Уровень и качество жизни как основа благосостояния населения. Взаимосвязь и различия между понятиями уровня и качества жизни населения. Общее представление о показателях уровня и качества жизни населения.
Поделитесь работой в социальных сетях
Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск
Уровень и качество жизни, их основные показатели
Введение………………………………………………………………….………..3
1. Уровень и качество жизни как основа благосостояния населения
1.2 Взаимосвязь и различия между понятиями уровня и качества жизни населения…………………………………………………………………………..7
2. Показатели уровня и качества жизни в современных условиях
2.1 Общее представление о показателях уровня и качества жизни населения………………………………………………………………….……….9
2.2 Характеристика основных показателей уровня и качества жизни в современных условиях…………………………………………………………..12
3. Важнейшие направления социальной политики по повышению уровня и качества жизни……………………………………………………….…………..18
Заключение………………………………………………………………….……26
Список использованной литературы……………………………..…………….28
Приложения……………………………………………………………….……..30
ВВЕДЕНИЕ
Снижение жизненного уровня подавляющей части населения, крайне высокий уровень обострения социальных проблем на фоне построения экономической системы, не имеющей ничего общего с цивилизованной рыночной системой, объективно обусловливает необходимость изменения курса проводимых реформ. При этом жизненно важно, чтобы данный курс в полной мере учитывал социальные приоритеты общества и нравственные ценности страны. Должен быть создан целостный механизм, вбирающий в себя все необходимые элементы регулирования экономических и социальных процессов. При этом под общественным развитием понимается не реализация социального через экономическое, а целостное, комплексное развитие как экономического, так и социального. Социальное развитие должно рассматриваться, с одной стороны, как предпосылка успешных экономических преобразований, а с другой стороны как их конечная цель.
Данная проблема является крайне актуальной и для Республики Беларусь.
Несмотря на понимание необходимости реформирования, в обществе отсутствует сколько-нибудь значимая социальная база реформ. Необходимо найти такую модель общественного переустройства, которая бы учитывала сложившиеся общественные отношения и, в первую очередь, социальные. Именно социальные факторы, их невостребованность экономической и политической системами оказались главным препятствием для проведения реформ.
Целью исследования является изучение уровня жизни населения и его индикаторов, исследование социальных факторов общественного развития.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие уровня жизни населения;
- рассмотреть понятие качества жизни населения;
- определить особенности показателей уровня и качества жизни населения;
- рассмотреть особенности интегрального показателя уровня и качества жизни;
- рассмотреть основные пути совершенствования социальной политики и предложить эффективные формы и методы ее реализации.
Объектом исследования является население в современных условиях.
Предметом исследования является содержание и структура уровня жизни населения.
Теоретической и методологической основой исследования явились различные макроэкономические теории рынка, основные теории общественного и социального развития.
1. УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ КАК ОСНОВА БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Уровень жизни населения является обобщающим показателем не только социальной политики, но и развития экономической системы в целом.
Уровень общественного благосостояния представляет собой степень обеспеченности людей материальными благами, услугами и соответствующими условиями жизни, необходимыми для их комфортного и безопасного существования.
Огромное значение для общественного благосостояния имеют все показатели, определяющие уровень жизни.
Государство обеспечивает определенный уровень благосостояния населения. Это находит свое отражение в увеличении доходов малоимущих слоев населения, создании системы обучения и переквалификации безработных. Государство обязывает предпринимателей выплачивать работникам заработную плату не ниже определенного минимума, предоставляет бесплатные услуги образования и здравоохранения.
На современном этапе одни ученые рассматривают уровень жизни как оценку степени удовлетворения измеримых потребностей, другие как компоненту образа жизни, третьи как уровень потребления материальных и духовных благ в сравнении с исторически обусловленными социальными нормативами потребления. В документах ООН отмечается, что уровень жизни это уровень удовлетворения потребностей населения, обеспеченный массой товаров и услуг, используемых в единицу времени .
Наиболее часто в научной литературе встречается более широкое понимание этой категории, в соответствии с которым уровень жизни отражает развитие физических, духовных и социальных потребностей населения, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.
Таким образом, уровень жизни это степень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальные духовными и социальными благами. Его определяют и как совокупность условий жизнедеятельности людей (труда, быта, досуга) .
К атегория «уровень жизни» может рассматриваться в узком смысле слова, как уровень потребления благ и услуг, а также в широком смысле, включающем весь спектр социально-экономических условий жизни конкретного общества.
Системообразующей основой категории «уровень жизни» являются разнообразные человеческие потребности, которые представляют собой нужду человека в чем-либо. Природа потребностей очень разнообразна .
В середине 1950-х гг. в мировом обиходе появился термин «качество жизни». Стало очевидным, что понятие уровень жизни не в полной мере отражает изменившиеся условия жизнедеятельности человека: загрязнение окружающей среды, кризисы, урбанизацию и т.д.
В странах с развитой рыночной экономикой происходит переоценка представлений об уровне жизни и ее качестве, а также о месте этих категорий в системе социально-экономических отношений.
Вместе с тем наиболее распространенная точка зрения состоит в том, что качество жизни - это уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей людей. Качество и уровень жизни тесно взаимосвязаны, причем качество жизни как более широкое понятие отражает намного больший спектр потребностей людей. Качество жизни объективно. Это предполагает, что критерием оценки данной категории выступают научно обоснованные нормативы потребления населения. Соотношение фактического удовлетворения потребностей с разработанными нормативами говорит о степени удовлетворения потребностей отдельных людей, их групп, общества в целом. Если степень удовлетворения той или иной потребности невелика, это свидетельствует о неблагоприятной ситуации, сложившейся в том или ином секторе экономики.
Вместе с тем потребности субъективны. Каждый человек имеет свою шкалу предпочтений, вследствие чего одна и та же степень удовлетворения конкретной потребности по-разному оценивается разными индивидами. Поэтому определить удовлетворенность людей качеством их жизни на данном этапе развития человеческой цивилизации не представляется возможным .
1.2. Взаимосвязь и различия между понятиями уровня и качества жизни населения
В литературе понятия “качество жизни” и “уровень жизни” нередко переплетаются и подменяют друг друга, что не вполне корректно.
Под качеством жизни в современных концепциях качества за рубежом понимают комплексную характеристику социально-экономических, политических, культурно-идеологических, экологических факторов и условий существования личности, положения человека в обществе.
В концепцию качества жизни, принятую в постиндустриальных обществах, включены ограничения на удовлетворение потребностей людей, обеспечивающие гармоничное развитие ноосферы. К этим ограничениям относятся: охрана окружающей среды, забота о безопасности производств и продукции, поддержание ресурсного потенциала страны.
Категория качества становится символом прогресса и выживаемости цивилизации. При этом происходит преодоление традиционных представлений о качестве товара, качестве труда, качестве работы и качестве продукции, широко используемых в системах управления качеством. Появляются понятия качества человека, качества жизни, качества общественного интеллекта, качества управления, качества систем «человек-техника», качества информации.
Уровень жизни населения представляет собой сложную и многогранную социально-экономическую категорию. Весьма распространенным является определение уровня жизни как совокупности продуктов и услуг, которые потребляет отдельный человек, семья или социальная группа населения.
Уровень жизни - это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей. Основными компонентами стандарта уровня жизни является: здоровье, питание и доходы населения, жилищные условия, домашнее имущество, платные услуги, культурный уровень населения, условия труда и отдыха, а так же социальные гарантии и социальная защита наиболее уязвимых граждан.
Социальные гарантии - система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению важнейших потребностей. Государство, давая гарантии, объявляет, что общество берет на себя обязательство по созданию условий каждому члену общества для реализации его экономической активности и получения дохода.
Социальная защита - система мер, осуществляемых обществом по обеспечению необходимого материального и социального положения граждан.
Эти компоненты характеризуются количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателя уровня жизни.
Таким образом, можно сказать, что понятия уровня и качества жизни связаны между собой, но и имеют свои особенности. Основным различием является то, что качество жизни ориентировано на оценку степени удовлетворения материальных потребностей, не поддающуюся прямому количественному измерению. А уровень жизни - это категория, характеризующая одну из сторон условий жизни и ориентированная на оценку степени удовлетворения потребностей, которые поддаются непосредственному количественному измерению.
2. ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
2.1 Общее представление о показателях уровня и качества жизни населения
Показатель - это численная характеристика отдельных сторон деятельности. Различают абсолютные показатели (численность населения, объем промышленной продукции, оборот различной торговли и т.д.) и относительные (соотношение доходов и расходов, среднедушевого дохода и прожиточного минимума и др.).
Классификация показателей уровня и качества жизни населения являются необходимым условием его измерения.
Найти относительную меру уровня и качества жизни чрезвычайно сложно в силу сложности и многогранности самого объекта измерения, поскольку потребности людей в материальных и духовных благах находятся в постоянном изменении и развитии, зависят от системы внешних (экономико-географическое положение, природно-климатические условия, финансовая обеспеченность и т.д.) и внутренних (доходы населения, потребление и расходы населения, соотношение уровня доходов и стоимости жизни и др.) факторов.
Для анализа уровня жизни населения как сложной экономической категории предлагается система статистических показателей, которые можно сгруппировать в следующие основные блоки:
Показатели доходов населения;
Показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг;
Сбережение;
Показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем;
Показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности;
Обобщающие оценки уровня жизни населения.
Для характеристики качества жизни населения необходимо использовать показатели демографической и социальной статистики. К ним относятся:
Показатели естественного движения населения (рождаемость, смертность, ожидаемая продолжительность жизни, брачность, разводимость);
Показатели миграционного движения населения;
Показатели трудовых ресурсов;
Показатели занятости и безработицы;
Показатели уровня образованности (доля населения со средним и высшим образованием, средняя продолжительность срока обучения).
Эти показатели используются в международной статистической практике для более полной характеристики благосостояния населения.
Шкала благосостояния позволяет четко разграничить уровень жизни в соответствии с конкретными показателями, характеризующими степень удовлетворенности основных потребностей человека.
Рисунок 1.1 - Шкала благосостояния
Систему показателей качества жизни населения, отраженную в количественном измерении, следует дополнить такими характеристиками, как: состояние здоровья, качество питания, качество жилья, условия и характер труда, качество свободного времени и условия отдыха, благополучие семейной жизни.
Осуществляется комплексное изучение динамики и структуры показателей уровня и качества жизни как в целом по населению, так и по отдельным социальным группам, домохозяйствам с различными доходами.
Разрабатывается социальная политика государства и определяются первоочередные направления социальной поддержки отдельных групп населения.
Для единой количественной оценки динамики уровня и качества жизни и проведения их сравнительного анализа необходимы обобщающие показатели.
Определяющим фактором благосостояния общества является уровень экономического развития страны, поэтому основные показатели, характеризующие состояние экономики, часто используются в качестве обобщающих показателей уровня и качества жизни. К ним относятся валовой внутренний продукт, национальный доход и чистый национальный располагаемый доход.
2.2 Характеристика основных показателей уровня и качества жизни в современных условиях
Как отмечалось выше основными показателями качества жизни населения являются: показатели естественного движения населения; показатели миграционного движения населения; показатели трудовых ресурсов; показатели занятости и безработицы; показатели уровня образованности.
Естественное движение населения - процессы рождаемости и смертности, которые обеспечивают естественный прирост населения, а также процессы брачности и разводимости.
Исходной характеристикой данного показателя являются абсолютные величины. Абсолютные числа рождений и смертей, браков и разводов получают на основе данных текущего учета. К данной группе показателей относятся:
Число родившихся, (N);
Число умерших (M);
Естественный прирост населения (Δ e);
Число зарегистрированных браков (Sбр);
Число зарегистрированных разводов (Sр).
Если число родившихся превышает число умерших, естественный прирост положительный, а если число смертей больше числа рождений, естественный прирост отрицательный.
Миграционное (механическое) движение - перемещение населения через границы страны и ее территориальных подразделений, связанное с переменой места жительства на более или менее продолжительный период.
Абсолютные показатели миграционного движения населения - это число прибывших (иммигрантов) в данный населенный пункт (Sпр) и число выбывших (эмигрантов, Sвыб).
Абсолютные показатели движения населения - это интервальные показатели, они рассчитываются за определенные периоды времени (за месяц, за год и т.д.).
Для характеристики воспроизводства и миграции населения исчисляют ряд относительных показателей интенсивности. Это демографические коэффициенты: рождаемости, смертности, естественного прироста, брачности, разводимости, прибытия, выбытия, миграционного и общего приростов. Они рассчитываются как отношение соответствующего числа демографических событий (числа родившихся, умерших, естественного прироста, числа зарегистрированных браков, разводов, числа прибывших, выбывших, миграционного и общего абсолютного прироста населения) в течение календарного периода к соответствующей средней численности населения.
Коэффициент естественного прироста может быть получен также как разность общих коэффициентов рождаемости и смертности, а коэффициент миграционного прироста - как разность общих коэффициентов прибытия и выбытия. Коэффициент общего прироста в свою очередь можно рассчитывать как сумму коэффициентов естественного и миграционного приростов.
Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, здоровьем, образованием, культурой, квалификацией и профессиональными знаниями для работы в народном хозяйстве.
Трудовые ресурсы включают следующие категории:
Население в трудоспособном возрасте;
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте;
Трудовые ресурсы.
Для их изучения и анализа используется система показателей, характеризующих численность трудовых ресурсов, их состав по различным признакам, коэффициенты нагрузки, замещения, естественного и миграционного движений и др.
Для характеристики степени вовлечения населения в народное хозяйство страны рассчитывают удельный вес экономически активного населения в общей численности населения. Если же численность экономически активного населения разделить на численность населения в трудоспособном возрасте, получается коэффициент экономической активности населения.
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
Обобщающим показателем, характеризующим уровень официальной зарегистрированной безработицы, служит коэффициент (уровень) безработицы, который рассчитывается как отношение численности безработных к численности экономически активного населения и выражается в процентах.
Важными качественными характеристиками населения являются показатели образовательного уровня. В связи с этим изучается состав населения по грамотности и уровню образования.
В современных условиях перехода к рынку большое значение имеет изучение и анализ доходов населения. Принято определение дохода, предложенное английским экономистом Дж. Хиксом: доход - это максимальная сумма, которая может быть израсходована в течение определенного периода на потребление при условии, что собственный капитал хозяйствующего субъекта за этот период не уменьшится.
Согласно концепции Дж. Хикса исчисляются показатели доходов домашних хозяйств, отражающие различные этапы процесса распределения доходов:
Первичные доходы;
Располагаемые доходы;
Скорректированные располагаемые доходы.
При изучении уровня жизни населения страны необходимо учитывать только первичные доходы, полученные ее резидентами, сумма которых за определенный период в рыночных ценах представляет собой национальный доход.
Первичные доходы, скорректированные на сальдо текущих трансфертов, образуют располагаемые доходы домашних хозяйств.
РД = ПД + ТТ, (2.1)
где ПД - первичные доходы, ТТ - сальдо текущих трансфертов, определяемая как разница между текущими трансфертами, полученными и уплаченными другими секторами экономики.
Национальный доход, исчисленный с учетом сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных за границу, представляет собой располагаемый национальный доход - макроэкономический показатель, который наряду с показателями национального дохода может использоваться при проведении комплексного анализа уровня жизни населения и состояния экономики страны (бесплатных услуг учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.). Если сумму таких поступлений, именуемых социальными трансфертами, прибавить к располагаемому доходу, то можно получить скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств:
СРД = РД + СТ, (2.2)
где СТ - социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.
Низкий уровень оплаты труда не стимулирует научно-технический прогресс - основной фактор развития, поскольку нанимателям целесообразнее экономически содержать дополнительную численность, чем осуществлять внедрения современных технологий, проводить научные разработки и т.д. Это в существенной мере снижает конкурентоспособность производимой продукции, которая, к тому же, нередко реализуется на внешних ранках по заниженным ценам. Излишняя численность работающих, ограниченное поступление средств от внешнеэкономической деятельности также являются существенными факторами уменьшения доходов персонала.
Сохранения чрезмерной роли органов госуправления в регулировании оплаты труда.
Неоднозначная роль показателя «производительность труда», когда исходя из темпов ее прироста делается заключение и об уровне оплаты труда. При исчислении производительности труда в натуральной или трудовой форме такой подход, при определенных условиях (стабильный уровень цен), можно считать достаточно обоснованным. Но когда показатель выражается через стоимостной измеритель, и при высоких темпах инфляции его применение не позволяет дать объективную оценку эффективности труда.
Доходы от собственности определяются наличием и возможностями ее реализации как у субъектов хозяйствования, так и населения страны. По мере развития процессов приватизации и в целом экономической ситуации следует ожидать и роста поступления доходов по данному направлению. Доходы от собственности включают в себя: проценты по вкладам, дивиденды по акциям, выплаты по долевым паям; сдачу в наем собственности или недвижимости.
Поступления из финансовой системы - это ссуды банков, возмещение по государственному страхованию, проценты по вкладам и др. Размеры таких выплат будут тем больше, чем богаче станет государство и его население, когда больший удельный вес в расходах граждан займут сбережения, т.е. в определенной мере эти выплаты зависят от массы финансовых ресурсов, осуществляющих оборот в национальной экономике.
Прочие доходы носят разнообразный характер. За последние годы среди них возрос удельный вес доходов от трудовой деятельности за пределами страны и прежде всего в Российской Федерации, ведения приграничной торговли. Учитывая большую возможность получения доходов от работы за границей, чем в Республике Беларусь, от ведения полунелегальной торговой деятельности, их величина, скорее всего, будет иметь тенденцию к росту.
При изучении потребления населения по территории страны часто используют коэффициент локализации - это отношение удельных весов фонда потребления и объема производства или доходов населения и численности населения по отдельным территориям.
Существуют определенные особенности в расчете показателей потребления продовольственных и непродовольственных продуктов.
Сумма расходов на продукты питания равна объему потребления населением продовольственных товаров. Показатели потребления продуктов питания рассчитывают на душу населения (как правило за год) в стоимостном, натуральном и условно-натуральном выражении. (см. Приложение Ж) Пересчет в условно-натуральные измерители осуществляют на основе коэффициентов перевода. Например, мясо и мясопродукты в пересчете на мясо, молоко и молочные продукты в пересчете на молоко.
Расчет показателей потребления непродовольственных товаров имеет свои особенности. При характеристике потребления товаров краткосрочного пользования (одежды, обуви, тканей, чулочно-носочных изделий) рассчитывают показатели в натуральном выражении в расчете на душу населения.
Для характеристики потребления предметов длительного пользования используют показатели обеспеченности ими на 1000 человек или 100 домашних хозяйств. В отличие от потребностей в продуктах питания, которые имеют определенные пределы уменьшения и роста, потребности в непродовольственных товарах являются более изменчивыми и возрастают значительно быстрее. .
Главной целью социальной политики в долгосрочной перспективе является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. При этом государство должно предоставить каждому трудоспособному человеку условия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи и полностью выполнить социальные обязательства перед инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными и малообеспеченными слоями населения и др.
Для реализации главной цели основными направлениями социальной политики должны стать:
- создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;
- обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на жизненно важных и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики;
- создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров;
- обеспечение роста реальных денежных доходов населения;
- последовательное повышение уровня оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда;
- формирование среднего класса как фактора стабилизации общества на основе значительного роста денежных доходов населения и снижения уровня малообесченности;
- повышение уровня пенсионное обеспечения;
- снижение уровня малообеспеченности населения;
- повышение социальной защиты нуждающихся на основе усиления адресности оказания помощи, рационализации системы льгот улучшения социального обслуживания и др.
Стратегия государства по реализации целей социальной политики в долгосрочной перспективе будет направлена на последовательное повышение денежных доходов населения, как важнейшего показателя уровня жизни населения. Рост денежных доходов населения и заработной платы рассматривается как фактор экономического роста и расширения внутреннего потребительного спроса.
Приоритетными направлениями политики в области оплаты труда должны стать:
- кардинальное повышение уровня заработной платы работников как основного источника формирования денежных доходов населения и важного стимула трудовой активности;
- повышение производительности труда и эффективности хозяйствования во всех звеньях экономики;
- рост инвестиционного потенциала населения;
- снижение налоговой нагрузки на фонд заработной платы субъектов хозяйствования всех форм собственности, что будет способствовать созданию новых рабочих мест, легализации теневых доходов населения.
Для достижения поставленных целей в области оплаты труда необходимо:
- обеспечение роста заработной платы до уровня, адекватного современным требованиям воспроизводства рабочей силы;
- формирование рыночных механизмов регулирования оплаты труда, усиление стимулирующей роли заработной платы в повышении производительности труда и эффективности производства;
- поэтапное приближение государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда к бюджету прожиточного минимума, в перспективе к минимальному потребительскому бюджету;
- совершенствование структуры заработной платы, повышение доли оплаты труда по тарифным ставкам и окладам;
- регулирование межотраслевых различий в заработной плате, повышение уровня заработной платы в сельском хозяйстве и социально-культурных отраслях бюджетной сферы;
- развитие социального партнерства на всех уровнях управления;
- усиление законодательной защиты прав наемных работников на труд и его справедливую оплату.
В области политики денежных доходов и оплаты труда предусматривается:
- увеличение реальных денежных доходов в соответствии с ростом ВВП;
- рост реальной заработной платы в соответствии с ростом производительности труда при некотором снижении численности занятых в экономике.
Минимальная заработная плата является минимальным социальным стандартом в области оплаты труда.
Определение объемов и структуры потребления продуктов питания и обеспечение непродовольственными товарами необходимо производить с учетом, с одной стороны необходимости более полного удовлетворения потребностей населения в материальных благах, с другой повышения требований к ассортименту и качеству. К концу прогнозируемого периода предстоит обеспечить:
- достижение в среднем по стране научно обоснованного сбалансированного и высококачественного питания за счет роста потребления мяса и мясопродуктов преимущественно нежирных сортов, рыбы и рыбопродуктов, фруктов и ягод;
- осуществить переход от хлебного к мясомолочному, насыщенному витаминами питанию, замену высококалорийного питания со значительной долей жиров и углеводов менее калорийным;
- рациональную структуру гардероба, удовлетворяющую разнообразные потребности (повседневные, сезонные, эпизодические и т.п.), связанные с различными видами деятельности (трудовая, бытовая, досуговая и т.д.);
- существенное расширение использования предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения, как используемых городским, так и сельским населением.
Повышение уровня потребления и его рационализация предусматриваются на основе устойчивой сбалансированности спроса и предложения по оптимизации производства товаров и развития сферы услуг, совершенствования системы распределительных отношений.
Борьба с бедностью, является важнейшим приоритетом социальной политики. Для устойчивого развития первостепенное значение имеет максимальное сокращение в стране уровня малообеспеченности. Реализация этой задачи будет происходить на основе экономического роста, повышения уровня жизни, прежде всего работающей части населения.
Пенсионное обеспечение важнейшее направление социальной политики. На нынешнем этапе развития национальная пенсионная система столкнулась с целым рядом внутренних и внешних проблем. Дефицит средств и проблемы экономики затрудняют возможности поддержания достаточного уровня пенсионного обеспечения и должной дифференциации пенсий в соответствии с трудовым вкладом. Положение усугубляется недостатками внутренней структуры пенсионной системы:
- множественностью льгот по досрочному выходу на пенсию;
- низким по сравнению с другими странами возрастом выхода на пенсию;
- наличием других норм и условий, влекущих нерациональные расходы. Отрицательное влияние оказывает старение населения и, как следствие, рост пенсионеров при сокращении численности занятых в экономике. Таким образом, сложившаяся система не может способствовать социальной стабильности и нуждается в реформировании.
Основная его цель повышение уровня жизни пенсионеров через создание стабильной, финансово устойчивой пенсионной системы, удовлетворяющей принципам социальной справедливости, способной противостоять будущим демографическим изменениям.
Стратегической задачей реформирования пенсионной системы является создание многоуровневой пенсионной системы, сочетающей в себе как распределительные, так и накопительные механизмы.
На основе роста денежных доходов, в том числе заработной платы, при благоприятном развитии финансовых рынков и рынков инвестиций необходимо обеспечить развитие дополнительного пенсионного страхования. Решение поставленных перед пенсионной системой задач, развитие реального сектора экономики и повышение эффективности государственного управления повысит уровень материального благосостояния нетрудоспособных граждан.
Важной составляющей повышения уровня и качества жизни населения, вовлеченного в трудовую деятельность, является социальное страхование. Его развитие необходимо направить на обеспечение гарантий по защите населения от социальных и профессиональных рисков, сопряженных с утратой заработка, работы или здоровья, формирование достаточной экономической базы для возмещения основных социальных страховых рисков. качество жизни социальная политика
В области организации системы социального страхования необходимо решить две важнейшие задачи:
- обеспечить объективную оценку, учет и анализ уровня и факторов социального риска для различных категорий работников;
- добиться справедливого распределения ответственности за отдельные виды риска между субъектами социально-трудовых отношений.
Решению этих задач будут способствовать:
- установление дифференцированных страховых взносов в зависимости от величины расходов по каждому виду страхования (класса риска);
- увязка размеров страховых услуг с размерами взносов и периодами их уплаты;
- персонифицированный учет по отдельным видам страхования;
- стимулирование увеличения страховых накоплений за счет собственных средств застрахованных;
- осуществление строгого контроля над расходованием страховых средств;
- освобождение страховых внебюджетных фондов от выплат пособий нестрахового характера .
Основными задачами в области социальной защиты населения являются:
- обеспечение государственной поддержки нуждающихся групп населения;
- повышение уровня государственных минимальных социальных гарантий;
- оптимизация программ предоставления помощи.
В ближайший период предусматривается завершить реформирование системы социальной защиты граждан, направленной на реализацию принципа адресности, обеспечить доведение государственных минимальных социальных гарантий до уровня нормативов стоимости жизни, продолжить совершенствование системы социальных пособий и выплат, механизмов защиты доходов населения от инфляции.
В прогнозируемом периоде дальнейшее развитие получит социальное обслуживание как вид адресной помощи и неотъемлемая часть государственной системы социальной защиты. Предусматривается преимущественное развитие сети нестационарных учреждений как наиболее экономичных и приближенных к реальным нуждам населения и расширение практики предоставления социальных услуг на дому.
Важным направлением является создание комплексных территориальных центров социального обслуживания, обеспечивающих оказание максимальной и разносторонней помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, детям и другим категориям населения. При этом будут учитываться утвержденные социальные стандарты, что повысит уровень, доступность и качество оказываемых услуг всем нуждающимся гражданам.
В комплексе мер по обеспечению устойчивого развития должна быть существенно повышена значимость социальной поддержки ветеранов и инвалидов. Важнейшим условием реализации этих мер должна стать координация различных видов государственной социальной поддержки граждан и создание единой информационной системы социальной помощи .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С одной стороны, человек это биологическое существо, которое имеет физиологические потребности, данные ему природой, с другой он член общества и ему присущи духовные и социальные потребности, порожденные в процессе общения с себе подобными. Потребности тесно связаны с уровнем и образом жизни человека. Во-первых, сам круг потребностей характеризует жизнь людей с позиций их желаний, устремлений, интересов. Они зависят не только от степени развития производства, природно-климатических условий, но и в значительной мере от возраста, привычек и вкуса отдельных людей.
Уровень жизни зависит, во-первых, от фактического потребления материальных, духовных благ, во-вторых, от развития потребностей.
В широком смысле уровень жизни включает уровень и структуру потребления, условия труда, структуру и степень удовлетворения социально-культурных потребностей, степень развития сферы услуг, величину и структуру внерабочего и свободного времени, уровень экологической безопасности и т.п.
В узком смысле уровень жизни понимают как объем реальных доходов, определяющих объем и структуру фактического потребления конечных товаров и услуг.
Система показателей уровня жизни имеет свои специфические особенности в различных странах мира. Например, в стабильных экономических системах особое значение придается показателям доходов, уровню и динамике заработной платы, социальных трансфертов, уровню и динамике безработицы. В трансформационных экономиках, напротив, весьма существенное значение имеют показатели душевого потребления продовольственных товаров или обеспеченности семей товарами длительного пользования, их анализ помогает измерять глубину существующих проблем, что важно для выработки социальной политики.
Способы агрегирования данных и методика расчета самих показателей существенным образом варьируется в различных государствах мира, что затрудняет их межстрановую сопоставимость. Вместе с тем общей тенденцией в исследовании уровня жизни на современном этапе является перенесение акцентов с показателей, характеризующих рост доходов и материального потребления, на показатели, отражающие здоровье, образование, досуг человека.
Качество жизни, объединяя многие аспекты уровня жизни, делает в них акцент на качественную определенность.
Итак, если исследования уровня жизни предполагают применение объективных показателей, то в исследовании качества жизни упор делается на качественные различия, на удовлетворенность качеством жизни самих людей. В связи с этим пока не существует единой точки зрения на набор составляющих, характеризующих качество жизни. И более того, некоторые ученые считают, что его вообще невозможно измерить.
Оценки и уровня, и качества жизни изменяются во времени и в пространстве. Уровень, который считался 30 40 лет назад высоким, в настоящее время может быть отнесен к «черте бедности», а уровень, который считается для одних стран высоким для других окажется низким.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Борисевич В.И. Источники роста доходов и уровня жизни населения в современных условиях развития страны. Журнал «Вестник БГЭУ», 2012 г., №4, с.11-16.
2. Мясникович М.В., Дедков С.М. Макроэкономические аспекты повышения благосостояния и качества жизни населения. Журнал «Экономический бюллетень», 2009 г., с.45-58.
3. Наука - образованию, производству, экономике. / Редколлегия: Б.М. Хрусталев, Ф.А. Романюк, А.С. Калиниченко. Мн. 2010 г. - 520 с.
4. Политика доходов и качество жизни населения. Санкт-Петербургский гос. ун-т экономики и финансов. - СПб.: Питер, 2008. - 652 с.
- Плотницкий, М.И. Макроэкономика: Учеб. пособие/ М.И Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г.Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. 2-е изд., стер. М.; Новое знание, 2011. 462 с. (Экономическое образование)
- Кандаурова, Г.А. Прогнозирование и планирование экономики: учебник / Г.А. Кандаурова [ и др.]; под общ. Ред. Г.А. Кандауровой, В.И. Борисевича. Мн.: Современная школа, 2009. 476 с.
- Махмудова, А. Оценки качества рабочей силы и конкурентные позиции предприятия. /А.Махмудова//Человек и труд. 2010. - №5. с.50-53.
- Белова, Ж. Межотраслевая дифференциация доходов населения и их динамика/ Ж. Белова//Экономист, 2011. №4, с.62-66.
9. Новосельснит В. Изменения социально-экономический процессов.// Экономист. - М., 20 1 1, №3, стр. 39.
10. Ржаницына Л. Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения.// Экономист. - М., 20 1 1, №4, стр. 71.
11. Сивелькин В.А. Домашние хозяйства Оренбургской области.// Вопросы статистики. - М., 20 10 , №6, стр. 16.
12. Социальное положение и уровень жизни населения в России: Статистический сборник./ Госкомстат России. - М., 2012.
14. Френкель А.А. Российская экономика в 2000-2001 гг.// Вопросы статистики. - М., 200 9 , №12, стр. 60
Приложение 1
Рис. 1. Численность обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования
Приложение 2
Основные социально-экономические показатели уровня жизни
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Денежные доходы на душу населения, тыс. руб. |
6188 |
5571) |
1154 |
1722 |
2309 |
3009 |
3951 |
5002 |
6047 |
|
Реальные денежные доходы населения,в процентах к предыдущему году |
66,4 |
114,1 |
128,1 |
104,1 |
103,9 |
109,8 |
118,4 |
117,8 |
113,2 |
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году |
65,1 |
113,8 |
128,1 |
104,0 |
100,7 |
109,3 |
118,1 |
115,9 |
113,1 |
|
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников, тыс. руб. |
755,1 |
58,91) |
123,0 |
189,2 |
250,7 |
347,5 |
463,7 |
582,2 |
694,0 |
|
Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году |
95,0 |
112,0 |
129,6 |
107,9 |
103,2 |
117,4 |
120,9 |
117,3 |
110,0 |
|
Средний размер назначенной пенсии(на конец года), тыс. руб. |
387,2 |
36,41) |
65,0 |
89,6 |
113,9 |
172,6 |
211,0 |
277,6 |
328,2 |
|
Реальный размер назначенной пенсии, в процентах к предыдущему году |
130,3 |
143,2 |
122,1 |
102,3 |
101,4 |
132,4 |
113,2 |
123,4 |
105,4 |
Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм> |
|||
| 4926. | Уровень и качество жизни, их основные показатели | 180.7 KB | |
| Рассмотреть понятие уровня жизни населения; рассмотреть понятие качества жизни населения; определить особенности показателей уровня и качества жизни населения; рассмотреть особенности интегрального показателя уровня и качества жизни; рассмотреть основные пути совершенствования социальной политики и предложить эффективные формы и методы ее реализации. | |||
| 16359. | уровень и качество жизни. | 10.56 KB | |
| Самара Эволюция концепций уровня и качества жизни населения В истории развития человеческого общества параллельно изменениям происходящим в экономике видоизменялись представления и подходы к таким понятиям как уровень и качество жизни. Самые ранние представления об уровне и качестве жизни населения ориентировались на материальную сторону человеческого бытия внимание концентрировалось на обеспеченности человека потребительскими благами. И в данном случае речь идёт в первую очередь об индивидуальном уровне жизни а не о качестве который... | |||
| 5786. | Уровень и качество жизни | 77.75 KB | |
| Причины социальной дифференциации населения. Современное состояние и основные направления повышения уровня и качества жизни населения в России. Она характеризует неравномерное распределение дефицитных ресурсов общества денег власти образования и престижа между различными стратами или слоями населения. | |||
| 854. | Доходы населения. Уровень и качество жизни | 61.73 KB | |
| В связи с этой целью, поставлены основные задачи работы - дать определение понятий уровень жизни и качество жизни, описать индикаторы измерения, раскрыть важность изучения данных понятий, на основе анализа определить современное состояние уровня и качества и качества жизни населения России. | |||
| 16119. | КАЧЕСТВО ЖИЗНИ СОЦИУМА В РЕГИОНАХ РОССИИ | 21.71 KB | |
| Среди острейших проблем современной российской действительности старение населения высокая смертность снижение продолжительности жизни высокий уровень безработицы проблемы с обеспеченностью жильем и социальной поддержкой граждан низкий уровень доходов... | |||
| 16570. | Качество жизни населения регионов Севера России | 18.18 KB | |
| Апатиты Качество жизни населения регионов Севера России Для Севера России2 как особой зоны имеющей исключительно важное значение для экономики и безопасности страны вопросы повышения уровня качества жизни населения3 являются наиболее актуальными. Невысокий уровень и качество жизни населения продуцируют увеличение миграционного оттока преимущественно трудоспособного населения дефицит квалифицированных кадров снижение уровня здоровья и образования населения снижение продолжительности жизни депопуляцию увеличение числа социальных... | |||
| 1892. | Основные показатели проекта для единичного индекса | 132.57 KB | |
| Предприятие решило организовать производство товаров, которое рассчитано на 10 лет, включая 2 года на создание участка (строительно-монтажные работы, приобретение, монтаж и пуско-наладочные работы). Начало производства товара планируется на третий год сразу после введения оборудования в эксплуатацию. | |||
| 18705. | Основные показатели финансового состояния предприятия | 26.27 KB | |
| Поэтому финансовая деятельность как составная часть хозяйственной деятельности направлена на обеспечение планомерного поступления и расходования денежных средств выполнение расчетной дисциплины достижение рациональных пропорций собственного и заемного капитала и наиболее эффективного его использования. Чтобы выжить в условиях рыночной экономики и не допустить банкротства предприятия нужно хорошо знать как управлять финансами какой должна быть структура капитала по составу и источникам образования какую долю должны занимать... | |||
| 19273. | Основные экономические показатели деятельности турфирмы и их анализ | 1.81 MB | |
| Исходя из поставленной цели возникают следующие задачи: рассмотреть теоретические основы анализа основных экономических показателей деятельности турфирмы; проанализировать показатели деятельности ВАО Интурист; рассмотреть пути оптимизации деятельности ВАО Интурист. | |||
| 3771. | Структура ассортимента, основные производители и качество йодированной соли | 1.74 MB | |
| Поваренная соль способствует повышению артериального давления, так как происходит задержка воды в организме. Поэтому при гипертонической болезни, ожирении, отеках необходимо снижать суточное потребление поваренной соли. | |||
Талалушкина Юлия Николаевна
кандидат экономических наук, доцент кафедры социальной работы и социологии
Челябинский государственный университет
[email protected]
Аннотация
В статье рассмотрены основные понятия, составляющие единую смысловую группу с понятием «качество жизни» и подходы к исследованию качества жизни населения региона. Социально-экономический подход признается автором наиболее адекватным и актуальным в современных условиях для решения проблем управления регионом. Автор также приводит и обосновывает внешние и внутренние факторы качества жизни, учитывать которые необходимо для достижения конечной цели развития региона – повышения качества жизни населения. социально-экономический подход, качество жизни, уровень жизни, объективный подход, субъективный подход. Талалушкина Юлия Николаевна Социально-экономический подход к изучению качества жизни населения региона// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал
. ISSN 1999-2645
Talalushkina Julia Nikolaevna
candidate of economic science the senior lecturer of chair of social work and sociology
Chelyabinsk state university
[email protected]
Abstract
The article describes the basic concepts, forming a single semantic groups with the concept of «quality of life» and approaches to the study of quality of life in the region. Socio-economic approach are recognized by the author as the most appropriate and relevant in today"s conditions for solving the problems of managing the region. The author also substantiates external and internal factors of quality of life, which must be taken into account to achieve the final goal of development of the region - improving the quality of life of the population. socio-economic approach, quality of life, standard of living, objective approach, subjective approach. Talalushkina Julia Nikolaevna A socio-economic approach to the study of life quality in the region. Regional economy and management: electronic scientific journal. . Art. #4402. Date issued: 2015-11-14. Available at: https://сайт/article/4402/
Введение
Несмотря на то, что появление современного понятия «качество жизни» относят к 50-60 гг. 20 века, данная проблема интересовала ученых и мыслителей с древних времен. Подтверждением данному факту являются слова Аристотеля: «Цель государства – это совместное продвижение к высокому качеству жизни». . Современное научное общество не утратило интереса к данной теме, наоборот, появились новые подходы и понимания этой категории.
Подходы к исследованию качества жизни
В настоящее время существует три основных подхода:
- Экономический , на основании которого сформировалось преимущественно объективное понимание качества жизни. Представителями данного подхода были Р. Арона, Дж. Кн. Гэлбрейта, Ж. Фурастье и др. Среди современных исследователей можно выделить – В. Ф. Безъязычного, П. Д. Коссинского, А. И. Субетто. В данном случае качество жизни – это, скорее, расширенное понятие «уровень жизни», включающее не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат, душевный комфорт.
- Философско-психологический подход и соответствующее ему субъективное понимание качества жизни или субъективная оценка степени удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Его представители: А. Кэмбэлл, Ф. Конверс, В. Роджерс и др.
- Социально-экономический , послуживший основой комплексного, целостного понимания качества жизни. Данный подход наиболее часто встречается в современной литературе. (Е. Г. Анимица, А. Л. Васильев, Г. М. Зараковский, Всемирная организация здравоохранения и т. д.)
Социально-экономический подход появился в 1980-90-х гг., стал итогом развития различных направлений экономической и социально мысли. Прежде всего, это концепция устойчивого развития и концепция развития человека, стержневой идеей которых является положение о том, что человек – не только ресурс и средство достижения экономического роста, но и цель экономического развития. Интеллект, квалификация, профессионализм работника становятся решающими для прогресса общества, отсюда возникает повышенное внимание к уровню и качеству жизни населения. Отправной точкой к формированию общества качества жизни, или цивилизации качества, стала ориентация на качество потребляемых товаров и услуг, подтолкнувшая процесс создания систем качества для всех аспектов жизни общества, начатый в XX веке.
Первоначально понятие качества жизни носило достаточно абстрактную форму, основанную главным образом на необходимости дополнения материального благосостояния оценками состояния экономической безопасности, негативного воздействия окружающей среды, комфортностью и удовлетворенностью жизнью. Да и сейчас, зачастую, понятие «качество жизни» часто употребляется совместно с понятиями «качество населения», «уровень жизни», «образ жизни», «благосостояние» и др., причем авторы, в том числе и документов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, зарубежных законодательных актов, и межправительственных соглашений, включая документы ООН и ее различных комиссий часто подменяют схожие понятия, используют их одновременно, четко не определяя. Созываются международные форумы, посвященные качеству жизни, но обсуждают они в основном проблемы уровня жизни. Такая ситуация (т. е. подмен понятий), по всей видимости, сложилась из-за отсутствия четкого определения понятий и из-за сложности понимания более абстрактных составляющих качества жизни, нежели более или менее четких экономических составляющих уровня жизни.
Понятия, схожие с понятием «качество жизни»
Рассмотрим кратко основные понятия, встречающиеся в литературе и имеющие определенные сходства с понятием «качество жизни»:
Благосостояние, индивидуальное благосостояние, народное благосостояние.
Чаще всего, термином «благосостояние» называют обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, т.е. их достаток. В советское время также использовались понятия «народное благосостояние», «положение населения», которые сейчас вышли из оборота вместе с системой, в которой существовали.
С развитием материального и нематериального производства, в том числе сферы услуг, содержание показателя «благосостояние» качественно обогащается, все большее значение приобретает качество жизни.
Уровень и стоимость жизни.
Наиболее общим определением является определение уровня жизни как уровня потребления материальных и духовных благ в сравнении с исторически обусловленными социальными нормативами потребления.
В документах ООН уровень жизни определяется как уровень удовлетворения потребностей населения, обеспеченный массой товаров и услуг, используемых в единицу времени. Кроме того, уровень жизни – это не только уровень доходов, но и удовлетворение таких социальных потребностей, как услуги учреждений и вообще работников образования, здравоохранения, культуры, которые лишь частично обеспечиваются личными доходами человека, а также государственным и местным бюджетами.
Достаточно часто в современной экономической литературе встречается понятие «стоимость жизни», т. е. количество материальных благ и услуг в их денежном выражении, которое фактически потребляется населением в расчете на душу населения или необходимо потреблять по научно обоснованным нормам.
В ряде исследований понятие «стоимость жизни» приравнивается к понятию уровня жизни.
Образ, уклад жизни.
Понятие образа жизни получило распространение в советской социологической литературе и определялось следующим образом: образ жизни – это способ, форма деятельности социального субъекта в объективных условиях. Он отражает условия и особенности повседневной жизни и типичных формы жизнедеятельности людей в том или ином обществе. Образ жизни связан со способом производства, охватывает все сферы деятельности людей: труд, формы его социальной организации, быт, формы использования людьми своего свободного времени, их участие в политической и общественной жизни, формы удовлетворения их материальных и духовных потребностей, вошедшие в повседневную практику нормы и правила поведения.
В свою очередь образ жизни людей оказывает решающее влияние на их образ мыслей и субъективное восприятие объективных условий жизнедеятельности. В сходном смысле классики марксизма-ленинизма нередко употребляли и понятие «уклад жизни», которое можно рассматривать как совокупность объективных компонентов «образа жизни».
Качество жизни.
Прежде всего, определим понятие «качество». Стандарт ИСО 9000 дает следующее определение: качество – это совокупность характеристик объекта, имеющая отношение к его способности удовлетворить установленные и предполагаемые требования потребителя. Применительно к жизни качество – это совокупность характеристик жизни, имеющая отношение к ее способности удовлетворить установленные (самим человеком и государственными стандартами) и будущие потребности населения.
Таким образом, на основании выше сказанного можно сказать, что наиболее общей социально-экономической характеристикой жизнедеятельности населения является качество жизни, включая в себя стоимость, уровень жизни и благосостояние. Данные характеристики находится в прямой и обратной взаимосвязи с образом жизни, так как материальный достаток, возможности и способы удовлетворения потребностей накладывают отпечаток на образ жизни, который в свою очередь формирует взгляды, определяет культуру потребления, а субъективные оценки человека степени удовлетворения собственных потребностей во многом зависят от исторических, культурных и прочих факторов.
В рамках социально-экономического подхода, сторонником которого является автор, сформулируем определения уровня и качества жизни.
Уровень жизни – это степень и условия удовлетворения широкого спектра материальных и нематериальных потребностей, выраженные в количественном и качественном потреблении материальных и духовных благ. Такие потребности включают потребности в пище, одежде, труде, свободном времени и досуге, жилье и комфортных условиях проживания, безопасности, образовании, охране здоровья и т. д., то есть реализуются полностью в сфере потребления.
Качество жизни – это комплексная социально-экономическая характеристика, включающая в себя как объективно существующие степень и условия удовлетворения широкого спектра материальных и нематериальных потребностей, выраженных в количественном и качественном потреблении материальных и духовных благ, так и субъективное восприятие степени удовлетворения всего спектра потребностей, включая также потребности в самореализации и свободе личности.
Таким образом, взаимосвязь качества и уровня жизни можно представить следующим образом:
Стоит отметить, что понятия уровень и качество жизни используются в настоящее время чаще других, вытесняя, прежде всего, такие понятия как народное благосостояние, уклад жизни. В то же время термин качество жизни ввиду трудности определения системы показателей и статистического отслеживания используется в официальных отчетах значительно реже, чем уровень жизни.
Качество жизни как социально-экономическая категория имеет следующие особенности:
- Так как данная категория является многосторонним и многофакторным понятием, то наряду с экономическим пониманием имеет более широкое социологическое понимание, поскольку охватывает все сферы жизни людей. Обычно, оценивая качество жизни в целом, оценивают и отдельные его компоненты и связанные с ним категории. Более того, в настоящее время не существует единой точки зрения, какие именно факторы нуждаются в оценке. Как следствие качество жизни нельзя рассматривать отдельно от других социально-экономических категорий.
- Качество жизни имеет две стороны – объективную, основанную на научных нормативах потребностей и интересов людей, и субъективную, основанную на личных оценках и мнениях людей о степени их удовлетворения. В связи с этим качество жизни изменяется с течением времени под влиянием различных внешних и внутренних факторов.
Конечная цель управления территорией – повышение качества жизни населения
Социально-экономическая наука по своей сути – наука о жизни человека, взаимоотношениях и процессах, в ней протекающих, поэтому конечной целью развития и управления любой территории является повышение качества жизни ее населения. Качество жизни населения признано международным сообществом одним из главных показателей, характеризующих развитие территории. Поэтому, на наш взгляд рассматривать качество жизни населения необходимо именно в рамках конкретных территорий. Причем необходимо учитывать, что территория – это единая система, в которой все взаимосвязано: экономика, экология, социальная сфера.
Сложность определения и оценки качества жизни связано с тем, что с изменением природных и общественных условий жизнедеятельности человека, с обновлением ценностей меняются и оценки качества жизни как в общественном, так и в личном измерении. Поэтому задача повышения качества жизни имеет конкретно-исторический характер, и решение ее возможно лишь в рамках общей парадигмы: наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей человека при существующих ресурсных ограничениях. Следовательно, это задача динамического характера.
Зависит качество жизни и изменения в нем, как правило, не только от результатов деятельности отдельного человека, но и от воздействия на условия жизни со стороны всего общества, то есть от внешних и внутренних факторов. Под системой факторов качества жизни понимается взаимосвязанная в процессе жизнедеятельности интеграция экономических, социальных, политических и т. д. условий существования социума, под воздействием которых развиваются социальные процессы региона.
К внешним факторам мы относим:
- Особенности экономико-географического положения (ЭГП). ЭГП – один из важнейших факторов как в развитии самой территории, так и той роли, которую она играет в системе расселения. Безусловно, в наиболее выгодном положении, с точки зрения улучшения качества жизни в количественном плане, оказываются территории, входящие в зоны влияния больших городов; крупных промышленных объектов; транспортных магистралей, имеющих значительное региональное или государственное значение. В то же время немаловажным для качественного обеспечения качества жизни оказывается отсутствие предприятий, загрязняющих окружающую среду, дорог, определяющих наличие выхлопных газов, отсутствие городской суеты и т.д.
- Природные, климатические условия и ресурсы. Природная среда служит естественным базисом для хозяйственной деятельности людей. Вся производственная деятельность человека может быть представлена как процесс преобразования природы в формы, приемлемые для использования. С этой точки зрения природно-климатические ресурсы определяют возможность обеспечения человека благами для удовлетворения потребностей. Природные условия, такие как температурный режим, влажность воздуха и т.д. определяют комфортность проживания на данной территории.
- История развития, сложившаяся структура и специализация хозяйства. История развития территории, сложившийся уклад и образ жизни накладывает отпечаток на восприятие населением жизни, определение важности проблем, уровня притязаний. Часто отношение к жизни отражается в фольклоре, включающем рассказы о героях данной территории. Неравномерность распределения ресурсов определяет структуру и специализацию хозяйства, а значит и уровень доходов, возможности занятости, условия труда.
- Население, его структура и демографический потенциал. Качество населения, а именно продолжительность жизни, уровень здоровья, причины смертности (особенно самоубийства), отсутствие или наличие разводов, брошенных детей, демографическая нагрузка на трудоспособное население и т.д. является неотъемлемой частью качества жизни населения и оказывает на него существенное влияние.
- Уровень социально-экономического развития и финансовая обеспеченность. Материальная обеспеченность населения и уровень развития социальной инфраструктуры и сферы обслуживания оказывает непосредственное влияние на такую важнейшую компоненту качества жизни как уровень жизни, а также на стартовые возможности удовлетворения потребностей наиболее высокого уровня. В то же время высокий уровень социально-экономического развития определяет и более высокие запросы населения, удовлетворить которые становится все труднее.
К внутренним факторам, влияющим на качество жизни населения, относят доходы и расходы населения, жилищные условия, особенности потребления, оценки своего достатка и т.д.
Структура понятия «качество жизни»
Совокупность внутренних факторов формирует структуру понятия качества жизни (рис. 1). В литературе приводится множество разнообразных авторских классификаций, тем не менее они в основном приводят одинаковые показатели и индикаторы качества жизни: показатели, отражающие демографические характеристики и состояние здоровья; доходы, расходы и уровень потребления товаров и услуг; состояние сферы образования и культуры; занятость и условия труда; жилищные условия; отдых и досуг; безопасность; состояние окружающей среды.
Рис. 1 Структура понятия качества жизни
В соответствии с предложенной структурой понятия качества жизни можно провести следующие классификации показателей :
А) По методу измерения и оценки:
- Объективные, то есть оцениваемые объективными методами, не зависящими от отношения к измеряемым свойствам объекта или явления человека, производящего измерение или оценку, и обеспечивающие получение значений в параметрических единицах измерения. Количество показателей, привлекаемых при характеристике объективной составляющей качества жизни, варьируется чрезвычайно широко: от 3-4 до почти 1000, что зависит от целей исследования и возможности получения необходимых статистических данных. В широкомасштабных проектах изучении качества жизни учитывается множество объективных показателей, как природных, так и социально-экономических, начиная от климатических условий проживания до состояния и доступности систем здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, от величины потребления основных продуктов питания на душу населения, уровня безработицы и преступности до загрязнения окружающей среды. При всех возможных вариантах среди объективных показателей в настоящее время обязательно присутствуют: средняя ожидаемая продолжительность жизни в стране, ВВП на душу населения (или производство продуктов питания и промышленных товаров на душу населения) и уровень загрязнения окружающей среды.
- Субъективные, то есть измеряемые или оцениваемые субъективными методами, существующими в сфере психики человека, производящего измерение или оценку качества жизни на основе накопленных им знаний и сформировавшихся у него критериев оценки объектов, субъектов и явлений, смысловых и ценностных установок по отношению к окружающему миру и к самому себе. Среди субъективных показателей выделяют удовлетворенность работой и жизненными условиями, социальным статусом индивида, уровнем медицинского обслуживания и социального обеспечения, финансовым положением семьи и т.п. Они в свою очередь в зависимости от способа определения делятся на:
- социологические, которые отражают отношения людей к свойствам объектов и явлений, измеряемые посредством социологических (или психологических) опросов;
- экспертные, основанные на суждениях специалистов-экспертов о свойствах объектов или явлений.
Данные субъективные оценки могут иметь ряд составляющих:
- Когнитивная составляющая определяет восприятие человеком своей жизни, социальных отношений, самого себя в реальной ситуации. Обычно она складывается из удовлетворенности или неудовлетворенности жизнью в целом, а также отдельными ее аспектами, такими как материальный достаток, жилищные условия, коммунальное обслуживание, наличие товаров в магазинах, взаимоотношения в семье и т. д. Это своего рода набор убеждений о своей жизнедеятельности, который может и не соответствовать реально существующей объективной ситуации. Иерархия таких убеждений может быть выстроена в соответствии с потребностями и ценностями конкретных людей и значительно отличатся от подобных иерархий других.
- Оценочная составляющая сводится к оценке определенных характеристик жизнедеятельности и формированию своего к ним отношения. Критериями могут выступать представления об идеальной жизни и материальном обеспечении, о том, какую собственность имеют или где отдыхают соседи или знакомые, о предыдущем месте работы, о стиле жизни наиболее богатых людей страны и т.д.
- Эмоциональная составляющая предстает как соотношение разнообразных эмоций человека. Наличие отрицательных эмоций – ярости, враждебности, страха, стыда и т.д. – снижает качество жизни, положительных – счастья, радости, доброты, веселья и т.д. – повышает его.
Б) В зависимости от формы исчисления и представления:
- Количественные показатели и индикаторы (прежде всего, это доход на душу населения, уровень дохода и его распределение в обществе, уровень потребления различных материальных благ и услуг по классам товаров, уровень занятости и т. п.), которые позволяют проводить анализ реального качества жизни населения, могут быть рассчитаны по территориям и районам, по социально-демографическим группам населения, дают возможность определять тенденции показателей и осуществлять сопоставления.
Все показатели, дающие количественную оценку различных составляющих качества жизни, можно условно разделить на
- позитивные , например, такие многомерные показатели, как ВВП на душу населения, ожидаемая продолжительность жизни, коэффициент материнской смертности, доля государственных расходов на здравоохранение, количество инвалидов, а также такие частные показатели, как количество газет и др. видов средств массовой информации на 100 чел. населения, продолжительность рабочей недели, число килокалорий, потребляемых на душу населения, и т. п.
- негативные , которые скорее отражают низкое качество жизни, но имеют огромное значение для анализа его динамики в беднейших и менее развитых регионах и странах. Это такие показатели, как число случаев недоедания, учитываемых прежде всего для детей до 5 лет; доля во всём населении семей, не имеющих доступа к безопасной воде, рассчитываемая прежде всего для сельской местности; численность и доля населения, не доживающего до 40-летнего возраста; доля населения, не имеющего доступа к услугам в области здравоохранения или к другим базовым социальным услугам. К этой группе негативных показателей относятся показатели, выявляющее реальное налоговое бремя населения и потенциальную нагрузку, а также показатели загрязнения окружающей среды, снижающие как качество жизни, так и возможности его повышения.
Необходимость подобного разделения количественных показателей подтверждают исследования известного теоретика Д. Фостера, который считает, что качество жизни зависит от: уровня стрессовых ситуаций (и вообще от трудностей жизни); плотности населения; качества продуктов питания; и степени загрязнения окружающей среды. Причем чем выше уровень развития промышленности и национального дохода на душу населения, тем больше плотность расселения и уровень загрязнения окружающей среды, в результате чего увеличивается количество стрессовых ситуаций, снижающих качество жизни.
Количественные показатели качества жизни более очевидны, чем качественные, а значит, их легче измерить. Но многие составные элементы качества жизни количественно неизмеряемы.
Качественные показатели качества жизни, в отличие от количественных, которые выражаются в абсолютных и относительных величинах, характеризующих количество или объем, используются для оценки составляющих качества жизни с точки зрения их соответствия установленным требованиям (стандартам, желаниям, потребностям, уровню потребления определенной социальной группы и т.д.). Такие показатели включают как объективные оценки, отражающие условия труда, быта и досуга человека, а также субъективные оценки населения о степени соответствия таких условий их собственным представлениям.
Для объединения и сопоставления вышеприведенных компонентов представляется необходимым построение интегрального показателя качества жизни. Следует отметить, что некоторые ученые считают неправомерным использовать интегральные показатели качества жизни при подсчетах объективной и субъективной составляющей, так как качественное различие предметов потребления (например, питания и жилища) и в большей степени личных притязаний, удовлетворенности интересов и желаний не позволяет с достаточной степенью объективности приводить их к единому количественному показателю. При создании такого показателя, охватывающего большую совокупность конкретных объектов измерения, которыми характеризуются условия жизни населения, неизбежно возникает субъективный подход. Мы не считаем необходимым отказываться от интегрального показателя, так как в любом социально-экономическом исследовании, по самому его определению, непременно присутствует субъективная компонента, вопрос может ставиться лишь о ее размере и необходимости снижения ее влияния, а для оценки качества жизни в нашей трактовке такая компонента обязательна.
Заключение
Разрабатываемые в рамках социально-экономического подхода исследования должны, соответственно, охватывать два типа данных: изучение официальных статистических данных и общественного мнения на основании опросов. Безусловно, такой метод является трудоемким и затратным с финансовой точки зрения, однако полученные результаты представляют интерес для практического решения реальных проблем управления региона.
Список литературы
- Белова Н. П., Калинина Г. В., Смирнов В. В. Анализ условий социального развития регионов // Аудит и финансовый анализ. Электронный журнал. – 2010. – № 5. URL: http://www.auditfin.com/fin/2010/5/10_02/10_02%20.pdf (дата обращения 24. 02.2014)
- Большая Советская энциклопедия (в 30 томах) Гл. ред. А. М. Прохоров. Изд. 3-е. М., «Советская энциклопедия», 1974 Т. 18. Никко – Отолиты. – 1974. – 632 с.
- Васильев А. Л. Россия в XXI веке. Качество жизни и стандартизация. — М.: РИА «Стандарты и качество», 2003. – 440 с.
- Государственный стандарт РФ, принятый Постановлением Госстандарта России от 15 августа 2001 г. № 332-ст. URL: http://www.zakonprost.ru/content/base/12954 (дата обращения 24. 02.2014)
- Козлов В. Н. Радиационные проблемы и формирование экологических движений на территории Челябинской области: Учеб.пособие для вузов / В.Н. Козлов; Челяб.гос.ун-т. – Челябинск, 1997. – 56 с.
- Новая философская энциклопедия: В 4 т. – М.: Мысль, 2010. Т. 2. – 2010. – 634 с.
- Симакина М. А. Сущность концепции качества жизни в современных российских исследованиях / М. А. Симакина // Молодой ученый. – 2012. – № 5. – С. 210-214.
- Спиридонов С. П. Индикаторы качества жизни и методологии их формирования // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. ВЕРНАДСКОГО. – 2010. – № 10-12(31). – С. 208-223
References
- Belova N. P., Kalinina G. V., Smirnov V. V. Analysis of the conditions of social development of the regions // Audit and financial analysis. Electronic Journal. — 2010. — № 5. URL: http://www.auditfin.com/fin/2010/5/10_02/10_02%20.pdf (the date of appeal 24. 02.2014)
- Great Soviet Encyclopedia (30 volumes) Ch. Ed. A. M. Prokhorov. Ed. 3rd. M., «Soviet Encyclopedia», 1974 T. 18. Nikko — Otoliths. — 1974. — 632 p.
- Vasiliev A. L. Russia in the XXI century. Quality of life and standardization. — M .: RIA «Standards and Quality», 2003. — 440 p.
- State Standard of Russia, Russian State Standard Resolution adopted on August 15, 2001 № 332-st. URL: http://www.zakonprost.ru/content/base/12954 (the date of appeal 24. 02.2014)
- Kozlov V. N. Radiation problems and the formation of the environmental movement in the Chelyabinsk region: Textbooks for higher education / V. N. Kozlov; Chelyab.gos.un-t. — Chelyabinsk, 1997. — 56 p.
- The New Encyclopedia of Philosophy: In 4 t. — M .: Thought, 2010. T. 2. — 2010. — 634 p.
- Simakina M. A. Essence of the concept of quality of life in modern Russian studies / M. A. Simakina // Young scientist. — 2012. — № 5. — P. 210-214.
- Spiridonov S. P. Indicators of quality of life and methodology of their formation // Problems of modern science and practice. University in honor of V. I. Vernadsky. — 2010. — № 10-12 (31). — P. 208-223
В границах социально-экономических регионов и муниципальных районов, отдельных поселений и их сочетаний формируются своеобразные территориальные общности людей, отличающиеся друг от друга по многим социальным параметрам. Различия обнаруживаются, в первую очередь, в условиях жизни населения.
Условия жизни и условия развития индивида оказывают непосредственное воздействие на формирование образа жизни населения.
Образ жизни - комплексное, синтетическое понятие, включающее экономические, социальные, политические, духовные аспекты жизнедеятельности людей. Понятие “образ жизни” конкретизируется в таких категориях, как “уровень жизни”, “качество жизни”, “уклад жизни”, “стиль жизни”, которые раскрывают его отдельные стороны.
Уровень жизни - социально-экономическая категория, характеризующая одну из сторон образа жизни. Она ориентирована на оценку степени удовлетворения потребностей, которые поддаются непосредственному количественному измерению. К индикаторам уровня жизни относятся, например, уровень заработной платы и дохода надушу населения, потребление продовольственных и промышленных товаров, уровень развития системы здравоохранения, жилищные и культурно-бытовые условия и т.д.
«Большая советская энциклопедия» определяет уровень жизни как «степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченность населения потребительскими благами. Выражается системой количественных и качественных показателей, отражающих различные его стороны: общий объем потребляемых материальных благ и услуг в расчете на душу населения, уровень потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, а также услуг; реальные доходы населения; размер оплаты труда и общественных фондов потребления; продолжительность рабочего и свободного времени; жилищные условия;
показатели образования, здравоохранения, культуры и др.» . При этом данная категория увязывается с развитием производительных сил, а также со спецификой характера производственных отношений, разделяя уровень жизни на социалистический и капиталистический (буржуазный).
Качество жизни - социологическая категория, характеризующая другую важную сторону образа жизни. Она ориентирована на оценку степени удовлетворения потребностей, которые не поддаются прямому количественному измерению, и во многом связана с субъективным восприятием и оценкой своей жизни .
При этом в социологии категория «качество жизни» является более полной, чем «уровень жизни», включая такие факторы, как уровень демократизации, состояние здоровья населения и состояние окружающей среды, возможности образования, степень социальной защищенности и т.д. В статистике, наоборот, качество жизни есть составная часть уровня жизни.
- - содержательность труда и досуга,
- - удовлетворенность людей уровнем комфорта в труде и быту,
- - качество питания,
- - качество одежды и предметов обихода,
- - качество жилья,
- - состояние окружающей среды,
- - качество функционирования социальных институтов,
- - уровень развития сети предприятий сферы обслуживания,
- - уровень удовлетворения потребностей в общении, знаниях, творчестве, в политической активности и др.
Уклад жизни - экономическая категория, ориентированная на оценку социально-экономического «фундамента» образа жизни. Он характеризует «конкретные исторические социально-экономические и политические аспекты образа жизни людей. Уклад определяется традициями и привычками населения, проживающего на данной территории» .
Индикаторы уклада жизни:
- - характер собственности на средства производства,
- - характер и классовая сущность экономического строя, социальных отношений, культуры, идеологии и морали,
- - бюджет времени (в том числе свободного) и денежный бюджет;
- - средняя продолжительность жизни,
- - показатели естественного движения населения,
- - показатели демографической, профессиональной, социально-территориальной структуры территориальных общностей людей.
- - характер труда, участия в управлении, поведения в быту,
- - характер брака и семьи,
- - характер бытовой и художественной культуры, морального облика, ценностных ориентаций и т.п.
Энциклопедические источники (например, БСЭ) связывают стиль жизни с индивидуальным поведением человека, его привычками, манерой общения, уровнем воспитания и т.п., которые проявляются в тривиальных ситуациях. Наиболее емкое определение приводится в «Энциклопедии социологии»: «стиль жизни - это совокупность образцов поведения индивида или группы (устойчиво воспроизводимые черты, манеры, привычки, вкусы, склонности), ориентированные преимущественно на повседневную жизнь» .
Уровень жизни отражает благополучие и благосостояние людей. Он выражает обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, степень удовлетворения людей в этих благах, уровень потребления предоставляемых услуг и товаров. Одним из основных показателей является уровень доходов, а также структура денежных расходов населения. В то же время денежные доходы - это лишь условия, формирующие духовное состояние населения.
Оценка уровня и качества жизни проводится либо количественно, с помощью статистических индикаторов, либо путем экспертных и социологических опросов. И тот, и другой подход реализуются в рамках соответствующих наук (статистики, социологии, демографии), а на их стыке сформирован такой специфический метод оценивания, как балльные оценки. Например, подобная методика реализована Правительством Ярославской области .
В рамках данной методики уровень и качество жизни населения подвергаются количественной (с помощью индексов) и качественной (с помощью матрицы) оценкам. Количественная оценка уровня и качества жизни населения базируется на определении числовых значений (от 0 до 1) двух индексов:
- - индекса качества жизни (далее - Коб), рассчитываемого на основе статистических показателей;
- - индекса удовлетворенности качеством жизни (далее - Ксуб), определяемого на основе результатов социологических опросов населения (в баллах).
Индекс качества жизни Коб позволяет оценить уровень и качество жизни населения с объективной стороны, а индекс удовлетворенности качеством жизни Ксуб - с субъективной стороны (ощущаемое качество жизни).
Еще один образец балльной методики мы можем видеть на примере оценки уровня жизни в регионах Сибирского федерального округа. Она основана на индексном методе объединения разномерных показателей. Данный метод предполагает выведение балльных оценок региона по значениям каждого из показателей, характеризующих различные аспекты социально-экономического положения населения. Сумма балльных оценок по всем показателям данного региона, выведенная в соответствии с 10-балльной шкалой, и составляет его индекс уровня жизни населения.
В каждом регионе России, в городской и сельской местности складывается определенный способ жизнедеятельности людей, их устоявшийся образ жизни. Он охватывает все стороны человеческого бытия, все сферы жизни людей - производственную, социальную, культурную, семейную, политическую и т.д. Одним из ярких индикаторов специфики образа жизни является распределение суточного фонда времени.
Основными составляющими суточной структуры являются три: рабочее время, свободное время и время, расходуемое на удовлетворение физиологических потребностей. К сожалению, исследования по данной проблематике не проводятся в нашей стране уже 25 лет. 11оследнее из них датировано 1990 г., хотя до этого они проводились примерно с 5-летней периодичностью.
Баланс суточного фонда времени имеет существенные различия по территории России, что в определенной степени “говорит” о специфичности образа жизни в конкретных республиках, областях и краях. При этом следует иметь в виду, что выравнивание социальных различий и уровня жизни населения по территории России не имеет ничего общего с нивелированием образа жизни. Наряду с универсальными сторонами, характерными для всей России, в каждом административно-территориальном образовании и даже в каждом поселении (городском и сельском) проявляются индивидуальные особенности образа жизни.
От степени соотношения численности городского и сельского населения зависит, какой образ жизни проявляется в регионе наиболее ярко - городской или сельский. Это обусловлено индивидуальными условиями жизни, различиями в способах жизнедеятельности людей. Исторически сложилось так, что наиболее прогрессивным стал городской образ
жизни, а сельский - более консервативный, к тому же сохранивший многие негативные стороны. Появилось даже представление о распространении городского образа жизни в сельской местности. Более глубокий теоретический анализ показывает, что сельский образ жизни также может быть прогрессивным при соблюдении определенных условий - развитие системы ЖКХ, расширение сети учреждений культуры, здравоохранения, образования и т.д. К тому же сельский образ жизни во многих случаях более здоровый, чем городской: в области экологии, взаимоотношений между людьми, уровня преступности, качества продуктов питания и т.д. Он сохранится и в перспективе, естественно, с постепенным отмиранием черт отсталости - ручного труда, сезонной занятости, непрестижности ряда профессий, политической пассивности и др. Основанием для этого является введение разных форм собственности на землю и средства производства, расширение разнообразия форм хозяйствования, углубление общественных отношений, эффективность самоуправления и т.д.
На наш взгляд, в каждом регионе сохранится специфичность городского и сельского образа жизни. При этом может возрасти творческая активность, техническая оснащенность труда, быта и отдыха, интеллектуальный и культурный уровень населения. В перспективе при определенных условиях могут резко сократиться патологические явления и процессы: бандитизм, воровство, проституция, алкоголизм, наркомания и др., которые в настоящее время присущи и городскому, и сельскому образу жизни
Уникальные стороны образа жизни, обусловленные культурно-бытовыми навыками, историческими традициями, национальными особенностями, получат дальнейшее развитие во всех регионах России. В каждом поселении должны быть созданы благоприятные условия для того, чтобы постоянно повышать уровень и качество жизни населения и создать необходимые возможности всестороннего развития личности.
С социальной сферой жизни тесно связаны понятия «социальная справедливость» и «социальное дно».
Различные трактовки понятия социального дна приведены в таблице 3.1.
Во всех приведенных выше определениях, даваемых отечественными и зарубежными учеными, общими критериями отнесения людей к социальному дну являются: 1) криминальный или аморальный образ жизни, 2) крайне тяжелое материальное положение, проявляющееся в весьма низком уровне доходов и отсутствии жилья (бомжи). По некоторым из этих показателей нами дается типологическая группировка субъектов РФ.
Так, в таблице 3.2 представлена группировка по важному социальному индикатору - удельному весу бедного населения. В данном случае «бедным» мы будем считать население, доходы которого находятся ниже прожиточного минимума.
Трактовки понятия «Социальное дно» («Underworld»)
|
Нижний слой низшего класса (андеркласс):нищие, просящие подаяние; бомжи, лишившиеся жилья; беспризорные дети, потерявшие родителей либо убежавшие из дома; алкоголики, наркоманы и проститутки (включая детей); лица, ведущие антисоциальный образ жизни |
Добрсньков, В.И., Кравченко, А.И. Социология: в 3-х томах: словарь по книге. - М.: Социологический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова, 2004. |
|
1) нищие, открыто просящие подаяние; 2) “бомжи", лишившиеся своего жилья... прежде всею вследствие возникновения рынка жилья; 3) беспризорные дети, которые потеряли родителей либо убежали из дома; 4) уличные проститутки (включая детей), 5) ведущие асоциальный образ жизни. |
Римашевская, Н.М. Бедность и маргинализация населения (социальное дно) / Социологические исследования. - № 4. - |
|
Условное обозначение совокупности людей, которые в силу ряда причин оказались за пределами условий и норм жизни современных людей |
Яценко, Н.Е. Толковый словарь обществоведческих терминов. СПб: Лань, 1999.-524 с. |
|
Бездомные, освобождённые из мест заключения; наркоманы |
Шерстнева, Г.С. Социальная статистика: конспект лекций.
|
|
Преступники и полупреступные элементы - воры, бандиты, торговцы наркотиками, содержатели притонов, мелкие и крупные жулики, наемные убийцы, а также опустившиеся люди - алкоголики, наркоманы, проститутки, бродяги, бомжи и т.д. Значительная часть этого слоя прошла через пенитенциарную систему, другим это угрожает. |
Заславская, Т.И. Социальная структура современного российского общества. - Общественные науки и современность. - 1997. - № 2. |
|
Люмпенизированные низшие слои, включающие преимущественно неквалифицированные рабочих (в том числе пенсионеры, бывшие до выхода на пенсию неквалифицированными рабочими). Делятся на две группы: 1 - «нищие» и 2 - «собственно бедные» |
Тихонова, Н.Е. Социальная стратификация в современной России: опыт эмпирического анализа. - М.: Институт социологии РАН, 2007. - 320 с. |
|
Низшая ступень социальной лестницы, на которой человек превращается в |
Социологический словарь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://enc-dic.com/sociology/Socialnoe-Dno-8446.html |
Типология регионов РФ по удельному весу населения с доходами ниже прожиточного минимума (2013 год)
Удельный вес, %
Число регионов
Низкий уровень
Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Татарстан, Белгородская область, Московская область, Ненецкий автономный округ, Липецкая область, Тамбовская область, г.Санкт-Петербург, Свердловская область, Калужская область, Курская область, Воронежская область, Нижегородская область, г.Москва, Чукотский автономный округ, Сахалинская область, Тульская область
Пониженный уровень
Республика Дагестан, Республика Башкортостан, Краснодарский край, Ярославская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ленинградская область, Мурманская область, Удмуртская Республика. Республика Северная Осетия-Алания, Пермский край, Челябинская область, Брянская область, Рязанская область, Ставропольский край, Тюменская область, Республика Адыгея, Астраханская область, Тверская область, Оренбургская область, Омская область. Калининградская область, Хабаровский край, Пензенская область, Самарская область, Ростовская область, Новгородская область, Вологодская область, Магаданская область, Волгоградская область, Кировская область, Ульяновская область, Орловская область, Владимирская область, Республика Коми, Кемеровская область, Архангельская область, Ивановская область
Средний уровень
Республика Карелия, Костромская область, Новосибирская область, Смоленская область, Саратовская область, Красноярский край, Амурская область, Приморский край, Республика Бурятия, Забайкальский край. Чувашская Республика, Томская область, Республика Саха (Якутия), Курганская область, Псковская область, Республика Хакасия, Иркутская область, Камчатский край, Алтайский край, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Мордовия, Республика Марий Эл, Карачаево-Черкесская Республика
В группе с высоким удельным весом малообеспеченных лиц находятся регионы, имеющие весьма низкий уровень среднедушевых доходов. Так, в республике Калмыкия доход на душу населения составляет в среднем 11311 руб. (это минимум по России), а доля малообеспеченного населения - 35,4 % (максимальное значение). Идентичные показатели наблюдаются в республике Тыва - соответственно, 13016 руб. и 35,1 %.
Вполне логично, что между долей населения с низкими доходами и размером среднего дохода должна быть обратная взаимосвязь. Парный коэффициент корреляции между указными показателями составил (-0,474), что в целом подтверждает эту гипотезу. В то же время эта связь носит не тесный, а умеренный характер, что может быть объяснено существенной дифференциацией населения по доходам.
В таблице 3.3 субъекты Федерации сгруппированы по числу выселенных из жилых помещений семей. Такое выселение производится в судебном порядке - как с предоставлением другого жилья по договору социального найма, так и без предоставления . В последнем случае можно говорить о потенциальном пополнении рядов лиц без определенного места жительства (бомжей). Данные о количестве бомжей Росстат не предоставляет, поэтому мы считаем целесообразным рассмотреть показатель количества семей, выселенных из жилых помещений (данные за 2013 г. отсутствуют, поэтому в расчетах мы используем данные 2012 г.).
Таблица 3.3
Типология регионов РФ по числу семей, выселенных из жилых помещений (2012 год)
Число семей
Число регионов
Низкий уровень
Республика Калмыкия, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Алтай, Республика Тыва, Курская область, Ульяновская область. Республика Хакасия, Республика Адыгея, Республика Дагестан, Воронежская область, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Мордовия, Курганская область, Ивановская область, Костромская область, Калининградская область
Пониженный уровень
Псковская область, Тамбовская область, Республика Марий Эл, Чукотский автономный округ, Рязанская область, Оренбургская область, Еврейская автономная область, Белгородская область, Ростовская область. Магаданская область, Ленинградская область, Тверская область, Волгоградская область. Республика Карелия, Республика Бурятия, Ставропольский край, Орловская область. Калужская область, Пензенская область, Томская область, Омская область, Алтайский край, Брянская область, Липецкая область, Удмуртская Республика, Новгородская область, Смоленская область, Республика Коми, Ненецкий автономный округ, Камчатский край, Хабаровский край, Владимирская область, Вологодская область, Забайкальский край, Мурманская область, Новосибирская область, Чувашская Республика, Республика Татарстан, Кировская область, Астраханская область, Республика Башкортостан
Прямая взаимосвязь количества выселенных жителей и среднедушевого дохода (парный коэффициент корреляции равен 0,387) так же косвенно свидетельствует об асимметрии в уровне доходов между отдельными группами населения. В таких высокообеспеченных регионах, как Тюменская и Московская область, Москва и Санкт-Петербург активно используется выселение из жилого помещения как мера административного воздействия.
Исследование «социального дна» в Российской Федерации проведено в рамках проекта «Эффективная социальная политика» Фонда «Институт экономики города» мри финансировании Агентства по международному развитию USAID (США). По мнению исследователей, при упоминаниях о социально исключенных фажданах, в том числе о бездомных, общественное мнение обычно определяет их как явление резко негативное, при этом перенося негативное отношение к явлению на самих представителей социального дна. В то же время немногочисленные исследования, занимающиеся проблемой бездомных граждан, показывают, что в российских условиях гораздо более значимыми являются административные барьеры.
Заметим, что для данной области харакгерна проблема недостатка источников информации и теоретической базы для исследования. Одним из немногочисленных достоверных источников информации является база данных Международной медицинской гуманитарной организации «Врачи без границ», по оценкам которой значительная часть бездомных фаждан оказалась на улице либо после выхода из тюрьмы (25 %), либо в результате потери жилья (25 %). Вторыми по распространенности являются: потеря работы (15 %) и семейные проблемы (12 %). На улицу могут привести также психические расстройства (7 %), проблемы при переселении беженцев/мигрантов (2 %). Только 7 % бездомных граждан заявили, что подобный образ жизни - результат их собственного выбора. Оставшиеся 7 % приходятся на иные причины данного образа жизни .
Несмотря на го, что часто проблемы бездомных с трудом отделимы от проблем, связанных с обеднением и имущественным расслоением населения, причины, приведшие людей на улицу, однозначно обрисовывают круг институциональных проблем, имеющих место в экономике России:
- - высокие административные барьеры, связанные с регистрацией, а также восстановлением потерянных документов;
- - недостаток программ для «групп риска», например, отсутствие специализированных программ для заключенных и бывших заключенных;
- - недоступность жилья.
Кроме того, в данном контексте уместно упомянуть, что при определенных обстоятельствах, например, при потере документов и переезде в другой город, гражданину доступен лишь определенный круг работ (в первую очередь это тяжелые и не престижные виды работ), в основном вне официальной экономики. Попадая в группу риска, либо находясь в трудной жизненной ситуации, человек вынужден заниматься подобными видами деятельности (которая, как правило, сконцентрирована в крупных городах, где есть крупные рынки, вокзалы, благотворительные организации), что, как правило, только закрепляет его на социальном дне.
Качественные исследования социального дна, проводимые зарубежными социологическими организациями, показывают, что время закрепления в данном слое общества довольно низкое, после чего для полноценной интеграции в общество требуется не только восстановление трудовых навыков, но и психологическая реабилитация.
Бездомные граждане оказываются исключенными не только из общества, но и из экономического процесса; они не имеют возможности полноценно применять свой накопленный человеческий капитал (среди бездомных значительная часть имеет образование выше среднего), что, в свою очередь сказывается на экономических результатах страны в целом.
Таким образом, все приведенные выше факты свидетельствуют о том, что государству следует обратить особое внимание на проблемы социального дна, а также на источники его пополнения. Социальная политика в данном случае должна носить как превентивный характер, так и включать в себя элементы для ресоциализации граждан, уже находящихся на социальном дне. Программы должны стимулировать восходящую социальную мобильность и снижать имеющиеся административные барьеры.
Борьба с социальным дном - это одна из самых сложных задач, которая стоит не только перед государством, но и перед всем российским обществом, наравне с проблемами экономического роста, безработицы и технологического отставания.
В статье А.В. Трифонова «Социальное дно в Мегаполисе» отмечается, что «в нашей стране более 2 миллионов нищих, зарабатывающих в год более 2 миллиардов рублей, порядка 1 миллиона проституток, зарабатывающих более 30 миллиардов рублей в год. Из этих сумм на Москву приходится до 60% дохода попрошаек и до 40% доходов проституток. Социальное дно в России - это беда катастрофических масштабов, это национальная проблема, о которой никто не говорит. Наша столица является показательным примером такого явления, как социальное дно» .
По данным Австрийского благотворительного фонда Г. Майнера, социальное дно в России составляет более 12 миллионов человек. При этом не учитываются беспризорные дети и лишь приблизительно оценивается число бомжей. По приблизительным подсчетам, если ссылаться на официальные данные МВД, «в России только бездомных порядка 4 миллионов человек, а в реальности и того больше (по разным подсчетам как минимум в три раза больше), плюс беспризорные дети, численность которых насчитывает более 3 миллионов, нищие - порядка 3,5 миллионов и проститутки
1,5 миллиона, то на выходе, если брать среднее значение между официальными данными и самыми пессимистичными оценками, мы получаем 12 миллионов человек» .
Противоречие, с которым приходится сталкиваться в процессе и в желании бороться с обозначенной проблемой, заключается в криминализации социального дна: существует разработанная и широко внедряемая система попрошайничества среди инвалидов, бомжей, беспризорников. Что касается проституции, то криминализация этой структуры не нуждается в ее подтверждении лишний раз. Кроме того, представители социального дна участвуют в распространении наркотиков, рэкета, работорговли и многих других незаконных и аморальных способов заработка.
В России сложилось два основных стереотипа: первый о том, что все бездомные - алкоголики и тунеядцы, а второй о том, что такое явления, как бродяжничество, является синонимом бездомных.
Во-первых, из всего числа людей без определенного места жительства алкоголиками и тунеядцами являются 10-12%. Что говорит о поверхностном представлении общества о данной проблеме, реальные масштабы которой остаются скрытыми от исследователей и по сей день.
Во-вторых, такое явление, как бродяжничество, характеризуется тем, что бродяги выбрали такой образ жизни самостоятельно, в отличие от бездомных, которые оказались на улице в силу различных причин, зачастую не зависящих от них (война, катаклизмы). И разграничивать эти понятия необходимо, потому что это разные явления, имеющие свои корни.
Рассмотрим некоторые характеристики бездомных, которые приводит в своей статье А.В. Трифонов: «бездомные имеют мужское лицо - 65 % мужчин. 35 % женщин. Возраст бездомных: до 30 лет - 22 %, 31-40 лет
14 %, 41-50 лет - 30 %, старше 50 лет - 44 %.Уровень образования: без образования 8%, начальное 16%, неоконченное среднее 15 %, среднее 51 %, высшее 10 %;
Сделаем корректировку на данные о наличии у этой категории людей профессиональных навыков и получим, что численность в трудоспособном возрасте составляет порядка 3,1 млн. Образование и навыки, необходимые для технической работы, имеют 2,2 млн. Т.е. в Москве существует своеобразный кадровый резерв на замещение в сфере ЖКХ. Московский потенциал от 15 тыс. до 60 тыс. человек, которые готовы легально работать в традиционно нс приемлемых для коренных москвичей условиях.
И, что самое главное, 80% всех лиц без определенного места жительства хотят вернуться к нормальной жизни в Московском обществе» .
Фундаментальные проблемы проистекают из неразвитости института частной собственности и из-за отсутствия нормативных документов, регулирующих проблему бездомных.
В постсоветское время резкое увеличение бездомных на российских улицах произошло в начале 1990х годов. Тогда, по мнению Р. Соловьева, «коренные изменения в стране привели к тому, что сотни тысяч россиян оказались на улице. Сегодня экономическая ситуация лучше, ноО по подсчетам социологов, их все равно от 1,5 до 3 млн. человек» .
Постепенно набирает обороты обратный процесс - бездомных начинают ограждать от общества и, откровенно говоря, репрессировать.
В нашей стране нет механизма возврата из социального дна. Если человек падает на социальное дно, то у него почти нет шансов вернуться к нормальной жизни.
Масштабы проблемы огромны и для того, чтобы решить такую проблему, требуется комплексная программа на самом высоком уровне, с изменением законодательства, выделением больших денежных сумм и самое главное - активное гражданское участие всего населения.
Проблема научного познания социального дна связана с тем, что до сих пор не существует его четкого формализованного определения в рамках географии, социологии или статистики. Каждая наука и каждый ученый имеют свое представление об этой социальной категории, которая существует уже много веков (со времен рабовладельческого строя) и неоднократно отражена в литературе и искусстве (например, в творчестве А.Н. Радищева, Н.А. Некрасова, М. Горького).
Несмотря на определенное сходство различных воззрений, нет единой трактовки состава и структуры социальною дна. Например, дискуссионным является включение в состав представителей социального дна преступников. Преступное сообщество весьма разнородно по благосостоянию и сферам преступной специализации, и возникает вопрос о том, можно ли объединить в рамках понятия «социальное дно» человека, совершившего преступление в сфере высоких технологий (например, в банковской сфере); коррумпированного чиновника; наркомана, совершившего мелкую кражу.
По нашему мнению, необходимо проведение ряда монографических исследований социального дна с привлечением представителей смежных наук - географии, социологии, демографии, криминологии, статистики, психологии и т.д. Задачами таких исследований должны стать: 1) выработка четких критериев отнесения населения к социальному дну; 2) разработка системы показателей, характеризующих социальное дно; 3) включение разработанных показателей в план официальных статистических работ, проводимых Росстатом.
Нахождение людей на социальном дне во многом связано с нарушением принципов социальной справедливости. В таблице 3.4 приведены различные трактовки термина «социальная справедливость», отраженные как в трудах отечественных и зарубежных ученых, так и в высказываниях официальных лиц мирового уровня (например, в докладе Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна).
В «Словаре русского языка» С.И. Ожегова понятие справедливости тесно переплетается с понятием «беспристрастия», «действия в соответствии с истиной, на законных и честных основаниях» .
С учетом рассмотренных выше определений мы можем выделить 2 уровня социальной справедливости:
- 1) макроэкономический (социальная справедливость понимается как основа социальной стабильности государства и реализуется посредством предоставления гражданам равных прав и демократических свобод);
- 2) микроэкономический (социальная справедливость понимается как справедливое распределение благ, в особенности - материальных, зависящих от величины денежных доходов населения, что должно обеспечить достойный уровень жизни населения).
Существуют различные концепции социальной справедливости. В зависимости от соотношения справедливости, свободы, равенства и неравенства можно выделить следующие.
- 1. Уравнительная концепция. Она исходит из близости или тождества понятий справедливости и равенства. Критерием уравнительной справедливости является арифметическое равенство. Данный вид справедливости применяется в области гражданско-правовых сделок, возмещения ущерба, наказания и т.д.
- 2. Распределительная концепция. Распределительная справедливость как принцип означает деление общих благ по достоинству, пропорционально вкладу и взносу того или иного члена общества: тут возможно как равное, так и неравное наделение соответствующими благами, льготами.
- 3. Либеральная концепция. Она исходит из возможности сбалансировать свободу и равенство, сделать их опорой друг друга в рамках целостной системы социальной справедливости.
Наиболее известным представителем концепции социальной справедливости является современный американский философ Дж. Роулз (автор труда «Теория справедливости») . Он рассматривает справедливость как принцип социальной организации. В определение справедливости он включает понятия равенства и неравенства. Справедливость выступает как мера равенства и мера неравенства между людьми. Люди должны быть равны в правах, и это равенство должно быть закреплено законом. Они должны быть равны при распределении социальных ценностей. Однако справедливым будет и неравенство в распределении социальных ценностей, когда это такое неравное распределение, которое дает преимущества каждому.
Нарушение принципов социальной справедливости в России проявляется и в несовершенстве трудового законодательства, которое не регламентирует различия в оплате труда внутри одной организации. Это приводит к существенным диспропорциям в размере получаемых доходов между руководителями и рядовыми сотрудниками. Источниками информации служат данные налоговой инспекции и специальных мониторингов.
Например, с 2013 года руководители государственных вузов и их заместители обязаны публиковать сведения о своих доходах. В сентябре 2014 года был опубликован полный Национальный рейтинг доходов руководителей государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Необходимость ввести по аналогии с ранее принятыми решениями по государственным корпорациям обязательность декларирования доходов для руководителей вузов и научных учреждений, финансируемых из бюджета, была обозначена еще в 2012 г. Президентом РФ В.В.Путиным ".
Юридической основной мониторинга послужило Постановление Правительства РФ № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей» (таблица 3.5) |0 °.
Трактовки понятия «Социальная справедливость» («Social Justice»)
|
Понятие, применяющееся для обозначения институционального измерения справедливости. Идеалом С.с. является такая система общественных институтов, которая не в единичных действиях, а по самой своей структуре, а значит, постоянно обеспечивает справедливое распределение социально-политических прав и материальных благ |
Философия: Энциклопедический словарь/под редакцией А.А. Ивина. - М.: Гардарики, 2004. - |
|
Высший абстрактный принцип,... к осуществлению которого должны всеми силами стремиться все институты и все действия хороших 1раждан. Распределение материальных благ - ключ к достижению всеобщею счастья. «Социальная=Распределительная» |
Дж.Ст. Милль (1861). В кн.: Милль, Дж.Ст. Система логики силлогистической и индукгивной: Изложение принципов доказательства в связи с методами научного исследования. - М.: ЛЕНАНД, 2011. - 832 с. |
|
С.с. заключается в развитии (точнее, предоставлении возможностей для такою развития) базовых функциональных возможностей человека институтами государства и общества |
Nussbaum Martha С. Human Functioning and Social Justice: In Defense of Aristotelian Essentialism // Political Theory. 1992. Vol. 20. - P. 229 |
|
Мера равенства, неравенства, норм и действий, благ и вклада (заслуг), деяния и воздаяния, требований и исполнения в отношениях между людьми и социальными группами, оцениваемая с позиции определённого общественною идеала (например, добра, правды, гармонии, должною порядка и т. п.). Суть С. с. состоит в установлении соразмерности в чувствах и действиях людей, в соотнесённости деяний одних с деяниями других, ориентированной на существующую в данной социальной среде, в обществе иерархию ценностей |
Социологический справочник / под ред. В. И. Воловича. - К.: Политиздат Украины. 1990. - 382 с. |
|
С.с. означает, что в обществе осуществляется справедливое распределение деятельности (труда); социальных благ (прав, возможностей, власти, вознаграждений, признания), уровня и качества жизни; информации и культурных ценностей |
Прохоров, Б.Б. Экология человека (Терминологический словарь). - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. - 478 с. |
|
Социальная справедливость (С.с.) - это |
|
|
Система общественных институтов, которая не в единичных действиях, а по самой своей структуре постоянно обеспечивает удовлетворяющее, по меньшей мере, большинство членов общества распределение политических, юридических, экономических и других прав и материальных ценностей |
Некрасов, А. И. Этика. - X.: Одиссей, 2007. - 224 с. |
|
Это основа национальной стабильности и глобального благополучия. Равные возможности, солидарность и уважение прав человека крайне важны для полноценного освоения продуктивного потенциала наций и народов |
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун (Послание по случаю Всемирного дня социальной справсдливоеги [Электронный ресурс]. - Режим доступа: httD://www.un.ore/ru/sfi/messaizes/2011/ socialiusticedav.shtrnl) |
|
Во-первых, она [С.с.] не может сводиться к перераспределению материальных благ и даже к отмене барьеров между общественными классами и группами. Во-вторых, справедливость связана нс только с социальным статусом человека, а также с его личностными качествами, с соответствующим типом трудовой этики. В-третьих, в различных типах общества существуют существенно отличающиеся понятия справедливости, к этому феномену следует подходить исторически. Наконец, в некоторых случаях стремление к установлению социальной справедливости может привести к куда большей несправедливости, чем раньше |
Вебер М. Хозяйство и общество. - М.: Изд-во 1 У- |
Таблица 3.5
Вузы РФ с наиболее высокими доходами руководителей в 2013 году (млн. руб.)
По данным, приведенным в таблице 3.5, мы видим, насколько сильно отличаются доходы первых лиц вузов не только между собой, но и - что более важно - в сравнении со среднедушевыми доходами в регионе и со средним доходом внутри вуза. При этом в пределах одного города доходы ректоров вузов могут отличаться на порядок (то есть в 10 и более раз).
Аналогичная ситуация сложилась и во многих других отраслях, прежде всего, бюджетной сферы - например, по данным за 2012 год, доход главврачей бюджетных медицинских учреждений Рязанской области варьировал от 496 083 руб. до 1 млн. 525 тыс. руб. в год . Этот факт стал поводом для тщательной проверки схем распределения заработной платы в медицинских и образовательных учреждениях региона со стороны отраслевых министерств и Губернатора.
Принцип социальной справедливости особенно часто нарушается в переходные периоды. Это объясняется, на наш взгляд, несовершенством законодательной базы, внутренними противоречиями между интересами частного и государственного секторов экономики, многоукладностью экономики, политической нестабильностью. В России известны 2 крупных переходных периода: нэп (20-е годы XX века) и демонтаж социалистического строя (90-е годы XX века). Каждый из них характеризуется обострением социальных противоречий, ростом преступности, резким расслоением населения по уровню жизни. В дальнейшем острота социальных проблем внешне сглаживается, общество переходит в равновесное состояние, однако нерешенные проблемы постепенно накапливаются и могут найти выход как в относительно мирной форме (акции протеста, игнорирование выборов и т.д.), так и в радиальной форме. В этой связи задачей государства является своевременное решение социальных проблем и обеспечение социальной справедливости.
84 Методика оценки уровня и качества жизни населения Ярославской области // Приложение к Приказу директора департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 13.09.2011 № 47. Ролз, Дж. Теория справедливости. - Новосибирск: Изд-во НГУ, 1995 - 532 с.
Более сложным понятием является показатель качества жизни населения. Он характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний. Другими словами, качество жизни - это совокупность характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения. Этот показатель включает в себя помимо уровня жизни условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие. По мнению других экономистов, качество жизни включает в себя уровень потребления материальных благ и услуг, удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия окружающей среды, безопасность граждан, свободу личности.
Некоторые экономисты в понятие «качество жизни» включают и такие показатели:
- · условия труда и его безопасность;
- · состояние среды обитания и экологическая безопасность;
- · наличие и возможность рационального использования свободного времени;
- · культурный уровень населения;
- · состояние и уровень физической культуры.
Под качеством жизни также понимают условия человеческого существования: обеспеченность материальными благами (пища, одежда, жильё); безопасность, доступность медицинской помощи; возможность для получения образования и развития способностей; состояние природной среды; социальные отношения в обществе, включая свободу выражения мнений и влияние граждан на политические решения.
Оценки и качества, и уровня жизни изменяются во времени и в пространстве. Уровень, который считался 30- 40 лет назад высоким, в настоящее время может быть отнесён к «черте бедности», а уровень, который считается для одних стран высоким, окажется низким для других.
Разные люди воспринимают одни и те же условия по- разному. Для большинства европейских и американских рабочих жизнь владельца супермаркета, обладающего состоянием в несколько миллионов долларов, кажется пределом мечтаний. Однако для православных или буддийских монахов жизнь этого человека представляется крайне неблагополучной. Причины этих различий, в конечном счёте, кроются в различном понимании смысла и целей жизни.
Всё большая часть жителей развитых стран осознаёт негативные тенденции развития экономики и соответственно меняет жизненные ориентиры. Растёт понимание того, что качество жизни не может определяться количеством потреблённых благ. Основное понимание будет уделяться характеристикам здравоохранения, образования, безопасности, социальных отношений и природы среды.
Качество и уровень жизни тесно взаимосвязаны, причём первое, будучи более широким понятием, отражает больший спектр потребностей людей. Данное понятие объективно, т. е. критериями его оценки выступают научно обоснованные нормативы потребления населения. На их основе рассчитывается рациональный потребительский бюджет , который является важнейшим инструментом социально- экономического анализа уровня и качества жизни. Соотношение фактического удовлетворения потребностей и разработанных нормативов говорит о степени удовлетворения потребностей и разработанных нормативов говорит о степени удовлетворения потребностей отдельных людей, их групп, общества в целом. Если при изучении уровня жизни в большей степени применяют количественные показатели, то в исследовании её качества акцент делается на качественной определённости и качественных различиях явлений. Так, при анализе питания как способа удовлетворения одной из важнейших человеческих потребностей нельзя ограничиваться определения количества потребляемых продуктов или калорийности рациона, следует обратить внимание на его регулярность и разнообразие. При установлении степени удовлетворения духовных потребностей необходимо фокусироваться не на количестве издаваемых и потребляемых книг, а на художественной ценности востребованной литературы.
Говоря о качестве жизни населения, нельзя обойти стороной и социологический аспект данного явления- удовлетворённость самих людей условиями жизни, труда и отдыха. Поскольку каждый человек имеет собственную шкалу предпочтений, одна и та же степень удовлетворения конкретной потребности оценивается индивидами по- разному. Данный факт говорит о том, что на современном этапе развития общества определение людьми степени удовлетворённости качеством своей жизни представляется весьма сложной задачей.
В последние годы для оценки уровня социально-экономического благополучия индивидуумов, социальных групп населения, популяции, доступности им основных материальных благ все чаще стали использовать понятие «качество жизни». Всемирная организация здравоохранения (1999) предложила рассматривать это понятие как оптимальное состояние и степень восприятия отдельными людьми и населением в целом того, как удовлетворяются их потребности (физические, эмоциональные, социальные и пр.) в достижении благополучия и самореализации.
Исходя из этого можно сформулировать следующее определение: качество жизни — это интегральная оценка индивидуумом своего положения в жизни общества (в системе общечеловеческих ценностей), а также соотношение этого положения со своими целями и возможностями.
Другими словами, качество жизни отражает уровень комфортности человека в обществе и базируется на грех основных компонентах:
. условия жизни, т.е. объективная, не зависящая от самого человека сторона его жизни (природная, социальная среда и др.);
. образ жизни, т.е. субъективная, создаваемая самим индивидуумом сторона жизни (общественная, физическая, интеллектуальная активность, досуг, духовность и др.);
. удовлетворенность условиями и образом жизни.
В настоящее время все большее внимание стало уделяться изучению качества жизни в медицине, что позволило глубже вникнуть в проблему отношения больного к своему здоровью. Появился даже специальный термин «качество жизни, связанное со здоровьем», под которым подразумевают интегральную характеристику физического, психологического, эмоционального и социального состояния больного, основанную на его субъективном восприятии.
Современная концепция изучения качества жизни, связанного со здоровьем, базируется на трех составляющих.
1. Многомерность. Качество жизни, связанное со здоровьем, оценивается характеристиками, как ассоциированными, так и не ассоциированными с заболеванием, что позволяет дифференцированно определить влияние болезни и лечения на состояние больного.
2. Изменяемость во времени. Качество жизни, связанное со здоровьем, меняется во времени в зависимости от состояния больного. Данные о качестве жизни позволяют осуществлять постоянный мониторинг состояния больного и в случае необходимости проводить коррекцию терапии.
3. Участие больного в оценке своего состояния. Эта составляющая особенно важна. Оценка качества жизни, связанного со здоровьем, сделанная самим больным, представляет собой ценный показатель его общего состояния. Данные о качестве жизни, наряду с традиционным врачебным заключением, позволяют составить более полную картину болезни и прогноз ее течения.
Методология исследования качества жизни, связанного со здоровьем, включает в себя те же этапы, что и любое медико-социальное исследование. Как правило, объективность результатов исследования зависит от точности выбора метода.
Наиболее эффективный метод оценки качества жизни в настоящее время — социологический опрос населения путем получения стандартных ответов на стандартные вопросы. Опросники бывают общие, применяемые для оценки качества жизни, связанного со здоровьем населения в целом, независимо от патологии, и специальные, используемые при конкретных заболеваниях. К опросникам, используемым для этих целей, предъявляются определенные требования. Они должны быть:
. универсальными (охватывать все параметры качества жизни, связанного со здоровьем);
. надежными (фиксировать индивидуальные особенности качества жизни, связанного со здоровьем, у каждого респондента);
. чувствительными (отмечать любые значимые изменения здоровья каждого респондента);
. воспроизводимыми (тест—ретест);
. простыми в использовании;
. стандартизованными (предлагать единый вариант стандартных вопросов и ответов для всех групп респондентов);
. оценочными (давать количественную оценку параметров качества жизни, связанного со здоровьем).
Корректное с точки зрения получения достоверной информации исследование качества жизни, связанного со здоровьем, возможно только при использовании опросников, прошедших валидацию, т.е. получивших подтверждение того, что предъявляемые к ним требования соответствуют поставленным задачам.
Преимущество общих опросников состоит в том, что их валидность установлена для различных нозологии, что позволяет проводить сравнительную оценку влияния различных медико-социальных программ на качество жизни, больных, страдающих как отдельными заболеваниями, так и относящихся к различным классам болезней. В то же время недостаток таких статистических инструментов это их низкая чувствительность к изменениям состояния здоровья, с учетом отдельно взятого заболевания. Поэтому общие опросники целесообразно применять при эпидемиологических исследованиях для оценки качества жизни, связанного со здоровьем, отдельных социальных групп населения, популяции в целом.
Примерами общих опросников могут служить опросник SIP (Sickness Impact Profile) и опросник SF-36 (The MOS 36-ltem Short-Form Health Survey). Опросник SF-36 один из наиболее популярных. Это связано с тем, что он, являясь общим, позволяет оценивать качество жизни больных с различными заболеваниями и сравнивать этот показатель с таковым у здоровой популяции. Кроме того, SF-36 позволяет охватывать респондентов от 14 лет и старше, в отличие от других опросников для взрослых, в которых минимальным порогом оказывается возраст 17 лет. Преимущество данного опросника в краткости (содержит всего 36 вопросов), что делает его применение достаточно удобным.
Специальные опросники применяются для оценки качества жизни больных с тем или иным заболеванием, эффективности их лечения. Они позволяют уловить изменения качества жизни пациентов, произошедшие за относительно короткий промежуток времени (обычно за 2—4 нед). Специальные опросники применяются для оценки эффективности схем лечения конкретного заболевания.
В частности, их используют при клинических испытаниях фармакологических препаратов. Существует много специальных опросников, например AQLQ (.Asthma Quality of Life Questionnaire) и AQ-20 (20-Item Asthma Questionnaire) для бронхиальной астмы, QLMI (Quality of life after Myocardial Infarction Questionnaire) для больных острым инфарктом миокарда и т.д.
Координацию работ по разработке опросников и их адаптации к различным языковым и экономическим формациям ведет международная некоммерческая организация по изучению качества жизни — Институт MAPI (Франция).
Единых критериев и стандартных норм качества жизни, связанного со здоровьем, не существует. Каждый опросник, имеет свои критерии и шкалу оценок. Для отдельных социальных групп населения, проживающих в различных административных территориях, странах, можно определить условную норму качества жизни больных и в дальнейшем проводить сравнение с ней.
Анализ международного опыта использования различных методик изучения качества жизни, связанного со здоровьем, позволяет поставить ряд вопросов и указать на типичные ошибки, допускаемые исследователями.
Прежде всего, возникает вопрос, уместно ли говорить о качестве жизни в стране, где многие люди живут за чертой бедности, государственная система здравоохранения финансируется не в полном объеме, а цены на медикаменты в аптеках недоступны для большинства больных? Скорее всего, нет, потому что доступность медицинской помощи рассматривается ВОЗ как важный фактор, влияющий на качество жизни больных.
Второй вопрос, который возникает при изучении качества жизни, обязательно ли проводить опрос самого больного или можно опросить его родственников? При изучении качества жизни, связанного со здоровьем, необходимо учитывать то обстоятельство, что имеются значительные несоответствия между показателями качества жизни, оцененными самими пациентами и «сторонними наблюдателями», например родственниками, друзьями. В первом случае, когда родные и близкие излишне драматизируют ситуацию, срабатывает так называемый «синдром телохранителя». Во втором случае проявляется «синдром благодетеля», когда они завышают реальный уровень качества жизни у больного. Именно поэтому в большинстве случаев только сам пациент может определить, что хорошо, а что плохо в оценке своего состояния. Исключения составляют некоторые опросники, применяемые в педиатрической практике.
Распространенной ошибкой является отношение к качеству жизни, как к критерию степени тяжести заболевания. Нельзя строить заключения о влиянии какого-либо метода лечения на качество жизни больного, основываясь на динамике клинических показателей. Важно помнить, что качество жизни оценивает не тяжесть течения процесса, л то, как пациент переносит свое заболевание. Так, при длительно текущей болезни некоторые больные привыкают к своему состоянию и перестают обращать на него внимание. У таких пациентов можно наблюдать повышение уровня качества жизни, что, однако, не будет означать ремиссию заболевания.
Большое количество программ клинических исследований направлено на выбор оптимальных алгоритмов лечения различных заболеваний. При этом качество жизни рассматривается как важный интегральный критерий эффективности лечения. Например, он может использоваться для сравнительной оценки качества жизни больных, страдающих стабильной стенокардией напряжения, прошедших курс консервативного лечения и подвергшихся операции чрескожной транслюминальной коронарной ангиопластики, до и после лечения. Этот показатель также может быть использован при разработке реабилитационных программ для больных, перенесших тяжелые заболевания и операции.
Доказано значение оценки качества жизни, связанного со здоровьем, как прогностического фактора. Данные о качестве жизни, полученные до лечения, могут быть использованы для прогноза развития заболевания, его исхода и, таким образом, помочь врачу в выборе наиболее эффективной программы лечения. Оценка качества жизни как прогностического фактора может быть полезна при стратификации больных в клинических исследованиях и при выборе стратегии индивидуального лечения больного.
Важную роль играют исследования качества жизни больных в контроле качества оказываемой населению медицинской помощи. Эти исследования служат дополнительным инструментом оценки эффективности системы организации медицинской помощи на основе мнения главного его потребителя — больного.
Таким образом, исследование качества жизни, связанного со здоровьем, представляет собой новый и эффективный инструмент оценки состояния больного до, в ходе и после лечения. Большой международный опыт изучения качества жизни больных показывает его перспективность во всех разделах медицины.
О.П. Щепин, В.А. Медик
