С древних времён армия, воины, полководцы были особой кастой. Ведь они двигают историю, ведут передел мира, защищают страну и правителей от других армий. Первые в мире пенсии полагались именно военным, которые верной службой доказывали свою преданность вождям и теряли конечности в сражениях. Именно военные являются той силой, которая вершит перевороты и становится хунтой. Недавние события в Турции это показали.
Достойная оплата
Далеко не каждый воин идёт в бой на одном чувстве патриотизма. Такой труд должен достойно оплачиваться, ведь бытие определяет сознание. Даже советские высокоморальные военачальники после Победы над Гитлером вывозили эшелоны завоёванного добра на свои дачи и поместья. Воин должен отлично питаться, вкладывать средства в полноценный отдых и иметь семью. Ведь голодного бойца без тыла легче подкупить и победить. Приход Путина к власти сопровождался стремительным подъёмом престижа воинской службы в России. Армия перестала разваливаться и даже стала одерживать определённые победы в многочисленных войнах. Владимир Владимирович многократно поднимал зарплату офицерам, делал службу почётной и привлекательной.
Реалии этих лет
Третий год экономика страны находится в рецессии. Цены на углеводороды предательски не хотят подниматься, санкции душат потребительский рынок, заводы испытывают нехватку денежных средств. Рубль за три года похудел на 80%, средств в казне не хватает ни пенсионерам, ни педагогам, ни врачам. Не балует власть и военных. Обещанная несколько лет назад систематическая индексация не производится. Её откладывают до лучших времён.
Причины, по которым военным добавят денег в 2017 году:
- Экономическое чудо.
- Боязнь протестов.
- Возрастающий риск военнослужащих при несении службы.
- Снятие санкций.
- Решение обновлённой Государственной думы.
Причины, по которым повышение довольствия ждать не стоит:
- Стагнация экономики.
- Затяжные военные конфликты.
- Революционные события, разрушающие все государственные институты.
- Инфляция, убивающая любую добавку.
- Создание войск национальной гвардии России. Именно они будут защищать правительство от протестов и революционеров.
Туманные перспективы
Два федеральных закона 2015 года (номер 68 и 371) приостановили индексацию военных зарплат в 2016 году. Индексации не было и в 2014 году, была ссылка на временное приостановление. Закон не способен работать, если в казне нет денег. Что будет в 2017 — пока неизвестно, продлится ли этот мораторий — знак вопроса. Представитель партии «Единая Россия» обещал добавку, ссылаясь на существенный рост потребительских цен. Всем известно, что зарплата военных не поднималась с 2012 года.
Законы не запрещают поднимать зарплату чиновникам из регионального бюджета, но все военные её получают из общегосударственной казны. Нет разницы между местом прохождения службы солдата или офицера: Севастополь, Москва или Моздок. Базовая ставка у всех одинакова. Не лучшим образом обстоят дела и у военных пенсионеров. Есть масса примеров, когда они переходят с военной пенсии на гражданскую. Многие уходят в запас после сорока лет и потом ещё очень долго работают на гражданке. Несовершенная система пересчёта приводит к тому, что служба в армии была не очень выгодна в плане доходов.
Сейчас средняя зарплата военного в стране составляет 30000 рублей. Специалисты утверждают, что к концу 2017 года её следует подтянуть к величине 50000 рублей. Если не произойдёт увеличение в будущем году хоть на 20%, то это будет катастрофа. Важно не забывать, что половина вояк служит по контракту. Игнорирование этого фактора приведёт к разрушительным последствиям.
Довольствие военных
Значительный скачок в системе оплаты труда военных был совершён в начале 2012 года. Тогда минимальные оклады были повышены в два — три раза. Была существенно изменена сама система выплат военным. Сейчас доход служащего состоит из оклада по военной должности и побочных выплат. Калькулятор учитывает десятки доплат, добавок и выплат. Для призывников имеются такие прибавки:
- Надбавка за категорию или классность.
- Надбавка за особые условия прохождения службы.
- Надбавка за опасные задания.
- Надбавка за работу с секретными данными.
Для контрактников есть следующие надбавки:
- За выслугу лет.
- За классность или категорию.
- За тайну и работу в опасных условиях.
- За достижения в службе.
- Премия за добросовестное исполнение обязанностей.
- Ежегодная материальная помощь.
- Добавочные коэффициенты за службу в горячих точках.
- За сложные климатические условия.
Таблица всех доплатных коэффициентов имеется в военной бухгалтерии. Расчет денежного довольствия служивому армии РФ — это сложная работа, которая не под силу простому бухгалтеру. Военнослужащему Российской армии важно помнить, что все эти коэффициенты и доплаты не касаются тех, кто участвует в войне на Донбассе. Формально российских солдат в этой горячей точке нет, а «отпускники» выпадают из правового поля и становятся обычными террористами. Утешением может лишь послужить одноразовая помощь семье за молчание в случае инвалидности или смерти «ихтамнета».
Вот что по поводу зарплат военных говорит уважаемый российский депутат:
На эпиграф:
Кто-то из великих сказал: «Народ, который отказывается кормить родную армию, будет кормить армию чужого государства!»
Нынешний и минувший годы проверяли Россию и ее граждан «на прочность». Ухудшение уровня жизни и экономических показателей в первую очередь отобразилось на тех, кто получает доход (зарплату, пенсию, довольствие и пр.) из государственного и местного бюджета. К таким представителям относятся врачи, педагоги, военнослужащие, государственные служащие и прочие категории. Граждане данных профессий интересуются, будет ли повышение их зарплат в новом году.
Денежное довольствие военнослужащих в 2017 году изменится в сторону повышения, об этом уже можно говорить со стопроцентной уверенностью.
Профессия военнослужащего является одной из самых престижных в России, уважается как государством, так и гражданами РФ. Очень большое количество человек служат и работают в данной сфере и их численность продолжает увеличиваться. Но, для того, что бы «количество перерастало в качество», у всех занятых людей в военной сфере должны быть достойные условия службы и материального обеспечения.
Как производится расчет денежного довольствия военнослужащих
Военнослужащие по контракту не получают заработную плату, для них существует такое понятие как денежное довольствие. Федеральный закон, который регулирует этот процесс имеет номер 306-Ф3 и именуется «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат ». Состоит оно из трех основных составляющих:
1. Военный оклад, размер которого прямо зависит от должности и звания военнослужащего:
- сержант;
- лейтенант;
- майор;
- генерал.
2. Ежемесячная премия у военного считается как поощрение за хорошо выполняемую службу, когда к военнослужащему нет претензий во время ее прохождения (по средним меркам она колеблется в районе 25 процентов от общего размера оклада);
3. Дополнительная надбавка к довольствию военнослужащего есть не что иное, как вознаграждение за заслуги перед Родиной и поощрение за опасные условия службы (размер ее составляет от 10% до 40% от полной суммы оклада военного). Таблица таких надбавок включает:
- денежная надбавка за выслугу лет;
- материальная помощь, предусмотренная военным каждый год;
- дополнительная надбавка за прохождение службы в горячих точках;
- надбавка за тяжелые и сложные условия климатического характера (Севастополь, Якутск и Владивосток очень отличаются по суровости климата) и прочее.
Для расчета денежного довольствия военнослужащего используется специальный калькулятор.
Индексация денежного довольствия для военных
Из-за сложившегося в экономике страны кризиса, власти в 2016 году не смогли произвести индексацию заработных плат для военнослужащих. Денежное довольствие для военных финансируется только из общегосударственного бюджета, в отличие от других категорий бюджетников, зарплаты которых могут увеличиваться за счет региональных бюджетных поступлений.
На новый 2017 год власти поставили цель проиндексировать суммы денежного довольствия и обеспечения всем военнослужащим. Последние новости говорят о том, что повышение денежного обеспечения для военных наверняка состоится на уровне инфляции.
Иные привилегии, полагающиеся военнослужащим
Кроме высокого денежного довольствия военные имеют дополнительные льготы, которые не доступны для других категорий населения. Военнослужащие обеспечиваются питанием, одеждой и жильем. Так же военные имеют возможность выйти на пенсию раньше чем другие категории рабочих и служащих, и при этом продолжать служить, получая и пенсию и денежное довольствие.
Рост военных пенсий за выслугу лет в России с 2012 по 2023 года
| Год | Размер пенсии |
| Прапорщик, отслуживший двадцать лет на должности командира взвода | |
| 2012 год | 10 050 руб.; |
| 2015 год | 11 130 руб.; |
| 2018 год | 12 400 руб.; |
| 2021 год | 13 400 руб.; |
| 2023 год | 14 100 руб.; |
| Подполковник, отслуживший двадцать пять лет, должность командира батальона | |
| 2012 год | 17 700 руб.; |
| 2015 год | 19 700 руб.; |
| 2018 год | 21 650 руб.; |
| 2021 год | 23 590 руб.; |
| 2023 год | 24 900 руб.; |
| Полковник, отслуживший 33 года, должность командира полка | |
| 2012 год | 25 400 руб.; |
| 2015 год | 28 225 руб.; |
| 2018 год | 31 050 руб.; |
| 2021 год | 33 900 руб.; |
| 2023 год | 35 770 руб. |
Таким образом профессия военнослужащего является очень престижной и материально выгодной в нынешнее время в России. А главное стабильной, что не может не привлекать молодых защитников отечества.
Что и зарплаты работников бюджетной сферы, не охваченных майскими указами президента, федеральных госслужащих и парламентариев, а также судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета — всем им запланирована индексация по 4% в год, не проводившаяся несколько лет.
Заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин поддерживает повышение денежного содержания как военных, так и госслужащих. «Уровень жизни у нас остановился, а некоторые считают, что и упал. Возможно, до заморозки индексации зарплаты генералов выросли в десять раз, но у рядового сержантского состава мало что изменилось, с чем могут быть связаны текущие проблемы с комплектованием так называемых контрактников», — отметил он. Качество бюджетного планирования может вырасти, если экономике удастся перейти в режим ежегодной автоматической индексации зарплат. «Для этого нам предстоит притереться к фактору снижения инфляции, пока новому для нас», — считает он.
Эксперт ЦСР Илья Соколов, напротив, считает нецелесообразным одинаково индексировать содержание бюджетников и военных в условиях перехода последних на контрактную систему оплаты. «Когда-то военнослужащие получали меньше средней зарплаты по экономике, но после того как в 2010-2011 годах провели реформу армии и существенно повысили им денежное довольствие, дополнительная индексация потеряла смысл. То же касается и льготной ипотеки, которой нет у бюджетников», — говорит он.
На 2019 и 2020 годы индексация не фиксирована
Затраты на индексацию окладов военных и всех остальных были бы еще выше, если бы правительство не решило сдвинуть срок индексации в 2019 и 2020 годах на 1 октября (ближайшее повышение окладов запланировано на 1 января 2018 года).
В законе о денежном довольствии военнослужащих прописано, что их оклады подлежат ежегодной индексации с учетом инфляции в соответствии с законом о федеральном бюджете, но эта норма была приостановлена с 1 января 2014 года. Приостановка истекает 1 января 2018 года — соответственно, правительство возвращается к выполнению соответствующей нормы из закона о довольствии военных (никакого отдельного закона не нужно).
Поскольку в законе о денежном довольствии записано, что индексация проводится в соответствии с законом о бюджете, значит, в следующем году, когда правительство будет принимать новый «скользящий» бюджет на три года, цифры по индексации в 2019 и 2020 годах могут поменяться в зависимости от актуальных данных по инфляции. А прогноз роста цен вполне может измениться: например, по 2017 году Минэкономразвития теперь ожидает показатель 2,5-2,8%, хотя изначально прогнозировало 3,8%.
Военным мало
Ранее источник РБК в Госдуме и источник в Минобороны говорили, что обсуждается возможность индексации жалованья военных на более высокий уровень. На недостаточное увеличение довольствия оборонный комитет Госдумы в своем заключении на проект бюджета. Депутаты комитета подчеркивали, что за то время, пока оклады не индексировались, цены в стране выросли на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания поднялась почти на 60%.
Для того чтобы жалованье военнослужащих не опускалось ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, сообщалось в заключении оборонного комитета, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится.
«Профильный комитет Госдумы по обороне рассмотрит поправки ко второму чтению на заседании 9 ноября, после чего будет можно комментировать предложения Минфина», — сказал РБК глава комитета Владимир Шаманов. По его словам, внутри комитета очень сложно идут процессы согласования общей позиции. «Сложно идет процесс. У нас представлены все четыре фракции, и единого понимания пока нет», — добавил Шаманов.
Всего индексация затронет как минимум 2,7 млн человек: сейчас предельная численность Вооруженных сил в России — 1,9 млн человек (из них 1,03 млн — военнослужащие), сотрудников органов внутренних дел установлена на уровне 904 тыс. человек, сотрудников ФСИН — 225 тыс., противопожарной службы — 251 тыс. Численность Росгвардии, как говорил «Интерфаксу» ее главком Виктор Золотов, превышает 340 тыс. человек. С учетом гражданского персонала Вооруженных сил, оплата труда которого тоже будет индексироваться на 4%, количество охваченных лиц превысит 3,5 млн.
В Минфине не пояснили, каков средний размер довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, переадресовав запрос в соответствующие ведомства. В январе 2016 года в интервью изданию «Красная звезда» замминистра обороны Татьяна Шевцова сообщала , что в 2015 году средний уровень довольствия военнослужащих составил 62,2 тыс. руб.
На что пойдут деньги
Больше всего из дополнительных расходов в следующие три года получат военнослужащие — 73,3 млрд руб., следует из поправок к открытой части расходов по разделу «Национальная оборона».
Порядка 6 млрд руб. предлагается направить на повышение окладов следователям МВД и СК, ведущим предварительное следствие (такие полномочия есть еще и у ФСБ), еще столько же — тем, кто занимается оперативно-служебной деятельностью в МВД и ФСИН. На повышение зарплат сотрудников Росгвардии предусмотрено 27 млрд руб. за три года, а служащих ФСИН — 20,4 млрд руб. На индексацию в подразделениях МЧС в поправках закладывается 11,4 млрд руб., в Следственном комитете — почти 8 млрд руб. Около 59 млрд руб., связанных с индексацией денежных довольствий, проходит по закрытым статьям расходов, отследить которые не представляется возможным. Увеличение расходов на содержание военнослужащих на 300 млрд руб., или 0,3% ВВП, создает риски неправильной структуры госрасходов, говорит Илья Соколов.
Люди на государственной службе, к котором относятся и военные, обязательно должны получать достойное денежное довольствие. Ведь лишения и тяготы военной службы подразумевают значительную компенсацию. Да и правители, не ценящие свою армию, быстро перестают быть таковыми.
Нынешний президент страны сильно поднял престиж вооруженных сил, значительно увеличилось и денежное содержание личного состава. Но инфляция последних лет сильно уменьшила благосостояние военных, а индексация денежного довольствия не проводилась с 2012 года. Поэтому вопрос будет ли индексация денежного довольствия военнослужащим в 2017 году волнует многих офицеров, прапорщиков и контрактников.
Какая ожидается индексация и будет ли она
После ухудшения экономического положения в стране, правительством в 2015 году были приняты федеральные законы № 68-ФЗ и № 371-ФЗ. Они гласят о том, что в текущем 2016 году индексации денежного довольствия военнослужащим не будет. Расходная часть бюджета не смогла вместить данную статью. Так как военным получают деньги из федерального бюджета, самостоятельно исправить ситуацию на местах региональные власти не в состоянии.
Причины, по которым стоит ожидать индексации денежного довольствия в 2017 году:
- окончание экономического кризиса;
- снятие санкций;
- принятие соответствующего закона обновленным составом Думы;
- возросший риск несения службы из-за напряженной обстановки в геополитике.
Основания для отсутствия индексации в 2017:
- постоянная инфляция;
- спад отечественной экономики;
- дефицит бюджета;
- отсутствие роста цен на сырьевые энергоносители.
Из чего складывается денежное довольствие военных
Военная реформа, успешно стартовавшая несколько лет назад, существенно увеличила благосостояние людей в форме. Изменилась система выплат, благодаря которой довольствие увеличились практически в три раза. Денежное довольствие насчитывается исходя из учета оклада за звание и должность и многочисленных надбавок, зависящих от рода войск, условий службы и других факторов.
Перечень основных видов надбавок для военнослужащих по контракту:
- за категорию и классность;
- за выслугу лет;
- секретность;
- служба в тяжелых климатических условиях;
- работа в опасных условиях;
- достижения по службе;
- материальная помощь (один раз в год);
- добавочный коэффициент за участие в боевых действиях;
- в качестве поощрения за добросовестный подход к исполнению служебных обязанностей.
Существует еще целый ряд выплат, о которых мы не рассказали, но они являются узкоспециализированными. Таким образом, каждый военный получает довольно приличную сумму, но учитывая отсутствие индексации, она ежегодно обесценивает примерно на 11%.
Позиция парламентариев и правительства
Законопроект о временной приостановке индексации денежного довольствия выдвинулся Правительством РФ, и был озвучен заместителем министра финансов. Фракция "единая Россия", представляющая абсолютное большинство в Государственной Думе, единогласно поддержало решение кабинета министров. представители остальных фракций голосовали против принятия закона, но ввиду своего меньшинства, сделать ничего не смогли.
Инфляционные потери денежного довольствия за предыдущие два с половиной года составили существенную сумму, но депутаты, видимо, этот факт в расчет не берут. К чему приведет отсутствие индексации денежного довольствия военнослужащих в 2017 году:
- ухудшение уровня жизни военных и членов их семей;
- рост недовольства в войсках партией власти и правительством;
- уменьшением численности ВС РФ в связи с досрочным расторжением военными контракта;
- снижением добросовестного выполнения профессиональных и служебных обязанностей.
В связи с этим, правительству требуется срочно пересмотреть свое отношение к индексации довольствия военных. Точной информации по разрешению ситуации в положительном ключе пока нет ни у одного парламентария.
