом-исполнителем заявление о взыскании с должника среднего заработка взыскателя за время вынужденного прогула при невыполнении должником требования о восстановлении на работе (ст.74).

Кроме того, он в соответствии с п.1 ст.26 названного Закона утверждает составленный судебным приставом-исполнителем акт о невозможности взыскания в случаях:

* если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождения должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (в тех случаях, когда розыск должника или его имущества не предусмотрен);

* если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

* если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа;

* если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предусматривает восемь случаев, когда постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем, подлежит утверждению старшим судебным приставом, а именно:

1) о возвращении исполнительного документа взыскателю - если невозможно установить адрес должника-организации или место жительства должника-гражданина, место нахождение имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках либо иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ст.26);

2) об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка-в случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка (п.1 ст.28);

3) об отводе переводчика или специалиста - если они являются родственниками сторон, их представителей или других лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности (п.4 ст.43). Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом;

4) о возвращении исполнительного документа в суд или в другой орган, его выдавший, - в случае невозможности его исполнения (п.4 ст.73);

5) о взыскании расходов по совершению исполнительных действий - в случае отнесения их на счет федерального бюджета, а также о возмещении органу или лицу расходов по совершению исполнительных действий (п.4 ст.84);

6) о наложении штрафа - в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения в установленный судебным приставом-исполнителем срок (п.4 ст.85);

7) о наложении штрафа - в случае невыполнения гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, утраты исполнительного документа либо несвоевременного его отправления, предоставления недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, несообщения должником об увольнении с работы, о новом месте работы или новом месте жительства (п.1 ст.87);

8) о приводе - в случае уклонения без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий.

Наличие долга у гражданина влечет за собой не только блокировку банковских карточек и изъятие заработной платы, но и некоторых видов имущества в порядке. определенном законом.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

При этом далеко не все задолжники знают, что еще могут изъять приставы и в каком порядке, не говоря уже о мерах по взысканию задолженности - от приостановления водительских прав до запрета на выезд за рубеж. И это еще не предел.

Основные моменты

По последним статистическим данным, в России насчитывается примерно 40 миллионов человек, которые по тому или иному поводу имеют задолженность по кредитным обязательствам либо же текущим платежам в режиме коммунальных услуг. И что характерно - прирост должников с каждым годом увеличивается на несколько процентов ввиду снижения уровня жизни и потери платежеспособности.

Однако закон одинаков для всех, и гражданин, взявший на себя финансовые обязательства, должен их погашать в установленный графиком срок. В противном случае его ждет принудительное взыскание задолженности уже с привлечением судебных приставов, в обязанности которых входит неукоснительное исполнение судебных решений и приказов на основании ранее состоявшегося судебного заседания.

Нормативная база

Даже при наличии судебного решения о погашении задолженности далеко не все ответчики готовы погасить имеющийся долг не только потому, что не имеют средств, а потому что считают, что для образования просрочек у них имеется веская причина, а их долг должен быть прощен. Но закон защищает и права кредиторов, которые вправе рассчитывать на возврат ранее предоставленных средств заемщику.

Так, к должникам, которые не хотят исполнять судебные решения в добровольном порядке, применяется ряд мер, исполнителями которых является Федеральная служба судебных приставов, действующих только в рамках нормативных актов.

Какие вещи

В силу ст.446 ГПК РФ предметы индивидуального пользования изъятию не подлежат, но за некоторыми исключениями.

Приставы имеют полное право забрать ювелирные украшения, а также предметы роскоши, которые не относятся к необходимым, то есть те же шубы, если их несколько.

Другие вещи, к примеру, платья, брюки, рубашки приставы конфисковать не вправе, даже если гардероб весьма внушительный.

Мебель из квартиры

Мебель является точно таким же имуществом, как и недвижимость, ввиду чего приставы могут изъять, несмотря на габаритность, и диваны и шкафы, а также мебельные стенки.

Однако опустошить квартиру полностью они не вправе, учитывая, что необходимый минимум для личного пользования нужно оставить.

К примеру, если в квартире прописано 4 человека, как минимум 4 стула, стол, а также несколько кроватей не заберут. Кстати не смогут изъять и предметы, которые принадлежат не должнику, а, к примеру, его бабушке либо жене.

Машину

Как правило, в счет погашения имеющегося долга первое, на что обращается взыскание, это деньги и транспортное средство, учитывая, что и первое и второе достаточно просто изъять.

Однако в отношении машины существуют некоторые ограничения.

Так, в рамках ст.446 ГПК РФ автомобиль не могут забрать, если она является способом получения средств к существованию, что актуально, к примеру, для таксистов либо экспедиторов.

Телефоны, телевизор и иную технику

Бытовая техника также может стать предметом изъятия в счет имеющейся задолженности, но только с соблюдением некоторых правил:

• Если на каждый механизм имеется гарантийный талон, а также данные на приобретателя, это позволит определить владельца. Если та же микроволновка оформлена членом семьи, а не должником, приставы забрать технику уже не смогут.
• Также взыскание может распространяться не на все предметы, учитывая, что необходимый минимум нужно оставить. В частности, тот же холодильник не тронут, так как семье нужно где-то хранить продукты питания, а вот телевизор и компьютер могут конфисковать. Но оставят печку, учитывая, что готовить еду членам семьи необходимо, в то время как микроволновки лишат, ведь кашу можно и на печке разогреть.

Дарственное имущество

В силу норм ФЗ №229 изъятию подлежит любое имущество, которое принадлежит должнику, причем независимо от того, каким путем было получено право собственности - в результате покупки либо же дарения.

То есть подаренное имущество будет изъято на общих основаниях.

При этом отдельно хотелось бы отметить передачу имущества должника своим родственникам уже после вынесения судебного решения о взыскании. В данной ситуации договор дарения может быть оспорен, учитывая, что явно прослеживается уклонение от погашения долга.

Деньги

Деньги списываются с банковских карт и счетов должников в первую очередь.

Сам долг образовывается в денежном эквиваленте и таким образом его покрыть проще.

А вот изъятое имущество необходимо предварительно изъять, оценить и реализовать, а потом уже гасить задолженность. Это предполагает время и определенные затраты.

При этом учитывая, что полностью лишить средств к существования должника невозможно, законом предусмотрен процент изъятия дохода.

В ст.99 ФЗ №229 размер взыскания для начала обращается на имеющиеся накопления в общем, а впоследствии только на 50% от ежемесячного заработка вплоть до полного погашения долга.

При этом в ряде случаев, которые относятся к и возмещению вреда здоровью, указанное ограничение не применяется и взыскание может производиться из расчета 70%.

Пенсию

Пенсионное пособие в рамках закона является доходом,. Поэтому при наличии долга средства взимаются и с указанной выплаты в рамках норм ст.98 ФЗ №229.

Так:

• Если задолженность пенсионера составляет менее 10 тысяч на основании постановления о взыскании, направленного в территориальное управление ПФ приставами, работники Пенсионного фонда обязаны произвести удержание.
• Если же средств на счету недостаточно, сумма долга разбивается на несколько частей вплоть до полного погашения.

За долги

В силу ФЗ №229 у должника могут изъять практически все имущество, которое принадлежит ему на праве собственности, а также наложить взыскание и на имущество, которое принадлежит ему частично.

То есть по факту при изъятии могут забрать все, кроме необходимого минимума, принадлежащего семье, а вот разбираться уже будут после, да и то на основании заявления о возврате части средств и предметов ввиду принадлежности того же дивана жене, а не мужу.

Забрать ребенка

Ребенок, как собственно и родительские права, не является предметом имущественного назначения.

Папа или мама не могут лишиться своего малыша, как и законных прав его воспитывать при наличии задолженности.

Однако в случае если папа является злостным уклонистом от обеспечения деток и имеет солидную задолженность по алиментам, мама может инициировать судебный процесс по лишению папы родительских прав, конечно, в совокупности с иными негативными обстоятельствами в виде жестокого обращения и уклонения от воспитания. Но вот приставы претендовать на детей права не имеют.

Имущество родителей

В силу ФЗ №229 должник может отвечать по своим долгам только тем имуществом, которое принадлежит ему на праве собственности.

Предметы и вещи, предоставленные ему в аренду либо временное пользования другими лицами, включая и близких родственников, изъяты быть не могут.

То есть если папа должника дал ему на время свой компьютер, пристав не имеет права изымать указанный предмет.

Недвижимость (в т.ч. единственное жилье)

Жилые помещения наряду с иным имуществом также подлежит изъятию для погашения имеющейся задолженности, но только при определенных обстоятельствах.

Так, в ст.446 ГПК РФ сказано, что и квартира, являющаяся единственным жильем семьи, не может быть конфискована в счет погашения долга независимо от его размера, а также наличия другого имущества.

Однако, если указанное жилье является залогом в ипотечном кредите, условие, установленное ст.446 ГПК РФ, не применяется.

Водительские права

Сами по себе разрешительные документы на осуществление какого-либо вида деятельности не имеют материальной ценности для третьих лиц.

Именно поэтому водительские права изъять не могут, но вот их действие по постановлению приставов можно приостановить.

В ст.67.1 ФЗ №229 сказано, что право управлять транспортным средством может быть временно ограничено, но только не в случае, если основной вид занятости должника связан с той же водительской деятельностью.

Материнский капитал

В силу норм материнский капитал можно использовать не только для покрытия насущных потребностей детей, но и для покупки квартиры либо же образования накопительной пенсии мамы.

Однако капитал все равно является не собственностью родителей, а мерой государственной поддержки, расходуемой под строгим контролем Пенсионного фонда.

А так как деньги могут быть выделены только по основаниям, утвержденным ст.7 ФЗ №256, изъять указанные средства приставы для покрытия долга не могут.

У ИП

В силу ст.23 ГК РФ индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом, хотя и получает право вести коммерческую деятельность.

А так как отдельного субъекта хозяйственности не создается по всем своим долгам, ИП отвечает своим личным имуществом - от квартиры и микроволновки до трактора и газонокосилки.

У детей

Долги могут накапливаться не только у взрослых граждан, но и у лиц, которые не достигли совершеннолетия. Ведь в силу ст.26 ГК РФ дети с 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своими средствами, а также совершать мелкие бытовые сделки, что в ряде случаев может привести и к образованию долга.

И, тем не менее, ввиду несовершеннолетия открыть исполнительное производство в отношении детей приставы не могут, в связи с чем к ответу привлекают родителей как законных представителей.

У поручителя

В рамках ч.2 ст.363 ГК РФ поручитель отвечает по долгам заемщика перед банком солидарно, что предопределяет возможность изъятия имущества у указанного лица приставами.

Однако прежде чем имущество в счет погашения долга будет описано, нужно внимательно изучить договор того же займа, учитывая, что субсидиарная ответственность может присутствовать не всегда.

У многодетной семьи

Сам статус должников и принадлежность их к определенной мало защищённой социальной группе не является основанием для отказа в изъятии имущества.

Однако учитывая, что многодетные родители обязаны побеспокоиться не только о погашении долга, но и о нуждах своих детей, пристав может установить им минимальный процента погашения долга, конечно, после изъятия вещей и предметов, без которых семья может обойтись.

Если имущества нет

Случаи, когда должник не располагает собственным имуществом, являются достаточно распространенными. Ведь некоторые специально заранее все оформляют на жену либо тещу, а другие еще не успевают обзавестись собственными вещами.

Однако долги гасить все же нужно, ввиду чего взыскание обращается на ежемесячную заработную плату должника в процентном соотношении, установленном нормами ст.99 ФЗ №229.

Иное

В зависимости от суммы долга приставы не всегда обращают взыскание на имеющееся имущество и в некоторых случаях могут вместо этого принять другие меры по погашению задолженности.

Так, в силу ст.67 ФЗ №229 должнику может быть установлено временное ограничение на выезд за рубеж, а на основании ст. 67.1 ФЗ №229 приостановлено специальное право, то есть отменена лицензия на выполнение определенных видов работ либо же заблокированы водительские права.

Что забирать не имеют права?

В рамках ст.68 ФЗ №229 приставы обладают достаточно широкими полномочиями и могут лишить должника практически всего, за исключением минимума, необходимого для проживания. Но, тем не менее, некоторые виды имущества приставы изымать не вправе.

Так, в силу ст.446 ГПК не подлежит изъятию при любой сумме долга:

• квартира либо дом, являющиеся единственным жильем задолжника и его семьи, особенно, если есть маленькие дети;
• земельный участок, на котором расположен дом, являющийся единственным жильем;
• предметы индивидуального пользования, а именно одежда и обувь;
• предметы домашней обстановки, но только в необходимом минимуме;
• вещи либо предметы, которые необходимы для занятий профессиональной деятельности;
• домашние животные, а именно коровы, овцы, козы и предметы необходимые для их содержания;
• продукты питания;
• топливо, то есть уголь, который нужен семье для обогрева;
• призы и медали.

Что делать и как себя вести?

После вступления в силу судебного решения о погашении задолженности вопрос исполнения указанного акта поручается приставам, что вовсе не означает опись всего имущества на следующий день.

Для начала пристав должен предпринять некоторые шаги по ликвидации долга за счет блокировки тех же банковских счетов и карточек, и только если денег недостаточно, решить вопрос о принудительном изъятии имущества.

Однако даже после этого для начала оформляется постановление о возбуждении исполнительного производства и должнику направляется уведомление о необходимости погасить долг добровольно.

И вот на этой стадии визита приставов домой можно избежать, если лично явиться в службу и составить график погашения долга поэтапно.

Если визита не было, приставы в любом случае обязаны уведомить о своей появлении и цели и только потом уже посетить должника.

При этом даже при появлении пристава на пороге в панику вдаваться не стоит, так как описывать имеют право только личное имущество должника.

Кстати, следует помнить, что действия приставов можно оспорить и вернуть некоторые вещи, если они являются совместно нажитым имуществом, но только на основании заявления и подтверждающих данных, то есть чеков и квитанций.

Что будет дальше?

В силу ст.84 ФЗ №229 для начала приставы в присутствии понятых составляют опись имущества, а затем уже его изымают и помещают на хранение либо же оставляют должнику, но с вручением постановления об аресте отдельных предметов.

При этом как правило сия процедура касается предметов больших габаритов, которые транспортировать весьма затруднительно.

Другие же вещи помещаются в специально оборудованные хранилища, за которые отвечают на основании постановления уполномоченные лица.

Кто и как будет оценивать изъятое?

Естественно следующим шагом является уже оценка имущества самим приставом исходя из имеющихся рыночных цен и степени износа.

Однако, если изъятые вещи относятся к специализированным, привлекается оценщик на основании постановления, и копия информации о полученной стоимости вещей направляется должнику.

Если он не согласен с суммой, может ее опротестовать и привлечь другого оценщика уже за свой счет.

Реализация имущества

Как правило, если общая сумма описанных вещей в силу ст.87 ФЗ №229 не превышает 30 тысяч, задолжник может реализовать их самостоятельно.

Однако при наличии имущества на более значительную сумму привлекаются специализированные учреждения в порядке, определенном ст.87 ФЗ №229.

Затем на протяжении 30 дней вещи из описи предлагаются для реализации.

Если никто не желает их приобретать, на основании постановления пристава цена снижается на 15%.

Однако если имущество по-прежнему не нашло своих покупателей и по истечении следующего месяца, все передается взыскателю по цене на 25% ниже от прежней стоимости.

При этом взыскатель не обязан принимать вещи должника в натуральном виде, и может отказаться от их приема, ввиду чего в отсутствие возможности продать что-либо либо же передать в счет погашения долга все возвращается должнику и соответственно решается вопрос о погашении долга с применением иных мер.

Какие документы должен предъявить сотрудник?

Изъятие имущества в счет погашения имеющейся задолженности производится только на основании документов, перечень которых утвержден ст.80 ФЗ №229.

При личном визите пристав обязан предъявить:

• удостоверение сотрудника ФССП;
• постановление о наложении ареста имущества.

Что делать, если живешь не один? Могут ли отобрать у жены в счет мужа?

Закон строго охраняет имущественные права каждого гражданина. Именно поэтому взыскать долг с жены должника по закону невозможно.

Однако если пара владеет недвижимостью, приобретенной в браке, часть квартиры может быть и арестована, но только после выделена в доли в натуре.

Можно ли избежать приезда сотрудников?

Принудительное изъятие имущества применяется только в том случае, если задолжник самостоятельно не желает исполнять решение суда.

Однако если он после оформления постановления об исполнительном производстве и получения на руки лично явится в ФССП и составит заявление с порядком погашения задолженности, приставы не будут иметь оснований для визита уже на дом.

Можно ли вернуть то, что забрали?

На реализацию имущества законом отводится как минимум 30 дней, а ведь в преддверии этого еще и оценщик привлекается, который также может производить расчеты на протяжении месяца. В итоге у должника есть время для погашения долга и возврата изъятого имущества либо же оспорения действий приставов, допустим, если были изъяты вещи жены.

Как себя обезопасить?

Наиболее оптимальным вариантом избежать визита приставов является договорной режим погашения долга как с самим взыскателем еще на досудебной стадии разбирательства, так и уже с приставами, которые не заинтересованы возиться со старыми микроволновками и диванами.

Как снять блокировку с банковских карт?

Как правило, первое действие приставов заключается в блокировке банковских счетов должника, что автоматически подразумевает арест карточек, включая и зарплатные.

А так как пристав не имеет информации, какой карточкой располагает должник - зарплатной или депозитной - блокируют все.