Профессиональный стандарт бухгалтер краткое содержание. Профстандарт бухгалтера и должностная инструкция

Действующий в 2018 году профстандарт для главного бухгалтера утвержден Минтруда еще в 2014 г. Приказ № 1061н от 22.12.14 г. детально поясняет требования к квалификации, образованию, опыту, функционалу и прочим навыкам бухгалтерских работников. Рассмотрим, как применять предприятиям профессиональный стандарт главного бухгалтера с 2018 года.

По своей сути определение профессиональный стандарт обозначает законодательно утвержденные требования к какой-либо должности (профессии). В частности, Профстандарт 309 «Бухгалтер» отражает уровень квалификации, необходимый для эффективного осуществления рабочих функций. Перечень обязанностей содержится в Приказе отдельно. Разработчик – НП «ИПБ России».

Кто обязан применять бухгалтерский стандарт? В соответствии с п. 4 стат. 7 Закона № 402-ФЗ главбух ОАО, НПФ, АИФ, УК ПИФ, страховых компаний, управленческих органов государственных внебюджетных фондов, иных предприятий, кроме кредитных, должен иметь соответствующее высшее образование; стаж в бухгалтерской должности не менее 3 лет (без высшего образования – не менее 5 лет). Иные требования могут вводиться дополнительно на федеральном уровне.

Равным образом и Профстандарт является обязательным не для всех работодателей. Рекомендательный характер Приказ № 1061н носит для большинства предприятий. Какие организации обязаны применять Профстандарт:

• Внебюджетные госфонды.
• МУП или УП.
• Предприятия с уставным капиталом, принадлежащим государству или же муниципалитету.

Как действует профстандарт главного бухгалтера с 2018 года

Прежде всего, в Профстандарте 309 обозначена основная цель бухгалтерской деятельности, которая заключается в документировании сведений по объектам учета согласно законодательным требованиям и последующем составлении отчетности. Помимо общих данных стандарт перечисляет рабочие функции бухгалтера с краткой характеристикой, а также дает уточнения по квалификации рядового и главного бухгалтера. Составленная таким образом функциональная карта включает в себя 2 подраздела:

• Ведение бухучета по 5 уровню квалификации – отражение хозопераций в учете на основании первичной документации; группировка и денежное измерение операций; обобщение итогов хоздеятельности.
• Формирование и сдача бухотчетности по 6 уровню квалификации – заполнение финотчетности, включая консолидированные формы; контроль за правильностью ведения БУ (бухучет); ведение НУ (налоговый учет); формирование налоговых отчетов; финанализ, бюджетирование и управление ДДС (движение денежных средств) предприятия.

Какие утверждены требования к главному бухгалтеру с 2018 года

Отдельно в разд. 3.2 Стандарта перечисляются нормативные требования к должности главного бухгалтера. Это касается образования, стажа, особых условий. В числе основных упоминаются следующие обязательные преимущества специалиста.

Главный бухгалтер – квалификационные требования:

• Уровень образования – среднее профессиональное или высшее. Прохождение спецпрограмм – переподготовки, повышения квалификационных навыков.
• Практический стаж занятости – минимум 5 лет за последний семилетний период занятости должны быть связаны с ведением БУ и составлением финотчетности или же с работой аудитором. Если у специалиста имеется законченное высшее образование, достаточно не 5 лет из 7, а 3 из 5 лет.
• Дополнительные специальные условия – утверждение таких условий зависит от особенностей деятельности хозсубъекта.

Квалификационные требования к бухгалтеру:

• Уровень образования – среднее профессиональное, предназначенное для работников среднего звена. Возможно наличие дополнительного профобразование по специальным программам.
• Практический стаж занятости – минимум 3 года при условии специальной подготовки, связанной с контролем и учетом.
• Дополнительные специальные условия – не установлено.

Обратите внимание! Стандарт не определяет особые квалификационные требования к заместителю главного бухгалтера. Но поскольку такая должность относится к руководящим, рекомендуется ориентироваться на нормы для главных бухгалтеров, а не рядовых.

Трудовые функции бухгалтеров по Профстандарту 309:

Должность	Трудовой функционал	Необходимые навыки	Обязательные знания
Бухгалтер	Оформление и прием первички; Проверка первички на предмет ее соответствия нормативным требованиям; Контроль за полнотой графика документооборота; Систематизация первички и подготовка ее для передачи в архив; Содействие проведению инвентаризации и пр.; Отражение операций на счетах и регистрах БУ; Составление калькуляций; Начисление амортизационных сумм; Сравнение итогов инвентаризации с БУ и пр.; Закрытие оборотов по бухсчетам; Подготовка данных для формирования главной книги и оборотно-сальдовых ведомостей; Подготовка копий регистров БУ для контрольных органов; Прочие функции.	Умение составлять первичные формы; Умение проверять первичку на правильность заполнения; Умение работать с СПС, бухпрограммами, оргтехникой; Обеспечение сохранности первички с целью последующей передачи ее в архив; Знание основ двойной записи; Знание методов начисления амортизации; Знание методики калькулирования; Сопоставление синтетических счетов и аналитических; Подготовка пояснений, справок и ответов на различные запросы и требования; Корректировка допущенных ошибок по нормативным требованиям; Прочие умения.	Законодательство РФ по БУ; Архивное законодательство; ЛНА предприятия; Основы информатики; Законодательство РФ по НУ; Гражданское, трудовое, таможенное законодательство; Законодательство РФ в области медстрахования, а также пенсионного и социального обеспечения; Прочие нормативно-правовые акты.
Главный бухгалтер	Организация, планирование и координация БУ и НУ; Формирование отчетности и пояснений; Консолидация отчетности; Проверка работы бухгалтерии ОП предприятия; Финанализ; Прочие функции	Разработка ЛНА; Координация работы бухгалтерии; Организация делопроизводства; Организация восстановления учета при необходимости; Оценка знаний бухгалтеров; Мониторинг налогового законодательства; Прочие умения	Бухгалтерское, налоговое, трудовое, гражданское, валютное и иное законодательство РФ; Судебная практика по БУ; ЛНА предприятия; Прочие нормативные документы

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Как и любая профессиональная деятельность, работа бухгалтера имеет свои строго регламентированные стандарты. Они были утверждены приказом Министерства труда от 22.12.2004 года №1061н. Стандарты введены в практическую деятельность 01.07.2016 года.

Данный документ можно условно разделить на 4 составные части:

• как применяется данный стандарт, в отношении каких групп специалистов;
• описаны полномочия специалистов и соответствующая им квалификация;
• отражает требования к специалистам: обладание рядом специфических навыков, знаний и т.д.;
  информация о разработчике.

Один из наиболее популярных вопросов работодателей – обязательно ли реализовывать стандарты в деятельности компании?

Профессиональный стандарт обязателен для практического введения в тех требованиях к квалификационному уровню подготовки работников, которые отражены в Трудовом Кодексе РФ, федеральных законах и нормативно-правовых актах.

Не отражены требования к бухгалтеру, главному бухгалтеру и его заместителю для обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ .

Соответственно, профессиональный стандарт данные предприятия могут не использовать. ФЗ о бухгалтерском учете рассматривает и предоставляет требования лишь к ведущим бухгалтерам и к тем работникам, кто уполномочен вести бухгалтерский учет в некоторых компаниях.

К ним относятся, например:

• акционерные общества (кроме организаций, занимающихся кредитованием);
• компании, специализирующиеся на страховании;
• негосударственные пенсионные фонды;
• акционерные инвестиционные фонды.

Для данных организаций, работающих в сфере бухгалтерского учета, профессиональный стандарт обязателен для исполнения в тех требованиях, которые перечислены в Законе о бухгалтерском учете и иных специально составленных федеральных законах.

Ряд подобных нормативных документов является непостоянным, регулярно вводятся новые и исключаются устаревшие. Поэтому бухгалтерам и руководителям необходимо четко отслеживать все изменения.

Данный профессиональный стандарт отражает сферу деятельности бухгалтера, его обязанности, основные навыки и иные данные. Основные цели вида профессиональной деятельности:

• документальное оформление финансово-экономической информации о деятельности предприятия, её регулярное отражение в учетных регистрах;
• составление на ее основе бухгалтерского отчета, включая все иные виды отчетности.

Существует 4 группы занятий, обозначенные в профессиональном стандарте «Бухгалтера»:

• Руководство административных подразделений, в том числе финансовых и экономических;
• Бухгалтер, заместитель главного бухгалтера и главный бухгалтер;
• Бухгалтер, который является специалистом по финансовой и кредитной деятельности компании;
• Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом.

Основные виды профстандартов

Профессиональный стандарт: Главный бухгалтер

В своих положениях стандарт отражает не просто средний, а максимально высокий ряд требований к знаниям как главных и обычных бухгалтеров, так и к их заместителям.

Данные требования в основном отражаются в документально регламентированных правилах по ведению учета, включая в себя факт формирования отчетной информации.

Соответственно, главным бухгалтерам необходимо знать:

• Основы законодательных документов во всех сферах деятельности предприятия;
• Организацию хранения документов в архивах;
• Страхование;
• Таможенное дело;
• Составление или транформация консолидированной отчетности по МСФО;
• Знание судебных решений по спорным моментам бухгалтерского и налогового учета (особенного налогового);
• Иные навыки, которые регулярно обновляются и отражаются в стандарте.

При этом знания в части МСФО главному бухгалтеру необязательны. Но в этом есть необходимость, если организация сотрудничает с зарубежными компаниями и им нужно четкое представление о результатах деятельности и финансовом положении российского контрагента.

Для работы главным бухгалтером необходимо иметь либо высшее образование в сфере бухгалтерского учета, либо профессиональное, либо дополнительное. При этом опыт работы должен быть не менее 3-х лет.

Рассматриваются также кандидатуры, которые имеют дополнительные сертификаты или дипломы , подтверждающие нынешний уровень подготовки, либо отражающие получение новых, углубленных знаний в бухгалтерском учете, анализе или аудите.

Для целей ведения бухгалтерского учета в малом бизнесе нет определенных требований к главным бухгалтерам, которые бы уменьшали ряд знаний и умений.

Поэтому главный бухгалтер, при наличии его в начинающем или малом бизнесе, должен соответствовать всем требованиям, предъявленным в стандарте.

Для перевода сотрудника на другую должность необходимо, чтобы он написал соответствующее заявление. Подробная инструкция по написанию такого документа есть .

Профессиональный стандарт: Заместитель главного бухгалтера

Заместитель главного бухгалтера должен иметь знания, аналогичные главному бухгалтеру, за исключением составления консолидированной финансовой отчетности.

Заместитель главного бухгалтера является правой рукой главного бухгалтера, поэтому его знания должны стремиться к максимизации.

Требования в образованию аналогичны с теми, что обозначены для главного бухгалтера. Наличие дополнительных сертификатов и дипломов приветствуется.

Также опыт работы от 2-3 лет обязателен.

При этом бухгалтерам важно иметь дополнительные знания и навыки по тому участку, который они возглавляют.

Для перспективы карьерного роста бухгалтеру необходимо посещать семинары на базе аккредитованных учебных заведений, проходить тестирования на знания бухгалтерского учета и всячески утверждаться.

Калькулирование в своей основе полагает также знание отраслевых инструкций. Справочник должностей руководителей и других служащих отдельно рассматривает должностное лицо экономиста в сфере бухгалтерского учета и анализа.

Нужно ли его исключить или подлежит отражению в профессиональном стандарте – решается. Ежегодно расширяется круг должностей служащих, которые занимаются ведением бухгалтерского учета.

Требования для них руководители формулируют самостоятельно, документально они никак не подкреплены.

Ведение учета в малом и среднем бизнесе не подразумевает наличие упрощенных требований к данным бухгалтерам. Также не предусмотрены привилегии для тех компаний, которые имеют упрощенную или специальную систему налогообложения.

Материальное стимулирование сотрудников может улучшить атмосферу в компании. требует грамотного составления, образец смотрите по ссылке.

Практическое применение профстандарта

Работодатель имеет право, основываясь на нормах ТК РФ, использовать такой профессиональный стандарт на добровольных началах, чтобы установить требования к квалификации сотрудников. Но многие организации уже обязаны его использовать, так как имеют в числе своих работников главных бухгалтеров.

Профессиональный стандарт необходим не только при составлении должностной инструкции. Работодатель имеет право утвердить его как обязательный документ в организации.

Где можно скачать образец?

Скачать профессиональный стандарт бухгалтера можно .

В профессиональном стандарте отражен ряд положений, которые считаются обязательными для практического применения в организации. Это положения, которые соответствуют пунктам, отраженным в Трудовом Кодексе РФ в части квалификации работника.

Ответственность за несоблюдение положений документа

Работодателя, который официально должен принимать и использовать профессиональный стандарт, но не выполняет этого, ждет административная ответственность.

Штраф для юридических лиц составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Итак, профессиональный стандарт «бухгалтера» является одни из самых важных документов, определяющих бухгалтера как специалиста.

По средствам данного приказа работодатель может с большей точностью определить, насколько тот или иной работник подходит ему, соискатель может установить уровень своих навыков и знаний, соотнести их с требуемыми и заняться, при необходимости, собственной квалификацией.

В каких случаях нужно использовать доверенность на получение товара? Бланк документа есть .

Уже постоянные работники смогут поставить себе вектор развития, заняться углубленным изучением определенных частей бухгалтерского учета (например, МСФО), повысить тем самым свою ценность как кадра и приблизиться к требованию стандарта.

Стандартизация бухгалтерского учета однозначно имеет свои положительные черты. На данный момент все главные бухгалтера и их заместители регулярно проходят обучение в целях подтверждения своей компетенции и квалификации, а также получая новые, более совершенные и современные знания.

Данный стандарт в ближайшее время планируется пересмотреть, с учетом нынешней экономической ситуации. Соответственно, вероятней всего многим обычным бухгалтерам и экономистам придется разбираться во всех сферах бухгалтерского учета не хуже, чем главные бухгалтера и финансовые директора.

О применении профессионального стандарта бухгалтера вы узнаете из данного видео:

Профессиональный стандарт бухгалтера с 2016 года

Вы уже бухгалтер, главный бухгалтер, помощник бухгалтера или только планируете освоить эту профессию? Почитайте про профессиональный стандарт «Бухгалтер». Ему обязаны соответствовать те, кто работают в крупной организации, для остальных стандарт рекомендательный. А по-хорошему соответствовать профстандарту надо каждому бухгалтеру, который считает себя профессионалом и любит свою работу.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. Стандарт вступил в силу с 7 февраля 2015 года и продолжает действовать в 2016 году. По сути, профстандарт - это «дорожная карта» бухгалтерской профессии.

Что такое «профессиональный стандарт»

Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации - знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).

Как подтвердить соответствие профстандарту «Бухгалтер»? Соответствие профстандарту «Бухгалтер» подтверждает аттестат профбухгалтера ИПБ России. Если у Вас есть аттестат профбухгалтера ИПБ России, значит, Вы – профессиональный бухгалтер. И Вам необходимо, в том числе, ежегодно повышать свой профессиональный уровень и получать Сертификаты ИПБ России. Сертификат подтверждает, что вы продолжаете оставаться профессиональным бухгалтером. Вы можете получить Сертификат ИПБ России в Школе бухгалтера на 2016 год.

В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:

Возможные наименования должностей	Бухгалтер	Главный бухгалтер
Требования к образованию и обучению	Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительное профессиональное образование по специальным программам	Высшее образование, Среднее профессиональное образование Дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации , программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы	При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет	Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования - не менее трех лет из последних пяти календарных лет
Особые условия допуска к работе		В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования

Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.

Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с ).

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 (пп. «а» п. 25) установлено, что профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики, организации аттестации работников . Такая формулировка порождает впечатление, что для работодателя соблюдение профессиональных стандартов является обязательным.

Как пользоваться профстандартом?

В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее - Стандарт) выделены две должности -бухгалтер и главный бухгалтер . Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Заострим внимание на отдельных моментах. Профессиональный стандарт бухгалтера, скачать Приказ Минтруда от 22.12.2014 1061н .

Профессиональный стандарт для главного бухгалтера

От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:

составление бухгалтерской отчетности;

составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);

внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.

Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.

На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Профессиональный стандарт для бухгалтера

Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.

Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.

Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров - например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике - «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.

Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям

В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.

На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретныенаправления повышения квалификации .

Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.

А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03 ). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности . Подлежит ли она упразднению - неясно.

Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.

К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.

Курсы обучения по УСН в Школе бухгалтера.

Образование и стаж

Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования - еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки . К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности. Оставшись «неуправляемыми», такие кадры могут дискредитировать усилия разработчиков Стандарт по «наведению порядка» в бухучете.

Чем грозит несоответствие Стандарту?

Предположим, вы главбух со средним специальным образованием, но не имеете опыта работы необходимой продолжительности. Грозит ли вам увольнение?

Исчерпывающий перечень оснований для увольнения по инициативе работодателя установлен статьей 81 Трудового кодекса. Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Недостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, оснований для увольнения с должности не создают.

До введения Стандарта данный вопрос решался на основании пункта 10 Квалификационного справочника должностей. Он гласит: лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссиив порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности. Видимо, этот подход сохраняется.

На основании статьи 12 Трудового кодекса нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие такого акта распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Локальный акт тоже применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

То есть бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования Стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования Стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.

Профстандарт для бухгалтера с 01 июля 2016 года приобретает особую значимость в связи со вступлением в силу касающихся его изменений в трудовом законодательстве. Рассмотрим, что это за изменения и каковы их последствия.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» — приказ Минтруда РФ № 1061н

Профессиональный стандарт — документ, отражающий перечень функций, на выполнение которых специалистом определенной должности работодатель вправе рассчитывать, а также описание требований к необходимым подготовке и опыту этого специалиста. В настоящее время такую информацию содержат следующие документы:

• единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;
• единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;
• профессиональные стандарты.

Профстандарт в этом списке — новинка, призванная по истечении некоторого периода заменить собой оба квалификационных справочника. Переходные мероприятия в этом направлении в настоящее время осуществляются на основании плана, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 31.03.2014 № 487-р на период 2014-2016 годов.

В рамках этого плана в отношении профессии бухгалтера приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н утвержден профстандарт «Бухгалтер». Основой его содержания послужили требования к этой специальности, содержащиеся в таких документах:

• законе РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ;
• квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37.

Кроме того, в нем учтены последние изменения в бухгалтерском и налоговом законодательстве, запросы современных работодателей и требования, обусловленные уровнем технического прогресса:

• компьютеризацией учета;
• применением электронной отчетности;
• использованием справочно-правовых систем;
• применением оргтехники.

Профстандарт «Бухгалтер» содержит описание 2 должностей (бухгалтер и главный бухгалтер), приводя к каждой из них свой набор:

• трудовых функций;
• умений;
• запросов в отношении необходимого образования и опыта работы.

О том, что определяет основные различия этих должностей, читайте в статье .

Изменения в законодательстве о профстандартах с 01.07.2016

В трудовом законодательстве понятие профстандарта появилось в конце 2012 года с введением в раздел ТК РФ, посвященный квалификации и профессиональному образованию работника, ст. 195.1, увязавшей представление о квалификации с ее характеристикой, отражаемой в профстандартах.

С 01.07.2016 положения о профстандартах, содержащиеся в ТК РФ, стали действовать в новой редакции (закон РФ «О внесении изменений…» от 02.05.2015№ 122-ФЗ). Главными изменениями в трудовом законодательстве стали:

• Появление в ТК РФ новой ст. 195.3, отразившей те главные принципы, которыми необходимо руководствоваться, применяя профстандарты. Использование стандарта становится обязательным, если положения, внесенные в него, предусмотрены также и в нормативных актах РФ. Положения стандарта, не подкрепленные аналогичными требованиями нормативных актов, можно считать только рекомендательными. В последнем случае профстандарт применяют как вспомогательный документ при составлении характеристики должности.
• Установление возможности введения особого порядка использования профстандартов для госорганизаций (внебюджетных фондов, ГУП, МУП, госкорпораций и госкомпаний) и юрлиц с преобладающей долей участия государства в них (п. 1 ст. 4 закона РФ от 02.05.2015 № 122-ФЗ). Такой порядок введен постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Он делает обязательным для вышеуказанных лиц использование профстандартов с 01.07.2016 и устанавливает для создания условий их полноценного применения переходный период до 2020 года.

Таким образом, для ряда работодателей применение профстандартов (и, в частности, профессиональных стандартов для бухгалтеров ) с 2016 года стало обязанностью.

Должностная инструкция бухгалтера по профстандарту — новый подход с 01.07.2016

Обязательность применения профстандарта выражается в том, что с учетом его требований должны осуществляться:

• разработка должностных инструкций;
• прием на работу новых работников;
• проверка соответствия уровня квалификации уже работающих сотрудников;
• аттестация работников;
• дополнительное обучение сотрудников.

В течение переходного периода, установленного для работодателей, обязанных применять профстандарты с 01.07.2016, должностные инструкции бухгалтеров нужно привести в соответствие с положениями профстандарта «Бухгалтер». Затем согласно обновленным должностным инструкциям провести оценку квалификации имеющихся сотрудников бухгалтерии. Основанием для увольнения неполное соответствие квалификации не будет. При необходимости работника можно отправить на дополнительное обучение за счет работодателя. А если сотрудник не справляется с работой, то оценить его несоответствие занимаемой должности, следствием которого станет предложение более подходящей работы или (при отсутствии подходящей должности) увольнение, можно только при проведении аттестации.

Для работодателей, не входящих в круг лиц, обязанных применять профстандарты, с 01.07.2016 в части содержания должностной инструкции бухгалтера ничего не меняется. Обязательными для исполнения остаются положения закона РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ, касающиеся главных бухгалтеров, а профстандарт можно задействовать как документ, служащий современным источником той дополнительной информации, которая может быть внесена в должностную инструкцию для бухгалтера или главного бухгалтера (информация Минтруда РФ от 10.02.2016).

Где скачать текст профстандарта «Бухгалтер»?

Скачать текст профстандарта «Бухгалтер» можно на нашем сайте.

Итоги

С 01.07.2016 использование профстандарта «Бухгалтер» при оценке квалификации работника стало обязательным для госорганизаций и юрлиц с долей участия государства в них, превышающей 50%. У прочих работодателей такой обязанности не возникло, и этот профстандарт они могут использовать только как дополнительный источник информации о должностных обязанностях бухгалтера.

Профстандарты в 2017 году устанавливают критерии отбора и описывают трудовые функции сотрудников. Если к профессиям и должностям предъявляют квалифицированные требования, придется ориентироваться на эталоны.

На смену устаревшим квалификационным справочникам пришли профстандарты, в которых четче описаны трудовые функции. Руководствоваться новыми документами обязаны организации, в которых на федеральном уровне к профессиям и должностям работников установлены квалификационные требования. Организационно-правовая форма значения не имеет.

Разберемся, что на самом деле изменилось для работодателей, и как новые документы применить на практике.

Для кого профстандарты в 2017 году обязательны

• 195.1 «Понятие квалификации работника, профессионального стандарта» (с 1 июля 2016 года действует в обновленной редакции);
• 195.2 «Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов»;
• 195.3 «Порядок применения профессиональных стандартов».

Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов утверждены постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23. В документе определено, что работодатели применяют их:

• при формировании кадровой политики;
• управлении персоналом;
• организации обучения и аттестации;
• заключении трудовых договоров c работником ;
• разработке должностных инструкций;
• установлении систем оплаты труда.

Обязательны ли профстандарты для работодателя? Минтруд выпустил ряд разъяснений, которые помогут ответить на вопрос (письмо от 6 июля 2016 г. № 14-2/ООГ-6465, Информация от 5 июня 2016 г.).

Какие организации применяют профстандарты по закону

Наниматели, для персонала которых установлен определенный уровень квалификации, должны применять в 2017 году профстандарты . Среди таких работников главбухи в открытых акционерных обществах, страховых организациях и других структурах, перечисленных в части 4 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

Требования к квалификации прописаны либо в федеральном законе, либо в ином нормативно-правовом акте федерального уровня (постановления, распоряжения Правительства РФ, приказы федеральных органов исполнительной власти и другие). Об этом статья 195.3 Трудового кодекса РФ.

Некоторые наниматели применяют эталоны особым образом (ст. 4 Закона № 122-ФЗ):

• государственные или муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
• государственные корпорации, госкомпании и хозяйственные общества, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.

Такие организации должны проанализировать профессиональные компетенции работников на соответствие установленным критериям. А затем составить план подготовки и дополнительного профессионального образования работников в рамках бюджета на соответствующий год (постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584).

Как правильно называть профессии (должности)

Если Трудовой кодекс РФ или федеральный закон предусматривают льготы и компенсации каким-то категориям должностей, профессий, специальностей, то квалификационному справочнику или стандарту должны соответствовать (ч. 2 ст. 57 ТК РФ):

• наименования должностей, профессий, специальностей;
• квалификационные требования к ним;
• требования к образованию и стажу соответствующих работников.

Соблюсти эту норму бывает трудно. Дело в том, что по одной должности, профессии или специальности могут быть и квалификационный справочник, и профессиональный стандарт. В такой ситуации работодатель вправе решить сам, чем руководствоваться (письмо Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/В-2253).

Если название должности, специальности, профессии не соответствует ни справочнику, ни профстандарту, придется изменить штатное расписание , добавить новые наименования должностей. После этого придется подписать дополнительные соглашения к трудовому договору о переводе сотрудников на обновленные позиции. Старые наименования из штатки можно исключить.

Если к квалификации сотрудников законодательство не устанавливает дополнительные требования, профстандарты в 2017 году для коммерческих организаций необязательны. Однако на эти критерии можно ориентироваться по своей инициативе. В подтверждение тому — письмо Минтруда России от 30 декабря 2015 г. №14-0/В-1190.

Когда есть какие-то эталоны, работодателю проще подбирать персонал, ставить задачи, планировать развитие и обучение, формировать должностные инструкции. А сотрудник понимает, какие знания, умения, навыки нужны для определенной работы, каковы требования к основному и дополнительному образованию, что нужно освоить и чему подучиться.

Допустим, вы введете эталоны в свой компании, пропишите соответствующее правило в локальном нормативном акте (например, в коллективном договоре). Тогда они станут для вас обязательными (определения Приморского краевого суда от 25 июня 2014 г. № 33-5389, от 24 июня 2014 г. № 33-5464 и № 33-5462). Обязанности работников автоматически не изменятся. Поэтому придется менять трудовые договоры (ст. 72 ТК РФ). Не забудьте получить письменное согласие сотрудников продолжить работу в новых условиях.

Как ввести профстандарт в 2017 году: пошаговый алгоритм

Чтобы внедрить профстандарты, нужно принять или изменить целый ряд документов.

Шаг 1. Утвердить план, в котором подробно прописать действия, сроки и ответственных за каждый этап.

Шаг 2 . Приказом назначить ответственных сотрудников и создать рабочую группу. Количество и состав членов рабочей группы определяет наниматель. В нее обычно включают экономистов по труду, ответственных за разработку штатного расписания, специалистов по управлению персоналом, юристов, руководителей структурных подразделений.

Шаг 3 . Силами рабочей группы выявить, какие эталоны утверждены, какие требования обязательны, сопоставить должности в организации с эталонными. Это самая трудоемкая часть работы. Недостаточно сравнить названия должности (профессии). Нужно подобрать стандарты, которые потенциально подходят под профессии, указанные в штатном расписании. Для этого соотносят основную цель деятельности по стандарту и по факту. Дополнительно учитывайте, что именно заявлено в графе «Группа занятий» в разделе «Общие сведения».

Шаг 4. Составить отчет с перечнем профессиональных стандартов, по которым в организации есть виды деятельности. Также можно отметить, кому из работников необходимо повысить квалификацию, пройти переподготовку. Затем составляется план такого обучения.

Шаг 5. Проанализировать должностные инструкции , если нужно, исправить. Внести изменения в трудовые договоры и штатное расписание. Не рекомендуется слово в слово переносить все возможные критерии в должностные инструкции. Для организации важно учитывать собственную ситуацию, задачи и технологии.

Как применять профстандарт «Бухгалтер»

В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда России от 22 декабря 2014 г. № 1061н) выделены две должности:

• бухгалтер;
• главный бухгалтер.

Для каждой из них определены обобщенные и детализированные трудовые функции, а также указано, какие действия, умения и знания необходимы

Для главбуха

Законодательство предъявляет определенные требования к квалификации, образованию и опыту работы главбухов, а также сотрудников, на которых возложено ведение бухучета (ч. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). Такие работники обычно должны иметь высшее образование и определенный стаж. Эти требования распространяются, в частности, на главбухов публичных акционерных обществ (кроме кредитных организаций), страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и некоторых других организаций.

Важно!
Единственного бухгалтера, который составляет отчетность, нужно именовать «главным» и в трудовом договоре, и в трудовой книжке

Требования к стажу главбуха в стандарте и Законе № 402-ФЗ идентичны — не менее 3 из последних 5 лет работы или не менее 5 из последних 7 лет, если нет высшего образования. Требования к образованию в стандарте и законе разные. Кроме того, в Законе № 402-ФЗ не сказано о том, какими знаниями и умениями должен обладать главбух.

В пункте 3.2 стандарта указано, что главбух должен иметь высшее либо среднее профессиональное образование, это минимум. Соискатели без профильного образования должны иметь дополнительное образование по специальным программам (к примеру, на курсах) и опыт работы от трех лет (письмо Минтруда России от 12 января 2016 г. № 14-3/В-3). Получается, что работник с неоконченным высшим образованием не может занимать должность главбуха, если у него нет среднего профессионального образования.

Главбух составляет и представляет финансовую отчетность. Эта обобщенная функция включает в себя:
. составление бухотчетности, консолидированной финансовой отчетности по МСФО;
. внутренний контроль ведения бухучета и составления бухотчетности;
. ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.

То есть, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу. Однако не спешите увольнять сотрудника, который хорошо справляется с этой задачей: такого основания трудовое законодательство не предусматривает (ст. 81 ТК РФ).

У главбуха должны быть глубокие знания о том, как вести учет и формировать отчетность. Он должен быть в курсе судебной практики по вопросам бухучета (хотя важнее знать тенденции в налоговых спорах).

Каким критериям должен отвечать руководитель организации, возложивший ведение учета на себя, нигде не сказано. Не предусмотрена стандартом и должность «заместитель главного бухгалтера», широко распространенная в крупных компаниях.

Для бухгалтера

Бухгалтер должен иметь:

• или среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена;
• или дополнительное профессиональное образование по специальным программам.

В трудовые функции бухгалтера входят:
. учет первичных документов ;
. денежное измерение объектов бухучета и текущая группировка фактов хозяйственной жизни;
. итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни.

В обязанности бухгалтера входят несложные расчеты по отдельным участкам учета. Все участки учета можно и не знать.

Бухгалтер должен иметь опыт практической работы не менее трех лет при специальной подготовке по учету и контролю. Ему необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства. Знать МСФО бухгалтеру необязательно.

Калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг) также входит в обязанности бухгалтера. Поэтому необходимо знать технологию и организацию производства и управления. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29 апреля 2002 г. № 16-00-13/03). Между тем, Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37) предусматривает должность экономиста по бухучету и анализу хозяйственной деятельности. Будут ли ее исключать, пока не ясно.

Имеет смысл дифференцировать квалификацию бухгалтеров. К примеру, предусмотреть должности:

• ведущий бухгалтер;
• старший бухгалтер;
• бухгалтер участка (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.);
• бухгалтер-стажер (на практике — помощник бухгалтера).

Круг обязанностей для каждой категории закрепляется в должностной инструкции.

Обратите внимание: для специалистов, которые бухучет малых предприятий или в условиях специальных налоговых режимов, нет никаких послаблений.

Что грозит бухгалтеру, который не соответствует стандарту - 2017

Главбуху со средним специальным образованием, у которого нет необходимого опыта работы, увольнение не грозит. Вступившие в силу профессиональные эталоны не являются основанием для увольнения. Их перечень в принципе закрыт (ст. 81 ТК РФ). Уволить сотрудника можно только в том случае, если из-за недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, он не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе.

Чтобы провести аттестацию, нужно:

• разработать систему локальных нормативных актов, которая описывает процедуру (порядок проведения аттестации);
• создать комиссию;
• определить критерии оценки работника.

Недостаток стажа или образования также не являются основанием, чтобы уволить работника. Такую точку зрения поддерживает и Минтруд в письме от 12 января 2016 г. № 14-3/В-3. Чиновники отметили, что стандарт обратной силы не имеет.

Бухгалтер даже не обязан повышать свою квалификацию. Правда, такое решение может принять работодатель. Условия и порядок подготовки работников в рамках профессионального образования, профобучения и дополнительного профобразования определяются коллективным договором, соглашениями с работниками, трудовым договором (ст. 196, 197 ТК РФ). Об этом сообщается в пункте 11 Информации Минтруда России от 4 апреля 2016 г. Однако ничего не мешает применять эталоны при приеме на работу новых сотрудников.

Какие санкции, если профстандарты не применяются

Что случится, если на должность бухгалтера или главбуха работодатель примет человека, который заведомо не отвечает требованиям стандарта? Если эталон необязательный, нет оснований привлекать работодателя к ответственности (п. 13 Информации Минтруда от 5 апреля 2016).

Санкции возможны, если не применяются обязательные стандарты. В этом случае работодателю могут выдать предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, не исключены штрафы по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

• для должностных лиц — от 1000 до 5000 руб.;
• ИП — от 1000 до 5000 руб.;
• юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Елена ГАЛИЧЕВСКАЯ ,
эксперт Контур.Школы, учебного центра компании СКБ Контур