Здесь можно заказать акт на скрытые работы, посмотреть готовые примеры, скачать бланки, а также задать вопрос специалисту
В процессе строительства должна выполняться оценка произведенных работ, результаты которой влияют на безопасность объектов, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступным для контроля после выполнения следующих этапов, а также выполненных строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей. Тут и приходится сталкиваться с понятием «скрытые работы».
Скрытые работы – что это?
Это работы, которые невозможно проверить в момент сдачи здания в эксплуатацию:
- земляные;
- устройство фундаментов;
- работы, предшествующие финальной отделке;
- крепление конструкций, закладываемых в стены и т.д.
Полного списка нет, поэтому для каждого объекта он составляется на этапе подготовки проекта. В результате приемки, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документаций, оформляются акты на скрытые работы.
Акт на скрытые работы. Что это?
Это документ, который составляется при выполнении строительно-монтажных работ, контролировать и оценить качество выполнения которых невозможно. К ним можно отнести гидро-, звуко-, теплоизоляцию, ремонт электропроводки, установку труб и т.п., скрытые последующими работами за стенами, панелями. Актом подтверждается качественное выполнение работы. Он оформляется в составе исполнительной документации.
Исполнительная документация в строительстве
Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектных документах этапов.
Ознакомится с полным составом исполнительной документации можно, изучив
требования к исполнительной документации РД-11-02-2006
.
Зачем составлять акт освидетельствования скрытых работ
Для того чтобы убедиться, что:
- предыдущий этап выполнен, согласно действующих строительных норм;
- поверхность (основание) действительно пригодна для осуществления последующего этапа строительства;
- заявленный в смете материал (по качеству, характеристикам, свойствам и стоимости) соответствует фактическому.
Кто должен составлять
К сожалению, не все строители точно соблюдают предписания Градостроительного кодекса РФ. А ведь в п.6 статьи 52 установлена обязанность ведения исполнительной документации тем лицом, которое осуществляет строительство. В СНиПе «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004». Подрядчик или генподрядчик обязан заполнять бланки исполнительной документации. В некоторых случаях лицом, ведущим строительство, выступает застройщик. В этой ситуации обязанность вести исполнительную документацию возлагается на него.
Учет актов
Поскольку в ходе строительства акты заполняются в большом количестве, их учет ведется в специальном журнале – форма КС-6 «Общий журнал работ» . Во втором разделе подается список актов промежуточной приемки. Форма журнала унифицирована и утверждена в Госкомстате России.
Бланки
Унифицированной формы не существует. В нем обычно указывается следующее:
- наименование документа;
- наименование работ, объекта и ее месторасположение;
- дата составления документа;
- состав комиссии (ФИО, должность);
- наименование организации-исполнителя;
- наименование скрытых работ;
- наименование проектной организации, номера чертежей, дата их составления;
- наименование используемых материалов с указанием сертификатов качества;
- отклонения от проектно-сметной документации, кем и когда согласованы;
- дата начала и окончания раб.;
- решение комиссии;
- подписи членов комиссии.
Оформление актов
Итак, исполнитель извещает заинтересованные стороны о необходимости составить акт. Собирается комиссия, которая контролирует правильность выполнения технологического процесса и подписывает документы. В будущем, в случае возникновения спорных вопросов место предполагаемого дефекта не вскрывается, а подтверждается вышеупомянутым документом.
Акты подписываются минимум в двух экземплярах – один остается у исполнителя, второй передается заказчику. Если у заказчика не окажется какого-то акта, он вправе потребовать вскрытия «сомнительного» участка с целью контроля качества.
Акт освидетельствования скрытых работ – документ отражающий выполнение строительных работ, которые трудно визуально оценить. В строительной, монтажной и ремонтной сфере есть очень много специфических работ, которые сложно визуально проконтролировать: прокладка гидроизоляции, установка вентиляции, электрики, каналов водоотведения и т.д. Это так называемые «скрытые работы». Поэтому при приемке работы такой нюанс должен учитываться и фиксироваться. Фиксируются, контролируются и освидетельствуются скрытые работы специальным актом. На нашем сайте вы также можете , .
Акт о скрытых работах в точности соответствует проектной документации, где прописывают основные требования. Так как заказчик не видит характер этих работ, то в соответствии с необходимыми нормативами по факту выполнения работ составляется акт, в котором все этапы прохождения скрытых технических работ обозначены как текстом, так и необходимыми сопроводительными документами (например, чертежами). Акт составляет в двух экземплярах: один заказчику, а другой исполнителю (подрядчику). Данный документ используется при сдаче объекта строительства приемной комиссии, которая на основе его оценивает качество проводимых работ с установленными требованиями по безопасности и качеству.
Акт освидетельствования скрытых работ
Образец заполнения акта освидетельствования скрытых работ вы можете увидеть внизу данной статьи. Что надо отметить при правильном заполнении. В таком документе как акт о скрытых работах указывается место выполнения, где они проводились и адрес объекта. Согласно проекту выполнения скрытых работ, прописывается очередность проведения той или иной работы, материал, время начала и завершения данного процесса, название проектной организации с обозначением номеров чертежей проекта с датами.
Важнейшим условием является указание состава специальной комиссии, в которую входит представители технического надзора, при переустройстве жилых помещений, к примеру, инспектор службы по переустройству, представитель подрядной организации выполняющей работы. В каждом случае вопрос о составе комиссии применим именно к данному отдельно взятому делу, где применялись скрытые работы.
Форма акта скрытых работ размещена к конце данной страницы. Другие аналогичные документы размещены в разделе нашего сайта "Образцы документов".
В настоящей статье мы рассмотрим правовой статус и особенности составления такого документа.
Правовая сущность акта
Итак, акт на скрытые работы (далее - "акт") как правило является приложением к различным видам договоров, соглашений, контрактов и т.д. Этим документом участвующие стороны подтверждают или опровергают выполнение определенных работ. Наличие такого акта требуется в случаях, когда в последствии будут проведены другие работы и, в силу технологических особенностей, скрытые работы будут не видны и не могут быть оценены при окончательном принятии работ заказчиком.
Такие акты скрытых работ характерны в строительстве, для ремонтных, монтажных и иных видов работ.
Порядок принятия такого вида работ подробно указывается в основном договоре. Стороны вправе устанавливать любую, не противоречащую действующему законодательству, процедуру. Такая процедура должна также соответствовать проектной и сметной документации, а также техническому заданию к договору.
Порядок сдачи выполненных работ
Как правило, при выполнении скрытых работ, исполнитель (подрядчик, субподрядчик) уведомляет заинтересованные стороны и они, совместно определяют время их принятия. В процедуре могут принимать участие надзирающие и контролирующие организации.
Целесообразно, чтобы уполномоченные лица не только присутствовали при принятии срытых работ но и визировали данный документ, как представители своих организаций. Здесь необходимо обратить внимание на полномочия участвующих лиц. Их права должны быть соответствующим образом подтверждены. Подтверждением может являться которой Вы также можете найти на нашем сайте.
Исполнитель не вправе приступать к выполнению последующих работ, если эти действия приведут к тому, что не сданные скрытые работы невозможно будет оценить по качеству, количеству и соответствию договору в последующем. Если стороны уклоняются от принятия работ, необходимо их уведомить о готовности ценным письмом с уведомлением о вручении или телеграммой с уведомлением о вручении, дальнейшие работы должны быть приостановлены до фактического момента принятия скрытых работ.
Какой то утвержденной формы акта скрытых работ в законодательстве нашей страны не существует, по этому контрагенты вправе разрабатывать и составлять свои образцы акта, которые, тем не менее такие документы должны содержать определенные реквизиты.
Содержание акта
- Дата и место составление акта.
- Лица и их представители, участвующие в принятии работ.
- Адрес места нахождения объекта принимаемых работ.
- Подробный перечень принимаемых работ и использованных материалов.
- Соответствие или не соответствие скрытых работ требованиям договора.
- Мнения сторон по качеству, объему и количеству выполненных работ.
- Принятое сторонами решение.
- Дата, подписи и печати сторон.
Приложения к акту
К акту на скрытые работы могут быть приложены различные документы. По одному экземпляру такого документа передается всем участникам такого процесса.
По окончании строительства проверить часть выполненных работ невозможно. Насколько правильно установлена арматура в бетонных стенах? Какова толщина гравийной подложки под асфальтом? И так далее. Поэтому для подтверждения соблюдения норм строительства составляются акты скрытых работ.
Зачем составлять акт?
Готовый объект строительства представляет собой законченный комплекс мероприятий по созданию объектов недвижимости. Владелец получает готовые стены, в которых проложены всевозможные коммуникации, или Автодор принимает на баланс новую трассу, уже готовую к эксплуатации…
Удостовериться, что коммуникации в стенах правильно изолированы, в бетонные стены установлено достаточное количество слой крупного гравия в дорожном полотне достаточно широкий, нельзя. То есть во всех случаях проверить соблюдение норм и правил строительства практически невозможно. Разве что разрушив часть здания (или вскрыв кусок дороги). Но это не выход, конечно.
Поэтому для подтверждения качества ведения строительства по мере производства составляются акты скрытых работ. В них фиксируются все детали выполнения работ, а иногда они дополняются фотоматериалами.
Скрытые работы - что это?
Как уже отмечалось, скрытыми называются работы, которые в ходе строительства прячутся под установленными следующими конструкциями или выполненными работами. То есть точность установки и качество выполнения в последующем будет невозможно определить. К основным скрытым работам можно отнести:
- земляные;
- устройство фундаментов;
- работы, которые предшествуют финальной отделке;
- крепление конструкций, закладываемых в стены и т.д.
То качество, с которым выполнены скрытые работы, существенно влияет на безопасность использования построенного объекта. Поэтому такие работы следует производить, строго соблюдая предписанные соответствующими СНиПами нормы и требования. Каждая такая работа обязательно освидетельствуется актом выполнения скрытых работ.
Полного списка скрытых работ нет, поэтому для каждого объекта он составляется еще на этапе подготовки проектной документации. Акт скрытых работ на отделочные работы составляется редко в тех случаях, когда речь идет о внешней отделке здания. И, наоборот, если бригада делает ремонт в квартире, то контролировать следует все: и наличие грунтовки, и изоляцию коммуникаций, и звукоизоляцию стен, и т.д.
Кто должен составлять акты?
К сожалению, не все строители точно соблюдают предписания РФ. А ведь в п.6 статьи 52 установлена обязанность вдения исполнительной документации тем лицом, которое осуществляет строительство. В СНиПе «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» также оговорено, что подрядчик или генподрядчик должен заполнять бланки исполнительной документации (п. 4.6).
В некоторых случаях лицом, ведущим строительство, выступает застройщик (п.3 Градостроительного кодекса). В этой ситуации обязанность вести исполнительную документацию возлагается на него.
Порядок ведения документации
По большому счету, четких предписаний относительно порядка ведения, а тем более нет. Однако основные требования и рекомендации содержатся в приказе Ростехнадзора № 1128 (утвержден 26.12.2006). П. 6.13 СП 48.13330.2011 этого документа называет акт освидетельствования скрытых работ одним из важнейших элементов исполнительной документации.
Официально акт скрытых работ - это документальное подтверждение правильности выполнения работ, которые скрываются последующими процессами. Акт заверяется представителями подрядчика, выполнявшего конкретную работу, заказчика и инженеров авторского надзора. Только после подписания акта всеми сторонами можно производить последующие работы.
Учет актов
Поскольку в ходе строительства акты скрытых работ заполняются в большом количестве, их учет ведется в специальном журнале - форма КС-6 «Общий журнал работ». Во втором разделе подается список актов промежуточной приемки скрытых работ. унифицирована и утверждена в Госкомстате России.
Согласно более новой редакции указанного журнала, перечень актов скрытых работ фиксируется в шестом разделе.
Процедура
В ходе выполнения строительных работ исполнитель должен проинформировать заказчика и представителей службы авторского надзора о готовности конструкций (произведенных работах, качество которых нельзя будет оценить в будущем). Сроки извещения устанавливаются по договоренности заинтересованных сторон, но не позднее, чем за три рабочих дня.
Собравшаяся комиссия фиксирует факт выполнения очередного этапа работ. При этом, если выявлены недостатки или нарушения, на их устранение исполнителю выделяется определенное технологическими процессами время. И пока не будут исправлены все погрешности, исполнитель не может продолжать возведение объекта. Заказчик имеет право потребовать еще раз составить акты скрытых работ (уже после устранения выявленных недостатков).
Документальное оформление
Как уже отмечалось, нет жестко установленной структуры актов освидетельствования работ. Тем не менее, в требованиях Ростехнадзора приведена форма акта скрытых работ, которую рекомендуется применять предприятиям всех форм собственности. В случае необходимости ее можно дополнить существенной информацией.
Итак, исполнитель извещает заинтересованные стороны о необходимости составить акт скрытых работ. Собирается комиссия, которая контролирует правильность выполнения технологического процесса и подписывает акт. В будущем, в случае возникновения спорных вопросов место предполагаемого дефекта не вскрывается, а подтверждается оригиналом акта скрытых работ.
Кстати, акты скрытых работ подписываются минимум в двух экземплярах - один остается у исполнителя, второй передается заказчику. Если у заказчика не окажется какого-то акта, он вправе потребовать вскрытия «сомнительного» участка с целью контроля качества.
Бланк акта
Когда возникает необходимость оформить акты скрытых работ, бланки можно подготовить заранее. В шапке документа указывается наименование и физический адрес объекта строительства; информация об организациях, принимающих участие в стройке - от проектировщиков до непосредственных исполнителей работ. Обязательно необходимо указать дату и перечислить членов комиссии. Кроме того, следует указать, какими материалами велись работы, и вписать номера Затем, в содержании фиксируются такие моменты:
- перечень произведенных работ, контроль качества которых подтверждается этим актом;
- информация о проектной документации, на основании которой проводились работы (с точным указанием чертежей и разделов пояснительной записки);
- результаты экспертиз, измерений и т.п., которые подтверждают качество выполненных работ;
- выводы о соответствии проделанной работы нормам и правилам.
В выводах необходимо дать разрешение на производство дальнейших работ, либо указать выявленные нарушения. Если во время ведения строительства в проектную документацию были внесены изменения, то в акте это тоже должно быть отражено (с указанием дат и согласований). Члены комиссии должны подписать полностью заполненный акт скрытых работ. Образец можно глянуть на рисунке.
Ответственность за нарушение
Собственно, как и везде в жизни, «незнание правил не освобождает от ответственности». Это действительно так, ведь последствия от нарушения строительных норм могут проявиться не сразу, а скажем, через несколько лет (перекосится стена или нарушится изоляция электропроводки). Акт скрытых работ в строительстве, помимо всего прочего, подтверждает безопасность возведенного объекта.
Итак, чего же опасаться нерадивому строителю? Нарушение правил ведения исполнительной документации, в частности, отсутствие актов освидетельствования скрытых работ, расценивается как нарушение норм Градостроительного комплекса РФ.
Ответственность за нарушение обязательных требований проявляется в виде предупреждения (в случае своевременного выявления и устранения нарушений) либо наложения штрафа. В общих случаях строительную организацию можно оштрафовать на 100-300 тысяч рублей; должностные лица, пропустившие нарушения, штрафуются на 20-30 тысяч рублей.
Исключения составляют ситуации, при которых выявленные нарушения несут реальную угрозу безопасной эксплуатации объекта недвижимости (неважно, вновь созданного или реставрированного). Если такие нарушения еще и навредили здоровью (жизни) человека, то суммы штрафов несколько меняются: организация может понести наказание в виде 300-600 тысяч рублей, а должностные лица - 30-35 тысяч рублей.
Не секрет, что современные строители иногда предпочитают заплатить штраф, а не исправить недоделки. Так вот, если в течение года нарушения повторятся, то компания будет оштрафована уже на 700 тысяч-1 миллион рублей, а должностные лица - 35-45 тысяч. Кроме того, деятельность фирмы может быть приостановлена на срок до 90 календарных дней.
ФЗ 372 новая редакция — кто имеет право подписывать АОСР от строительного контроля Заказчика?
Эксперт001
Регистрация: 29.03.2013
Сообщений: 5
Эксперт001 на форуме Вставить имяОбратить внимание модератора на это сообщение
Всем добрый вечер!
Уважаемые форумчане, в связи с вступлением в силу изменений ФЗ 372 03.07.2017 давайте совместно разберем кто же все таки имеет право подписывать АОСР от строительного контроля Заказчика, в новой редакции закона есть четкий перечень документов которые обязан визировать один из тех двух минимальных сотрудников внесённых в НРС, но в данном перечне нет АОСР, о них указано выше, и как то размыто, «с правом подписи соответствующих документов» так значит право есть но обязан то кто? Инженер СК как по старинке может? Который не внесён в НРС и не обязательно вносить каждого инженера СК на это ой планете в НРС? Или возить на подписание постоянно главному инженеру? Подписание документов, подтверждающих соответствие построенного — это соглашусь что главный инженер, но каждый АОСР это перебор. И каждого инженера СК вносить в НРС перебор тк там стаж не менее 10л и 3г на инженерных должностях ПОДТВЕРЖДЁННЫХ ТК.
Новая редакция ФЗ 372 от 03.07.2017.
5. К должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся:
3) приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
4) подписание следующих документов:
а) акта приемки объекта капитального строительства;
б) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
в) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
г) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Про АОСР в выше указанном (4) пункте ни слова.
Ответ Минстроя:
МИ НИ С Т Е Р С Т В О С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В А И Ж И Л И Щ НО — К О ММУ НАЛ Ь НО ГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[О разъяснении отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ]
Необходимо отменить, что документы, содержащие указанные в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» сведения о проведении строительного контроля, также подписываются работниками, включенными в национальный реестр специалистов в области строительства.
Иные работники члена саморегулируемой организации не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.
Заместитель директора Правового департамента
5. Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее — скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
Осуществляемый подрядчиком — явно не про СК Заказчика!!!
Так же ещё интересная фраза на сайте НОстроя
Одновременно читаем на сайте НОСтроя в правом верхнем углу *- «Считать решения о включении сведений о физических лицах, включенных в Национальный реестр специалистов в области строительства до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 года 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившими в силу с 01 июля 2017 года (Решение Комиссии по ведению НРС от 03.07.2017 г., №024)» то есть дословно видимо следует понимать что не взирая на фактическую дату включения специалиста в Реестр (например 31 декабря 2017 года) он числится в нем с 01 июля 2017 года. Или о чем здесь?
