Ситуация с перерасчетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных индивидуальными предпринимателями за 2014 и 2015 годы, возникшая после вынесения Конституционным судом Российской Федерации нашумевшего постановления по страховым взносам, пока не разрешилась. Региональные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации отказывают в перерасчете, ссылаясь на то, что данные о доходах им предоставляют налоговые органы. В свою очередь, налоговики ссылаются на то, что они только предоставляют в ПФР информацию о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период.
Размер страховых взносов, которые индивидуальные предприниматели уплачивают «за себя», зависит от суммы полученных за год доходов. В случае если доход ИП за год не превышает 300 000 рублей, он уплачивает страховые взносы в фиксированном размере. Те предприниматели, чей годовой доход превысит 300 тыс. рублей, должны дополнительно перечислить в Пенсионный фонд 1 % от суммы дохода, которая превышает указанную величину. С 1 января 2017 года действуют положения статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми доход индивидуальных предпринимателей в целях расчета страхового взноса определяется в соответствии со статьей 210 Налогового кодекса, которая позволяет определять налоговую базу с учетом налоговых вычетов.
Ранее в законодательстве не содержалось нормы права, прямо позволяющей индивидуальным предпринимателям для целей исчисления страховых взносов уменьшать свои доходы на сумму понесенных ими расходов. В связи с этим чиновники Минтруда и Минфина в один голос утверждали, что для определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за соответствующий расчетный период для ИП, уплачивающих НДФЛ, величиной дохода является сумма фактически полученного дохода за расчетный период, а налоговые вычеты, предусмотренные главой 23 Налогового кодекса, не учитываются (см. письмо Минтруда от 18.12.2015 N 17-4/ООГ-1797, письмо Минфина от 06.06.2016 N 03-11-11/32724).
В конце прошлого года Конституционный суд Российской Федерации по запросу Кировского областного суда принял постановление от 30.11.2016 N 27-П, из которого следует, что индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, при определении размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию вправе уменьшать доходы на сумму понесенных ими расходов (см. Страховые взносы ИП без переплаты). В связи с чем индивидуальных предпринимателей на общей системе налогообложения волнует вопрос: смогут ли они вернуть переплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 годы? Они надеются, что государство вернет им переплату по страховым взносам.
Однако, по мнению Федеральной налоговой службы, такого права у ИП нет. В обоснование указанной позиции в письме ФНС России от 22.02.2017 N БС-16-11/36 указывается, что согласно части 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» утрачивают силу акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, а поскольку в постановлении Конституционного суда от 30.11.2016 N 27-П все рассматриваемые нормы права признаны соответствующими Конституции, то сформулированная в постановлении Конституционного суда правовая позиция должна применяться с момента вступления в силу данного постановления и обратной силы не имеет.
ФНС обратилась в Пенсионный фонд России с запросом: будет ли фонд осуществлять мероприятия по перерасчету страховых взносов. Если ПФР займет ту же позицию что и налоговики, то решать вопрос о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальным предпринимателям придется через суд. В случае если гражданин не обращался в суд с заявлением об оспаривании требований Пенсионного фонда, то для возврата переплаты по страховым взносам необходимо обратиться в налоговый орган с заявлением об уточнении сведений о доходах, которые налоговые органы направляют в ПФР. Если инспекция откажет в этом гражданину, то такой отказ необходимо оспорить в суде (см. Возврат переплаты по страховым взносам ИП).
Для защиты прав и законных интересов по арбитражным спорам следует обращаться за правовой помощью в центр Кирпиков и партнеры.
Внимание! Центр Кирпиков и партнеры предлагает индивидуальным предпринимателям юридическую помощь при возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за предыдущие годы. Подробнее см. Как вернуть страховые взносы ИП за предыдущие годы . Пожалуйста, свяжитесь с нами, и мы ответим на все интересующие Вас вопросы!
По мнению ФНС, страховые взносы, взысканные с ИП в максимальном размере в связи с несвоевременной сдачей сведений о доходах, ПФР должен пересчитать после представления отчетности. Письмо ФНС России от 1 сентября 2017 г. № БС-4-11/17461@.
Как платят взносы предприниматели
Напомним, что статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, который утратил силу с 1 января 2017 года, был предусмотрен следующий порядок обложения ИП страховыми взносами.
Предприниматели, работающие без наемных работников, должны были уплачивать страховые взносы в ПФР и ФФОМС за себя. Размер страховых взносов зависел от суммы годового дохода.
Если годовой доход предпринимателя не превышал 300 000 рублей, то фиксированный взнос в ПФР рассчитывался как произведение двенадцатикратного размера МРОТ, установленного на 1 января текущего года, и тарифа пенсионного взноса (26%).
Если доходы предпринимателя превышали 300 000 рублей, он должен был дополнительно доплатить в ПФР еще 1% с доходов, превышающих эту сумму (п. 9 ст. 430 НК РФ).
Правда, общая сумма страховых взносов в ПФР, перечисляемых за себя ИП со «сверхдоходами», ограничена предельной величиной. Она рассчитывается как произведение восьмикратного МРОТ и страхового тарифа, умноженное на 12.
С 1 января 2017 года контроль за уплатой страховых взносов возложен на ФНС России. По сути дела, правила начисления взносов для предпринимателей не изменились. Только теперь они установлены главой 34 Налогового кодекса «Страховые взносы».
Пересчет страховых взносов ИП
За периоды до 2017 года величину дохода ИП Пенсионный фонд контролировал на основании данных, поступивших из ИФНС, куда предприниматель подавал сведения о доходах. Тем ИП, которые вовремя не отчитывались о своих доходах, ПФР начислял страховые взносы в максимальном размере. Поскольку не имел информации об их фактической выручке (ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).
Но если впоследствии ИП сдавал «просроченную» отчетность в налоговую инспекцию, ПФР пересчитывал взносы в сторону уменьшения, по фактическим доходам коммерсанта.
Позиция ПФР
Тем не менее, не так давно ПФР выпустил письмо от 10 июля 2017 года № НП-30-26/9994, в котором сообщил, что не обязан пересчитывать взносы предпринимателей «за себя», начисленные из-за просрочки с отчетностью в максимальном размере.
Как пояснили в Пенсионном фонде, законодательство не предусматривает перерасчет обязательств, сформированных в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ. Поэтому если ИП, получивший требование об уплате недоимки по взносам в максимальном размере, несвоевременно отчитался о доходах, то ПФР не обязан пересчитывать его взносы.
Исключение может быть сделано только для тех ситуаций, когда ИП сдал налоговую отчетность своевременно, а инспекторы опоздали с передачей этих данных в ПФР.
Позиция ФНС
Поскольку с 1 января 2017 года администрированием взносов занимаются налоговики, то работу с задолженностью в ПФР по состоянию на 1 января 2017 года также ведут налоговые инспекции. В связи с отказом ПФР делать перерасчет пенсионных взносов, предприниматели стали массово обращаться за перерасчетом в территориальные ИФНС.
В ответ на эти обращения ФНС России опубликовала письмо от 1 сентября 2017 г. № БС-4-11/17461@. В нем налоговики разъяснили, что нормы Закона № 212-ФЗ не запрещают органам ПФР пересчитать страховые взносы предпринимателей, рассчитанные в максимальном размере. Делать это следует после поступления из ИФНС сведений о реальных доходах ИП.
По мнению ФНС, позиция, выраженная в письме Пенсионного фонда, нарушает права плательщиков страховых взносов в части определения действительного размера их взносов. Что приводит к увеличению уровня задолженности по страховым взносам, рассчитанным ПФР.
Если предприниматели представляют налоговую отчетность по окончании установленного срока ее сдачи, ПФР вправе пересчитать их страховые взносы по правилам Закона № 212-ФЗ на основании полученных от налоговиков данных. За исключением тех случаев, когда имеются судебные решения, вступившие в законную силу.
Как уплатить взносы с доходов предпринимателя
Предприниматели перечисляют страховые пенсионные и медицинские взносы за себя отдельными платежными поручениями.
Перечислить взносы нужно не позднее 31 декабря текущего года. Сумму взносов, исчисленную с дохода, превышающего 300 000 рублей, необходимо будет уплатить не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Можно разделить сумму взносов на четыре равные части и перечислять их поквартально. В этом случае предприниматели на УСН с объектом «доходы минус расходы» могут ежеквартально относить на расходы часть уплаченных взносов за соответствующий квартал. Предприниматели на УСН с объектом налогообложения «доходы», работающие самостоятельно, без наемных работников, могут уменьшить исчисленный единый налог (авансовый платеж по налогу) на всю сумму уплаченных за себя страховых взносов в фиксированном размере. При этом если сумма уплаченных в текущем году страховых взносов окажется больше, чем сумма единого налога, исчисленная за этот же год, то часть фиксированного платежа, неучтенная при уменьшении налога, на следующий год не переносится.
Начиная с 1 января 2017 года платить страховые взносы нужно с указанием кодов бюджетной классификации, администрируемых ФНС России. Далее мы приводим КБК для предпринимателей.
ПФР решил усложнить жизнь предпринимателям: Перерасчета фиксированных взносов, рассчитанных по максимуму, «за себя» не будет.
По мнению пенсионного фонда, он не обязан пересчитывать фиксированные взносы, которые были рассчитаны по максимуму, в случае предоставления ИП налоговой отчетности за прошлые периоды с опозданием. Письмо с таким содержанием CКАЧАТЬ Письмо ПФ России от 10.07.2017 N НП-30-26 9994 О перерасчете страховых взносов ИП было направлено в территориальные отделения.
В соответствии с уже недействующим сейчас законом 212-ФЗ, предприниматели обязаны были уплачивать фиксированные взносы в размере 1% с доходов превышающие 300 000 рублей. Для расчета суммы взносов сведения о доходах ИП передавались налоговыми органами в ПФР. В случае когда предприниматель не подал в установленные сроки отчетность и, соответственно, данных о доходах не было, ему рассчитывали взносы по максимальному тарифу, исходя из 8 МРОТ.
В 2014 году максимальная сумма взносов составила 138 627 руб.84 коп.
В 2015 году максимальная сумма взносов была равна 148 886 руб. 40 коп.
За 2016 год ИП максимальная сумма взносов составила 154 851 руб. 84 коп.
До лета 2017 года проблем с пересчетом взносов не возникало, если ИП сдавал с опозданием отчетность за прошлые годы. Однако в июле 2017 года предприниматели стали получать массовые отказы. Дело в том, что Пенсионный фонда направило в территориальные отделения письмо о том, что взносы пересчитываться в таком случае не должны.
По мнению ПФР, Законом № 212-ФЗ не предусмотрено право органа контроля за уплатой страховых взносов производить перерасчет обязательств, сформированных в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ. Таким образом у территориальных органов ПФР отсутствуют основания для переформирования обязательств по страховым взносам в случае представления плательщиками страховых взносов сведений о доходах в налоговые органы после окончания расчетного периода и получения от налоговых органов соответствующих сведений о доходах после направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере исходя из 8 МРОТ.
Под расчетным периодом в данном случае понимается период, в котором должна быть сдана налоговая декларация. Если декларация за 2014 год должна была быть сдана 30 апреля 2015 года, то расчетный период длится до 31 декабря 2015 года. Таким образом, по мнению зам.начальника ПФ, если декларация за 2014 год сдана в 2016 году, то предприниматель должен уплатить взносов за 2014 год почти 140 тыс. рублей. Если же декларация была сдана до конца 2015 года, но налоговые органы не передали информацию об этом, то, по мнению Пенсионного фонда, перерасчет обязательств в отношении указанного плательщика страховых взносов считается целесообразным.
Какое количество предпринимателей, опоздавших с предоставлением декларации, сейчас окажется с долгами по взносам, сказать трудно. Конечно, они виноваты и нельзя нарушать сроки, предусмотренные законодательством, и не сдавать отчетность. Но как может не предоставление трех нулевых деклараций караться таким огромным, по сути своей, штрафом. Некоторые из предпринимателей даже не в состоянии будут оплатить такой большой долг.
На вопрос как будет поступать Пенсионный фонд, если предприниматель сдаст в ИФНС уточненные декларации за прошлые периоды, ответа в данном письме нет. Откажут в пересчете, даже если в результате него сумма взносов вырастет?
Однако ФНС не согласна с ПФР относительно долгов ИП по взносам за себя.
Налоговая служба считает, что такая позиция нарушает права предпринимателей (Письмо ФНС от 01.09.2017 №БС-4-11/17461@). Ведь получается, что ИП придется платить взносы в большем размере, чем они должны были бы уплатить исходя из фактически полученного дохода.
В связи с этим ИФНС хочет организовать совещание в Минфине России с представителями Минтруда и ПФР для принятия единого решения.
Между ПФР и ФНС возникли противоречия в том, нужно ли пересчитывать фиксированные взносы ИП за периоды до 01.01.2017 года, рассчитанные фондом «по максимальному тарифу», в случае, когда предприниматель опоздал с представлением сведений о своих доходах. К радости предпринимателей вопрос решился в их пользу.
Индивидуальные предприниматели (ИП) обязаны ежегодно перечислять фиксированные страховые взносы в ПФР (Пенсионный фонд России) и ФФОМС (Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).
Страховые взносы с 2018 года
Начиная с 2018 года размер страховых взносов более не зависит от МРОТ. Теперь это фиксированные значения, установленные законодательством на 2018, 2019 и 2020 годы:
| 2018 | 2019 | 2020 | |
|---|---|---|---|
| ПФР | 26 545 р. | 29 354 р. | 32 448 р. |
| ФФОМС | 5840 р. | 6884 р. | 8426 р. |
| Всего | 32 385 р. | 36 238 р. | 40 874 р. |
Если годовой доход превышает 300 000 руб., то в ПФР необходимо заплатить ещё 1% от суммы превышения, как и прежде. Здесь ничего не изменилось. Взносы в ФФОМС не зависят от дохода.
Максимальную сумму взносов теперь тоже считают по-новому. Это теперь тоже фиксированная величина и на 2018 год она равна 212 360 рублей.
Срок уплаты фиксированных взносов не изменился - их нужно заплатить до 31 декабря текущего года. Однако изменился срок уплаты дополнительного 1%. Теперь эту часть взносов необходимо заплатить до 1 июля, а не до 1 апреля, как раньше.
Расчет страховых взносов в ПФР и ФФОМС до 2017 года
- Сумма взноса в ПФР = МРОТ * 12 * 26 %
- Сумма взноса в ФОМС = МРОТ * 12 * 5.1 %
где МРОТ (Минимальный Размер Оплаты Труда) c 01.07.2017 года установлен в размере 7800 рублей.
Обратите внимание, что при расчете суммы страховых взносов используется МРОТ, который был установлен на 1 января текущего года несмотря на его изменения в течение года.
Таким образом, сумма фиксированных страховых взносов в 2017 году равна 27 990 руб.
Также, начиная с 2014 года при получении дохода свыше 300 000 рублей за год, ИП обязан оплатить 1% в ПФР от суммы, превышающей 300000 рублей. Например, при получении дохода 400 000 рублей, 1% нужно заплатить с суммы 400 000 - 300 000 = 100 000 руб., получаем 1 000 руб.
При этом сумма взносов в пенсионный фонд не будет превышать (8 * МРОТ * 12 * 26%). В 2017 году это 187 200 руб., в 2016 году - 154 851,84 руб.
Порядок расчета страховых взносов за неполный год
При уплате страхового взноса за неполный год (при начале предпринимательской деятельности не с начала года либо при прекращении деятельности) размер взноса соответственно уменьшается пропорционально календарным дням. При этом день регистрации или день прекращения деятельности включать НУЖНО.
История размеров страховых взносов
| Год | Сумма, руб. |
|---|---|
| 2018 | 32 385,00 (+1% от дохода с суммы свыше 300 000 руб.) |
| 2017 | 27 990,00 (+1% от дохода с суммы свыше 300 000 руб.) |
| 2016 | 23 153,33 (+1% от дохода с суммы свыше 300 000 руб.) |
| 2015 | 22 261,38 (+1% от дохода с суммы свыше 300 000 руб.) |
| 2014 | 20 727,53 (+1% от дохода с суммы свыше 300 000 руб.) |
| 2013 | 35 664,66 |
| 2012 | 17 208,25 |
| 2011 | 16 159,56 |
| 2010 | 12 002,76 |
| 2009 | 7 274,4 |
| 2008 | 3 864 |
Страховые взносы и уменьшение налога УСН
Индивидуальный предприниматель, выбравший УСН (упрощенка) и режим налогообложения «доходы» может уменьшить величину подоходного налога на сумму уплаченных страховых взносов. ИП без сотрудников могут уменьшить налог на 100%, с сотрудниками - на 50%.
Уменьшению поддаются как налог за год, так и поквартальные авансовые платежи. Для уменьшения авансовых платежей необходимо оплачивать страховые взносы так же поквартально частями.
В случае, если выбран объект налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», то уплаченные страховые взносы можно включить в состав расходов.
Ответственность за неуплату страховых взносов
За просрочку при уплате страховых взносов начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки (п.6 ст. 25 закона 212-ФЗ)
За неуплату или неполную уплату предусмотрен штраф в размере 20% от неуплаченной суммы или 40% при наличии умысла (ст. 47 закона 212-ФЗ).
С должника имеют право принудительно взыскать неуплаченные суммы страховых взносов вместе с пенями и штрафами.
С октября 2017 года ПФР отказался пересчитывать взносы страхового назначения ИП, относящиеся к максимально фиксированным, даже если этими лицами предоставлены данные об уровне выручки. Такое сообщение было направлено письмом данного ведомства, подготовленным в июле 2017 года № НП-30-26/9994 , в налоговую службу. Подразумеваются страховые начисления по периодам ранее этого же года.
Насколько вы помните, расчет фиксированных страховых сумм для ИП производится с учетом прибылей, которые получают индивидуальные предприниматели. В период до 2016 года информацию о выручке предпринимателя российскому пенсионному фонду предоставляла налоговая служба по результатам отчета, сдававшегося ИП. У некоторых возникает вопрос, кому производить эти выплаты в наиболее возможном размере.
Согласно 8 МРОТ (ст. 12 ФЗ №212, утвержденного в июле 2009 г.), ПФР не станет пересчитывать страховые взносы ИП, которые не предоставили сведения об уровне своих прибылей за расчетный период.
Таким образом, подразумевалось, что в случае не предоставления подобной информации в налоговую службу, пересчет максимальных взносов ПФР ИП осуществляться не будет, даже если такие сведения впоследствии будут переданы.
Для начала напомним, каким образом осуществляется уплата указанных отчислений индивидуальными предпринимателями. ИП, не использующие наемный труд, перечисляют данные платежи за себя. На их величину влияет уровень полученных доходов в течение календарного года. Расчет производится следующим образом:
- в случае не превышения суммы трехсот тысяч рублей, сумма фиксированного отчисления определялся произведением МРОТ, взятого в двенадцатикратном размере, на тариф отчисления в пенсионную структуру;
- при превышении указанной суммы дополнительно платится один процент от размера, выходящего за данные пределы.
Однако, имеется ограничение предельной величины этих отчислений, составляющее сумму, получаемую перемножением восьмикратного МРОТ на страховой тариф, взятый, в свою очередь, в двенадцатикратном размере.
Было заявлено, что ПФР пересчитает взносы только при условии, если выяснится, что после подачи декларации налоговикам, эти службы не предоставили данные в пенсионную структуру или задержали их отправку.
Подобное заявление стало очень неприятной неожиданностью для многих и получило огромный общественный резонанс. Была создана специальная комиссия, перед которой ставилась задача урегулировать возникшие разногласия.
Также в поддержку индивидуальных предпринимателей выступили представители налоговой службы, заявившие о неправомочности действий пенсионного фонда. По их мнению, ПФ не имеет оснований устанавливать такой размер отчислений потому, что это противоречит требованиям законодательства.
Что делать если Пенсионный фонд отказывает в пересчете?
Вполне понятно, что никому не хочется перечислять такие серьезные платежи, если они не планировались изначально. Такая проблема чаще всего возникает у предпринимателей, несерьезно относящихся к составлению и своевременной передаче отчетности. Особенно актуален этот вопрос для пенсионеров ИП при перерасчете пенсии.
Как же поступать индивидуальным предпринимателям при возникновении подобной ситуации, расскажем далее. Добиться, чтобы ПФР пересчитал взносы ИП, исходя из его фактических доходов, можно, поступив следующим образом:
- позаботиться о сдаче в соответствующие службы налоговых деклараций о полученных доходах за периоды, в которые они не предоставлялись;
- обратиться в ПФР с заявлением о перерасчете страховых взносов. Пишется два экземпляра этого обращения, к ним прикладываются ксерокопии документации, сданной в налоговую службу. Обязательно наличие отметки налоговиков об ее принятии с проставлением штампа налогового отделения, даты и подписи принявшего работника. Если у вас не останется подтверждения обращения, в дальнейшем, при отказе фонда выполнять поступившую просьбу, будет сложно доказать сам факт подачи документации;
- одно заявление останется в пенсионном фонде, а второе – у обращающегося. Следует побеспокоиться, чтобы на вашем экземпляре была сделана отметка с входящим номером, под которым заявление зарегистрировано в канцелярии данной организации, и росписью принявшего его работника;
- следует уточнить у представителя, которому сдается обращение, когда ПФР пересчитает максимальные взносы указанного ИП и каким образом индивидуальному предпринимателю сообщат об этом.
Письмо в ПФР о пересчете взносов должно быть лично доставлено в местное отделение пенсионного фонда.
Внимание! Уменьшение установленного по наибольшей ставке размера оплаты возможно по итогам личного обращения о пересчете страховых взносов ПФР за себя.
Однако следует учесть, что даже в случае положительного решения вопроса, все равно придется оплатить пеню за указанный период. Но эта сумма, в любом случае, будет меньшей, чем если бы пришлось оплачивать начисления в предельном размере.
Внимание! Даже при получении согласия от пенсионного фонда на уменьшение суммы начисленных платежей обязательно потребуется оплатить пеню.
Заявление пишется в произвольной форме. Примерный образец письма в ПФР о пересчете взносов можно найти в интернете.
Если по какой-либо причине пенсионный фонд вам откажет, нужно будет готовить исковое заявление о пересчете взносов ПФР, чтобы решить проблему в судебном порядке. Учитывая, что полученный отказ не имеет под собой законных оснований, существует большая вероятность успешного для вас рассмотрения дела в судебной инстанции. Но для такого решения потребуется в установленном законом порядке пройти всю предусмотренную процедуру.
Как было раньше?
До 2017 г. взносы Индивидуального Предпринимателя определялись по декларации, поданной в ИФНС. Если предприниматель не сдавал отчетность применялся расчет максимального размера по формуле:
8 МРОТ × 12 месяцев × 26%
где 26% – это тариф в ПФР.
Вывод
Подводя итоги, можно отметить, что ПФР обязан выполнить пересчет фиксированных взносов, даже если индивидуальным предпринимателем своевременно не были предоставлены декларации о прибылях в налоговую службу. Отказ в этом не имеет под собой законных оснований.
