Какие документы нужно для строительства частного дома. Необходимые документы для строительства частного дома

Приступать к возведению дома по в 2019 году можно только с разрешения властей. Статья 51 в Градостроительном кодексе в мельчайших деталях описывает все тонкости оформления, начала строительства и многое другое.

Конечно, мало у кого есть время на разбор поправок из Федеральных законов, поэтому постараемся проще объяснить процесс получения разрешения на стройку дома, дачи или коттеджа.

Важно знать, что разрешение требуется на землях, как относящихся, так и не относящихся к индивидуальной застройке. Также « » упрощает постройку дома для проживания. Но об этом чуть позже.

Для чего нужно разрешение?

Часто говорят, что можно ввести в эксплуатацию свой дом вовсе без разрешения на строительство, но как быть в случае его подключения к коммуникациям – это уже проблема…

В процессе стройки могут возникнуть финансовые трудности, и зачастую просадки по бюджету можно компенсировать лишь займом в банке. Но любой банк вправе потребовать в комплекте документов разрешение на строительство.

К сведению дачников, газификация дачного участка невыполнима без разрешения, а это, как минимум, неприятно.

Сбор документов

Подавать документы на рассмотрение удобнее всего в МФЦ (многофункциональный центр).

Нужно предоставить следующие бумаги:

1. Документ права собственности участка;
2. Градостроительный план для участка;
3. Паспорт гражданина, подающего документы;
4. Официальная доверенность (если работает по документам представитель собственника);
5. Проектные документы. А именно: пояснительная записка, бумаги по инженерным сетям, план расположения построек, объекты для сноса при капитальном строительстве и прочее.
6. Подтверждение законности документов, выданных негосударственной компанией.

Рассмотрение, принятие решения и выдача разрешения не подлежит оплате! Не нужно вносить пошлину.

Упрощенная и обычная процедура по получению разрешения

Получение разрешения на строительство дома не выше трех этажей осуществляется по упрощенной процедуре. Нужно предоставлять только три документа:

1. План для участка (градостроительный);
2. Схема по организации и размещению объекта, относящегося к капитальному строительству;

В упрощенном варианте участок должен быть зарегистрирован обязательно. Это самый важный момент. Схему и градостроительный план органы выдачи могут самостоятельно запрашивать в соответствующих инстанциях.

Обычная процедура получения документации включает в себя весь набор документов, указанных ранее. Дополнительно могут требовать:

1. различного вида экспертизы;
2. разрешения на отклонения от законных параметров будущего строительства;
3. При нескольких правообладателях спросят их письменного согласия;

По ГК РФ нельзя предоставлять иные документы для получения разрешения. Весь правовой спектр по данному вопросу указан в части 7 и 9 статьи 51.

Важные особенности процесса выдачи

Выданное разрешение ограничено сроком действия. По закону – это 10 лет . В случае если за данный период не начинался процесс постройки, то разрешение обнуляется. Сбор документов и повторное получение разрешения – неминуемый исход.

Нередко органы по выдаче данного разрешения требуют справку об отсутствии долгов или претензий по земельному участку, где планируется возведение жилья.

Даже имея разрешение на руках, нужно за 10 дней предоставлять местному градостроительному отделу проектную документацию. Её примерный состав был расписан ранее в комплекте документов для МФЦ.

Выданные разрешения для юридических и физических лиц до вступления в силу Градостроительного кодекса не могут признаваться действительными.

Помощь организаций по содействию в получении

Хорошим и удобным вариантом для данной документальной волокиты может быть привлечение специальных компаний, акцентирующих деятельность именно на получении различных документов.

Такие компании сохранят ваше время и нервы, взяв полномочия по сбору справок, предоставлению документации во все инстанции.

Средняя цена на услуги таких компаний в регионе начинается от 20 000 рублей . Столичные организации попросят от 100 тысяч и выше. Вообще, процесс расчета услуг организаций по сопровождению индивидуален. Чем опытнее фирма – тем лучше сервис, однако и цена зависит от этого фактора.

Существуют еще и консультационные центры. Достаточно популярные для Москвы и Московской области. Данные организации предоставляют платные консультации, помощь по заполнению справок, бланков и планов.

В Гражданском кодексе есть статья под номером 222. Если соответствовать ей, то частные жилые дома, дачи и коттеджи, возведенные без нужного разрешения на строительство, относятся к . Проще говоря, Вас могут лишить прав на дом, дачу или коттедж. Причем власти вправе принудить к сносу незаконной постройки, да еще и за ваши деньги.

Почему есть спрос на услуги по сопровождению?

В процессе получения все нет так уж и быстро. Но это еще что! По закону частное жилье должно возводиться с высокими требованиями. Нужно доказывать или обосновывать будущее проживание в нем всей семьи. К примеру, могут придраться к:

• Метражу дома.
• «Плотности» застройки.
• Размеру участка.
• Коммуникациям по соседству или водоохраной зоне.
• Заповеднику в шаговой доступности от будущего дома или природно-историческому ландшафту.

Что еще возможно на практике

При строительстве жилого дома, дачи или коттеджа лучше заранее позаботиться о документах. Приведем ряд реальных моментов, которые могут причинить неудобства.

• Часто старый квартал с частным сектором выкупают компания застройщик. Ее представители заранее знают все про каждый дом и стараются ухищряться, чтобы спровоцировать продажу домов за бесценок. А с разрешением на строительство с юридической стороны не возможны посягательства.
• Недоброжелательные соседи могут узнать о незаконной стройке жилого дома и также пойти на хитрость, вызывая всевозможные городские службы. Кому это надо? Лучше все строить по закону.
• дома, дачи или жилого коттеджа без разрешения на строительство гораздо ниже. При продаже может возникнуть разочарование, да и страховку не оформляют на недвижимость без полного комплекта документов.
• При недостатке финансов стройка по обычаю замораживается. Но с разрешением это уже часть жилого дома, а без него просто земля и строительные материалы.

Меры наказания за отсутствие разрешения

Осуществлять любые строительные работы там, где точно нужно было предварительно получать разрешение, запрещено на административном уровне. В статье КоАП 9.5 сказано про нарушения, а именно:

• Нарушен порядок строительства;
• Незаконные действия по реконструкции;
• Незаконный капитальный ремонт объекта, находящегося на капитальном строительстве;
• Ввод в эксплуатацию объекта, находящегося на капитальном строительстве;

По федеральному закону № 243-Ф3 нельзя выполнять ни реконструкцию, ни строительство домов, коттеджей и дач, если для этого необходимо было получить разрешения.

Список штрафов за данные нарушения:

• Наказание для физических лиц – это штраф от 2000 до 5000 рублей.
• Должностные лица будут выплачивать 20 000 — 25 000 рублей.
• Предприниматели без юр. лица – 20 000 — 50 000 рублей. Если не будет выплаты, то на законных основаниях деятельность приостанавливается на 90 суток.
• Юридические организации — штраф в размере от 500 000 до 1 млн. рублей. Если не будет выплаты, то на законных основаниях деятельность приостанавливается на 90 суток.

Нельзя обходит законные требования, ведь это придумано и разработано для безопасности при ИЖС. Дальнейшее обеспечение коммуникациями незаконной постройки – сложный и долгий процесс, который может сопровождаться также нарушением закона.

Получив отказ, не стоит идти на принцип и заниматься строительством «в черную». Лучше добиваться судебного решения или оплачивать услуги по сопровождению документации в хорошей компании.

Для соблюдения интересов каждого гражданина, да и общества в целом, необходимо соблюдать законы.

Как получить разрешение — консультация юриста на видео

С 2015 года получение разрешения стало необходимым. На видео опытный специалист Владимир Лыгин рассказывает, как именно оформить разрешение.

Перед возведением любого сооружения стоит разобраться с вопросом, как получить разрешение на строительство дома в Новой Москве. Порядок действий четко прописан в законодательстве РФ и действует для всех граждан страны. Несоблюдение закона может привести к признанию постройки незаконной с соответствующими последствиями - невозможности получения документов на объект, наложению штрафов и прочим наказаниям. Ниже подробно рассмотрим, в чем сущность разрешения, для чего оно необходимо, как оформить документ, и какой пакет бумаг необходимо подготовить.

Возведение любого сооружения (жилого здания, объекта коммерческого или промышленного назначения) требует получения разрешения на выполнение подобных работ. Последние годы сложился стереотип, что наличие дачной амнистии освобождает от необходимости оформления документа. Это представление ошибочно, ведь упомянутая программа относится к другим видам построек.

Разрешение на строительство - официальная бумага, подтверждающая возможность определенного застройщика вести строительные работы на конкретном участке земли. Наличие документа подтверждает, что соответствующие органы получили и утвердили проект на строительство индивидуального или другого здания с учетом действующих требований закона.

Наличие разрешения обязательно не только при полноценном возведении объекта, но и в случае капремонта уже существующего здания, когда в процессе выполнения работ меняется его планировка. Игнорирование требований законодательство и возведение здания без получения разрешения приводит к невозможности оформления владельца нового сооружения, а также начислению крупных штрафов.

С 2016 года объекты ИЖС, построенные без одобрения соответствующих структур, поставить на кадастровый учет, а также оформить на них право владения не получится. Следовательно, новую постройку нельзя продать, сдать в аренду или передать своим близким по наследству. Кроме того, к незаконному сооружению не удастся подвести электрические и газовые коммуникации.

Как получить разрешение на строительство в Новой Москве?

Чтобы пройти все этапы оформления разрешения на возведение объекта индивидуального, коммерческого или промышленного назначения необходимо обращаться в специальные структуры. Как правило, это органы муниципального управления по месту расположения участка. Сегодня выдачей документов на строительство занимается отдел архитектуры. Применительно к Новой Москве работу выполняет КГСН столицы, а также Московский госстройнадзор.

Для получения разрешительных бумаг требуется сделать следующие шаги:

• Оформить заявление с учетом действующих требований.
• Подготовить необходимый перечень бумаг (указан ниже).
• Передать заявление, а также полный комплект бумаг в Мосгосстройнадзор.
• Предъявить документ, подтверждающий личность стороны, которая подает заявление. Если передачу бумаг осуществляет представитель, у последнего на руках должна быть официально оформленная доверенность.

После этого соответствующий орган рассматривает заявление и переданные документы, а в 10-дневный срок выдает разрешение или дает отказ.

В случае с ИЖС (индивидуальным жилым строительством) процесс получения разрешения максимально упрощен. Чтобы получить документ, допускающий возведение частного дома в Новой Москве, требуется сделать следующие шаги:

• Оформить заявление с просьбой выдать разрешение на возведение ИЖС.
• Передать бумаги, которые должны подтверждать право на участок земли. Это может быть договор аренды или документ, подтверждающий факт владения наделом.
• Предъявить градостроительный план применительно к участку.
• Передать план организации участка, где планируется строительство. В нем должно быть указано место возведения здания.
• Передать заявление и все бумаги в Московский государственный стройнадзор.

Виды разрешений

Сегодня выделятся два вида разрешений на возведение объектов:

• На разные виды работ (без ограничений). Документ разрешает проводить различные типы монтажных и строительных мероприятий на конкретном объекте.
• На определенные виды работ. Разрешение выдается на выполнение конкретных мероприятий. Это могут быть земляные работы, подведение (подключение) коммуникаций, возведение фундамента, монтаж, строительство и так далее.

На каких основаниях оно выдается?

Чтобы исключить проблемы с оформлением разрешения на строительство, обеспечить соблюдение действующих законов и ускорить процесс, важно обеспечить основания для выдачи разрешения, а именно:

• Документы, которые гарантируют право владения земельным наделом или договор аренды участка с его законным владельцем (достаточно копии).
• Проект на будущее строительство, составленный по всем правилам и нормам действующего законодательства.

Этапы

Процесс получения разрешения и возведения объекта ИЖС или другой недвижимости проходит в несколько этапов:

• Получение информации по интересующему вопросу.
• Оформление Акта, разрешающего использование земельного участка под строительство. Стоит учесть, что такой документ действует в течение года с момента предоставления.
• Получение заключения от эксперта, а также разрешения на строительство.
• Оформление ордера, позволяющего провести необходимый комплекс работ.
• Регистрация нового сооружения в государственных органах.
• Ввод здания в эксплуатацию, а также проведение его техинвентаризации.

Необходимые документы

Как отмечалось выше, выдача разрешений для строительства в Новой Москве занимается Московский госстройнадзор. В перечень документов, которые требуется иметь на руках для строительства коммерческой недвижимости, входит:

• Заявление, которое должно быть оформлено с учетом требований законодательства. Подача производится в электронной форме через официальный ресурс мэрии столицы РФ. Для отправки заявления необходимо перейти в раздел услуг и сервисов.
• Паспорт лица, которое планирует возведение объекта на земельном участке. Если оформлением документов занимается представитель, обязательно наличие доверенности.
• Бумаги, предоставляющие право на участок земли. Сюда относится копия свидетельства, подтверждающего владение, или выписка из ЕГРП. При наличии соглашения на аренду документ должен быть зарегистрирован в государственном реестре.
• Проект на новый объект. Должен быть утвержден Минстроем, а также городскими (региональными) структурами. Такое требование обязательно для коммерческой недвижимости.
• Градостроительный план. Это официальная бумага, в которой приводится информация о земельном наделе и будущем сооружении. Без предъявления этого документа оформить разрешение на строительство дома не выйдет.
• Результаты госэкспертизы проекта. За эту работу могут браться государственные или частные организации. В последнем случае обязательно наличие аккредитации (копия документа передается вместе со всеми бумагами).
• Разрешение на превышение предельных границ строительства (в некоторых случаях). Потребность в таком документе вызвана тем, что площадь надела земли меньше прописанного в законах РФ, то есть пяти соток. Кроме того, бумага может потребоваться, если строительство ведется на нестандартном участке, имеющем особый рельеф или необычные геологические факторы, усложняющие процесс возведения объекта.

Документы для ИЖС

Чтобы получить разрешение для объектов, подпадающих под категорию ИЖС, МЖС или ЛПХ, перечень бумаг меньше:

• Паспорт (копия документа).
• Доверенность, если вопросами оформления занимается представитель (копия документа должна быть заверена нотариально).
• СПОЗУ.
• ГПЗУ (согласование с государственными инстанциями обязательно).
• Кадастровая выписка в двух формах (электронной и стандартной).
• Соглашение об аренде участка или бумаги, подтверждающие право владения. Здесь потребуются оригиналы и копии.

Перечисленных выше бумаг хватит, чтобы получить разрешение на строительство зданий различного назначения в Новой Москве.

Документы для Московской области

Для Московской области принцип оформления и перечень бумаг отличается. Здесь потребуется:

• Заявление, оформленное на имя градоначальника.
• Правоустанавливающие бумаги (применительно к участку).
• Архитектурная проектная документация на здание (желательно).
• Кадастровая выписка в бумажной форме (должна быть выдана не позже, чем за 3 месяца до подачи).
• ГПЗУ - должен быть согласован и утвержден.
• Топографическая съемка надела земли.
• Ситуационный план (не обязательно).

Могут ли отказать в выдаче разрешения?

Уполномоченные органы вправе отказать в выдаче разрешающих документов. Более того, они могут вернуть бумаги практически сразу после передачи. Это возможно в следующих случаях:

• Заявитель обратился в орган Москвы, который не предоставляет госуслугу.
• Заявление заполнено неправильно или не внесены данные в некоторые поля.
• Человек передал неполный пакет бумаг, которые предусмотрены законодательством при получении разрешения.
• Предъявленные документы (один или несколько) утратили силу.
• Запрос подан от имени субъекта, который не имеет на это полномочий.
• Заявитель не может выступать в роли получателя госуслуги с учетом действующего регламента.
• Сторона, передающая заявление нарушила регламент (пункт 1.3).
• ЭЦП в документе, имеющем электронную форму, не принадлежит заявителю.

Когда возможен отказ после приема бумаг?

Даже в случае приема документов соответствующие органы вправе отказать в предоставлении разрешения на строительство. Это возможно в случаях:

• Переданные бумаги не соответствуют требованиям, которые прописаны в регламенте, отражены в проекте планирования территории или ее межеванию по отношению к возведению или реконструкции объекта. В процессе проверки берутся во внимание требования, которые действуют на день выдачи разрешения на возведение объекта и передачу ГПЗУ.
• Отсутствие бумаг, которые предусмотрены Регламентом (пункты с 2.8 по 2.12, кроме 2.10).
• Несоответствие переданных бумаг требованиям, прописанным в разрешении на отклонение от граничных норм разрешенного строительства.
• Несоответствие переданных бумаг требованиям проектной документации в отношении планирования и межевания территории. Это актуально для случаев, когда человек планирует строительство линейного объекта.
• Наличие отклонений в документации касательно разрешенного применения земельного надела или ограничений законодательства (земельного и других).
• Предоставленные документы (один или несколько) утратили силу.
• Заявитель планирует получение разрешения в отношении объектов капстроительства, а именно многоквартирных сооружений, находящихся в пределах наделах земли, относящегося к местной или государственной собственности, и арендованной для освоения территории. В этом случае требуется оформление дополнительных документов.
• Наличие в предоставленных бумагах противоречивой или неправдивой информации.
• Лицо, которое обратилось за разрешением на строительство, не может выступать в роли получателя госуслуги с учетом правил действующего административного регламента.
• В документах имеются противоречия, выявленные благодаря взаимодействию с другими органами.

В каких случаях разрешение на строительство не требуется?

Процедуры оформления разрешения можно избежать в следующих случаях:

• Возведение гаража на собственном земельном участке, который не применяется для бизнес-деятельности и будет служить только для ведения хозяйства.
• Ремонт и возведение ларьков, навесов, киосков и других сооружений, которые не относятся к объектам капстроительства.
• Строительство подсобных сооружений на придомовой территории и на даче.
• Восстановление здания, не затрагивающее капстроительство, планировку, конструктивные параметры, а также характеристики, влияющие на безопасность объекта. Кроме того, проведенные работы не должны нарушать допустимые нормы и параметры, прописанные в действующем градостроительном регламенте.

Подбирая участок под застройку, мы всегда планируем возвести на нем уютный, комфортный дом и все необходимые вспомогательные помещения. Однако, если вы решите начать строительство, важно учитывать к какой категории относится земля, предназначена ли она для постройки, ее площадь, месторасположение и другие факторы.

Почему необходимо оформить разрешительные документы на дом?

Если вы строите жилье для постоянного проживания, крайне важно получить официальное разрешение на строительство от властей. В противном случае, дом, построенный и введенный в эксплуатацию, будет невозможно подключить к коммуникациям, взять кредит на само строительство, продать его и многое другое.

Главным нормативным документом, регламентирующим получение разрешения на ИЖС, является Градостроительный кодекс. Опираясь на его нормы, в результате можно получить бумагу, подтверждающую, что проектная документация соответствует планировке участка, соблюдены все правила межевания, все нормы СНиП, и разрешено проводить строительные и реконструкционные работы.

Кроме того, в КоАП России прописано, что возведение построек без разрешения считается административным нарушением (согласно статье 95). Правила получения разрешения и процедура его оформления обязательна и одинакова для всех областей страны.

Согласно законодательству при возведении частного дома на приусадебном участке либо земле, расположенной в пределах поселения, получать согласие на застройку не нужно. Оно не потребуются, если в период строительства не планируются какие-либо сделки с недостроем. В то же время оформить ввода дома в эксплуатацию без разрешительных документов невозможно.

К жилому дому выдвигаются такие требования:

• здание предназначается для проживания одной семьи;
• максимальное количество этажей – до трех, при этом подвальные помещения не учитываются;
• при возведении, либо реконструкции необходимо придерживаться существующих обременений, все ограничения прописаны в технической документации.

На основании разрешения застройщик имеет право не только на возведение здания с нуля, но и на реконструкцию действующего капитального объекта. Отсутствие документа влечет административную ответственность. Незаконное строение подлежит сносу. Разрешительные бумаги необходимы, если возведение дома планируется в кредит. Если будущий жилой дом будет иметь более трех этажей, необходимо дополнительно заказать государственную экспертизу.

Куда обращаться за получением разрешения?

Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления, а именно отделом архитектуры по месту расположения участка под ИЖС. Процесс оформления начинается с подачи заявления, с приложенными к нему документами:

1. планом участка;
2. документами на выделение территории;
3. схемой организации участка.

В течение 10 дней это заявление рассматривается соответственными органами. После этого выдается официальное разрешение. Срок действия документа с момента выдачи будет действовать 2 года, при этом он будет действовать даже при продаже участка стороннему лицу.

Имейте ввиду, что органы могут отказать в выдаче разрешения при несоответствии в бумагах или в случае, проектных решений, противоречащих градостроительному кодексу. Это решение всегда можно обжаловать в суде.

Нюансы получения разрешительных документов

При подаче документов не взимаются дополнительные платежи и пошлины. До 2018 года оформление производилось упрощенно, по такой процедуре не требовалось представление проектной документации. Если бумаги получены ранее и срок действия не истек, переоформлять их не нужно. По истечению срока годности понадобится переоформление заново. Документ может стать недействительным при таких обстоятельствах:

• собственник по собственной инициативе отказался от права на земельный надел;
• аннулированы права собственности на участок;
• расторгнуто право собственности на недра, без которых здание невозможно эксплуатировать;
• принудительное аннулирование прав собственности, в том числе в пользу государства.

В течение месяца, после расторжения прав собственности, органы власти отзывают разрешение на строительство. Встречаются ситуации, когда после получения разрешительных документов происходит смена собственника.

На период действия бумаг получение либо их переоформление не осуществляется. Разрешением может воспользоваться любой собственник земельного участка. Если после получения разрешительных бумаг земельный надел был разделен либо объединен, до истечения срока действия разрешения они пригодны для строительства в соответствии с проектом, под который они выданы. Если объектом распоряжаются несколько собственников, строительство дома необходимо письменно согласовать с каждым из них.

Строительство на территории садового товарищества

Разрешения на возведение построек в деревнях, на землях под ИЖС или на дачных участках имеют некоторые отличия.

Чтобы получить необходимый документ для садоводческого товарищества (СНТ), нужно предоставить в местную администрацию:

• заявление;
• паспорт;
• оригинал и копию свидетельства на землю.

После рассмотрения запроса и анализа предоставленных документов, сельский округ выдает разрешение или отказывает в нем.

Затем разрабатывается проектная документация на дом. Ее можно приобрести в готовом виде или заказать в специализированном учреждении. Далее обратиться в отдел геонадзора районной архитектуры, откуда выезжает их специалист на участок для фиксации и определения границ территории и осей будущего строения.

После получения акта, владелец ожидает получения строительного паспорта объекта, который заказывается в администрации по архитектуре района, при предоставлении следующих документов:

1. копия и оригинал документа, удостоверяющего личность;
2. план участка и свидетельство на землю;
3. заявление на разрешение возведения постройки;
4. ходатайство сельского округа, процедура получения которого описана выше;
5. заверенная копия лицензии на проектные работы;
6. съемка и акт обследования участка.

После получения паспорта на объект, в управлении архитектуры и градостроительства Вашего района, приложенный к нему план расположения строений согласовывается Госпожнадзором (ГПН) и Госсанэпидемнадзором (ГСЭН). В том случае, если планируются подземные постройки, нужно еще и разрешение соответствующих органов.

Без отметки ГСЭН разрешение на строительство не выдается. А чтобы его получить, необходимо также собрать пакет документов:

• Свидетельство на землю;
• План расположения строения на участке;
• Справку о наличии и планировании систем жизнеобеспечения;
• Заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.

Для пожарников требуются следующие бумаги:

• Копия свидетельства на землю;
• Копия заключения госпожслужбы, приложенная к проекту;
• Справка об имеющихся и запланированных системах жизнеобеспечения;
• Заявление на согласование.

Чтобы получить разрешение на строительство зданий на дачном участке, с учетом согласований со всеми службами, план расположения строений предоставляют архитектору района. Только после этого выдается паспорт и все сопутствующие документы.

Далее планируемое возведение дома регистрируется на площадке Архстройинформ, для получения реестрового идентификатора, а также в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, которое выдает ордер на производство СМР.

Строительство на участках под ИЖС

Процедура практически идентична вышеописанным пунктам, за исключением нескольких правил.

Чтобы получить разрешение на строительство дома на участке, предназначенном под ИЖС, делается заявка на выезд сотрудника УАиГ на соответствующую территорию, который даст заключение, о возможности или запрете строительства.

Перед этим, застройщик должен предоставить в районную администрацию заявление о желании собственника получить разрешение, копию свидетельства собственности, ходатайство сельского округа. А кроме этого, понадобится выписка из домовой книги.

Разрешение выдается, если предоставлена копия лицевого счета, открытого по месту прописки, а также план участка, с нанесенными на нем окружающей местностью, подземными и наземными коммуникациями.

Когда разрешение на стройку не требуется?

Разрешение не требуется в нескольких случаях:

1. Если производится реконструкция, изменение или достройка капитальных строений, не нарушающие конструктивов здания, его безопасность и надежность, а также параметры, установленные градостроительным регламентом;
2. Когда планируется возведение гаража для личных целей. Строго запрещено вести на таких участках коммерческую деятельность;
3. При реконструкции или строительстве объекта не относящихся к капитальным (лотки, киоски, павильоны);
4. При строительстве на участках, предназначенных для садоводства или дачного хозяйства.

Индивидуальное жилищное строительство — это не все постройки. К ним можно отнести дом, не больше трех этажей, при этом учитываются как наземные, так и подземные ярусы. Коттедж должен быть предназначен для проживания строго одной семьи.

Эти несколько основных критериев, для отнесения объекта к ИЖС, при несоблюдении которых, требуется разработка индивидуального проекта и заключение Госэкспертизы на предмет соответствия нормам и правилам.

ИЖС при близости расположения водоема

Водный Кодекс России регламентирует нормы застройки участков вблизи водоемов и рек, он вступил в силу в начале 2007 года. В соответствии с ним, все реки, каналы, озера и 20-метровая береговая зона, являются общедоступными. Это значит, что любой водоем может быть использован в бытовых и личных нуждах.

Для каналов и рек, чья протяженность не превышает 10 км, зона общего пользования составляет 5 м. Если занять эту территорию под постройку, придется заплатить штраф и выполнить предписания относительно устранения нарушений законодательства.

Если водоемы и прилегающая к ним территория относятся к природоохранным объектам, пространство которые нельзя занимать под застройку может достигать и 500 м.

Расстояние от соседей

На территории под индивидуальную жилую застройку, расположение всех объектов от соседнего участка должно быть строго регламентировано. При этом:

• Расстояние до одно- или двухквартирного дома должно соблюдаться не менее 3 м;
• Дистанция от помещений для скота и птицы, оставляет 4 м;
• По 1 м необходимо оставить до вспомогательных хозяйственных построек, стволов малых деревьев, и кустарников;
• Расстояние для старых высоких деревьев планируется не менее 4 м.

Ели планируется постройка одно- или двухквартирного дома, до окон и стен соседнего коттеджа, сауны, гаража или сарая должно быть не менее 6 метров.

Расширение существующей площади

Так случается, когда требуется построить рядом с коттеджем еще одно здание. В связи с этим, у многих хозяев возникает вопрос о законности такой постройки.

Разрешение на нее получить можно, выполнив конкретные требования градостроительства:

• соблюсти расстояния от соседей – 6 м, от уже построенного дома — 3 м и от хозпостроек и вспомогательных помещений – 1 м, так же не нарушать плотность застройки, прописанную в нормативах;
• сохранить предназначение участка – т.е. его жилищную направленность.

Если будущая постройка отвечает всем вышеуказанным правилам, можно смело обращаться в местные органы власти за получением разрешения.

Некоторые собственники предпочитают осуществлять данную процедуру наоборот и сначала возводить дом, а только потом обращаться в соответствующие инстанции. Как показывает практика, это — не лучшее решение проблемы. В случае, когда судебные органы выявят ошибку – может быть вынесено решение о сносе возведенного строения.

Выводы

Составление проектных бумаг под застройку рекомендуется поручить профессионалам. В проекте нужно отразить все технические данные, используемые для проведения строительных работ, включая инженерные коммуникации и отделочные материалы.

При составлении паспорта проекта необходимо иметь на руках разрешение на строительство. Несанкционированное возведение частного дома наказывается крупными штрафами. Отсутствие разрешительных документов чревато административной ответственностью также и в таких ситуациях:

• нарушен порядок выполнения технологии строительства;
• выполненная реконструкция не соответствуют утвержденным данным в проекте;
• объект в период капитального строительства незаконно отремонтирован;
• объект водится в эксплуатацию в период капитального строительства.

Если положения законодательства нарушаются физическими лицами, предусмотрен штраф в сумме 2-5 тысяч рублей. Для подрядчиков и предпринимателей штрафные санкции составляют 20-50 тысяч рублей, для юридических лиц – до 1 млн рублей.

После ввода в эксплуатацию строение признается абсолютно безопасным для всех членов семьи. При этом минимизируется риск нанесения вреда экологии и инфраструктуре поблизости. При получении отказа нельзя самовольно осуществлять строительство. Такое строение невозможно зарегистрировать в БТИ и подключить к инженерным коммуникациям. Оно подлежит сносу. Обжаловать решение можно в судебном порядке.

Итак, мы видим, что процесс сбора документов и их подача в органы администрации для оформления разрешения на строительство занимает немало времени и требует определенных затрат. Тем не менее, об оформлении данного документа стоит позаботиться заранее, чтобы в дальнейшем, при вводе дома в эксплуатацию, избежать непредвиденных проблем.

Вам понравилась статья?

Вступайте в наше сообщество ВК, где мы рассказываем о всех нюансах загородной жизни и недвижимости.

Строительство дома, реконструкция, перепланировка или иные действия требуют соответствующего разрешения. Его оформление и случаи применения регламентируются статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. В контексте правовых норм актуальным становится вопрос о порядке оформления разрешения на строительство, а также необходимых документах.

Необходимость разрешения на строительство

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, назначение разрешения на строительство заключается в проектной информации. Все производимые работы и итоговый результат должны соответствовать установленным правилам застройки.

С учетом данного аспекта подаваемая на получение разрешения документация проверяется на соответствие следующим нормам :

• требования Градостроительного кодекса;
• санитарно-эпидемиологические показатели;
• локальные правила застройки;
• требования пожарной безопасности;
• предписания технического надзора.

Разрешение на строительство выдается исполнительным органом по месту нахождения объекта. Однако в зависимости от типа участка и застройки документ может оформляться:

• через Министерство природных ресурсов и экологии РФ при строительстве, затрагивающем недра;
• для применения атомной энергии обращаются в Федеральную службу по экологическому, техническому и атомному надзору;
• при строительстве вблизи исторических поселений обращаются в орган исполнительной власти субъекта РФ по охране культурного наследия;
• для возведения объектов космической инфраструктуры обращаются в “Роскосмос”.

Простому гражданину для получения разрешения на строительство достаточно обратиться в органы местного самоуправления . Такой документ требуется при любом капитальном внесении изменений в технические характеристики объекта, включая перестройку помещений.

Документы для получения разрешения на строительство

Для получения разрешения на строительство собирают следующие документы:

• заявление застройщика;
• документы, подтверждающие право собственности на земельный участок и объект недвижимости;
• градостроительный план по представленному земельному участку;
• пояснительная записка к проектной документации;
• схема-план земельного участка под строительство;
• схема, показывающая архитектурные решения в пределах допустимых под застройку границ;
• сведения об инженерном оборудовании;
• проект сноса или демонтажа определенных объектов;
• проект капитального строительства;
• заключение государственной экспертизы по представленной проектной документации;
• разрешение на отклонение от базовых параметров при строительстве или реконструкции;
• согласование предстоящих работ со всеми правообладателями объекта строительства.

Все указанные документы предусмотрены для получения разрешения на объект капитального строительства. С учетом сопутствующих нюансов некоторые из них следует рассмотреть более подробно.

Заявление застройщика

Заявление застройщика — основной документ, по которому оформляется разрешение на строительство. Утвержденной формы не имеет и составляется по общим правилам с указанием следующей информации:

• учреждение, в которое направляется документ;
• сведения о заявителе, паспортные и контактные данные;
• изложение просьбы, указание типа застройки;
• адрес и подробное описание объекта строительства;
• реквизиты правоустанавливающих документов;
• ссылка на проектную документацию, сведения о разработавшей ее компании;
• перечень вносимых изменений, если подразумевается реконструкция или перестройка;
• перечень прилагаемых документов;
• подпись заявителя, дата составления.

Если здание возводится вблизи исторического поселения, заявление дополняют текстовой и графической информацией о внешнем виде будущего здания. Такое дополнение должно отражать:

• основные пропорции и параметры объекта;
• варианты цветового решения;
• запланированные для строительства материалы;
• фасады здания.

Вместе с заявлением на получение разрешения подаются:

• правоустанавливающие документы;
• проектные бумаги;
• документы, подтверждающие личность заявителя или его представителя.

Весь перечень бумаг подается в многофункциональный центр или органы местного самоуправления. Нередко заявление заполняется при подаче документов, готовый бланк выдается на месте.

Правоустанавливающие документы

Правоустанавливающие документы подтверждают легитимность владения и обращения заявителя за разрешением на строительство. Основными в этом случае выделяют свидетельство о регистрации права собственности и удостоверение личности заявителя.

Получить свидетельство о регистрации можно при обращении в органы Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости. Для этого понадобятся следующие документы:

• бумага, подтверждающая владение объектом недвижимости — договор купли-продажи, завещание, дарственная;
• договор о кредитовании, если объект приобретен по ипотеке;
• кадастровый паспорт недвижимости;
• квитанция об оплате госпошлины;
• заявление на получение свидетельства о регистрации.

В некоторых случаях вместо оформленного свидетельства можно представить и иное подтверждение владения недвижимостью. Договор дарения, купли-продажи или завещание в этой ситуации также могут считаться правоустанавливающими документами. Однако рекомендованным остается получение свидетельства.

Проектная документация

Проектная документация, требуемая для получения разрешения на капитальное строительство, состоит из следующих актов:

• пояснительная записка;
• копия схемы планировки земельного участка — местоположение постройки, планируемые подходы и подъезды к ней;
• копия планировки участка с отображением красных линий — границ, ограничивающих строительство;
• архитектурные решения;
• проект по демонтажу или сносу отдельных объектов;
• план инженерно-технического обеспечения с отображением мест подключения;
• проект по организации всех этапов строительства;
• сведения о доступности планируемого объекта для инвалидов;
• заключение экспертизы по представленным проектам;
• разрешение на отклонения определенных параметров;
• согласие всех правообладателей на предполагаемые работы.

Представленный список относится к объектам капитальной застройки. Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) требуется только:

• градостроительный план для земельного участка, оформленный не ранее трех лет до подачи заявления;
• схема планировки земельного участка с местонахождением объектов ИЖС;
• если застройка производится вблизи исторических поселений — требуется детальное внешнее описание объекта.

Заключение государственной экспертизы

Заключение государственной экспертизы — это положительная оценка, характеризующая проектную документацию. Для ее получения с приведенными планами обращаются в органы местной администрации по месту расположения земельного участка.

Положительное решение может быть получено и через негосударственную экспертизу. В этом случае к общему пакету документов прилагается копия свидетельства об аккредитации компании, оформившей соответствующее заключение.

Градостроительный план участка

Градостроительный план участка оформляется в отделе Градостроительного развития и архитектуры местной администрации. Документ оформляется бесплатно, для его получения необходимо представить:

• топографическую съемку участка с отображением подземных, наземных и надземных конструкций;
• удостоверение личности заявителя;
• заявление на выдачу градостроительного плана;
• кадастровый паспорт и технический план.

Срок оформления градостроительного плана занимает до трех месяцев. При этом на получение разрешения для строительства требуется план, оформленный в течение трех предшествующих подаче заявления лет.

Перечень документов для частного застройщика

Частный застройщик — лицо, планирующее возводить дом до трех этажей для проживания семьи. Процедура получения разрешения в этом случае требует значительно меньше усилий, чем при капитальном строительстве.

Для ИЖС требуется:

• правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка;
• схема по организации планировки.

Если планируется возвести объект для проживания двух и более семей — упрощенная схема перестает действовать. В этом случае застройщику придется собирать все документы, необходимые для капитального строительства.

Сроки получения разрешения

После подачи всех требуемых документов срок получения разрешения составляет 7 рабочих дней . Однако для нелинейного объекта капитального строительства, а также для застройки вблизи исторических поселений данный период может быть увеличен до 30 дней .

Разрешение на строительство выдается на срок в 10 лет. В течение данного периода строительство должно быть закончено, а объект введен в эксплуатацию. По необходимости срок может быть продлен на основе обращения в те же органы, что выдали разрешения.

В продлении может быть отказано, если за предшествующий период никаких работ по постройке или реконструкции не было произведено.

Отказ в выдаче разрешения

Причиной отказа в оформлении разрешения может быть:

• строительство на особо охраняемых территориях;
• резервирование участка для государственных нужд;
• отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок;
• недостатки проектной документации, отсутствие технических сведений о возводимом объекте, его высоте, площади, этажности, инженерных сетях.

Отказ в выдаче разрешения сопровождается пояснениями. В соответствии с ними необходимо устранить недостатки и подать документы снова. В ином случае можно обжаловать отказ, подав иск в суд.

Исковое заявление в этом случае должно содержать следующие сведения:

• адрес судебного учреждения, куда направляется иск;
• полное имя заявителя, паспортные и контактные данные;
• наименование и адрес органа местного самоуправления, а также имя должностного лица, действия которого подлежат обжалованию;
• краткое изложение ситуации;
• просьба о признании решения об отказе неправомерным;
• перечень документов, подтверждающих позицию заявителя, копии удостоверения личности и отказа в строительстве.

Когда не требуется разрешение на строительство?

Разрешение на строительство не требуется в следующих случаях:

• возведение гаража на земельном участке для некоммерческого использования;
• постройка малогабаритного некапитального сооружения — киоска, павильона, беседки, сарая, летней кухни, навеса, бани, погреба, колодца;
• строительство вспомогательного объекта для подключения к инженерным сетям или прокладки линий коммуникаций;
• возведение внутриканальных системных узлов и соединений.

Для всех остальных случаев наличие разрешения на строительство считается обязательным. Любые работы при отсутствии такой бумаги считаются незаконными. Готовый объект в этом случае не может быть подключен к инженерным сетям. Также начинают действовать ограничения на его продажу, аренду или передачу.

При отсутствии разрешения владельца могут обязать вернуть постройку к изначальному виду, устранив внесенные изменения. Также застройщика могут привлечь к административной ответственности в случае, если строительство не соответствует санитарно-гигиеническим нормам.