Правительство РФ поддержало депутатский законопроект об отмене НДС при реализации макулатуры. Ликвидация платежа в условиях бюджетного кризиса объясняется тем, что на практике из-за использования мошеннических схем возмещения НДС казна возвращала заготовителям макулатуры больше, чем собирала с них. Лоббировавшие отмену налога переработчики надеются, что это шаг снизит цены на макулатуру и увеличит загрузку их простаивающих мощностей. Выгоды бюджета — закрытие схем и рост сборов НДС с изготавливаемой из макулатуры продукции.

Положительное заключение на законопроект о внесении изменений в ст. 149 Налогового кодекса (авторы — единороссы Александр Фокин, Валентина Терешкова, Валерий Трапезников) опубликовано на сайте российского правительства. Думцы предлагают освободить от НДС операции по реализации макулатуры. Поддержав их инициативу, Белый дом пояснил, что освобождение "создаст условия для противодействия неправомерному возмещению налога и занижению налоговой базы, имеющихся в сфере оборота таких товаров".

Освобождая макулатуру от налога, власти используют подход, ранее примененный в смежной отрасли торговли ломом черных и цветных металлов. Эти операции от НДС были освобождены еще в 2008 году — после чего объем торговли ломом резко снизился и бюджет перестал терять доходы от применения незаконных схем возмещения. Согласно расчетам к законопроекту, в 2012-2014 годах сумма НДС, возмещенная организациям, которые занимались обработкой отходов бумаги и картона, превысила размер уплаченного в бюджет налога на 45 млн руб. В саморегулируемой организации "Лига переработчиков макулатуры" (объединяет более 40 предприятий отрасли) убеждены, что такая ситуация связана с использованием заготовителями фирм-однодневок, "накручивающих" НДС к возврату через использование незаконных схем.

Ранее Лига переработчиков добилась временного запрета на экспорт макулатуры из России — постановлением правительства он был введен на период с 18 декабря 2015 года по 18 апреля 2016-го. Запрет экспорта (70% вывоза приходилось на Украину, где НДС на макулатуру отменен) был направлен на поддержку российских производителей тарного картона, гофроупаковки и туалетной бумаги, испытывавших дефицит сырья и жаловавшихся на происшедший за год двукратный рост цен на макулатуру.

Переработчики говорят, что, отменив и так не собираемый НДС с сырья, власти смогут увеличить сборы налогов с конечной продукции. По их подсчетам, освобождение от НДС и НДФЛ (еще одна лоббируемая мера) позволит увеличить объемы сбора макулатуры и загрузить простаивающие мощности переработчиков. Обещано, что производство картона и бумаги из переработанной макулатуры возрастет на 30% — что увеличит налоговые поступления на 6 млрд руб.

Вадим Вислогузов, Алексей Шаповалов

Илья Лаптев

Главный редактор

Закон об отмене НДС на макулатуру вступил в силу 1 октября

2 июня Владимир Путин подписал закон об отмене НДС на макулатуру. Депутат Госдумы Александр Иванович Фокин выступил инициатором законопроекта, который был направлен на оздоровление целой отрасли.
Эта тема, наряду с временным запретом на экспорт макулатуры, активно обсуждалась еще задолго до того, как закон был принят. Конечно, были те, кто активно его поддерживал, были те, кто высказывал сомнения или выступал категорически против. Но споры позади, закон принят и вступил в силу 1 октября.

В преддверии начала действия закона мы пообщались с представителями отрасли, относительно того, как теперь сложится ситуация на рынке бумажного вторсырья. Нам удалось задать несколько вопросов о текущей ситуации на рынке, о том, какие меры предпринимали компании перед вступлением закона в силу, и что ждет этот рынок в ближайшее время.

Директор по маркетингу SFTGroup Хан Владимир:

«Безусловно, перемены будут. В первую очередь, это касается цены на макулатуру, она будет ниже на величину НДС. Рынок макулатуры уже пережил переломный момент, когда взлетали цены, когда был введен запрет на экспорт, и когда этот запрет перестал действовать. В данной ситуации сложности возникнут только с ценами, которые стабилизируются, по нашим оценкам, в течение 3-х месяцев.

В настоящий момент рынок находится в определенной стадии стабилизации. Каких-либо экстренных мер заготовители не предпринимают. Все действия носят плановый характер: это отгрузка остатков макулатуры по ценам с НДС, уведомление источников образования бумажных отходов о цене закупа с 1 октября без НДС, определение и разделение внутренних затрат на облагаемые и не облагаемые НДС.

Отмена НДС – это в первую очередь инструмент, который сделает рынок макулатуры прозрачным и инвестиционно привлекательным, что в результате должно привести к увеличению объема сбора макулатуры в целом. Такой результат или предпосылки к нему мы можем увидеть не ранее чем через полгода-год».

Директор по стратегическому маркетингу компании «ГОТЭК» Юрий Владимирович Алпеев:

«Рынку вначале нужно будет разобраться с тонкостями бухгалтерского и налогового учета в связи с отменой НДС, а с осознанием возникающих проблем придет осознание правильного формирования цены на макулатуру и, как следствие, построение бизнеса в целом.

Что касается действий компаний-заготовителей, думаю, что сработает «синдром студента перед экзаменом» – все сделаем за одну ночь.

Первые результаты мы увидим в начале октября, когда начнутся срывы поставок макулатуры из-за неурегулированности отношений между контрагентами. Адаптация продлится 3 месяца. Цена на макулатуру будет волатильна весь период адаптации. Цены на МТК уже растут с 1 октября. Но в целом мы получим положительный результат».

Директор по развитию компании «Таратрейд» Аракелов Карен Борисович:

«Любые серьезные перемены предполагают определенную перестройку. Рынок должен будет относительно быстро среагировать и подстроиться под новые условия и правила.

Грамотным решением было бы не перекладывать все затраты по отмене НДС на цепочку заготовителей, а взвешено распределить на всех участников рынка. В противном случае, это введет в стагнацию заготовку, что впоследствии обязательно приведет к непредсказуемому ценообразованию. Однако, учитывая «привычку» участников рынка не смотреть далеко вперед, предполагаем, что предприятия закупающие макулатуру, всю сумму НДС переложат на заготовителей, а новая цена отрицательно скажется на мотивации собирать и сдавать вторсырье и приведет к сокращению участников рынка и дефициту. Цена для мелких точек, генерирующих небольшие объемы, станет неинтересной и, скорее всего, весь этот объем пойдет на мусорные полигоны. А объем мелкой розницы составляет свыше 25% от всего объема сбора.

Рынок только пришел в определенное равновесие после встряски, связанной с закрытием экспорта, но, к сожалению, перед вступлением закона в силу уже начался небольшой хаос, т.к. нет окончательного понимания, как будут себя вести предприятия закупающие макулатуру.

Для адаптации потребуется полгода, результат будет сразу после начала действия закона. Конечный результат будет положительным, но придется подождать определенное время. Думаем, что цена на готовые изделия и на сырье (ролевую продукцию) не изменится.

Мы считаем, что отмена НДС в перспективе скажется положительно на отрасль в целом, откроются дополнительные возможности для роста участников рынка, закрытие экспорта станет уже бессмысленной инициативой, если только лоббирующие эту инициативу силы не захотят сделать рынок безальтернативным».

Социальная сторона вопроса

По мнению инициатора законопроекта Александра Фокина, для простых граждан польза отмены НДС будет заметна по снижению стоимости социально-значимых товаров. Помимо этого, государство, получая деньги в бюджет, будет лучше выполнять свои обязательства перед населением. Не только продукция из макулатуры станет дешевле, но и товары, сделанные из целлюлозы, замечает Фокин.

Подытожим

Законопроект только-только вступил в силу. Главная цель отмены НДС в том, чтобы налог уходил в бюджет нашего государства, соответственно создавая благоприятную почву для бизнеса и населения. Будем надеяться, что новый закон станет стимулом для роста и развития бюджета нашей страны, а также сыграет свою важную роль в сохранении и бережном отношении к экологии и окружающей среде, ведь именно благодаря использованию макулатуры в России ежегодно удается спасти почти сто миллионов деревьев. Что же касается ситуации на рынке вторсырья, то настрой у его участников довольно оптимистичный. А период стабилизации – это нормальная и необходимая реакция насерьезные перемены.

Теги:

Вконтакте

Облагается ли макулатура НДС? Ответ на этот вопрос будет отличаться в зависимости от отчетного года. В 2018 году начисление НДС по операциям с макулатурой не предусмотрено, но с 2019 года ситуация меняется. Как должен будет начисляться НДС на макулатуру – последние новости представлены в этой статье.

Правовое регулирование операций, попадающих в сферу действия норм о налоге на добавленную стоимость, осуществляется положениями главы 21 Налогового кодекса РФ. Макулатура без НДС продавалась и приобреталась в соответствии с пп. 31 п. 2 ст. 149 НК РФ. Это правило действует до конца 2018 года, со следующего года сделки будут реализовываться по схеме, аналогичной для операций со шкурами животных и металлоломом (п. 8 ст. 161 НК РФ).

Сдача макулатуры НДС станет облагаться в отношении такого сырья, как:

производственные и потребительские отходы из бумаги;

отходы из картона, образовавшиеся на этапе производства или после использования по назначению;

бумага, типографские издания, картон, документация, которые были отбракованы или вышли из употребления в связи с истекшим сроком хранения.

НДС: макулатура с 2019 года – последние новости

В 2016 г. законом от 02.06.2016 № 174-ФЗ сделки с макулатурой были освобождены от НДС до конца 2018 года. Нынешние законодательные корректировки предусмотрены законом от 27.11.2018 г. № 424-ФЗ. В соответствии с ними реализация макулатуры в 2019 году НДС будет облагаться, но начислять и платить налог обязаны будут покупатели, а не продавцы. Покупатели при осуществлении сделок с собранной макулатурой будут выступать в качестве налоговых агентов. Этот статус может появиться только у двух категорий скупщиков:

у юридических лиц;

у частных предпринимателей.

Покупатель начисляет НДС (налоговый агент), макулатура при этом должна быть выкуплена у плательщика НДС. Если продавец относится к группе неплательщиков этого вида налога, необходимо в договоре купли-продажи или поставки и в первичных документах сделать пометку о том, что реализация макулатуры НДС не облагается (то есть сделка осуществляется без НДС). Обязательно в контракте прописываются основания освобождения сумм от налогообложения (например, применение продавцом налогового спецрежима).

Макулатура НДС будет облагаться без привязки к режиму налогообложения, используемому покупателем. Статус налогового агента может быть присвоен как ИП или юрлицу на ОСНО, так и предпринимателю или фирме на УСН и иных спецрежимах. Главным критерием отнесения сделки в разряд налогооблагаемых является налоговый признак продавца – плательщик или неплательщик налога на добавленную стоимость. Продавец платить НДС (с макулатуры 2019 г.) будет в двух случаях:

Если продающая сторона фактически является плательщиком налога, но в договоре безосновательно прописано, что сделка проводится без НДС.

При продаже макулатуры НДС начисляет продающая сторона, если в роли покупателя выступает обычное физическое лицо, не зарегистрированное в статусе ИП (при условии, что продавец является плательщиком НДС).

Если приобретается макулатура, ставка НДС составит 20% , так как с 2019 года основной тариф налогообложения увеличивается на 2%. Скупщик начисляет налог и перечисляет его в бюджет. При этом обязательно составляется счет-фактура , но не покупателем, а продавцом. НДС при реализации макулатуры в 2019 году будет выводить ее получатель. Продающая сторона в счете-фактуре указывает, что налог начисляется налоговым агентом (п. 5 ст. 168 НК РФ).

Покупатель к сумме, выставленной продавцом к оплате, прибавляет исчисленное налоговое обязательство. Это действие позволяет зафиксировать размер налоговой базы . Когда проводится реализация макулатуры, НДС (2019г.) в учете продавца не отражается. В учете покупателя он проводится с выделением суммы налога расчетным методом.

Если налоговый агент является плательщиком налога на добавленную стоимость, сумма налога по сделке с макулатурой может быть принята им к вычету (п. 3 ст. 171 НК РФ). Уплаченный НДС на макулатуру в 2019 году включается в себестоимость продукции приобретателя этого сырья, если:

покупатель макулатуры не является плательщиком НДС;

налоговый агент является плательщиком НДС, но макулатура была использована в видах деятельности, освобожденных от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Если сдается макулатура, НДС с 01.01.2019 г. исчисляется покупателем и отражается им в декларации по НДС . Декларационная форма должна подаваться в налоговый орган всеми категориями налоговых агентов по НДС, даже теми, кто применяет спецрежимы и освобожден от уплаты налога и составления отчетности по нему. Сроки сдачи в налоговую инспекцию декларации для налоговых агентов идентичны срокам для налогоплательщиков НДС – 25 число в месяце, который следует за истекшим отчетным кварталом.

Компании на ОСН, которые в IV квартале 2016 г. сдают в макулатуру офисные отходы, должны знать, что с 1 октября реализация макулатуры не облагается НДСподп. 31 п. 2 ст. 149 НК РФ; п. 1 ст. 2 Закона от 02.06.2016 № 174-ФЗ. При этом не нужно восстанавливать входной НДС по ранее приобретенным бумаге, картону и т. п. Конечно же, при условии что компания ведет деятельность, облагаемую НДС

04.12.2017

Восстановление входного НДС

В чем суть проблемы

С вве-де-ни-ем в НК РФ новой нормы об осво-бож-де-нии от НДС ре-а-ли-за-ции ма-ку-ла-ту-ры воз-ни-ка-ет во-прос о вос-ста-нов-ле-нии вход-но-го НДС. Ведь по об-ще-му пра-ви-лу, если иму-ще-ство на-чи-на-ет ис-поль-зо-вать-ся в де-я-тель-но-сти, не об-ла-га-е-мой НДС, сумму вход-но-го на-ло-га, ранее пра-во-мер-но при-ня-тую к вы-че-ту, нужно вос-ста-но-вить и упла-тить в бюджет. По-это-му на-ло-го-ви-ки при про-ве-де-нии вы-езд-ной про-вер-ки могут по-тре-бо-вать вос-ста-нов-ле-ния при-ня-то-го к вы-че-ту НДС по при-об-ре-тен-ным бу-ма-ге, кар-то-ну, кни-гам (далее — ма-те-ри-а-лы), став-шим впо-след-ствии ма-ку-ла-ту-рой.

А можно ли поспорить?

ВНИМАНИЕ

Осво-бож-де-ние от НДС ре-а-ли-за-ции ма-ку-ла-ту-ры дей-ству-ет до конца 2018 г. И от-ка-зать-ся от этой льго-ты нельзя.

По на-ше-му мне-нию, вос-ста-нав-ли-вать НДС при сдаче ма-ку-ла-ту-ры не надо. Вот какие ар-гу-мен-ты можно при-ве-сти про-ве-ря-ю-щим, а по необ-хо-ди-мо-сти — и в суде.

АР-ГУ-МЕНТ 1. В п. 3 ст. 170 НК РФ опре-де-ле-ны слу-чаи, когда на-ло-го-пла-тель-щик обя-зан вос-ста-нав-ли-вать суммы НДС, ранее при-ня-тые к вы-че-ту. Речь в нем идет, в част-но-сти, о то-ва-рах, ко-то-рые в даль-ней-шем не ис-поль-зу-ют-ся в де-я-тель-но-сти, об-ла-га-е-мой НДС. Но ма-ку-ла-ту-ра — это не спе-ци-аль-но про-из-ве-ден-ный ком-па-ни-ей товар, а «бу-маж-ные и кар-тон-ные от-хо-ды про-из-вод-ства и по-треб-ле-ния, от-бра-ко-ван-ные и вы-шед-шие из упо-треб-ле-ния бу-ма-га, кар-тон, ти-по-граф-ские из-де-лия, де-ло-вые бу-ма-ги, в том числе до-ку-мен-ты с ис-тек-шим сро-ком хра-не-ния».

К при-ме-ру, ком-па-ния по-ку-па-ла бу-ма-гу для офис-ных нужд или вы-пи-сы-ва-ла спе-ци-а-ли-зи-ро-ван-ные жур-на-лы и га-зе-ты, ко-то-рые после ис-поль-зо-ва-ния по на-зна-че-нию за нена-доб-но-стью были сданы в ма-ку-ла-ту-ру. По-лу-ча-ет-ся, что эти ма-те-ри-а-лы при-об-ре-та-лись не с целью пе-ре-ра-бот-ки их в ма-ку-ла-ту-ру для даль-ней-шей ре-а-ли-за-ции, не под-ле-жа-щей об-ло-же-нию НДС. Они по-ку-па-лись для про-из-вод-ства про-дук-ции (вы-пол-не-ния работ, ока-за-ния услуг), то есть для об-ла-га-е-мой НДС де-я-тель-но-сти. А зна-чит, усло-вие для при-ме-не-ния на-ло-го-во-го вы-че-та по этим ма-те-ри-а-лам со-блю-дено.

АР-ГУ-МЕНТ 2. Чтобы вос-ста-но-вить налог, нужно знать сумму вход-но-го НДС, при-хо-дя-щу-ю-ся на ма-ку-ла-ту-ру. А в НК РФ по-ря-док опре-де-ле-ния та-ко-го НДС не преду-смот-рен. На-при-мер, ком-па-ния по-ку-па-ет некий товар, ко-то-рый по-сту-па-ет в кар-тон-ных ко-роб-ках. Эти ко-роб-ки яв-ля-ют-ся ра-зо-вой невоз-врат-ной тарой, сто-и-мость ко-то-рой была вклю-че-на в цену по-сту-пив-ше-го в ней товара. И при сдаче в ма-ку-ла-ту-ру таких кар-тон-ных от-хо-дов по ним невоз-мож-но рас-счи-тать сумму на-ло-га к вос-ста-нов-ле-нию.

По-сколь-ку офи-ци-аль-ных разъ-яс-не-ний на эту тему нет, мы за-да-ли во-прос о вос-ста-нов-ле-нии НДС при сдаче ма-ку-ла-ту-ры спе-ци-а-ли-стам ФНС. И вот что нам от-ве-ти-ли.

ДУ-МИН-СКАЯ Ольга Сер-ге-ев-на

Со-вет-ник го-су-дар-ствен-ной граж-дан-ской служ-бы РФ 2 клас-са

“При-нять к вы-че-ту вход-ной НДС по при-об-ре-тен-ным то-ва-рам (ра-бо-там, услу-гам) можно, если они пред-на-зна-че-ны для де-я-тель-но-сти, об-ла-га-е-мой НДС. В слу-чае если при-об-ре-тен-ные то-ва-ры, от-хо-ды ко-то-рых стали впо-след-ствии ма-ку-ла-ту-рой, были ис-поль-зо-ва-ны для об-ла-га-е-мых НДС опе-ра-ций, при ре-а-ли-за-ции ма-ку-ла-ту-ры вос-ста-нов-ле-ние вход-но-го НДС не про-из-во-дится”.

На-де-ем-ся, что такой же под-ход будут при-ме-нять и тер-ри-то-ри-аль-ные ин-спек-ции.

Отражение в декларации

ВНИМАНИЕ

Счет-фак-ту-ру при про-да-же ма-ку-ла-ту-ры те-перь можно не вы-пи-сы-вать.

Про-да-жу ма-ку-ла-ту-ры вам нужно от-ра-зить в раз-де-ле 7 де-кла-ра-ции по НДС. Что ка-са-ет-ся за-пол-не-ния графы 1 «Код опе-ра-ции», то в при-ло-же-нии № 1 к По-ряд-ку за-пол-не-ния де-кла-ра-ции не со-дер-жит-ся код для от-ра-же-ния опе-ра-ций по ре-а-ли-за-ции ма-ку-ла-ту-ры. По-это-му до вне-се-ния из-ме-не-ний в этот По-ря-док ФНС счи-та-ет воз-мож-ным ис-поль-зо-вать общий код, уста-нов-лен-ный для со-от-вет-ству-ю-щих опе-ра-ций, не об-ла-га-е-мых НДС. Так, для опе-ра-ций, осво-бож-ден-ных от НДС по ст. 149 НК РФ, преду-смот-рен общий код 1010200.