Переселение из ветхого и аварийного жилья – необходимая мера, направленная на усовершенствование жилищных условий подданных Российской Федерации. Государством была разработана особая адресная программа, в которой предусматривается переезд из дома, пришедшего в негодность, в особенности, если оно находится в аварийном состоянии, в новые квартиры в многоквартирном доме. Для принятия участия в реформе, необходимо знать, куда обратиться, чтобы жилье признали аварийным и какие для этого потребуются документы.
Действие программы
С 2010 года вступил в силу Закон «О расселении». Согласно законодательству реформирования старого фонда, если дом был признан аварийным, а также ветхим, подданные Российской Федерации, проживающие в этом доме или имеющие жилье в собственности, имеют право претендовать на новое, которое должно быть пригодным для жизни и иметь все соответствующие подключенные коммуникации.
Действие реформы было рассчитано на 5 лет. По плану, к 2015 году непригодные для жизни конструкции должны были остаться без жильцов. Однако сроки переселения не были соблюдены. Сначала действие реформы продлевалось до 2017 года, но и этого времени было недостаточно, поэтому сроки увеличили снова. Переселение из аварийного жилья продолжается и в 2018 году и его планируют проводить вплоть до 2020 года. Есть вероятность, что сроки окончания программы снова могут увеличить.
Основные причины, из-за которых процесс переселения граждан затянулся:
- у органов местной власти нет возможности предоставить жилье в новом доме равную по площади прежней квартире, поскольку таковых в районе нет;
- разрешение приватизировать жилье на безвозмездной основе за счет местного бюджета делает возведение новых домов нецелесообразным;
- нет возможности переселить жителей коммунальных квартир из-за отсутствия новых домов коммунального типа, а на подселение в многокомнатные квартиры граждане не дают своего согласия.
Главные принципы программы
Принципы программы расселения из ветхого и аварийного жилья:
- владелец жилья имеет право получить квартиру, которая будет по размеру не меньше той, которую он занимал;
- нанимателям муниципального жилья предоставят квартиру по социальному найму по нормам, в которых установлено, что гражданин должен занимать жилую площадь не менее 18 метров;
- местные власти предоставляют два варианта жилого помещения – это минимум, на который могут рассчитывать граждане, но сами они не могут выносить своих пожеланий, поскольку они не будут учтены;
- недвижимость люди получат в том же районе, в каком находился их прежний дом, переезд в другое место возможен только, если они согласятся на это;
- переезд осуществляется по договору мены, который заключается между владельцами жилья и органами местного самоуправления;
- жители коммунальных квартир получат отдельную жилплощадь по нормам, которые установлены действующим законодательством, то есть 18 м2 на одного человека.
Программа переселения граждан из дома, который признан непригодным или опасным для жизни, обязывает муниципалитет организовать переезд людей и их личного имущества на безвозмездной основе. Перевозка граждан и движимого имущества осуществляется службами коммунального хозяйства (ЖКХ).
Если семья не получала уведомления о переселении, то владельцы жилья могут осуществлять сделки купли-продажи, но если уведомление было прислано, то такие договоры заключать нельзя, в противном случае они будут признаны незаконными.
Кто может претендовать на участие
Наниматели и собственники квартир многоквартирного дома имеют право претендовать на переезд как на правах собственности, так и на правах соглашения социального найма. Переселение жильцов из аварийного жилья актуально состоится в первую очередь, поскольку они находятся не просто в некомфортных, а в опасных для жизни условиях и опасности они подвергаются ежедневно.
Важно! Жильцы ветхого дома имеют право на переселение, если строение подлежит сносу. Для признания здания ветхим создают межведомственную комиссию. Она же принимает решение о признании дома, подлежащему сносу. Согласно статье за номером 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, такое постановление может быть принято, если признан износ 70% здания. Если дом признан непригодным для проживания, он подлежит сносу, а жильцов квартир переселяют в новый дом.
Переселение актуально для следующих граждан:
- собственники жилья, имеющие соответствующие документы;
- люди, проживающие в квартирах по договору социального найма;
- люди, снимающие жилье по договору аренды у собственника.
После признания дома ветхим, подлежащим сносу, или аварийным, хозяин жилья должен подать в администрацию заявление на переселение. Никто другой за него подавать обращение не имеет право.
В чем отличие аварийного дома от ветхого строения
Главное отличие аварийного дома от ветхого строения заключается в уровне опасности для жизни граждан. Находясь в ветхом доме, люди могут испытывать только эстетический дискомфорт из-за неприглядного внешнего вида объекта. Пребывание в аварийном доме создает угрозу для жизни граждан. В ветхом строении риск обрушения несущих конструкций минимален. Этого нельзя сказать об аварийном доме. Здесь существует высокий риск того, что дом рухнет или обрушатся его части.
Существует еще одно отличие. В ветхом строении нет конструкций, которые деформировались. Все подобные части обладают хорошей прочностью, что гарантирует устойчивость объекта. Совсем другая ситуация у аварийного строения. Здесь несущие конструкции деформировались и больше не могут выполнять свою основную функцию – служить опорой зданию, поэтому высока вероятность, что объект рухнет и это может случиться в любой момент. Если в этот момент внутри будут находиться люди, они пострадают. Именно это и заставляет переселять граждан из аварийных строений в короткие сроки.
Важно! У конструкций есть и общие черты. Оба объекта имеют одинаковый процент износа. Для каменных конструкций – это 70%, а для деревянных – 65%.
Куда обращаться с просьбой о переселении
Переселением граждан из ветхого и аварийного дома занимаются регионы. Чтобы принять решение о сносе строения, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию. Срок рассмотрения обращения о признание объекта аварийным или ветхим составляет 30 дней. Период может быть уменьшен, если нахождение в строение опасно для жизни граждан. В этом случае постановление о переселении принимается на следующий день.
Если комиссия приняла отрицательное решение, гражданам рекомендуется обратиться в суд с исковым заявлением. Судебная практика показывает, что у жильцов аварийного или ветхого строения есть шансы отстоять свои интересы, но для этого им необходимо доказать свою правоту. До обращения в суд рекомендуется обратиться в независимую экспертизу с целью оценки состояния жилья. Этот документ поможет выиграть процесс.
Необходимые документы
Чтобы воспользоваться правом участия в федеральной программе о расселении граждан из строений, непригодных для жизни, в межведомственную комиссию нужно предоставить пакет документов. Перечень:
- технический план жилья;
- документы, подтверждающие право собственности;
- заявление, составленное по образцу;
- заключение о том, что жилье признано непригодным для жизни;
- все зафиксированные претензии жильцов о непригодности дома.
Как оценить состояние недвижимости
Чтобы признать строения, являющимися ветхими и аварийными именно таковыми, необходимо созвать межведомственную комиссию. Оценка состояния объекта выполняется по установленным техническим критериям.
Важно! Если конструкции, которые являются несущими, не соответствуют установленным нормам, дом признается аварийным. Нахождение в таком строении опасно для здоровья. По этой причине принимается решение о расселении жильцов аварийных домов.
Ветхим признается строение с изношенными несущими конструкциями. Такое здание признается непригодным для жизни и подлежит сносу. Сразу сносить строение никто не будет. По этой причине людям какое-то время придется проживать в своих квартирах.
Аварийными признаются также следующие строения:
- объекты, находящиеся в зоне сейсмической опасности, если есть угроза оползня и другого подобного катаклизма;
- здание, которое подверглось любому стихийному бедствию – наводнению и другим;
- объект, расположенный в экологически неблагоприятной зоне;
- здание, которое находятся вблизи мест с повышенным уровнем шума – вокзалы, аэропорты и другие.
Процедура переселения
Если комиссия вынесла заключение, что дом находится в аварийном состоянии, людям предлагают:
- Компенсацию за аварийное жилье. Это актуально в том случае, если владелец имеет несколько квартир и не хочет получать новую жилплощадь. Денежная выплата должна быть равной рыночной стоимости жилья. Можно самостоятельно сделать расчет суммы компенсации.
- Новую жилплощадь взамен старой. Правила гласят, что жилье в новом здании по площади должно быть равно тому, из которого гражданина выселяют. Условия проживания также должны быть одинаковыми.
Региональная власть по собственной инициативе может созвать комиссию и принять решение о выселении жильцов из аварийных и ветхих строений в объекты, пригодные для проживания. Не всегда органы местного самоуправления проявляют такую сознательность. Жители могут сами проявить инициативу и подать коллективное заявление о переселении.
Важно! Когда строение будет признано непригодным для проживания, его внесут в списки объектов, подлежащих процедуре расселения.
Условия расселения
Когда положено расселить граждан после принятия соответствующего постановления? Существуют определенные условия программы переселения людей из дома, непригодного для нормального проживания, которые обязаны соблюдать власти на местном уровне.
Порядок расселения людей:
- переселенцев определят на новое место жительства в течение года после заключения комиссии и в течение месяца после подписания соответствующего соглашения;
- выселить жильца в новую квартиру власти не имеют права, если человек не соглашался на это сам;
- для переселения необходим договор, заключенный между гражданином и владельцем нового жилья;
- человек вправе потребовать компенсацию, а не новое жилье, но данные выплаты ложатся на местные власти;
- если владелец жилья потребовал компенсацию за свою квартиру, то власти предоставляют ее не по оценочной стоимости жилья, а по рыночной цене;
- местные власти обязаны организовать бесплатную перевозку движимого имущества жильцов, но гражданин может воспользоваться такой поездкой только однократно и если за один раз все увести не получится, дальнейший наем машины человек осуществляет за свой счет;
- владельцы жилья должны получить квартиру со всеми удобствами – горячей и холодной водой, новой канализацией и системой отопления, а также с газовой плитой;
- гражданину дают два варианта жилья на выбор, но его личные пожелания никто учитывать не будет;
- если человек пользовался квартирой на условиях социального найма, то в новом доме ему будет предоставлено жилье также по соглашению найма;
- если до момента расселения гражданин претендовал на жилье большего размера и встал в очередь на улучшение условий проживания, этот факт должен был учтен при предоставлении другой жилплощади;
- нельзя переселять людей в коммуналку – это незаконно;
- гражданин переселяется в дом, который находится в той же зоне, что и прежнее строение, дальше переезд осуществляется только с письменного согласия жильца.
Новшества программы
В 2017 году в реформу были внесены некоторые изменения:
- первыми сменить дом имеют право малоимущие граждане;
- чтобы процесс расселения начал двигаться быстрее, людям предлагаю вкладывать в возведение новых домов собственные средства;
- власти рассматривают вопрос отказа от предоставления бесплатной приватизации кроме тех случаев, когда граждане вкладывали деньги в воздвижении нового объекта.
Важно! Новые условия вызвали недовольство у граждан, но если это будет закреплено законодательно, людям придется принять новые условия. Чтобы не возникало вопросов о правомерности таких действий местных властей, можно ознакомиться с официальной версией программы на сайте государственной власти.
Переезд из жилья, которое признано непригодным для нормального существования, является необходимой мерой для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан во время пребывания в собственных квартирах. Не все регионы смогли ее реализовать. Это связано с недостатком средств в местном бюджете, а также с отсутствием новостроек. В каждом регионе своя причина продолжения участия в программе, а в некоторых областях планируется продление расселения сразу по совокупности факторов. Как показывают прогнозы, к 2020 году власти снесут старые и аварийные конструкции и на их месте возведут новые. Практика показала, что не всегда планы реализовываются и в указанном году расселение может не закончиться.
Аварийное и ветхое жилье является проблемой многих городов России. Поскольку ремонт в таких домах не проводился десятилетиями, они не только портят облик городов, но и создают угрозу для жизни жильцов. В связи с этим на период с 2002 по 2010 гг. была разработана целевая федеральная программа «Жилье», в рамках которой местные власти должны были обеспечить переселение граждан из домов, признанных аварийными и ветхими. Но поскольку с этой задачей справились не все регионы РФ, действие программы было продлено до конца 2017 года.
С 2019 года разработана и будет запущена новая программа «Жилье»
Президент РФ В. В. Путин поручил правительству совместно с регионами выработать новые механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2019 года. Глава государства также потребовал от чиновников повышать качество госуслуг и расширить участие в проведении независимой оценки качества социальных услуг ОНФ, «социально ориентированных НКО» и общественных палат.
Что представляет из себя программа «Жилье»
В 2010 году Президент России подписал федеральный закон, регламентирующий процесс расселения людей из аварийного жилья. Планировалось, что к окончанию этой программы граждане, проживающие в аварийном жилище, будут переселены в современные и безопасные дома с благоприятными условиями для проживания. Но как оказалось, в 2016 году программа сноса и расселения аварийного жилья была выполнена далеко не всеми регионами РФ. В связи с этим правительство перенесло конечный срок расселения граждан из критически устаревших объектов на 31 сентября 2017 года.
Согласно условиям программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», финансирование по расселению идет из . При этом власти субъектов должны утвердить индивидуальные программы расселения сроком на три года. Поскольку в 2007 года отселение и капитальный ремонт жилого фонда курируется Фондом ЖКХ, именно эта структура создает региональные комиссии, которые определяют состояние домов.
Какое жилье признается аварийным?
Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.
Межведомственная комиссия проверяет лишь те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития. Однако комиссионная проверка также может быть создана при наличии многочисленных письменных обращений жильцов дома. В ходе проверки комиссия составляет акт и выносит решение о состоянии объекта. Для работы специалистам комиссии потребуются планы помещений, заявления жильцов, технические паспорта и копии документов, подтверждающие право собственности.
В каких случаях жилье признается аварийным?
Аварийным (непригодным для жизни) жилой объект признается при наличии следующих факторов:
- деформация фундамента или стен;
- объект расположен в зоне затопления или схода лавин;
- есть вероятность обрушения дома;
- несущая способность жилья была снижена из-за пожаров, взрывов или землетрясения;
- здание разрушено в результате техногенной аварии.
Расселение предусмотрено только для жильцов аварийного жилфонда, т.к., проживая в таких объектах, они рискуют своей жизнью и здоровьем. Но расселение не рассчитано на граждан, проживающих в домах, которые признаны ветхими. Однако при значительной степени износа объект может получить статус ветхого жилья, который означает, что в скором времени дом будет снесен.
Читайте также:
Необходимые документы для оформления аварийного жилья, сроки сноса и порядок получения квартиры.
Как стать участником программы «ветхое жилье»?
Если жильцы подозревают, что техническое состояние их дома является непригодным для проживания, им необходимо обратиться в органы местного самоуправления. При обращении граждан представители региональных властей обязаны направить жильцов в специализированную организацию по определению состояния зданий. Получив заключение специалистов, жильцам следует обратиться в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу.
Для обращения потребуется предоставить следующий комплект документов:
- план жилого помещения;
- копии правоустанавливающих документов (заверенные нотариально);
- технический паспорт объекта;
- заключение организации о состоянии объекта;
- письменные жалобы жильцов дома.
После проверки комиссия обязана вынести решение в течение 30-ти дней. Но если существует опасность для здоровья или жизни жильцов, заключение комиссии выносится в течение 1-го рабочего дня. В том случае, если комиссия не признала объект аварийным, но жильцы не согласны с этим решением, они могут обратиться в суд для привлечения независимых экспертов.
Читайте также:
Реновация пятиэтажек несносимых серий в Москве в 2019 году: свежая информация
Условия получения нового жилья по программе расселение
Если состояние дома признается аварийным, органы местного самоуправления обязаны переселить жильцов в кратчайшие сроки. При этом в процессе расселения должны соблюдаться следующие условия:
1. Собственники (арендаторы) аварийного жилья получают равнозначное по метражу жилище. Новое жилье должно быть благоустроенным и оснащенным плитой, сантехникой, отоплением, канализацией, водопроводом, а также электроснабжением.
2. Жильцам предоставляется три варианта переселения, но индивидуальные пожелания граждан не учитываются.
3. Жильцы, проживающие в аварийном объекте по договору найма, получают новое жилье на таких же условиях.
4. Метраж нового жилья рассчитывается на основании актуальных норм для жилья, которое предоставляется по соцнайму. Например, семья, состоящая из двух человек, получит однокомнатную квартиру площадью 44-50 кв. метров. Семья из трех человек получит квартиру размером в 62-74 кв. метра. Согласно нормам, на каждого прописанного человека выделяется не менее 18-ти кв. метров.
5. Если жилец аварийного дома также стоял в очереди на улучшение жилищных условий, то при расселении он получит квартиру с учетом недостающих метров. В особых случаях (например, в местном жилищном фонде отсутствуют квартиры необходимых размеров) выделяется дополнительная квартира.
6. При расселении граждане не могут поселяться в коммунальные квартиры.
7. Новое жилье должно располагаться на территории того же административного района, что и аварийный объект. Но при согласии жильцов их могут переселить и в другие районы.
8. Расселение осуществляется только при наличии письменного заявления собственника.
9. Расселение всех жильцов производится в течение года с даты признания дома аварийным.
10. Между собственником будущей квартиры и владельцем дома составляется детальный договор. Как правило, владельцем дома является муниципалитет.
11. Если вместо новой квартиры собственник желает получить денежную компенсацию, он может написать соответствующее заявление. Однако удовлетворение запроса производится на усмотрение муниципалитета. К тому же, расчет компенсационной стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.
12. Затраты на переезд несут местные власти. Однако грузовой транспорт предоставляется только один раз.
13. С момента признания дома аварийным владельцы сносимого жилья не имеют право менять или продавать квартиру. При совершении такой сделки она будет признана незаконной.
14. После заключения договора между собственником аварийного жилья и владельцем дома переезд должен состояться в течение одного месяца.
15. Если собственник аварийного жилья проживал в квартире, метраж которой значительно ниже установленной нормы, при переселении он получит квартиру со стандартным метражом, то есть, размер нового объекта недвижимости увеличится.
16. Жители коммунальных квартир при переселении получают отдельные квартиры.
Если жильцы дома не согласны с решением межведомственной комиссии, им придется обратиться в суд. При этом в качестве доказательств того, что комиссия допустила ошибки или нарушила порядок принятия заключения, жильцам нужно будет дополнить свой иск письменным заключением независимой технической экспертизы.
Добрый день. Если каартира муниципальная, в ней проживает две семьи (по факту), имеется разделение счетов на оплату. На какое жилье можно рассчитывать при реновации? (Дадут нам 2 квартиры вместо одной или нужно обращаться в суд о признании разными...
При переселении из ветхого жилья предлагают квартиру на окраине города, но мы не согласны
мы попали в программу переселение из ветхого жилья. Мы живем в центре,нам предлагают квартиру на окраине города,но мы не согласны,какие у нас есть права? Нам сказали,что выселят пренудительно
Переселение по программе "реновации", неприватизированная квартира
Здравствуйте! Наш дом попал под первую волну реновации ветхого жилья г.Москвы. Наша квартира (однокомнатная) не приватизирована. Подскажите, пожалуйста: 1. имеем ли мы право приватизировать квартиру или это противоречит законодательству, в...
700
стоимость
вопроса
вопрос решен
Все услуги юристов в Москве
Правомерен ли отказ в выдаче жилья при расселении из аварийного дома, если есть другая жилплощадь?
Добрый день. У меня есть квартира в другом городе(куплена на материнский капитал) для дочери(учиться там). А в городе котором я проживаю мой двадцати квартирный дом признан аварийным и подлежит расселению в 2017 году. На приёме в администрации мне...
На какую площадь рассчитывать при переселение из аварийного жилья?
Скажите пожалуйста,если в квартире прописаны два человека,жилье в соцнайме.На какую площадь можно рассчитывать по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.Спасибо.
Снос и предоставление жилья взамен
Добрый день, вопрос следующий: Моя супруга имеет в собственности часть дома и часть земельного участка под ним. Остальными частями дома и земельного участка владеют мать моей супруги и ее сестра. В этом же доме вместе с моей супругой прописаны двое...
900
стоимость
вопроса
вопрос решен
Трансляция муз.программ на ТВ и продакт-плейсмент
Снимаю муз. телепрограмму для небольшого регионального телеканала. Нужно ли мне получить прокатное удостоверение для того, чтобы показать на ТВ данный видео-концерт или можно обойтись без него? И ещё, если съёмки программы частично или полностью...
500
стоимость
вопроса
вопрос решен
Переселение из непригодного жилья правомерно ли требовать доплату с собственников
Здравствуйте.Мы проживаем в г.Урай ХМАО наш дом подлежит сносу кв.в собственности у мужа и приобретена до брака. Администрация предлагает нам оплатить разницу по причине того что у меня имеются в собственности метры в квартире родителей.мы...
600
стоимость
вопроса
вопрос решен
Переселение из аварийного жилья
У меня такая ситуация. Аварийная квартира, из которой нас переселяли в новое, находилась в собственности. У меня 2/3 и 1/3 у совершенно чужого человека.У меня трое разнополых детей.Нам дали однокомнатную квартиру,38,3 кв.м.При этом, этого человека...
08 Января 2016, 08:31, вопрос №1092117 Лариса Олеговна, г. Бурея
400
стоимость
вопроса
вопрос решен
Размер жилой площади на человека при расселении, если один из проживающих инвалид
Здравствуйте. Я прописан с отцом в комнате 15 квм., в соседней комнате прописана моя бывшая супруга с моим совершеннолетним сыном. Квартира 2-х ком., лицевой счёт поделен в 2005 году, квартира не приватизированная. Дом старый 5-и этажка под снос....
Как нашей семье добиться социального жилья
Прокурору города ВОЛГОГРАДА Шабунину Михаилу Ивановичу от.Дубровской Светланы Юрьевны СИРОТА(бывшая воспитанница детского дома) Многодетная мама одиночка воспитывающая 8-ых детишек. прож.г.Волгоград-82 Красноармейский р-он. ул.50 Лет Октября...
Все о программе расселения ветхого жилья в Москве и области
Время чтения: 6 минут
В 2016-2017 гг. в рамках программы переселения в Москве новые квартиры получит 9 тыс. семей
Каждый человек мечтает о собственном жилье. Важным условием комфортного быта является безопасность эксплуатации жилища. Однако не все дома в Москве и области отвечают . Немалый процент объектов вторичного фонда пребывает в аварийном и ветхом состоянии. Они не только портят внешний вид городских улиц, но и несут угрозу для жизни своих жильцов. Чтобы избежать опасности, государством была разработана программа расселения жильцов из ветхого жилья. Она распространена не только на территории столицы, но и в других городов Российской Федерации.
В основе программы лежит Федеральный Закон, в котором идет речь о содействии государства в реформировании ЖКХ. Данный нормативный документ является регулятором программы по переселению граждан из домов, находящихся в аварийном состоянии. Однако не все граждане, проживающие в ветхом жилье, знают о наличии такой программы. Другой негативный момент – реализации закона происходит очень медленно, а в некоторых регионах власти отказываются от ее выполнения.
Этапы переселения из ветхого жилья
Переезд в новую квартиру
Исполнение федеральной программы по расселению из ветхого жилья осуществляется на основе индивидуальной программы, которая касается определенного региона. На основе этого формируется список объектов, которые подвержены сносу или восстановлению. Чтобы узнать, какие дома включены в список аварийного жилья Москвы и области, необходимо отправить обращение на официальный ресурс Министерства Строительства РФ.
Исходя из закона, новые квартиры предлагаются жильцам по месту жительства в том же районе, где располагалось аварийное жилье. Также, при согласии граждан новые условия для проживания могут быть подготовлены в другом регионе. Если же жильцы отказываются от переезда в другие населенные пункты, то их право на получение нового жилья остается в силе.
Кроме предоставления улучшенных жилищных условий взамен аварийного жилья гражданам могут быть выплачены средства, объем которых соответствует оценочной стоимости объекта.
Данное условие возможно при наличии у собственника другого жилья. Переселение из аварийного жилья осуществляет по нормам, которые прописаны в жилищном кодексе Российской Федерации и законодательству Москвы.
Исходя из статьи под номером 89 жилищного кодекса Российской Федерации, выселение из аварийного жилья, которое подлежит сносу, граждане обеспечиваются благоустроенными квартирами. Жилье должно соответствовать нормам проживания в Москве, а также быть равнозначными той площади, которая равна площади бывшего жилья. Так, если семья проживала в квартире или комнате коммунального типа, то она будете переселена в аналоговое жилье. Это подтверждает тот факт, что расселение происходит в равнозначное жилье, как в объекты из первичного и вторичного фонда.
Граждане, которые попадают под категорию переселенцев
В соответствие с законом, под обязательное расселение попадают те помещения, которые признаны аварийным. Аварийным жильем признаются те объекты, в которых более 50% комнат, а также несущие конструкции предоставляют опасность для жильцов.
Так, ветхим считается то жилье, износ которого превышает 65%, если речь идет о деревянном дома, и 70% – каменном. Однако часто такое жилье признается безопасным, так как не может простоять еще какое-то время. Поэтому жильцы ветхих домов практически не попадают под категорию переселенцев.
Какие дома относят к аварийным?
Снос аварийного дома
Документом, который определяет основания для признания жилья непригодным для жизни, является постановление Правительства Российской Федерации. Согласно этому постановлению под категорию ветхого и аварийного жилья в Москве попадают помещения:
- которые расположены в домах, где деформирован фундамент, изношены несущие конструкции, определены биологические повреждения, которые подтверждают, что несущая способность дома исчерпана;
- которые находятся в зоне схода оползней, селей, снежных лавин, камнепада;
- которые расположены на территориях, пострадавших от техногенных катастроф;
- которые расположены в многоквартирных домах, получивших повреждения вследствие пожаров, землетрясений, прочих природных катаклизмов.
Также жильем, которое запрещено использовать для проживания, должно быть:
- расположено на территориях, где обнаружены превышения показателей санитарно-эпидемиологической безопасности, концентрации химических и биологических элементов;
- находится в промышленной зоне, где невозможно снизить процент ядовитых выбросов в окружающую среду;
- расположено по соседству с линиями воздушных электропередач переменного тока;
- расположено рядом с устройствами переработки отходов.
Что необходимо сделать, чтобы переселиться в благоустроенное жилье?
Что делать, чтобы получить право на участие в программе по переселению?
Получить право на участие в программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в Москве и области могут как наниматели квартир, так и его собственники. Получить решение о том, что жилье, действительно, является непригодным для проживания, можно только после мероприятий, которые производятся межведомственной комиссией.
Чтобы жилье было признано аварийным, в первую очередь, необходимо подать заявление в специализированное учреждение, которое осуществит обследование дома, после чего составит заключение о его состоянии. Далее потребуется обратиться в межведомственную комиссию. Помимо заявления необходимо будет подготовить следующие документы:
- ксерокопии документов на право собственности на жилье, которые заверены нотариусом;
- план жилья;
- технический паспорт;
- заключение комиссии о состоянии жилья.
При желании ускорить процесс, можно собрать жалобные заявления от других жильцов. Все документы будут рассматриваться в течение 30 дней. После этого срока комиссия вынесет заключение. При получении положительного решения о переселении можно будет рассчитывать на скорый переезд в дом, который соответствует всем нормам безопасности.
Ежегодно большое количество объектов недвижимости признается аварийным и ветхим жильем. В результате этого люди не имеют возможности продолжать жить в своих квартирах из-за высокого риска причинения вреда их здоровью или жизни. Для обеспечения населения новым жильем была разработана программа «Ветхое жилье».
Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.
Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2020 году.
Для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо решение комиссии, которое подтверждает непригодность квартиры для проживания.
Производится переселение по следующим правилам:
- Новая жилая площадь должна полностью соответствовать старой по параметрам либо размерам, установленным законодательством, – не менее 18 кв.м на одного человека. Например, если граждане до расселения проживали в маленькой квартире, где на одного приходилось всего 10 кв.м, то они вправе претендовать на более большое жилье – по 18 кв.м на каждого члена семьи.
- Условия проживания в новом доме должны быть не хуже, чем в старом.
- Первоочередное право на получение новой недвижимости имеют лица, у которых больше нет никакого жилья.
- При проживании владельца в другом населенном пункте, ему может быть выдана денежная компенсация.
- При постановке собственника аварийного жилья на учет по программе улучшения условий проживания он получит новую квартиру с учетом недостающих квадратных метров.
- Расселение не предусматривается в коммунальные квартиры.
- Новая жилая площадь выделяется в том же районе, где находится непригодное жилье. Если жильцы не против, им могут подобрать варианты в иных районах.
Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.
ВАЖНО! С того момента, как недвижимость признана непригодной для проживания, владельцам запрещается осуществлять мену или продажу ветхого жилья. В противном случае сделки будут считаться недействительными.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.
Кто может стать участником программы
Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.
Порядок признания жилья аварийным
Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.
Куда обращаться
Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.
На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.
Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.
Какие документы понадобятся
Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.
В их список входит следующее:
- Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
- Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
- Кадастровый паспорт.
- Поэтажный план.
- Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
- Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
- Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.
Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.
Сроки
Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.
Как ускорить расселение
После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.
Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.
Важные изменения 2019 года и перспективы программы на 2020 год
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
Можно ли отказаться от расселения
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.
Судебная практика
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Напоминаем, что если у вас возникли проблемы с переселением из ветхого или аварийного жилья или вам нужна помощь в суде или подготовке документов, то просьба записаться на бесплатную консультацию к юристу на нашем сайте. Оставьте ваши контакты в специальной форме и мы вам перезвоним.
Также вам будет интересно узнать про программу « », которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.
Задавайте вопросы и жмите лайк!
