Пореформенная эпоха донбасса вторая половина 19 века. Развитие донбасса в условиях кризиса феодально-крепостнической системы

Лекция № 6 Донбасс в эпоху капиталистической модернизации (ХІХ в.)

1.

1.1 Новое административно-территориальное устройство края : Новороссийское генерал-губернаторство, губернии, Область Войска Донского. «Положение об управлении войском Донским» 1835 года. Образование Азовского казацкого войска (1828 г.) и переселение его на р. Кубань (1865 г.).

1.2 Хозяйственное развитие края .

1.2.1 Интенсивная колонизация и развитие предпринимательского сельского хозяйства. Капитализация сельского хозяйства.

1.2.2 Вовлечение края во внутренний и европейский рынки империи.

1.2.3 Зарождение промышленного производства. Перерабатывающая промышленность.

1.2.4 Активное изучение полезных ископаемых региона. Начало добычи угля.

2. Пореформенная эпоха (вторая половина ХІХ в .).

2.1 Освобождение крестьян от крепостной зависимости.

2.2Развитие местного самоуправления. Земская и городская реформы. Деятельность органов местного самоуправления в регионе.

2.3 Промышленный переворот. Формирование Донбасса как нового промышленного центра Российской империи. Развитие тяжелой промышленности.

2.4 Строительство железных дорог.

2.5 Роль иностранного капитала.

2.6 Внутренняя и внешняя торговля.

2.7 Развитие банковско-кредитной системы.

2.8 Формирование местной предпринимательской элиты.

2.9 Изменение национального состава населения Донбасса. Рост численности городского населения.

2.10 Формирование рабочего класса и особенности его состава.

2.11 Положение робочих.

2.12 Развитие рабочего движения. Возникновение социал-демократических и других политических организаций.

Кризис феодально-крепостнической системы (первая половина ХІХ в.)

1.1 Новое административно-территориальное устройство края в первой половине XIX в. рост численности населения.

С целью унификации системы управления и укрепления самодержавно-полицейской власти на местах на украинские земли, входившие в состав России, в конце XVIII в. было распространено общероссийское административное деление. Территорию Украины разделили на губернии и уезды.

В частности, в начале XIX в. Новороссийскую губернию вновь разделили на три губернии: Екатеринославскую, Таврическую и Николаевскую (в 1803 г. переименована в Херсонскую). После освобождения русскими войсками Бессарабии из-под гнета султанской Турции и включения ее по Бухарестскому мирному договору 1812 года в состав России в 1828 г. было образовано Новороссийско-Бессарабское генерал-губернаторство, в состав которого вошли Таврическая, Екатеринославская и Херсонская губернии, а также Бессарабская область (в 1873 г. преобразована в губернию).

В 1796 г. на Слобожанщине была создана Слободско-Украинская губерния. В 1835 г. Слободско-Украинскую губернию переименовали в Харьковскую.

Область Войска Донского - административно-территориальная единица в Российской империи, населённая донскими казаками и управлявшаяся по особому положению.

Область Войска Донского находилась в юго-восточной части Европейской России и граничила:

· с севера - с Воронежской и Саратовской губерниями,

· с востока - с Саратовской и Астраханской,

· с юга - со Ставропольской губернией, Кубанской областью и Азовским морем,

· с запада - с Екатеринославской, Харьковской и Воронежской губерниями.

Примыкая юго-западным углом к Азовскому морю, почти вся область лежит в бассейне реки Дон.

С 1786 официально называлась землёй Войска Донского, в 1870-1918 - Областью Войска Донского. Центр - Черкасск, с 1806 - Новочеркасск.

26 мая 1835 года была закончена работа по составлению «Положения об управлении Донского войска», и 1-го января 1836 года состоялось объявление его по всему войску.

По новому «Положению» управление войском Донским было разделено на военное и гражданское. Высшая власть как по тому, так и другому управлению принадлежала войсковому наказному атаману. При атамане состояли: войсковая канцелярия, адъютанты и войсковые есаулы. Вторым лицом после атамана являлся, по своему значению, начальник штаба войска Донского. Войско Донское разделено было на четыре округа? . (В соответствии с «Положением о войске Донском» 1835 года Войско Донское было разделено на 7 округов? : Черкасский, 1-й Донской, 2-й Донской, Усть-Медведицкий, Донецкий, Хопёрский, Миусский.

В 1888 году был образован Ростовский округ, а Миусский округ, объединённый с Таганрогским градоначальством, получил наименование Таганрогского.) Каждым округом заведовал окружной генерал.

Для гражданского управления войском было учреждено Войсковое правление.

Кроме того, учреждены были: войсковые суды - уголовный и гражданский, коммерческий суд в Новочеркасске, войсковой приказ общественного призрения, войсковая врачебная управа, войсковая почтовая контора и войсковое депутатское дворянское собрание. Такие же учреждения были заведены и по всем округам.

Для управления станицами назначено было иметь станичного атамана и двух судей, избиравшихся на три года, и двух станичных писарей.

В Новочеркасске была учреждена Новочеркасская полицейская управа.

Для полков была издана полковая инструкция.

Новый закон об управлении войском Донским сразу поставил войско в положение не обособленной части Российской империи, но отдельной области с управлением, сходным с управлениями русских губерний. По войску Донскому пошла правильная почта, начались частые сношения с другими губерниями, и только особенность военной казачьей службы отличала казака от других подданных русского царя.

«Положение» рассмотрело и земли казачьи. Оно озаботилось правильным разделом станичных юртов, отвело земли, на которых был каменный уголь, в собственность войска и нарезало на каждую станицу такой участок, чтобы на казака пришлось по 30-ти десятин паевой земли. Каждая станица должна была разделить свои земли и отвести участок для пашни, для сенокосов, для пастьбы скота и рабочих лошадей и для конского табуна и гулевого скота. Пахотная и сенокосная земля разделялась на паи, и на нее имели право все служилые казаки. Вдовы и сироты-женщины получали полпая.

Южная часть задонской степи была отведена для зимовников и для содержания частных конских табунов. Офицерам за службу полагались в пожизненное владение участки земли.

Таковы были перемены, внесенные в жизнь донских казаков временем и утвержденные «Положением».

Таким образом, в первой половине XIX в. территория нашего края была в составе Екатеринославской - Бахмутский и частично Александровский уезд, Слободско-Украинской (с 1835 г. Харьковской) губернии - частично Изюмский уезд и области Войска Донского - Миусский округ (Миусский округ - административная единица Области Войска Донского Российской империи. Административный центр - слобода Голодаевка . Миусский округ занимал 11449 кв. верст и находился в юго-западной части области).

Наиболее интенсивно в этот период заселяются южные земли. В 1817 г. было проведено межевание земель греческих поселенцев. На неосвоенные ими земли правительство стало призывать новых, прежде всего выходцев из Германии. В 1823 г. в районе Мариуполя имелось уже 17 немецких колоний. Немцы-колонисты наделялись землей по 60 десятин (1,45 га ) на двор на правах майората. Им были предоставлены щедрые кредиты. Население колонии состояло из католиков, лютеран и меннонитов - последователей Симониса Меннона (1496-1561). Меннониты создали Мариупольский меннонитский округ. Центром немецких поселенийстал Остгайм (с 1935 г. - Тельманово).

Была предпринята попытка поселения на земле евреев. В 1804 г. царское правительство решило разгрузить Белоруссию, отпустив 340 тыс. еврейского населения. В Приазовье в 1823-1825 гг. было создано 3 колонии - Зеленополье, Хлебодаровская, Иванополье. Земли предоставлялись по 15 десятин на душу, всего для 2 тыс. душ было выделено 30 тыс. десятин, однако закрепить евреев на земле не удалось.

В 20-х годах XIX в. в Мариуполе появлялись итальянцы, частью итализированные славяне, из австрийских провинций Адриатического побережья.

В мае 1831 г. в Приазовье был переведен Дунайский полк, созданный в 1828 г. из перешедших на сторону России во время русско-турецкой войны задунайских казаков. Из них на Бердянской пустоши Мариупольского округа (площадь в 643 тыс. десятин) было создано Азовское казачье войско, к которому причислили заселенный ранее Петровский посад, Новопокровское и Новоспасское, населенные выходцами из Черниговской губернии. Казаки основали станицы Никольскую и Покровскую, несколько хуторов. В 1834 г. Азовское войско насчитывало 971 семейство (2661 мужчину и 2284 женщины). Оно представляло военно-административную единицу с назначаемым атаманом. Первым атаманом был Иосиф Гладкой, по инициативе которого и осуществился переход задунайских казаков в пределы России. В 1865 г. Азовское казачество было упразднено. Часть казаков переселилась на Кубань, основав там 4 станицы. Оставшиеся – обращены в гражданское состояние. При этом офицеры получили по 200-400 десятин, рядовые - по 9 десятин на каждую мужскую душу. Вместо Войска Азовского были созданы две волости - Покровская и Никольская.

В 1849 г. на побережье Азовского моря донские казаки основали станицу Новониколаевскую (ныне город Новоазовск), ставшую затем центром Миусского округа.

В 1838-1845 гг. на бывших землях Сечи, южнее реки Волчья, выходцы из Полтавской, Черниговской и Харьковской губерний основали села Марьинка, Александровка, Павловка, Константиновка, Екатериновка, Елизаветовка и др. - всего 38 селений с населением до 21 тыс. мужского пола.

Наряду с организованной колонизацией происходило и стихийное переселение в Донецкий край. К середине XIX в. уже существовало большинство нынешних населенных пунктов с 400 тыс. человек жителей.

1.2 Хозяйственное развитие края .

В длительном процессе созревания объективных предпосылок смены в России, в том числе и на Украине, феодализма капитализмом особенное место занимает дореформенное 60-летие. Оно характеризуется дальнейшим разложением феодально-крепостнической системы, которую в 30-50-е гг. охватил глубокий кризис, приведший к падению крепостного права и созданию условий для победы капиталистического способа производства.

В условиях разложения феодально-крепостнической системы правящий класс дворян-помещиков всячески стремился сохранить свое господство. Царизм проводил политику, направленную на укрепление крепостнических порядков, обеспечение господствующего положения дворян-помещиков в хозяйственной и политической жизни.

Вместе с тем царизм вынужден был считаться с интересами формировавшейся буржуазии и принимал всяческие меры, реализация которых объективно вела к развитию капиталистических отношений (содействие купечеству в создании промышленных предприятий, развитие внутренней и внешней торговли через черноморско-азовские, а также прибалтийские порты и т.д.)

1.2.1 Промышленность

К середине XIX в. немало крепостных крестьян, мещан становятся собственниками предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции: винокурен, мукомолен, маслобоек и др. К этому времени в Мариуполе работали четыре водяных и три ветряных мельницы, в 1830 г. в городе была основана макаронная фабрика, которая использовала муку местного производства, ее изделия предназначались также и на экспорт.

Важнейшей для города отраслью являлось рыболовство. В 1814 г. на берегу Азовского моря (в окрестностях Мариуполя и на косах) действовали 36 рыболовных заводов. Рыбу здесь солили, вялили, готовили икру и балыки, вытапливали рыбий жир, делали рыбную муку.

В начале XIX в. с возникновением кирпично-черепичного завода в Мариуполе началось производство строительных материалов. В 1827 г. работало уже 3 завода, к середине XIX в. их стало 7 (один из них известковый). Местные глины были хорошим сырьем для изготовления высококачественной продукции.

Действовали в городе 2 кожевенные фабрики, на которых вырабатывался черный сафьян, а потом - подошвенный материал.

Недостаток в стране соли побудил правительствов 1819 г. разрешить жителям Бахмута и Тора выварку соли. Однако, в 1831 г. оно предписывало использовать для этого вместо дров каменный уголь. Чтобы уменьшить расходы угля, предприниматели стали применять градирни, повысившие концентрацию рассола. В Торе (Славянске) в 1832 г. был построен первый завод, на котором соль вываривалась на каменном угле. В середине века имелось 12 мелких заводов, владельцами которых были мещане. В год они производили до 50000 пудов соли.

Значительную роль в экономике не только Бахмута, но и всей губернии играло Бахмутское салотопительное производство. Салотопительные заводы производили вытопку животного жира, расфасовку его в кутыри (овечьи желудки) и продажу потребителям. В Бахмуте было сосредоточено 12% салотопительных заводов всей губернии и 4% украинских заводов этой отрасли. Продукция сальных заводов, которые были основаны в Бахмуте и Мариуполе в 50-х гг. XIX в., являлась сырьем для производства свечей. В это же время в Бахмуте появляется завод по изготовлению более качественных восковых свечей. В 1857 г. был создан Бахмутский воскобойный завод, один из трех в губернии, с 1860 г. известна табачная фабрика, которая появилась в результате попыток товарного табаководства в уезде.

Начинается процесс активного исследования и изучения региона. Известный ученый и горный инженер Е. П. Ковалевский в 1827 г. составляет первую геологическую карту Донбасса, на которую наносит 25 известных ему месторождений угля. В 1827-1828 гг. экспедиция горного инженера А. И. Оливьери в районе Старобешева обнаруживает несколько угольных пластов. Продолжаются поисковые работы в районе Кальмиуса, начатые в 1832 г. экспедицией горного инженера А. Б. Иваницкого. Бурный рост портов, баз и кораблей азово-черноморского флота заставляют новороссийского и бессарабского генерал-губернатора графа М. С. Воронцова пригласить на службу опытного горного инженера А. В. Гурьева, перед которым впервые ставится практическая задача: организовать добычу угля в масштабах, необходимых для обеспечения нужд Одессы и флота. Это было связано еще и с тем, что к этому времени угольный рынок стал наполняться более дешевым английским углем, который как балласт привозили корабли, доставлявшие зерно в Англию.

Проанализировав материалы ранее проведенных геологических разведок, А. В. Гурьев остановил свой выбор на верховьях Кальмиуса. Наряду с высоким качеством имеющегося здесь угля, это место привлекло уже сложившейся к тому времени сетью грунтовых дорог и водных путей, а также близостью селений - будущих источников рабочей силы. Для организации добычи угля граф М. С. Воронцов в 1841 г. арендовал слободу Александровка и все окрестные земли, а также все подземные ископаемые на площади в 15 тысяч десятин сроком на 30 лет для строительства Александровского рудника. Первой была введена в эксплуатацию в 1842 г. шахта Гурьевская, а затем две других - Михайловская и Елизаветинская. Первоначально на шахте Гурьевской работало 76 человек, которые за сутки добывали по 18 пудов угля на человека. Она имела первую паровую подъемную машину и мастерские, изготовлявшие элементарное оборудование, необходимое для горных работ. Успешно наращивая добычу угля благодаря использованию новейшей техники, Александровский рудник стал самым крупным поставщиком его на юге России, добывая до полутора миллионов пудов в год. Добывающийся на руднике уголь получил высокую оценку как топливо для паровых судов.

С этого времени уголь Донбасса приобретает широкую известность, а донецких горных инженеров начинают привлекать для работы и консультации в Тулу и Урал, Западную Сибирь, Амур и Сахалин. Как отмечал в 1856 г. в своей докладной записке А. В. Гурьев, «Уголь... особенно годен на все металлургические работы, в проплавку руд, на выделку железа и рельсов и на отопку пароходов и железных дорог».

Доходы, получаемые от реализации угля, стимулировали многих помещиков, мелких предпринимателей заняться горным промыслом.

Начинается строительный бум мелких, средних и крупных шахт, использовавших как примитивные орудия труда, так и современное по тому времени оборудование. Это привело к тому, что в 1827 г. правительство вынуждено было издать закон, по которому к частным предпринимателям, занимающимся добычей угля, прикреплялись специалисты для «преподания советов, как следует производить правильно горные работы».

К концу дореформенного периода добыча угля составила около 6 млн. пудов в год. Несмотря на это Донбасс, равный по площади всем бассейнам Западной Европы, давал лишь около 1/700 добываемого там угля. В 1858 г. в Бахмутском уезде (на территории современного Енакиево) был заложен доменный завод, названный в честь Петра I Петровским. Здесь выплавляли свыше 30 тыс. пудов чугуна, но наладить доменное производство не удалось. Это предприятие оказалось нежизнеспособным и вскоре было закрыто.

1.2.2 Сельское хозяйство

В первой половине XIX в. в сельском хозяйстве начинают развиваться капиталистические отношения. Особенно быстро процесс расслоения происходил среди государственных крестьян, которые составляли основную социальную категорию сельского населения края. На Мариупольщине, например, накануне реформы 1861 г. почти не было помещичьих крестьян, а в Бахмутском уезде они составляли лишь 27% . В 1830 г. наделы государственных крестьян Новоэкономической волости Бахмутского уезда превышали 10 десятин на ревизскую душу, сократившись за 40 лет почти втрое. Из среды крестьян выделяются зажиточные. Так, на Мариупольщине отдельные греческие поселенцы имели по 200-2000 десятин земель.

Ведущую роль в сельском хозяйстве занимало земледелие. Расширились посевы зерновых и технических культур: пшеницы-арнаутки, ячменя, проса, картофеля, льна, табака, бахчевых культур. Тяжелый железный плуг постепенно вытесняется облегченным усовершенствованным, появляются косилки, сеялки, способствующие росту производительности труда земледельца. Урожайность сельскохозяйственных культур была выше в хозяйствах немцев-колонистов и греков-поселян.

Более широкое распространение получило садоводство и огородничество. Кроме фруктовых деревьев, в греческих селах разводили шелковицу и тутового шелкопряда. Развивалось виноградарство.

Животноводство продолжало играть важную роль в экономике края. В первой половине XIX в. наблюдается рост поголовья скота, способствующий дальнейшему расширению земледелия, в хозяйствах не только помещиков, но и государственных крестьян имелись коневодческие, овцеводческие заводы. Большое внимание уделялось селекционной работе. Среди лошадей преобладала местная порода (смесь запорожской лошади с русской). Помещики на коневодческих заводах разводили хорошие породы верховых лошадей. Среди овец преобладала крымская порода, наблюдался рост тонкорунной породы, шерсть которых пользовалась большим спросом на рынке.

В 40-х гг. ежегодно начали проводиться сельскохозяйственные выставки, знакомившие посетителей с новыми орудиями, породами скота, системами севооборота и другими новшествами.

1.2.3 Торговля

Изменения, происходившие в первой половине XIX в. в социально-экономическом развитии края, оказали влияние на внутреннюю и внешнюю торговлю.

Все большее развитие получает стационарная торговля. Например, в Славянске в конце 30-х годов было 37 постоянно действующих лавок. В Мариуполе в 1826 г. функционировало 108 торговых лавок, «с красным товаром» - 12, винных погребов - 15, харчевен - 5. В 30-х годах в Бахмуте был построен Гостиный двор, торговые ряды которого насчитывали 52 лавки.

Роль торговых центров в первой половине XIX в. продолжали играть ярмарки. Торговый оборот на трех бахмутских и четырех мариупольских ярмарках составлял в 50-х гг. более 400 тыс. рублей.

Значительных успехов достигла внешняя торговля. Мариупольский порт был давно известен как грекам, так и славянам. Город Мариуполь был многонациональным, и внешняя торговля шла в большинстве своем между лицами родственной национальности. Так, к генуэзскому дому Станислава Гальяно прибывали исключительно генуэзцы, славяне-судохозяева - к дому Видовича, турецкие и греческие судовладельцы- к местным грекам.

Торговый дом Видовича занимался исключительно зерном, имел на бирже каменные амбары. Кроме этого дома, существовали также торговые дома братьев Николая и Драго Поповичей, дом братьев Мембели и другие, которые сосредотачивали в своих руках торговлю зерном и другими сельскохозяйственными продуктами.

Важную роль в укреплении внешнеторговых связей имело учреждение в 1800 г. таможни, в 1808 г. было создано портовое управление.

Первое каботажное судно вместимостью более 9 тыс. пудов в Мариуполе было построено в 1824 г., построил- Кавалотти. В 1830 г. суда для Мариуполя строились в Аксакае - для компании Мембели, Чабаненко и Ганджи. Их вместимость составляла от 3 до 12 тыс. пудов. Строитель - Игнат Ганджи.

В 1846 г. в Мариуполе насчитывалось 376 каботажных судов и 61 заграничное судно, в 1863 г. каботажных -564, заграничных - 105.

В начале 50-х гг. открываются самостоятельные иностранные конторы Радели, Вучетина, Палеолога, Родоканаки и Петракокино.

К концу 60-х гг. отпуск из Мариуполя одних зерновых продуктов достиг 1 200 000 четвертей (¼ ведра, или 3,08 литра). Однако, сохранявшаяся система феодально-крепостнических отношений была преградой для развития капитализма.

2. Пореформенная эпоха (вторая половина ХІХ в .).

Конец 50-х – начало 60-х гг. ХІХ в. стали переломным етапом в истории России, в том числе и Украины. В эти годы сложилась первая революционная ситуация, со всей очевидностью показавшая невозможность дальнейшего сохранения господствовавших в течение многих векав феодально-крепостнических отношений, произошло падение крепостного права, положившее начало новой, буржуазной России.

2.1 Отмена крепостного права

Крестьянская реформа 1861 г. стала выдающейся вехой в политическом, экономическом и социальном развитии России. Отмена крепостного права создала условия для утверждения капитализма, как в городе, так и в деревне.

Условия освобождения выходящих из крепостной зависимости крестьян были изложены в Положениях 19 февраля 1861 г. Бывший крепостной крестьянин, ранее считавшийся собственностью своего господина, провозглашался юридически свободным.

Центральным звеном реформы был вопрос о земле. Вся земля в имении признавалась собственностью помещика, в том числе и та, которая находилась в распоряжении крестьян. Они должны были выкупить свою усадебную и надельную землю. До выкупа своих наделов крестьяне назывались «временнообязанными», т.е. должны были продолжать нести повинности в виде барщины или оброка.

Нормы крестьянских наделов, как правило, были ниже старых, которыми крестьяне пользовались до реформы, поэтому помещики по законодательству получили право отрезать «лишние земли» у своих бывших крестьян.

Согласно Положению территория Донбасса относилась к тому району, где душевой надел составлял от 3 до 6,5 десятин (Екатеринославская губерния) и от 3 до 4,5 десятин (Харьковская губерния). Однако большинство крестьян получили в пределах 3-4 десятин на мужскую душу, остальная земля в виде отрезков осталась у помещиков. По подсчетам экономистов, для обеспечения минимальных потребностей крестьянского хозяйства (его воспроизводства и уплаты многочисленных податей) требовалосьот 5 до 8 десятин на душу (в зависимости от региона).

Таким образом, большинство бывших помещичьих крестьян не получили этой необходимой нормы. Помимо уменьшения крестьянского надела, помещики имели право переселить крестьян на заведомо негодные земли. Помещичье землевладение в крае сохранилось. Так, в Славянском уезде – 25,5%, в Бахмутском - 57,1% от общего количества земли осталось в собственности помещиков. Значительная часть помещичьих крестьян (в Бахмутском уезде до 25%) получила так называемые дарственные наделы - по одной десятине на ревизскую душу.

Получив дарственный надел и ликвидировав всякие отношения с помещиками, некоторые крестьяне сумели приобрести по дешевым ценам землю и оказались в лучшем положении, чем те, кто перешел на выкуп. Количество купленной земли в Екатеринославской губернии превышало надельную в два с лишним раза и составляло 214%. При этом в среднем на один двор при покупке приходилось от 6,2 до 16,1 десятин.

В 1865-1866 гг. была проведена реформа некрепостных крестьян - военных поселян, казаков, колонистов. Принадлежавшие им земли были за выкуп переданы в собственность общин, которые предоставляли их в пользование. Земельный надел у этой категории крестьян составлял от 9 до 15 десятин на ревизскую душу.

В большинстве своем крестьянская семья имела недостаточно земли для ведения товарного рентабельного хозяйства. Часть крестьян, чтобы поддержать свое хозяйство, прибегали к аренде земли не только у помещиков, но и у более зажиточных односельчан, к отходничеству или к другим формам найма рабочих рук. Появление этой прослойки способствовало развитию капитализма как в сельском хозяйстве, так и в промышленности.

Для управления крестьянами были созданы новые органы крестьянского управления. За основу была взята двухъярусная система управления, введенная ранее для государственных крестьян: нижнее звено - сельское общество во главе со старостой, верхнее - волость во главе с волостным старшиной. Волости составили низшее звено административного устройства.

2.2 Местные земства и городские думы

1 января 1864 г. в Российской империи вводилась новая система государственного управления на местах: земские и городские органы самоуправления. Земские учреждения создавались как всесословные выборные органы местного самоуправления. Они имели четко зафиксированную в законе структуру: распорядительные органы - губернские и уездные земские собрания, и исполнительные органы - губернские и уездные земские управы. Те и другие избирались на трехлетний срок. Члены земских собраний назывались гласными, т.е. имевшими право голоса.

При земских управах по мере усложнения хозяйственных функций, вызванных активным проникновением буржуазных форм хозяйствования в местный уклад, появлялись, помимо канцелярий, специальные подразделения: экономические, агрономические, по образованию, страховые, кредитно-паевые, ломбардные и т.д.

Выборы гласных производились на трех избирательных съездах по куриям. В первую курию - уездных землевладельцев - входили собственники не менее 200 тыс. десятин земли независимо от их сословной принадлежности, а также крупные владельцы, имевшие в сельской местности недвижимую собственность стоимостью не ниже 15 тыс. рублей. Во второй курии - городской - участвовали собственники городских промышленных и торговых заведений с оборотом не ниже 6 тыс. рублей, купцы 1-й и 2-й гильдий, а также владельцы городской недвижимости. Третья курия состояла из представителей сельских обществ. Имущественный ценз для участия в выборах по этой курии отсутствовал. Однако это не создавало каких-либо преимуществ для крестьян. Выборы по крестьянской курии были многоступенчатыми. В начале сельские общества посылали представителей на волостные сходы, которые выдвигали «выборщиков», а те, в свою очередь, на уездном съезде избирали гласных. На каждом куриальном съезде избиралось определенное число гласных. В результате помещики получили большинство мест в уездных земских собраниях. В губернских же собраниях, депутаты которых, в свою очередь, избирались на уездных собраниях, поместное дворянство имело подавляющий перевес.

Земства вводились постепенно. К концу 70-х гг. они были введены лишь в 30 губерниях Европейской России, в Екатеринославской губернии земство было введено в 1866 г. В этом же году было образовано Бахмутское уездное земство. Мариупольское уездное земство выделилось из Александровского в 1873 г.

Деятельность земств с самого начала была строго ограничена узкими рамками чисто хозяйственных «польз и нужд» данной местности: устройством и содержанием местных путей сообщения, земских школ, больниц, богаделен и приходов; попечением о местной торговле и промышленности; налаживанием ветеринарной службы, взаимного страхования, местного продовольственного обеспечения; строительством местных дорог и мостов; содержанием тюрем и домов для умалишенных и др. Земства не имели права заниматься политической деятельностью. Нарушение рамок компетенции каралось законом.

Земства сыграли большую роль в разных областях хозяйственной и культурной жизни региона. Велик их вклад в распространение грамотности среди крестьян. К концу XIX в. в Бахмутском и Мариупольском уездах было создано 108 земских школ, которые по праву считались лучшими. Не менее заметно и значение земской деятельности для развития здравоохранения. Земские больницы были открыты для крестьян, до этого практически лишенных какой бы то ни было медицинской помощи. Так, к началу XX в. «вся площадь Бахмутского уезда была разделена на 8 врачебных участков... Стационарная помощь населению оказывалась: в 1 больнице и в сельских лечебницах... Дело лечебной помощи велось при помощи 11 врачей, 41 фельдшера и 8 фельдшериц-акушерок». В Мариупольском уезде насчитывалось 5 земских больниц и 19 самостоятельных фельдшерских пунктов в греческих волостях. Медицинская помощь и выдача лекарств осуществлялись бесплатно.

Земства оказывали содействие распространению агрономических знаний в деревне. Например, при Бахмутской земской управе «состояли землемер, агроном, инструктор-садовод». В зданиях волостных управ и школ проводились чтения и беседы на сельскохозяйственные темы. Населению бесплатно раздавался посадочный материал. С целью улучшения ведения земледельческих работ создавались показательные поля (участки).

Земства сыграли выдающуюся роль и в формировании гражданского общества на селе, появлении «третьего элемента», как стали называть земских врачей, учителей, агрономов, статистиков.

Земская реформа оказала существенное влияние на создание новой системы городского управления. 16 июля 1870 г. был утвержден проект нового Городового положения. Выборы в городскую Думу проходили раз в 4 года. На заседании Думы избирался исполнительный орган общественного управления - управа и городской голова, который являлся одновременно председателем как исполнительного, так и распорядительного органов.

Компетенция городского самоуправления, как и земского, была ограничена рамками чисто хозяйственных вопросов: внешнее благоустройство, устройство рынков, базаров, попечение о местной торговле и промышленности, о здравоохранении и образовании, принятие противопожарных и санитарных мер. В частности, городская Дума Бахмута в 1899 г. состояла из головы В. Першина, 25 «гласных». В этом году члены Думы собирались на шесть сессий, где рассмотрели 83 вопроса, кроме того, созывалось 52 коллегии, на повестку дня которых было поставлено 359 вопросов.

Голова Бахмута Василий Першин принадлежал к одному из самых старых купеческих родов. Его предок был одним из зачинателей салотопильного производства в городе. В. Першин посвятил себя общественной деятельности. Миллионов он не нажил и даже не входил в число богатых домовладельцев. В 1912 г. он был избран Почетным жителем города, что было большой честью для купца в России.

Новые органы городского самоуправления сыграли немалую роль в хозяйственно-культурном развитии региона.

2.3 Промышленный переворот

В пореформенный период в Украине завершился промышленный переворот, начавшийся в 30-е годы XIX в., когда в промышленном развитии начали происходить качественные изменения. Они в первую очередь были связаны с началом технического переворота в промышленности, перерастанием мануфактуры в фабрично-заводское производство, увеличением количества предприятий, использовавших наемный труд.

Донбасс сделал большой шаг в своем экономическом развитии. Быстрыми темпами развивалась тяжелая промышленность. Важнейшими ее отраслями были черная металлургия и угледобывающая промышленность.

В связи с быстрым развитием промышленности и ростом городов, а также более интенсивной работой транспорта заметно растет объем угледобычи в бассейне: с 295,6 млн. пудов в 1894 г. до 671,1 млн. в 1900 г., т.е. в 2,5 раза.

Характерной чертой развития угольной промышленности бассейна в рассматриваемый период было расширение и техническое переоснащение уже существующих рудников, а не строительство новых предприятий.

В конце XIX в. набирает размах акционерное предпринимательство на базе уже действующих рудников, которые принадлежали индивидуальным собственникам. О высоком удельном весе акционерных предприятий свидетельствует тот факт, что в 1900 г. на их долю приходилось 75% всего добытого в бассейне угля. Одновременно с развитием промышленности зарождается черная металлургия.

В 1866 г. на очень выгодных условиях получил концессию князь Кочубей, намеревавшийся построить на Юге России завод для изготовления рельсов из местного чугуна на местном минеральном топливе. Однако даже этому сановному предпринимателю не удалось привлечь для строительства завода крупных капиталистов. В результате чего в конце 1868 г. князь уступил свои права (за солидное вознаграждение - в 24 тыс. фунтов стерлингов) английскому заводчику Джону Юзу, который начал переговоры с правительством о постройке в Донецком крае завода чугуноплавильного, железообрабатывающего и рельсового производства.

По условиям договора с царским правительством Джон Юз должен был начать выплавку чугуна в январе 1870 г., а прокат рельс - в апреле 1871 г. В связи с техническим несовершенством проекта и другими причинами, первая плавка состоялась лишь 21 апреля 1871 г., но уже через три дня доменную печь вынуждены были поставить на ремонт. Лишь 24 января 1872 г. после продолжительного ремонта был проведен первый выпуск чугуна.

С осени 1873 г. завод Новороссийского товарищества уже работал по законченному металлургическому циклу. С середины 70-х гг. он превратился в одно из наиболее крупных металлургических предприятий страны.

Настоящий расцвет южной металлургии приходится на последние 15 лет XIX в. За это время было основано 17 металлургических (доменных) заводов, из которых 12 находились в Донбассе. Строительство заводов происходило в большинстве своем за счет иностранных инвестиций - американских, английских, французских, бельгийских и германских.

Горнопромышленный Юг быстро оттеснил Урал на второй план и превратился в главный металлургический центр страны. Донбасс, в свою очередь, занял ведущее место в металлургии Юга, производя 70% всего южного чугуна. За 15 лет доля Донбасса в общероссийской выплавке чугуна выросла в 6 раз, составив в 1900 г. 36,1%. По производству чугуна Донбасс к началу XX в. опередил Урал. Как и Юг в целом, Донбасс стал одним из основных районов сталепроволочного и рельсового производства.

На металлургических заводах Юга были самые большие в России доменные печи, работавшие с применением горячего доменного дутья. Новая техника и технология - бессемеровские и томасовские конверторы, мартеновские печи - нашли с самого начала свое применение в сталелитейном производстве. И в дальнейшем продолжалась механизация и совершенствование металлургического производства, в котором участвовали выдающиеся инженеры тех лет М. А. Павлов, В. Е. Грум-Гржимайло, М. К. Курако и др.

Рост каменноугольной и металлургической промышленности способствовал развитию металлообрабатывающего производства. Среди металлообрабатывающих предприятий Донбасса хорошо оборудованными были Горловский завод горнорудного оборудования, Дебальцевский механический, Харцызский котельный. Возникли литейно-механические заводы в Константиновке, Горловке, развивалось кирпичное, цементное, коксовое производство, среди за

Возникновение горной и горнозаводской промышленности на юге России находилось в тесной связи с общим промышленным развитием страны. Здесь постепенно накапливался опыт добычи и использования угля для солеварения и кузнечных работ. Местные жители добывали уголь для отопления жилищ и хозяйственных надобностей. Со средины 80-х гг. XVIII века в небольших масштабах велась разработка каменноугольных месторождений для нужд флота и внутреннего рынка.

Выход России к побережью Черного и Азовского морей потребовал налаживания производства орудий и боеприпасов для флота и южных крепостей из металла, выплавляемого из местных руд на донецком каменном угле. Доставка железа с Урала на дальние расстояния при примитивных транспортных средствах была дорогостоящей и длительной. Поэтому по поручению царского правительства английский инженер Ч. Гаскойн в 1794 г. подготовил проект завода, который решено было построить на р. Лугани в 15 верстах от ее впадения в Донец. Предполагалось использовать силу воды для приведения в действие механизмов завода, сплавлять к нему по Донцу каменный уголь из Лисичанска и доставлять железную руду из окрестных сел - Городища и Петропавловки. 14 ноября 1795 г. был издан указ «Об устроении литейного завода в Донецком уезде при реке Лугани и об учреждении ломки найденного в той стране каменного угля».

В 1796 г. началось строительство завода, вокруг которого возникло поселение «Луганский завод». Так было положено начало металлургии Юга и основан первый рабочий поселок металлургов, нынешний Луганск.

Для обеспечения завода углем в 1795 г. на территории современного Лисичанска был заложен первый в Донбассе каменноугольный рудник. Уже в 1796 г. здесь стали добывать уголь. Сплавлять его по Донцу и Лугани не удалось, так как расчистка русла рек не была закончена, и топливо доставлялось на волах. Уголь шел на удовлетворение нужд флота, отопление казарм, кузниц и различных хозяйственных целей, а также поступал на рынок. Кроме Лисичанского появились новые рудники, началась систематическая промышленная добыча угля. За первое десятилетие (1796-1806) она составила 2,4 млн. пудов угля, из них 90% приходилось на долю Лисичанского рудника.

В 1799 г. наЛисичанском руднике из каменного угля выжгли кокс для Луганского завода, положив начало производству кокса в стране. 4 октября 1800 г. на заводе задули доменную печь и из местной руды на донецком угле получили чугун. Это была первая в России выплавка чугуна на минеральном топливе. Супер-интендант Луганского завода в своем донесении сообщал: «отлитые из Городищенской руды ядро, бомба и граната, которые суть первые посредством кокса в сей империи отлитые» .

Однако это была лишь опытная плавка. Наладить доменное производство на каменном угле тогда не удалось. Металлургия России, сосредоточенная на Урале, основывалась на древесном угле. Английские же мастера, работавшие на заводе, не смогли использовать уже накопленный в их стране опыт выплавки чугуна на коксе. Кроме того, местные руды имели низкое содержание железа, а лисичанский уголь слабо коксовался. Завод превратился в передельный и с 1807 г. переплавлял уральский чугун и металлический лом, поступавший из южных крепостей и от Черноморского флота. Добыча руды прекратилась еще в 1802 г.

Луганский завод представлял собой казенную мануфактуру и первое время приносил довольно значительную прибыль. За первые пять лет было выпущено около 1 тыс. орудий и примерно 400 тыс. снарядов. В период Отечественной войны 1812 г. он расширился и поставил русской армии много пушек и снарядов.

В 1830-1840 годах опыты плавки местных руд на минеральном топливе продолжались, но промышленного значения они не имели. В эти десятилетия казенные заказы были сокращены, и завод приступил к производству промышленного оборудования и сельскохозяйственных машин. Неоценимую службу завод сослужил в годы Крымской войны, когда он ежедневно посылал защитникам Севастополя по 3 тыс. пудов снарядов.

Новые опыты использования минерального топлива для выплавки металла были проведены в Керчи, где открыли богатые месторождения железных руд. В 1850 г. в построенной там домне начались плавки из местных руд на донецком антраците. Во время Крымской войны этот казенный завод разрушил неприятель. 1858 г. в Бахмутском уезде (на территории современного Енакиево) был заложен доменный завод, названный в честь Петра I Петровским. Здесь выплавили свыше 30 тысяч пудов чугуна, но наладить доменное производство не удалось.

Накопленный на заводах опыт не пропал. Как справедливо замечал известный русский ученый, инженер И. А. Тиме, «казенная опытная плавка, со всеми ее затруднениями и временными неудачами, дала возможность следующим частным предпринимателям встать на более твердую почву, послужившую к дальнейшему развитию горного дела на юге России».

До начала 40-х гг. XIX в. основным поставщиком угля являлись северная и западная части Донецкого бассейна. Здесь находились крупныйЛисичанский и два других казенных рудника. Действовали и небольшие, кустарного типа помещичьи шахты, на которых уголь добывался только осенью и зимой. Наряду с этим имелись и крупные разработки, к которым принадлежала, например, шахта села Александровка (ныне территория Донецка). В 1905 г. ее производительность вдвое превысила добычу угля наЛисичанском руднике.

В Бахмутском и Славяносербском уездах Екатеринославской губернии государственные и помещичьи крестьяне добывали уголь в мелких шахтах («дудках»), разрабатывая с помощью простейших инструментов только верхние слои. Ручным воротом в шахту спускали людей и поднимали уголь. В Области Войска Донского таким же способом добычу угля вели казаки.

В 1817 г. началась разработка антрацита у казачьей станицы Грушевая (ныне Шахты). Уже в 1844 г. на долю Грушевского угля приходилось больше 50, а в 1860 г.- 73% всей добычи в Донбассе.

При всех успехах в освоении природных богатств феодальные порядки и экономическая отсталость страны задерживали создание в Донецком бассейне развитой горной и горнозаводской промышленности. Из 45 каменноугольных и антрацитовых рудников, действовавших в начале 50-х гг., лишь наЛисичанском и Александровском использовались паровые машины и правильно велись горные работы

Исторически Донбасс формировался, как целостный промышленно-хозяйственный комплекс, основанный на замкнутых производственных циклах: от криворожской руды и никопольского марганца, по Константиновской и Донецкой каменноугольным железным дорогам, через рутченковский кокс к юзовскому металлу и далее – в мариупольский порт и горловский (никитовский) и славянско-святогорский транспортный узел. К концу XIX века правления 19 донецких АО находились в Брюсселе, Париже, Лондоне и Берлине, но из 11 металлургических заводов всего 5 действовали на основании иностранных уставов. Финансовые потоки промышленного Донбасса рубежа веков проходили, главным образом, через римские, брюссельские и немецкие банки. Но и через учрежденные после 1860 года Государственный, «Азово-Донской», «Северный», «Петербуржский международный» и «Земельный» банки. Деловой Донбасс возник из миротворческой, но твердой внешней политики князя Александра Горчакова, взвешенных экономических реформ графа Сергея фон Витте, колоссальных международных инвестиций (в 1900 г. 74% иностранных капиталов, вложенных в российскую угольную промышленность действовали в Донбассе), жесточайшей эксплуатации трудовых резервов и природных ресурсов Донецкого края и всей России, и интернациональной экономической - промышленной и финансовой - активности англичан (валлийцев), французов, бельгийцев, американцев, германцев, евреев, русских и украинцев (наследников казаков).

С первых дней своего существования промышленный Донецкий бассейн выделялся из других регионов Юга России интернациональным населением (местные славяне, казаки, греки, немцы, молдаване, армяне, румыны, отчасти - татары и евреи и, совсем мало, - цыгане круто перемешались с выходцами из всех пределов Российской империи), его высокой плотностью (в XIX-XX вв. в разные времена на 26,5 тыс. км. Донецкого экономического района проживали от 2,1 до 5,3 млн.чел.), значительной урбанизацией (по переписи 1793 года доля городского населения Донецкого края составляла 1%, а в 1990 году до 95% жителей региона расселились в заводских поселках, развившихся со временем в крупные города) и высокой концентрацией производства (на рубеже XIX-XX вв., в различные периоды - от 200 до 800 промышленных предприятий), жесткими технологическими и организационными требованиями к труду и быту, не самыми благоприятными географическими, а потому – и технологическими (энергетическими) условиями (в Донбассе мало воды и Углегорская, Старобешевская, Кураховская, Славянская, проч. ГРЕС были построены уже в годы советской власти), а также сравнительно молодой (с самого конца XIX века) культурной традицией.

В первой половине ХIХ столетия в России нарастал глубокий кризис феодально-крепостнической системы. Она оставалась крепостническим государством, в котором помещики оставались основной социально-политической силой, имевшей в своих руках невиданные экономические и политический привилегии. Россия оставалась аграрной страной, в которой половину аграрного сектора занимало помещичье хозяйство, а вторую система государственного феодализма. Вместе с тем в сельском хозяйстве усилилось разложение натурального хозяйства и проникновение товарно-денежных отношений. В помещичьем хозяйстве все больше производилось продукции на продажу, возрастало значение хлебного экспорта. Но в основной массе имений сохранялся принудительный труд, усиливалась эксплуатация крестьянства, росла барщина, оброк, но эффекта эти меры не имели. Происходил постепенный упадок помещичьего хозяйства, что в совокупности обуславливало застой и рутинность производительных сил.

В Донбассе, новом российском экономическом регионе феодальные отношения не имели такого распространения как в остальной России, поэтому освоение земель имело те положительные стороны, что новое хозяйство переселенцев формировалось на льготных условиях. Да и сам процесс освоения земель еще продолжался.

В ХIХ столетии процесс заселения земель Донбасса продолжался. Одновременно менялось административно-территориальное устройство. С развитием Юга России, появлением новых экономических центров менялись губернские города. Такими центрами Новороссийской губернии стали Одесса, Кременчуг, Екатеринослав. Со смертью генерал-губернатора Новороссийской губернии Г.Потемкина в 1791 г., в 1802 г. было создано Новороссийское генерал-губернаторство, которое просуществовало до 1873г.

Земли донецкого края находились в составе Екатеринославской губернии (Бахмутский уезд, частично Александровский уезд), Слободской, с 1835 г. Харьковской губерниях (частично Изюмский уезд) и Области Войска Донского (Миусский округ).

В первой пол. ХIХ ст. продолжалось заселение Приазовья. В окрестности Мариуполя в 20-х гг. ХIХ ст. из Германии прибыли немцы – католики, меннониты, лютеране. Центром поселений стал Остгейм (Тельманово). Немцы получили щедрые кредиты от правительства, по 60 тыс. десятин на семью на условиях майората и основали на них земледельческие общины. К 1823 году в уезде насчитывалось 17 немецких колоний. Основой хозяйства немецких колонистов было хлебопашество и скотоводство.

Царской властью была предпринята попытка заселить Приазовье евреями из Белоруссии. Царское правительство решило разгрузить ее и переселить на Юг России 340 тыс. евреев. В 1823-1825 гг. из переселенцев было создано три колонии – Зеленополье, Хлебодаровская и Иванополье. Земли предоставлялись по 15 десятин на душу (десятина – 1,45 га). В конечном итоге на 2тыс. душ власти выделили для еврейских переселенцев 30 тыс. десятин земли. Но евреи не закрепились на земле, и эта попытка заселения Приазовья белорусскими евреями оказалась неудачной. А в городе они прижились, где занимались ремеслом. В 1864 г. городские евреи построили в Мариуполе синагогу. К 1890 г. евреев в Мариуполе насчитывалось 650 чел.

В 30-е гг. ХIХ ст. в Приазовье был переведен Дунайский полк казаков, где из них создали Азовское казачье войско. Казаки основали станицу Новониколаевскую. В 1865 г. их переселили на Кубань.

Сохранялась и помещичья колонизация Донбасса – при Александре Iправительство раздавало земли частным лицам, в основном офицерам. Эти «ранговые дачи» раздавались с условием, что в известный срок они будут заселены крестьянами из Великороссии. Так в регионе появляются новые села. Воронежский помещик Дебальцев получил в дар от царского правительства земли на берегу р. Булавинка и переселил на них часть своих крепостных из Воронежской области. Вследствие этого появились новые села, в том числе и с. Ильинка. Стремясь привлечь рабочие руки на свои «ранговые дачи», помещики предоставляли крестьянам ряд льгот. На первое время заселения крестьяне освобождались от налогов, барщина сокращалась до 1 дня в неделю.

В то же время на земли Донбасса продолжалось стихийное переселение выходцев из Харьковской, Полтавской и Черниговской губерний. Прибывшие крестьяне основали 38 сел с населением до 21 тыс. мужского пола - Марьинка, Александровка, Павловка, Константиновка, Екатериновка, Елизаветовка и др.

Успешно развивался Луганский чугунолитейный завод, поставлявший броневые плиты, пушки и ядра. В 1812 г. завод сыграл большую роль в разгроме наполеоновской армии.

В первой пол. ХIХ ст. развитие хозяйства в Донбассе становилось все интенсивнее. Рост постоянного населения обусловил появление новых видов сельскохозяйственного производства. К винокурням и мельницам прибавились макаронная фабрика, рыболовные заводы, кирпично-черепичный завод, кожевенные фабрики в Приазовье, Мариуполе. В Бахмутском уезде в 1832 г. был построен первый завод, на котором вываривалась соль на каменном угле. Появились салотопные заводы, воскобойные (свечи), табачная фабрика.

Важнейшей отраслью для Мариуполя стало рыболовство. К 1814 на берегу Азовского моря действовало 36 рыболовных заводов, которые солили рыбу, вялили, готовили икру и балыки, рыбную муку.

В 1819 г. жителям г. Бахмут и Тор правительство разрешило вываривать соль, но позже оно предписало использовать каменный уголь вместо дерева. В 1832 г. в Торе (Славянске) начал работать первый завод по выварке соли на каменном угле.

Активно стали исследоваться залежи каменного угля, началось строительство шахт. В 1827-28 гг. экспедиция А. Оливьери в районе Старобешево обнаружил несколько угольных пластов. Для организации добычи угля в Донбассе, необходимого для Черноморского и Азовского флота, был приглашен горный инженер А.Гурьев. В верховьях Кальмиуса в 1842 г. в Александровской слободе он заложил шахту Гурьевская. Позже были заложены шахты Михайловская и Елизаветинская, составившие Александровский рудник. На шахтах рудника использовалось новая техника – паровая машина, мастерские, изготовлявшие оборудование для горных работ. Добытый на руднике уголь получил высокую оценку как топливо для паровых судов. Интенсивное наращивание добычи угля (до 18 пудов на человека в сутки) сделало Александровский рудник самым крупным поставщиком на Юге России. На нем добывалось до полутора млн. пудов угля в год.

К концу пореформенного периода добыча угля в Донбассе составила 6 млн. пудов угля в год. В 1858 г. в Бахмутском уезде был заложен доменный завод, названный в честь Петра I Петровским (на территории современного Енакиево). Завод выплавлял свыше 30 тыс. пудов чугуна, но наладить доменное производство не удалось. Вскоре завод был закрыт.

В сельском хозяйстве Донбасса происходили серьезные изменения. Становление и развитие экономики молодого региона имело свои особенности – феодальные отношения не успели глубоко проникнуть в систему хозяйствования, и потому доля помещичьих крестьян была невелика. В Бахмутском уезде накануне отмены крепостничества она составляла 27%, а в Мариупольском крае их почти не было. В основном крестьяне Донецкого бассейна были государственными и в первой половине ХIХ ст. шел процесс их дифференциации. В хозяйственной жизни укреплялись товарно-денежные отношения. В 1830 г. наделы государственных крестьян Бахмутского уезда превышали 10 десятин на ревизскую душу, сократившись за 40 лет почти втрое. В то же время зажиточные крестьяне имели до 200 – 2000 десятин земли. Такими наделами владели греческие поселенцы.

Ведущую роль в хозяйстве занимало земледелие. Основными культурами были пшеница, ячмень, просо, картофель, а также лен, табак, бахчевые культуры. Усовершенствование средств производства повышало производительность труда крестьян. Тяжелый плуг сменился облегченными сенокосилками, сеялками в основном в хозяйствах немцев колонистов и греков - поселенцев.

Основным занятием крестьян было животноводство, которое все разрасталось и к середине столетия поголовье скота в регионе выросло в несколько раз. Помещики и богатые крестьяне заводили коневодческие, овцеводческие заводы, выращивали местную породу, смесь запорожской лошади с русской, вели селекционную работу, разводили хорошие породы верховых лошадей. Среди овец преобладала крымская порода, росла тонкорунная порода, пользующаяся на рынке высоким спросом.

Начиная с 40-х годов ХІХст. ежегодно стали проводиться сельскохозяйственные выставки, которые знакомили посетителей с новыми видами орудий производства, породами скота.

Все большее развитие в Донецком регионе получала стационарная торговля. Постоянными стали ярмарки. Торговый оборот на трех бахмутских и четырех мариупольских ярмарках в 1850-х гг. составлял 400 тыс. рублей. В городах центрами торговли были лавки, винные погреба, харчевни. В Бахмуте был построен Гостиный двор с торговыми рядами на 52 лавки.

Росла внешняя торговля, в основном, зерном. Строились каботажные суда вместимостью более 9 тыс. пудов. Внешняя торговля и строительство судов находились в руках генуэзцев и греков, которые и торговали по родственной национальной линии – к генуэзскому торговому дому Гальяно прибывали суда из Италии, к греческим торговым домам – из Греции.

В 1800 г. в Мариуполе было открыто таможенное учреждение, а позже было создано портовое управление. Иностранцы открывали свои конторы - Радели, Вучетина, Палеолога, Родоканаки и Петракокино.

Во время Крымской войны 1855 г. Азовское побережье стало ареной военных действий. Правительства Англии и Франции поддержали Турцию в ее стремлении вернуть себе Крым и Северное Причерноморье. Союзные войска, флот упорно старались лишить Россию выхода к Черному морю, остановить рост ее мощи. Дважды города Приазовья обстреливались союзной эскадрой, была осуществлена попытка высадки десанта, но она провалилась. Некоторым российским судам пришлось стать на мелководье или выброситься на мели, недосягаемые для обстрела.

Поражение России в Крымской войне показало ее отсталость, связанную с наличием крепостнических отношений, что стало тормозом в развитии экономики. Для полной модернизации общества и экономики России было необходимо проведение буржуазных реформ, ускорения капиталистического развития нового южного российского региона.

Таким образом, в первой пол. ХIХ ст. благодаря усилиям российской власти, переселенческой политике население края росло, осваивало новые земли. Развивалось и укреплялось сельское хозяйство, торговля, росло горнопромышленное производство.

Упущения в деятельности III отделения (его противодействие политическому террору в лице “Народной воли” оказалось несостоятельным) предопределили серьезные изменения центрального аппарата министерства внутренних дел.

Император Александр II, обеспокоенный безопасностью собственной персоны и порядком управления государством, 12 февраля 1880 года утверждает в Санкт-Петербурге Верховную Распорядительную Комиссию по охранению государственного порядка и общественного спокойствия.[ Курицын В.М. «История полиции России». Краткий исторический очерк и основные документы. Учебное пособие. - М.: «Щит-М», 1998. 32 с.]

Одним из результатов работы деятельности комиссии была убежденность царя в возможности усилений позиций самодержавия, при условии расширения функций и компетенций министерства внутренних дел.

В августе 1880 года III отделение упраздняется, а все дела передаются образованному в составе МВД Департаменту Государственной Полиции.

Одновременно с закрытием Верховной комиссии на министра возлагается заведование Корпусом Жандармов.

Благодаря реформе 1880 года МВД отводилось ведущая роль в структуре государственного управления вплоть до падения самодержавия в 1917 году. А министр являлся ключевой правительственной фигурой с уникальным набором компетенций и полномочий. По совместительству министр МВД являлся председателем Совета министров.

После реформы в составе МВД выделен департамент Полиции, который состоял из семи делопроизводств, двух отделов и агентурной части.

Распорядительное делопроизводство вело кадровую работу.

Законодательное - ведало строительством полицейских органов по всей территории страны, предупреждением антиобщественного поведения обывателей (пьянства, нищенства, “разврата”). Третье - занималось негласным сбором информации о гражданах, желающих поступить на государственную службу, а также о ведущих активную общественную деятельность. Кроме того, на него возлагался контроль за розыском преступников. Четвертое - контролировало проведение дознаний по делам о государственных преступлениях. Пятое - наблюдало за исполнением решений, принятых в отношении государственных преступников. Шестое - наблюдало за производством и хранением взрывчатых веществ, контролировало соблюдение законов о винной монополии и евреях, регулировало отношения между предпринимателями и рабочими. Седьмое - руководило деятельностью сыскных отделений.[ Иванова Е.А. «Правовые основы организации и деятельности общей полиции России (XVIII - начало XX в.)». Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет, 2003. - 120 с.]

В результате реформы 1880 года все дела и функции третьего отделения передавались в Отделение по охранению порядка и общественного спокойствия, которое было основано в 1866 году при градоначальнике Санкт-Петербурга. Позднее данные ведомства учреждаются и в других городах России. Основная функция отделения предупреждение и пресечение государственных преступлений посредством проведения гласных и не гласных розыскных мероприятий.

Основное внимание в работе ведомства уделялось рабочему движению, учебным заведениям, клубам, центрам общественной жизни, собраниям и демонстрациям.

Деятельность карательных органов в течении XIX века усложнялась регулярными изменениями в структуре аппарата и возрастанием народного недовольства с вязи с реформистской деятельностью государственного аппарата.

Малочисленный штат сотрудников, отсутствие четкого законодательного обеспечения, низкий уровень оплаты труда (военная профессия была престижнее) - препятствовали совершенствованию деятельности политической полиции.

Важен тот факт, что в первую половину XIX века больше внимание уделялось не разоблачению и тайному внедрению в кружки заговорщиков, а реакция на уже свершившееся противоправное деяние.

В связи с расширением агентурной сети во второй половине XIX века, преступления стали раскрываться более эффективно, но эффективность деятельности карательного аппарата, несмотря на многочисленные реформы, уступала требованиям той эпохи.

Карательный аппарат не справлялся с возложенными на него функциями.

В итоге 19 февраля 1917 года восставший народ сверг самодержавие, 19 марта был распущен Отдельный корпус жандармов. Это означало прекращение деятельности политической полиции в Российской империи.

Исследование развития карательного аппарата России в XIX веке нельзя будет назвать полным, без рассмотрения изменений произошедших в системе исполнения наказаний, под влиянием развитых стран и внутренних реформ России.

Стоить отметить, что до конца XVIII века целью являлось возмездие, наказание преступника: широко применялась практика проведения публичной смертной казни на эшафоте.

Но с начала XIX века происходит процесс гуманизации пенитенциарной системы, отчасти это происходило под влиянием западных стран, которые под влиянием эпохи инквизиций, повсеместно отказывались от такого вида наказания, как смертная казнь.

Поэтому в третьей части работы мы рассмотрим, каким образом изменились карательные меры, способы исполнения наказаний, условия содержания осужденных в России XIX века.

ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА Крестьянская рефор-

ма 1861 г. стала выдаю­щейся вехой в политическом, экономическом и социальном развитии России. Отмена крепостного права создала условия для утверждения капитализма как в го­роде, так и в деревне.

Условия освобождения выходящих из крепостной за­висимости крестьян были изложены в Положениях 19 февраля 1861 г. Бывший крепостной крестьянин, ранее считавшийся собственностью своего господина, провоз­глашался юридически свободным.

Центральным звеном реформы был вопрос о земле. Вся земля в имении признавалась собственностью поме­щика, в том числе и та, которая находилась в распоря­жении крестьян. Они должны были выкупить свою усадебную и надельную землю. До выкупа своих наделов крестьяне назывались «временнообязанными», т.е. дол­жны были продолжать нести повинности в виде барщи­ны или оброка.

Нормы крестьянских наделов, как правило, были ниже старых, которыми крестьяне пользовались до реформы, поэтому помещики по законодательству получили право отрезать «лишние земли» у своих бывших крестьян.

Согласно Положению территория Донбасса относилась к тому району, где душевной надел составлял от 3 до 6,5 десятин (Екатеринославская губерния) и от 3 до 4,5 деся-

тин (Харьковская губерния). Однако большинство крес­тьян получили в пределах 3-4 десятин на мужскую душу, остальная земля в виде отрезков осталась у помещиков. По подсчетам экономистов, для обеспечения минималь­ных потребностей крестьянского хозяйства (его воспроиз­водства и уплаты многочисленных податей) требовалось от 5 до 8 десятин на душу (в зависимости от региона).

Таким образом, большинство бывших помещичьих крестьян не получили этой необходимой нормы. Помимо уменьшения крестьянского надела, помещики имели пра- I во переселить крестьян на заведомо негодные земли. По­мещичье землевладение в крае сохранилось. Так, в Славянском уезде 25,5%, в Бахмутском - 57,1% от об­щего количества земли осталось в собственности помещи­ков. Значительная часть помещичьих крестьян (в Бахмутском уезде до 25%) получила так называемые дар­ственные наделы - по одной десятине на ревизскую душу.

Получив дарственный надел и ликвидировав всякие от­ношения с помещиками, некоторые крестьяне сумели приобрести по дешевым ценам землю и оказались в луч­шем положении, чем те, кто перешел на выкуп. Количе­ство купленной земли в Екатеринославскои губернии превышало надельную в два с лишним раза и составляло 214% . При этом в среднем на один двор при покупке при­ходилось от 6,2 до 16,1 десятин.

В 1865-1866 гг. была проведена реформа некрепостных крестьян - военных поселян, казаков, колонистов. При­надлежавшие им земли были за выкуп переданы в соб­ственность общин, которые предоставляли их в пользование. Земельный надел у этой категории кресть­ян составлял от 9 до 15 десятин на ревизскую душу.

В большинстве своем крестьянская семья имела недо- статочно земли для ведения товарного рентабельного хо­зяйства. Часть крестьян, чтобы поддержать свое хозяйство, прибегали к аренде земли не только у помещи-

ков, но и у более зажиточных односельчан, к отходничеству или к другим формам найма рабочих рук. Появление этой прослойки способствовало развитию капитализма как в сельском хозяйстве, так и в промышленности.

Для управления крестьянами были созданы новые органы крестьянского управления. За основу была взята двухъярусная система управления, введенная ранее для государственных крестьян: нижнее звено - сельское об­щество во главе со старостой, верхнее - волость во главе с волостным старшиной. Волости составили низшее зве­но административного устройства.

И ГОРОДСКИЕ ДУМЫ империи вводилась новая система

государственного управления на местах: земские и городские органы самоуправления. Зем­ские учреждения создавались как всесословные выборные органы местного самоуправления. Они имели четко зафик­сированную в законе структуру: распорядительные орга­ны - губернские и уездные земские собрания, и исполнительные органы - губернские и уездные земские управы. Те и другие избирались на трехлетний срок. Чле­ны земских собраний назывались гласными, т.е. имевши­ми право голоса.

При земских управах по мере усложнения хозяйствен­ных функций, вызванных активным проникновением бур­жуазных форм хозяйствования в местный уклад, появлялись, помимо канцелярий, специальные подразде­ления: экономические, агрономические, по образованию, страховые, кредитно-паевые, ломбардные и т.д.

Выборы гласных производились на трех избиратель­ных съездах по куриям. В первую курию - уездных зем­левладельцев - входили собственники не менее 200 тыс. десятин земли независимо от их сословной принадлеж-

ности, а также крупные владельцы, имевшие в сельской местности недвижимую собственность стоимостью не ниже 15 тыс. рублей. Во второй курии - городской - участвовали собственники городских промышленных и торговых заведений с оборотом не ниже 6 тыс. рублей, купцы 1-й и 2-й гильдий, а также владельцы городской недвижимости. Третья курия состояла из представителей сельских обществ. Имущественный ценз для участия в выборах по этой курии отсутствовал. Однако это не со­здавало каких-либо преимуществ для крестьян. Выборы по крестьянской курии были многоступенчатыми. Вна­чале сельские общества посылали представителей на во­лостные сходы, которые выдвигали «выборщиков», а те, в свою очередь, на уездном съезде избирали гласных. На каждом куриальном съезде избиралось определенное чис­ло гласных. В результате помещики получили большин­ство мест в уездных земских собраниях. В губернских же собраниях, депутаты которых, в свою очередь, избира- лись на уездных собраниях, поместное дворянство имело подавляющий перевес.

Земства вводились постепенно. К концу 70-х гг. они были введены лишь в 30 губерниях Европейской России. В Екатеринославской губернии земство было введено в 1866 г. В этом же году было образовано Бахмутское уезд­ное земство. Мариупольское уездное земство выделилось из Александровского в 1873 г.

Деятельность земств с самого начала была строго огра­ничена узкими рамками чисто хозяйственных «польз и нужд» данной местности: устройством и содержанием ме­стных путей сообщения, земских школ, больниц, богаде­лен и приходов; попечением о местной торговле и промышленности; налаживанием ветеринарной службы, взаимного страхования, местного продовольственного обес­печения; строительством местных дорог и мостов; содержа­нием тюрем и домов для умалишенных и др. Земства не

имели права заниматься политической деятельностью. На­рушение рамок компетенции каралось законом.

Земства сыграли большую роль в разных областях хо­зяйственной и культурной жизни региона. Велик их вклад В распространение грамотности среди крестьян. К концу XIX в. в Бахмутском и Мариупольском уездах было со­здано 108 земских школ, которые по праву считались луч­шими. Не менее заметно и значение земской деятельности для развития здравоохранения. Земские больницы были открыты для крестьян, до этого практически лишенных какой бы то ни было медицинской помощи. Так, к нача­лу XX в. «вся площадь Бахмутского уезда была разделе­на на 8 врачебных участков... Стационарная помощь населению оказывалась: в 1 больнице и в сельских лечеб­ницах... Дело лечебной помощи велось при помощи 11 врачей, 41 фельдшера и 8 фельдшериц-акушерок». В Ма­риупольском уезде насчитывалось 5 земских больниц и 19 самостоятельных фельдшерских пунктов в греческих во­лостях. Медицинская помощь и выдача лекарств осуще­ствлялись бесплатно.

Земства оказывали содействие распространению агро­номических знаний в деревне. Например, при Бахмутс-кой земской управе «состояли землемер, агроном, инструктор-садовод». В зданиях волостных управ и школ проводились чтения и беседы на сельскохозяйственные темы. Населению бесплатно раздавался посадочный ма­териал. С целью улучшения ведения земледельческих ра­бот создавались показательные поля (участки).

Земства сыграли выдающуюся роль и в формировании гражданского общества на селе, появлении «третьего эле­мента», как стали называть земских врачей, учителей, аг­рономов, статистиков.

Земская реформа оказала существенное влияние на создание новой системы городского управления. 16 июля 1870 г. был утвержден проект нового Городового положе-

ния. Выборы в городскую Думу проходили раз в 4 года. На заседании Думы избирался исполнительный орган об­щественного управления - управа и городской голова, ко­торый являлся одновременно председателем как исполнительного, так и распорядительного органов.

Компетенция городского самоуправления, как и зем­ского, была ограничена рамками чисто хозяйственных вопросов: внешнее благоустройство, устройство рынков и базаров, попечение о местной торговле и промышленнос­ти, о здравоохранении и образовании, принятие противо­пожарных и санитарных мер. В частности, городская Дума Бахмута в 1899 г. состояла из головы В. Першина и 25 «гласных». В этом году члены Думы собирались на шесть сессий, где рассмотрели 83 вопроса, кроме того, со­зывалось 52 коллегии, на повестку дня которых было по­ставлено 359 вопросов.

Голова Бахмута Василий Першин принадлежал к од­ному из самых старых купеческих родов. Его предок был одним из зачинателей салотопильного производства в го­роде. В. Першин посвятил себя общественной деятельно­сти. Миллионов он не нажил и даже не входил в число богатых домовладельцев. В 1912 г. он был избран Почет­ным жителем города, что было большой честью для куп­ца в России.

Новые органы городского самоуправления сыграли не­малую роль в хозяйственно-культурном развитии региона.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ В пореформенный пе-

риод в Украине завер­шился промышленный переворот, начавшийся в 30-е годы XIX в. Донбасс сделал большой шаг в своем экономичес­ком развитии. Быстрыми темпами развивалась тяжелая промышленность. Важнейшими ее отраслями были чер­ная металлургия и угледобывающая промышленность.

В связи с быстрым развитием промышленности и рос­том городов, а также более интенсивной работой транспор­та заметно растет объем угледобычи в бассейне: с 295,6 млн. пудов в 1894 г. до 671,1 млн. в 1900 г., т.е. в 2,5 раза.

Характерной чертой развития угольной промышлен­ности бассейна в рассматриваемый период было расшире­ние и техническое переоснащение уже существующих рудников, а не строительство новых предприятий.

В конце XIX в. набирает размах акционерное предпри­нимательство на базе уже действующих рудников, кото­рые принадлежали индивидуальным собственникам. О пысоком удельном весе акционерных предприятий сви­детельствует тот факт, что в 1900 г. на их долю приходи­лось 75% всего добытого в бассейне угля. Одновременно с развитием промышленности зарождается черная мета-лургия.

В 1866 г. на очень выгодных условиях получил кон­ цессию князь Кочубей, намеревавшийся построить на Юге России завод для изготовления рельсов из местного чугуна на местном минеральном топливе. Однако даже этому сановному предпринимателю не удалось привлечь для строительства завода крупных капиталистов. В результате чего и конце 1868 г. князь уступил свои права (за солидное вознаграждение - в 24 тыс. фунтов стерлингов) англий- скому заводчику Джону Юзу,

который начал Юзовка. Коксовые печи завода

переговоры с пра- Новороссийского общества.

вительством о постройке в Донецком крае завода чугу­ноплавильного, железообрабатывающего и рельсового производства.

По условиям договора с царским правительством Джон Юз должен был начать выплавку чугуна в январе 1870 г., а прокат рельс - в апреле 1871 г. В связи с техническим несовершенством проекта и другими причинами, первая плавка состоялась лишь 21 апреля 1871 г., но уже через три дня доменную печь вынуждены были поставить на ремонт. Лишь 24 января 1872 г. после продолжительного ремонта был проведен первый выпуск чугуна.

С осени 1873 г. завод Новороссийского товарищества уже работал по законченному металлургическому циклу. С середины 70-х гг. он превратился в одно из наиболее крупных металлургических предприятий страны.

Настоящий расцвет южной металлургии приходится на последние 15 лет XIX в. За это время было основано 17 металлургических (доменных) заводов, из которых 12 находились в Донбассе. Строительство заводов происхо­дило в большинстве своем за счет иностранных инвести­ций - американских, английских, французских, бельгийских и германских.

Горнопромышленный Юг быстро оттеснил Урал на вто­рой план и превратился в главный металлургический центр страны. Донбасс, в свою очередь, занял ведущее ме­сто в металлургии Юга, производя 70% всего южного чу­гуна. За 15 лет доля Донбасса в общероссийской выплавке чугуна выросла в 6 раз, составив в 1900 г. 36,1%. По про­изводству чугуна Донбасс к началу XX в. опередил Урал. Как и Юг в целом, Донбасс стал одним из основных райо­нов сталепроволочного и рельсового производства.

На металлургических заводах Юга были самые большие в России доменные печи, работавшие с применением горя­чего доменного дутья. Новая техника и технология - бес­семеровские и томасовские конверторы, мартеновские

печи - нашли с самого начала свое применение в сталелитейном произ-подстве. И в дальнейшем продолжа­лась механизация и совершенство­вание металлургического производ­ства, в котором участвовали вы­дающиеся инженеры тех лет М. А. Павлов, В. Е. Грум-Гржимай-ло, М. К. Курако и др.

Памятник М. Курако г. Енакиево.

Рост каменноугольной и метал­лургической промышленности спо­собствовал развитию металлообра­батывающего производства. Среди металлообрабатывающих предприя­тий Донбасса хорошо оборудованны­ми были Горловский завод горнорудного оборудования, Дебальцевский механический, Харцызский котельный. Возникли литейно-механические заводы в Константинов-ке, Горловке, развивалось кирпичное, цементное, коксо­вое производство, среди заводов выделялись два больших цементных завода в Амвросиевке. Из машиностроитель­ных предприятий Донбасса крупнейшим был Луганский паровозостроительный завод, построенный в конце 90-х родах немецким капиталистом Гартманом.

Химическая промышленность была представлена со­довыми заводами в Лисичанске и близ Славянска. Пер-венцем химической промышленности в Донбассе и крупнейшим предприятием этой отрасли был хорошо обо­рудованный содовый завод, построенный в 90-е годы об­ществом «Любимов, Сольве и Ко» в селе Третья Рота близ Лисичанска. Донбасс давал стране также поваренную соль, добываемую рудничным способом в районе Бахму-та и вывариваемую на небольших солеварнях в Славянс-кс и Бахмуте, кислоты, стекло и стеклянные изделия. Недалеко от Никитовки было расположено единственное

в России предприятие А. А. Ауэрбаха по производству рту­ти из добывавшейся здесь же руды (киновари).

Одновременно существовало множество мелких полу­кустарных предприятий по переработке сельскохозяй­ственного сырья: мельниц, крупорушек, винокуренных и пивоваренных заводов и т.д.

Всего в Донбассе к 1900 г. существовало до 300 разно­го рода предприятий и заведений металлообрабатываю­щей, химической, местной обрабатывающей и пищевкусовой промышленности.

Донбасс стал одним из основных центров тяжелой про­мышленности царской России, в котором к началу XX века переплетаются и мирно сосуществуют интересы как крупнейших российских, украинских, так и иностран­ных капиталов, получавших здесь огромные прибыли и в свою очередь способствовавших развитию экономики региона, созданию первых в России монопольных объе­динений и организаций промышленников для защиты своих интересов.

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ Бурное железнодорожное стро-

СТРОИТЕЛЬСТВО ительство оказало большое влия-

ние на развитие всех отраслей промышленности, перемещение рабочей силы, рост внут­реннего рынка и городов и появление рабочих поселков.

Линии железных дорог в России за 40 пореформенных лет выросли в 20 раз (к 1900 г. их протяженность соста­вила 50 тыс. км).

В 1857 г: было учреждено Главное общество железных дорог и разработана широкая программа железнодорож­ного строительства. 60-70-е гг. XIX в. вошли в историю как время «железнодорожной горячки». Тогда не было более заманчивой возможности обогащения, чем участие в железнодорожных делах. Так, С. С. Поляков, содержа-

Железнодорожная станция Хариызск

тель небольшой почтовой станции, занявшись железнодо­рожными концессиями, нажил огромный капитал, а за­тем стал во главе ряда банков и промышленных предприятий России. Он являлся владельцем построен­ных в 60-е годы Курско-Харьковско-Азовской и Козлово-Воронежско-Ростовской железных дорог, пересекающих Донбасс с севера на юг, центральную и восточную часть Донбасса. В эти же годы началось движение на Констан-тиновской и Донецкой каменноугольной дорогах.

В 1884 г. на казенные средства подрядным способом была построена Екатерининская железная дорога, соединяющая важные сырьевые районы Украины - До­нецкий каменноугольный и Криворожский железноруд-ный бассейны. В 1904 г. была построена 2-ая Екатерининская железная дорога. Эксплуатационная дли­на всех линий и ветвей магистрали составила 2723 версты*,

* Верста -1,0668 км

за это же время густой сетью рельсовых путей покрылась и донецкая степь. В районе экономического влияния же­лезной дороги, который включал в себя территорию общей площадью 131,6 тыс. кв. верст, находилась большая часть южного горнопромышленного района с Донецким камен­ноугольным, Криворожским железнорудным и Никополь­ским марганцеворудным бассейнами. По своей длине она занимала 4 место, а по количеству перевозимых грузов - первое место среди российских железных дорог.

Параллельно с развитием донецкой рельсовой сети шла постройка ветвей местного пользования, строящихся на деньги предпринимателей. К началу века насчитывалось 102 ветви общей протяженностью 310 верст. Наличие широкой сети подъездных путей значительно уменьшило потери на транспортировку минерального топлива и прак­тически полностью ликвидировало зависимость предпри­нимателя от погодных условий.

Однако строились железные дороги почти без приме­нения механизации. Нищая деревня обеспечивала стройки дешевой рабочей силой. Основные земляные ра­боты выполняли грабари - рабочие с собственной подво­дой и лошадью.

К началу XX в. юг Украины по густоте железнодорож­ной сети стал на первое место в России. Так, например, в Екатеринославской губернии на 1000 кв. км. простран­ства приходилось в 1904 г. 37,9 км. железнодорожной сети при 9,9 км. в среднем по России. Однако и эта наи­более высокая оснащенность Юга железнодорожными пу­тями была значительно ниже средней оснащенности железных дорог промышленно развитых стран Западной Европы. Несмотря на это железные дороги сыграли ре­шающую роль в развитии Донбасса и всей промышлен­ности Юга Украины.

ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ Природные богатства края,

прежде всего каменный уголь и близость железной руды (в Криворожье), дешевая рабо­чая сила привлекали предпринимателей из Англии, Фран-ции, Германии, Бельгии, Швейцарии и Америки.

Иностранные капиталисты, опекаемые царским пра вительством, на льготных условиях строили металлурги­ческие и машиностроительные заводы, угольные шахты и другие предприятия. Только за 14 лет (с 1888 по 1902 гг.) в Донбассе возникло 112 иностранных акционерных компаний с основным капиталом в 316 млн. руб. Приме чательно, что прибыль иностранных промышленником, обосновавшихся в бассейне, в 3-4 раза превышала доходы владельцев таких же предприятий в Западной Европе.

Благодаря высоким таможенным пошлинам на ввози-мые иностранные товары, русская промышленность на-ходилась в монопольном положении и могла держать цены на свои изделия на достаточно высоком уровне, не опасаясь ни кризиса, ни конкуренции. Это состояние дел привело к тому, что, нацелившись на Россию, иностран­цы предпочли быть там не купцами, а банкирами.

Приливу иностранных капиталов содействовало и то обстоятельство, что в 90-е годы финансовое хозяйство Рос-сии значительно оздоровилось. Финансовая реформа С Ю. Витте позво­лила установить твердое денежное обращение, что из­бавляло иностран­цев от риска потери на колеб­лющейся нетвер­дой валюте. Во ввозе иностранного капитала были за- Юзовка. Завод Новороссийского общества

интересованы и сами отечественные капиталисты, кото­рые получали солидную прибыль от участия в смешанных иностранно-русских акционерных компаниях.

В направлении иностранных вложений происходили значительные изменения. В 60-80-е гг. иностранные пред­приниматели предпочитали помещать средства преиму­щественно в железнодорожные займы. Именно в это время в Донбассе были проложены основные железнодо­рожные линии. В руках иностранцев была сосредоточе­на половина акционерного и три четверти облигационного капитала русских железных дорог. С 80-х гг. правитель­ство стало выкупать частные железные дороги и к нача­лу XX в. около 2/3 железных дорог находилось в ведении государства.

Затем иностранный капитал устремился в промышлен­ность. В 1869 г. возникает первое в Донбассе акционер­ное общество с иностранными капиталами - «Новороссийское общество каменноугольного, железного и рельсового производства», основанное англичанами с первоначальным капиталом в 300 000 фунтов стерлингов, постепенно доведенным до 1 200 000 фунтов стерлингов. К 1900 году в Донбассе действовало уже 12 металлурги­ческих заводов, 11 из которых были построены в большин­стве своем на средства иностранных предпринимателей. Это заводы Юзовский, Дружковский, Петровский, Донец-ко-Юрьевский, Никополь-Мариупольский, Русский Про-виданс, Константиновский, Ольховский, Макеевский, Краматорский, Торецкий.

Донбасс также был основным промышленным райо­ном приложения иностранных капиталов в каменно­угольной промышленности. 74% всех иностранных капиталов, действовавших в угольной промышленности России (к 1900 г.), было вложено здесь. Так, в 1872 г. было образовано первое акционерное каменноугольное общество - «Общество Южно-Русской каменноугольной

промышленности», в создании которого был заинтересо­ван французский капитал. К 1900 году происходит кон­центрация угольной промышленности, уменьшение количества угольных предприятий, т. к. более мелкие и слабые были поглощены более сильными и крупными. Из существовавших в 1878 г. 142 шахт остается 84. Акцио­нерных обществ было 44, 25 из них было основано на средства иностранцев. Основная масса капиталистов, вло­живших свои средства в угольную промышленность, была французского и бельгийского происхождения. Эти общества добывали свыше 70% от всей добычи угля в Донбассе. Характерной особенностью развития угольной промышленности было то, что большинству акционерных обществ запрещалось приобретать недвижимость для дру­гих целей, нежели обеспечение производства. И если вок­руг металлургических заводов возникали поселки, которые затем вырастали в города, то вокруг угольных шахт такого не было. Прибыльность каменноугольных и металлургических предприятий колебалась от 14% до 20%, иногда до 40% с дивидендных бумаг.

Иностранцы вкладывали свои средства и в другие отрас-ли промышленности: машиностроительную, стекольную, соляную, содовую, производство зеркал и т.д. В этот пери­од возникли стекольный завод в Константиновке, содовое предприятие в Бахмуте, бельгийское общество «Донецких стекольных и химических заводов» в Сантуриновке, «До­нецкий бутылочный завод», «Анонимное общество огне­упорной и керамической продукции», машинострои­тельный завод Боссе и Геннефельда вблизи Юзовки и др.

Правления 19-ти акционерных обществ находились в Брюсселе, Париже, Лондоне и Берлине, остальные распо­лагались в основном в Санкт-Петербурге. Основная масса предприятий, в которых в той или иной мере участвовали иностранцы, действовала на основании русских уставов (например, из 11 металлургических заводов всего 5 дей-

ствовало по иностранным уставам). Акции основной части обществ котировались (были приняты) на иностранных биржах. Финансовыми операциями по вложению капита­лов в южную промышленность занимались главным обра­зом римские, брюссельские и немецкие банки. Однако, ввод иностранных капиталов имел и отрицательные по­следствия, так как нужно было обеспечить «услуги за ус­луги». Например, Франция выторговала впоследствии за свои займы некоторые уступки в торговом договоре с Рос­сией 16 сентября 1905 г. В определенную зависимость по­падали отдельные банки и предприятия. Проценты на вложенные иностранные капиталы вывозились за грани­цу, а не шли на развитие российской промышленности.

ФОРМИРОВАНИЕ Основной причи-

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ЭЛИТЫ ной, вызвавшей появ­ление буржуазии как социальной группы в Донбассе, было капиталистическое развитие России с уничтожением крепостного права и последующими реформами, ставшее основной тенденцией социально-экономического переустройства страны.

По степени концентрации производства и капитала буржуазию Донбасса можно разделить на крупную, сред­нюю и мелкую. Так же условно ее можно разделить на промышленную и торговую.

Развитие угольной промышленности в 60-х гг. XIX в. привело к расширению состава предпринимателей. Значи­тельно возрастает количество углепромышленников из местных помещиков, большинство которых проводили разработку угля на собственных землях. Это и И. Г. Ило­вайский, В. П. Рутченко, П. А. Карпов и др. Однако мно­гие предприниматели из местных помещиков не смогли справиться с различными трудностями, разорились и были вынуждены продавать или сдавать в аренду свои земли.

С конца 60-х гг. начинается приток купеческих капи­талов в угольную промышленность Донбасса. В основном преобладало мелкое и среднее купечество. Среди них мож­но назвать И. Л. Уманского, Самуила Полякова (одного из основателей клана банкиров и промышленников Поля­ковых), А. К. Алчевского и др. В восточной части Донбас­са, расположенной на территории Войска Донского, значительно увеличивалось количество промышленников из казаков, что являлось особенностью этой части регио­на. Наиболее заметный вклад оставили торговые казаки Байдалановы, С. Н. Корнеев, И. С. Кошкин, семья Пере-селенковых и др. Лишь немногим крестьянам и казакам удавалось со временем стать крупными предпринимате­лями. К их числу принадлежал Я. Древицкий.

Таким образом, в 60-70-х гг. XIX в. буржуазия Дон­басса комплектовалась преимущественно за счет помещи­ков, купечества, крестьян и казаков. В 80-90-х гг. XIX в. происходит расширение состава буржуазии за счет при­тока таких социальных слоев, как купечество, интелли­генция и предприниматели-иностранцы.

Среди немецких предпринимателей кроме зятя «сталь­ного короля» Гартмана известен был так же директор Дрез­денского банка Д. С. Шершевский, входивший в правление различных компаний, Фарке - создатель нескольких предприятий в Бахмуте. Бельгийцы концентрировались в основном в металлургической и машиностроительной от­раслях: инженер А. А. Нев,Боссе и др. Но наиболее много­численной и влиятельной группой были французы. Например, Дарен был предпринимателем правления «До-нецко-Юрьевского металлургического завода», куда вхо­дили и финансисты из Лиона Боннардель и А. А. Фредерикс.

Одной из особенностей развития тяжелой индустрии Юга было то, что создавалась она на акционерных основах. Поэтому значительное влияние приобретает верхушка уп-

равляющих акционерными предприятиями, которая со­стояла из директоров и членов правления и советов акцио­нерных товариществ, директоров промышленных предприятий и др. Значительную часть этого слоя горно­промышленной буржуазии составляли представители вто­рого поколения собственников шахт и заводов, которые получили техническое образование. Как правило, они получали по наследству места в правлениях и советах: Д. А. Алчевский, М. Л. Успенсий, Д. И. Иловайский и др. Значительный процент среди высших управляющих составляли представители технической интеллигенции, главным образом горные инженеры, которые со временем становились достаточно влиятельными фигурами в про­мышленном свете. К ним принадлежат Н. С. Авдаков, А. М. Завадский, А. В. Миненков, А. А. Ауэрбах, Ф. Е. Енакиев, А. Н. Горлов и др.

В 90-х гг. XIX в. начинается сращивание банков с про­мышленностью. Это привело к установлению тесных свя­зей донецких капиталистов со столичной промышленной финансовой буржуазией, и, соответственно, к расшире­нию состава буржуазии Донбасса. Здесь встречаются

такие имена как А. Ю. Рот-штейн, А. Ф. Кох, А. И. Му-раний и др.

Кроме крупной буржуа­ зии, существенную роль играла средняя буржуазия. Это горнопромышленники, владельцы промышленных предприятий, банкирских контор, купцы, служащие банков. Они часто избира­ лись гласными земских уп­ рав и городских дум, А. Н. Горлов городскими головами, вкла-

дывали свои средства в развитие образования, строитель­ство храмов и церквей. Например, семейный клан бра­тьев Французовых, Д. П. Хараджаев, Д. Н. Иванов и др. Таким образом, в результате кардинальных изменений индустриальная буржуазия Донбасса постепенно пре­вращалась в класс капиталистического общества, который консолидировал в себе разнородные социальные элементы.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ Перестройка экономики на

ИЛОВАЙСКИЕ капиталистический лад открыла

широкую дорогу инициативным и талантливым людям. Такими предпринимателями в Донбассе была семья помещиков Иловайских. Иван Гри­горьевич Иловайский - есаул Войска Донского - при­ступил к разработке угля на своих землях еще в дореформенный период. Он во время железнодорожной лихорадки 60-70-х гг. расширяет масштабы производства и улучшает механизацию рудника. Техническая реконст­рукция рудника наряду с жестокой эксплуатацией рабо-чих позволили предпринимателю не только увеличить добычу угля, но и расширить его ассортимент: на шахтах стали добывать коксующийся уголь. В отличие от других помещиков, которые не хотели расставаться со своими землями, Иловайский продает свои земельные владения (из 60 тыс. десятин остается 173 десятины земли), что позволило провести реконструкцию рудника.

В результате уже в начале 80-х гг. И. Г. Иловайский становится одним из известных горнопромышленников Донбасса, на руднике которого действуют 5 шахт (назван­ные именами его детей), оснащенных паровыми маши­нами, а между рудником и станцией Харцызск на его деньги была проложена железнодорожная ветка протя­женностью 14,5 верст.

В середине 80-х годов XIX в. он построил в Макеевке

трубный завод, затем основал химический завод, стал пай­щиком французского акционерного общества «Унион».

В конце 70-х годов И. Г. Иловайский оказался в числе пяти инициаторов совещания, на котором родилась идея созыва съезда горнопромышленников Юга России.

Активную и успешную предпринимательскую деятель­ность И. Г. Иловайского продолжил его сын Дмитрий. Он получил техническое образование (инженер) и реоргани­зовал свое предприятие на акционерной основе. В 1895 г. он выступил инициатором образования «Российского До­нецкого товарищества каменноугольной и заводской про­мышленности», которому продал за 3,5 млн. рублей свои рудники. Купив большой пакет акций этого предприятия, Д. И. Иловайский позднее принимал активное участие в деятельности компании, занимая должность или дирек­тора, или члена правления. Затем в 1897 г. он, действуя от имени Русско-Донецкого товарищества, принял актив­ное участие в образовании большого металлургического общества - Генерального общества чугунолитейных, же­лезных и сталелитейных заводов России. Его конт­рольный пакет акций был приобретен Русско-Донецким обществом, а Иловайский купил еще 500 акций из 4000, которые были в обороте. Все это позволило ему, исполь­зуя акционерную форму, в значительной мере направить в своих интересах деятельность двух крупных горнопро­мышленных обществ Юга. Дмитрий Иловайский продол­жал работу отца, участвуя в съездах горнопромыш­ленников Юга России.

ДЖОН ДЖЕЙМС ЮЗ Д. Юз является основателем

(1814-1889) Юзовского завода (сейчас Донец-

кий металлургический завод). Он родился в 1914 году в Мертир Тидвиле (Южный Уэльс). Сын инженера Джон Юз, благодаря своему талан-

ту, знаниям и предприимчи­вости сумел сделать блестя­щую карьеру. Уже в 28 лет он имел собственную судострои­тельную верфь, проявил себя как новатор-технолог. В 1852 году Д. Юз приобрел завод «Уксайд» в Ньюпорте. В1860 г. он получает место в совете директоров ассоциации ко­раблестроителей-предприни­мателей «Миллуолл Энджи-ниринг и Шипбилдинг Ком-пани», а позже становится директором компании. Ин­женерный талант Юза в 1854 г. приобретает международ­ное признание и авторитет.

В 1867г. в Лондоне Юз основал «Новороссийское об­щество каменноугольного, железного и рельсового произ­водства» с капиталом в 300 тыс. фунтов стерлингов. С этим обществом правительство России заключило кон­тракт, получивший 18 апреля 1869 г. Высочайшую санк­цию. В Лондоне существовал совет директоров компании, но фактически ею руководили директора-распорядители: в Лондоне - Джон Гуч, в России - Джон Юз.

В 1869 г. Юз приехал в Донбасс и поселился на хуторе помещицы Смоляниновой. Здесь он построил кузницу и стал планировать строительство металлургического заво­да. 24 января 1872 г. начала работать первая домна. Вме­сте с Юзом приехала его семья и около 100 англичан, которые принялись за активное строительство завода. Юз впервые в России запустил 8 коксовых печей, открыл так­же ряд шахт, построил железнодорожную ветку.

В 1879 году входят в строй сталеплавильные мартенов­ские печи и завод по производству огнеупорного кирпи-

ча. Полученную прибыль Юз вкладывает в производство, что позволило ему довести выплавку чугуна до 5 млн. пу­дов в год. Вместе с заводом развивается и заводской по­селок Юзовка. Согласно переписи населения 1897 г. здесь проживало свыше 28 тыс. человек. Работали банк, шко­ла, больница. Были построены церкви. Здесь находился дом самого Джона Юза и здание его конторы.

Умер Джон Юз в 1889 году, оставив сыновьям состоя­ние, превышающее 1 млн. рублей золотом и должности директоров-распорядителей «Новороссийского общества».

Таким образом, роль Д. Юза в процессе индустриали­зации и промышленного подъема Донбасса очевидна. И не столько жажда наживы, сколько неиссякаемая энер­гия и его стремление к поиску новых форм стали главны­ми причинами, побудившими Юза превратить глухую степь, удаленную от губернских центров, в один из важ­нейших экономических районов государства.

ВНУТРЕННЯЯ ТОРГОВЛЯ Развитие внутренней тор-

говли в пореформенное время было закономерным результатом капиталистических пре­образований. Это развитие было одновременно и услови­ем, и следствием модернизации экономики. Усилившаяся товарность помещичьих и крестьянских хозяйств, рассло­ение крестьянства, промышленный переворот и индуст­риализация, рост городов и поселков - все эти факторы влияли на рост торговли. Кроме того, развитию торгов­ли в регионе способствовало расширение банковской и ак­ционерной систем, рост сети магазинов, складов, усовершенс-твование морского порта, появление новых средств связи - почты и телеграфа.

Одним из главных объектов торговли были хлеб (зер­но) и уголь, каждого из которых только из Мариуполя в начале 90-х гг. XIX в. вывозилось до 10 млн. пудов. В ре-

гионе был открыт также целый ряд магазинов и складов по продаже угля. Из промышленных товаров предметами торговли выступали кирпич, цемент, известь, металл. В частности, Новороссийское общество выдавало на рынок уголь, кокс, стальные рельсы, железо, оси, наковальни, металлические конструкции. Развивалось винокуренное производство. Так, в 80-х годах в Бахмутском уезде было два винокуренных завода (в Трудовском и Авдотьино), и один - в Мариупольском уезде (в Майорском).

Важным объектом торговли становится соль.

Рост городов, появление новых промышленных посел­ков способствовали развитию стационарной торговли. Только Бахмутская торговая сеть в начале XX в. состоя­ла из 13 мануфактурных лавок, 52 галантерейных, 61 по­судных, 4 колбасных, 4 мясных, 10 хлебных, 1 соляной, 7 кожевенных, 2 писчебумажных, 2 лавок восковых све­чей, 18 винных лавок и 4 пивных.

Расширяется география торговых отношений. Так, ма­риупольскую муку отправляли в Ейск, Бердянск, Керчь, Феодосию. Земледельческие орудия труда Мариупольско-

го завода Нарова шли в Донецкий регион и Таврическую губернию. Из Мариуполя вывозились внутрь России рыба, фрукты и огородная зелень. Рыбы отправлялось на 200 тыс. рублей, а фруктов из местных садов - до 100 тыс. рублей. Сырье в регион поставлялось из различных угол­ков Украины и России. В частности, кожа и сало для мы­ловаренных заводов из Кубанской области, Черноморского округа, Донской области, воск - из Рос­това, хмель - из Варшавы и Волынской губернии, чугун на тонкую и прочную работу - из уральских заводов.

К концу XX в. особое место в Донбассе приобретает яр­марочная торговля. Ярмарки имели ярко выраженный сельскохозяйственный характер. Только в Бахмуте еже­годно проводилось три ярмарки, в уезде 63. Центрами сельских ярмарок были Камышеваха, Скотоватая, Гри­шине, Калиновка, Верхнее. По разряду они относились к средним розничным и проводились в сроки до 7 дней. Го­довой оборот Бахмутских ярмарок составлял 200-400 тыс. рублей. В Мариуполе ежегодно проводилось 4 ярмарки. Обороты мариупольских ярмарок иногда были несколько выше, что объясняется особой ролью Мариуполя-порта в торговле. Ярмарки в регионе не играли определяющей роли в общеуездной торговле, но почти полностью обеспе­чивали внутренние потребности этого крупного промыш­ленного региона.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ В 90-х годах происходит

СВЯЗИ расширение рынков сбыта.

Усиливается вывоз мине­рального топлива в Центрально-промышленный район, где самым крупным потребителем топлива становится Москва с разнообразной фабрично-заводской промышлен­ностью.

Эти же годы были началом расширения поставок топ-

лива на машиностроительные заводы Морского ведомства под Петербургом. Однако, в основном спрос на продукцию угольной промышленности рос в первую очередь в грани­цах Донецко-Приднепровского комплекса, основного ин­дустриального района Украины.

В начале 90-х годов предприниматели начинают про­являть большую заинтересованность в балканском рынке сбыта. Высокое качество и богатый ассортимент донецко­го угля, территориальная близость Донбасса к Констан­тинополю, завершение строительства Мариупольского порта, развитие парового каботажа на Азовском и Черном морях - все это создавало благоприятные условия для организации сбыта донецкого угля в Турцию и его успеш­ной конкуренции с английским углем.

Первая практическая попытка экспорта донецкого угля имела место в мае 1892 г., когда одна из наиболее крупных акционерных компаний Донбасса - «Горное и промышленное товарищество на юге России» - отправи­ла из Мариуполя в Константинополь партию своей про­дукции. Однако в Константинополе донецкий уголь не мог конкурировать с английским вследствие более низкой се­бестоимости последнего, а также в связи с дешевизной фрахтов из Англии.

Желание донецких горнопромышленников получить льготы для организации сбыта за границу минерального топлива получило поддержку со стороны министра финан­сов С. Ю. Витте. Во время обсуждения этого вопроса в Ка­бинете министров министр финансов сумел настоять на предоставлении владельцам шахт ряда льгот. Это позво­лило предпринимателям продавать на Константинополь­ском рынке уголь по цене, близкой английскому. В 1894-1895 гг. неоднократно снижались международные тарифы для всех станций отправки угля до Мариуполя с целью вывоза его в порты Азовского и Черного морей, а также за границу.