Здравствуйте, уважаемые читатели бизнес-журнала БаблоЛаб. Посади дерево, построй дом, воспитай ребенка – 3 главных стремления в жизни мужчины . Но мы живем в стране с множеством законом и правил, если построил новое жилище, то также надо позаботиться об оформлении документов на него. Рассмотрим, как провести ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2018-2019 году самостоятельно. В том числе опишем изменения, которые вступили в начале этого года.
Давайте рассмотрим более подробнее каждый этап оформления частного дома и построек в собственность.
В статье вы узнаете как ввести в эксплуатацию индивидуальное жилое строение (ИЖС) + важные изменения на 1 марта 2018 года. Узнаете в чем разница между дачной амнистией и вводов жилья.
Зачем требуется ввод в эксплуатацию ИЖС
Законодательство РФ предусматривает учет всей недвижимости на территории страны – земельные участки, строения, дороги и т. п. В прошлом, земли раздавались под сельское хозяйство, а с 20 века и на строительство личных зданий для проживания. Так появилось понятия ИЖС – индивидуальное жилищное строение. В простонародье принято называть домом, баней, дачей и т. д.
После завершения строительства надо подтвердить пригодность нового объекта для проживания. Если этого не сделать, то ИЖС признается самостроем и на него накладывается ряд ограничений.
После окончания строительства надо документально подтвердить, что здание действительно построено и соответствует всем требованиям современных стандартов. После этого можно вводить жилище в государственный реестр и прописывать там жильцов.
Чтобы упростить процедуру оформления был принят ФЗ №93 от 30.06.2006 года «дачная амнистия» . Благодаря нему не нужно получать разрешение на ввод ИЖС в эксплуатацию, вместо этого надо только подтвердить окончание строительства по упрощенной форме.
Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2018-2019 году (изменения с 1.03.2018г. )
Благодаря изменения от 1 марта 2018 амнистия была продлена на 2 года . Поэтому строения личного пользования не надо вводить в эксплуатацию по полной форме, достаточно подтвердить право собственности на землю и техническую документацию по строению. После этого приходит специалист и лично проводит осмотр. На оформление по упрощенной форме уходит до 12 рабочих дней .
Каким требованиям должен соответствовать дом
Есть несколько критериев, которым надо соответствовать строение перед подачей документов:
- Отопление;
- Электричество;
- Водоснабжение;
- Канализация;
- Полностью выполнена отделка (пол, потолок, стены и т. д.);
- Помещения должны соответствовать требованиям СНИП.
Как правило, в сельской местности отсутствует централизованные способы предоставления услуг. В этом случае отопление, электричество и инженерно-технические конструкции могут заменяться на автономные источники: колодец, сливная яма, печь, обогреватель и т. д. Они заменяют централизованное подключение.
Должно полностью быть окончено возведение конструкций: окна вставлены, крыша покрыта, выполнены перекрытия, закончена отделка и т. п. Иначе говоря жилище должны быть полностью пригодным для проживания.
Список документов для ввода ИЖС в эксплуатацию
Для получения разрешения надо при себе иметь:
- Заявление вольной формы на имя органов местного самоуправления;
- Паспорт владельца;
- Подтверждение права на участок (договор купли-продажи, например);
- Разрешение на строительство;
- Акт приемки;
- Кадастровый паспорт;
- Схема здания и участка с указанием инженерно-технического обеспечения;
- Техпаспорт;
- Градостроительный план;
Весь пакет указаны в ст. 55 п.3 ГрК РФ , также весь перечень можно уточнить в МФЦ. При необходимости могут затребовать дополнительные сведения.
Порядок действий
- После подготовки всех документов надо подать их на рассмотрение. Для этого обратитесь в МФЦ или лично в комитет местной организации. Если не можете посетить их, то создайте заявку на портале госуслуг, надо будет сделать копии справок.
- В течение нескольких дней они рассмотрят заявку и проведут осмотр. В некоторых ситуациях могут пригласить специалиста для личной проверки.
- Последним этапом специалисты сверяют все сведения и решают, соответствует ли объект градостроительному кодексу. Если все нормально, то выдается разрешение.
На все процедуру уходит не более 12 рабочих суток, начиная со дня получения заявления управляющими органами.Прислать ответ могут:
- лично при посещении;
- выслать по почте;
- отправить электронным документом. (если работали через портал госуслуг).
Если был получен отказ, то он обязательно должен быть письменно описан с объяснением причины. В большинстве случаев все проходит быстро и без дополнительной волокиты, но иногда возникают проблемы.
Сразу после оформления оплатите налог на недвижимость. После получения официальной бумаги можно прописывать семью в жилище. Как только это сделали обратитесь в налоговую для получения налогового вычета на имущество.
Важные изменения в законодательстве
В законы были введены некоторые изменения:
- Обязательно предоставлять технический план объекта. При этом дом должен находиться в пределах контура, как на предоставленных сведениях.
- С 1 января нельзя распоряжаться участком, который официально отсутствует в ЕГРН. Чтобы это предотвратить, надо выполнить межевание у кадастрового специалиста.
- Ограничение по ИЖС. Здание не должно превышать 3 этажей , жилая площадь до 1200 кв. метров, а прописана в ней может быть только 1 семья.
- Если планируете строить гараж, баню, сарай и т. д. то надо внести изменения в СПОЗУ (схема планировочной организации земельного участка).
В остальном требования такие же, как и были раньше. Обязательно соблюдайте правила противопожарной безопасности, наиболее распространенной причиной отказа является именно несоответствие данным требованиям. Чтобы их уточнить – пригласите специалиста на осмотр, также на этапе строительства он должен подтвердить безопасность строения.
Что означает продление дачной амнистии до 2020 года
С первого марта текущего года была продлена «дачная амнистия ». Этот законопроект существует с 2006 года и предлагает упрощенный порядок перевода незарегистрированных территорий в личную собственность. В первую очередь это позволяет увеличить количество объектов в Росреестре и тщательнее следит за использованием государственных ресурсов.
Амнистия призвана упростить порядок регистрации новых прав на землю и собственность. Это помогает стране лучше контролировать ситуацию и ввести налоговое обложение.
За первые 8 лет по амнистии были зарегистрированы более 10,5 тысяч новых прав, более 30% из них оказались зданиями. Подобная активность показывает востребованность закона и поэтому его решили продлить еще на 2 года .
В чем отличие регистрации права по дачной амнистии от ввода в эксплуатацию
В первую очередь разница заключается в объектах, на которые распространяются законы.
Как видим, амнистия позволяет сэкономить финансы и время. Плюс ИЖС не нужно теперь в обязательном порядке вводить в эксплуатацию, вместо этого достаточно предоставить сведения об окончании строительства или реставрации. Упрощенная процедура помогает за пару недель получить разрешение на оформление объекта.
До того как вступило в силу новое законодательство, ввод в эксплуатацию строительного объекта осуществлялся на основании различных нормативных актов в зависимости от типа сооружения. С января 1988-го года начали действовать СНиП. Они устанавливали порядок, по которому осуществлялся ввод в эксплуатацию промышленного объекта. Согласно действовавшему ранее законодательству, документом, который подтверждал готовность сооружения, выступал акт Госкомиссии. Сегодня утвержден другой порядок. Рассмотрим далее, как в настоящее время осуществляется ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение
Этот документ сегодня заменяет указанный выше акт приемочной комиссии. Разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию выдается исполнительным органом федерального, субъектного или местного уровня. Этот документ удостоверяет:
- Завершение работ по возведению, реконструкции, капремонту сооружения в полном объеме. Документом-основанием является разрешение на строительство.
- Соответствие готового сооружения проекту и плану участка.
Ввод нового объекта в эксплуатацию: документы
Лицо, осуществляющее возведение сооружения, должно обратиться в исполнительный орган со следующими бумагами:
Действия уполномоченного органа
Прежде чем выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, инстанция в десятидневный срок осуществляет:
- Проверку поданной документации (правильность оформления, соответствие сведений действительности).
- Осмотр сооружения (данное мероприятие не осуществляется, если предусмотрен государственный надзор).
- Выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Однако уполномоченный орган может отказать в удовлетворении заявления. В каких случаях это происходит?
Основания для отказа
Уполномоченный орган может не выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если выявлено несоответствие:
- Объекта капстроительства установленным в разрешении на строительство требованиям.
- Параметров сооружения проекту.
- Требованиям плана участка.
Заявителю может быть отказано, если в десятидневный срок с даты получения разрешения на проведение строительства, он не предоставил в уполномоченный орган:
- Сведения об этажности, высоте, площади планируемого здания, инженерно-технических сетях.
- Копию результатов геодезических изысканий.
- Экземпляры:
Планировочной схемы участка, составленной согласно градостроительному плану;
Перечней мероприятий по охране природы и обеспечению пожарной безопасности;
Прочих документов, затребованных инстанцией.
Если отказ был обусловлен не предоставлением каких-либо бумаг, то это нарушение может быть исправлено путем их предъявления.
Налогообложение
Существует мнение, что получение разрешения свидетельствует о том, что работы с сооружением полностью окончены, и оно пригодно для использования по назначению. Застройщик, выступающий в качестве инвестора, оформит право собственности, примет объект к учету в составе основных средств. Регистрация не может быть проведена без разрешения от уполномоченной инстанции. Внесение в основные средства может осуществляться как до оформления права на собственность, так и после этой процедуры. Однако многих застройщиков интересует вопрос – обязательно ли включение объекта в ОС непосредственно после того, как будет получено разрешение на ввод?
Инвестор самостоятельно решает, готово ли сооружение к использованию на той стадии, когда выдан документ. Однако чиновники выступают против такой позиции. Они считают, что инвесторы, таким образом, оттягивают момент уплаты налога на имущество. И все же на практике готовность объекта к использованию определяется не получением разрешения, а решением руководства предприятия, для которого сооружен объект. Настаивая на скорейшем начале выплаты налога, чиновники в данном случае могут в некотором роде проиграть в качестве, выиграв, несомненно, в темпе поступления отчислений. При недостаточной готовности сооружения застройщик на основании закона будет платить неполную сумму. Организация в данной ситуации может поступить одним из следующих способов:
Если предприятие признает в качестве ОС здание непосредственно на момент получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, стоимость его на ту же дату будет считаться сформированной. Это осуществляется на основании п. 8 ПБУ 6/01.
Ввод объекта в эксплуатацию: расходы
Затраты не включаются в сводную смету. Расходы на ввод в эксплуатацию составляются в отдельном документе. В смете учитываются затраты:
Важное обстоятельство
Разрешение на ввод выступает в качестве основания для регистрации сооружения, внесения изменений в акты госучета. Согласно определению КС, документация, подтверждающая готовность здания, не включает в себя положения, регламентирующие регистрацию права собственности. Бумаги носят исключительно технический характер и устанавливают процесс ввода в эксплуатацию.
Спорный момент
Необходимо также обратить внимание на период, когда вместо акта госприемки стали выдаваться разрешения. Данное обстоятельство весьма существенно, поскольку строительство многих объектов велось до принятия нового Кодекса, а готовы они были уже после этого. Согласно ст. 9 ФЗ, регламентирующего введение в действие ГрК, Кодекс применяется к отношениям, касающимся реконструкции, строительства и проектирования, возникшим после его утверждения. На объекты, начатые до его введения, распространяются положения по части обязанностей и прав, появившихся после его принятия. Другими словами, поскольку указанные отношения по сооружению здания возникли до того, как был введен ГрК, а завершение работ и необходимость получения разрешения – после этого, прием и запуск здания должны осуществляться согласно требованиям статьи 55 ГрК.
Форма разрешения
План утвержден правительственным Постановлением. Приказ Минрегионразвития устанавливает порядок составления формы разрешения. В документе должны присутствовать сведения о сооружении, которые необходимы для внесения изменений в акты госучета (для реконструированных и отремонтированных зданий) или постановки на учет. Поскольку при выдаче разрешения уполномоченным органом проводится проверка соответствия в ходе строительства объекта градостроительных и прочих правил и норм, то других документов, кроме тех, которые включены в перечень, приведенный выше, предъявлять нет необходимости.
Покупатели часто отождествляют два понятия: сдачу дома в эксплуатацию и возможность делать ремонт в жилом помещении. Это далеко не так. Процедура сдачи здания в эксплуатацию — процесс довольно кропотливый и трудоемкий. Как все происходит? Что означает ввод жилого дома в эксплуатацию? В этих вопросах должны разбираться люди, которые планируют покупку недвижимости.
Этапы данной процедуры
Все начинается с окончания работ по строительству здания и прокладке в нем всех необходимых коммуникаций. Только потом сотрудники БТИ производят обмеры, после чего выдают технический паспорт на дом. Это уже второй этап процедуры сдачи многоквартирного дома в эксплуатацию.
Следующий этап заключается в том, что за работу берется приемочная комиссия. В ее состав входят представители тех организаций, которые выдают технические условия, а также осуществляют надзор. В составе комиссии будут архитекторы, сам заказчик, сотрудники государственного надзора. Завершающий этап — это разрешение на ввод жилого здания в эксплуатацию. Такое разрешение может быть выдано тога, когда все члены приемочной комиссии подтвердят, что построенный объект соответствует техническим условиям и требованиям проектной документации.
Заключение можно получить в органах строительного надзора, но к этому привлекаются специалисты пожарной безопасности, санэпидемконтроля. Интересно то, что разные проверки ведутся с начала возведения дома и до завершающего этапа строительства. В результате этого собирается много проверочных актов. В документах указаны сведения об устранении нарушений и другая важная информация.
Некоторые другие особенности
Приемочная комиссия определяет готовность сдачи здания в эксплуатацию по определенным критериям. В доме должно быть наличие:
Фундамента, стен, кровли, дверей, окон и других конструктивных элементов;
Систем отопления;
Канализации;
Систем водоснабжения;
Систем электроснабжения.
Сдают в эксплуатацию объект без . Иными словами, стены в помещениях не будут отделаны обоями или декоративной штукатуркой. Полы в квартирах также будут без чистовых покрытий. Всеми этими ремонтными работами должен заниматься собственник объекта жилой недвижимости.
Готовым к вводу в эксплуатацию может считаться только такой дом, который функционирует, как жилое помещение. Кроме всех коммуникаций должна быть еще возможность подъезда к дому. . Владелец дома просто не сможет проводить разные операции, потому что дома юридически не существует.
До 1 марта этого года в РФ действовала упрощенная процедура сдачи индивидуальных домов в эксплуатацию. Граждане имели возможность зарегистрировать свою недвижимость с минимальными финансовыми затратами. Собственники домов, которые провели процедуру их сдачи в эксплуатацию до 1 марта, сэкономили и деньги, и такое ценное время.