Фонд социального страхования (ФСС) является промежуточным элементом, через который впоследствии происходит передача страховых средств из государственного бюджета в руки работника. По этой причине каждая организация обязана вести учет доходов работников и своевременно перечислять страховые взносы. Из них впоследствии ФСС и осуществляет расчет больничного листа и выдачу пособий.
Все граждане РФ обязаны иметь социальное страхование. Это относится не только к работающим в организации работникам, но также к членам семьи, которые находятся на иждивении по причине неработоспособности (старость, болезнь, рождение ребенка и т.д.). Ведением учета дохода сотрудников и расчетов с их страховых взносов в ФСС занимается бухгалтер компании.
Чтобы понять, как рассчитываются страховые взносы, следует вспомнить, какие виды доходов используются в этих расчетах. К ним относятся:
- премии;
- заработная плата;
- отпускные;
- компенсационная сумма, выплаченная за неиспользованный отпуск.
Для расчета применяется формула:
- Суммы всех доходов * действующий тариф ФСС.
- Из полученной суммы вычитается ранее оплаченная сумма. В итоге получается сумма, которую следует внести в ФСС.
Пример расчета страховых взносов смотрите в видео:
Оплата больничного листа
Чаще всего причиной отсутствия работника на рабочем месте является болезнь его или члена семьи (ребенка). В этой ситуации сотрудник имеет полное право получить от компании компенсационную сумму. В качестве доказательства болезни предоставляется , полученный от врача, по которому впоследствии происходит расчет больничного периода.
ФСС расчет пособия возложил на плечи работодателей. Именно от них теперь зависит правильность осуществляемых расчетов и своевременность выплат в страховом случае. При заболевании сотрудника оплата больничного периода происходит из двух источников. Первые три дня оплачивает работодатель. И лишь на четвертый день больничный лист начинает оплачиваться ФСС.
Но в ситуации, когда работнику компании приходится брать больничный по причине ухода за больным либо для улучшения личного самочувствия в курортно-санаторном учреждении, возмещение выданного организацией в этом случае пособия осуществляется с первого дня открытия больничного листа. Особое внимание следует уделить расчетному периоду.
Если ранее для расчета больничного листа он составлял 12 месяцев, то теперь в процессе расчета используются последние 24 месяца работы сотрудника. Это означает, что во время проведения расчетов бухгалтеру компании следует использовать в расчете 730 дней. Независимо от того, попадает ли в эти два года високосный год или нет, в расчетах используется строго 730 дней.
Но если по каким-то причинам во время нахождения сотрудника на больничном компания стала банкротом, проводится расчет ФСС, после чего сотрудник ликвидированной компании получит желаемую выплату.
Возмещение пособий
Все работодатели, осуществившие выплаты по больничным листам и другим видам пособий, имеют полное право возместить выплаченную работникам сумму из ФСС. В случае открытия больничного сотрудником по причине заболевания первые три больничных дня ФСС руководству компании не возмещает.
Но если больничный лист был открыт по причине ухода за больным, то в этой ситуации руководитель компании получает возмещение от ФСС за все больничные дни, оформленные сотрудником. Также будут возмещены выплаты, осуществленные с первого дня болезни сотрудника, при условии, что причиной его недуга стало профзаболевание либо он получил производственную травму.
Что изменилось?
Изменения коснулись расчетного периода, используемого для выплат больничного. Теперь его срок составляет 24 месяца. В страховых стажах изменений не произошло. Таким образом, 100% начисление СДЗ (средне-дневной заработок) происходит в случае наличия у работника компании стажа, превышающего 8 лет. Если стаж составляет менее 8 лет, но превышает 5 лет, начисление составляет 80%, при стаже меньше 5 лет оплата СДЗ составляет 60%.
Во время проведения расчета больничного следует брать во внимание лимитированную величину базы, предназначенную для осуществления начисления страхового взноса в ФСС. Если больничный лист открывается по причине ухода за ребенком, он подвергается НДФЛ.
Также стоит заметить, что с этого года расчеты страховых взносов осуществляются по ставке 2,9% при условии, что осуществляемые выплаты работнику не превышают указанный лимит дохода, с которого осуществляется начисление этих взносов.
Независимо от деятельности компании, стоит помнить, что все больничные листы оплачиваются из ранее высчитанных из зарплат взносов, которые перечисляются в ФСС.
Расчет пособия по нетрудоспособности задача для любого бухгалтера несложная. Но иногда сомнения в правильности бывают, а в отдельных случаях возникают и споры с сотрудниками о размере выплат.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
На этот случай в ФСС был разработан специальный онлайн-калькулятор, который позволяет рассчитать пособие по больничному листу через интернет с учетом всех норм действующего законодательства.
Нормативно-правовые акты
Правильному расчету пособия по временной нетрудоспособности посвящена отдельная 14 статья в Федеральном законе от 29.12.2006 года, который устанавливает обязанность работодателя вносить взносы в Фонд социального страхования.
Это основной документ, на который следует ориентироваться при расчете пособия.
Некоторые пояснения по данному вопросу давались ФСС также в отдельных Письмах и других документов.
В каких случаях выдается листок временной нетрудоспособности
Выдать листок нетрудоспособности могут только лицензированные медицинские учреждения, при наличии соответствующего разрешения на данный вид деятельности.
При этом оформляется он строго в определенных случаях:
- болезнь, травма, отравление и другие состояния, приводящие к временной нетрудоспособности;
- необходимость ухода за больным членом семьи (дети, престарелые родители и т. д.);
- на период отпуска по БиР;
- на время протезирования в специализированных учреждениях;
- на время карантина;
- на период долечивания в санатории (после лечения в стационаре).
Одного желания человека для получения листка временной нетрудоспособности недостаточно.
Сотрудник медицинского учреждения должен обязательно убедиться в наличии обстоятельств, обосновывающих необходимость его выдачи.
Правила при заполнении
Листок нетрудоспособности — это документ строгой отчетности к его заполнению должны ответственно подходить как сотрудники медицинского учреждения, так и работодатель.Допускается внесение информации в больничный вручную или машинописным способом (на компьютере).
Последний вариант обычно применяется только медицинским учреждениями и существенно затруднен для работодателей.
При заполнении больничного листка вручную не должна использоваться шариковая ручка.
Нельзя также пользоваться и цветными (в т. ч. синими) чернилами. Можно пользоваться исключительно перьевой, гелевой или капиллярной ручкой. Цвет чернил должен быть обязательно черным.
Все данные в листке нетрудоспособности должны вноситься в соответствующие графы заглавными печатными русскими буквами.
При заполнении 1 буква должна размещаться в 1 ячейке. Она не должна выходить за границы ячейки или даже задевать их. Следует проявить аккуратность и внимательность при заполнении документа.
Сотрудники медицинского учреждения не могут исправлять никакие данные в больничном листе.
Им нужно постараться избежать любых ошибок. Если они были допущены, то должен быть оформлен исправленный экземпляр документа.
Работодатель может исправлять ошибки, но только в части листка предназначенной для заполнения им.
При обнаружении ошибок в части, которая заполняется мед. учреждением придется запрашивать исправленный дубликат больничного.
При внесении исправлений работодатель должен зачеркнуть ошибочные данные и написать правильный вариант на обороте листка нетрудоспособности.
Обязательно со стороны медицинского учреждения больничный лист должен быть подписан лечащим врачом и печатью (круглой или треугольной).
Со стороны работодателя подпись на листке должны поставить руководитель и главный бухгалтер. Печать ставится организацией (ИП) только в случае наличия.
Онлайн-калькулятор для расчета
Специально для упрощения процедуры расчета пособия на основании больничного листа на сайте Фонда социального страхования был создан сервис, позволяющий сделать это в режиме онлайн.
Он получил название «Калькулятор пособия по нетрудоспособности» и доступен в открытой части сайта или через личный кабинет получателя социальных услуг.
Рассмотрим, какие действия нужно выполнить для самостоятельного проведения расчета через онлайн-калькулятор пособия:
Система автоматически определит средний дневной заработок и сверит его с указанным в экранной форме значением МРОТ, учтет правила расчета больничного в зависимости от вида нетрудоспособности и произведет подсчет.
В результате будет показана информация о количестве дней, пропущенных сотрудником по болезни, беременности или другим причинам нетрудоспособности, а также размер пособия.
Причем будет показана как общая сумма полагающейся выплаты, так и размер пособия за счет средств ФСС и работодателя.
Что влияет на сумму оплаты
Для каждого сотрудника, который вынужден был уйти на больничный, размер пособия имеет большое значение. Ведь именно эта сумма будет выдана ему за пропущенные дни вместо зарплаты.
В общем случае на размер пособия влияют 3 фактора:
| Страховой стаж | Это продолжительность времени, когда человек работал или занимался другой деятельностью и за него производилось отчисление взносов в Фонд социального страхования. Определяется на основании трудовой книжки и других подтверждающих документов. По общему правилу сотрудник получит 100% при стаже больше 8 лет, 80% при стаже 5-8 лет, 60% при стаже до 5 лет. При стаже менее полугода расчет больничного должен производиться исходя из МРОТ на дату открытия листка нетрудоспособности |
| Средний дневной заработок | Он рассчитывается исходя из суммы доходов за последние 2 года. При этом число дней за период принимается равным 730, независимо от фактического значения. Он обязательно должен сравниваться со среднедневным заработком по МРОТ на дату открытия больничного. В расчет берется большая из величин |
| Продолжительность болезни | Период нетрудоспособности легко определить, просто внимательно изучив листок нетрудоспособности |
Стоит отметить также, что повлиять на размер пособия могут следующие факторы:
При уходе за детьми в течение календарного года будет оплачено только ограниченное число дней. В обычных условиях — это 60 дней за год.
На остальные дни также будет выдан листок нетрудоспособности, но оплачивать их никто не будет, т. е. они по сути будут идти за счет самого работника.
По какой формуле считается
Для проведения расчета размера выплат по больничному листу главное правильно подсчитать все исходные данные.
Только в этом случае можно говорить о минимизации вероятности ошибок в расчете.
Существует специальная формула, на основе которой можно легко подсчитать размер пособия самостоятельно:
Размер пособия = сумма доходов за 2 предшествующих календарных года: 730 x количество дней болезни x процент оплаты в зависимости от стажа.
Зная все необходимые параметры, легко подсчитать размер пособия самостоятельно.
Но в более сложных случаях, например, при нарушении режима или расчете больничного по уходу за ребенком лучше проверять себя с помощью онлайн-калькулятора на сайте ФСС.
Он постоянно обновляется с учетом последних изменений законодательства и позволяет быстро найти допущенные в расчетах ошибки.
Приведем примеры расчета
Наиболее наглядно возможности калькулятора оценим, взглянув на несколько примеров расчетов пособия по нетрудоспособности.
Пример 1. Сотрудник болел со 2 по 10 апреля 2019 года. Его доход за 2016 год составил 375000 р., а за 2017 г. – 420000 р., страховой стаж – 3 года.
Нарушений режима не зафиксировано в больничном листе. В этом случае за 9 дней ему полагается пособие в 5880,78 р. из них за счет работодателя должно быть оплачено 1960,26 р., а ФСС компенсирует сумму в 3920,52 р.
Пример 2. Сотрудница представила больничный лист по беременности на период с 01.11.2017 г. по 20.03.2018 года (140 дней).
Ее страховой стаж 5 лет 2 месяца, а доход составил в 2015 году – 325000 р. и 350000 р. – в 2016 г. В этом случае ей положено пособие по БиР в размере 129274,6 р.
Выплатить его должен работодатель, но оно будет полностью компенсировано за счет Фонда социального страхования.
Согласно положениям отдельных статей действующего законодательства для предпринимателей и юридических компаний установлены обязательные страховые выплаты в ряд федеральных фондов: пенсионный, социальный и медицинского страхования. Попробуем разобраться, как рассчитать сумму страховых взносов в ФСС для предприятия, выделим ряд нюансов и рассмотрим практический пример выполнения отдельных расчетов по больничному листу.
Фонд социального страхования выполняет контролирующие и регулирующие функции в сфере предоставления компенсаций и различных пособий социального плана. Чтобы получить возмещение, предприятие должно правильно оформить всю необходимую документацию и выполнить обязательные расчеты.
Начисления в ФСС используются сразу в двух направлениях:
- Обеспечивают выплату пособий по временной нетрудоспособности;
- Возмещают ущерб, полученный в результате производственной травмы.
Данные направления определяют процентные показатели для начисления взносов. Во-первых, предприятие обязательно уплачивает обязательный страховой взнос в размере 2,9% от начисленной заработной платы сотрудника. В 2017 году был установлен предельный уровень зарплаты в сумме 755 000 руб. Если работник получал доход свыше этого показателя, то на него взносы уже не начисляются.
Во-вторых, компания обязана начислять взносы на страхование от производственных несчастных случаев. Для каждого предприятия величина процентного показателя для исчисления взноса устанавливается индивидуально, может варьироваться от 0,2% до 8,5% и зависит от того, к какому классу риска на производстве копания относится. Предельной базы в данном случае не предусмотрено.
Все исчисления проводит бухгалтер предприятия и вносит полученные данные в специальный расчет по форме 4-ФСС. Данный документ предоставляется в отделение ФСС ежеквартально, в следующем месяце до 20-го числа. Для электронного способа сдачи установлена крайняя дата сдачи расчета – 25-е число.
Получите 267 видеоуроков по 1С бесплатно:
Оформление выплаты в Фонде социального страхования
Фонд социального страхования осуществляет контроль за начислениями социальных пособий различного вида. ФСС принимает на себя все расходы, связанные с оплатой больничного листа по временной нетрудоспособности, а именно по причине болезни, в результате получения травмы или в связи с беременностью и родами.
В обязанности Фонда входит тщательная проверка достоверности больничного листа, осуществление контроля за правильностью его заполнения и дальнейшая выплата допущенных предприятием расходов.
Чтобы получить выплату из бюджета, компенсирующую расходы, допущенные компанией в связи с оплатой больничного листа, бухгалтеру предприятия необходимо оформить и предоставить в отделение ФСС ряд обязательных документов:
- Заявление от лица предприятия на возмещение пособия, оформленное в письменном виде;
- Копия документов, удостоверяющих право предприятия на получение возмещения: справки из медучреждений, больничные листы;
- Справка-расчет, где рассчитан размер выплаты.
До текущего года необходимо было также предоставлять расчет 4-ФСС с указанием суммы выплаты. Сейчас все сведения ФСС получает от налоговой инспекции, а краткие данные, необходимые для выплаты указываются в справке-расчете.
Порядок расчета выплат по больничному листу
Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из нескольких показателей. Первые три дня болезни работнику обязан оплатить работодатель, и они не участвуют в составлении расчета для ФСС. Все последующие дни оплачиваются Фондом. Исключением является больничный, который был выдан в случае ухода работником за членом своей семьи.
Расчет пособия проводится исходя из суммы среднего заработка за последние два года. Если речь идет о начислении пособия в 2017 году, то соответственно, необходимо взять сумму заработка за 2015-2016 годы. Если в указанном периоде не было начислений, то пособие рассчитывается исходя из МРОТ, до 01.07.2017г. он составляет 7 500 руб., а после этой даты приравнен к 7 800 руб.
Приведем конкретный пример расчета больничного листа:
Петров В.Н. пробыл на больничном с 10.03.2017 по 20.03.2017г. – 10 дней. Общий стаж работника 10 лет, поэтому пособие компенсируется в размере 100%. В 2015 году фонд заработной платы составил 144 000 руб., а в 2016 – 168 000 руб.
Расчет больничного для ФСС:
Исходя из этих данных, выполняется расчет:
- (144 000 + 168 000)/ 730 дней*100%*10 дней = 4 273,97 руб. – это сумма выплаты по больничному в пользу работника.
- согласно закону, три дня оплачивает работодатель, поэтому в ФСС возмещается следующая сумма: 4 273,97/10*7=2 991,78 руб.
- таким образом, Петров получил по больничному листу 4 273,97 руб., а предприятие возместит в ФСС только 2 991,78 руб.
Расчет страховых взносов в ФСС
Допустим, компания в первом квартале текущего года начислила работникам следующую заработную плату:
- Январь – 105 000 руб.;
- Февраль – 118 000 руб.;
- Марта — 131 000 руб.
Для исчисления взносов по временной нетрудоспособности по ставке 2,9%, необходимо каждую сумму умножить на данный показатель, а затем, полученные результаты сложить.
(105 000*2,9%) + (118 000 * 2,9%) + 131 000*2,9% = 10 266 руб. – сумма страховых взносов по временной нетрудоспособности, подлежащая уплате в ФСС.
Исходя из этих же показателей, следует рассчитать и оплатить взносы от несчастных случаев. К примеру, у предприятия коэффициент равен 0,9%. Исходя из этого, расчет будет иметь следующий вид:
(105 000*0,9%) + (118 000 * 0,9%) + (131 000*0,9%) = 3 186 руб. – сумма страховых взносов от несчастных случаев, подлежащая уплате в ФСС.
Иными словами, компания должна будет за первый квартал перечислить в доход Фонда суммы: 10 266 руб. и 3 186 руб.
На портале ФСС теперь можно производить расчет больничного листа онлайн. Это очень удобно, так как избавляет бухгалтеров от ошибок в начислении пособия и от разборок с Соцстрахом. Как пользоваться калькулятором больничного листа ФСС, мы подробно расскажем вам в этой статье. И, конечно же, вместе с вами на конкретном примере произведем расчет.
Портал ФСС расчет больничного листа, какие данные нужны
На портале ФСС создан сервис по расчету больничного листа. Он представляет собой калькулятор, который на основе введенных вами данных просчитает пособие по листу нетрудоспособности. Программа не предполагает регистрации и введения данных компании на постоянной основе, поэтому реквизиты для подсчета придется каждый раз набирать самим.
Для этого подготовьте всю необходимую информацию:
- Дата первого и последнего дня листа нетрудоспособности;
- Данные о больничном листе: по какому поводу выдан, первичный или продолжение, где проходило лечение (амбулаторно или стационарно);
- Страховой стаж, который включает не только время пребывания в вашей компании, но и работу на других предприятиях, если там с его доходов платились взносы;
- Определите расчетный период, который в обычной ситуации равен двум календарным годам, примыкающим ко времени страхового случая. Если в этот период заболевший был в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком, замените ему года для подсчета;
- Суммируйте доход заболевшего служащего за расчетное время, включив в него все выплаты, облагающиеся взносами.
Собрав всю указанные показатели, вы сможете спокойно воспользоваться услугой расчета больничного ФСС онлайн. Но перед этим предлагаем вам самостоятельно просчитать выплату по листку нетрудоспособности. Если после подсчета на калькуляторе ФСС, всплывут расхождения, вам будет проще найти ошибку.
ФСС калькулятор расчета больничного листа, как пользоваться
Производить расчет больничного листа посредством калькулятора онлайн ФСС достаточно просто. Для того чтобы им воспользоваться, пройдите по ссылке
ФСС портал расчета больничного состоит из трех разделов (вкладок): реквизиты ЛН, условия расчета и расчет. Ссылка сразу же переносит вас в первый раздел «Реквизиты ЛН». Самый главный реквизит здесь: даты, когда ваш работник болел.
- Выберите с помощью всплывающего календаря первый и последний день нетрудоспособности;
- В графах «Вид нетрудоспособности», «Тип» и «Режим» действует подменю. Поэтому все, что вам остается, это только нажать на показатель, соответствующий вашему документу. Некоторые реквизиты потребуют у вас дополнительной информации.
Например, если вы отметите «Вид нетрудоспособности» - уход за больным ребенком или родственником, появятся уточняющие окошки: возраст ребенка и особая категория (если болезнь малыша входит в перечень соцстраха).
При обычном заболевании никаких дополнений не нужно;
- В квадратах, относящихся к замене расчетного периода, расчета гражданина Крыма, или по законодательству 2010 года – галочки ставятся, только по наличию соответствующей ситуации.
Следующий раздел «Условия расчета». Работа с ним ведется по аналогии с предыдущей вкладкой. Заполняются или выбираются из подменю требуемые данные.
Остановимся на строках: «Размер ставки», «Часов в неделю при полной ставке», «Часов в неделю при неполной ставке».
Эти строки заполняют работодатели, чей сотрудник трудится не на полной ставке. Тут есть интересная особенность, если у работника установлена регулярная неполная рабочая недели, то можно в строке «Размер ставки» сразу указать, предположим, 0,5 или 0,75. Тогда остальные две строки исчезнут.
Если работник в отдельные дни недели трудится полный день, а в остальные неполный, заполняйте строки «Часов в неделю при полной ставке» и «Часов в неделю при неполной ставке». А вот размер ставки программа высчитает самостоятельно.
Следующий момент, это графа «Сумма заработка у работодателя, назначающего пособие»: здесь вписываете только доходы, которые служащий получил у вас. Если он занят еще в одной фирме, нажмите кнопку «Добавить работодателя» и введите зарплату, полученную там.
Важно! Портал ФСС автоматически сравнивает двухгодичные доходы с предельной базой, и в случае превышения, пользуется допустимой нормой.
Третий раздел «Расчет» - это итоговая страничка, где вы сможете посмотреть величину пособия, какая сумма из него пойдет из средств фирмы, а какая покроется Соцстрахом.
Пример расчета больничного листа на сайте ФСС 2018
Попробуем вместе на калькуляторе ФСС сделать расчет больничного листа для 2018 года. Для этого возьмем следующие примеры.
- Работник болел с 19 по 27 июня 2018 года – 9 календарных дней;
- Его стаж – 6 лет;
- Зарплата с надбавками и премиями в 2016 году – 485 023,45 руб.;
- Зарплата с надбавками и премиями в 2017 году – 760 003,27 руб.
Заходим на портал ФСС по расчету больничного листа и попадаем на вкладку «Реквизиты ЛН».
|
Верхняя часть вкладки |
Годы заработка |
Нижняя часть вкладки |
|---|---|---|
|
Графа «Стаж» – для нашего примера подходят рамки от 5 до 8 лет; Все остальные графы пропускаем, так как у нас нет районного коэффициента, наш сотрудник трудится полный рабочий день, и пособие ему не снижено. |
Сайт ФСС устанавливает их автоматически, в зависимости от года, когда работник болел (2016 и 2017). Если у вас была замена расчетного периода, вбейте нужный период сами |
Графа «Сумма заработка» – набираем сумму дохода в 2016 - 485 023,45р., в 2017 – 760 003, 27р. Важно ! В 2017 году у работника из нашего примера доход превысил предельную величину. Поэтому в графе «Всего» программа выделила желтым цветом допустимую цифру, с которой она и будет считать пособие |
(журнал «Главная книга» №3 2010)
Беседовала корреспондент А.В. Хорошавкина
КОВАЛЕВСКИЙ Сергей Станиславович
Заместитель председа-теля Фонда социально-го страхования РФ
Академик Российской академии естественных наук Доктор технических наук, профессор
Родился в г. Ишим Тюменской области
Окончил факультет кибернетики Московского инженерно-физического института
Специалист в области создания систем управления базами данных и больших информационных систем
В этом году бухгалтерам предстоит теснее общаться с сотрудниками Фонда соци-ального страхования, ведь ФСС теперь (вместе с Пенсионным фондом) стал адми-нистратором платежей по страховым взносам.
Но не всегда бухгалтеру для решения важных вопросов необходимо личное общение. Ответы на многие из них можно найти на информационном портале ФСС РФ (http://fzl22.сайт). О возможностях этой системы и о том, как она помо-жет бухгалтерам, нам расскажет один из ее авторов. Но вначале о нововведени-ях, которые ожидают нас в этом году.
Изменения в порядке проведения проверок
Сергей Станиславович, у сотрудников ФСС теперь прибавилось работы. Ведь им придется проверять не только заявленные страхователями расходы, но и пра-вильность перечисления взносов. Как подготовился Фонд к новым задачам? Изме-нились ли правила выбора кандидатов на проверку?
Действительно, работы стало намного больше. Ведь в ближайшие 3 года мы будем проводить проверки не только по новым страховым взносам, но и по расходам страхова-теля за время, когда еще действовал ЕСН. А правила проведения проверок, формы реше-ний по проверкам здесь разные. Плюс к этому мы проводим проверки по взносам и расхо-дам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Меняются и принципы выбора кандидатов на проверки. Раньше мы, проанализировав данные по предприятиям-страхователям, условно делили их на три группы. Первая группа - предприятия - «доноры», который перечисляют взносы (раньше - ЕСН), но практически ничего не тратят, то есть не выплачивают сотрудникам никаких пособий. Вторая группа - компании, которые расходуют столько же или почти столько же, сколько начислили.
И третья группа - предприятия, которые тратят больше, чем начисляют. Именно к ним раньше мы проявляли особый интерес.
Сейчас этого стало недостаточно. Поскольку Фонд теперь администрирует не только расходную, но и доходную часть, мы будем активно проверять в том числе и те пред-приятия, которые не заявляют расходов. В первую очередь, конечно, крупные.
- А как Фонд социального страхования договаривается с Пенсионным фондом о совместных проверках?
Совместные проверки с ПФР мы будем проводить только с 2011 г. А пока готовимся к этому. И тут, конечно, есть проблемы, потому что у ПФР и ФСС разные критерии вы-бора страхователей, разные периоды, за которые проводится проверка. Причем обыч-но планы проверок наши территориальные отделения составляли самостоятельно, а при совместных проверках придется координировать их на более высоком уровне. Кстати, по моему личному мнению, понятие «совместно» не обязательно означает «од-новременно». Напротив, это слово можно было бы интерпретировать как взаимопо-мощь и обмен результатами проверок, чтобы проверяющие из двух Фондов не дубли-ровали работу друг друга.
Предприятия-спецрежимники в переходный период платят страховые взносы в прежнем, уменьшенном, размере, а пособия сотрудникам за счет ФСС выплачи-вают уже по-новому. Будут ли их контролировать более тщательно?
Да, к сожалению, эта категория в 2010 г. будет для нас большим «убытком». Безусловно, у таких страхователей мы будем проверять все обосновывающие их расхо-ды документы. Но какого-то специального, более жесткого контроля именно для этой категории не предусмотрено. А плановые выездные проверки в любом случае прово-дятся не чаще чем один раз в 3 года.
Возможности портала
- Много ли страхователей получают информацию с информационного портала ФСС?
По всей стране зарегистрировано 4,7 млн предприятий-страхователей. Плюс физи-ческие лица, уплачивающие страховые взносы добровольно.
А на нашем портале зарегистрировано около 400 тыс. страхователей. То есть около 10%. Причем каждый час регистрируется почти 100 новых предприятий. Но, по нашим оценкам, к услугам портала прибегают в основном относительно крупные предприятия, на которых работают примерно 20% всех российских работников.
- Какую именно информацию можно получить на портале?
Бухгалтер может зайти в базу данных своего отделения ФСС с любого компьютера на работе или дома и работать с информацией именно своего предприятия. Уникаль-ность нашей технологии в том, что она действует в режиме реального времени. У наших региональных отделений установлена связь с отделениями Федерального каз-начейства, от которых они получают реестры всех платежей. А распределяют информа-цию о поступивших от страхователей платежах, штрафах и пенях наши сотрудники. Свой платеж бухгалтер может увидеть практически сразу после поступления. Наши технологии делают возможным контакт страховщика, страхователя и Казначейст-ва и таким образом создают то самое электронное государство, к которому мы так стремимся.
Зайдя на портал, бухгалтер может узнать, включена ли его организация в план выезд-ных проверок на ближайший год. Он может автоматически рассчитать пособия по боль-ничному листу, по уходу за ребенком и т. д. Кроме того, на экране он видит свою фор-му 4-ФСС РФ.
- Уже заполненную форму?
Практически да, в форме отражены все поступившие платежи. Если какие-то сов-сем свежие платежи еще не поступили, он может их добавить. А вот вся статистическая информация {например, количество инвалидов, работающих женщин) и данные о расходах в этой форме «вбиты» по итогам прошлого отчетного периода. Всю новую инфор-мацию надо будет добавить самостоятельно.
Но это пока лишь первый шаг. Мы подробно изучали действующие системы социального страхования многих стран. И одна из самых развитых - германская. Как рассказывали наши немецкие коллеги, в Германии страхователе вообще не сдают отчетность. Всю ин-формацию представляет страхователю страховщик, аналог нашего ФСС. А страхователь должен только подтвердить ее. Думаю, рано или поздно мы тоже придем к этому.
- Много ли бывает ошибок, нераспознанных платежей?
Мы провели на этот счет специальное исследование. Более 80% страхователей подтвердили нам, что все взаиморасчеты полностью совпадают с информацией, кото-рую они увидели на портале. Я считаю, что это очень неплохой результат. При этом примерно 95% пользователей портала сообщили, что категорически возра-жали бы против его закрытия.
Для расчета надо ввести в специальную форму общие данные (система оплаты труда, вид тарифной ставки, график работы и т. п.), данные о дате начала болезни, о выплатах расчетного периода (оклад, надбавки, премии), об отработанном времени и др. А система рассчитает конкретный размер пособия.
- Вводятся ли данные расчета больничных листов сразу в форму 4-ФСС РФ?
Нет, но, возможно, в ближайшем будущем такой сервис будет реализован. Сейчас режим расчета листков нетрудоспособности используется для самопроверки страхо-вателей. И, как правило, страхователи не используют этот режим для расчета всех сво-их листков нетрудоспособности.
Реквизиты больничных листов (серия, номер листка, имя, фамилия и отчество заболевшего работника, название медучреждения и фамилия врача) обязательны для ввода. Проверяет ли система, действительно ли такой больничный лист был выдан лечебным учреждением?
Нет, сейчас система не проверяет больничные листы. Но в будущем, когда нала-дится связь с лечебными учреждениями, мы рассчитываем, что система будет прове-рять, не числится ли конкретный больничный лист среди испорченных или утерян-ных.
Представление через портал отчетности
- Можно ли будет через портал сдать электронную отчетность?
В прошлом году, до вступления в силу Закона № 212-ФЗ1, наши отделения не име-ли права принимать отчетность без бумажного носителя. Но с этого года крупные предприятия с численностью работников более 100 человек (их в России 82 500) не просто могут, они обязаны сдавать электронную отчетность. Остальные - по же-ланию.
Кстати, мне хотелось бы подчеркнуть, что крупные предприятия, которые в I кварта-ле 2010 г. ликвидируются или реорганизуются, должны сдавать отчетность, не дожида-ясь конца квартала. И сделать это они должны по-новому, в электронной форме, с элек-тронно-цифровой подписью (ЭЦП).
При этом электронную форму можно заполнить и направить нам прямо через портал. Но можно составить ее и в своей привычной бухгалтерской программе. Сейчас наши специалисты работают над тем, чтобы декларация, представленная в такой форме, не «сбилась» и прошла формато-логический контроль.
- Что это такое?
Формато-логический контроль - это, по сути, первый этап камеральной проверки декларации. Система сверяет наличие необходимых реквизитов, правильность ИНН, соответствие ЭЦП. А затем, на втором этапе, когда электронная «четверка» поступает в региональное отделение ФСС, наши сотрудники проверяют уже конкретные данные по этой декларации.
- Подать отчет по форме 4-ФСС РФ можно будет бесплатно?
Да, пользоваться порталом, рассчитывать пособия, заполнять и отправлять элек-тронные декларации можно абсолютно бесплатно.
- А надо ли платить за ключ электронно-цифровой подписи?
За ключ, к сожалению, придется заплатить, и страхователи уже платят. У большин-ства крупных страхователей подобные ключи уже есть, ведь они сдают электронную от-четность в Федеральную налоговую службу, в Пенсионный фонд.
Мы ни в коем случае не станем навязывать страхователю заключение договора с каким-то своим удостоверяющим центром и будем принимать тот ключ, который у него уже имеется.
Здесь есть небольшая сложность. Организации, предоставляющие страхователям пра-во электронной цифровой подписи, как правило, имеют собственные системы подго-товки деклараций, и у каждой из них - свои средства криптозащиты. А мы не можем иметь отдельный «вход» для приема информации по каждой из систем, Точка «входа» будет одна. И она должна принимать информацию, подготовленную в разных системах. Для этого мы создали в Фонде собственный удостоверяющий центр. Он заключает со-глашения о приеме информации с другими удостоверяющими центрами, через кото-рые страхователи могут сдавать свою отчетность.
- То есть бухгалтер может прислать отчетность как самостоятельно, так и че-рез удостоверяющий центр?
Да, это его выбор.
- А можно ли приобрести электронный ключ непосредственно в отделении ФСС?
Нет, ФСС не имеет права оказывать подобные услуги. К тому же далеко не все наши страхователи находятся в Москве. А приобрести электронный ключ на расстоянии нельзя. Представитель организации должен для этого лично подать заявление в удос-товеряющий центр и лично получить готовый ключ.
