Добрый день, мои дорогие читатели!

Человек всегда стремится оборудовать своё жильё с максимальным комфортом для него. Нередко, люди желают полностью изменить внутреннюю структуру жилья. Сегодня я расскажу о том, как отличить перепланировку жилья от его переустройства и как это всё оформить, в соответствии с требованиями законодательства.

Переустройство жилого помещения заключается в облегчённом варианте изменения интерьера квартиры, не требующем составления отдельного проекта.

При проведении таких работ площадь жилья не меняется кардинально.

Такой процесс отличается от перепланировки объекта недвижимости в следующем:

• отсутствие необходимости в получении разрешения на некоторые виды работ в Государственных инстанциях;
• упрощённое оформление документации;
• малые сроки оформления;
• небольшой пакет документов;
• стоимость внесения коррективов в существующие документы значительно меньше, чем при перепланировке;
• меньшее количество задействованных инстанций.

Переустройство жилого помещения подразумевает собой замену или перенос систем инженерного оборудования, которое должно быть отражено в техническом паспорте объекта недвижимости.

Переустройство может заключаться в проведении следующих работ:

• замена сантехнического, инженерного или технического оборудования;
• обустройство туалетов, кухонь и ванных комнат;
• перестановка газовых, сантехнических и электротехнических приборов (исключая случаи установки радиаторов на балкон или лоджию);
• замена газовой плиты на электрическую;
• монтаж иного инженерного оборудования, увеличивающего мощность энергопотребления (кроме установки тёплых полов);
• демонтаж инженерного оборудования с сохранением стояков системы общедомовых коммуникаций. Такое переустройство осуществляется с обязательным составлением проекта, отражающего производимые изменения.

Хоть некоторые виды переустройства не нуждаются в обязательном получении разрешения, его итоги должны быть документально оформлены.

Заниматься узакониванием переустройства имеет право только собственник жилого помещения. Сделать это необходимо своевременно, поскольку отсутствие осуществлённых изменений в технических документах может повлечь за собой наложение штрафа на собственника жилого помещения.

Так же, Государственные инстанции могут вынести предписание о внесении изменений в технические документы на жильё в принудительном порядке. Оформить переустройство человек может, даже если жильё находится в залоге у банка. Обо всех сделанных изменениях, человек обязан уведомить представителей банка.

Перепланировка жилья

Заниматься проведением перепланировки жилища имеет право только его собственник. Если человек занимает жильё на условиях социального найма, перед проведением ремонтных работ ему необходимо заручиться разрешением муниципалитета. Так же, потребуется предоставить письменное разрешение всех людей, зарегистрированных на данной жилплощади.
Определение перепланировки содержится в главе 4 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Согласно действующим нормативно-правовым актам, перепланировка представляет собой проведение ремонтных работ, значительно изменяющих площадь или конфигурацию помещения. Итоги таких работ, в обязательном порядке, должны быть внесены в технический паспорт жилого помещения.
Перед проведением перепланировки необходимо получить разрешение на её проведение в Жилищной инспекции.

Если перепланировка подразумевает незначительные изменения в интерьере жилья, то её можно выполнить по самостоятельно выполненному эскизу.

Такая возможность существует, если во время проведения работ не будут затронуты несущие конструкции. Эскиз можно выполнить прямо на плане БТИ, отметив предполагаемые изменения чернилами красного и зелёного цвета. Красные пометки свидетельствуют о демонтированных конструкциях, а зелёные – о вновь возведённых.

По самостоятельно составленному эскизу можно осуществить следующие виды работ:

• частичное или полное возведение стен (перегородок);
• перенос дверных проёмов, арок, проходов и возведение новых перегородок без увеличения нагрузок на несущие перекрытия;
• замена, либо монтаж дополнительных инженерных коммуникаций, с сохранением стояков горячего и холодного водоснабжения, а также – канализации.

Если человек затеял более серьёзную перепланировку, то, предварительно, ему необходимо согласовать её проект в Государственных инстанциях. Составление такого проекта необходимо, если во время перепланировки будут затронуты несущие конструкции. Поручить составление проекта перепланировки следует организациям, имеющим допуск СРО. Такие компании смогут, в дальнейшем, согласовать его во всех необходимых инстанциях.

Составление проекта перепланировки потребуется при проведении следующих работ:

• обустройство прохода в несущих перекрытиях при соединении между собой двух горизонтально расположенных помещений;
• возведение лестниц и проёмов в перекрытиях;
• монтаж перегородок, увеличивающих нагрузку на несущие перекрытия;
• изменение конфигурации пола.

Согласно действующему законодательству, перепланировка не должна нарушать комфорт и безопасность проживания соседей. Её выполнение должно быть произведено с соблюдением всех действующих санитарных норм. После проведения перепланировки необходимо получить в БТИ новый технический паспорт жилого помещения, отражающий все сделанные изменения.

Ответственность за ненадлежащее использование жилья

Согласно действующему законодательству, запрещено проведение следующих видов переустройства или перепланировки:

• изменение вентиляционных систем;
• монтаж электропроводки в горизонтальных швах стен;
• блокировка доступа к аварийным выключателям и коммуникационным системам;
• ликвидация несущих конструкций;
• увеличение площади жилых помещений, путем объединения их с техническими и наоборот.

Узаконить подобные изменения не получится никаким образом. Кроме этого, на собственника такой квартиры может быть наложен административный штраф за ненадлежащее использование жилья и его порчу в размере от одной до полутора тысяч рублей.
Если человек осуществил перепланировку жилого помещения и не узаконил его в установленном законом порядке, то на него может быть наложен штраф, в размере от двух до двух с половиной тысяч рублей.
Одновременно со штрафом за самовольную перепланировку, выносится предписание о внесении сделанных изменений в технические документы жилого помещения. Если собственник квартиры не узаконит произведённые изменения документально, то представители Жилищной инспекции имеют полное право подать на него в суд.

Результатом судебного заседания могут быть следующие решения:

• приведение жилья в первоначальный вид за счёт собственника;
• утверждения сроков внесения необходимых изменений в технические документы на недвижимость;
• принудительная продажа жилья с торгов.

Если собственник жилья произвёл ремонтные работы, которые невозможно узаконить, то суд может обязать его вернуть помещению первоначальный вид в строго оговоренный срок.

Крайней мерой считается продажа жилья с публичных торгов. Такая мера воздействия применяется, если остальные не возымели на собственника жилья никакого действия. Недвижимость реализуется на аукционе. Из вырученной суммы вычитаются судебные издержки, а остаток возвращается бывшему хозяину жилплощади. Новые собственники получают предписание привести жильё в первоначальный вид, в соответствии с имеющимися на него документами.
Люди, осуществившие перепланировку в не приватизированной квартире, могут быть выселены из неё без предоставления какой-либо компенсации или жилья.
Уточню, что если перепланировка недвижимости не была узаконена в должном порядке, то такой жилой объект невозможно будет обменять, завещать или подарить.

Продажа такой недвижимости возможна на определённых условиях, с обязательным указание в договоре купли-продажи обременения, в виде незаконной перепланировки.

Перепланировка или переустройство жилья – дело, к которому необходимо подходить с максимальной ответственностью. Несвоевременное внесение сделанных изменений в технические документы жилого объекта чреваты неприятными последствиями для его собственника.

О нюансах перепланировки и переустройства жилых помещений в видео:

Типовые квартиры далеко не всегда соответствуют ожиданиям собственников, поэтому техническое переоснащение объектов недвижимости требуется довольно часто. Оно реализуется в двух основных формах – перепланировке и переустройстве. В чём главные различия понятий и как они влияют на проведение данных мероприятий?

Определение

Перепланировка – это процесс изменения конфигурация помещения: перенос стен, расширение дверных и оконных проёмов, возведение перегородок. Выполнение данных мероприятий требует согласования и внесения изменений в технический паспорт сооружения.

Переустройство – это процесс монтажа, переноса или изменения инженерных сетей, в числе которых – газо- и электроснабжение, вентиляция, сантехника. Согласование осуществляется у профильной службы, изменения также подлежат внесению в проект.

Сравнение

Таким образом, объединение ванной комнаты и туалета будет перепланировкой, а вот добавление новых точек вывода сантехники или вентиляции – переустройством. Все изменения фиксируются в техническом паспорте объекта и нуждаются в согласовании. Это связано с тем, что риск ошибки очень велик, и она может повлечь негативные последствия при наличии любых нарушений. Перепланировка согласовывается с органами местного управления, а переустройство – с другими службами, отвечающими за состояние конкретных технических коммуникаций.

Стоит добавить, что у перепланировки есть объективные пределы. Нельзя снести несущую стену, сделать проём в панельной стене. В этом смысле переустройство может выполняться куда шире. При этом после него границы отдельно взятых помещений не изменяются. После перепланировки пределы комнаты могут уменьшаться, увеличиваться, а отдельные архитектурные конструкции и вовсе исчезать.

Выводы сайт

1. Сущность. Переустройство предполагает перенос, изменение или возведение инженерных сетей, а перепланировка – перенос, изменение или возведение архитектурных конструкций.
2. Процедура согласования. Перепланировку санкционируют органы местного самоуправления, а переустройство – профильные службы.
3. Пределы вмешательств. В ходе перепланировки нельзя сносить несущие конструкции, делать проёмы в панельных домах и т.д., а в процессе переустройства можно выполнять практически любые задачи, предварительно согласовав необходимый проект.
4. Изменение помещений. При переустройстве все комнаты остаются в старых границах, а при перепланировке – изменяются.

Что такое переустройство и перепланировка квартиры?

Определяющим признаком перепланировки или переустройства является необходимость внесения сведений о таких работах в паспорт жилого помещения.

На данный момент Жилищный кодекс РФ в редакции от 27.07.2010 так определяет понятие переустройства жилого помещения: "...1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения...". Следует учитывать, что не всякое изменение в оборудовании жилого помещения признается переустройством. Основным критерием, в соответствии с которым изменение оборудования жилого помещения может быть признано переустройством, является необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Как правило, к работам по переустройству относятся: установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат; прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств.

Под перепланировкой по смыслу закона следует понимать: "...изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт...". Перепланировка может включать: перенос и разборку перегородок; разукрупнение (т.е. уменьшение) и укрупнение многокомнатных квартир; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и т. д.

Для жителей Москвы мы подготовили выборку адресов и телефонов учреждений « », которая учитывает процесс передачи полномочий многофункциональным центрам.

Новый порядок перепланировки

Для Москвы → 25.10.2011 г. на заседании правительства Москвы принято постановление «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах». Документ вступает в силу 1 декабря 2011 года. На специальной странице по ссылке далее представлена полная информация → , текст постановления Правительства Москвы с приложениями, а также каталог типовых вариантов. См. также → (действующие правила с учетом новых положений).

Перепланировка или переустройство могут быть согласованы (1) на основании эскиза (совершается от руки на поэтажном плане) либо (2) в соответствии с проектом . Второй вариант согласования предполагает заключение договора со специализированной проектной организацией на составление проекта, а также требует получение дополнительных положительных заключений (МЧС, СЭС, арх. надзор, авторы проекта дома и т. д.). Отнесение работ к определенному виду согласования (по эскизу или по проекту) предусмотрен действующими нормативами. Такой порядок определения состава проектной («эскиз — проект») документации применяется только в Москве.

Ремонтно-строительные работы, направленные на реализацию перепланировки и переустройства помещений квартиры, должны производиться в том числе с учетом положений, предусмотренных Правилами технической эксплуатации жилищного фонда , разделы 4 и 5 (утверждены Постановлением Госстроя России, 27.09.2003 г.; см. в формате PDF, размер 844 Kb).

В части определения порядка согласования и исполнения ремонтных работ по перепланировке квартиры на территории Москвы действует норматив "Регламент оформления и проведения переустройства и(или) перпланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах" (по состоянию на 08.12.2010 в редакции постановлений Правительства Москвы от 28.07.09 № 701-ПП, от 27.07.10 № 593-ПП и от 02.11.10 992-ПП). С текстом регламента можно ознакомиться в разделе " ". Кстати, указанный документ также определяет по перепланировке и переустройству квартиры.

Что можно согласовать — Правительства Москвы от 08.02.2005 № 73-ПП (там же: перепланировка по эскизу или на основании проекта).

Какие ограничения на переустройство и перепланировку предусмотрены в настоящее время — см. Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 08.02.2005 № 73.

Какой порядок подачи и оформления документов для согласования перепланировки и ее последующего проведения — Правительства Москвы от 25.09.2007 г. № 831-ПП → новые .

Отделочные работы не являются перепланировкой и переустройством и тогда, когда следуют за последними. Срок производства отделочных работ не включается в продолжительность мероприятий по переустройству и перепланировке. Также данные работы не подпадают под ограничения, предусмотренные в отношение порядка проведения работ по перепланировке во времени. Отделка помещений квартиры может производится не только с понедельника по субботу, но и в воскресные и праздничные нерабочие дни в период с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время. При этом необходимо соблюдать максимально допустимые уровни шума, установленные санитарными нормами.

Общая продолжительность работ по переустройству не должна превышать четырех месяцев — данное положение не применяется в силу принятия нового регламента. С 01.12.2011 г. разрешение на ведение работ по переустройству и перепланировке выдается сроком на один год с возможностью продления.

Типичные случаи перепланировки

Ниже мы приводим некоторые типичные случаи, связанные с проведением работ по переустройству и перепланировки. Данный список открытый. Мы будем пополнять его с течением времени.

• Перенос проема в несущей стене — в ряде случаев может быть согласован.
• Допускается увеличивать площадь сан. узла за счет площади коридора (см. также → или коридор).
• Балконный порожек — категорически запрещается срезать.
• Установка спутниковой антенны на фасаде дома в Москве отнесена к перепланировке, требующей согласования на основании проекта.

Можно ли узаконить перепланировку

Как узаконить перепланировку? Для согласования самовольной перепланировки необходимо представить сведения о том, что результаты такой перепланировки или переустройства не нарушают права и законные интересы граждан, а также не создают угрозу их жизни и здоровью (см. постановление Правительства Москвы от 08.02.2005 № 73-П, п. 2). При этом указанный документ предписывает Мосжилинспекции произвести согласование самовольной перепланировки при условии соблюдения названного выше условия (следует из смысла нормы и ее грамматической конструкции). Для этого следует представить составленные уполномоченными проектными организациями исполнительную документацию и технические заключения, указывающие на безопасность и допустимость произведенных работ.

Об отмене согласования установки кондиционеров.

Постановление Правительства Москвы № 85-ПП от 22.03.2011 г. вносит изменения и дополнения в действующие нормативные акты следующего характера :

Постановление Правительства Москвы от 08.02.2005 г. № 73-ПП с учетом изменений

Приложение 1 «Перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и условия их проведения», раздел II, п. 18:
«Установка наружных технических средств на фасаде (кондиционеров , антенн, защитных сеток и т. п.)...» производятся по проекту.

Примечания к указанному приложению 1 дополнены следующим пунктом:
«Мероприятия (работы), выполняемые без оформления проектной и разрешительной документации:... 3.5. Установка кондиционеров на фасадах жилых домов.»

Однако следует помнить, что фасад жилого многоквартирного дома является общим имуществом. Градостроительный кодекс РФ относит работы по установке клмиатического оборудования на фасаде зданий к его реконструкции (п. 14. ст. 1 ГрК РФ). Исходя из того, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собтсвенности, осуществляется с согласия всех собственников (ст. 246 ГК РФ), Жилищный кодекс РФ указывает на то, что реконструкция общего имущества в многоквартирном доме должна производиться на основании решения общего собрания собственников, т.е. для на фасаде многоквартирного дома требуется получить разрешение собственников помещений в таком здании (см. также → в Москве с учетом действующих строительных и санитарных правил).

Если у вас есть вопросы — пишите! Постараемся ответить на них.

На первый взгляд, между всеми этими понятиями особой разницы нет. Но это только на первый. На самом деле процессы разные. И почти все они требуют разрешений и согласований с заинтересованными службами. Давайте посмотрим на работы внимательнее, пойдем от самого простого к сложному.

Ремонт

Ремонт квартиры или дома подразумевает проведение внутренних или внешних строительных и отделочных работ без изменения конфигурации помещения и его инженерных систем. Вы можете изменить цвет и материал покрытия стен, пола и потолка. Заменить сантехнические изделия и электрические приборы. Поменять двери и окна на новые.

Ремонтом считаются работы, которые не вносят изменений в план квартиры. Например, вы можете сменить деревянные окна на пластиковые или поменять старую модель унитаза. Но поставить новый унитаз необходимо на то же самое место, где стоял старый. Перенос его на другое место - уже переустройство, а его проведение уже требует разрешений и согласований.

Переустройство

Переустройство - процесс, в результате которого вносятся изменения в инженерные сети дома или квартиры. Инженерными считаются газовые и электрические сети, система водоснабжения, канализации и вентиляции.

Например, перенос кухонной мойки из одного угла кухни в другой, с прокладкой дополнительных водопроводных и канализационных труб считается переустройством, прокладка дополнительного кабеля для установки еще одной розетки в комнате - тоже. Вроде бы несложная работа, которую часто делают во время косметического ремонта, но и это изменение электрической сети необходимо согласовать.

Согласовывать переустройство нужно у профильной службы (например, перенос газовой плиты - в районной газоснабжающей организации), а все изменения должны быть внесены в план квартиры и утверждены в БТИ.

Перепланировка

Перепланировка - это изменение конфигурации помещения. Полный или частичный демонтаж стен и перегородок и возведение новых, добавление или ликвидация оконных и дверных проёмов, изменение их размеров. Можно даже переносить несущие конструкции или изменять их конфигурацию.

Так, если вы хотите объединить кухню с гостиной, прорубив дополнительный дверной проем в стене между ними, - это классическая перепланировка. Превращение открытой лоджии в теплое жилое помещение - тоже.

Перед тем, как проводить перепланировку, проект будущих изменений обязательно надо согласовать в органах местного самоуправления. О том, какие документы вам потребуются, как и где их согласовывать - читайте в специальном .

Реконструкция

Реконструкцией принято называть изменение технических характеристик и общих параметров объекта. Она предполагает изменение этажности дома, сооружение надстроек и пристроек, изменение инженерных систем. Несущие конструкции во время реконструкции можно восстанавливать и ремонтировать, но не заменять.

Реконструкция - более широкое понятие, чем перепланировка, хотя эти два термина часто путают. Процесс реконструкции может включать в себя и перепланировку, и переустройство, и ремонт. Естественно, для проведения реконструкции до ее начала нужно рассчитать и утвердить проект, а после - согласовать и утвердить во всех инстанциях внесенные изменения.

Чем отличается реконструкция от перепланировки

• При реконструкции можно менять конфигурацию помещения, добавляя какие-то площади (пристройки, этажи, дополнительные комнаты). Перепланировка же проводится в рамках исходной имеющейся площади, которая остается неизменной
• Во время реконструкции можно работать и с фундаментом (если вы проводите реконструкцию частного дома), и с фасадом. Например, утеплить его или сделать вентилируемым. Перепланировка же касается работ только внутри помещения
• Реконструкция не затрагивает изменение несущих конструкций здания. Задача реконструкции - восстановить изношенные части здания, вернуть несущим элементам первоначальные проектные параметры. Например: когда-то в несущей стене прорубили дверной проем, сделали перепланировку. Позже этот дверной проем заложили кирпичом или залили бетоном так, что исходные свойства несущей стены были восстановлены. Это уже реконструкция
• Реконструкция в большинстве случаев подразумевает полную или частичную замену инженерных сетей. Перепланировка может и не затрагивать эти коммуникации

Если проще: допустим, вы желаете добавить второй этаж или жилую мансарду к своему одноэтажному коттеджу - это реконструкция. А если хотите из одной большой комнаты сделать две, соорудив перегородку - это перепланировка. А если собираетесь протянуть после перепланировки дополнительные электрические кабели во вторую комнату для розеток и люстры - переустройство.

Нормативная база

Жилищный кодекс РФ – один из основных документов, регламентирующих реконструкцию и переустройство. Особое внимание стоит обратить на 4 главу. Там всего 5 статей, в которых подробно описано, как подать заявление на перепланировку, почему могут отказать, и к чему приведет нарушение данных законов.

Также обратите внимание на ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009. В нем, как в Яндексе, найдется все: от требований пожарной безопасности до качества воздуха и микроклимата.

246 статья ГК РФ и 6 глава ЖК РФ напомнят, что распоряжаться имуществом, находящимся в долевой собственности, можно только с согласия всех владельцев. Поэтому покрасить фасад дома в розовый получится только в мечтах или во сне. Общее имущество, как-никак.

Как получить согласие на реконструкцию/перепланировку?

Чтобы сделать реконструкцию или переустройство, ваши намерения сперва придется согласовать с органом местного самоуправления. Документов совсем немного, поэтому мороки с их сбором быть не должно. Итак, приготовьте следующие бумаги:

1. Заявление по утвержденной форме

2. Правоустанавливающие документы на жилое помещение

3. Готовый и оформленный в установленном порядке проект реконструкции или перепланировки

4. Технический паспорт жилого помещения

*5. Согласие в письменной форме всех членов семьи, которые занимают жилое помещение (если вы не собственник)

*6. Специальное разрешение на реконструкцию или перепланировку (если жилое помещение или дом являются памятниками истории, архитектуры или культуры)

Решение, быть в квартире объединенному санузлу или нет, примут в течение 45 дней. На то, чтобы получить соответствующий документ, уйдет еще 3 рабочих дня. И, наконец, согласие на перепланировку у вас в руках!

Как узаконить самовольную реконструкцию/перепланировку?

Что предпринять, если вы все-таки изменили планировку самовольно (настоятельно не рекомендуем это делать: велик риск навредить не только себе, но и окружающим)? По закону вы можете обратиться в суд и доказать, что снесенная стена или совмещенный санузел не нарушают права и интересы других граждан, а также не угрожают их жизни и здоровью. Если это соответствует действительности, велика вероятность, что Жилищная инспекция пойдет навстречу.

Теперь, когда вы понимаете разницу между этими вещами, можно смело приступать к изменению жилища. Если меняете самостоятельно, работайте по принципу "семь раз отмерь - один раз отрежь". Дело серьезное. Но обратиться к инженеру, дизайнеру или архитектору будет проще. Сэкономите время и нервы.