Когда встает вопрос о выборе управляющей компании или благоустройстве двора, жители многоэтажек вспоминают, что ответственность за общее лежит на каждом. Порядок знакомый: собрались возле дома, озвучили повестку дня, подискутировали, пошумели-поворчали и, проголосовав, разошлись по своим квадратным метрам. И хорошо, если бы все было так просто.
Чтобы собрание не превратилось в митинг, а принятые решения были признаны действительными, нужно ответственно подойти к организации мероприятия и учесть все требования законодательства. Мы подготовили подробную инструкцию, пользуйтесь.
Зачем вообще жильцам собираться, что-то обсуждать?
Как было сказано выше, “нейтральная территория” - постоянный источник вопросов, требующих коллективного обсуждения. Проблемы, которые может решать общее собрание собственников, зафиксированы в Жилищном кодексе РФ, статьи 44-46 . Это преобразования во дворе дома, способ накопления средств на капремонт, текущие ремонтные работы.
Смена управляющей компании также может стать поводом для обсуждения. Если качество услуг не устраивает большую часть жильцов, можно расторгнуть договор с этой фирмой и выбрать другую.
Каждый собственник жилья владеет частью общего имущества, а значит, может и должен участвовать в общественно-полезной жизни. Хотя бы тем, что выразит свое мнение: “за” или “против”.
Энтузиастам дорогу
Предложить жильцам встретиться и решить наболевшие вопросы может каждый собственник. Более того, ЖК РФ устанавливает ежегодную необходимость проведения общих собраний. Кто бы их ни проводил в вашем конкретном случае - товарищество собственников жилья (ТСЖ), управляющая компания (УК), жилищный или жилищно-строительный кооператив (ЖК или ЖСК) - можно проявить бдительность и заранее предложить внести в повестку проблемные темы.
Если момент упущен, можно провести внеочередное собрание. Количество таких собраний не ограничено: возникла задача - встретились и вместе нашли решение. Есть единомышленники среди соседей? Создайте инициативный отряд и боритесь за светлое будущее вместе.
Готовим документы
Вам понадобятся:
Реестр собственников
В этот список вносят информацию о собственниках и размере их собственности. С помощью реестра определяют количество голосов, которым обладает каждый владелец - оно пропорционально размеру занимаемой им площади.
Можно получить его по письменному запросу в управляющем органе: УК, ЖК, ЖСК или ТСЖ, смотря кто управляет в вашем конкретном случае. ЖК РФ обязывает эти организации выдать вам реестр не позднее 5 дней со дня обращения.
Если вам откажут, а собрание провести необходимо, придется закатать рукава и добыть реестр самостоятельно. Есть два пути.
Первый: обойти все квартиры и переписать данные свидетельств о регистрации прав / выписок из ЕГРН на недвижимость. Плюс в том, что этот способ точно бесплатный - потребуется только ваш труд. Минус - дело может затянуться. Не все сидят дома вечерами и ждут, когда к ним придет сосед. Еще, учитывайте, что придется каждому объяснять, что вам нужно и зачем.
Второй: запросить сведения в Росреестре. Можете пойти в ближайший МФЦ, либо зарегистрироваться на официальном сайте Росреестра и заказать выписку онлайн. Придется заплатить госпошлину.
Уведомление о проведении собрания
Это приглашение соседей на собрание. Спланируйте день, время и место встречи так, чтобы максимальному количеству жильцов было удобно. Спрашивать у каждого не нужно, просто следуйте логике. В выходные не всех застанешь дома, значит, остаются вечера будней. Требования к уведомлению устанавливает все тот же ЖК РФ .
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Реестр вручения собственникам помещений извещений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Он нужен, если вы будете ходить по квартирам и раздавать соседям уведомления лично в руки. В реестре укажите дату оповещения и проследите, чтобы все собственники расписались.
Бланк решения
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Список регистрации собственников помещений, присутствовавших на собрании
Список сделайте в свободной форме. Укажите дату и повестку очного собрания. ФИО присутствующих перечислите непосредственно на собрании.
Протокол
Здесь будут фиксироваться окончательные решения по рассмотренным темам. Как оформить и заполнить, можно посмотреть в Приказе РФ от 25 декабря 2015 года № 937/пр .
Лайфхак для тех, кто любит готовые решения: формы всех обязательных документов есть в Приложении к методическим рекомендациям по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр. Распечатайте и пользуйтесь.
Порядок действий
Если собираемся впервые
Обязательно определите форму управления домом и способ проведения последующих собраний.- За 10 дней нужно оповестить о планируемой встрече: выслать каждому собственнику приглашение заказным письмом. Альтернатива: постучаться в каждую дверь и проинформировать соседей лично. Только пусть обязательно поставят подпись в реестре вручения извещений - это подтвердит, что они были ознакомлены вовремя.
В назначенный день встретьте участников там, где договаривались. Зарегистрируйте присутствующих, раздайте бланки решений.
Помните, что в части 3 статьи 45 ЖК РФ есть условие:
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
При этом для принятия некоторых решений (часть 3 статьи 36, часть 1 статьи 46 и статья 44 ЖК РФ ) может потребоваться присутствие всех собственников либо собственников, обладающих суммарно не менее чем ⅔ голосов от общего числа голосов.
Если первое собрание не будет иметь кворума, нужно провести повторное с той же повесткой. Причем встречаться уже не обязательно, достаточно проголосовать заочно.
Выступите со своими предложениями, выслушайте оппонентов.
Тем, кто не смог присутствовать на собрании и будет голосовать заочно, нужно выдать бланки решений, назначить дату их приема.
Оформите результаты, заполнив протокол. Затем передайте, приложив решения собственников в УК, ТСЖ, ЖК или ЖСК, в зависимости от выбранного способа управления домом.
В течение 10 дней проинформируйте соседей об итогах собрания. Оформите результаты письмом и разместите там, где вы решили размещать оповещения на собрании. Скорее всего, это будут информационные доски.
Затем ваша УК, кооператив или товарищество должны передать протокол и решения в орган государственного жилищного надзора субъекта РФ, в котором находится дом. Копии будут храниться в месте, определенном раньше на общем собрании.
Если собрания в вашем доме уже проводились раньше
Чтобы облегчить жизнь
Пока вы читали эту статью, наверняка появилась мысль: “Ой, сложно”. Если энтузиазма призвать дремлющих соседей к принятию важных решений поубавилось, не спешите бросать эту затею. Сейчас будет главный лайфхак.
Значительно упростить всю процедуру можно, если проводить голосования онлайн. Такая возможность есть - она юридически закреплена статьей 47.1 ЖК РФ . Вы вместе с остальными собственниками можете выбрать информационную систему, на базе которой будут проводиться собрания в заочной форме.
Одна из таких систем - Вместе. Это самая настоящая социальная сеть для жильцов одного дома, куда нет ходу посторонним. Каждый пользователь подтверждает свою личность с помощью портала Госуслуги, а значит, вопросы вашего общего имущества решаете только вы.
Здесь можно не только проголосовать за установку во дворе шлагбаума , но и быстро найти соседей, если вас затопили , и связаться с управляющей компанией, если перестали вывозить мусор .
- Кто будет управлять домом. В доме может быть создано правление жильцов, ТСЖ или ЖСК. Управлять может уполномоченная к этому фирма — УО.
- Когда, кем и на какие средства проводить реконструкцию, ремонт и иные строительные работы в доме. Так, на общем сборе постановляют, когда ремонтировать крышу, где закупать материалы для восстановления фасада, как будет оформлена детская площадка.
- Как может быть использован. Земля, вокруг дома может быть отдана для разбития на ней клумб или использована для создания парковки.
- На каких условиях общее имущество будет передано третьим лицам. Сообща выбирают арендатора, устанавливают размер арендной платы, определяют, куда направить вырученные средства.
Повестка дня обсуждается совместно. Решения принимают после подсчета голосов всех, имеющих право голоса. Принятое решение обязывает каждого собственника жилья следовать ему, вне зависимости от степени его участия в собрании.
Так, если кто-то не согласен с тем, что место клумбы под его окном займет соседская машина, но такое положение вещей удовлетворяет интересы большинства граждан, проживающих в доме, то ему придется смириться.
Для принятия некоторых решений, необходимо получить не менее 2/3 голосов. При этом учитываются голоса всех жильцов, а не только тех, кто посетил очередной сбор.
Как нужно уведомлять о собрании?
О предстоящем собрании жильцы уведомляются примерно за 10 дней. Содержание уведомления определено в ч. 4. Ст. 45 ЖК РФ, но способ подачи информации выбирает сам инициатор. Это может быть:
- Заказное письмо. Лучший вариант для проживающих в МКД. Совсем непросто лично подойти к каждому и сообщить о предстоящем событии.
- Письмо под роспись.
- Объявление возле каждого подъезда.
Последний способ передачи сведений приемлем только в том случае, если все собственники жилья постоянно проживают в доме. В противном случае, информация не найдет своего адресата. О последующем размещении уведомления именно на стенде объявлений лучше всего сообщить на текущем собрании.
В противном случае кворума достигнуть не получится и сбор придется перенести или признать несостоявшимся, поскольку большинство жильцов не будет знать о таковом.
Есть шанс, что лист с объявлением сорвут, не все читают записи такого рода. Поэтому эффективным этот метод объявления назвать нельзя.
В письме к жильцу помимо даты, времени и места, куда следует прибыть, указывают:
- Ф. И. О. инициатора созыва;
- форму проведения;
- повестку дня;
- место, где гражданин может найти материалы, представленные к рассмотрению на собрании (возможно, жильцы будут рассматривать проект создания во дворе новой парковки или детской площадки, документ этот можно заранее найти на сайте ЖКХ или непосредственно в офисе УО).
Сообщение составляют в произвольной форме. Главное условие – все письма должны содержать идентичную информацию.
Как провести голосование?
Обычно всем жильцам, рассылают бланк с вопросами (присутствующие на сборе голосуют поднятием рук, подсчет голосов «за» и «против» ведет председатель или секретарь).
На врученном собственнику документе проставляется дата, до которой он обязан принять решение. Такой тип голосования используется при заочной и очно-заочной формах проведения сбора.
Он уведомляет заинтересованных лиц о собрании и отвечает за своевременное получение ими бланка с вопросами. Решения принимаются в срок от 3 до 5 дней.
Нужно ли вести протокол собрания?
Протокол ОСС является официальным юридическим документом, потому вести его обязательно. Ответственным за него назначают избранного собранием секретаря.
К протоколу прилагаются документы и бюллетени с результатами голосования. На оформление протокола очной формы секретарю отводится не более 10 дней.
При другой форме сбора документ составляют после завершения приема ответов от собственников. К нему предъявляют достаточно жёсткие требования. Содержание его должно соответствовать разработанному Приказом Минстроя No937 плану. Стандартный протокол включает:
- шапку (название, кем ведется, дата, место, содержание);
- основную часть (информация об инициаторе, собственниках и приглашенных лицах с указанием паспортных данных, повестка дня);
- сведения о месте, где предстоит храниться документу;
- приложение;
- подписи.
Пример шапки. Протокол ОСС МКД No12, ведет — секретарь Ивашкевич. Р. Я, проходящего по адресу (указать), 22 января 2019 г., содержит.
В основной части также указывают, был ли собран кворум. При отсутствии некоторых собственников, кворумом будет считаться процент присутствующих, соотнесенный с теми, кто не пришел.
Протокол ведется от третьего лица, с использованием таких формулировок, как:
- постановили;
- решили;
- рассмотрели.
Пример: ОСС дома (номер) приняло решение о хранении основной документации по адресу (указывается) на протяжении (месяца, года).
Об отсутствии кворума, а значит, и решений, которые им могли бы быть приняты, также составляют прокол. Повестку дня изменить нельзя. Но можно внести дополнения, впоследствии фиксируемые секретарем в протоколе.
Кто и когда может созывать общее собрание собственников?
Кто инициирует общее собрание собственников МКД? ОСС созывают во второй половине календарного года. Правом созыва его наделены:
- инициативные группы, состоящие из собственников (если собрание первое, то настоять на созыве может даже один человек) (ч. 2, ст. 45 ЖК РФ);
- управляющие компании (ч. 7, ст. 45 ЖК РФ);
- управление ТСЖ (п. 8, ст. 148 ЖК РФ);
- управляющие компании по просьбе собственников, обладающих 10% голосов (ч. 6, ст. 45 ЖК РФ).
Гражданин, владеющий квартирой, площадью 100 кв. м имеет 100 голосов, он имеет преимущество перед другими жильцами. Особенно это становится заметно, когда несколько таких жильцов объединяются, чтобы склонить собрание принять решение, которое их устраивало бы более всего.
Какие вопросы можно выносить на голосование собственников многоквартирного дома?
- восстановительными работами;
- постройкой помещений для хозяйственных нужд;
- выделением денег на ремонт;
- образованием денежного фонда для проведения ремонта и иных нужд;
- величине взносов на ремонт;
- получением кредита;
- способами использования прилегающего к дому участка земли;
- определением лиц, могущих в вопросах управления делами дома действовать от имени всех;
- способом оповещения о будущих собраниях;
- выбором формы голосования;
- управлением домом.
На собрании устанавливается порядок финансирования ОСС.
Кто финансирует ОСС МКД?
Вопросы финансирования ОСС разъясняются в Письме Минстроя РФ от N 27535-ОЛ/04 от 28.02.2015. В документе указывается, что финансовыми вопросами занимаются лица, созвавшие сбор. Это могут быть:
- собственники жилья;
Единственно правильного мнения по этому вопросу не сформировано, поэтому порядок поступления финансовых средств лучше определить заранее посредством заключения договора управления, поставив соответствующий вопрос на рассмотрение очередного собрания.
Определиться с тем, кто будет оплачивать созыв людей, крайне важен. Если дом небольшой, то затраты будут невелики, но для созыва жильцов в МКД, насчитывающих 100-200 и более квартир, потребуется значительная финансовая поддержка, связанная с необходимостью оплачивать отправку заказных писем, покупкой бланков и другими издержками.
В каких формах можно проводить собрание?
ОСС МКД проводится в трех возможных формах (ст. 44.1 ЖК РФ):
- Очной. Предусматривается личная явка всех участников в указанное место и время.
- Заочной. Личного присутствия участников не требуется. Свою волю каждый жилец выражает на бланке, присланном ему выбранном на предыдущем собрании секретарем, председателем или иным уполномоченным лицом.
- Очно-заочной. Стала доступной после внесения изменений в ЖК РФ. Проводится в соответствие с ФЗ РФ No176-ФЗ. Состоит из двух взаимосвязанных частей – очной и заочной. При этом неважно, какая из них проводится раньше. Главное – достижение форму по числу голосов. Протокол составляют после завершения той части, которая была проведена последней. Основное преимущество этой формы состоит в том, что на ее очной части можно лично обсудить волнующие проблемы, заочная позволит набрать голоса, недостаточные для образования кворума. При этом о каждой части отдельно не уведомляют, ведется общий протокол.
При выборе формы ведения собрания важно следовать заранее установленному для каждой из них протоколу. Так, запрещено проводить заочную часть, если в письменном уведомлении жильцов о таком варианте не говорилось. Обычно так поступают, если на очное собрание явилось недостаточное количество лиц, и кворума собрать не удалось.
Наиболее приемлемым вариантом считается отдельное проведение заочного собрания спустя несколько дней после очного. Но для этого придется рассылать повторные уведомления и составлять отдельный протокол.
Какие документы нужно подготовить перед общим собранием собственников?
Чтобы ОСС МКД было признано законными всем участниками и его решения выполнялись, необходимо подготовить к моменту его проведения:
- Бюллетени и формы для регистрации выданных уведомлений. Бюллетени и реестры печатают с двух сторон листа А4. Если документ состоит более чем из двух страниц, его распечатывают на листе формата А3. Листы можно скрепить степлером или прошить, но такой вариант не считается лучшим. Количество листов должно быть достаточным для размещения на них подписей всех имеющих право голоса.
- Лист регистрации, прибывших. Необходим только при очной или очно-заочной форме проведения ОСС. Стандартный лист состоит из шапки и подписей собравшихся. Если листов несколько, то каждый из них начинается с шапки.
- Реестр о выдаче сообщения или бюллетеня. Этот документ необходим в ситуации, когда собственника уведомляют под роспись.
В документах, касающихся собрания собственников, подпись ставят исключительно сами собственники. Члены ТСЖ расписываются только за себя самих.
У представляющих чужие интересы лиц должна быть заверенная нотариусом доверенность. За несовершеннолетних голосуют и ставят подпись на документах – родители или опекуны.
Что делать после собрания?
После завершения очередного собрания, инициатор его направляет документы в ГИС ЖКХ. С подлинником запротоколированных решений собственников знакомят уполномоченное лицо УО, правление ТСЖ, ЖК или ЖСК.
ТСЖ и УО самостоятельно передают подлинники протоколы в ГЖН в течение 5 дней после ознакомления с ними. , то подлинники документов поступают в органы ГЖН спустя 10 дней после окончания собрания.
Копии всех важных документов направляются на рассмотрение в РСО. Приемом их и регистрацией занимается региональный оператор по обращению с ТКО, если собственники заключили договор о предоставлении коммунальных услуг конкретной компанией.
Можно ли оспорить решения общего собрания
Как правильно провести собрание собственников многоквартирного дома?
Вынесенные ОСС МКД решения подлежат обязательному выполнению всеми собственниками жилья, независимо от того, участвовали ли они в процессе вынесения решений, дали положительный или отрицательный ответ.
Одновременно, в ч. 6, ст. 181.4 ГК РФ говорится о том, что собственник вправе не согласиться с принятым решением, вступив в правой спор посредством обращения с иском в суд.
При этом он обязан разослать каждому из собственников уведомление о своем желании решить вопрос при участии суда.
До получения судом сообщения о постановке в известность всех заинтересованных лиц дело не рассматривают. После этого, судья принимает решение об обоснованности выдвинутых претензий и назначает дату и время слушания.
Соблюдение порядка проведения ОСС МКД позволяет сделать процесс принятия собственниками конкретных решений законным. Оспорить вынесенное решение можно, но для этого потребуется обратиться в суд.
Телефоны для консультации 09 Фев 2019 189Обсуждение: есть 1 комментарий
Собирались. поговорили и разошлись, планируем составить жалобу. Вправе ли отказать по коллективному заявлению власти о восстановлении асфальтного покрытия во дворе жилого дома?
Ответить
Министерство строительства и ЖКХ призывает управляющие организации (УО) не заниматься самоуправством, а доверять решение важных вопросов собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах МКД. В 2017 году требования к формам самоуправления остались прежними: органом, правомочным для принятия решений по вопросам организации управления МКД остается общее собрание собственников (ОСС).
Вовлечение жильцов в управление МКД повысит качество содержания домов, уровень комфорта и безопасности жизни в городах.
Только так можно гарантировать защиту законных прав и интересов собственников, а управляющим компаниям – наладить эффективное управление МКД.
Какие вопросы выносятся на голосование ОСС
В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ на собрании решаются вопросы, связанные с управлением МКД:
- проведение капитального ремонта и реконструкции общедомового имущества;
- строительство пристроек, хозпостроек, иных зданий, строений, сооружений на территории, закрепленной за домом;
- формирование фонда капитального ремонта и управление им;
- получение кредитов и займов на проведение ремонтно-строительных работ;
- установление пределов использования земельного участка, на котором стоит МКД;
- разработка правил пользования общедомовым имуществом собственниками и арендаторами встроенных и пристроенных нежилых помещений;
- выбор способа управления домом;
- проведение текущего ремонта общедомового имущества, в том числе – замена и установка коллективных приборов учета, монтаж систем беспроводной диспетчеризации показаний со счетчиков потребляемых энергоресурсов.
В последнем случае целесообразно привлечь генподрядчика к подготовке и проведению ОСС. Подрядчики заинтересованы в получении заказа, поэтому предоставят развернутую информацию о своих работах или услугах, которая поможет участникам собрания принять верное решение.
Какие требования предъявляются к проведению ОСС в 2017 году
Собрание признается правомочным если его подготовили и провели с учетом всех требований и, самое главное, правильно оформили результаты голосования.
Периодичность проведения ОСС
Согласно части 1 статьи 45 ЖК РФ, ОСС проводится не реже одного раза в год – во втором квартале года, следующего за отчетным. Допускается установление другого периода проведения собрания коллективным решением собственников помещений. Это должно быть оформлено в протоколе одного из ранее проведенных ОСС.
Внеочередное ОСС может созываться в любое время по инициативе любого собственника помещений в доме или управляющей организации. Инициатор собрания обязан уведомить всех собственников помещений в МКД о его созыве не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения.
Уведомление участников ОСС о его проведении
Статья 45 ЖК РФ предусматривает, что сообщение о проведении ОСС должно быть направлено каждому собственнику помещения заказным письмом. Но практика показывает, что лучше всего дополнить письмо описью вложения. В этом случае собственники, не принявшие участие в ОСС, прежде всего те, кто сдают квартиры и нежилые помещения в наем, не смогут объяснить свое отсутствие ненадлежащим уведомлением.
ВАЖНО! В соответствии с пунктом 1 статьи 165 ГК РФ уведомление будет считаться доставленным и в тех случаях, если оно поступило собственнику, но не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В случае проведения собрания в заочной или очно-заочной форме в конверт с уведомлением необходимо вложить бланки решений по обсуждаемым вопросам и всю информацию, необходимую для того, чтобы принять решение.
Кворум
Частные требования к ОСС определяются вопросами, вынесенными на голосование, и касаются кворума - количества собственников, принявших участие в собрании, и числа голосов «за», необходимого для принятия решения.
- Организационные вопросы общего характера требуют более 50% голосов «за».
- Вопросы, связанные с капитальным ремонтом реконструкцией МКД и ведением строительства на территории закрепленного земельного участка – 2/3 проголосовавших «за».
- Решение об уменьшении размера общего имущества в МКД вследствие его реконструкции, переустройства, перепланировки требует единогласного согласия собственников.
Формы проведения общего собрания
Общее собрание может быть проведено в очной, заочной и очно-заочной форме. Последнее предусмотрено Федеральным законом 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ». Это нововведение явилось вынужденным: практика проведения ОСС показала, что редко кому удается собрать всех собственников помещений назначенное время в конкретном месте.
Очное собрание
Проводится при совместном присутствии всех участников собрания в определенном месте и в установленное время для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по ним.
Заочное голосование
Проводится в случаях, если на очном собрании не был набран кворум, необходимый для принятия решения. Представляет собой передачу инициатору (инициативной группе) ОСС решений собственников помещений в МКД по обсуждаемым вопросам, оформленных на бумажных носителях и скрепленных личными подписями. Если собственником является юридическое лицо, подпись скрепляется печатью организации.
Необходимо соблюдать права каждого собственника помещений в доме, независимо от того частное это лицо или юридическое, и принимать решения на общем собрании.
Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ
Очно-заочное участие в ОСС
Проводится поэтапно или параллельно в форме непосредственного очного участия и заочного голосования. Подразумевает возможность собственников помещений в МКД обсуждать вопросы, вынесенные на голосование, лично при одновременной передаче заочных решений, переданных в установленный срок.
Кворум такого собрания определяется в целом по его итогам, но не ранее истечения срока, в течение которого участники заочного голосования должны представить свои решения.
Могут ли собственники оспорить результаты ОСС
Общее собрание – это голосование по вопросам, указанным в повестке дня, и всегда будут те, кто окажется против решения, принятого большинством голосов. Вероятно, они захотят его опротестовать. Важно помнить, что в отсутствие вышестоящего органа только суд может отменить решение, принятое на ОСС.
Согласно пункту 6 статьи 46 ЖК РФ результаты собрания могут быть оспорены и признаны недействительными в следующих случаях:
- нарушен установленный порядок оповещения собственников помещений о месте и времени предстоящего собрания;
- решение ОСС не отражает заявленную повестку дня;
- выявлены нарушения в подсчете голосов участников собрания;
- нарушены требования к необходимому количеству голосов;
- решение оформлено с нарушением предъявляемых требований;
- искажена информация о количестве голосов, принадлежащих кому-либо из участников ОСС;
- уведомление о проведении собрания составлено неверно;
- полномочия собственников помещений не удостоверены или удостоверены ненадлежащим образом;
- участники собрания не получили информацию, необходимую для принятия решения;
- если инициатором собрания выступает УО, с которой не был заключен договор управления МКД.
Если голосование истца не могло повлиять на результаты ОСС, выявленные нарушения несущественны, и принятое решение не влечет за собой прямых убытков заявителю, суд имеет право оставить обжалованное решение в силе.
Как оформить решения
Решение ОСС – важный документ, имеющий юридические последствия. Если оно оформлено неправильно, проведенное собрание может быть признано незаконным. Поэтому при его оформлении необходимо четко придерживаться требований Приказа Минстроя от 25 декабря 2015 года № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД». Иначе велика вероятность того, что принятое решение будет признано недействительным и необязательным к исполнению.
Помимо требований к оформлению протокола, Приказ Минстроя определяет максимальный срок, в пределах которого протокол должен быть составлен: десять календарных дней с даты проведения собрания. Кроме того, инициаторам собрания следует помнить о необходимости размещения всех документов, связанных с проведением ОСС, в ГИС ЖКХ.
Если будет выявлено, что протокол был сфальсифицированным, за это наступит уголовная ответственность.
Андрей Чибис, замминистра строительства и ЖКХ РФ
ОСС для внедрения системы диспетчеризации приборов учета
Необходимость соблюдения 261-ФЗ и 209-ФЗ добавляет головной боли управляющим УК и ТСЖ. По закону каждая квартира в доме должна быть оборудована счетчиками воды/электричества. По 261-ФЗ оплачивать установку и стоимость счетчиков должны сами жильцы - на такое согласны далеко не все собственники.
Если брать существующие решения, то можно поставить самые дешевые счетчики и на этом успокоиться. Но скупой всегда платит дважды! Вам придется нанимать отдельных контролеров, которые будут ходить по квартирам и списывать результаты. Жильцы плохо относятся к таким визитам и в 30% случаев даже не откроют дверь.
Если заставить собственников самостоятельно отправлять показания, то они обязательно забудут это сделать. Нужно постоянно напоминать по телефону или почте. Используйте автоматизированную систему контроля и учета энергоресурсов (АСКУЭ). Такое решение минимизирует участие человека, но при этом значительно повышается контроль.
Некоторые плюсы АСКУЭ для председателей УК/ТСЖ:
- Сквозной учет воды/электричества - сразу видно у кого «резиновая» квартира;
- Собственный личный кабинет, где все показания онлайн;
- Неплательщиков эл-ва можно отключать в один клик;
- Данные выгружаются в таблицу, которую можно отправлять в ГИС ЖКХ, 1С, ЕИРЦ;
- Не нужно ждать данных от жильцов, не нужны «обходчики».
Убеждаем собственников
Цель собрания - убедить больше 50% собственников о необходимости внедрения.
Вот аргументы для жильцов:
- Снижение ОДН до 1,5-3%. Как было: платишь 500 рублей за электричество и ещё 300 за ОДН. Эти 300 рублей набираются с неплательщиков и «резиновых» квартир, где норма начисляется на 1 прописанного собственника, а на деле в квартире живет 10 человек. Этот «аномальный» расход распределяется среди всех жильцов. С АСКУЭ такого не будет, так как неплательщики сразу видны в личном кабинете - не отвертишься.
- Не нужно пускать в дом посторонних «обходчиков».
- Не нужно самим списывать и отправлять показания - прибор автоматически всё отправит.
Дополнительно покажите им результаты вычисления на калькуляторе окупаемости. Вот калькулятор расхода воды , а вот калькулятор расхода электричества .
Цифры скажут многое, система, в среднем, окупится за 9 месяцев. Этих аргументов достаточно, чтобы набрать 50% согласных для принятия решения. Несогласные имеют полное право платить по нормативу. Если речь о счетчике на ОДПУ можно сделать ссылку на Жилищный кодекс:
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме.
Жилищный кодекс, 188-ФЗ, ст. 46
Кстати, вот ещё несколько плюсов автоматизированной диспетчеризации для УК и ТСЖ:
- мгновенное оповещение оператора о вмешательстве в работу приборов учета (нет магнитам!);
- у бухгалтера будут все данные на руках к 25-му числу;
- почасовая статистика расхода в режиме онлайн - смотрите демо личного кабинета ;
- подключение до 2 000 000 в радиусе 10 км без необходимости приобретения дополнительной базовой станции, ретрансляторов и концентраторов.
Система «СТРИЖ» использует технологию LPWAN с радиусом действия 10 км, без концентраторов и ретрансляторов.
Беспроводная диспетчеризация воды, электричества в МКД
В продолжение статьи.
Всем известно, что, начиная с июля 1991 г., а именно - с появления закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» многие россияне начали постепенно становиться собственниками своего жилья.
С переходом в новый статус собственника у каждого жильца появились и новые возможности
Это - реальное участие в регулировании жизни своего многоквартирного дома. И один из основных видов такого участия и осуществления контроля за происходящими в доме процессами заключается в том, что у жильцов появилось право выбора способа управления многоквартирным домом.
То есть теперь они могут сами коллективно решать, хотят ли они, чтобы их дом по-прежнему обслуживала государственная жилищная служба – или, если такое обслуживание их по каким-то причинам не устраивает - решение коллектива собственников может измениться в пользу выбора любой частной компании и проч. - и решение такое принимается на общем собрании собственников.
Но в данной статье мы не будем пока касаться вопроса организации ТСЖ. Поговорим сначала о том, каким образом по жилищному кодексу, то есть, в соответствии с законом , должны приниматься собственниками любые коллективные решения в принципе. Ибо от того, насколько правильно все сделано и оформлено, зависит, в конечном итоге - будет ли то или иное решение осуществлено и сможет ли оно быть в полной мере реализованным. И первое, что надо для этого знать:
Органом управления любого многоквартирного дома является общее собрание собственников жилья
Порядок проведения такого собрания строго регламентирован законом. (ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ). Инициатором проведения собрания может стать как любой собственник, так и управляющая организация, но, как показывает практика, лучше всего, если в доме появится инициативная группа собственников, состоящая из числа жильцов многоквартирного дома, которая впоследствии и будет координировать всю совместную работу по дому.
Таким образом, - в доме сначала следует собрать команду единомышленников - инициативную группу . Входить в нее имеют право только собственники жилых помещений и состав ее может исчисляться количеством не менее пяти человек. Стоит включить в такую группу людей, имеющих юридическое, экономическое образование и управленческий опыт работы, так как деятельность эта сопряжена с подготовкой документов, ведением официальных дел, связанных с деятельностью всего домового хозяйства и обслуживающих его организаций, а также - общением с разного рода представителями административных органов управления на разных уровнях.
Задача инициативной группы - правильно организовать объединение собственников
с тем, чтобы они могли реально влиять на жизнь дома, в котором проживают, и их совместные коллективные решения имели бы законную силу.
По закону общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится ежегодно в течение второго квартала года , следующего за отчетным. Может быть проведено также и внеочередное собрание жильцов - по конкретной той или иной чьей-то инициативе - о чем уже говорилось выше.
С чего начинается процесс организации собрания собственников?
Итак, если вы определились с тем, кто будет входить в инициативную группу собственников вашего дома - сначала нужно провести ее заседание. На нем определяется предлагаемая для этого заседания повестка дня, а также обсуждаются детали проведения общего собрания собственников: его дата, время и место проведения. Первое официальное собрание собственников обязательно должно быть проведено в очной форме, т.е. «путем совместного присутствия собственников помещений», - как говорится в жилищном кодексе.
Итогом заседания инициативной группы должен стать протокол, в котором должно быть сформулировано намерение организовать и провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. В этом протоколе также нужно указать:
- форму будущего собрания (очное, заочное, очно-заочное голосование);
- место и время его проведения;
- перечень вопросов, которые планируется обсудить.
При этом очень важно сформулировать перечень планируемых к обсуждению вопросов максимально точно, потому что изменить повестку дня в течение самого собрания будет уже невозможно, то есть собственники не смогут принять на нем решения по вопросам, которые не были запланированы и определены инициативной группой заранее.
Итак - вы определились, выбрали инициативную группу, представляющую интересы дома, члены группы собрались вместе, предварительно получили в управляющей организации реестр собственников помещений, в который должны быть включены все хозяева приватизированных квартир дома с указанием площади занимаемых ими помещений. Составили уведомления по числу собственников, в которых должны быть указаны:
- сведения об инициаторе (инициаторах) данного собрания;
- форма проведения собрания (очное собрание или заочное голосование);
- дата, время, место проведения собрания;
- если собрание будет проводиться в форме заочного голосования (а это возможно только если предыдущее уже было проведено очно) – дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование;
- место или адрес, куда должны передаваться документы с такими решениями;
- повестка дня собрания;
- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании;
- место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Инициатор собрания инициативная группа должна сообщить собственникам помещений о проведении собрания не позже, чем за 10 дней до назначаемой даты. И, соответственно, в указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику.
Для этого, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, действовать можно по-разному:
2) вручить письмо под роспись каждому собственнику помещения;
3) разместить объявление о собрании в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников помещений.
Как провести общее собрание собственников?
Как правильно провести собрание - этот вопрос задается людьми довольно часто. А еще чаще проводятся собрания, которые имеют только видимость таковых… Выходят во двор, например, люди, начинают обсуждать, перекрикивая друг друга, наболевшие вопросы, часто при этом они и видят-то друг друга впервые… Кто говорит громче - тот, на подсознательном уровне, воспринимается остальными как главный… А кем, когда и при каких обстоятельствах этот главный таковым был избран - и избирался ли вообще - об этом никто даже не задумывается. Не знают жильцы, порой, и о том, с кем они вообще таким образом общаются: с собственниками ли, с квартиросъемщиками государственного жилья или вовсе с чьими-то временными квартирантами…
И потом, после такого собрания появляется некая бумага, непонятно на основании чего и каким образом написанная… И думают люди, что это и есть протокол их собрания …
Хорошо, когда подобные мероприятия касаются каких-то локальных общих домовых нужд. Ну, собрали деньги, ну - установили-построили-починили… Никому, как правило, в таких случаях, нет никакого дела до таких коллективных решений.
А если, скажем, вам необходимо принять реально решения судьбоносные - и для каждого собственника, и для дома в целом? Или - вдруг кто-то из людей, не понимая, что вообще происходит и почему это называется собранием собственников - оказывается с чем-то в этих решениях несогласным?..
Вот тогда и оказывается, что такие сборы общественности и ее коллективные труды просто-напросто напрасны: они не имеют никакой юридической силы и только оставляют людей пребывать в иллюзии о том, что они что-то коллективно официально решили и можно теперь спать спокойно… И это есть глубокое заблуждение.
Стандартная форма проведения очного собрания собственников помещений в многоквартирном доме такова:
Если есть кворум , то есть, если, после всех вышеописанных процедур, осуществленных инициативной группой собственников, на собрание пришли остальные владельцы своих квартир или их законные представители и участников собрания оказалось не меньше, чем 51 процент от всего количества проживающих в доме собственников, - собрание может быть начато. А для того, чтобы узнать, присутствует ли на очном собрании кворум - обычно используется так называемый явочный лист .
То есть, каждый собственник, пришедший на собрание, должен предъявить организаторам свой документ , удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий право собственности на занимаемую им жилплощадь. Если в проведении собрания участвует представитель собственника - он также должен иметь официальный документ, подтверждающий это право. Обычно это заверенная нотариусом официальная доверенность.
В такой доверенности на голосование должны содержаться сведения о представляемом собственнике помещения и его представителе (имя, место жительства или место нахождения, паспортные данные). Документ этот должен быть оформлен в соответствии с требованиями п. 4 и п. 5 ст. 185 Гражданского кодекса РФ или удостоверен нотариально (ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ).
Все эти данные вносятся в явочный лист, где каждый пришедший собственник должен расписаться.
Перед началом собрания его организаторы подсчитывают, сколько собственников зарегистрировалось и какой долей в праве общей собственности они обладают. При этом количество голосов, которым обладает каждый собственник на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей собственности на общедомовое имущество. Таким образом, эта самая доля определяется для каждого собственника методом деления площади помещения (на основании его свидетельства о праве собственности) на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме согласно домовому техническому паспорту.
Надо помнить, что для того, чтобы учесть реальную площадь жилых и нежилых помещений вашего дома, необходимо пользоваться сведениями только о тех помещениях, на которые зарегистрированы права собственности в государственном Реестре. Именно его информация считается приоритетной в случае, если вдруг в документах жильцов возникают какие-то расхождения.
Как же рассчитать практически долю каждого собственника?
Давайте представим, что в доме, например, десять квартир площадью по 30 м2 каждая. То есть общая площадь этих квартир, соответственно - 300 м2. В этом случае доля каждой квартиры в праве собственности на общедомовое имущество составит:
Причем, доля, как вы заметили, - считается не в процентах, а именно в долях. (Впрочем, - понятно, что доля, например, 0,1 соответствует 10%).
Чтобы решение собрания считалось потом законным, важно, чтобы было собрано больше половины - а лучше две трети голосов всех собственников жилых помещений согласно занимаемой ими жилой площади. Это означат, что учитывается в этом случае не просто число проголосовавших людей, а именно - число квадратных метров жилплощади.
То есть чтобы подсчитать голоса правильно, важно знать общую площадь всех жилых помещений в доме, а также, какой процент от общей цифры составляет один квадратный метр. И полученное процентное соотношение умножается на метраж квартиры, которой владеет собственник. После этого нужно подсчитать, какой процент квадратных метров участвовал в голосовании и как в результате распределились голоса, и подсчет производится отдельно по каждому вопросу повестки собрания. Таким образом, хозяин трехкомнатной квартиры, например, имеет при голосовании большую процентную долю, чем владелец квартиры однокомнатной.
Поэтому главным документом каждого собственника, определяющим площадь занимаемого им помещения, является его Свидетельство о праве собственности на помещение .
Итак - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, наконец, началось
Сначала на нем выбираются: председатель собрания, его секретарь для ведения протокола, счетная комиссия для подведения итогов голосования (определяется ее количество и персональный состав). Это обязательные процедурные стандарты. И потом только проводится обсуждение остальных вопросов повестки дня, которое завершается голосованием.
Протоколы собраний собственников и их решения должны храниться по адресу, который также должен быть определен решением такого собрания. И в каждом решении собственника, которое, по сути, и является итогом всей вышеописанной процедуры, должны быть указаны сведения:
- о лице, участвовавшем в голосовании;
- о документе, подтверждающем его право собственности;
- о решении этого лица по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ).
И, в конце концов, в соответствии с ЖК РФ, копии решения собрания и его протокола должны быть переданы управляющей компании, которая, в свою очередь, также обязана в течение пяти дней после получения данных документов, направить их в Государственную жилищную инспекцию для хранения там сроком на три года.
Теперь, мы надеемся, что, прочитав эту статью, вы не сделаете больше ошибок в этом не таком уж и простом деле - организации легитимного собрания собственников помещений в многоквартирном доме. А если у вас останутся какие-то вопросы - пишите их в комментариях, и мы обязательно на них ответим.
1.1 Общее собрание собственников помещения в многоквартирном доме (Далее Собрание собственников) – является органом управления многоквартирным домом.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятия решений по вопросам отнесенным к Собранию Жилищным Кодексом РФ в частности закрепленных в ст. 44, 45, 140, 141, 155, 156, 158, 162, 164 ЖК РФ.
1.2 Виды общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Собрания собственников могут быть очередными и внеочередными. Основным отличием таких собраний является лишь то, что очередное собрание собственников должно проводиться не реже одного раза в год, обычно во втором квартале года для того чтобы управляющая организация в соответствии с ч.11 ст. 162 ЖК РФ представила собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.
В свою очередь внеочередное собрание собственников может быть созвано по инициативе любого собственника помещения в МКД, при этом все хлопоты и расходы связанные с проведением собрания он несет сам.
В соответствии со ст. 44.1. ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:
При этом законодатель теперь не связывает проведение заочного голосования с предварительным проведением очного собрания, то есть можно выбрать любую форму из трех разрешенных.
1.3 Формы принятия решений на собрании собственников.
Единственной формой принятия решений по вопросам входящие в полномочия собрания собственников – является голосование.
2.1 Кворум.
Кворум - установленное законом, уставом организации или регламентом число участников собрания (заседания), достаточное для признания данного собрания правомочным принимать решения по вопросам его повестки дня.
В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собрание собственников правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Доля каждого собственника определяется путем деления площади помещения (по свидетельству о праве собственности) на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме согласно техническому паспорту на дом.
Очень часто в техническом паспорте на дом содержится устаревшая или неточная информация, часто в общую площадь дома включают не только площадь жилых и нежилых помещений, но и площадь подвалов, чердаков.
При учете реальной площади жилых и нежилых помещений нужно учитывать, только площадь помещений, на которые зарегистрированы права собственности согласно Реестра.
То есть, если в доме 10 квартир площадью по 30 м2 каждая, т.е. общей площадью 300 м2 то доля каждой квартиры в праве собственности на общее имущество составит:
Обратите внимание, доля считается не в процентах, а именно в долях. Хотя понятно, что доля 0,1 соответствует 10%
Часто возникает вопрос, а как узнать площадь дома, а где взять данные БТИ, а какие данные верны если они в разных документах различаются. Ответ на этот вопрос содержится в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 г. Москва «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме …»
Пунктом 4 указанных правил предусмотрено, что в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре .
Т.е. главным документом определяющим площадь помещения является Свидетельство о праве собственности на помещение.
Для того, чтобы узнать есть ли на очном собрании Кворум используют ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ - каждый собственник, пришедший на собрание, должен предъявить документ подтверждающий личность, документ подтверждающий право собственности. Эти данные вносятся в явочный лист, собственник обязательно должен в нем расписаться.
Перед началом собрания подсчитывается сколько собственников зарегистрировались и какой долей в праве общей собственности они обладают. Если более 50%, то кворум есть. Если к началу собрания кворума нет, можно отложить начало собрание на 15 - 30 минут, чтобы дать возможность зарегистрироваться опоздавшим.
Надо отметить, что начало собрания не означает прекращение регистрации участников, они могут регистрироваться в ходе собрания, до момента объявления собрания закрытым.
2.2. Квалифицированное большинство.
Частью 1 статьи 46 предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме,
Но при этом некоторые особо важные вопросы предусмотренные пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принимаются не просто большинством голосов собственников пришедших на собрание, а именно большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме :
- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома;
- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
- принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
- принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Т.е. например, для того, чтобы принять решение о размещении на фасаде дома рекламного баннера, нужно чтобы за это решение высказалось "ЗА" не просто большинство из пришедших на собрание, а чтобы "ЗА" высказались более 66% ВСЕХ собственников помещений дома.
Например, предположим, что на собрание пришло 60% собственников и все они на 100% проголосовали "ЗА", но этого будет недостаточно для принятия решений предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 ст. 44 ЖК РФ, т.к. эти на 100% проголосовавшие "ЗА" составляют лишь 60% ОБЩЕГО ЧИСЛА ГОЛОСОВ ВСЕХ собственников помещений дома.
- помещение или участок, на котором возможно вместить присутствующих.
- организационные моменты (выбор оптимального времени, канцелярия и т.п.)
- уведомление собственников не позднее чем за 10 дней до проведения должно быть направлено каждому собственнику либо заказным письмом, либо вручено лично под роспись. Желательно дополнительно разместить объявления о проведении собрания на специальных стендах в подъездах.
Следует отметить, что законодатель определил перечень информации, которая обязана присутствовать в содержании данного уведомления. В частности сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное собрание, заочное голосование, очно-заочная форма); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
2.4. Повестка собрания и ее значение.
Собрание собственников правомочно принимать решение только по вопросам, включенным в повестку собрания. Таким образом, перед направлением уведомления следует четко определить вопросы, включаемые в повестку. Помимо вопроса, ради которого проводится собрание, в повестку рекомендуется включить следующие вопросы:
- избрание председателя собрания;
- избрание секретаря собрания собственников;
- избрание счетной комиссии;
- определения места хранения протоколов общего собрания.
Надо отметить, что избрание председателя, секретаря и счетной комиссии ни где не регламентируется - эта традиция пришла к нам с комсомольских и партийных собраний, но лучше ее соблюсти.
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015г №937/пр.
Вводная часть должна содержать следующие сведения:
а. об инициаторе общего собрания
б. о лице председательствующем на общем собрании и проводивших подсчет голосов
в. о лицах принявших участие в общем собрании
е. об общей площади жилых и нежилых помещений
ж. о повестке дня
з. о наличии или отсутствии кворума
Текст основной части протокола общего собрания состоит из повестки дня и отдельных разделов по количеству вопросов повестки дня общего собрания.
Вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования.
Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное".
Текст протокола общего собрания излагается от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили", "решили").
Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:
а. реестр собственников помещений в многоквартирном доме
б. сообщение о проведении общего собрания
в. реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме
г. список собственников помещений в многоквартирном доме присутствовавших на общем собрании
д. доверенности
е. документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании
ж. решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно - заочного или заочного голосования
з. иные документы или материалы
В соответствии с ч.3 ст. 46 ЖК РФ решение принятое на собрании собственников должно быть донесенно до собственников которые не присутствовали на таком голосовании и как следствие протокол должен быть изготовлен не позднее 10 дней с момента собрания собственников.
В случае проведения собрания в очно-заочной форме составляется один протокол.
Следует обратить внимание, что большинство споров о легитимности возникает по вопросам оформления результатов голосования собрания собственников.
При проведении общего собрания в очной форме, собственники голосуют как правило поднятием руки, при этом поименно подсчитать кто был ЗА, ПРОТИВ, ВОЗДЕРЖАЛСЯ практически не возможно, поэтому если на собрании решаются важные неоднозначные вопросы, то в соответствии с п.4. ст.46 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Лучше этим не пренебрегать и по острым вопросам предложить собственникам наряду с поднятием руки выразить свое решение и письменно.
Так же в дальнейшем при возникновении споров очень помогут фотографии сделанные во время собрания.
4. Смена управляющей компании
В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о смене способа управления многоквартирным домом или организации, управляющей многоквартирным домом, наступает следующий этап необходимый для реализации намеченного результата.
После принятия решения о смене УК или смене способа управления, лицо уполномоченное общим собранием собственников помещений
в многоквартирном доме подписывает и направляет организации, ранее управлявшей таким домом (следует просмотреть срок уведомления в договоре, если он указан с УК), а также в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления уведомление о принятом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решении с приложением копии протокола такого общего собрания.
Указанное уведомление должно содержать адрес организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления таким домом, либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одного из данных собственников, указанного в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, в том числе, сведения, необходимые для установления телефонной и электронной связи.
4.1. Расторжение/изменения договора с УК, передача технической, бухгалтерской и иной документации новому субъекту управления МКД.
В соответствии с п.10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Следует отметить что, при выборе нового способа управления договор с управляющей организацией договор следует считать расторгнутым, однако закон не указывает на момент прекращения договора в этом случае.
Принимая во внимание, что действующим законодательством не регламентирован порядок прекращения правоотношений между собственниками помещений в многоквартирном доме и прежней управляющей организацией, Арбитражная практика пошла по пути, что передача технической документации к вновь выбранной управляющей организации должна производиться в разумный срок с учетом времени, необходимого для урегулирования отношений с ресурсоснабжающими организациями по данному дому (п. 1, 9 ст. 161 ЖК, п. 8 ст. 162 ЖК РФ, ст. 6, ст. 450 ГК РФ). Таким образом, на общем собрании собственников с повесткой дня о выборе нового способа управления необходимо предусмотреть порядок прекращения обязательств по договору, главным образом, определив его по времени. Например, с первого числа следующего месяца.
В случае наличия на момент проведения общего собрания собственников в МКД действующего договора управления, в повестку дня собрания в обязательном порядке включается вопрос о расторжении данного договора управления с даты заключения договора с вновь выбранной управляющей организацией , имеющей право осуществлять управление МКД в соответствии с ЖК РФ (далее - Организация).
Изменение договора также регулируется общими положениями ГК РФ.
4.2. Расчеты с УК.
В соответствии с Гражданским кодексом и п. 8 ст. 162 ЖК РФ если у сторон расторгаемого договора управления осталась задолженность, то ими должны быть возмещены взаимные убытки. Например, частью собственников помещений должен быть возвращен долг по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, управляющей организацией должна быть возвращена стоимость оплаченных, но не выполненных услуг и работ (пп.«б» п. 10 Письма Минрегиона РФ от 26.03.2007 N 5280-СК/07 «Об изменении жилищного законодательства РФ»).
Следует отметить, что стоимость оплаченных, но не выполненных услуг будет рассматриваться как неосновательное обогащение со стороны бывшей управляющей организации и соответственно регулироваться главой 60 ГК РФ.
Примечания:
- Следует избегать любых форм собраний и голосований, которые не предусмотрены Жилищным Кодексом РФ. Рекомендуется использовать бюллетени голосования (письменные решения) да же если собрание проводится в очной форме.
- Особое внимание следует уделить соблюдению порядка уведомления о собрании (лично под роспись либо заказным письмом с обязательным сохранением квитанции), т.к. нарушение порядка уведомления является основной причиной отмены решений собраний.
- Ни когда не пытайтесь проводить собрание в одиночку, если нет инициативной группы - да же не думайте о собрании.
- Не забывайте составлять протоколы, сохраните почтовые квитанции от заказных писем, бюллетени заочного голосования.
- В случае изменения УК необходимо заблаговременно определить новую УК в которую будет передан дом, новая УК с удовольствием поможет Вам провести сосбрание.
