С 1 июля работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, иных нормативных правовых актах.
Многих волнует вопрос: действительно ли все бухгалтеры с 1 июля 2016 года должны соответствовать требованиям ? Поспешим успокоить сотрудников и работодателей.
Первым не нужно обращаться в сертифицирующие центры, чтобы срочно повысить квалификацию и получить аттестат. Вторым не стоит торопиться обучать работников в соответствии с требованиями профстандарта или искать им замену.
Изменения касаются не всех бухгалтеров.
Для всех ли бухгалтеров обязателен профстандарт?
Профстандарты обязательны для применения в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах (ч. 1 ТК РФ).
Требования к бухгалтерам большинства ООО и непубличных акционерных обществ не установлены. Значит, к ним профстандарт можно не применять.
Закон о бухучете предусматривает требования исключительно к главным бухгалтерам и лицам, на которых возложено ведение бухучета, в определенных экономических субъектах. К ним относятся ОАО (кроме кредитных организаций), страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании паевых инвестиционных фондов, иные экономические субъекты, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органы управления государственных внебюджетных фондов, государственных территориальных внебюджетных фондов.
Для таких бухгалтерских работников профстандарт обязателен в части требований, перечисленных в и других специальных федеральных законах (например, в Федеральном законе от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте").
Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. ()
Меняются ли требования к квалификации?
Хотя профстандарт становится обязательным с 1 июля 2016 года, квалификационные требования к стажу и образованию главного бухгалтера и иного лица, на которое возложено ведение бухучета, уже применяются.
Эти требования выражаются в следующем: работник должен иметь высшее образование и стаж работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет. Если высшее образование в области бухучета и аудита отсутствует, такой стаж должен составлять не менее пяти лет из последних семи календарных лет.
Во многом положения профстандарта и Закона о бухучете дублируют друг друга, в частности, совпадают требования к стажу работы.
Придется ли проходить обучение в связи с введением профстандарта?
Для главных бухгалтеров в профстандарте предусмотрено требование проходить программу повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Однако его можно не выполнять, поскольку оно не установлено Законом о бухучете. Остальным бухгалтерским работникам дополнительно обучаться также не нужно.
Нужно ли готовиться к проверке ГИТ после введения профстандарта?
Вступление в силу профстандарта не является основанием для проверки. Требования для внеплановой и плановой проверки организации остались прежними.
Повлечет ли введение профстандарта увольнения?
Работника, не отвечающего требованиям документа, уволить нельзя, поскольку нет специальной нормы в ТК РФ. Минтруд занимает аналогичную позицию.
Как применять профстандарт на добровольной основе?
Работодатель вправе, учитывая нормы ТК РФ, использовать профстандарт на добровольной основе, чтобы установить требования к квалификации сотрудников.
Минтруд разъяснил: работодатель может применять профстандарт, чтобы определить наименования должностей (профессий, специальностей), трудовых функций работников, требования к их образованию и опыту работы.
Профстандарт может пригодиться не только при составлении, например, должностной инструкции. Работодатель вправе утвердить этот документ в качестве обязательного в организации.
Профессиональные стандарты находят все более широкое применение в сфере трудовых отношений. Повышение эффективности работы бухгалтерии во многом возможно благодаря новым подходам к вопросу должностных обязанностей и квалификационного соответствия.
Бухгалтер – всегда одна из ключевых должностей в любой организации, поэтому профессиональный стандарт по этой специальности был утвержден одним из первых и сегодня очень востребован.
Кто обязан соответствовать бухгалтерскому стандарту, какие требования в нем описаны, как они применяются на практике, может ли быть опасным несоответствие, интересно будет узнать настоящим и будущим бухгалтерам, а также их работодателям.
Профстандарт специалиста-бухгалтера
Профессиональный стандарт для области деятельности «Бухгалтер» после одобрения Минфином РФ был утвержден Министерством труда и соцразвития (приказом № 1061н от 22.12.2014 г.) Пройдя регистрацию в Министерстве юстиции России (23.01.2015 г., № 35697), он 7 февраля 2015 года набрал законную силу.
Разработчиком данного профстандарта является ИПБ РФ. В результате проведения анализа его практического применения разработчиком были сделаны дополнительные разъяснения некоторых не вполне понятных моментов, а в отдельные пункты (раздел 3.1 и 3.2) внесены изменения. Сегодня этот профстандарт действует уже в обновленной редакции.
Как и другие стандарты, он описывает комплексные требования к квалификации сотрудника, занимающего ту или иную должность, в данном случае, специалиста-бухгалтера.
Просто бухгалтер и главбух
В тексте професиионального стандарта специалисты по делопроизводству разделены на 2 категории:
- должность бухгалтера;
- должность главного бухгалтера.
К каждой из этих должностей сформулирована обобщенная рабочая функция, расписанная по конкретным трудовым обязанностям. В профстандарте обязательно отмечено, какой уровень классификации по общепринятой 9-балльной шкале требуется от сотрудника, выполняющего те или иные задачи, а также оговорены требования к образованию и опыту; выделены особенности допуска к работе в отдельных экономических субъектах.
Рядовой бухгалтер – профессионал
Профстандарт по специальности «бухгалтер» предполагает соответствие сотрудника ряду специальных требований.
- Профильное образование . Чтобы пополнить ряды делопроизводителей, необходимо получить диплом колледжа или техникума, став специалистом по профилю «Экономика и управление». Также вполне котируются сертификаты специализированных бухгалтерских курсов.
- Предварительный стаж . Согласно разъяснительному письму Минтруда № 14-3/В-3, профессиональные требования к бухгалтеру предусматривают не менее чем трехлетнюю работу на аналогичной, но менее ответственной специальности, например, помощника бухгалтера, кассира, контролера, табельщика. В новой редакции этого пункта (версия от 22.04.2016) требование об обязательном предварительном опыте снято.
- Профзнания
. Бухгалтер, помимо собственно бухучета, должен иметь представление о:
- законодательных основах гражданского, трудового, налогового кодексов, не лишними будут знания по таможенной, социальной базам;
- принципах, на которых происходит организация производства в конкретной компании и осуществляется управление;
- отраслевыми инструкциями (на основании письма Минфина РФ от 29.04.2002 № 16-00-13/03).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Как видим, профстандарт ставит очень высокие планки для бухгалтеров. Никаких «поблажек» для сотрудников малого бизнеса или предприятий, работающих на льготных налоговых режимах, в профстандарте не предусмотрено. С другой стороны, максимальные требования открывают перспективу для дальнейшего повышения уровня квалификации.
ВНИМАНИЕ! Профстандарт бухгалтера ничего не имеет против объединения всех трех категорий в рамках одной должности: лишь бы это было отражено в должностной инструкции.
Главбух по стандарту
Запросы к ключевой фигуре любой фирмы – главному бухгалтеру – в профстандарте еще более строгие. Сравним их с соответствующими позициями рядового бухгалтера.
- Требования к обучению . Главбухом может стать только специалист с высшим образованием, среднее специальное допускается с дополнительными квалификационными курсами. Приветствуются дополнительные программы по переподготовке.
- Необходимый практический опыт . Из последних 7 лет работы 5 должны быть посвящены труду, связанному с бухучетом или аудитом (при профильном высшем образовании – 3 года из последних 5).
- Что надо знать?
Помимо необходимых рядовому бухгалтеру, главному понадобятся следующие знания:
- методика управления коллективом;
- практические прецеденты судебных споров по проблемам бухучета;
- арбитраж по спорам с налоговой;
- специализированные компьютерные программы;
- основы математического анализа;
- финансовое планирование и др.
- Основные функции
главного бухгалтера заключаются в следующем:
- все, что касается бухгалтерской отчетности и делопроизводства;
- налоговый документооборот;
- внутренний контроль над финансовыми документами;
- консолидирующая отчетность по МСФО;
- управление финансовыми потоками.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Главбух может совмещать все эти функции или разделять их с финансовым директором или своим замом. Если организация небольшая, и бухгалтер в ней всего один, он, естественно, будет выполнять все эти функции, возможно, прибавив к ним и учет кадров. Единственный в организации бухгалтер автоматически получает «титул» главного – именно так его следует именовать в штатном расписании, согласно профстандарту.
- Специальные условия . В отдельных организациях допускается введение дополнительных ожиданий от главного бухгалтера, например, отсутствие судимости за экономическое преступление.
Обязателен ли профстандарт «Бухгалтер»?
Чтобы оценить обязательность применения профстандартов, провозглашенную с 1 июля 2016 г., нужно установить, имеются ли в законах требования к определенной квалификации специалиста, основания для льгот или ограничений.
В ряде законов установлено репутационное требование об отсутствии непогашенной судимости для главбухов, а также квалификационные ограничения (закон «О бухучете», «О банковской деятельности» и др.).
Отсюда следует, что данный профессиональный стандарт обязателен: должности должны именоваться строго по рекомендациям стандарта, нельзя нарушать и требования квалификации
К СВЕДЕНИЮ! Если ваш бухгалтер – «нестандартный», уволить его только за это нельзя (стаж и образование, прописанные как квалификационные требования, не являются поводами для увольнения, в отличие от непройденной аттестации). А вот принимая на работу нового главбуха, работодатель должен быть внимательным: несоответствия обязательному стандарту могут грозить серьезными штрафами.
Бухгалтерский учет - ответственная и непростая работа. Поэтому и требования к бухгалтерам высоки. Расскажем, какими организациями и в каком порядке применяется в 2018 году профстандарт бухгалтера, утвержденный Правительством РФ.
Из статьи вы узнаете:
Постепенный переход на профстандарты, которые в обозримом будущем полностью заменят морально устаревшие тарифно-квалификационные справочники, стартовал несколько лет назад. Уже разработаны и успешно применяются новые стандарты для сотен профессий из самых разных отраслей - от машиностроения и лесозаготовки до индустрии красоты и юриспруденции.
Среди них - профстандарт бухгалтера-2018, утвержденный Правительством РФ еще в 2014 году под номером 309. Некоторые учреждения применяют его в обязательном порядке, поскольку того требует закон, другие - по желанию. Давайте разберемся, для чего нужен и что представляет собой пресловутый профстандарт №309.
Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика
5 главных заблуждений про профстандарты.
Скачайте документы по теме:
Профессиональный стандарт бухгалтера: структура и содержание
Приказ Минтруда 1061н утвердил профессиональный стандарт «Бухгалтер» 22 декабря 2014 года. С этого момента работодатели получили возможность использовать его в практической работе:
- при составлении должностных инструкций;
- в ходе аттестационных мероприятий;
- в процессе разработки кадровой политики организации;
- при составлении программ повышения квалификации и профессионального обучения сотрудников;
- при подборе персонала и присвоении тарифных разрядов.
Профстандарт 309 «Бухгалтер» в 2018 году представляет собой подробный перечень требований к уровню образования, навыкам и опыту практической работы специалиста, занимающего рядовую или руководящую бухгалтерскую должность. По сути, это обобщенное описание квалификации, необходимой для эффективного выполнения конкретных должностных обязанностей. Как его правильно использовать, читайте в статье «Как применять »: эксперт даст ответы на самые актуальные вопросы работодателей, в том числе о необходимости переименования должностей, дополнительном обучении сотрудников и законном обосновании отказа в приеме на работу.
Документ определяет основную цель профессиональной деятельности бухгалтера как формирование информации об объектах бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности о финансовом положении организации на конкретную дату. Структура профстандарта - типовая. Он состоит из четырех разделов:
- общие сведения;
- описание трудовых функций;
- характеристика обобщенных трудовых функций;
- сведения о разработчиках.
Применяемая в настоящее время редакция профстандарта со временем будет претерпевать определенные изменения - что логично, поскольку методы, условия и принципы работы постоянно совершенствуются, а рынок труда диктует новые условия.
Так, в настоящее время обсуждается проект изменений, предлагающий установить зависимость состава трудовой функции от уровня квалификации работника. Возможно, в дальнейшем появятся и другие правки. Работодателям рекомендуется «держать руку на пульсе» и своевременно инициировать пересмотр должностных инструкций, если это необходимо. Советуем ознакомиться с полезными материалами «Как без согласия работника и не выйти за рамки трудовой функции» и «Как оформить ».
Трудовые функции бухгалтера
Объем и характер выполняемых работником трудовых функций во многом зависит от занимаемой должности и уровня квалификации. Ведение первичного бухгалтерского учета обычно поручается рядовым сотрудникам бухгалтерии, в обязанности которых входит:
- учет и оформление первичных документов, отражающих факты хозяйственной деятельности организации;
- денежное измерение объектов бухучета;
- группировка и итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельности.
Практическая ситуация
Три примера, как уволить работника за несоответствие профстандарту
Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала « »
Отвечает Екатерина ПРОХОРОВА,
юрист, эксперт по трудовому праву журнала «Кадровое дело»
Профессиональные стандарты стали обязательными для некоторых видов деятельности с 1 июля 2016 года ( ). Хотя и ранее работодатели имели право принять их как обязательные и требовать, чтобы сотрудники им соответствовали. Судебная практика об увольнении сотрудников, которые не отвечают профстандартам, только начала складываться. В нет такого основания: «уволить за несоответствие профстандарту». Да и Минтруд разъяснял, что вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников ( ). Это вызывает трудности при оформлении увольнений и приводит к спорам. Давайте рассмотрим, какие нормы применяют при расторжении трудового договора и какие доводы помогли работодателям выиграть судебные споры.
Полная версия ответа доступна после бесплатной
Главному бухгалтеру поручаются более ответственные операции, такие как:
- составление финансовой отчетности, в том числе - консолидированной;
- ведение налогового учета, налоговое планирование и отчетность;
- внутренний контроль ведения бухучета в организации;
- осуществление финансового анализа;
- бюджетирование и управление денежными потоками.
Оформить трудовые отношения с главным бухгалтером организации, не нарушив закон и в полной мере оправдав ожидания ценного сотрудника, помогут статьи по теме: «Обзор зарплат по » и «Как , его заместителям и главному бухгалтеру в госучреждениях».
Необходимые знания и навыки
Чтобы эффективно справляться с должностными обязанностями, бухгалтер должен научиться оформлять разные виды первичных учетных документов, в том числе - электронных, а также овладеть приемами их комплексной проверки. Нужно освоить основные компьютерные программы для ведения бухучета, обучиться пользованию оргтехникой и справочно-информационными системами. Также важно изучить основы законодательства РФ о бухгалтерском учете, документообороте, налогах и сборах, социальном и пенсионном обеспечении, архивном деле.
Рядовой специалист должен знать, как правильно составлять бухгалтерские записи, вести регистрацию и накопление данных, калькулировать себестоимость продукции и рассчитывать заработную плату , пособия, иные выплаты. В повседневной работе придется оформлять не только финансовые документы, но и справки, запросы, выписки.
Руководителю бухгалтерского отдела (главному бухгалтеру) поручаются более сложные и ответственные задачи. Поэтому в дополнение к базовым навыкам ему понадобится умение определять объем учетных работ и потребность отдела в материально-технических, финансовых и других ресурсах, контролировать сроки и качество выполнения работ, связанных с бухучетом, составлять и проверять разные виды отчетности, осуществлять финансовый анализ.
Специалист должен знать:
- основы экономики, технологии, организации производства и управления;
- судебную практику по вопросам бухучета;
- законодательство РФ о бухучете, налогах и сборах;
- гражданское, таможенное, валютное, бюджетное, страховое и трудовое законодательство РФ;
- методы финансовых вычислений и финансового анализа;
- правила защиты, хранения и передачи информации;
- порядок оформления внутренних организационно-распорядительных документов экономического субъекта.
Квалификационные уровни, предусмотренные профстандартом бухгалтера
Профстандарт для бухгалтера-2018 охватывает всего два квалификационных уровня - пятый и шестой. Для сотрудника, занимающего рядовую должность в бухгалтерии, достаточно пятого уровня квалификации, в то время как профстандарт ведущего бухгалтера соответствует шестому квалификационному уровню. Поэтому к претендентам на руководящую должность главного бухгалтера предъявляются более высокие требования.
Главбух должен иметь высшее специальное образование (уровень - бакалавриат или магистратура) и как минимум трехлетний стаж работы, связанной с аудиторской деятельностью или ведением бухгалтерского учета, в течение последних пяти календарных лет. Для замещения рядовой позиции достаточно среднего специального образования. За более подробной информацией можно обращаться к перечню квалификационных уровней, утвержденному приказом Минтруда РФ №148н от 12.04.2013г., и заметке-шпаргалке «Что из себя представляют ».
Сразу взять и уволить бухгалтера (в том числе главного), квалификация которого не соответствует профстандарту, нельзя. Закон позволяет провести аттестацию сотрудника на соответствие занимаемой должности и в случае неудовлетворительного результата предложить ему дополнительное обучение или оформить перевод на другую должность. Если подходящей должности на предприятии попросту нет или она уже занята другим работником, разрешается оформить увольнение в соответствии с ч.3 ст.81 ТК РФ).
Вопрос из практики
Как применять профессиональные стандарты?
Ответ подготовлен совместно с редакцией « »
Отвечает Вероника Шатрова,
эксперт по трудовому законодательству, издатель и автор Электронной Системы Кадры, журнала «Кадровое дело» и других профессиональных изданий для специалистов по кадрам и HR
Организация обязана применять профстандарты в двух случаях. Первый – за работу по должности закон устанавливает компенсации или льготы либо ограничения. Второй – работа по должности требует от сотрудника определенного образования, знания либо умения. Из нашей рекомендации вы узнаете, как правильно применять профстандарты, как проверить сотрудника на соответствие требованиям профстандарта, а также получите ответы на многие другие вопросы.
Профессиональный стандарт устанавливает определенный уровень квалификации, то есть образования, и опыт работы, которые необходимы сотруднику для выполнения работы по должности ( ).
Профессиональный стандарт - это официальный документ, содержащий требования к квалификации, необходимой для осуществления профессиональной деятельности в рамках определенной специальности. Согласно Статье 15 ТК РФ, квалификация определяет уровень мастерства работника в рамках его специальности, которая, в свою очередь, определяет трудовую функцию. В соответствии со Статьей 195.1 Трудового Кодекса РФ, составляющими характеристиками квалификации признаны знания, умения, практические навыки и опыт работы по профессии. Требования к уровню квалификации обусловлены должностными обязанностями работников в соответствии с официальными наименованиями должностей.
В пункте 25 (подпункт «а») Постановления Правительства от 22 января 2013 года № 23 сформулировано требование к работодателям касательно применения профессиональных стандартов при формировании кадровой политики предприятия и проведения аттестации работников.
Таким образом, профессиональный стандарт для бухгалтеров, зарегистрированный в Минюсте РФ и опубликованный в официальных источниках, устанавливает рамки квалификации, необходимой для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующей специальности. Профстандарт для специальности «Бухгалтер» утвержден Приказом № 1061н Министерства Труда и Социальной Защиты РФ от 22 декабря 2014 года и вступил в действие 7 февраля 2015 года.
Сферы применения профессиональных стандартов в области бухгалтерского учета
Требования стандарта для бухгалтеров необходимо учитывать не только специалистам, работающим в сфере бухучета, но также работодателям и организациям, специализирующимся на профессиональном образовании.
Сфера применения профстандарта для работодателей:
- для формирования кадровой политики и регламентации управления персоналом;
- для планирования и проведения обучения, повышения квалификации и аттестации сотрудников,
- для установления систем оплаты труда и присвоения тарифных разрядов;
- для разработки должностных инструкций.
Сфера применения профстандарта для образовательных организаций:
- для разработки образовательных программ для профессиональных бухгалтеров и главных бухгалтеров.
В Стандарте выделены две должности для специалистов по бухучету: главный бухгалтер и бухгалтер. Для каждой из них есть конкретный список трудовых функций, а также детализация трудовых действий, знаний и навыков, необходимых для их реализации.
Отдельные нюансы профессионального стандарта главного бухгалтера с 2016 года
Обобщенная трудовая функция главного бухгалтера - составление и оформление финансовой отчетности экономических субъектов, включая:
- Оформление бухгалтерской отчетности;
- Консолидированную финансовую отчетность по МСФО;
- Внутренний контроль ведения бухучета и формирования отчетности;
- Налоговое планирование, ведение налогового учета и оформление налоговой (финансовой) отчетности.
Здесь возникают некоторые нюансы, которые могут отличаться от реальной практики, принятой во многих организациях. В частности, отнесение налоговой отчетности в категорию финансовой отчетности. Это не лишено логики, так как налоговые суммы, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухучета.
Кроме того, согласно Стандарту, рядовые (не главные) бухгалтеры не обладают компетенцией для ведения налогового учета. На этом основании единственного бухгалтера компании, в обязанности которого входит налоговый учет и отчетность, необходимо в трудовой книжке и трудовом договоре именовать главным бухгалтером. (Статья 57 ТК РФ, 3 абзац 2 части).
Особенности профессионального стандарта для бухгалтеров
К категории бухгалтеров Профстандарт относит служащих, занимающихся бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 в Общероссийском классификаторе занятий ОК 010-93). Трудовая функция бухгалтера - итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни, включающее закрытие оборотов по счетам, подсчет итогов и остатков в регистрах бухучета. В должностные обязанности этих сотрудников входит производство несложных расчетов на отдельных участках бухучета. Соответственно, для соответствия профстандарту бухгалтеру знать все участки учета не обязательно.
Для работодателей крупных компаний с большим штатом бухгалтеров целесообразно дифференцировать их по уровню квалификации и должностным обязанностям: к примеру, ведущий бухгалтер, старший бухгалтер, бухгалтер-стажер (помощник бухгалтера), бухгалтер участка (по учету основных средств, материалов, расчетов и т.д.). Следует отметить, что участок «касса» на практике обрабатывают кассиры, однако по классификатору профессий ОК 010-93 они считаются служащими сферы обслуживания (код классификатора 421), а не бухгалтерами. Соответственно, по требованиям трудового права, этот участок должен подвергаться двойной обработке - кассиром и бухгалтером. Однако, вполне очевидно, что такой способ не практикуется.
Требования профстандарта к профессиональной подготовке и знаниям бухгалтеров
Требования Стандарта к знаниям бухгалтеров и главбухов крайне высоки, независимо от размера предприятия или наличия упрощенных налоговых режимов. Поэтому для приближения своей квалификации к нормам профстандарта каждому специалисту рекомендуется выявить у себя пробелы и в соответствии с ними выбрать направления для повышения квалификации.
Среди необходимых для бухгалтера знаний отмечаются основы законодательства касательно:
- архивного дела;
- медицинского и социального страхования;
- пенсионного обеспечения;
- таможенного права;
- трудового и гражданского кодексов.
Также в обязанности бухгалтера, согласно стандарту, включена калькуляция себестоимости продукции, услуг или работ, поэтому требуется наличие знаний о технологических, производственных и управленческих процессах конкретной компании. Для производства калькуляции предполагается знание бухгалтером отраслевых норм и инструкций. При этом Квалификационный справочник должностей, утвержденный постановлением Минтруда РФ № 37 от 21 августа 1998 года, предусматривает, что эта трудовая функция соответствует должности экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности. На данный момент нет информации о том, будет ли она упразднена.
Стоит также отметить, что требования к знанию международных стандартов финансовой отчетности к бухгалтеру не выдвигаются, из чего можно сделать вывод, что ведение учета на основе МСФО новым профстандартом не предусмотрено. Составление консолидированной финансовой отчетности входит в компетенцию главного бухгалтера и производится путем трансформации данных из регистров бухгалтерского учета, составленных по российским стандартам.
В рамках компетенции главного бухгалтера Стандарт выдвигает требования к знанию судебной практики, связанной с вопросами бухгалтерского учета. Однако специалисты считают, что гораздо больше практическую пользу для деятельности главбуха принесет знание арбитражной практики по налоговым спорам.
Требования к образованию и стажу в профстандарте бухгалтера
Требования Стандарта к образованию и стажу вызвали ажиотаж в профессиональной среде. В Законе № 402-ФЗ ограничения, изложенные в стандарте, предусматриваются исключительно для главных бухгалтеров в отдельных случаях, связанных с организационно-правовой формой и сферой деятельности юрлица. В остальных случаях специальных требований к бухгалтерам законодательство не предъявляет.
Однако по Стандарту бухгалтер обязан иметь как минимум средне-профессиональное либо дополнительное профессиональное образование, а также опыт практической работы не менее 3-х лет в сфере учета. Лица с неоконченным высшим образованием также попадают под указанные ограничения.
Главный бухгалтер без ВО должен обладать опытом практической работы по ведению бухучета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности или с аудиту более 5-ти лет (за последние 7 календарных лет).
Критерии для руководителя экономического субъекта, взявшего на себя ведение учета Стандарт вообще никак не регламентирует, хотя подобная ситуация крайне распространена.
Если следовать новым требованиям, специалист без опыта, получивший должную профессиональную подготовку после принятия Стандарта, формально не может быть допущен к работе по специальности. Профессиональное сообщество отнеслось к этим нововведениям с недоумением, ведь это практически закрывает двери в профессию для молодых специалистов. Однако для подобных спорных решений предусмотрены процедуры разъяснений от уполномоченных органов.
Несоответствие профессиональному стандарту бухгалтера 2016: последствия для работников
Основной вопрос, который сейчас волнует бухгалтеров по всей России - грозит ли им увольнение за несоответствие профессиональному стандарту бухгалтера в 2016 году? Разберемся, чего ожидать бухгалтерам и работодателям после 1 июня 2016 года.
В Статье 81 Трудового кодекса РФ приведен исчерпывающий перечень оснований для увольнения по инициативе работодателя. Расторжение трудового контракта по инициативе работодателя допускается в случае выявления несоответствия сотрудника занимаемой должности из-за недостаточной квалификации. Этот факт должен быть официально подтвержден по результатам аттестации. При этом недостаточный стаж или отсутствие необходимого уровня образования сами по себе оснований для увольнения не дают.
До принятия профессионального стандарта этот вопрос регламентировался 10-м пунктом Квалификационного справочника должностей: «Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности».
Статья 12 Трудового кодекса РФ утверждает, что любой нормативный акт с новыми правилами в области трудового права не имеет обратной силы и может быть применен к трудовым отношениям и ситуациям, возникшим после его вступления в силу.
То есть бухгалтерам, принятым на работу до 1 июня 2016 года не стоит бояться увольнения из-за нового Стандарта. Специалисты, принимаемые на работу после внедрения профстандарта, уже попадают под действие новых требований к образованию и профессиональному стажу.
Однако и у них есть возможность избежать радикальных последствий. Если сотрудник не соответствует требованиям стандарта, работодатель может инициировать повышение его квалификации. Согласно Статье 196 ТК РФ, необходимость дополнительного профессионального образования или переподготовки определяет работодатель, исходя из собственных потребностей в порядке, определяемом трудовым договором.
Обязателен ли профессиональный стандарт бухгалтера с 1 июля 2016 года? Разъяснения Минтруда
Вслед за бурными обсуждениями и противоречивыми трактовками законодательных актов о профстандартах, последовало официальное разъяснение от Минтруда от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/В-2253 касательно наиболее волнующих профессиональное сообщество вопросов применения профессиональных стандартов.
Итак, в каких случаях работодатели обязаны неукоснительно следовать требованиям профстандартов?
1) Согласно части 2 Статьи 57 Трудового кодекса, наименование профессий, должностей, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать указанным в профессиональных стандартах наименованиям и требованиям, если с ними связано предоставление льгот и компенсаций, либо существуют ограничивающие условия.
2) Требования профстандартов обязательны для работодателей в случаях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами. ВАЖНО! Нормативные акты - это постановления и распоряжения Правительства РФ и приказы федеральных органов исполнительной власти. Профстандарты, даже зарегистрированные в Минюсте, такими актами не являются. Соответственно, требования к квалификации работников обязательны только в том случае, если они установлены сторонним нормативным актом, а не только профстандартом.
В остальных случаях требования профстандартов, в том числе, для бухгалтеров, носят исключительно рекомендательный характер, и решение об их применении при определении кадровой политики работодатель принимает самостоятельно. Такова официальная позиция Минтруда.
Однако кадровые службы и агентства уже взяли на вооружение требования профессионального стандарта «Бухгалтер» для определения профпригодности кандидатов. Поэтому повышение квалификации и наличие профессионального аттестата бухгалтера значительно упрочит ваши позиции на рынке труда и значительно увеличит ваши шансы на получение более выгодных условий при трудоустройстве.
Пройти обучение и получить аттестат профессионального бухгалтера ИПБ вы можете в Городском Центре Дополнительного Профессионального Образования - официально аккредитованном центре подготовки бухгалтеров в Москве.
Профстандарт бухгалтера с 2016 года по-прежнему обязателен для применения в организациях, указанных в п. 4 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, а с 01.07.2016, возможно, будет обязателен и для других работодателей. О том, какие квалификационные требования предъявляются к бухгалтерам в соответствии с профстандартом, расскажем в нашей статье.
Профессиональный стандарт № 309
Профессиональный стандарт № 309 утвержден приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н. Стандарт содержит требования к квалификации бухгалтеров и главных бухгалтеров. Требования ранжированы по уровню квалификации в соответствии с ростом функционала и ответственности решений, которые принимает работник.
Важно! Уровни квалификации для профстандартов утверждены приказом Минтруда от 12.04.2013 № 148н. Уровень присваивается в зависимости от выполняемых задач, степени ответственности, а также необходимости ставить задачи и контролировать ход их выполнения другими работниками.
Всего уровней 9. Однако для стандартов, требующих высокого профессионализма, таких как № 309, применяются уровни от 5-го и выше:
- 5-й уровень подразумевает, что работник самостоятельно принимает большинство рабочих решений по поставленным задачам, участвует в принятии решений для всего подразделения, несет ответственность за результаты деятельности своей и своего подразделения.
- 6-й уровень подразумевает, что работник не только принимает решения, но и определяет задачи исходя из целей подразделения и всей организации. Ставит эти задачи другим работникам (подчиненным) и несет ответственность на уровне подразделения и всей организации.
- 7-й уровень предполагает, что работник принимает решения уже на уровне организации: вырабатывает стратегию, ставит цели, с которыми работают на 6-м и 5-м уровнях, вырабатывает методологию и организует бизнес-процессы. Кроме того, он несет ответственность на уровне высшего руководства.
Основные аспекты для бухгалтера
Как уже отмечалось выше, в профстандарте бухгалтера разделены требования для бухгалтера и главного бухгалтера.
Для обычного бухгалтера стандартом предусмотрен следующий типовой функционал:
- работа с первичными документами (включая прием и проверку входящих и создание исходящих);
Подробнее о первичных документах вы узнаете из статьи .
- внесение информации по обработанным документам в учетные регистры организации;
- свод, контроль и закрытие данных по регистрам своего участка (или участков).
Подробнее об учетных регистрах см. в статьях:
Предъявляемый уровень требований к квалификации — 5-й.
Работнику требуется иметь среднее профессиональное образование либо дополнительное профобразование плюс подходящий опыт работы (от 3 лет). Кроме того, он должен уметь применять свои знания на практике. А также самостоятельно находить и использовать информацию о применении, изменении, дополнении нормативов и методологий.
Квалификационные требования в данном случае не являются жесткими. Работодатель по своему усмотрению может, например, нанять сотрудника без опыта работы, если убедится, что он справляется с возложенными на него обязанностями.
Основные аспекты для главного бухгалтера
Требования к главному бухгалтеру можно разделить на 2 подуровня:
- к просто главному бухгалтеру (для специально не поименованных в законодательстве организаций);
- главному бухгалтеру, отвечающему требованиям ч. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ (для ОАО, пенсионных, инвестиционных, паевых фондов, государственных структур).
В профессиональном стандарте бухгалтера функционал для главбухов представлен 5 разделами:
- Ведение бухгалтерского учета и подготовка бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- Налоговый учет и подготовка налоговой отчетности.
- Организация системы внутреннего контроля.
- Проведение процедуры консолидации и формирование сводной отчетности.
- Анализ финансовой деятельности и управление денежными потоками.
В должностную инструкцию главбуха могут быть включены и другие обязанности. Например, ведение кадрового учета в случае, если в небольшой организации нет отдельной кадровой службы.
Для соответствия профстандартам для бухгалтеров с 2016 года главбух должен иметь полноценное среднее или высшее образование и опыт работы:
- со средним образованием — от 5 лет;
- c высшим образованием — от 3 лет.
Для выполнения большей части функционала главбуха, приведенного в профессиональном стандарте, бухгалтеру необходим 6-й уровень профессиональной квалификации.
7-й уровень понадобится для должностей, связанных с учетом, контролем и управлением финансами крупных компаний и холдинговых структур, которые согласно существующей группировке профстандартов относятся уже к подгруппе «Прочие специалисты высшего уровня квалификации» (наряду с экономистами и юристами).
Помимо знания законодательных и методологических аспектов бухгалтерского и налогового учета, к главбухам стандартом предъявляются и дополнительные требования, например:
- умение руководить людьми;
- компьютерная грамотность;
- знание специальных программ;
- знание методов и приемов анализа и т. п.
Однако в стандарте присутствуют 3 не вполне корректных аспекта:
- Налоговая отчетность объединена с прочими в единое понятие «финансовая отчетность». По мнению некоторых аналитиков, такое объединение не совсем правомерно, т. к. по своему смыслу финансовая (для заинтересованных частных пользователей) и налоговая отчетность (для налоговых органов) не идентичны. Соответственно, их составление — это разные функции.
- Внутренний контроль по действующему законодательству осуществляется только организациями, подлежащими обязательному аудиту. Т. е. требование об этом не распространяется на всех подряд. Соответственно, трудовая функция по внутреннему контролю носит избирательный характер (не для всех). Кроме того, готовится к выходу отдельный стандарт «Внутренний аудитор».
- В описании трудовых функций в профстандарте ведение учета отделено от составления отчетности, в то время как в ст. 6 закона № 402-ФЗ прямо указывается, что ведение учета включает в себя и подготовку, и представление отчетности.
Исходя из сказанного, можно предположить, что профессиональные стандарты для бухгалтеров 2016 года являются не вполне логически сформированными и законченными. И скорее всего, они будут корректироваться.
Когда профстандарт обязателен к применению по действующему законодательству
Обязанность применять профстандарт в настоящее время регламентирована п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ. По содержанию статьи нормируется допуск к обязанностям главного бухгалтера в структурах, чьи ценные бумаги обращаются на организованных торгах, а также органах управления государственными внебюджетными средствами.
В статье сделано примечание: за исключением кредитных организаций. Однако это только потому, что на руководящие посты в банковских структурах назначаются лица согласно требованиям, предъявляемым ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I. Эти требования даже несколько жестче и обширнее, чем изложенные в ст. 7 закона № 402-ФЗ.
У прочих работодателей пока есть некоторая свобода в выборе и назначении главбуха. Хотя не исключено, что введение профессиональной стандартизации с 01.07.2016 изменит ситуацию.
Итоги
Профессиональная стандартизация в России еще только начинает развиваться. Следует ожидать, что существующие профстандарты для бухгалтеров с 2016 года будут изменяться и дополняться применительно к смежным законам и экономической ситуации.
