Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения создаются и предоставляются федеральными, региональными либо муниципальными органами социальной защиты. Такие специализированные дома предназначаются для проживания нуждающихся в этом граждан.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг (ст. 96 ЖК РФ). Порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 107 ЖК РФ).
Основные правила о социальном обслуживании населения установлены ФЗ от 10.12.1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 4 указанного Федерального закона закрепила три системы социальных служб: а) государственная система социальных служб - система, состоящая как из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся федеральной собственностью и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, так и из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации; б) муниципальная система социальных служб - муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления; в) частная система - предприятия и учреждения иных форм собственности и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Действуют, например, такие виды учреждений социального обслуживания, как комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры социального обслуживания; социальные приюты для детей и подростков; дома ночного пребывания; специальные дома для одиноких престарелых; стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками) и иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
Подобного рода учреждения действуют в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и правилами, установленными главным образом в ведомственных нормативных правовых актах.
Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами (ст. 97 ЖК РФ). Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами (ст. 108 ЖК РФ).
В Российской Федерации вынужденным переселенцем считается гражданин России, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Беженцем признается лицо, не являющееся гражданином России и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться ее защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Основные правовые отношения, в которых участвуют вынужденные переселенцы и беженцы, регулируются соответственно Законом РФ от 19.02.1993 г. «О вынужденных переселенцах» в редакции ФЗ от 20.12.1995 г. и ФЗ от 19.02.1993 г. «О беженцах» в редакции ФЗ от 28.06.1997 г., а также подзаконными нормативными правовыми актами.
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите (ч. 1 ст. 98 ЖК РФ).
К числу специализированных относятся также жилые помещения в домах системы органов социальной защиты и домах иного социального назначения. Жилые помещения в специализированных домах в системе органов социальной защиты и домах иного социального назначения предоставляются органом, по решению которого они созданы. Специализированные дома в системе органов социальной защиты и дома иного социального назначения, создаваемые органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления, предназначаются для проживания нуждающихся в этом граждан. Прекращение пользования жилыми помещениями, находящимися в специализированных домах, происходит после отпадения причин и обязательств, по которым были предоставлены эти помещения (переезд на постоянное место жительства к родственникам и др.), и по иным основаниям, предусмотренным российским законодательством и законодательством субъектов РФ.
Специально оборудованные жилые помещения, занимаемые инвалидами в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов по договору найма или аренды, при освобождении заселяются в первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях специального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма или аренды, принимаются на учёт для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой в стационарных учреждениях социального обслуживания площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами. При этом им могут быть возвращены ранее занимаемые помещения. Порядок постановки на учёт указанных лиц и обеспечение их жилыми помещениями определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным жилищным законодательством. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.
Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательство, законодательством субъектов РФ.
| Предыдущая |
Понятие "специализированные дома " впервые употреблено в Законе об основах федеральной жилищной политики (ст. 1). Многие из этих объектов ранее, до принятия названного Закона, не включались в состав жилищного фонда (например, дома-интернаты для инвалидов). Правовой режим специализированных домов существенно отличается от правового режима других домов социального использования, поэтому вопросы их предоставления и использования решаются главным образом специальным законодательством, которое слабо связано с жилищным законодательством*.
Специализированные дома предназначены для проживания отдельных категорий граждан в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом, другим законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
К специализированным домам кроме общежитии относятся:
1) дома маневренного фонда;
2) дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых;
3) гостиницы-приюты;
4) специальный фонд для беженцев и вынужденных переселенцев;
5) жилые дома в системе органов социальной защиты, дома иного специального назначения и др.
Жилые помещения маневренного фонда. Маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа. Жилые помещения этого фонда предназначаются для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору найма или договору аренды и в других случаях, предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным, противопожарным и техническим требованиям*.
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц.
Граждане, проживающие в домах маневренного фонда, оплачивают занимаемые жилые помещения и коммунальные услуги, если такая плата не вносится за ремонтируемые помещения.
Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда и пользования ими устанавливается Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пользование жилым помещением прекращается после окончания капитального ремонта жилого дома, в котором находится жилище, являющееся объектом договора социального либо коммерческого найма.
Жилые помещения в специализированных домах для граждан, наименее социально защищенных (дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых, гостиницы, приюты и т. п.) создаются и предоставляются федеральными, региональными либо муниципальными органами социальной защиты.
Такие специализированные дома предназначаются для проживания нуждающихся в этом граждан.
К числу специализированных относятся также жилые помещения в домах системы органов социальной защиты, и домах иного социального назначения. Жилые помещения в специализированных домах в системе органов социальной защиты и домах иного специального назначения предоставляются органом, по решению которого они созданы.
Специализированные дома в системе органов социальной защиты и дома иного социального назначения, создаваемые органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предназначаются для проживания нуждающихся в этом граждан.
Прекращение пользования жилыми помещениями, находящимися в специализированных домах, происходит после отпадения причин и обязательств, по которым были предоставлены эти помещения (переезд на постоянное место жительства к родственникам и др.), и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Специально оборудованные жилые помещения, занимаемые инвалидами в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов по договору найма или аренды, при освобождении заселяются в первую очередь другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий (п. 12 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 901)*. Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях специального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма или аренды, принимаются на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой в стационарных учреждениях социального обслуживания площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами. При этом им могут быть возвращены ранее занимаемые помещения. Порядок постановки на учет указанных лиц и обеспечения их жилыми помещениями определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля. 1996 г. № 901).
Специализированные дома
Специализированные дома
Специализированная модель представления знаний - модель представления знаний, разработанная для конкретной проблемной области.
Синонимы: @ - общежития;, @ - гостиницы-приюты;, @ - дома маневренного фонда;, @ - специальные дома для одиноких престарелых граждан;, @ - дома-интернаты для инвалидов и ветеранов и др.
Финансовый словарь Финам .
Смотреть что такое "Специализированные дома" в других словарях:
- (ДФК). Как центры развития физкультурного движения появились в Ленинграде в 1920 е гг. Для них выделялись здания, которые приспосабливались для новых форм массовой физкультуры. В 1927 в Абамелек Лазарева доме (улица Халтурина, 22) был… … Санкт-Петербург (энциклопедия)
Дома физической культуры - (ДФК). Как центры развития физкультурного движения появились в Ленинграде в 1920 е гг. Для них выделялись здания, которые приспосабливались для новых форм массовой физкультуры. В 1927 в доме Абамелек Лазарева (улица Халтурина, 22) был открыт… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»
специализированные жилые здания и комплексы - 3.6 специализированные жилые здания и комплексы: Дома интернаты для инвалидов и престарелых, дома интернаты для детей инвалидов, психоневрологические интернаты, пансионаты для людей с нарушением слуха и др., аналогичные по функции, ввиду… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ДОМА РЕБЕНКА - в Рос. Федерации учреждения для воспитания и оказания помощи детям раннего возраста, оставшимся без попечения родителей, детям одиноких матерей, а также детям с дефектами физич. или психич. развишя. До Окт. революции в России существовали т. н.… … Российская педагогическая энциклопедия
Конфирмационные дома - специализированные торговые дома, выступающие посредниками между иностранными покупателями и местными продавцами (заключают сделки от имени продавца или от собственного имени) … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике
Первый в Москве и в России родильный дом (родильный госпиталь) был открыт в 1764 при Воспитательном доме и имел три отделения: «для секретно родящих», «для рождающихся незаконных детей» и «для женщин замужних, но не желающих оставить ребёнка».… … Москва (энциклопедия)
жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые, специализированные дома (общежития, гостиницы приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и … Большой юридический словарь
Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами - Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными… … Жилищная энциклопедия
Жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории России, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для… … Жилищная энциклопедия
Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в области жилищных отношений - Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года N 649 Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти образовано Федеральное агентство по строительству и жилищно коммунальному хозяйству, которое находится в ведении… … Жилищная энциклопедия
Книги
- Большая иллюстрированная энциклопедия ландшафтного дизайна , Шиканян Т.. Знания, которые владельцы загородного коттеджа и дачных участков почерпнут из этой книги, уже сейчас позволят им правильно спроектировать пространство вокруг дома, выбрать растения для сада и…
- Библия ландшафтного дизайна , Татьяна Шиканян. Знания, которые владельцы загородного коттеджа и дачных участков почерпнут из этой книги, уже сейчас позволят им правильно спроектировать пространство вокруг дома, выбрать растения для сада и… электронная книга
Введение
При проектировании специализированных домов для престарелых и инвалидов или квартир для данных контингентов населения должны учитываться антропометрические и физиологические особенности проживающих. Они должны найти отражение при установлении этажности дома, при оборудовании его лифтом и мусоропроводом, при устройстве лестниц, при назначении ширины коридоров, передних, кухонь, балконов и лоджий, глубины тамбуров, размеров санитарных узлов. Они должны учитываться при выборе функциональной взаимосвязи помещений квартиры и их оборудовании. Специфика бытовых потребностей этих людей диктует необходимость включения в дом ряда общественных и обслуживающих помещений, в том числе медицинских и для трудовой деятельности.
Понятие - специализированные дома
Специальный дом предназначен для постоянного проживания граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из числа сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту.
Специальный дом предназначается для обеспечения благоприятных условий проживания граждан пенсионного возраста и инвалидам, для предоставления проживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи, создание условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.
Дома-интернаты в основном относятся к сети социального обеспечения. Наряду с этим в последние годы начато проектирование и строительство различными ведомствами и предприятиями домов-интернатов для ветеранов войны и труда с повышенным комфортом проживания и улучшенным обслуживанием, а также специальных квартирных жилищ для людей преклонного возраста и инвалидов. Внедряются новые формы социального обслуживания - надомное обслуживание одиноких престарелых, создаются территориальные центры социального обслуживания пенсионеров.
Строительство домов-интернатов ведется по типовым и индивидуальным проектам, которые разработаны с учетом различного их профиля, вместимости, этажности. В основном это проекты домов-интернатов для престарелых и ветеранов труда; два проекта психоневрологических домов-интернатов, три-четыре проекта домов-интернатов для умственно отсталых детей.
Строительство специальных квартирных домов для престарелых и инвалидов с комплексом служб социально-бытового назначения начато в 1987 г. и пока ведется в ограниченных масштабах по типовым и индивидуальным проектам, а также по проектам жилых домов для малосемейных.
На начало 1989 г. в стране насчитывалось 1474 дома-интерната для престарелых, инвалидов взрослых и инвалидов детей общей вместимостью 399,5 тыс. мест, в том числе 1201 дом-интернат для престарелых (337 тыс. мест). Проживало в домах-интернатах всех типов 390,7 тыс. чел. Более 80% домов-интернатов размещено на территории РСФСР.
Общее число мест в домах-интернатах всех профилей к 1989 г. превышало число проживающих в них примерно на 8800, т.е. в среднем в каждом доме-интернате должно было быть 5,97 свободных места. Однако на Украине и в Казахстане количество проживающих в домах-интернатах престарелых и инвалидов - взрослых превышало их вместимость на 300 - 400 человек, в республиках же Средней Азии и Закавказья до 30 - 45% мест в домах-интернатах пустовало. При этом обеспеченность домами-интернатами в этих республиках (количество и вместимость на 1000 человек) была значительно ниже, чем например, в Прибалтийских республиках.
К таким домам относят гостиницы, пансионаты, общежития, дома для престарелых жителей. Особенности этих зданий, предназначенных для временного проживания, заключаются в том, что в них кроме жилых комнат предусматривают помещения, необходимые для обслуживания всех проживающих в здании - вестибюли с гардеробами, столовые и рестораны с комплексом обслуживающих помещений, камеры хранения и т.д.
Такие типы домов решают, как правило, по коридорной (галерейной) планировочной схеме. Помещения коллективного обслуживания могут составлять единый объем с жилыми помещениями, располагаясь на первом-втором этажах или примыкать к жилому корпусу, размещаться в отдельно стоящем объеме, связанном с жилым корпусом переходами (рис. 1.17).
LJ
шит
I П1111
} коридоры и вестибюли -лифты. Г ’j- пристроенный зал
■ санузлы | [-| | - лестницы
Рис. 1.17. Схемы планировки зданий (гостиниц, общежитий) коридорного типа с пристроенными конференц-залами
Расположение номеров в конструктивных схемах с несущими стенами и каркасом
|
Схемы жилых ячеек
|
Одноместные с санузлом |
|
|
Двухместные с санузлом |
||
|
Трехместные с санузлом |
||
S осях, см
Размеры помещений
Площадь, м!
Трехместные с умывальником
с) Сплошной поддон
л;\у\л
Поддон
Варианты расположения оборудования в санузлах
в) Поддон (г Ванная д)
Поддон 110x70 ЕЕЕ
Минимальный размер жилой площади номеров составляет: одноместных - 9,0 м 2 , двухместных - 12,0 м 2 и трехместных 15,0 м 2 . Лучшие планировочные решения номера могут быть получены при его ширине в 3,3- 3,6 м (в осях). Такая ширина позволяет комфортно (двусторонне) разместить мебель в жилой комнате, а также комплексно оборудовать санитарные узлы и передние. Санитарно-техническое оборудование номеров гостиниц принимают в зависимости от класса комфортности.
На каждом этаже должны быть предусмотрены помещения для дежурного персонала (комната дежурной), кладовые для чистого и грязного белья, помещения для уборочного инвентаря, комната для чистки и глажения одежды..
В вестибюлях следует предусматривать зоны приема и ожидания, места для установки киосков по продажи газет, сувениров.
При использовании жителями населенного пункта предприятий общественного питания в гостинице, следует проектировать дополнительные входы и вестибюли с гардеробами, санитарными узлами.
При проектировании общежитий применяют коридорную структуру с жилыми ячейками, рассчитанными на три - шесть человек. Жилая площадь ячейки диктуется нормативом в 6,0 м 2 на человека, с проживанием в комнате не более трех человек. Жилые комнаты с площадями в 12,0 и 18,0 м 2 блокируют по две с входным и санитарным узлами. В общежитиях для молодых семей, в планировочный блок может быть включено помещение кухни (рис. 1.19). Кухни или кухни-ниши проектируют на одну жилую ячейку площадью не менее 5,0 м 2 .
Планы жилых ячеек общежития для семейной молодёжи
П* ri И»Mi
Планы жилых ячеек на 3,4 и 5 человек
В общежитиях предусматривают помещения общественного назначения: для учебных и спортивных занятий, отдыха и культурно - массового назначения, в том числе предприятия питания, медицинского и бытового назначения, а также административного и хозяйственного назначения. В общежитиях, предназначенных для молодых семей, предусматривают помещения для кратковременного пребывания детей и колясочные.
Жилые корпуса гостиний и общежитий проектируют с двумя вертикальными эвакуационными узлами. Помещения, предназначенные для проведения культурно-бытового обслуживания, могут быть вынесены в отдельные блоки или располагаться в нижних этажах зданий. В общежитиях для студентов архитектурных и художественных институтов следует предусматривать помещения мастерских.
Площади помещений общественного назначения должны быть не менее указанных в таблице 1.4
Таблица 1.4
Площади помещений общественного назначения (на 1-го чел., м 2)
|
Тип общежития |
Число проживающих |
||||||||
|
для студентов высших учебных заведений и аспирантов | |||||||||
Специализированные жилые дома для престарелых и семей с инвалидами, способными самостоятельно передвигаться, строят не выше 9 этажей, а для семей с инва- лидами-колясочниками - не выше 5 этажей.
Квартиры в таких домах проектируют по II категории комфорта с ограничением нижнего предела площади (смотри таблицу 1.5).
