Содержание

1. Введение

Демография – это область воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности и возрастной и половой структуры. Демографическая безопасность напрямую связана с тем, что происходит в этой области.
Демографическая безопасность понимается как «защищенность процесса жизни и непрерывного естественного возобновления поколений людей» 1 , а ее укрепление связывается с удлинением человеческой жизни, повышением эффективности демографического воспроизводства, расширением демографической свободы. Достижение этих целей относиться к числу главных общественных приоритетов.
Демографическая безопасность – один из многих видов, аспектов безопасности общества. Рядом с нею стоят экономическая безопасность, военная, социальная и др. Демографическая безопасность не выше, но и не ниже любой из них. Поэтому и область демографического не может рассматриваться только как сфера подручных средств, она взаимодействует с другими областями социальной жизни, «как держава с державой».

2. Глобальные исторические тенденции демографической безопасности

Длительная биологическая, а затем и социальная эволюция позаботилась о том, чтобы обеспечить максимально возможную безопасность демографического воспроизводства.
Повышение защищенности, безопасности демографического воспроизводства – одна из главных линий исторического развития человечества. Мера цивилизованности обществ во многом определяется именно тем, как строятся отношения между полами, брачные и семейные отношения людей, как люди относятся к появлению новой жизни, к сохранению жизни вообще, к смерти, и как все эти отношения регулируются религиозными и культурными санкциями.
Историческое развитие продолжает линию, заложенную в длительной биологической эволюции. Процесс размножения видов по мере продвижения по эволюционной лестнице сопровождался все меньшими потерями. Иными словами наблюдается последовательное усиление гомеостатических свойств, т.е. способности внутренней среды системы противостоять внешним возмущениям. Происходило ослабление зависимости процесса размножения популяций от контролирующих его факторов внешней среды. Рыбы производят громадное число икринок, однако вероятность того, что одна икринка превратится в рыбу и, в свою очередь, даст потомство, чрезвычайно мала. У млекопитающих же благодаря большей защищенности их потомства от воздействия случайных внешних факторов вероятность одного из немногих детенышей выжить несравненно выше.
В процессе биологической эволюции соотношение внешних и внутренних факторов, управляющих ростом популяций, все время меняется, и к моменту появления человека роль внешних регуляторов популяционной динамики уже значительно уменьшилась, роль внутренних – увеличилась. При этом повысилась экономичность размножения вида, а значит, и его способность использовать жизненные ресурсы. Они все в меньшей степени расходовались на производство потомства, благодаря чему стало возможно усложнение организации и функционирования организмов и их сообществ.
Появление человеческого общества знаменовало новый этап в развитии закономерностей популяционной динамики. К биологическим механизмам, поддерживающим гомеостаз популяций, прибавились социальные. Зависимость человеческого воспроизводства от факторов природной среды значительно меньше, чем зависимость от них процесса размножения в животном мире. На протяжении всей истории человечества идет непрерывное совершенствование гомеостатических демографических механизмов. Воспроизводственный процесс, от которого зависит динамика численности и половозрастной структуры человеческих популяций, становится все более безопасным и потому более эффективным. У общества высвобождаются ресурсы сил, времени, энергии. Прежде они затрачивались на необходимое для выживания демографическое воспроизводство, теперь появляется возможность использовать их для развития и усложнения иных функций общества.

3. Демографический переход и порождаемые им проблемы

Гомеостатичность (безопасность демографического воспроизводства) медленно прогрессировала на протяжении тысячелетий. Затем настал момент, когда накопленные изменения достигли критического значения, и человечество совершило прорыв, за кратчайшее по историческим меркам время, выйдя на качественно новый уровень устойчивости демографической динамики. Этот прорыв получил название «демографического перехода» .
Сделав воспроизводство населения намного более безопасным, демографический переход резко расширил область человеческой свободы. Он высвободил огромные силы, которые прежде приходилось расходовать на противостояние повседневным опасностям неустойчивого демографического воспроизводства, открыв перед человечеством совершенно новые, небывалые возможности. Но он породил и новые проблемы – прежде всего потому, что коренным образом изменил условия демографического равновесия.
До начала демографического перехода действовали надежные социокультурные механизмы поддержания традиционного равновесия высокой смертности и высокой рождаемости. После перехода они утратили смысл, как в смертности, так и в рождаемости произошел настоящий переворот.
Низкая смертность открыла двери для необыкновенного расширения прокреативного выбора. Но в развивающихся странах общество оказалось не готово к тому, чтобы принять его неограниченную свободу. В условиях снижающейся смертности это привело к чрезвычайно опасному ускорению роста населения, демографическому взрыву. В развитых странах переход к низкой рождаемости позволил снять проблему демографического взрыва. Но равновесие все равно оказалось под угрозой, так как новые нормы прокреативного поведения не создавали никаких ограничений для падения рождаемости, и она очень быстро стала опускаться ниже уровня простого замещения поколений.
Некоторое время это разбалансирование рождаемости и смертности оставалось скрытым от глаз неспециалистов, так как население стран, перешедших к низкой рождаемости, обладало «резервным» потенциалом роста, обусловленным особенностями возрастной структуры. Но постепенно потенциал роста исчерпывался, рождаемость же продолжала снижаться. Естественный прирост населения начал становиться отрицательным.
О состоянии воспроизводственного процесса демографы судят по так называемому нетто-коэффициенту воспроизводства населения. Уже в 60-е годы в Европе образовалась «демографическая воронка». Она втянула в себя группу стран, в которых нетто-коэффициент воспроизводства населения опустился ниже единицы. Тогда это были почти исключительно республики СССР или страны социалистического лагеря. В их числе была и Россия. В ней начиная с середины 60-х годов было всего два года (1986 и 1987), когда соотношение рождаемости и смертности обеспечивало слегка расширенное воспроизводство населения. Во все остальные годы воспроизводство было суженным.
В 90-е годы в Европе не осталось ни одной страны с расширенным воспроизводством населения. В 1992 г., когда естественный прирост в России впервые стал отрицательным, она была одной из 9 европейских стран с естественной убылью населения. В 1997 г. таких стран было уже 14 2 . Число стран с отрицательным приростом населения, несомненно, будет увеличиваться и далее.
Отрицательный естественный прирост населения называют депопуляцией . Депопуляция – не просто неизбежное следствие того типа демографического воспроизводства, который установился в большинстве промышленно развитых стран. Она еще и сигнал опасности, угроза демографическому благополучию. Долговременная, депопуляция ставит под вопрос «бессмертие» популяции – главную цель демографической безопасности.
Но, нельзя не отметить, что эта угроза представляется реальной лишь тогда, когда население того или иного государства берется изолированно от населения других стран и всего мира. Если же посмотреть на проблему с точки зрения общемировой демографической ситуации, то опасность депопуляции кажется несуществующей, т.к. демографический взрыв в третьем мире создал неограниченные людские ресурсы для миграционной подпитки «северного» пояса демографической депрессии.
Миграция издавна служила одним из ключевых факторов поддержания или восстановления демографического равновесия. Исключительно за счет воспроизводства населения это равновесие поддерживается только в масштабах всего мира. Что же касается региональных или локальных популяций, то в их динамике всегда присутствует миграционный компонент, иногда очень значительный.
Нарушения регионального демографического баланса в результате слишком быстрого роста населения и возникающее вследствие этого демографическое давление не раз служили причиной крупных миграционных перемещений людей между различными регионами мира, даже разделенными очень большими расстояниями. Такие перемещения играли очень важную роль в истории мирового населения, в формировании общей картины его расселения по поверхности планеты. В качестве одного из примеров можно привести США, чье население почти целиком состоит из сравнительно недавних мигрантов и их потомков.
При всей важности демографических процессов они не единственные, которые приходится принимать во внимание, говоря о демографической безопасности. Цели собственно демографической и других видов безопасности постоянно вступают в противоречия. Если их не замечать, само рассмотрение проблем демографической безопасности теряет всякий смысл.
Это хорошо видно на примере России. Ее развитие в ХХ в. представляет собой яркий пример недооценки властью объективной противоречивости демографических и недемографических интересов, использования упрощенных методов снятия этого противоречия. По существу демографическими интересами просто пренебрегали.

4. Россия перед лицом депопуляции

Население Российской Федерации в настоящее время стремительно сокращается, что представляет собой одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности России в XXI веке. Все большую тревогу вызывает ситуация, при которой поколение детей лишь на 60 % замещает поколение родителей, страна ежегодно теряет 700 – 800 тыс. человек. Начиная с 1992 г. смертность в России устойчиво превышает рождаемость. За 14 лет (1992 – 2005 гг.) разница между количеством родившихся и количеством умерших в России составила более 11,1 млн человек. Абсолютная убыль населения (с учетом 5,3 млн въехавших мигрантов) составила за этот период около 5,8 млн (около 400 тыс. человек в среднем за год). Данные последних лет демонстрируют нарастание масштабов убыли населения, за 2000 – 2005 гг. – около 700 тыс. человек в среднем за год 3 .
На протяжении ХХ в. сокращение численности населения России наблюдалось четыре раза, причем первые три раза оно было намного более сильным. Но в отличие от предыдущих периодов, когда убыль населения была обусловлена острейшими социальными потрясениями – Первой мировой и Гражданской войнами, голодом и репрессиями 30-х годов, Второй мировой войной, – нынешнее сокращение вызвано устойчивыми изменениями в массовом демографическом поведении населения. Именно они привели к снижению рождаемости. Поэтому сейчас преодолеть убыль населения намного труднее, чем в предыдущие три раза, когда ее главной причиной были временные катастрофические подъемы смертности. С их окончанием снова появлялся положительный естественный прирост, и прежняя численность населения восстанавливалась. Теперь же рассчитывать на ее восстановление за счет естественного прироста не приходится, так что убыль населения России может принять затяжной характер.
По переписи 1897 г. число жителей Российской империи, уже тогда входившей в число великих держав, составляло 129 млн человек, или 8 % мирового населения 4 . По сравнению с другими государствами Россия была страной с многочисленным населением. По сравнению же с собственной территорией Россия всегда оставалась малонаселенной страной, плотность ее населения была низка.
Территория современной России примерно на четверть меньше территории СССР или Российской империи. Плотность населения несколько повысилась, но остается низкой. На 1 января 2002 г., по итогам прошедшей переписи населения, Россия имела 143 млн. 954 тыс. человек населения. Это примерно 2,5 % мирового населения: уже не так много по сравнению с другими странами, как сто лет назад. По сравнению с результатами последней переписи, население сократилось более чем на 3 млн. человек. Однако реальная численность населения России за последние 10 лет уменьшилась почти на 10 млн. человек, несмотря на большое количество иммигрантов из республик бывшего Советского Союза 5 .
Таким образом, к существовавшей всегда ограниченности населения России по сравнению с ее территорией добавилась относительная ограниченность населения на фоне растущего мирового населения. Причем обе эти ограниченности неустранимы при самых оптимистических предположениях о развитии демографической ситуации в стране.
Реальную демографическую ситуацию в любой стране определяют три главные демографические процесса: смертность, рождаемость, миграция. В каждом из них отражается противоречие демографических и недемографических интересов, и от того, как оно разрешается зависит действительное демографическое развитие и его конечные результаты. Рассмотрим эти процессы сквозь призму проблемы безопасности применительно к России.

4.1. Смертность и демографическая безопасность России

Ключевым фактором резкого повышения демографической безопасности в процессе демографического перехода стало снижение смертности.
У европейских обществ, а позднее и у всего мирового сообщества благодаря экономическому, социальному и технологическому прогрессу новейшего времени оказались в руках «хорошие регуляторы» демографической безопасности. Они позволили заблокировать действие многих опаснейших для здоровья и жизни человека внешних факторов и резко ограничить экзогенную смертность, которая была по преимуществу смертностью детей или людей в молодых и средних возрастах. Смерть была отодвинута к более поздним возрастам. В результате небывало выросла продолжительность человеческой жизни, что ознаменовало наступление принципиально нового этапа в истории человеческой безопасности.
Еще в середине XIX в. даже в наиболее развитых европейских странах ожидаемая продолжительность жизни, как мужчин, так и женщин почти никогда не достигала 45 – 50 лет. К середине XX в. лучшие показатели для мужчин достигли 70 лет, для женщин – 75. К концу XX в. они перевалили соответственно за 75 и 80 лет. Иначе говоря, подавляющее большинство родившихся доживает до старости и на протяжении первых шести-семи десятков лет после рождения их жизнь надежно защищена и в высокой степени безопасна. Понятно поэтому, что именно уровни смертности и продолжительности жизни служат одним из главных критериев демографической безопасности.
По мере того как люди осознавали свои новые возможности в борьбе со смертью, менялось и отношение к ней. Борьба со смертью, охрана здоровья и защита жизни занимали все большее место во всей жизнедеятельности общества, входили в число его главных приоритетов, указывали на цели безопасности, с достижением которых связывалась оценка успехов или провалов на пути развития. По динамике смертности и продолжительности жизни стало возможно судить о том, насколько справляются со своими задачами государства и правительства. Но как раз по этим критериям Россия XX в. была и остается одной из самых опасных для жизни промышленно развитых стран мира.
Итоговый демографический баланс России XX столетия крайне противоречив. С одной стороны, была создана современная система здравоохранения. Экономический рост расширял возможности ее поддержания и совершенствования. Проводились крупномасштабные мероприятия по массовой вакцинации населения и оздоровлению городской среды, происходили общие изменения в образе жизни людей, повышался уровень их образованности и информированности. Все это не могло остаться без последствий, способствовало снижению смертности, особенно детской.
С другой стороны, все это происходило на протяжении первой половины столетия, т.е. именно тогда, когда Россию потрясали социальные катастрофы, действовавшие в противоположном направлении. Они периодически приводили к резким подъемам смертности и огромным демографическим потерям. Во время таких кризисов общество утрачивало контроль над многими экзогенными факторами смертности и оказывалось отброшенным назад. Демографическая безопасность вольно или невольно приносилась в жертву другим целям, считавшимся более важными.
Кризисные подъемы смертности лишили страну значительного прироста населения, которым обычно сопровождаются ранние этапы демографического перехода. Если бы Россия избежала этих катастроф, число ее жителей сегодня могло бы быть на 100 – 120 млн больше.
Но, еще тревожнее то, что происходило и происходит в России во второй половине XX. «Горячие» войны сменились «холодной» войной. Но «холодной» она была только для западных стран. Россия же (в составе СССР) несла людские потери, сопоставимые с потерями в серьезной «горячей» войне. Не имея реальной экономической мощи страна могла поддерживать военно-стратегический паритет с ними и статус супердержавы, только жертвуя чем-то. И первой жертвой оказалось собственное население, его физическая безопасность. Чтобы убедиться в этом, достаточно сопоставить рост затрат на охрану здоровья в разных странах в 60 – 80-е годы: в СССР он был в 4 – 6 раз меньше, чем в США, Франции или Японии 6 .
Другим крупным источником пополнения государственного бюджета была продажа алкогольных напитков. Торговля алкоголем осуществлялась без оглядки на ущерб, наносимый его неумеренным потреблением физическому и нравственному здоровью народа и продолжительности жизни населения. То есть при формировании доходной части бюджета демографическая безопасность приносилась в жертву «государственной безопасности», статусу великой державы и т.д.
Сразу после Второй мировой войны казалось, что эпоха потрясений осталась позади и что демографическая безопасность всех советских граждан, в том числе и россиян, станет таким же приоритетом государства, как и его собственная безопасность, на обеспечение которой было потрачено столько сил. Смертность в России некоторое время довольно быстро снижалась, а ожидаемая продолжительность жизни росла, приближаясь к уровню других крупных промышленных стран. К концу хрущевской эпохи отставание и СССР, и России по этому показателю от западных стран стало наименьшим за всю историю XX в. Однако затем благоприятная тенденция прервалась, отставание от большинства индустриально развитых стран снова стало увеличиваться. В России начался затяжной эпидемиологический кризис.
Борьба с вышедшими на первый план причинами смерти оказалась неэффективной, советское здравоохранение не смогло расширить контроль над теми факторами смертности, которые определяли ее уровень во второй половине ХХ столетия. В целом период с середины 60-х годов до наших дней характеризуется неблагоприятной динамикой смертности и ожидаемой продолжительности жизни в России. На протяжении всего этого времени продолжительность жизни в индустриально развитых странах росла, а отставание России от них катастрофически увеличивалось.
Ежегодно наша страна теряет от 500 тыс. до одного миллиона человек – т.е. не менее 0,65 % собственного населения. А в центральных областях европейской России ежегодные потери составляют до 1,0 %.
За одну минуту в России сегодня рождается 3 человека и умирает 4. В то же время в Китае за ту же минуту рождается 38, умирает 16, в США, соответственно, 8 и 4, в Африке 8 и 3. В Индии в минуту фиксируется 48 рождений и 17 смертей, в Пакистане – 10 и 3 7 .
В России воспроизводится сверхсмертность: у нас умирает 2,3 млн. человек в год, в пересчете на 100 тыс. населения – в 2 раза больше, чем в Европе и США. Продолжительность жизни мужчины в России – составляет неполные 59 лет – ниже, чем в Египте (Африка) и Боливии (Латинская Америка). В то же время в Японии – 77 лет и 4 месяца, в Швеции – 77 лет, в Великобритании – 75, во Франции – 74,5, в Германии – 74,4, в США – 74 8 .
Таким образом, снижение смертности надолго останется одной из главных целей безопасности, стоящих перед Россией.

4.2. Рождаемость и безопасность

Динамика воспроизводственного процесса зависит как от рождаемости, так и от смертности. Но в современных условиях ключевым управляющим параметром этой динамики является уровень рождаемости. Именно из-за слишком низкой рождаемости появился и сохраняется отрицательный естественный прирост населения.
Попытки добиться устойчивого повышения рождаемости, не раз предпринимавшиеся во многих странах, оказались малоуспешными. Демографическое поведение во всех промышленных, городских обществах изменилось необратимо: рождение детей стало делом свободного выбора родителей и регулируется только господствующей системой ценностей и предпочтений. Те и другие подвержены, конечно, определенной эволюции и со временем могут измениться, но сейчас они таковы, что рассчитывать на серьезное повышение рождаемости в ближайшие десятилетия едва ли возможно.
Безопасность жизни матери и ребенка в России оказалась намного ниже, чем на Западе. В частности, население России никогда не располагало ни достаточной информацией о способах предотвращения беременности, ни надлежащим выбором противозачаточных средств.
В результате на протяжении всей советской истории преобладающим методом регулирования деторождения был искусственный аборт, и такое положение сохраняется до сих пор. Россия принадлежит к числу мировых рекордсменов по числу абортов: в ней производится более 200 абортов на 100 родов 9 . По этому показателю она опережает страны Западной Европы в 8, 10 и более раз. При этом аборт в России крайне опасен для здоровья и жизни. Смертность женщин, связанная с абортом, в России хотя и снижается, но все еще в 15 – 20 раз выше, чем в странах Европейского Союза. На ее долю приходится почти четверть всей материнской смертности. В последние годы ситуация несколько улучшилась, однако культура использования противозачаточных средств распространяется в России крайне медленно.
Низкая культура контрацепции не только обрекает миллионы женщин на опасный, вредный для здоровья и негуманный аборт и повышает риск материнской смертности, но и служит одной из причин быстрого распространения среди мужчин и женщин инфекционных заболеваний, передаваемых половым путем. Возможно, именно она в сочетании с ослаблением механизмов внешнего контроля за поведением людей в 90-е годы привела к стремительному подъему болезней, передаваемых половым путем, прежде всего сифилиса. Быстро растет и заболеваемость СПИДом.
Наряду с неудовлетворительным состоянием репродуктивного здоровья, низким качеством медицинского сопровождения беременности и родовспоможения массовые аборты служат одной из главных причин материнской смертности. В современной России она непомерно высока для конца ХХ в. Низкая по меркам конца ХХ в. безопасность производства потомства в России – следствие все того же предпочтения иным, «более важным» аспектам безопасности.
Остро стоит вопрос о снижении младенческой смертности, которая сейчас в России в два-четыре раза выше, чем в странах Западной Европы, США или Японии.
С 2000 года наблюдается небольшое увеличение динамики рождаемости в стране – с 1,4 до 1,5 млн. детей в год, что обусловлено, скорее всего, вступлением в активный детородный возраст женщин, рожденных в начале–середине 1980–х годов – во время пика рождаемости на излете СССР. Однако для дальнейшего простого воспроизводства требуется дополнительно еще минимум 800 тыс. новорожденных в год. Для расширенного воспроизводства необходимо стремиться к тому, чтобы в Российской Федерации ежегодно рождалось не менее 2, 4 – 3 млн. детей 10 .

4.4. Миграции в системе демографической безопасности России

Распад СССР, совпавший по времени с усилением давно нараставших депопуляционных тенденций и обнаживший демографические проблемы России, заставил по-новому расставить акценты при поисках путей дальнейшего демографического развития страны, в частности, задуматься над будущей ролью миграции как компонента роста населения России.
Вплоть до 90-х годов определяющим фактором такого роста был естественный прирост, несмотря на его постепенное снижение. С 1955 до 1975 г. он сочетался с миграционным оттоком, но с избытком перекрывал его. С 1975 г. рост населения шел уже как за счет естественного прироста, так и за счет миграционного притока из других республик СССР. До 1990 г. доля этого притока не превышала четверти общего прироста. А затем роль миграции резко изменилась: сначала просто увеличился ее вклад в рост населения, а с 1992 г. она превратилась в единственный источник увеличения численности населения. Однако даже возросшие объемы чистой миграции не могли перекрыть довольно значительную естественную убыль населения.
Именно положительная чистая миграция служит сейчас и может служить в будущем единственным реальным фактором, хотя бы частично противодействующим сокращению численности населения России.
Однако в настоящее время существуют достаточно серьезные объективные обстоятельства, не позволяющие делать ставку на масштабный миграционный приток как способ противодействия депопуляции, а стало быть, и средство повышения демографической безопасности страны.
Обобщая, можно сказать, что нехватка населения в развитых странах и его избыток в развивающихся взаимно дополняют друг друга. Но избыток намного превышает нехватку, и это создает очень серьезную и чреватую разного рода угрозами демографическую разбалансированность в глобальных масштабах. Параллельно демографический аспект национальной безопасности принимающих обществ вступает в противоречие с другими ее аспектами, также испытывающими возмущающее воздействие иммиграции. Поэтому он может учитываться только в связке с ними и к тому же в ограниченной мере, что предполагает постоянные поиски компромисса.
Встав на путь приема иммигрантов, Россия неизбежно столкнется с аналогичными проблемами. Это, правда, в меньшей степени относится к репатриации русских или обрусевших из бывших республик СССР. Сейчас она находится на первом плане, и ее потоки будут преобладать еще какое-то время. Но России не удастся избежать более масштабных миграций титульного населения из перенаселенных стран, и в этом смысле ее положение даже более опасно, чем, скажем, у стран Западной Европы. Принимающие иммигрантов страны Западной Европы не граничат со странами выхода, тогда как Россия имеет общую границу с государствами Центральной Азии и особенно с перенаселенным Китаем. Иммиграция из Китая на российский Дальний Восток и в Сибирь уже порождает серьезную обеспокоенность. С разрастанием ее масштабов она может стать источником международной напряженности.
Все это указывает на необходимость продуманной миграционной политики, не закрывающей двери для желательной по демографическим соображениям иммиграции, но и не открывающей их слишком широко и бесконтрольно.

5. Заключение

Таким образом, отмеченное в России в начале ХХ в. снижение смертности позволяло ожидать одновременного и быстрого повышения защищенности жизни каждого гражданина и связанного с этим ускорения естественного прироста населения страны. Перспективы повышения демографической безопасности России выглядели тогда очень обнадеживающими.
Однако на деле если эти ожидания и были оправданными, сбылись они далеко не полностью. Должного уровня демографической безопасности страны достигнуть так и не удалось.
Страна вступает в третье тысячелетие в условиях, когда естественный прирост населения – главный источник демографического роста, еще в начале ХХ в. казавшийся почти безграничным, полностью иссяк. Население же России как было, так и остается небольшим для страны, имеющей самую большую в мире территорию.
и т.д.................

УДК 314.01
ББК 60.74 (2)

В статье рассматриваются проблемы обеспечения демографической безопасности страны, ее роль в формировании национальной безопасности России, предлагается совокупность показателей демографической безопасности и их пороговых значений, обосновывается необходимость их использования для оценки уровня демографической безопасности государства.

Ключевые слова: Государственная стратегия экономической безопасности , демографическая безопасность , демографические угрозы , национальная безопасность , экономическая безопасность .

В современном мире в условиях увеличения количества всевозможных угроз безопасности России, как государству взаимовлияние демографических изменений и социально-экономической стабильности в стране проявляется очень существенно. Когда речь идет о жизнеспособности и перспективах развития государства наиболее часто имеется ввиду такое понятие, как «экономическая безопасность страны». Существует множество трактовок данного понятия. В частности, по мнению академика РАН Л.И.Абалкина, «экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично и эффективно, решать социальные задачи и, в котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику» .

Реализация приоритетов модернизационного развития России, ее регионов возможна в условиях обеспечения, прежде всего, экономической и демографической безопасности страны, с учетом постоянно растущей доли теневой экономики, а также глобализационных процессов. Некоторые специалисты акцентируют внимание на характеристике не только экономики, но и институтов власти, считая, что экономическая безопасность - это «такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов» .

При этом характерно то, что решение социальных задач, социальная направленность политики являются важными компонентами экономической безопасности, в чем сходятся мнения специалистов. Отсюда напрашивается вывод, что обеспечение экономической безопасности предполагает не только стабильную деятельность институтов, но и то, ради чего они созданы и функционируют - достойное стабильное существование всех слоев населения, что сказывается и на демографических процессах - рождаемости, смертности, миграции. Поскольку экономическая безопасность государства и его демографическая устойчивость взаимозависимы и взаимообусловлены, то и рассматривать данные понятия целесообразно во взаимосвязи между собой. Таким образом, экономическая безопасность должна предусматривать и демографическую безопасность, целью которой выступает поддержание устойчивого демографического развития страны и ее регионов.

Для того чтобы раскрыть взаимообусловленность экономической и демографической безопасности напомним, компонентами какого, более общего понятия они являются. При характеристике безопасности государства применяется категория «национальная безопасность», которая в научной литературе трактуется как «состояние системы общественных отношений между субъектами социальной системы, индивидами, государственными институтами как в рамках национального образования, так и в сфере международной деятельности, обеспечивающее возможность полной реализации и защищенность жизненно важных интересов от внешних и внутренних угроз через достижение сбалансированности интересов каждого из участников отношений путем оптимального соотношения с интересами других субъектов». По мнению Д. Погорелого, В.Фесенко К.Филиппова, национальная безопасность - «категория политической науки, которая характеризует состояние социальных институтов, обеспечивающее их эффективную деятельность по поддержанию оптимальных условий существования и развития личности и общества» .

Национальная безопасность включает экономическую, демографическую, военную, политическую, социальную, информационную безопасность. Структуру национальной безопасности схематично можно представить следующим образом, в виде многогранной фигуры, вся форма и внутреннее пространство которой составляют национальную безопасность, а стороны фигуры выступают ее компонентами, причем опорными гранями, по мнению автора, являются демографическая, военная и экономическая:

Рис. 1 - Структура национальной безопасности государства

Социальная, внутриполитическая и информационная безопасность формируют внутреннюю устойчивость государства, скрепляют его подобно кристаллической решетке, обеспечивающей устойчивость элементарных частиц материи. Обратим внимание все же на демографическую безопасность и ее роль в обеспечении национальной безопасности, являющуюся предметом изучения данной статьи.

Демографическая безопасность - один из видов безопасности страны и ее регионов. Наряду с ней присутствует экономическая, военная, социальная безопасность и др. Демографическая безопасность, взаимодействуя с другими областями социально-экономической реальности, не может рассматриваться только как сфера вспомогательных интересов государства, представляющих только утилитарное значение для решения геополитических задач.

По мнению Л.Рыбаковского, «демографическая безопасность может быть представлена как такое состояние демографических процессов, которое достаточно для воспроизводства населения без существенного воздействия внешнего фактора и обеспечения людскими ресурсами геополитических интересов государства. Демографическая безопасность — это функционирование и развитие популяции как таковой в ее возрастно-половых и этнических параметрах, соотнесение ее с национальными интересами государства, состоящими в обеспечении его целостности, независимости, суверенитета и сохранении существующего геополитического статуса» .

Необходимо учитывать, что цели демографической безопасности, будучи приоритетными для общества, все же сосуществуют с другими такими же значимыми целями и социальной, и экономической, и политической безопасности, выполняя собой, тем не менее, системообразующую функцию, вокруг которой должны выстраиваться приоритеты обеспечения национальной безопасности. Кроме того, демографическая безопасность имеет самостоятельное значение, т.к. связана с одной из самых фундаментальных, интимных сторон жизнедеятельности людей - продолжением рода, а, следовательно, - и жизни. Только в случае обеспечения здоровья, долгожительства, репродуктивной активности населения, можно рассчитывать на успешное решение стоящих перед ним общественно-исторических задач .

На демографическую безопасность государства влияют следующие факторы: исторические особенности; географическое и экономическое положение; ресурсная база; внутренние и внешние связи; образование, здравоохранение; состояние и процессы, происходящие в других государствах. Уровень демографической безопасности отражает состояние устойчивости общества и государства к различным неблагоприятным факторам, препятствующим его развитию. Если оценивать сокращение численности населения страны в рамках такой логики, то оно опасно потому, что указывает на наличие серьезного дефекта в организационно-государственном механизме обеспечения жизнедеятельности популяции, вследствие которого возникает угроза статусу страны.

Воспроизводственный процесс, от которого зависит динамика численности и половозрастной структуры населения, по мере развития экономики, общества должен становиться более эффективным при создании государством условий посредством совершенствования социальных институтов и отраслей социальной сферы (здравоохранение, социальная защита, образование), обеспечивающих возобновление последующих поколений. В социуме высвобождаются ресурсы сил, времени, энергии, которые в традиционном обществе затрачивались на необходимое для выживания демографическое воспроизводство. С развитием технологий, здравоохранения, повышением уровня жизни появляется возможность использовать ресурсы для инновационного рывка в экономике, необходимого, в свою очередь, для повышения экономической безопасности. В этом и прослеживается фундаментальная взаимосвязь демографической и экономической безопасности.

Таким образом, по мнению автора, демографическая безопасность - это категория, характеризующая демографическую систему и присущие ей режим воспроизводства, половозрастную, этническую структуру населения, а также - состояние социальных институтов, обеспечивающих социально-культурный аспект демографического воспроизводства, что в комплексе оказывает влияние на национальную безопасность государства.

Параметры изменения демографической безопасности страны и регионов обусловлены, в первую очередь, динамикой общих коэффициентов рождаемости, смертности, естественного прироста и миграции.

«Наиболее актуальными для любого региона являются такие демографические угрозы, как:

1) депопуляция;

2) старение населения;

3) нерегулируемые миграционные процессы;

4) деградация института семьи.

В свою очередь, демографические угрозы определяются следующими показателями:

1. Нетто-коэффициент воспроизводства населения.
2. Коэффициент витальности.
3. Суммарный коэффициент рождаемости.
4. Коэффициент смертности населения трудоспособного возраста, в том числе коэффициентами смертности мужчин и женщин трудоспособного возраста.
5. Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни.
6. Сальдо миграционного обмена между городской и сельской местностью, в том числе по полу, возрасту, уровню образования.
7. Численность нелегальных мигрантов.
8. Коэффициент брачности и разводимости» .

Поскольку индекс жизненности характеризует режим воспроизводства населения, который отражает демографическую убыль, стагнацию или рост, его значение равное единице в случае совпадения количества родившихся и умерших за период времени является пороговым, ниже которого начинается депопуляция - естественная убыль населения.

2) Суммарный коэффициент рождаемости.

Данный показатель отражает число детей, которое в среднем родит женщина, за весь репродуктивный период при существующей интенсивности повозрастной рождаемости. Он является достаточно информативным для оценки демографической динамики и его значение для простого замещения поколений при существующей ожидаемой продолжительности жизни и половозрастной структуре населения должно быть равно 2,14. Это и есть пороговое значение, ниже которого проявляется суженный режим воспроизводства, когда каждое последующее поколение по численности меньше, чем предыдущее.

3) Коэффициент эффективности миграции.

В условиях устойчивого снижения рождаемости все большее значение приобретает миграционный фактор. Прибывающие мигранты восполняют естественную убыль и обеспечивают общий прирост населения. Поэтому преобладание иммигрантов над эмигрантами - важный компонент демографической безопасности. Степень этого преобладания можно определить показателем эффективности миграции, рассчитываемым как отношение миграционного сальдо к миграционному обороту, выраженным в процентах. Думается, что эффективность миграции менее 70% не может заметно улучшить демографическую и социально-экономическую ситуацию.

4) Доля нелегальных мигрантов в миграционном приросте.

Вместе с тем, неправильно относиться к миграционному притоку только положительно, поскольку существует такое негативное явление, как нелегальная миграция, которая является отрицательным фактором, влияющим как на демографическую, так и на национальную безопасность в целом по целому ряду причин (коррупция, теневой рынок, преступность, экономические потери для бюджета государства, социальная напряженность). Поэтому целесообразно для характеристики демографической безопасности определять долю нелегальных мигрантов среди всех иностранных мигрантов, въезжающих в Россию. По мнению автора, когда нелегальные мигранты начинают превышать по количеству тех приезжих, кто официально и правомерно живет и трудится в стране, это становится угрозой национальной безопасности. Отсюда пороговым значением следует считать 50% нелегальных мигрантов от всех иммигрантов.

5) Доля монородительских семей.

В настоящее время в развитых странах институт семьи переживает серьезный кризис, который начался еще в середине ХХ века, характеризующийся низкой устойчивостью браков, семей, высокими показателями разводов, увеличивающейся долей неполных, неблагополучных семей, начало ХХI века ознаменовалось чередой легализации в ряде европейских стран однополых браков, которые не в состоянии полноценно обеспечить воспроизводство новых поколений. Вероятность рождения последующих детей в монородительских, неполных семьях по статистике очень низкая, что не позволит в популяции обеспечить даже простое воспроизводство. В случае, если доля этих семей превысит треть от общего количества - это станет критическим для демографического развития.

6) Средняя ожидаемая продолжительность жизни.

Одним из определяющих параметров социально-демографического развития страны является средняя продолжительность жизни населения, поскольку она во многом зависит от уровня и качества жизни, что является индикатором экономической и социальной безопасности. Вместе с тем, высокая продолжительность жизни населения способствует повышению трудового долголетия и уровню экономической активности населения, а, следовательно, и величины валового внутреннего продукта. Но здесь следует уточнить, что по меркам Международной организации труда возрастные экономически активное население находятся в возрасте от 14 до 72 лет. Поэтому в определении порога средней ожидаемой продолжительности жизни населения целесообразно использовать верхнюю возрастную границу экономической активности, поскольку у большинства населения в старших возрастах стремительно снижается эта активность и, соответственно, участие в формировании экономической безопасности.

7) Доля населения старше 65 лет.

Во всех развитых странах мира происходит старение населения, что обусловлено закономерностями демографического развития, вступления индустриальных и постиндустриальных обществ в третью фазу демографического перехода. Шкала старения населения, разработанная Ж.Боже-Гарнье и Россетом в середине ХХ века, учитывающая долю населения старше 60 лет, теряет свою актуальность, поскольку по данной шкале наблюдается очень высокий уровень старости населения (доля населения старше 60 лет - 18% и больше) в большинстве развитых стран. В частности, в России уже в 2002 году людей старше 60 лет было 22,7%, в 2010 году- 21,6%. Организация Объединенных Наций использует критерием старости возраст 65 лет, и считается, что население считается старым, если доля людей старше 65 лет 7% и более. Население России также давно перешагнуло этот рубеж и в качестве порогового значения следует увеличивать долю пожилых минимум в два раза.

8) Доля детей в возрасте до 18 лет, оставшихся без попечения родителей. Важным параметром демографической ситуации является численность безнадзорных, беспризорных детей, оставшихся без попечения родителей. К сожалению, этот показатель сложно поддается подсчету, но те показатели, которые официально опубликованы, по мнению автора, не отражают полностью достоверную картину. Пока это десятые доли процента от числа всех детей. Все же критическим данный показатель станет, если достигнет порогового значения, составив существенную часть общей численности всех детей в стране - 15-20%.

9) Доля детей, родившихся у женщин, не состоящих в официальном браке. Несколько менее катастрофичным, но все-таки отражающим состояние института семьи является то, сколько детей рождается вне официального брака. Данная тенденция характерна для многих развитых стран, но в целом пока детей, родившихся у женщин, состоящих в официальных браках существенно больше - в 1,5 - 2 раза. Если наступит момент, что рожденных вне брака детей станет больше и это будет уже нарастающая закономерность, тогда можно говорить о необратимом кризисе института семьи, что скажется на социальной устойчивости государства и является серьезной угрозой демографической и национальной безопасности. В данном случае пороговое значение данного показателя - 50%.

Таблица 1 - Динамика показателей демографической безопасности Российской Федерации

№п/п	Показатели	Пороговые значения	2002	2009	2010	2011
1	Индекс витальности (жизненности)	1,0	0,59	0,87	0,88	0,93
2	Суммарный коэффициент рождаемости, чел.	2,14	1,51	1,542	1,567	1,582
3	Коэффициент эффективности миграции, %	70	26,8	79,0	70,2	81,3
4	Доля нелегальных мигрантов в миграционном приросте	50	н/д	н/д	н/д	н/д
5	Доля монородительских семей, %	30	17		18,2
6	Средняя ожидаемая продолжительность жизни, лет	72,0	64,95	68,78	68,94	69,83
7	Доля населения старше 65 лет,%	7-14	13,3	10,2	12,7	12,8
8	Доля детей в возрасте до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, %	15-20	0,38	0,41
9	Доля детей, родившихся у женщин, не состоящих в официальном браке, %	50	29,45	26,07	24,87	24,58
10	Соотношение абортов на 100 родов	100	139	74	67	63

10) Соотношение абортов и родов

Заключительным показателем демографической безопасности является частота абортов в популяции или точнее соотношение абортов и родов. В конце 90-х годов ХХ века и начале 2000-х данный показатель в Российской Федерации был катастрофическим- когда на 100 родов приходилось более 200 абортов, что отражало, наряду с высоким уровнем смертности среди младенцев, людей в средних возрастах, происходящую депопуляцию и существующую, казалось, необратимую угрозу демографической и национальной безопасности. По мнению автора, пороговым значением является равное количество родов и абортов.

Как видно из таблицы 1, приведенные показатели демографической безопасности отражают довольно неоднозначную динамику демографической безопасности за последнее десятилетие. Начнем с индекса витальности. С одной стороны происходит существенное увеличение данного показателя с 2002 по 2011 год, с другой - его значение до сих пор находится ниже порога простого воспроизводства населения, т.е. говорить о принципиальном улучшении естественного воспроизводства нельзя. О чем также свидетельствуют значения суммарного коэффициента рождаемости, который также последние годы неуклонно повышается, но все же находится на очень критическом уровне, который характерен для суженного воспроизводства населения, т.е. отражает продолжающуюся естественную убыль населения.

Далее, что касается эффективности миграции, то этот показатель за 10 лет вырос более чем в 3 раза. Вместе с тем, следует учитывать структуру въезжающих и остающихся жить и работать в стране мигрантов, среди которых специалисты с высшим образованием составляют пятую часть, а по этническому происхождению преобладают мигранты из Средней Азии с отличающейся культурой, менталитетом, языком от российского населения. Серьезная государственная проблема - нелегальная миграция, которую достаточно сложно отследить, зафиксировать, официальная статистика не имеет четких данных, не разработана методика подсчета нелегальных мигрантов, которые по истечении трехмесячного срока выезжают за пределы России и тут же въезжают снова как туристы. По различным неофициальным источникам количество нелегальных мигрантов колеблется от 5 до 15 млн. человек.

Следующий показатель демографической безопасности - доля монородительских семей, можно отследить лишь по результатам проведенных Всероссийских переписей населения в 2002 и 2010гг. Здесь наблюдается неблагоприятная динамика - доля таких семей за данный период увеличилась. Показатель средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни за десятилетие увеличился почти на 5 лет, но все же остается ниже даже верхней границы экономической активности населения, которую автор предлагает принять за пороговое значение демографической безопасности. Данное обстоятельство сказывается на увеличении доли населения старше 65 лет, которая при низкой рождаемости в ближайшей перспективе будет расти и дальше, хотя и пока этот показатель ниже, чем был в 2002 году. Негативной выглядит тенденция увеличения доли детей, оставшихся без попечения родителей, пусть незначительный, но все-таки рост с 2002 по 2009 год. Имеется определенная взаимосвязь данного явления с трансформацией института семьи, характеризуемой достаточно частым рождением детей у женщин, не состоящих в официальном браке. Динамика данного показателя выглядит благоприятной - с 2002года, когда таких детей родилось почти 30%, он снизился к 2011 году, составив 24,5%.

Последний показатель - соотношение абортов и родов также свидетельствует об улучшении планирования деторождения и репродуктивного здоровья женщин, поскольку за 10 лет снизился более чем в 2 раза, существенно отдалившись от порогового значения.

Основные угрозы демографической безопасности - низкая рождаемость, неустойчивость института семьи, неконтролируемая миграция, старение населения маркирует представленная система перечисленных показателей. Угрозы экономической безопасности отражены в нормативно-правовых актах, регламентирующих стратегию развития страны. В частности, в Государственной стратегии экономической безопасности РФ (Основные положения), одобренной Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608, наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, названы:

1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов:

• расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей;
• увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного;
• рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам;
• задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как:

• усиление топливно-сырьевой направленности экономики;
• отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи;
• низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий;
• свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении;
• снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России;
• завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления;
• приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка;
• рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов.

Важнейшими факторами этой угрозы являются:

• объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей;
• нарушение производственно-технологических связей между предприятиями отдельных регионов России;
• увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими факторами, как:

• рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода;
• сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры;
• ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли .

Таким образом, проведенный анализ динамики демографической безопасности России в последнее десятилетие показал, что ситуация заметно изменилась в лучшую сторону в результате снижения смертности, числа абортов, повышения рождаемости, продолжительности жизни, укрепления семейной структуры населения благодаря комплексным мерам государства в социально-демографической сфере. Вместе с тем, приходится констатировать, что режим воспроизводства остается суженным, смертность, хотя и незначительно превышает рождаемость. Это свидетельствует о том уровне демографической безопасности, который недостаточен для устойчивого развития государства. Современные вызовы и угрозы экономической, демографической безопасности государства требуют всеобъемлющей и комплексной работы органов государственного управления по созданию необходимых условий для полноценной жизнедеятельности населения, экономических субъектов, отраслей социальной сферы. При этом основными приоритетами являются построение правового государства, включая действенную судебно-правоохранительную систему, искоренение системной коррупции, препятствующей эффективному государственному регулированию демографических, миграционных процессов; минимизация имущественной дифференциации населения с обеспечением равных возможностей доступа к ресурсам, повышая тем самым экономическую и предпринимательскую активность людей; переход к инновационной экономике, используя систему стимулирования развития компаний с высокотехнологичными и конкурентоспособными товарами и услугами; снижение неравномерности социально-экономического развития регионов. Кроме того, реализация данных программ позволит потенцировать проводимую демографическую политику, направленную на повышение рождаемости, снижение смертности мужчин в трудоспособных возрастах, эффективности и организованности миграционных процессов.

Литература

1. Экономическая безопасность России // Социально-политический журнал. 1997. №5.
2. Экономическая безопасность: Производство, финансы, банки/ Под ред. В.К.Сенчагова. М.: Финстатинформ, 1998.
3. Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. Минск: Книжный дом, 2003 г.
4. Погорелый Д. Е., Фесенко В. Ю.,Филиппов К. В.Политологический словарь - справочник. Ростов н/Д: «Наука-Спектр», 2008.
5. Миграция и национальная безопасность: Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир / Гл. ред. В.А. Ионцев. М.: МАКС-Пресс, 2003. Вып.11.
6. Акьюлов Р.И. Демографическая безопасность региона как объект государственной политики / Экономика региона. 2008. №3.
7. О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Указ Президента РФ от 29.04.1996 № 608 [электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Bibliography

1. Economic safety of Russia // Sotsialno-politicheskiy zhurnal. 1997. №5.
2. Economicsafety: Production, finances, banks / Edited by V.K. Senchagov. M.: Finstatinform, 1998.
3. Sociology: Encyclopedia / Comp. by A.A. Gritsanov, V.L. Abushenko, G.M. Evelkin, G.N. Sokolova, O.V. Tereshchenko. Minsk: Knizhniy dom, 2003.
4. Pogoreliy D.E., Fesenko V.Yu., Filippov K.V. Politological dictionary - reference. Rostov-on-Don: “Nauka-Spektr”, 2008.
5. Migration and national security: Scientific series: International migration of population: Russia and modern world / Editor-in-chief V.A. Iontsev. М.: МАКS-Press, 2003. Issue 11.
6. Akyulov R.I. Demographic safety of the region as an object of state policy // Ekonomika regiona. 2008. №3.
7. On the State strategy of the RF economic safety (Magor provisions): The RF President’s Decree dated 29.04.1996 № 608 . Access from the reference-legal system “СonsultantPlus”.

Economic and demographic safety of the state: modern challenges and dangers

The author considers the problems concerning the provision of demographic safety of the country, its role in formation of national security of Russia, proposes a number of indices of demographic safety and their limit values, substantiates the necessity of their use to assess the demographic safety level of the state.

Key words:

Демографическая безопасность является существенным фактором обеспечения социальной безопасности, поскольку способность социальной системы к воспроизводству населения в его количественных и качественных параметрах выступает основой жизнеспособности человеческой цивилизации. С этой точки зрения демографическая безопасность может рассматриваться как способность социальной системы безопасно и стабильно функционировать на основе воспроизводства населения как процесса непрерывного возобновления его численности и структуры через смену поколений.

Существуют два основных подхода к исследованию проблемы демографической безопасности. В рамках первого подхода проблему демографической безопасности рассматривают сквозь парадигму развития человечества, которая укладывается в понятие демографического взрыва, способного потрясти планету. Речь идет о том, что ежедневно население Земли увеличивается на 220 тыс. человек, и весь этот прирост приходится на развивающиеся страны. В будущем при сохранении таких темпов роста населения Земли - 80-85 млн в год, - это может привести к демографической катастрофе, а также возможны сценарии апокалипсиса, поскольку безудержный рост населения ставит на повестку дня вопрос о минеральных ресурсах Земли и об усиливающемся давлении на биосферу планеты.

На фоне увеличивающего темпа роста населения планеты перед рядом стран Европы, а также перед современной Россией стоит проблема депопуляции, которая может быть определена как устойчивая тенденция сокращения численности населения страны на протяжении длительного периода времени, по своим последствиям таящая угрозу исчезновения конкретного народа с исторической арены. В этом заключается сущность второго подхода к изучению демографической безопасности, которая имеет свою специфику для каждого отдельно взятого общества, этноса, государства.

В рамках данного учебника предлагаются критерии измерения демографической безопасности применительно ко второму подходу как адекватному современной российской демографической реальности.

Основная причина современной депопуляции, по мнению российских ученых, заключается в изменении репродуктивных установок : современная городская семья не нуждается в большом количестве детей; экономически городская многодетная семья всегда будет проигрывать семье малодетной. В результате низкая рождаемость для большинства населения глубоко укоренилась в образе жизни и системе ценностей современных городских обществ. А.И. Антонов и С.А. Сорокин обращают внимание на то, что тенденция снижения роста населения наметилась еще в СССР, и политические потрясения 1980-1990-х гг. наложились на давно уже кризисную семейную ситуацию, и в общественном мнении возобладало представление о перестройке как причине падения рождаемости, хотя она, безусловно, сыграла свою роковую роль в процессе депопуляции российского народа .

Вторым по важности демографическим процессом для изучения демографической безопасности после рождаемости является смертность , исследование которой позволяет проследить характер влияния данного процесса на население, его численность и структуру. Характерной чертой российской демографии является большой разрыв между женской и мужской смертностью, который фиксируется уже в детском возрасте, достигая своих максимальных значений в наиболее активном возрасте в экономическом и социальном отношении. Высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте стала подлинной трагедией для России, и основная причина этой ситуации связана с поведенческим фактором - для российских мужчин характерна низкая культура самосохранитель-ного поведения. Под данным понятием следует понимать комплекс мер, направленных на поддержание и сохранение здоровья. О низкой культуре самосохранительного поведения среди российских мужчин свидетельствуют данные о росте потребления алкоголя, табачных изделий, наркотических средств мужским населением России, а также рост смертности от случайных отравлений алкоголем.

Особого внимания в контексте проблемы смертности и ее роста в современной России требует к себе молодежь, так как молодое поколение россиян катастрофически уменьшается на фоне роста в молодежной среде стилевых привычек, ухудшающих состояние здоровья молодежи и будущего потомства. Россию уже называют «стареющей» страной. Впрочем, для западного общества проблема старения населения также актуальна с той лишь только разницей, что увеличение численности населения пенсионного возраста в западных странах происходит за счет увеличения уровня и качества жизни при сокращении рождаемости (модель малодетной семьи достаточно прочно и давно утвердилась в качестве доминирующей в европейском обществе), а в России - за счет численного сокращения и ухудшения социального здоровья других, более молодых возрастных категорий граждан.

Снижение уровня здоровья российской молодежи, ее алкоголизация, рост числа самоубийств, ухудшение морального самочувствия являются следствием глубочайшего кризиса самого общества, в котором изменилось отношение к здоровью как ценности. В нездоровом обществе рождается нездоровое поколение. Для современной России это уже стало реальностью, и мы убеждены, что сегодня речь идее о проблемах «качественного» воспроизводства российского общества, нежели количественного, несмотря на то, что именно на количественных параметрах воспроизводства российского населения акцентируется внимание в современной семейно-демографической политике российского государства.

Демографическое развитие общества также определяется показателями брачности. Важность данного процесса определяется тем, что брак символизирует собой начало создания семьи и ее демографического поведения. Брак представляет собой форму урегулирования отношений между мужчиной и женщиной (сексуальных, имущественных, супружеских, родительских и др.) в виде легитимизации традиционно сложившихся брачных отношений на основе записи актов гражданского состояния (либо в форме «гражданского брака», сожительства, получившего в последнее время большое распространение в обществе). В свою очередь, брачность следует рассматривать как социально-демографический процесс, который обусловливается и регулируется социально-культурными нормами 1 .

На уровень брачности в каждом обществе влияют различные факторы: экономические, политические, социокультурные. Среди социокультурных факторов, влияющих на брачность, можно выделить такие, как установки, нормы, религия, ценностные ориентации, этностереотипные представления о семье, менталитет, которые регулируют брачное, репродуктивное и в целом демографическое поведение человека, связанное корнями традиций со своим народом, этнической группой.

При изучении процесса брачности большое значение имеют следующие аспекты: мотивация вступления в брак; средний возраст вступления в брак; доминирующий тип брака (официально зарегистрированный, незарегистрированный - так называемый гражданский брак); брачный договор; очередность брака; репродуктивные установки (время рождения первого ребенка и количество планируемых детей в семье). Основной тенденцией современного общества, в том числе российского, является изменение среднего возраста вступления в брак, который у различных народов России имеет свои особенности. Так, для народов Северного Кавказа характерно раннее вступление в брак, в то время как для русского населения тенденцией становятся увеличение брачного возраста и так называемая поздняя брачность, берущая свое начало из протестантской этики, в рамках которой обзаводиться семьей целесообразно, достигнув первоначально определенного уровня материального и социального благополучия (для православной традиции были характерны ранние воз-

Народонаселение. Энциклопедический словарь / Под ред. Г.Г. Меликьяна. М., 1994. С. 30.

растные сроки вступления в брачные отношения). Формирование поздней брачности в России обусловлено как влиянием модернизации, так и социально-экономическими факторами, часто препятствующими реализации желаний и потребностей в создании семьи.

Несколько слов следует сказать относительно такой формы организации брачных отношений как брачный договор, который имеет свою длинную историю, и в наши дни вновь институционализируется в качестве приемлемого варианта организации брачных отношений. Брачный договор как форма организации брачных отношений распространен в европейском обществе, а также в США, что соответствует рационально-индивидуалистической системе ценностей западного общества. В России же эта форма брачных отношений пока большого распространения не получила, но при сохранении тенденций индивидуализации и рационализации сознания и мышления россиян под влиянием социально-экономических факторов, а также глобализации, в ходе которой западные ценности с высокой скоростью распространяются в российском обществе, брачный договор может со временем стать реальностью для семейно-брачной сферы россиян.

Если брачный договор пока не получил распространение в российском обществе, то сожительствующие, официально незарегистрированные, или как их еще называют в народе «гражданские» браки становятся все более распространенной формой брака, особенно в городской местности и преимущественно среди образованного населения. Получает также распространение «гостевой» брак - как форма брачных отношений, при которой практикуются раздельное проживание супругов, а также высокая степень независимости друг от друга. Этот тип брачных отношений еще называют «встречающаяся семья», поскольку, проживая отдельно друг от друга, супруги регулярно встречаются в зависимости от своих потребностей в этих встречах.

Существует также понятие открытого брака, который предполагает возможным для супругов увлечения и связи вне семьи, как правило, по договоренности с брачным партнером. Этот тип брака также получил определенное развитие на Западе, а в России он фиксируется весьма незначительно, что не означает отсутствия подобных явлений в семейно-брачной сфере российского общества. Просто в семейно-брачной культуре россиян подобного рода договорные отношения еще не стали нормой при наличии массы случаев измен со стороны обоих супругов и разводов по этой причине.

Стабильность и демографическая безопасность общества во многом зависят от прочности брачных отношений. В свою очередь, прочность брака зависит от многих факторов как формального (доступность расторжения брака в обществе), так и неформального (отношение самого общества к разводу как брачному явлению) характера. Низкий уровень разводов в обществе не всегда свидетельствует о прочности брачных отношений, если в этом обществе на правовом уровне затруднена процедура развода или существуют сложности иного характера, сопровождающие в целом семью и в частности одинокую женщину после развода (далеко не каждая женщина в состоянии воспитать и поднять на ноги детей в одиночку в условиях крайне низкой поддержки материнства и детства со стороны государства). В то же время для обществ стабильного типа с высоким уровнем экономического развития уровень разводов может служить достаточным показателем устойчивости брачных уз и брачных отношений в целом.

Развод - это расторжение брака при жизни супругов в органах записи гражданского состояния (загс) или, в особо предусмотренных законодательством случаях, по решению суда . Высокая степень разводов, фиксируемая в современном обществе, является одной из важнейших причин демографического кризиса, который отмечается во многих странах Европы, а также в России, и угрозы демографической безопасности. Во-первых, с разводом семьи сильно ограничивается, а порой и прекращается, репродуктивное поведение данной семьи; во-вторых, дети в разводных семьях часто испытывают психологический кризис или получают психологическую травму, которая может иметь свои негативные последствия в их будущей взрослой жизни. Третье последствие развода в семье - воспроизводство такого типа демографического поведения детьми в собственных семьях. Также отмечаются и другие последствия, связанные с нежеланием вступать в брак, обзаводиться потомством и т.д.

Высокий уровень разводов в современной обществе, в том числе российском, способствует распространению неполной семьи - семьи с одним родителем и детьми. Исследователи обращают внимание на то, что неполная семья является источником последующих конфликтных и асоциальных проявлений в поведении подростков и молодежи, так как кризис семейных и супружеских отношений в частности неминуемо сказывается на отношениях с детьми, их социализации, моральном и физическом самочувствии . Поскольку в России фиксируется рост неполных семей, этот фактор следует рассматривать как явную угрозу демографической безопасности общества.

Исследователи, занимающиеся консультированием семьи, отмечают, что для детей самое лучшее - жить с обоими родителями, даже если родители ругаются и обижают друг друга, и тем не менее существуют ситуации, когда после развода родителей дети чувствуют себя более счастливыми и защищенными . Этот вопрос недостаточно освещен в отечественной литературе, и для объективных выводов о том, какая семья (полная/неполная) в современных российских условиях является большим источником проявления асоциальных наклонностей в поведении детей, требуется серьезная эмпирическая база, которая, по большому счету, отсутствует.

Наша точка зрения, основанная на данных общероссийского характера о социальном и физическом самочувствии современной молодежи, степени девиантности и делинквентности нынешних российских подростков и причинах, вызывающих эти явления, сводится к тому, что рост асоциальных практик и ухудшение социального самочувствия в молодежной среде являются следствием влияния комплекса факторов социально-экономического и социокультурного характера, проявляющихся в поведении детей как из полных семей, так и из неполных.

Зададимся вопросами, почему в современном обществе растет уровень разводимое™ в семьях? Какие факторы оказывают доминирующее влияние на этот процесс? Прежде всего, надо иметь в виду, что это целый комплекс факторов социально-экономического, правового, социокультурного характера. Их можно представить следующим образом:

• либерализация семейно-брачного законодательства и упрощение процедуры развода;
• рост женской эмансипации и стремление выстраивать отношения на эгалитарной (равноправной) основе, что часто заканчивается разводом в семьях, не подготовленных к эгалитарным отношениям;
• репродуктивные установки супругов и степень их совпадения (так, нежелание иметь ребенка со стороны мужчины может стать причиной развода со стороны женщины);
• демографические показатели: возраст супругов и разница в возрасте (сейчас получает распространение неравный в возрастном отношении брак, который обладает большим потенциалом нестабильности по разным причинам: поколенческие различия, выражающиеся в противоположных ценностных ориентациях, в стиле жизни, мышления, поведения и т.д.); уровень образования каждого из супругов, который формирует определенный тип супружеских и родительских отношений в семье; очередность брака (негативный опыт за плечами, плюс опыт развода и преодоление страха, связанного с самим фактом развода); наличие детей от предыдущего брака, если таковой был (ключевой фактор распада повторных семей или добровольного безбрачия для разведенных женщин с детьми); продолжительность брака (известно, что существуют периоды риска для брака и его стабильности, к примеру, первые годы брака, на которые приходится максимальное количество разводов в обществе);
• экономические факторы: материальное благополучие семьи; наличие или отсутствие жилья, его состояние, размеры, условия проживания; наличие/отсутствие стабильной работы со стабильной оплатой труда. Все это является условием уверенности в завтрашнем дне и экономической стабильности семьи;
• социальные факторы: социальный статус каждого из супругов, определяемый родом деятельности, местом работы и должностью, размером оплаты труда, перспективами профессионального и карьерного роста (большая разница в статусных позициях супругов часто становится причиной развода, особенно если более высоким статусом обладает в семье женщина); наличие карьерных установок у супругов и возможность их реализации в данной конкретной семейной ситуации;
• культурные факторы: наличие в обществе, этнических группах определенных установок на развод, которые в той или иной степени регулируют брачные отношения (в обществе традиционного типа, к примеру на Северном Кавказе, негативное общественное отношение к разводу выступает сдерживающим фактором роста разводимости);
• тип брака (зарегистрированный, незарегистрированный, церковный, гражданский, моноэтнический, межэтнический и т.д.). Человеческое общество очень сильно связано с символами, которые оно создает по мере своего развития. На установки супругов, касающиеся развода, могут влиять символы, связанные с браком и его типом. Так, церковный брак, хотя он и может быть расторгнут в современных условиях, в большей степени обязывает супругов к сохранению брака и преодолению конфликтных моментов и противоречий семейной жизни иными методами, не прибегая к такому средству, как развод;
• поселенческий фактор: уровень разводов в городской местности всегда выше, чем в сельской, где уровень традиционализма значительно превышает этот показатель в городской местности;
• психологический фактор, или уровень психологической совместимости супругов в браке. Этот фактор выступает, как правило, дополнительным, при наличии других факторов, ведущих к разводу, так как его преодоление возможно при желании супругов сохранить брак. В исключительных случаях полной психологической несовместимости он может выступать в качестве определяющего;
• сексуальный фактор: его роль в условиях повышения фактора сексуальности вообще в отношениях между мужчиной и женщиной в современном обществе оказывается весьма значительной и определяющей уровень комфортности и стабильности брачных отношений. Соответственно, неудовлетворенность половой жизнью, сексуальная несовместимость, сексуальная безграмотность, а также измены, происходящие на этой почве, становятся причиной развода во многих современных семьях.

Итак, депопуляция - серьезная проблема современной России, однако еще более остро перед нашей страной стоит проблема духовной деградации, которая самым тесным образом связана с демографической безопасностью общества, поскольку обеспечение последней невозможно в условиях тотального кризиса духовности и духовного в социальном пространстве российского общества.

- 1.28 Мб

Московский ордена Ленина ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени государственный технический университет

Им. Н.Э.Баумана

Кафедра “Экология и промышленная безопасность”

Реферат по курсу

«Экономика и менеджмент в техносфере»

«Демография и безопасность»

Выполнила: Фуфачева И. Н.

Преподаватель: Девисилов В.А.

Москва, 2011

Введение………………………………………………………… ……………………4

1. История демографической ситуации…………………………………………….6

1.1. Советский период……………………………………………………………. 6

1.2. В Российской Федерации……………………………………………………. 8

2. Причины демографических кризисов…………………………………………...11

2.1. Результаты опросов населения………………………………………………11

2.2. Контроль рождаемости. Планирование семьи…………………………….12

3. Признаки демографических кризисов…………………………………………..12

3.1. Снижение рождаемости ……………………………………………………..12

3.1.1. Коэффициент рождаемости……………………………………………14

3.1.2. Режим воспроизводства населения……………………………………16

3.2. Сокращение продолжительности жизни и рост смертности………………18

3.2.1. Коэффициент смертности……………………………………………... 19

3.2.2. Основные классы причин смертности в России………………………22

3.2.3. Основные угрозы жизни………………………………………………..23

3.3. Демографическое развитие семьи……………………………………………24

3.4. Рост числа случаев искусственного прерывания беременности…………..25

3.5. Старение населения……………………………………………………… …...25

3.6. Другое……………………………………………………………… ………….27

4. Последствия………………………………………………… ……………………..27

4.1. В экономике……………………………………………………… …………...27

4.2. В образовании………………………………………………… ………………27

4.3. В армии………………………………………………………………… ……...27

4.4. В зауральском регионе……………………………………………………….. 27

4.5. В социальной сфере…………………………………………………………... 28

5. Пути выхода из кризиса…………………………………………………………. ..28

5.1. Укрепление института семьи…………………………………………………29

5.2. Поддержка многодетности…………………………………………… ……....29

5.3. Финансовая поддержка семьи………………………………………………...30

6. Общемировые тенденции……………………………………………………… .31

Список литературы………………………………… ………………………………...33

Введение

Демография - наука, изучающая население и закономерности его развития в общественно-исторической обусловленности. Последнее означает, что демография относится к общественным наукам. Центральное место в демографии занимает исследование воспроизводства населения, т. е. процесса смены одних групп людей другими. Воспроизводство населения происходит, прежде всего, вследствие естественной смены поколений, т. е. через рождаемость и смертность, или так называемого естественного движения населения. Население отдельных территорий меняется также вследствие прибытия людей с других территорий (иммиграция) и выбытия их на др. территории (эмиграция), вместе образующих миграцию, или механическое движение населения. Наконец, изменение населения совершается и путём перехода людей из одного состояния в другое (из одних групп в другие) по мере изменения их возраста, семейного положения, числа детей (демографическая мобильность) или уровня образования, профессии, социального положения и т.д. (социальная мобильность). Т. о., в широкой трактовке воспроизводство населения состоит в изменении его численности, состава и размещения под влиянием демографических процессов - естественного движения, миграции и мобильности населения. Самостоятельное значение в демографии имеет процесс формирования, развития и распада семей. Изменение населения и его частей рассматриваются в демографии не только в количественном, но и в качественном аспекте, например, не только увеличение числа специалистов и связанное с ним изменение профессиональной структуры населения, но и повышение уровня их подготовки, не только изменение численности людей определённого возраста, но и их физическое развитие и т.д. Различные признаки людей служат в демографии, как для характеристики всего населения, так и для выделения конкретных его групп в качестве самостоятельного объекта исследования.

Хотя все процессы изменения населения складываются из событий в жизни отдельных людей, демография исследует их как массовые процессы, охватывающие совокупности случаев рождения, смерти или перехода из одного состояния в другое.

Демографическая безопасность может быть представлена как такое состояние демографических процессов, которое достаточно для воспроизводства населения без существенного воздействия внешнего фактора и обеспечения людскими ресурсами геополитических интересов государства. Демографическая безопасность – это функционирование и развитие популяции как таковой в ее возрастно-половых и этнических параметрах, соотнесение ее с национальными интересами государства, состоящими в обеспечении его целостности, независимости, суверенитета и сохранении существующего геополитического статуса.

Первая, внутренняя, сторона безопасности связана с такими определениями, как выживание, обезлюживание, вырождение, вымирание, самосохранение, самодостаточное воспроизводство, демографическое развитие, демографический кризис, депопуляция и т.д. Главная угроза здесь – возможное вымирание вследствие затяжной и глубокой депопуляции, в определение которой входят лишь характеристики естественного движения населения: рождаемость и смертность. Замещающая миграция, когда естественная убыль компенсируется иммиграцией, ведет не к сохранению популяции, а к ее изменению со всеми этно-культурными и социальными последствиями. В этом случае через определенное время кардинально меняется этнический и генетический облик населения страны .

Задача внешней демографической безопасности состоит в формировании таких совокупностей людских (переселенческих, мобилизационных, трудовых) ресурсов, которые должны соответствовать всему кругу геополитических интересов государства: заселенности территории, охране ее границ, поддержанию оборонного потенциала, обеспечению экономики собственными трудовыми ресурсами и др. Следовательно, демографический фактор должен быть достаточным для обеспечения национальной безопасности по всем ее направлениям. К сожалению, в результате затяжной депопуляции (более 12 лет), охватившей преобладающую часть регионов страны и обусловленной наряду с чрезвычайно низким уровнем рождаемости катастрофически высоким уровнем смертности, демографическое развитие страны все более втягивается под пресс не только внутренних, но и перспективно смертельных для Российской Федерации внешних угроз. Без преувеличения можно считать, что самым решающим для сохранения российской государственности в XXI в. становится демографический фактор. Его значимость проявляется по трем направлениям:

– укрепление геополитического статуса российского государства;

– сохранение территориальной целостности страны;

– обеспечение национальной безопасности России .

1. История демографической ситуации

В XX веке Россия пережила несколько демографических кризисов, образование которых связывают со следующими событиями:

Первая мировая война (1914-1918), Гражданская война (1917-1922)

Голод в СССР 1932-1933, период коллективизации и массовых репрессий (1930-1953)

Вторая мировая война, депортации народов, послевоенный голод

Экономический кризис 1990-х годов

По мнению демографа Анатолия Вишневского, общие прямые и косвенные демографические потери России за XX век в результате войн, голода, репрессий, экономических и социальных потрясений оцениваются в 140-150 млн. человек .

С 1925 по 2000 год суммарный коэффициент рождаемости в России снизился на 5,59 ребёнка в расчёте на одну женщину (с 6,80 до 1,21). Из них 3,97 ребёнка, или 71 % общего снижения приходятся на 1925-1955 годы , но несмотря на этот спад и потери в результате войны, население РСФСР за 1925-1955 годы выросло на 25 млн.человек. Резкий спад коэффициента рождаемости произошёл на рубеже 1980-х и 1990-х ; в это же время смертность в России превысила рождаемость.

1. Советский период

Во время Первой мировой и гражданской войн рождаемость резко сократилась, но к середине 1920-х годов жизнь населения, тогда, по преимуществу, крестьянского, России, Украины, других районов СССР нормализовалась, и восстановилась довоенная высокая рождаемость.

В 1930-е годы начался резкий спад рождаемости, при этом смертность оставалась на высоком уровне. По мнению А. Г. Вишневского, демографические потери только в период 1926-1940 годов составили 9 млн. чел.

После первых трёх кризисов численность населения в стране удавалось восстановить. После 1945 в СССР благодаря распространению антибиотиков произошло резкое падение детской смертности и имел место всплеск естественного прироста, и уже к 1955 население страны достигло довоенного уровня. Однако процесс снижения рождаемости (наиболее быстро идущий в РСФСР в 30-50-е годы) постепенно уменьшил и естественный прирост.

С 1948 по 1989 годы в СССР отмечался постоянный естественный прирост населения - примерно на 1 % в год. Однако наибольший рост населения был в республиках Средней Азии и Закавказья; в РСФСР же суммарный коэффициент рождаемости опустился ниже уровня простого воспроизводства поколений ещё в 1965 году.

С августа 1954 года в СССР прекращено преследование за аборты, а с ноября 1955 года - вновь разрешены свободные аборты, проводимые по желанию женщины исключительно в медицинских учреждениях, что привело к значительному росту количества абортов. Статистика абортов в СССР была засекречена и обнародована лишь в конце 1980-х годов. СССР занимал одно из первых мест в мире по количеству абортов на число рождённых детей. Пик числа абортов пришёлся на 1964 год - 5,6 млн. абортов, что было максимальным за всю историю России.

До середины 1970-х годов население России увеличивалось исключительно за счёт естественного прироста, превышая число родившихся над числом умерших, затем (при сохранении темпа роста) миграционный приток населения в Россию превысил отток из неё, на фоне начавшегося в этот период падения естественного прироста . Снижению рождаемости в конце семидесятых способствовало общее повышение уровня жизни, грамотности и социально-гигиенической культуры населения , аналогично тенденциям в западноевропейских странах.

Небольшой рост рождаемости произошёл в 1985, но уже через несколько лет начался четвёртый демографический кризис. В настоящее время, по подсчётам экспертов, для восстановления дореформенного уровня каждая женщина в стране должна иметь как минимум двоих детей, а в 40 % семей должно быть по три ребёнка, что на практике невозможно обеспечить, а поэтому при отсутствии адекватной демографической политики с каждым поколением число детей будет лишь уменьшаться, а полное восстановление демографических потерь будет невозможным. Кризис продолжается уже более 20 лет, и несмотря на отсутствие войн и репрессий, рождаемость остаётся на крайне низком уровне, хотя в последнее время она достаточно устойчиво (но, впрочем, довольно медленными темпами) растет.

Резкое снижение естественного прироста населения России, проявившееся с 1989 года, стало следствием наложения двух неблагоприятных тенденций: обвального снижения рождаемости и значительного роста смертности .

В результате демографического перехода рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня развивающихся.

Описание работы

Демография - наука, изучающая население и закономерности его развития в общественно-исторической обусловленности. Последнее означает, что демография относится к общественным наукам. Центральное место в демографии занимает исследование воспроизводства населения, т. е. процесса смены одних групп людей другими. Воспроизводство населения происходит, прежде всего, вследствие естественной смены поколений, т. е. через рождаемость и смертность, или так называемого естественного движения населения. Население отдельных территорий меняется также вследствие прибытия людей с других территорий (иммиграция) и выбытия их на др. территории (эмиграция), вместе образующих миграцию, или механическое движение населения

Содержание

Введение………………………………………………………………………………4
1. История демографической ситуации…………………………………………….6
1.1. Советский период…………………………………………………………….6
1.2. В Российской Федерации…………………………………………………….8
2. Причины демографических кризисов…………………………………………...11
2.1. Результаты опросов населения………………………………………………11
2.2. Контроль рождаемости. Планирование семьи…………………………….12
3. Признаки демографических кризисов…………………………………………..12
3.1. Снижение рождаемости ……………………………………………………..12
3.1.1. Коэффициент рождаемости……………………………………………14
3.1.2. Режим воспроизводства населения……………………………………16
3.2. Сокращение продолжительности жизни и рост смертности………………18
3.2.1. Коэффициент смертности……………………………………………...19
3.2.2. Основные классы причин смертности в России………………………22
3.2.3. Основные угрозы жизни………………………………………………..23
3.3. Демографическое развитие семьи……………………………………………24
3.4. Рост числа случаев искусственного прерывания беременности…………..25
3.5. Старение населения…………………………………………………………...25
3.6. Другое………………………………………………………………………….27
4. Последствия………………………………………………………………………..27
4.1. В экономике…………………………………………………………………...27
4.2. В образовании…………………………………………………………………27
4.3. В армии………………………………………………………………………...27
4.4. В зауральском регионе………………………………………………………..27
4.5. В социальной сфере…………………………………………………………...28
5. Пути выхода из кризиса…………………………………………………………...28
5.1. Укрепление института семьи…………………………………………………29
5.2. Поддержка многодетности…………………………………………………....29
5.3. Финансовая поддержка семьи………………………………………………...30
6. Общемировые тенденции……………………………………………………….31
Список литературы…………………………………………………………………...33

Проблема демографической безопасности или демографического аспекта национальной безопасности как самостоятельной составляющей наряду с военным, экономическим и другими аспектами до сих пор в нашей стране детально не рассматривалась. Между тем, только в США были опубликованы сотни работ, в которых обсуждались политические и военные последствия для СССР и России демографических изменений, происходивших в нашем государстве за последние три десятилетия.

Основной особенностью демографических процессов, одновременно создающей наибольшую сложность, является, во-первых, их высокая инерционность, а, во-вторых, недостаточно изученный механизм возможного влияния на эти процессы со стороны государства и общества в случае их неблагоприятного развития.

В сегодняшней России демографическое развитие приобрело именно такой крайне неблагоприятный характер. Начиная с 1990 года, показатель естественного прироста населения неуклонно снижался, а с 1992 года приобрел отрицательное значение, то есть начался процесс депопуляции.

Естественный прирост населения России (тыс.)

				(9 месяцев)

Однако сами по себе абсолютные цифры снижения естественного прироста населения не в полной мере раскрывают глубину демографического кризиса, переживаемого Россией. По данным сопоставимых исследований 1969 и 1989 годов доля молодых замужних женщин, считающих, что в идеальной семье должно быть трое и более детей, снизилась с 54 % до 26 %, а среднее идеальное число детей уменьшилось с 2,69 до 2,18. Даже эти идеальные представления, если бы они реализовались, не обеспечили бы устойчивого возобновления поколений. Кроме того, следует учитывать хорошо известный факт, что идеальное число детей, называемое в опросах, всегда выше реально ожидаемого и тем более фактического. Что касается ожидаемого числа детей, то согласно последним исследованиям оно снизилось в 1994 году по сравнению с 1991 годом с 1,8 до 1,08, то есть почти на 40%.

Таким образом, за последние два десятилетия произошло качественное изменение репродуктивных установок семьи и прежде всего женщин, выражающееся в массовой ориентации на малодетную семью, не обеспечивающую простого воспроизводства населения.

Каковы возможные негативные последствия этой долговременной тенденции, если она не будет в ближайшее время изменена?

Во-первых, будет происходить значительное снижение доли лиц трудоспособного возраста и возрастание доли лиц предпенсионного и пенсионного возрастов, что увеличивает нагрузку на социальные статьи бюджета и ведет к торможению научно-технического прогресса.

Во-вторых, нынешний резкий спад рождаемости через 18-20 лет создаст огромные проблемы с комплектованием армии, когда призыву будут подлежать рожденные в 90-е годы, даже при условии значительного численного сокращения Вооруженных Сил.

В-третьих, значительное снижение численности населения России, перспектива которого вполне реальна, порождает ощутимые геополитические опасности. Огромная протяженность границ России со странами с высокой плотностью населения и высоким уровнем естественного прироста населения на юге и юго-востоке не исключает возможности демографической агрессии со стороны этих государств по отношению к России.

Для предотвращения потенциальных последствий демографического кризиса необходима система мер со стороны государства и общества и в первую очередь признание проблемы демографической безопасности государства в качестве самостоятельной. Государство и общество должны сформулировать приоритеты демографической политики, под которыми следует понимать оптимальный уровень количества и качества населения в конкретный исторический период. В такой многонациональной стране, как Россия, должен быть разработан механизм, обеспечивающий поддержание демографического баланса различных этнических групп. Последнее особенно важно в регионах, тяготеющих к мононациональности, поскольку создает угрозу сепаратизма на национальной основе. Кроме того, должен быть использован опыт таких стран, как США и Израиль, по регулированию иммиграции и пересмотрено нынешнее законодательство в этой сфере.