Не избран совет дома. Из кого состоит совет дома в многоквартирном доме и каковы права и обязанности его председателя

Андрей Соколов

Написано статей

Совет многоквартирного дома - орган, появившийся относительно недавно. Зачем он создается? Государство приняло закон, предусматривающий его создание, прежде всего с целью вовлечения жителей дома в решение существующих в нем проблем, потому что даже в новом доме никто не застрахован от их появления. Зачастую требуется коллективное обсуждение проблем всеми жителями здания. Так, совет дома призван координировать и согласовывать действий всех жильцов.

О полномочиях органа

Для чего нужен совет? Какие обязанности на него возлагаются? Совет многоквартирного дома - это орган, деятельность которого тесно связана с удовлетворением интересов жильцов. Создаётся он, если в доме нет ТСЖ или он не управляется жилищно-строительным кооперативом. Ещё одним важным условием является наличие в жилом здании более четырёх квартир.

По закону члены и председатель не управляют домом, а лишь решают существующие проблемы, которые волнуют всех или большинство проживающих. В его состав входят собственники жилых и нежилых помещений, расположенных в МКД. Регистрация не требуется, а органы местного самоуправления вмешиваются в ситуацию, только если совет не избран в течение одного календарного года. В такой ситуации даётся срок в три месяца, чтобы провести общее собрание собственников и в обязательном порядке избрать председателя совета многоквартирного дома и его членов.

Он действует два года, а затем переизбирается. Произойти это может и досрочно - если избранные члены не выполняли свои обязанности. Совет также перестаёт действовать, если было создано ТСЖ. В полномочия совета входит решение различных вопросов, а основной обязанностью считается контроль управляющей организации. Например, если УК занимается вопросами выполнения ремонтных работ, обнесения территории здания забором, починки коммуникаций, то совет контролирует все процессы оказания услуг. Подписание договоров на выполнение работ от лица жильцов дома - также в его компетенции.

Жители многоквартирных домов часто сталкиваются с непониманием сути данного органа. Большинство собственников до сих пор верят, что совет многоквартирного дома лишь повторяет функции управляющей компании, и не видят смысла в его работе. Такое видение вопроса - неправильное, ведь именно жильцы знают, какие проблемы являются наиболее важными для конкретного дома. Они имеют шанс указать управляющей компании на вопросы, которые следует решать в первую очередь.

Обязанности и права

Чтобы понять, как работает совет многоквартирного дома, нужно знать его права и обязанности, ведь он даёт возможность жильцам участвовать в усовершенствовании их дома и самостоятельно решать самые актуальные проблемы, не дожидаясь реакции управляющей компании.

Члены должны составлять план работ на каждый год, где необходимо указывать, какие изменения будут произведены. Нужно также выполнять расчеты затрат на предусмотренную деятельность, дабы убедиться, что запланированные изменения отвечают финансовым возможностям проживающих в доме лиц.

В конце года орган управления должен представить отчёт о своей деятельности и выполненным пунктам плана. Случаются ситуации, когда необходимо решить проблему экстренно. Совет многоквартирного дома вправе созывать незапланированное собрание. Другими правами совета являются:

• оповещение управляющей компании о том, что коммунальные услуги предоставляются неудовлетворительно,
• принятие решений о капитальном ремонте, подписание актов приемки оказанных услуг;
• фиксирование фактов ограбления, затопления или нанесения любого другого вреда имуществу дома или его жильцов.

Жильцы избирают домовой комитет - членов и председателя совета дома, определяют круг их полномочий и обязанности председателя совета. Он, прежде всего, призван осуществлять общее руководство и контроль, блюсти интересы всех граждан, и проживающих в доме, и являющихся совладельцами жилья. Так, в полномочия председателя совета входят:

• возможность изменить проект договора управления МКД;
• контроль деятельности управляющей компании в части выполнения ее обязанностей;
• возможность выступать в суде от лица собственников и представлять их интересы;
• приём проведённых работ, подписание актов.

Обычно на общем собрании также обсуждается вознаграждение председателю совета многоквартирного дома и его членам. В таком случае во время прений нужно установить, каким образом будет рассчитываться сумма компенсации за выполнение обязанностей и определить порядок выплат.

На заседание приглашаются все владельцы жилья в МКД. Предупредить жителей дома стоит заранее, следовательно, нужна подготовительная работа. Собирая общее собрание, оповестить о грядущем событии необходимо с помощью заказного письма за 10 (десять) дней до запланированной даты собрания. Оно отправляется каждому владельцу.

Если в многоквартирном доме нет ТСЖ или ЖСК, то владельцы жилья должны создать совет из числа собственников помещений. Для этого организуется общее собрание по данному вопросу.

Это прописано в законодательстве. Назначение совета многоквартирного дома требуется для создания уполномоченного органа, который будет представлять права всех жильцов.

Избирается совет во время общего собрания. Если владельцы жилья не сделали этого самостоятельно, то местные власти за срок в 3 месяца обязаны организовать мероприятие по выбору уполномоченного органа. Вместе с этим избирается и председатель.

Организация совета является обязанностью каждого многоквартирного дома. Эти и подобные аспекты закреплены законодательно.

Функции органа

Функции совета многоквартирного дома:

• Выдвигает предложения об использовании общего имущества, выполнении работ, содержании и ремонте имущества, составлении документации;
• Представляет владельцам помещений идеи относительно содержания и ремонта имущества;
• Выдвигает свое решение по условиям документов, представленных для рассмотрения на собрании;
• Выполняет проверку предоставленных услуг и работ по содержанию жилища;
• Представляет отчет о своей деятельности.

Зачем нужен председатель

На организуемом собрании владельцев избирается председатель многоквартирного дома. К его обязанностям относится руководство деятельностью совета и подчинение собраниям собственников.

Он выполняет следующую работу:

• До принятия решения об оформлении договора управления может вести переговоры по условиям этого документа;
• Информирует собственников о результатах переговоров по всем вопросам;
• Благодаря доверенности, предоставленной собственниками, может заключать договор управления домом. На основе договора владельцы помещений обретают права и обязанности по отношению к недвижимости. Собственники могут требовать копию документа;
• Контролирует обязательства по оформленным договорам относительно предоставленных услуг;
• Должен регулярно проводить ремонт недвижимости в зависимости от ее состояния.
• Подписывает акты приемки работ и документацию по предоставлению услуг ненадлежащего качества;
• Посещает суды, как представитель собственников помещений, по вопросам, относящихся к управлению и предоставлению коммунальных услуг.

Переизбрание

Собственники имеют право организовывать выборы совета. Он работает до переизбрания или при инициативе создать ТСЖ. Любое решение закрепляется документально, после чего начинает работать новый орган.

Совет многоквартирного дома избирают на 2 года, если другой срок не определен на общем собрании. При ненадлежащем выполнении обязанностей жильцы имеют право переизбрать его на общем собрании.

Очное собрание

Сначала необходим сбор инициативной группы, например, собрание по 1 представителю с каждого подъезда. В одиночку действовать можно, но дела будут продвигаться долго. А группа людей быстро добивается своего.

На собрании нужно обсудить важные вопросы благоустройства многоквартирного дома и территории. На мероприятии затрагиваются вопросы ремонта, финансов и договоров.

Главной задачей нужно поставить создание совета. Необходимо составить перечень кандидатов. В итоге издается протокол инициативной группы, которая выражает намерения организовать общее собрание и решить нужные вопросы.

Важно оповестить всех жителей о своей инициативе. Для этого составляется список с гражданами и занимаемой площадью. Потом следует создать объявления с информированием о проведении собрания. Делать это надо минимум за 10 дней. На мероприятии решаются только те вопросы, которые указаны в объявлении.

Необходимо дождаться собрания, где будут рассматриваться важные вопросы. Составляется документ со списком пришедших. На мероприятии происходит обсуждение, ведутся споры.

Решение будет законным, если оно принято большинством голосов. В ходе собрания необходимо назначение совета многоквартирного дома и председателя. Он выбирается только из числа присутствующих на срок – 2 года. В конце составляется протокол по итогам мероприятия.

Заочное собрание

Выборы совета многоквартирного дома на срок 2 года могут проходить заочно. Орган выбирается из числа собственников. Для этого не требуется присутствие владельцев недвижимости. Свое решение жильцы передают с помощью бюллетеня по обозначенному в уведомлении адресу.

Сначала инициатору нужно принять решение об организации мероприятия. Также необходима повестка собрания. Требуется указание кандидатур создания совета многоквартирного дома на срок 2 года.

Потом необходимо изготовление уведомлений со всеми вопросами голосования. Образцы документов можно взять в управляющей компании. В этих бюллетенях каждый собственник жилья должен написать личные сведения, а также указать решение по всем аспектам.

Уведомления рассылаются заказными письмами или разносятся по квартирам. Их обязательно выдают под роспись. По законодательству жильцам предоставлено 10 дней для раздумий и за этот срок они должны принять решение.

После заполнения документ отправляется по указанному адресу. С получением всех бюллетеней происходит обработка и подсчет результатов. Итоги оформляются в форме протокола, в котором указываются все рассмотренные вопросы с решениями. О результатах жильцов надо оповестить не позже 10 дней с конца голосования.

С принятием решения требуется его исполнение. Если кто-то из жильцов видит нарушение своих прав, то он может обратиться в суд. Также можно выдвинуть протест по поводу итогов.

При отсутствии претензий совет начинает работу с управляющей компанией. Заочное собрание намного удобнее. Каждый собственник может в тихой обстановке подумать над каждой задачей.

Организаторы мероприятия спокойно выполняют обработку документации, считают голоса, составляют протокол. Время, предоставленное для голосования, позволяет тщательно обдумать решение.

Подсчет голосов

Для создания совета многоквартирного дома общее собрание должно выполнить следующую работу:

• Принять решение о реконструкции;
• Принять постановление об использовании земельного участка;
• Разработать правила пользования общим имуществом;
• Выбрать лиц, которые будут представителями собственников при составлении договоров.

Решение по таким вопросам будет законным, если за него проголосовало не меньше 2/3 голосов от всех собственников. По другим сферам достаточно 50% проголосовавших.

Работа ТСЖ

Для эффективного управления домом собственники имеют право создания другой административной формы – ТСЖ. В этом случае владельцы помещений несут ответственность за состояние недвижимости и сбор средств.

Тогда будут решаться насущные проблемы благоустройства жилья и территории. Поскольку все люди не могут заниматься бытовыми нуждами, то выбирается правление.

В его работу входит составление плана на год, в котором расписывается получение и расход средств. ТСЖ составляет договоры и защищает права граждан.

К их обязанностям относится организация собраний по важным вопросам, контроль за поступлением денежных средств. Ответственные лица должны подбирать персонал для выполнения хозяйственных работ. Вся их деятельность фиксируется в уставе товарищества.

Вся работа выполняется с председателем. Его права и обязанности прописаны в Жилищном кодексе РФ. Ответственное лицо назначается из собственников квартир.

Желательно выбирать гражданина с высшим образованием и опытом работы в административной сфере. С председателем заключается трудовой договор, в котором указываются условия и принципы работы.

Так как товарищество считается юридическим лицом, то при смене председателя нужно сообщать об этом в налоговую инспекцию. Деятельность ТСЖ находится под контролем устава, Жилищного кодекса и Законодательства РФ.

Устав создается по итогам собрания жильцов. В нем обязательно указываются условия и принципы управления домом.

Председателем должна обеспечиваться следующая работа:

• Выполнение хозяйственных и коммунальных работ;
• Обеспечение качественных услуг;
• Рассмотрение жалоб и предложений.

Это требует от сотрудника знаний в административной работе, Ведь только с их наличием обеспечивается качественная работа по управлению жилищным хозяйством.

Управляющая компания

Для регулирования жилищных вопросов назначается управляющая компания. Если хозяева помещений не могут определиться с типом управления, то именно такая организация приступает к своей деятельности. Жильцы должны согласовать условия работы. Обязательно оформляется договор, в котором закрепляются все аспекты деятельности.

Выбранная организация на протяжении установленного времени берет на себя следующую деятельность:

• Осуществление работ, благодаря которым помещения будут комфортны для проживания;
• Предоставление коммунальных услуг;
• Выполнение прочей деятельности, относящейся к дому.

Договор составляется на определенный период. Если качество услуг не устраивает жильцов, то они могут расторгнуть договор. Это прописано в Жилищном кодексе. У собственников есть право выбора другой компании. Также они могут изменять способ управления.

Преимуществом работы с управляющей компанией является рыночная основа взаимоотношений и удобство управления. Но не все положительные стороны реализуются. К тому же есть и недостатки.

Об этом свидетельствуют тарифы, которые постоянно повышаются. Собственники не могут контролировать оказываемые услуги и работы. Процедура смены достаточно сложная.

Какой бы орган управления ни был выбран, он должен ответственно относиться к работе. В его деятельность входит контроль за качеством предоставленных услуг.

Обычно к ним относят поставку и отведение воды, отопление, газ, электричество. Важное значение имеет уборка территории. В зависимости от времени года она выполняется со специальной техникой.

Это нужно не только для чистоты, но и для безопасности жильцов. Для этого нанимаются работники, которые будут следить за определенными сферами. Компания обязательно контролирует поступление оплаты, взносы за капитальный ремонт.

Все возникающие спорные ситуации тоже решаются с ее помощью. В работу учреждения входит контроль за многоквартирным домом и территорией, чтобы жизнь людей была комфортной.

Для чего необходим совет собственников жилых помещений? В первую очередь для того, чтобы соблюдать права жильцов, проводить собрания и самостоятельно заниматься содержанием всего дома, а не только собственных квартир.

Существует много видов самоуправления, которые сейчас используют жильцы многоквартирных домов. Зачастую прерогатива отдается различным товариществам. Несмотря на это, совет многоквартирного дома является особо важным управляющим органом, который необходим для решения большинства жилищных проблем.

Итак, совет многоквартирного дома - это совещательный орган всех собственников жилых помещений, который нужен для организации и контроля деятельности жильцов, направленную на содержание и эксплуатацию дома.

При этом этот орган не нужно регистрировать, так как он не считается юридическим лицом, поэтому никаких проблем с его созданием у жильцов не должно возникнуть. Тем не менее, полномочия у совета достаточно серьезные и позволяющие регулировать вопросы, связанные с предоставлением жильцам всех необходимых услуг, ремонта и т. д.

Согласно жилищному законодательству, совет многоквартирного дома обязательно необходимо создавать, если:

• в доме отсутствует ТСЖ;
• в здании более 4 квартир.

Для собственников жилых помещений создать совет дома проще простого. Для этого требуется проведение собрания жилого дома, на котором жильцы принимают решение. А инициативная группа предупреждает других жильцов о том, что запланировано проведение заседания, за 10 дней до этой даты. Избрание членов совета всегда проводится на общем собрании с помощью голосования. Порядок выборов установлен законодательством.

По закону, создание совета должно проводиться каждые два года. Другие сроки могут быть установлены на собрании собственников помещений жилого дома. Это решение заносится в протокол. Но у жильцов также есть право на проведение дополнительного собрания для того, чтобы выбрать новый совет жилого дома раньше.

Законодатель прямо утверждает о том, что совет многоквартирного дома необходим для полноценного управления. И если обратиться к Жилищному кодексу, можно увидеть, что если создание совета не осуществится жильцами самостоятельно, его избрание станет обязанностью местных органов. Они собирают всех собственников на собрание и ставят вопрос про выборы совета, председателя и т. д. Но у собственников жилого дома в этом случае есть право выбирать организационную форму управляющего органа.

Это может быть либо совет многоквартирного дома, либо товарищество собственников жилья.

Полномочия совета собственников жилого дома достаточно обширны. В первую очередь обязанности совета касаются обеспечения выполнения всех важных решений собрания собственников. Кроме этого, совет многоквартирного дома обязан предоставлять в установленный срок собственникам помещений жилого дома отчет о проделанной работе.

Итак, полномочия этого управляющего органа заключаются в следующем:

• организация совершения деятельности по управлению зданием;
• организация и контроль работ, направленных на содержание и ремонт здания;
• контроль за предоставлением уполномоченными службами коммунальных услуг;
• решение вопросов, связанных с тем, как управлять многоквартирным домом.

Совет многоквартирного дома обязательно должен быть возглавлен председателем, который будет координировать всю его работу. Для того чтобы осуществить его избрание, любой из собственников жилых помещений может назначить проведение заседания. Существует особый порядок, с помощью которого совет может выбрать своего председателя. Кандидатом в председатели может быть любой из жильцов, присутствующих на этом собрании.

После начала собрания осуществляются выборы председателя и его секретаря. Во время голосования обязательно ведется протокол собрания, который потом подписывается председателем и секретарем. Этот протокол передается управляющей компании, которая в течение месяца обязана выдать председателю документ, подтверждающий его права и обязанности.

Председатель совета многоквартирного дома имеет достаточно важные полномочия, среди которых находятся:

• представление интересов собственников помещений жилого дома в местных органах власти;
• проведение собраний;
• устранение нарушений по содержанию дома и привлечение к ответственности виновных собственников;
• участие во всех мероприятиях совета, направленных на благоустройство дома.

Председатель совета многоквартирного дома должен полноценно выполнять свои обязанности, так как согласно законодательству, получает достаточно много преимуществ от своей должности.

Общее собрание

Право на проведение общего собрания есть у всех жильцов жилого дома. И этот порядок установлен нормативными актами. Главное - нужно предварительно узнать мнение большинства соседей по поводу создания совета и кандидатов на эту должность. Для чего это нужно?

Опрос жильцов имеет свои преимущества. Если дом дружный и многие жильцы знают друг друга, то с кандидатами проблем не будет. И у собственников помещений жилого дома есть неотъемлемое право на проведение заочного собрания. Решение заочного голосования, несмотря на то, что оно не вносится в протокол, легитимно.

Вопрос, который решается на собрании, обязательно ставится на повестку дня.

Это обязательный порядок проведения собрания. В данном случае, жильцы выбирают представителей своего жилого дома. И решение об этом вносится в протокол. Также во время собрания ведется не только протокол, но и реестр жильцов, бюллетени и т. д. Обязательно должен быть принято решение о том, что следует оформить устав. Это может быть положение о совете многоквартирного дома или типовой устав. Создание этого важного документа обязательно вносится в протокол.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Спросить юриста

Петр 16.01.2019 16:52

Добрый день!
Полномочия членов совета многоквартирного дома подтверждаются документом, именуемым "Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме".

Сайботалов Вадим Владимирович 11.02.2019 15:22

Задать дополнительный вопрос

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 46 ЖК РФ).

Федорова Любовь Петровна 12.02.2019 10:26

Задать дополнительный вопрос

Согласно ст.161.1 ЖК РФ, председатель совета мкд избирается на 2 года. Может ли быть пролонгорован этот срок на такой же период или нужно снова собирать собрание для утверждения прежнего состава совета?

Светлана 06.12.2018 13:36

Дубровина Светлана Борисовна 06.12.2018 13:37

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Захарова Елена Александровна 07.12.2018 10:00

Задать дополнительный вопрос

проведение собрания собственников

хотим выбрать совет мкд и председателя. ук не дает реестр собственников ст. дома. как быть?

ильина 05.12.2018 14:04

Дубровина Светлана Борисовна 05.12.2018 17:09

Задать дополнительный вопрос

Ильина 05.12.2018 20:06

Были рады помочь! Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - «МИП».

Колпакова Галина Юрьевна 06.12.2018 12:00

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Захарова Елена Александровна 06.12.2018 10:00

Задать дополнительный вопрос

Добрый день! В квартире прописан один. Живу в гражданском браке с девушкой и ее дочерью. Совет МКД без моего согласия и участия вписал мне двух временных жильцов. В связи с чем квиток за квартплату увеличился в два раза. Правомерно ли их действие? И как с этим бороться?

Александр 17.10.2018 13:51

Федорова Любовь Петровна 17.10.2018 14:00

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Дубровина Светлана Борисовна 18.10.2018 11:00

Задать дополнительный вопрос

проведение годового собрания жителей

собственники помещений обязаны проводить ежегодное собрание, кто конкретно должен выступать инициатором данного собрания

наталья 16.10.2018 10:03

Малов Дмитрий Владимирович 16.10.2018 10:05

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Дубровина Светлана Борисовна 17.10.2018 11:00

Задать дополнительный вопрос

Льготы для старших по подъездам в многоквартирном доме, где избран Совет дома.

Здравствуйте. На ОСС был избран Совет дома и старшие по подъездам. П. 5.5 Постановления Правительства Москвы от 13 апреля 1999 г. № 328 предусматривает некоторые льготы для старших по подъездам (в частности освобождение от оплаты за вывоз мусора, за обслуживание запирающего устройства и услуг дежурного по подъезду). Как правильно председателю Совета дома написать соответствующее заявление в УК на снижение сумм в квитанциях ЕИРЦ для старших по дому?

Марина Николаевна 15.10.2018 17:39

Малов Дмитрий Владимирович 15.10.2018 17:45

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Дубровина Светлана Борисовна 16.10.2018 08:00

Задать дополнительный вопрос

Здравствуйте. Может ли быть членом совета дома не собственник, но его родственник, имеющий ген. доверенность на предоставление своих прав во всех структурах касающихся собственности без ограничений? В законе о совете дома написано "собственник" , приравнивает ли доверенность к этому понятию? Если в этом случае человек может быть членом совета, то может ли он быть избран председателем?

Юлия Евдокимова 06.07.2018 17:12

Добрый день! Согласно ст.143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Согласно ст.147 ЖК РФ Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества. Т.е. родственник, не являющийся собственником не может быть членом совета и его председателем.

Федорова Любовь Петровна 15.08.2018 18:19

Задать дополнительный вопрос

Все верно, ЖК РФ не предусматривает выполнение обязанностей председателя по доверенности.

Царюк Владимир Ростиславович 16.08.2018 23:15

Задать дополнительный вопрос

Может ли совет МКД сам выбрать председателя, без голосования всех жильцов. И может ли им быть не собственник жилья.

Зоя 01.11.2017 20:12

Здравствуйте Зоя! Этот вопрос регулирует ст. 161.1 ЖК РФ, а в соответствии с ней, председателем не может буть не собственник жилья и соответственно избирается председатель на общем собрании из членов совета дома.

Федорова Любовь Петровна 02.11.2017 11:54

Задать дополнительный вопрос

Также вам будут полезны следующие статьи

• Прекращение деятельности по управлению МКД в связи с изменениями статуса лицензии
• Информирование органов МСУ и собственников помещений в МКД о решениях, принятых лицензионной комиссией и органом ГЖН