К безработным , применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Уровень безработицы — отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности соответствующей возрастной группы, %.
Формула уровня безработицы
Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине .
Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Статистика уровня безработицы в России по годам
Уровень безработицы (отношение общей численности безработных к экономически активному населению, %) показан на рис. 2.4.
Рис. 2.4. Динамика безработицы в России с 1992 по 2008 г.
Минимальный уровень безработицы за анализируемый период был в 1992 г. — 5,2%. Своего максимального значения уровень безработицы достиг в 1998 г. — 13,2%. К 2007 г. уровень безработицы снизился до 6,1 %, а в 2008 г. процент безработных увеличился до 6,3%. Необходимо отметить, что наиболее остро проблема безработицы проявляется не в целом по крупным регионам, а на локальном уровне: в малых и средних городах с концентрацией военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных предприятий, в горнорудных поселках Крайнего Севера, «закрытых» зонах и т.д.
Статистика и структура безработицы в России
В социологическом исследовании безработицы необходимо учитывать ее структуру, в которой выделяют (рис. 4.2):
- открытую безработицу — ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в центрах занятости по месту жительства. В 2009 г. их численность составляла 2147 300 человек;
- скрытую безработицу, которая охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих се, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости. Их численность в 2009 г. 1638 900 человек.
Форма безработицы определяет экономическое поведение индивида и его , уровень индивидуальной и социальной мобильности на , занятости и профессий.
Рис. 4.2. Структура безработицы
Уровень и масштабы безработицы
В 1999 г. (т.е. посте кризиса 1998 г.) общая численность безработных достигла максимума за весь период проведения экономических реформ и составила 9,1 млн (табл. 4.7). Во II квартале 1999 г. негативная тенденция повышения общей численности безработных в России была преодолена. К 2008 г. она снизилась до 4,6 млн человек; при этом официально зарегистрированных безработных насчитывалось примерно 1,6 млн.
Угроза потери места работы, безработицы в обществе с 1992 г. является наиболее устойчивой среди других видов угроз безопасности личности в России.
Поданным социологических исследований ВЦИОМ, угрозу роста безработицы в российском обществе отмечали: 24 % населения в 1996 г. (февраль), 27 % в 2000 г. (ноябрь), 28 % в 2003 г. (октябрь), 14% в 2007 г.
Одна из особенностей безработицы в России — ее гендерная структура. Доля женщин среди зарегистрированных безработных составила в 2006 г. 65 %, а в ряде северных регионов — 70-80 %.
Финансово-экономический кризис привел к усилению тендерной конкуренции на рынке труда и повышению дискриминации женшин на регистрируемом рынке.
Таблица 4.7. Динамика изменений в структуре российских безработных в 1992-2009 гг.
Относительно безработицы в России можно сказать следующее:
- безработица сохраняется на высоком уровне;
- в социально-профессиональной структуре безработных доля студентов, учащихся и пенсионеров с 1992 г. существенно уменьшилась, но в 2009 г. наметилась тенденция к росту;
- число безработных на селе резко возросло: с 16,8 % в 1992 г. до 32,4% в 2009 г.;
- женская безработица изменила свой вектор.
Среди статусных безработных большинство женщин, среди нестатусных — мужчин.
Безработица приобретает гендерно-симметричный возраст. Так, среди мужчин средний возраст безработных 34,2 года, среди женщин — 34,1 года. В целом средний возраст безработных в российском обществе медленно снижается: с 34.7 года в 2001 г. до 34,1 года в 2006 г.
Структура российской безработицы изменилась и но образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными среди безработных капиталистических стран (табл. 4.8). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины — основная малоквалифицированная часть безработного населения.
Таблица 4.8. Тендерная и образовательная структура российских безработных на 2009 г., %
Особенности семейного положения российских безработных видны из табл. 4.9. Большинство среди зарегистрированных (статусных) безработных — женщины, состоящие в браке. Вдовых и разведенных среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди безработных холостых мужчин значительно больше, чем незамужних женщин.
Таблица 4.9. Гендерно-семейные особенности российских безработных на конец 2009 г., %
Самый высокий удельный вес среди безработных по возрасту приходится на молодежь 20-24 лет (21,8 %). Здесь тендерный признак не играет существенной роли (22,3 % среди мужчин, 21,2 % среди женщин). Общая динамика безработных по возрасту в тендерных группах представлена на рис. 4.3.
Рис. 4.3. Возрастная и гендерная структура безработных россиян: 1 — мужчины; 2-женщины
Группой наиболее высокого риска и угрозы стать безработным являются молодые люди в возрасте от 20 до 29 лет. Наиболее высокий рост безработицы характерен для сельской молодежи (в 2 раза выше, чем в 1992 г.).
Как статистически соотносятся между собой в категории «экономически активное население» две составляющие объекта экономической социологии «занятые» и «безработные», показано в табл. 4.10.
В финансово-банковской сфере рынок труда до финансового кризиса 1998 г. был очень динамичным и быстро расширялся, но после финансового кризиса он резко сократился, серьезно деформировался, что сопровождалось сокращением числа занятых (особенно в банковском секторе), усилением нисходящей социальной мобильности специалистов.
Социальные негативные последствия безработицы связаны с переходом индивида из одного статусного состояния (занятого трудовой деятельностью) в другое (безработный) проявляются: в виде усиления депрессии, снижения уровня социального оптимизма, разрыва устоявшихся коммуникативных связей, изменения ценностных ориентаций, перехода в маргинальное состояние. Главное втом, что индивид лишается материальной базы своего развития, падают уровень и качество его жизни.
Таблица 4.10. Структура экономически активного населения России в 2008 г., млн человек
Продолжительность безработицы (или продолжительность поиска работы) является важным социально-психологическим показателем и представляет собой время, в течение которого человек, потерявший работу, ишет возможность нового трудоустройства, используя для этого любые способы.
Наиболее активно используются такие формы поиска работы, как:
- обращение в государственную, в коммерческую службы занятости;
- подача объявлений в печать, отклик на объявления;
- обращение к друзьям, родственникам, знакомым;
- непосредственное обращение к администрации, работодателю — интернет-поиск и инициативная рассылка резюме по адресам потенциальных работодателей — форма трудоустройства, используемая преимущественно безработными возрастных групп от 20-24 до 40-44 лет.
Средняя продолжительность поиска нового места работы составила: 4,4 мес. в 1992 г.; 9,7 мес. в 1999 г.; 7,7 мес. в 2008 г. Это довольно длительный период, что объясняется конкуренцией на рынке труда и занятости, а также его ограниченностью, особенно в регионах.
12. Показатели, характеризующие занятость и безработицу.
Занятость характеризуется уровнем занятости , т.е. отношением численности занятых к численности экономически активного населения (в процентах).
В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:
где Ч з – численность занятых; Ч н – общая численность населения; Ч б – численность безработных.
Основные показатели безработицы:
Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.
1) уровень безработицы. Различают общий уровень безработицы и уровень зарегистрированной безработицы.
где
– общий уровень безработицы;
Б – число безработных, к которым относятся все незанятые трудовой деятельностью граждане, нуждающиеся в работе и ищущие ее, выявленные на основе специальных опросов населения;
ЭАН – экономически активное население, включающее в себя занятое население (З) и безработных, ищущих работу (Б), т.е. ЭАН=З+Б.
В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:
Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (У бр) определяется по формуле:
где Б р – число безработных, зарегистрированных органами занятости.
2) продолжительность безработицы , т.е. величина, которая характеризует в среднем длительность поиска работы (в месяцах) лицами, имеющими статус безработного на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этом периоде трудоустроены.
11. Структура и основные пропорции распределения занятых, основные тенденции их изменения.
Структура занятости – это совокупность пропорций в использовании рабочей силы общества (экономически активного населения), которые определяются посредством соотношений между:
числом занятых и незанятых трудовых ресурсов;
числом занятых, распределенных по видам занятости;
количеством занятых в производственной и непроизводственной сферах;
числом занятых в отраслях материального производства;
числом занятых в отраслях непроизводственной сферы;
количеством занятых по регионам и территориям страны;
числом занятых на предприятиях различных форм собственности;
количеством занятых работников различных профессий и специальностей, а также различных видов деятельности.
При этом одновременно можно учитывать пол, возраст, образовательный ценз, физиологические и психологические особенности занятых и т.д.
Исследуя динамику занятости населения, можно заметить некое ее сокращение, в связи с этим государство ведет политику по повышению уровня занятости, и снижению безработицы.
Экономически активное население – население страны, которое имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств существования. По методологии Международной организации труда (МОТ) в эту категорию включают людей в возрасте от 10 до 72 лет: занятых (предпринимателей и нанятых работников) и безработных.
Среднегодовая численность занятых в экономике – лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.
Безработные (применительно к стандартам Международной организации труда) – лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям: не имели работы, занимались поиском работы, были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Таким образом, уровень безработицы – это отношение численности безработных у численности экономически активного населения в процентах. Уровень безработицы К3 определяется по материалам выборочного обследования населения по проблемам занятости. Пороговое значение этого индикатора установлено на уровне соответствующего порога в системе индикаторов экономической без-опасности России – не более 4%.
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ в Кировской области, сократилась с 38,3 тыс. человек в 2013 году до 34,4 тыс. человек в 2014 году, или на 10,2%. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, – с 5,6% в 2013 году до 5,1% в 2014 году, или на 0,5%и соответствует зоне умеренного риска (рисунок 2.2).
Рисунок 2.2 – Зоны риска уровня безработицы
Среди 14 регионов Приволжского федерального округа Кировская область по уровню общей безработицы (по данным проводимых Росстатом выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за 2014 год) занимает 11–12 места.
Спрос на рабочую силу вырос с 87,1 тыс. вакансий, заявленных работодателями в центры занятости населения в 2013 году, до 99,0 тыс. вакансий – в 2014 году, или на 13,7%.
Однако на фоне нестабильного социально-экономического развития, складывающегося в Кировской области, в том числе изменилась и ситуация с занятостью населения в области. Поэтому положительная тенденция может складываться неблагоприятно. Растет число обращений граждан в центры занятости населения. С начала 2015 года численность граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения с целью поиска подходящей работы, возросла на 1,4 тыс. человек, или на 14,3%, и в первом полугодии 2015 года составила 11,2 тыс. человек.
В области отмечается снижение спроса на рабочую силу. Так, количество вакансий, заявленных работодателями в центры занятости населения, с начала 2015 года сократилось на 1,1 тыс. единиц, или на 10,5%, и в первом полугодии 2015 года составило 9,4 тыс. вакансий. В течение текущего года ожидается продолжение процесса высвобождения рабочей силы, введения режимов неполной занятости в организациях всех отраслей экономики. С учетом нарастающих негативных тенденций в сфере занятости населения показатели областного рынка труда в 2015 году могут достигнуть следующих значений:
среднегодовой уровень регистрируемой безработицы – 1,69%;
Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года – 1,7 человека на 1 вакансию;
Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, – более 12,0 тыс. человек;
Количество ликвидированных рабочих мест в организациях области в течение года – более 3,0 тыс. единиц.
Прогнозная среднегодовая численность населения, занятого в экономике области в 2015 году, рассчитана на основе прогноза социально-экономического развития Кировской области на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов, одобренного распоряжением Правительства Кировской области от 06.10.2014 № 7 «О прогнозе социально-экономического развития Кировской области на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов».
На начало 2015 года численность населения области составила 1304,3 тыс. человек, что на 6,6 тыс. человек меньше, чем на начало 2014 года.
По данным Росстата численность экономически активного населения области в среднем за 2014 год составила 679,5 тыс. человек, что на 1,6 тыс. человек больше, чем в среднем за 2013 год.
Среднегодовая численность занятых в экономике области в 2015 году рассчитана с учетом прогнозируемого снижения объемов производства, ухудшения экономической ситуации, дальнейшей модернизации действующих производств и количества постоянных рабочих мест, создаваемых в отраслях экономики в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Кировской области, в том числе:
Общество с ограниченной ответственностью «Нанолек» – инновационная биофармацевтическая компания по производству вакцин, биотехнологических препаратов и лекарственных средств с применением нанотехнологий;
Общество с ограниченной ответственностью «Кировский биохимический завод» – модернизация промышленного производства кормового дрожжевого белка;
Общество с ограниченной ответственностью «Восток» – модернизация промышленного производства сорбента лигнин гидролизный;
Общество с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» – производство продольной фанеры в объеме 60 тыс. м 3 в год;
Открытое акционерное общество «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» – разработка и освоение серийного производства
компактного энергоэффективного насосного оборудования для нефтедобычи
на основе высокооборотного мехатронного привода для шельфа и удаленных нефтяных месторождений.
В результате сокращения численности постоянного населения трудоспособного возраста, оптимизации и модернизации производства среднегодовая численность занятых в экономике области в 2015 году по сравнению с 2014 годом сократится на 5,4 тыс. человек, или на 0,9%, и составит 625,4 тыс. человек. Таким образом в Кировской области наблюдается относительно благополучная ситуация умеренного риска безработицы.
Безработица
— отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически-активного населения, способной и желающей трудиться.
Типы безработицы
: естественная и вынужденная.
Формы безработицы
: скрытая, явная.
Рассмотрим классификацию видов
безработицы по различным критериям:
1. По причинам возникновения безработицы:
1.1. Фрикционная – связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр.
1.2. Институциональная – порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.
1.3. Добровольная – возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать.
1.4. Структурная – вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства.
1.5. Технологическая – связаны с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизации и автоматизации ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового более высокого уровня квалификации или перепрофилирования.
1.6. Конверсионная – разновидность структурной безработицы, связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии.
1.7. Циклическая – возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемым экономическим кризисом.
1.8. Региональная – имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социальных, психологических обстоятельств.
1.9. Экономическая – вызывается конъектурой рынка – поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе.
1.10. Сезонная – вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях.
1.11. Маргинальная – безработица среди слабо защищенных слоев населения.
2. По продолжительности безработицы:
2.1. Краткосрочная – до 4 месяцев;
2.2. Продолжительная – 4-8 месяцев;
2.3. Длительная – 8-18 месяцев;
2.4. Застойная – более 18 месяцев.
3. Внешняя форма проявления безработицы:
3.1. Открытая – включает всех незанятых граждан, ищущих работу;
3.2. Скрытая – включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся лишними.
Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы образуют естественный уровень безработицы.
Уровень безработицы (Уб) – это удельный вес численности безработных (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН), выраженный в процентах.
Уровень безработицы может быть рассчитан как по методологии МОТ, так и в соответствии со специальными законодательными нормами государства. Подсчет безработных по методу МОТ предполагает периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службы занятости. В нашей стране эту работу проводит государственный комитет по статистике. Выборочное обследование проводится 2 методами:
периодически проводимые опросы семей (США, Япония и др.);
подсчет числа поданных заявок в государственную службу занятости на получения пособия по безработице (Великобритания и др.).
В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:
Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (У бр) определяется по формуле:
где – число безработных, зарегистрированных органами занятости.
В РФ число безработных увеличивается и связанно это с:
условная безработица (непостоянная работа);
временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);
безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;
безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;
безработица возвращающихся из мест лишения свободы;
безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;
Безработица в России на 2011 год составит «2 миллиона человек или чуть-чуть больше» — такой прогноз дал глава Роструда Юрий Герций 21 декабря 2010 года.
ЗАДАНИЕ № 12
1. Безработица: сущность, показатели, виды. Естественный уровень безработицы
В общей численности населения выделяют категорию трудоспособного населения, к которому относят людей старше 16 лет. Трудоспособное население делится на две части: и не включаемых в численность рабочей силы.
К категории не включаемых в численность рабочей силы (NL) относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. В эту категорию попадают люди: во-первых, находящиеся на содержании государственных институтов и поэтому называемые институциональным населением, которые исключаются из численности рабочей силы автоматически, так как не считаются потенциальными компонентами рабочей силы:
— отбывающие срок заключения в тюрьмах,
— находящиеся в психиатрических лечебницах,
— инвалиды;
во-вторых, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут:
— студенты дневного отделения (поскольку должны учиться);
— вышедшие на пенсию (как по возрасту, так и по состоянию здоровья - поскольку либо уже отработали свое, либо больше не могут работать);
— домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд);
— бродяги (поскольку просто не хотят работать);
— люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поиск (поскольку отчаявшиеся найти работу учитываются в численности не включаемых в рабочую силу, а не в численности безработных, несмотря на то, что они хотели бы трудиться, то их наличие в экономике занижает официальный показатель уровня безработицы).
К категории включаемых в численность рабочей силы (L) относят людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут. Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:
занятые (employed - Е) - это люди, имеющие работу в общественном производстве, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом случае он считается неполно или частично занятым). Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: находится в отпуске; болеет; бастует; из-за плохой погоды или стихийных бедствий. В эту категорию, однако, не попадают люди, занятые в теневой экономике, поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами;
безработные (unemployed - U) - это люди трудоспособного возраста, не имеющие работы, но активно ее ищущие, т.е.
Виды безработицы. Естественный уровень безработицы
предпринимающие специальные усилия по поиску работы и готовые приступить к работе немедленно, или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты. Поиск работы - главный критерий, отличающий безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.
Таким образом, общая численность рабочей силы равна суммарной численности занятых и безработных: L = E + U.
(При этом военнослужащие, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются в общей численности рабочей силы.
Этот показатель обычно, если это не оговаривается специально, рассчитывается только для гражданского сектора экономики.)
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
Показатели безработицы: уровень безработицы, уровень участия в рабочей силе.
Основным показателем безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (и) представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:
Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель уровня участия в рабочей силе , который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности трудоспособного населения, выраженное в процентах:
Он показывает долю трудоспособного населения, присутствующую на рынке труда.
Виды безработицы: фрикционная безработица, структурная безработица, циклическая безработица
Фрикционная безработица связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ищущий или ожидающий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенность фрикционной безработицы состоит в том, что работу ищут готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Основная причина существования фрикционной безработицы - несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.
К фрикционным безработным относятся люди: уволенные с работы по приказу администрации; уволившиеся по собственному желанию; ожидающие восстановления на прежней работе; нашедшие работу, но еще не приступившие к ней; сезонные рабочие (не в сезон); впервые или вновь появившиеся на рынке труда с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации.
Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы:
Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:
с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей - спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;
с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс - со временем одни отрасли устаревают и исчезают (например, производство паровозов, карет, керосиновых ламп), а появляются другие отрасли (например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, мобильных телефонов). Меняется набор профессий, требующихся в экономике. К структурным безработным относят также людей, впервые появившихся на рынке труда, в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике.
Причина существования структурной безработицы - несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная.
Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:
Циклическая безработица () - это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный. В современных условиях существование циклической безработицы может быть обусловлено как недостаточностью совокупных расходов в экономике (низким совокупным спросом), так и сокращением совокупного предложения.
Величина циклической безработицы равна разнице между фактическим (и) и естественным (и*) уровнем безработицы.
Предыдущая32333435363738394041424344454647Следующая
ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:
Экономически активное население – население страны, которое имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств существования. По методологии Международной организации труда (МОТ) в эту категорию включают людей в возрасте от 10 до 72 лет: занятых (предпринимателей и нанятых работников) и безработных.
Среднегодовая численность занятых в экономике – лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.
Безработные (применительно к стандартам Международной организации труда) – лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям: не имели работы, занимались поиском работы, были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Таким образом, уровень безработицы – это отношение численности безработных у численности экономически активного населения в процентах. Уровень безработицы К3 определяется по материалам выборочного обследования населения по проблемам занятости. Пороговое значение этого индикатора установлено на уровне соответствующего порога в системе индикаторов экономической без-опасности России – не более 4%.
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ в Кировской области, сократилась с 38,3 тыс. человек в 2013 году до 34,4 тыс. человек в 2014 году, или на 10,2%. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, – с 5,6% в 2013 году до 5,1% в 2014 году, или на 0,5%и соответствует зоне умеренного риска (рисунок 2.2).
Рисунок 2.2 – Зоны риска уровня безработицы
Среди 14 регионов Приволжского федерального округа Кировская область по уровню общей безработицы (по данным проводимых Росстатом выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за 2014 год) занимает 11–12 места.
Спрос на рабочую силу вырос с 87,1 тыс. вакансий, заявленных работодателями в центры занятости населения в 2013 году, до 99,0 тыс. вакансий – в 2014 году, или на 13,7%.
Однако на фоне нестабильного социально-экономического развития, складывающегося в Кировской области, в том числе изменилась и ситуация с занятостью населения в области. Поэтому положительная тенденция может складываться неблагоприятно. Растет число обращений граждан в центры занятости населения. С начала 2015 года численность граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения с целью поиска подходящей работы, возросла на 1,4 тыс. человек, или на 14,3%, и в первом полугодии 2015 года составила 11,2 тыс. человек.
В области отмечается снижение спроса на рабочую силу. Так, количество вакансий, заявленных работодателями в центры занятости населения, с начала 2015 года сократилось на 1,1 тыс. единиц, или на 10,5%, и в первом полугодии 2015 года составило 9,4 тыс. вакансий. В течение текущего года ожидается продолжение процесса высвобождения рабочей силы, введения режимов неполной занятости в организациях всех отраслей экономики.
Индикаторы мира. Уровень безработицы
С учетом нарастающих негативных тенденций в сфере занятости населения показатели областного рынка труда в 2015 году могут достигнуть следующих значений:
среднегодовой уровень регистрируемой безработицы – 1,69%;
— коэффициент напряженности на рынке труда на конец года – 1,7 человека на 1 вакансию;
Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, – более 12,0 тыс. человек;
Количество ликвидированных рабочих мест в организациях области в течение года – более 3,0 тыс. единиц.
Прогнозная среднегодовая численность населения, занятого в экономике области в 2015 году, рассчитана на основе прогноза социально-экономического развития Кировской области на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов, одобренного распоряжением Правительства Кировской области от 06.10.2014 № 7 «О прогнозе социально-экономического развития Кировской области на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов».
На начало 2015 года численность населения области составила 1304,3 тыс. человек, что на 6,6 тыс. человек меньше, чем на начало 2014 года.
По данным Росстата численность экономически активного населения области в среднем за 2014 год составила 679,5 тыс. человек, что на 1,6 тыс. человек больше, чем в среднем за 2013 год.
Среднегодовая численность занятых в экономике области в 2015 году рассчитана с учетом прогнозируемого снижения объемов производства, ухудшения экономической ситуации, дальнейшей модернизации действующих производств и количества постоянных рабочих мест, создаваемых в отраслях экономики в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Кировской области, в том числе:
— общество с ограниченной ответственностью «Нанолек» – инновационная биофармацевтическая компания по производству вакцин, биотехнологических препаратов и лекарственных средств с применением нанотехнологий;
— общество с ограниченной ответственностью «Кировский биохимический завод» – модернизация промышленного производства кормового дрожжевого белка;
— общество с ограниченной ответственностью «Восток» – модернизация промышленного производства сорбента лигнин гидролизный;
— общество с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» – производство продольной фанеры в объеме 60 тыс. м 3 в год;
— открытое акционерное общество «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» – разработка и освоение серийного производства
компактного энергоэффективного насосного оборудования для нефтедобычи
на основе высокооборотного мехатронного привода для шельфа и удаленных нефтяных месторождений.
В результате сокращения численности постоянного населения трудоспособного возраста, оптимизации и модернизации производства среднегодовая численность занятых в экономике области в 2015 году по сравнению с 2014 годом сократится на 5,4 тыс. человек, или на 0,9%, и составит 625,4 тыс. человек. Таким образом в Кировской области наблюдается относительно благополучная ситуация умеренного риска безработицы.
⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒
Задача №1
Исходные данные:
Численность занятых в составе ЭАН – 85 млн.человек; численность безработных – 15 млн.человек. Месяц спустя из 85 млн.человек, имевших работу, были уволены и ищут работу 0,5 млн.человек; 1 млн. человек из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.
Постановка задачи:
Уровень безработицы
Определите начальный уровень безработицы?
2. Определите численность занятых?
3. Определите количество безработных и уровень безработицы месяц спустя?
Уровень безработицы определим по формуле:
,
– численность безработных; – численность экономически активного населения.
Подставив числовые значения, получим:
.
Месяц спустя из 85 млн. чел., имевших работу были уволены и ищут работу 0,5 млн. чел., 1 млн. чел. из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.
Уровень безработицы месяц спустя, определим:
.
Задача №2
Исходные данные:
В таблице представлены данные о трудовых ресурсах и занятости в первом и пятом году рассматриваемого периода (в тыс.чел.).
Постановка задачи:
1. Рассчитайте уровень безработицы в первом и пятом году рассматриваемого периода;
2. Объясните одновременный рост занятости и безработицы?
Уровень занятости = занятые/занятые + безработные*100%
Уровень безработицы = безработные / занятые + безработные*100%
Уровень безработицы = 4800/80500+4800*100%=0,06%
Уровень безработицы = 7000/95000+7000*100%=0,07%
2действие
Уровень занятости=80500/80500+4800*100%=0,94%
Уровень занятости = 95000/95000+7000*100%=0,93 %
Уровень безработицы – это отношение числа безработных к общему числу зарегистрированных рабочих и служащих.
Рост занятости – это динамика ВВПе, лишни работники оказались востребованными на стадии подъема экономики.
Задача №3
Исходные данные:
В таблице приведены данные, характеризующие объемы фактического и потенциального ВНП (млрд.руб.). В 1990 г. Экономика развивалась в условиях полной занятости при уровне безработицы 6%.
Постановка задачи: Используя закон Оукена , рассчитайте уровень безработицы в 1996 и 1997 годах?
;
; 
– коэффициент Оукена=2,5%
1996 год 1997год
3705=38×(100-2,5x+15) 3712,5=4125×(100-2,5x+15)
95x=4370-3705, x=7% 103,125x=4743,75-37,12, x=10%
где Y фактический объем производства; Y * потенциальный ВВП; и фактический уровень безработицы; и * естественный уровень безработицы; эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.
В соответствии с законом Оукена при небольшом ежегодном росте реального ВНП (не превышающего 2,5%) уровень безработицы сохраняется практически постоянным, а при более глубоком изменении ВНП 2% его изменений порождают сдвиг безработицы в обратную сторону на 1%
ВНП – макроэкономический показатель, представляющий исчисленную в рыночных ценах стоимость произведенного страной в течение года конечного продукта.
Теперь мы знаем, как измеряется безработица и где ее корни. Например, она имеет место в случае, когда люди ожидают сообщения о предоставлении им работы. Другим вариантом является случай, когда лица, потерявшие работу, принимаются за поиски новой, а так же когда они включаются в процесс поиска, не будучи занятыми непосредственно перед этим.
Так как поиски работы, а также процесс перехода с одной работы на другую требуют затрат времени, в любой реальной экономике всегда существует некоторая безработица. Следовательно, политики, которые заявляют о полном уничтожении безработицы, рассуждают нереалистично. Но если нулевая безработица бессмысленна, то какой ее уровень может быть провозглашен в качестве цели? Чтобы ответить на этот вопрос, экономисты ввели понятие естественной нормы безработицы.
Естественная норма безработицы — это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Идея того, что при полной занятости должна быть некоторая безработица, кажется странной до тех пор, пока мы не вспоминаем, что экономика постоянно изменяется, создаются новые рабочие места, а старые ликвидируются, люди пополняют рынок труда и покидают его. Это связано с тем, что всегда есть люди, которые не имеют работу и ищут ее. При этом общее состояние экономики не имеет значения (норма фрикционной безработицы означает почти то же, что и естественная норма).
Если фактическая доля безработных равна целесообразной норме, то люди, ищущие работу, как правило, находят ее в течение недели, месяца, года, а предпринимателям, ищущим работников, в свою очередь в большинстве случаев удается сделать это достаточно быстро. Повышение уровня безработицы обычно свидетельствует о растущих страданиях в среде безработных, тогда как снижение этого уровня зачастую ведет к инфляции заработной платы, так предприниматели оказываются в ситуации, когда они не в состоянии нанять необходимое число работников при текущем уровне зарплаты. Если политики беспокоятся о безработице и инфляции, целью разумной политики должно быть сохранение фактической нормы безработицы на уровнях, близком к ее естественной величине.
Считается, что в нормально функционирующем развитом обществе естественный уровень безработицы составляет 5-7%. На его величину оказывает влияние как общее состояние экономики страны так и особенности локального рынка.
Уровень безработицы определяется отношением числа безработных к числу экономически активного населения, выраженным в процентах:
Уб = Б/ЭАН * 100 %
где Уб — уровень безработицы, %;
Б – количество безработных, чел;
ЭАН – экономически активное население, чел.
Указанная формула определяет расчет уровня безработицы по методики МОТ (Международной организации труда), которая применяется во всех странах мира. Согласно этой методики к безработным надо относить граждан, самостоятельно ищущих работу, трудоспособных пенсионеров, учащихся и студентов, желающих работать в свободное от учебы время.
В России применяется также расчет уровня регистрируемой безработицы, в котором учитывается лишь количество официально зарегистрированных безработных. При этом в числители указанной выше формулы показывается число только тех безработных, которые официально получили этот статус.
4.4.Факторы возникновения массовой безработицы в России
Целесообразно выделить три блока факторов, влияющих на рынок труда, изменяя соотношения спроса и предложения рабочей силы.
Это — природно-ресурсные, демографические и социально- экономические факторы.
В отличии от большинства республик бывшего СССР Российская Федерация потенциально способна полностью удовлетворить сырьевые потребности своих предприятий. Природно-ресурсный фактор положительно воздействует на занятость в России. Воздействие демографического фактора в целом по стране в настоящее время проявляется слабо.
Наиболее существенно влияют на уровень безработицы в РФ социально-экономические факторы. Среди них прежде всего выделяются следующие:
1. Спад производства, который помимо реальной (открытой) безработицы, формирует массовую потенциальную (скрытую) безработицу. В настоящее время она предположительно составляет более 15% экономически активного населения.
2. Ситуация в инвестиционной сфере, которая оказывает воздействие на рынок труда посредством резкого сокращения капитальных вложений и сокращением рабочих мест.
3. Ситуация во внешнеэкономической сфере, выражающаяся в превышение импорта РФ над экспортом.
4. Фактор конъюнктуры рынка труда, т.е. структурный фактор. Изменения, происходящие в настоящее время в России, свидетельствуют о структурно-технологическом регрессе народного хозяйства и в том числе о негативных сдвигах в структуре занятости.
5. Изменение структуры собственности (приватизация). На многих приватизированных предприятиях после формальной смены титула собственности не происходит позитивных изменений в технологии, организации и эффективности труда. Поэтому высвобождение работников с приватизированных предприятий обусловлено общими для всех форм собственности причинами, в частности — разрывом хозяйственных связей.
Перечень проанализированных выше факторов безработицы не является исчерпывающим. Но изложенного достаточно для того, чтобы сделать следующие выводы: массовая безработица в России не вызвана демографическими причинами, как в большинстве развивающихся стран. Она также отличается от безработицы в развитых странах, которая, как правило, вызывается циклическими колебаниями спроса и предложения товаров и услуг, структурно-прогрессивными технологическими и организационными изменениями, качаниями «маятника» кредитно-денежной политики и т.д.
Российская безработица в настоящее время вызвана стуктурно-регрессивным спадом производства в условиях разрушения прежних рынков (экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства при медленном формировании новых рынков и новых (рыночных) механизмов регулирования и саморегулирования экономики.
Практические задания по теме 4
Известно, что здесь проживает 3560 тыс. человек. Доля трудовых ресурсов составляет 52 %. Число учащихся в возрасте свыше 16 лет составляет 14 тыс. человек, военнослужащих срочной службы – 7 тыс. человек и других лиц, относящихся к экономически неактивному населению, 72 тыс. человек. Число безработных составляет 226 тыс. человек, в том числе зарегистрированы службой занятости – 35 тыс. человек
Задание 2. Дайте сравнительный анализ государственных и негосударственных служб занятости.
Это задание выполняется с учетом собственного опыта или опыта своих друзей, знакомых, близких людей. Можно использовать также теоретические источники.
Задание 3. Сделайте доклад на тему: «Если Вы остались без работы»
Выполнение этого задания требует творческого подхода и самостоятельного осмысления данной проблемы. Можно использовать опыт своих близких, друзей, знакомых.
Примерная схема доклада.
1. Как отнестись к сложившейся ситуации
2. Какие следует сделать выводы
3. Какие меры необходимо предпринять в психологическом и организационном аспектах
Вопросы для самоконтроля по теме 4
1. Что такое безработица и в чем ее социально-экономический последствия?
2. Назовите основные виды безработицы и дайте их сравнительный анализ
3. Назовите основные условия, согласно которым гражданин признается безработным
5. Как рассчитывается уровень безработицы по методике МОТ и методике, принятой в России? В чем отличие этих методик?
6. Что понимается под нормой безработицы?
7. В чем суть закона Оукены?
8. Естественная норма безработицы: ее суть, последствия ее превышения или снижения?
9. Назовите основные факторы возникновения массовой безработицы в России
Методы учета и статистики уровня безработицы в России
В чем основное отличие безработицы в России от безработицы в развивающихся странах и в странах с развитой рыночной экономикой
Тесты по теме 4
Тест 1. О каком виде безработицы идет речь, когда фирма сокращает персонал под влиянием конкуренции
а) добровольная;
б) фрикционная;
в) вынужденная?
Тест 2. О каком виде безработицы идет речь, когда спрос и предложение на одни и те же виды труда в различных фирмах, отраслях и регионах не совпадают
а) скрытая;
б) циклическая;
в) структурная?
Тест 3. Правомерны ли действия службы занятости, отказавшейся зарегистрировать гражданина 17 лет в качестве безработного
а) правомерны;
б) не правомерны;
в) правомерны частично?
Тест 4. Правомерны ли действия службы занятости, отказавшейся зарегистрировать гражданина в качестве безработного на том основании, что ему было предложено два варианта подходящей работы
а) правомерны;
б) не правомерны;
в) правомерны частично?
Тест 5. Может ли считаться подходящей работа, предлагаемая службой занятости для гражданина не работающего в течение 5 месяцев, если предполагаемый заработок на ней ниже среднего заработка по последнему месту работы, но выше среднего заработка по данному региону
б) не может;
в) может частично?
Тема 5. Управление трудовыми ресурсами
предприятия
Цель данной темы – сформировать у студентов теоретические знания и практические навыки в области управления трудовыми ресурсами.
После изучения данной темы студент должен:
— знать основные направления работы по управлению трудовыми ресурсами;
— разбираться в методах набора персонала;
— уметь выбирать среди них наиболее эффективные в зависимости от ситуации;
— понимать значение обучения и переобучения персонала;
— знать основные теории мотивации и уметь применять их на практике;
— иметь необходимые знания в области управления адаптацией персонала и уметь применять их в практической деятельности;
— знать основы конфликтологии: причины возникновения конфликтов, их типы, методы их разрешения, стили поведения в конфликтных ситуациях, возможные последствия и др.
План темы
2. Организация процесса набора персонала
3. Отбор сотрудников
4. Профессиональное развитие и обучение персонала
5. Управление трудовой адаптацией
6. Управление мотивацией работников
7. Управление конфликтами
8. Обеспечение социального партнерства
Основными аспектами управления трудовыми ресурсами на предприятии являются:
— отбор и продвижение кадров;
— подготовка кадров и их непрерывное обучение;
— обеспечение стабильности, гибкости и функциональности состава работников;
— организация труда персонала;
— изучение мотивационных установок работников и выбор адекватности форм материального и морального поощрения;
— управление адаптацией работников;
— создание благоприятного психологического климата в коллективе, своевременное разрешение конфликтных ситуаций и т.д.
Остановимся на этих аспектах более подробно.
Предыдущая1234567891011121314Следующая
Безработица в мире в ближайшие годы продолжит расти, и к 2019 г. незанятыми окажутся порядка 212 миллионов человек против нынешнего 201 миллиона, прогнозирует Международная организация труда (МОТ). «Это означает, что кризис занятости далек от завершения, и нельзя тешить себя иллюзиями», — предупредил генеральный директор МОТ Гай Райдер.
По данным организации, только с 2008 г. мир лишился 61 млн рабочих мест, в этом году к ним добавятся еще 3 миллиона. На данный момент ситуация немного улучшилась в США, Японии и Великобритании, но остается сложной в Европе, особенно Южной. Больше всего страдает молодежь: к концу текущего десятилетия уровень безработицы в возрастной категории от 15 до 24 лет составит почти 13%.
Возвращаясь к рынку труда, МОТ обращает внимание на любопытную деталь: в мире, с одной стороны, растет спрос на низкоквалифицированных работников (например, охранников и специалистов по уходу за больными), с другой — на высококвалифицированных специалистов в области электронной обработки данных и права. При этом потребность, скажем, в бухгалтерах сокращается.
Безработица в России не отстает от мировой
Россия, для которой долгое время низкий уровень безработицы являлся предметом особой гордости, в этот раз не останется в стороне от мировых тенденций. Эксперты предсказывают отток мигрантов из ближнего зарубежья из-за обвала рубля к доллару и ужесточения миграционных правил, соответственно, освободится множество вакансий обслуживающего персонала в торговле, ЖКХ и т.д. А представители рекрутинговых агентств констатируют устойчиво высокий спрос на специалистов в IT-сфере.
В то же время рост общей безработицы в стране заметно ускорился. По данным Роструда, численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по стране, на 1 января 2015 г. составила 885,6 тыс. человек. Это на 7,8% больше аналогичного декабрьского показателя. Сокращение занятости в прошлом месяце ведомство зафиксировало в 81 из 85 субъектов РФ. Особенно заметный рост безработицы был зафиксирован в Астраханской области (+24,8%), Ямало-Ненецком автономном округе (+18,4%), Курганской области (+18,1%), республике Марий Эл (+17,2%), Карелии (+16,8%) и Удмуртии (+16,6%).
В целом уровень официальной безработицы достиг 1,2%. По прогнозам Минэкономразвития, к концу года он может вырасти до 6,4%, а Минтруд не исключает роста на 8%.
Если учесть, что официальные данные российских государственных ведомств обычно оказываются ниже расчетов, сделанных по методике той же МОТ, картинка вырисовывается довольно грустная. К тому же в России традиционно процветает так называемая скрытая безработица, когда формально граждане числятся трудоустроенными, но по разным причинам (сокращение рабочих смен, принудительные неоплачиваемые отпуска и т.д.) зарплату за свой труд получают копеечную или не получают вообще. В тех сферах, где сменный график работы невозможен, кое-где уже начались обрезания окладов пока на 15 — 20%, дальше может быть хуже.
По мнению экспертов, развитие ситуации на рынке труда в нынешний кризис будет отличаться от 2008 — 2009 годов. Если тогда с наиболее серьезными проблемами столкнулись промышленные предприятия и моногорода, то сейчас в большей степени пострадают секторы, в значительной степени связанные с перераспределением энергетической ренты, — финансы, торговля, строительство, сфера услуг, туризм, а первыми кандидатами на вылет станут «белые воротнички». Но зато удар не будет таким внезапным, как шесть лет назад: волна сокращений будет нарастать постепенно, а пик увольнений придется на 2016 — 2017 годы.
