Президент Беларуси Александр Лукашенко 2 апреля 2015 года принял Декрет №3 "О предупреждении социального иждивенчества" и ввел специальный сбор, который в народе больше известен как налог на "тунеядство". Если человек не имеет постоянной работы в течение полугода, он должен уплачивать в казну данный вид сбора. Гражданин, который решил уклониться от обязательств по уплате, может получить с принудительными работами.
Цели
Налог на "тунеядство" в Беларуси введен со следующими целями:
- Пополнение казны. От этого зависит стабильная экономика страны. Теперь казна обогащается благодаря тем людям, которые в силу различных обстоятельств не совершали оплату подоходного налога.
- Бесплатная медицина. Да, медицина всегда была бесплатной. У каждого работающего гражданина вычитается налог на здравоохранение, но безработные получали также бесплатную медицинскую помощь, при этом не внося никакой платы.
- Сокращение уровня безработицы. На это в первую очередь и было направленно такое решение правительства. Так, безработица - бич нашего времени, и каждое государство стремится понизить ее уровень. После указа многие стали искать работу, чтобы не платить из своего кармана налог.
Кто сказал, что с 2017 года налог на "тунеядство" отменили?
По истечении времени можно отметить, что данный сбор оказал свое влияние на экономику страны. Некоторые люди признались, что находятся на содержании, но и они без каких-либо проблем смогли произвести оплату. Поэтому вряд ли стоит ожидать отмены указа в ближайшее время.
Кто освобождается от уплаты?
Налог на "тунеядство" могут не платить следующие граждане:
- Лица моложе 18 лет.
- Пенсионеры. Женщины в возрасте 55 лет и мужчины после 60 не платят сбор, так как они находятся на заслуженном отдыхе.
- Студенты. Учащиеся дневного отделения, которые впервые получают образование. Если это не первое образование, то придется заплатить государству.
- Инвалиды и недееспособные граждане.
- Люди, прибывшие в Республику Беларусь после принятия декрета.
- Граждане, которые пребывают на территории страны менее 183 дней в году.
- Церковнослужители религиозных организаций.
- Сельские жители. В сельской местности нет практически никаких вакансий, поэтому все жители в основном занимаются фермерством, а это также считается работой и подразумевает выплату налогов.
- Родители. По достижении ребенком трех лет один из родителей имеет право не выплачивать налог на "тунеядство".
- Родители детей-инвалидов. Они не уплачивают налог на "тунеядство" в Беларуси, пока ребенку не исполнится 18 лет. После этого должны выйти на работу или уплатить сбор.
- Граждане, которые пребывают длительно на территории другой страны, должны представить все документы, печати в паспортах о проживании за границей.
- Военные просто предоставляют военный билет. Служащий-срочник, который отслужил меньше 183 дней в году, должен произвести выплату сбора.
- Индивидуальные предприниматели. Только в том случае, если уплатили налогов за год более 20 базовых величин.
- Адвокаты, нотариусы, суммарный налог которых за год составил более 70 базовых величин. Они могут не платить налог на "тунеядство" в Беларуси (2015 г.).
- Многодетные родители, имеющие на воспитании трех или более детей.
- Граждане, проходящие переподготовку, освободятся от уплаты сбора, если осуществляют перепрофилирование по направлению центра занятости.
- Официально безработные должны состоять на учете в центре занятости, но не более трех лет. Отказаться от предлагаемой работы можно только два раза.
- Владельцы съемных квартир при условии, что выплачивают налоги на средства, полученные от сдачи имущества.
- Тяжелобольные должны предоставить листок о нетрудоспособности или справку, подтверждающую, что они находятся на лечении.
- Люди творческих профессий должны предоставить билет о том, что состоят в творческом союзе.
- Заключенные - граждане, отбывающие наказание в исправительной колонии более полугода.
Страны, в которых есть налог на "тунеядство"
Кроме Республики Беларусь, больше нигде нет такого налога. Каждые страны по-своему борются с безработицей. На сегодняшний день белорусы не очень довольны таким положением дел.
Кто отслеживает "тунеядцев"?
Орган по налогам и сборам инспектирует доходы и расходы граждан и выясняет, кто не производил никаких выплат. Далее, гражданин признается социальным иждивенцем, и ему направляют квитанцию об уплате сбора.
Наказание за неуплату
Если вовремя не оплатить налог на "тунеядство" в Беларуси (2015), то можно получить штраф. Он взимается в размере 2-4 базовых выплат. Или может быть наложен административный арест, срок которого может составлять до 15 суток. Для каждого гражданина мера наказания определяется индивидуально. Во время ареста нарушитель должен осуществлять общественно-полезные работы. Какие именно работы будут выполняться, решают местные власти. Отметим, что беременные женщины освобождаются от заключения под стражу.
Когда оплачивать?
Социальное иждивенчество облагается сбором, который оплачивается до 15 ноября следующего года. Если в установленный срок не произвели выплаты, то будут наложены автоматически. Например, сбор за 2016 год требуется оплатить до 15 ноября 2017-го. Лучше не опаздывать с оплатой. Также очень важно в срок принести документы, подтверждающие наличие возможности не оплачивать сбор.
Что делать, если пришло извещение?
Если вам пришло письмо о том, что вы "тунеядец", то в течение 30 календарных дней можете предоставить в налоговую службу документы, что вы освобождены от уплаты налога. На протяжении 30 дней проверяются ваши бумаги. Если налоговую инспекцию устроят документы, то об уплате можете забыть. А если им что-то не понравилось, то придется уже разбираться или переделывать справки.
Нюансы сбора
Многие утверждают, что социальное иждивенчество больше не облагается сбором. Но, к их большому сожалению, нет предпосылок к тому, что власти решат отменить сбор. Поэтому нужно знать все нюансы данного законопроекта, чтобы потом не было неприятностей. Многие думают, что если нет прописки в Беларуси, то можно не выплачивать сбор. В действительности это неправда. Таких граждан тоже отслеживают, и если они уклоняются от уплаты, то объявляют в розыск. Правительство страны заявляет, что незнание закона о сборе не освобождает от его уплаты.
Во многих статьях в Сети людям рассказывалось, что домохозяйки могут не уплачивать сбор. Однако президент не раз комментировал данный случай. Если в семье решили, что муж может обеспечивать полностью жену, то и уплатить сбор за нее сможет. Освобождаются только те домохозяйки, у которых на попечении несовершеннолетний ребенок, или если они являются многодетными матерями. Так что не стоит задаваться вопросом о том, отменят ли налог на "тунеядство". Вероятнее всего, что нет.
После введения данного сбора, по официальным данным, в стране резко сократилась безработица. Многие жители Беларуси боятся потерять свою должность. Подписывая данный законопроект, президент преследовал определенные цели, которые, с его слов, полностью себя оправдали. Закон приравнял все слои населения, и бедных, и богатых. В первые дни после принятия декрета многие возмущались подписанным Лукашенко приказом. И сейчас продолжаются массовые протесты и уличные демонстрации за отмену декрета.
А для тех граждан, которые не хотят работать, есть альтернатива - уплата налога. Власти заявляют, что никто насильно не заставляет людей трудиться, что данный законопроект не нарушает Конституцию страны, где прописано, что человек имеет право выбора. Работать или нет - решает сам человек, просто государство просит финансировать свою казну.
Декрет № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» отменять не станут, но в течение года поручено не взыскивать соответствующий сбор. Такое решение сегодня на совещании об актуальных вопросах развития страны озвучил Александр Лукашенко, сообщает пресс-служба главы государства.
«В течение марта, если нужно, нам надо подкорректировать этот декрет. Но декрет отменяться не будет. Передайте прежде всего чиновникам, что он будет исполняться с теми корректировками, о которых я сказал», — заявил Александр Лукашенко .
Президент поручил к 1 апреля определить списки тех, кто должен вносить платежи на основании декрета № 3. «Списки должны быть выверены. Привлечь надо всех — депутатов местных Советов, милицию, участковых, спецслужбы — всех привлечь, но составить эти списки. Они должны быть у каждого председателя гор- и райисполкома, глав администраций в областных центрах и городе Минске. А администрация президента вместе с правительством должна организовать контроль за исполнением этого решения. И не дай бог, вы обидите хоть одного человека», — заявил глава государства.
Александр Лукашенко заявил, что в течение этого года не будут взыскивать сбор с тех, кто будет внесен в соответствующие списки. «Кто оплатил в 2016 году, пойдет в зачет 2017 года, если он не будет работать. Если он поступит на работу, мы из бюджета по его требованию вернем эти деньги», — сказал президент.
«В 2016 году определенное количество (это тысячи людей), не оспаривая, внесли платежи. Сегодня я снимаю требование, чтобы все, кого мы вычленим за первый квартал, платили эти деньги. Не будем за 2016 год взимать эти деньги с тех, кто должен платить. А те, кто заплатил, те в 2017-м не будут платить. Если они будут работать в 2017 году, мы должны по их требованию вернуть эти деньги», — пояснил Александр Лукашенко.
По его словам, декрет о тунеядстве не является экономическим и финансовым. «Это идеологический, моральный декрет. Никаких там больших денег государство не получит. Целью этого декрета является одно — заставить работать тех, кто должен и кто может. Это — главное», — отметил президент.
«Я, естественно, наблюдаю, насколько это возможно, и отслеживаю всякую писанину в СМИ — и оппозиционных, и провластных. И знаю заявления представителей пятой колонны и кое-что еще — то, чего общество не знает. Хотя намек в СМИ на это был», — заявил президент.
Вместе с тем глава государства констатировал отвратительное и безответственное исполнение декрета со стороны ответственных чиновников. «Не нашли там свое место и наши депутаты. Притом разных уровней, особенно местных Советов», — сказал он.
«Каждый председатель райисполкома, главы администраций в городах, районных администраций — это их прежде всего работа. А контроль — за губернаторами и мэром Минска. У вас там должны быть эти списки бездельников, которых надо заставить работать. А честных людей не надо было трогать вообще. Мы не должны обижать людей, особенно в это время. И те, кто сегодня по 200−500 человек выходят на улицы и начинают кричать, это ведь не те тунеядцы, которые действительно тунеядцы. Это в основном те люди, которые обижены, которым мы ни с того ни с сего послали эти извещения», — сказал Александр Лукашенко.
Деньги с тунеядцев — детям!
По его словам, все собранные по декрету № 3 деньги должны направляться исключительно на содержание детей, заявил президент.
«Все платежи, чтобы нас не упрекали, должны остаться в местных бюджетах. Не в областных, а в районных. И эти деньги исключительно до копейки должны быть направлены на содержание детей. Только детям!» — сказал Александр Лукашенко.
«И самое главное — каждый глава района на сессии районных и городских советов должен отчитаться до копейки, на какие цели он потратил эти деньги. Или это детский сад, или детский дом, или кому-то помогли, купили что-то, накормили, напоили и так далее. Исключительно на детей. И не дай бог, хоть одна копейка пойдет на другие цели — ремонт дорог, квартир…» — добавил президент.
О работающих в России: «Не будем заставлять платить сбор, позволим заплатить за услуги по полной стоимости»
Президент обратил внимание на то, что некоторые белорусы отправляются на заработки в Россию.
«А разве декрет кому-то запрещает работать в России или вообще за границей? Наоборот, мы приветствуем. Мы понимаем, что плохих плиточников в Москве приветствовать не будут. Там хорошие специалисты работают. И слава богу, что работают. Я всегда этим горжусь. Но здесь живет твоя семья, твои дети ходят бесплатно в школу, мы лечим их. Коммунальные услуги и прочее… И ты, отработав, сюда приезжаешь», — отметил президент.
«Если уж ты не можешь вносить налог в 13%, который платят все люди, иди, заплати этот несчастный сбор. Разве в этом дело? — сказал Александр Лукашенко. — Мы можем очень четко определить список этих людей, которые должны участвовать в содержании государственных мероприятий. Мы не будем их заставлять платить этот сбор, а позволим им заплатить за все услуги в государстве по полной стоимости», — считает руководитель государства.
По мнению Александра Лукашенко, подобные изменения будут справедливыми.
«Выбирай, где работать, зарабатывай деньги. Но коль ты не содержишь собственное государство, не участвуешь в этих мероприятиях, иди, плати. Это один из вариантов. Я специально об этом говорю, чтобы подчеркнуть суть и концепцию этого декрета», — заявил глава государства.
Дошлифовать декрет до 1 октября
Если сами списки плательщиков местные власти должны сформировать уже к концу первого квартала текущего года, то на дошлифовку этой базы у чиновников будет еще полгода. «Второй этап — 1 октября этого года. Все списки должны быть идеальными. Если у кого-то есть претензии, вы должны с ними там, на местах, в течение лета встретиться, договориться, трудоустроить на работу…», — поручил президент.
Оплата сбора по частям
«Им (плательщикам) надо сказать заранее об этом, чтобы они по 10−15 рублей вносили, а не сразу 200 или 300», — отметил Александр Лукашенко. По его словам, всплеск в обществе произошел даже не потому, что людям пришли соответствующие письма о необходимости уплаты сбора. «Это не главная причина, — уверен президент. — Люди, прочитав это письмо, увидели, что им надо за прошлый год сразу уплатить 300−400 рублей. И все к этому оказались не готовы, или стало жалко платить эти деньги. Это понятно, такая человеческая реакция. Поэтому люди должны в течение года знать, что им придется платить. Или устроиться на работу и как всем работать».
Особое поручение: начинать с родных и близких
«Хочу, чтобы услышали меня сидящие здесь и те, кто меня услышит сегодня в СМИ. Я пока обращаюсь к государственным служащим и другим значимым в стране лицам: трудоустройте, пожалуйста, своих жен, мужей, любовниц и любовников, родных и близких. Тех, кто должен и может работать. Если жена или любовница больна, ну что же, будем лечить. Если могут работать и должны, они максимум с 1 апреля должны быть на работе», — заявил Александр Лукашенко.
«Вы можете сказать: да они заплатят 200 долларов, или 400 рублей в год. Нет, желательно, чтобы они были на работе, — подчеркнул белорусский президент. — Я не хочу называть конкретные фамилии. Полковник Шпегун (начальник Оперативно-аналитического центра при президенте Сергей Шпегун. — Прим. редакции) должен взять этот вопрос лично на контроль и мне доложить после 1 апреля».
«Посмотрите по кадровому реестру, кто такой богатый у нее муж, что она сидит сегодня, ничего не делая, имея ребенка 20−22 лет и не имея пенсионного возраста. Наверное, вы некоторых знаете, я тоже. Но пока фамилий не называю», — добавил Александр Лукашенко.
Тем временем в декрет о тунеядцах готовятся изменения: уже в ближайшее время список социальных иждивенцев могут серьезно сократить. Об этом TUT.BY ранее рассказал один из лидеров кампании «Говори правду» Андрей Дмитриев после встречи с вице-спикером парламента Болеславом Пирштуком .
Налоговики около 470 тысяч извещений на уплату сбора на тунеядство.
Напомним, власти должны были «письма счастья» до 20 января, уплатить налог нужно было до 20 февраля. Но те, кто получил извещение позже дедлайна, должен был внести сбор в течение месяца. Кроме того, белорусы, которые получили «письмо счастья», но решили доказать, что не должны уплачивать сбор, также обязаны были внести сбор в течение месяца, если их все-таки признают плательщиками налога.
Александр Лукашенко не намерен отменять декрет о тунеядстве. Об этом он заявил 3 февраля во время встречи с журналистами и экспертами.
Край.бай разыскал жителей Молодечно, которые попали в число тех самых «социальных иждивенцев» и узнал, что они собираются с этим делать.
История первая. Стал «тунеядцем», пока пытался найти работу
Михаилу (имя изменено по просьбе героя) 23 года. В течение 2015 года молодечненец пыталсянайти работу: ходил на многочисленные собеседования, обзванивал потенциальных работодателей. Но молодого человека с формулировкой «у вас нет военного билета» трудоустраивать отказывались.
Михаил безуспешно пытался найти работу
В итоге в середине декабря 2016 года бабушке нашего героя вручили «письмо счастья». До 20 февраля Михаил должен заплатить 360 рублей за то, что пока он официально нигде не работал и безуспешно пытался трудоустроиться.
«Письмо счастья», которое получил Михал
Письмо пришло за 2015 год. По нему я должен заплатить 20 базовых или 360 рублей (на 2015 год базовая величина равнялась 180 тысячам неденоминированных рублей). Честно говоря, я не ждал этого письма, - признается Михаил. -Долгое время ходили слухи, что из-за большой безработицы жителей Молодечно освободили от уплаты налога на тунеядство. Где я только не пытался устроиться на работу! Но везде получал отказ, потому что на тот момент у меня не было военного билета. Призывников никто не хочет брать, - резюмирует собеседник.
Сейчас парень ходит по инстанциям, пытаясь добиться решения об отмене уплаты налога. Он искренне не понимает, за что должен платить.
Я уже написал заявление с просьбой освободить меня от уплаты налога (согласно изменениям, которые внесли в декрет о тунеядцах , если гражданин попал в трудную жизненную ситуацию, решением сельских советов и городских администраций он может быть освобожден от уплаты налога - прим. Край.бай ). 13 февраля пойду в исполком, там должны рассмотреть мое заявление. Если откажут, останавливаться не собираюсь. Буду и дальше ходить по инстанциям и бороться за свои права. За что я должен платить? - продолжаетнедоумевать Михаил. - Я попросил, чтобы мне предоставили отчет о том, какими государственными услугами я пользовался за этот год. Но мне отказали.
История вторая. Жил за границей несколько лет, но почему-то попал в число «иждивенцев»
О том, что государство признало его «тунеядцем», наш второй герой, Денис, узнал, получив на руки уведомление 6 февраля. Ситуация, мягко говоря, удивила молодечненца. А сам термин «социальный иждивенец», признает собеседник, и вовсе оскорбил.
Дениса оскорбило, что его называют «социальным иждивенцем»
Я так же, как и остальные граждане Беларуси, участвую в финансировании государства. Например, покупаю продукты, в стоимость которых заложены налоги, рассчитываюсь за бензин на заправках, плачу налог на дороги. Но почему-то в этом случае меня никто кормильцем не называет, а вот тунеядцем - пожалуйста, - замечает он. - В течение трех лет, с 2013-го по 2015 год, я работал и жил в России. А сейчас кто-то посчитал, что я тунеядец, и поэтому должен заплатить 360 рублей непонятно за что.
Среди знакомых Дениса много тех, кто получил подобные письма. И все они настроены по-разному. Есть и такие, кто просто идет и платит этот налог, чтобы таким образом «откупиться от государства». Но не у всех в Молодечно, считает Денис, есть такая финансовая возможность.
Президент сказал, что этот указ затронул небольшую часть населения и нужно просто пойти и «заплатить эти копейки» . Но если учесть уровень фактических зарплат и безработицы в Молодечно, то 360 рублей не выглядят такими уж смешными деньгами. Это намного выше, чем большинство в нашем городе получают за свой труд в месяц. Во всем мире устоявшаяся практика - безработным платить пособие, у нас в стране наоборот. В нормальных странах налог на богатство, а у нас на бедность?
Пока Денис платить налог не намерен. В своих рассуждениях мужчина исходит из того, что Беларусь - государство правовое, демократическое и социально ориентированное. Поэтому и решать проблему он хочет в рамках закона.
Я однозначно буду обращаться в местные органы власти. В том числе напишу письмо в прокуратуру с вопросом: не перечит ли указ президента нашему основному закону - Конституции?
История третья. Как студентку в «тунеядцы» записали
Студентка Мария (имя изменено по просьбе героини) также не считает себе «тунеядкой». Письмо от налоговой стало для нее новогодним «подарком» - извещение в почтовом ящике она обнаружила 24 декабря 2016 года.
Письмо я не ждала, так как не считала себя тунеядкой, - признается Мария. - Это был новогодний сюрприз. В 2015 году я окончила колледж (отучившись 181 день). Впереди были подготовительные курсы в университете, затем - вступительные экзамены. На отдых у меня оставался август. Я поступила на заочное отделение, и в сентябре состоялась установочная 10-дневная сессия, а в декабре, соответственно, зимняя.
Мария не считает себя «тунеядкой»
В перерывах между учебой девушка искала работу. Но куда бы она ни пришла, везде получала отказ. Причины? Нет опыта работы и статус «студентка». Это, говорит Мария, то, на что обращает внимание работодатель.
Вы можете себе представить? Чтобы не платить налог, мне не хватило всего 2 дня! И пересчитывать никто ничего не хочет. Оказывается, тем, кто учится платно, никаких каникул не предоставляется, а сессии заочников не учитываются. Но почему?! - удивляется она. - Как и многие, я стала добиваться отмены решения через заявление в райисполком. Компетентные работники налоговой инспекции посоветовали мне туда обратиться, что я и сделала. Там мне пообещали заявление рассмотреть и прислать ответ.
Сумму налога, равную 360 рублей, девушка считает неподъемной. Даже сейчас, устроившись на работу, она получает в месяц меньше.
У нас в городе очень большая безработица. Некоторым моим знакомым даже не удалось стать на биржу труда. А если человек не работает, как ему заплатить? Лично я - за отмену налога. Это полное безобразие. В наше время любой может остаться без работы, - считает девушка.
Вместо резюме
Молодечненский правозащитник Алексей Хвостик уверен: декрет о тунеядстве идет в разрез не только с основным законом нашей страны, но и с международными правовыми нормами.
В Конституции Беларуси записано, что у нас существует право на труд, а не обязанность. Этот декрет противоречит как нашей Конституции, так и многим международным документам. Это глупость, а не декрет. Такого ни в одной стране нет! Кроме того, со стороны власти изначально идет неправильная постановка вопроса. Нужно бороться с безработицей, а не с безработными. В настоящее время люди согласны даже работать за 200 рублей. Но работы нет, а с человека еще 200 долларов требуют.
Катерина СУШКО
Фото предоставлены Край.бай героями публикации
В свежем декрете № 1 (нумерация этих нормативных актов - особая прелесть) акцент сделан на трудоустройство граждан. Сбор с неработающих «на финансирование госрасходов», который и вызвал возмущение массы, отменен.
Но тем, кто может работать, однако официально не трудоустроен, радоваться рано: с них потребуют оплачивать субсидируемые государством услуги по полной программе.
Перечень таких услуг правительство определит к 1 апреля, а сама норма начнет действовать с 1 января 2019 года.
Власти учли уроки протестов
Итак, власти переформатировали подход к проблеме, о которой не раз заговаривал Лукашенко: мол, это ненормально, что полмиллиона здоровых взрослых белорусов нигде не работают.
По сути же, к декрету № 3 властную верхушку подтолкнули пару лет назад размышления, как бы взять с населения чуть побольше деньжат в условиях кризиса.
Получив (причем на улицы вышла и прежде аполитичная публика), наверху поняли, что грубо выколачивать деньги «письмами счастья» из налоговых инспекций - занятие рискованное.
При этом Лукашенко хотя де-факто и декрет № 3 прошлой весной, но раз за разом, блюдя амбиции, твердил, что он не отменен, ждите новой редакции.
Еще президент проронил, что «не из Минска нужно управлять этими процессами». Действительно, теперь больше предстоит напрягаться местным начальникам и начальничкам.
Всем работу не найдут
Новый документ нагружает местные власти хлопотами по обеспечению занятости населения. Но возможности вертикали в этом плане ограниченны.
Старые предприятия и целые отрасли стагнируют, а то и коллапсируют. На многих заводах работников и так больше, чем требуется. Пытаться вдохнуть новую жизнь в предприятия-зомби - пустой номер. Да и денег на вливания в госсектор все меньше.
Да, в конце прошлого года были подписаны решения - как их патетично назвали чиновники и госСМИ - о раскрепощении бизнеса. Но, во-первых, решения половинчаты. Во-вторых, годы давления на «вшивых блох» у многих белорусов отбили охоту заниматься предпринимательством. Так что на этом поле скорых буйных всходов (а значит и создания множества новых рабочих мест в частном секторе) ожидать не стоит.
Принятый в декабре декрет № 8 о развитии хотя и выглядит прогрессивно, проблему занятости в масштабах страны не снимет. Парк высоких технологий решает свои задачи не числом, а умением, да и кадры там нужны молодые и продвинутые. А куда податься миллионам тех, кому уже не суждено переучиться на программистов?
Более того, если представить себе, что власти развернут более решительные экономические реформы, пойдут на реструктуризацию неэффективного госсектора, то безработица - по крайней мере на довольно долгое время - только вырастет.
Стоит вспомнить, что Лукашенко давал распоряжение всех трудоустроить еще к 1 мая прошлого года. И кое-кто из чиновников даже рапортовал, что вопрос решен. Сегодня мы видим, как он решен.
В новом декрете правительству предписано устанавливать прогнозные показатели в области содействия занятости населения, ежегодно утверждать перечень территорий «с напряженной ситуацией на рынке труда».
Это означает, что у нас есть целые регионы, где с работой глухо как в танке.
Чипы, что ли, вживлять «дармоедам»?
Чудес в плане обеспечения занятости не предвидится. А значит, останется довольно много тех, кого будут прижимать по-новому - выставлением полновесного счета за субсидируемые государством услуги.
И вот здесь априори много вопросов. Возьмем . Сами чиновники путаются в показаниях, какой процент стоимости ЖКУ оплачивает население. Далее, граждан постепенно выводят на полную оплату коммуналки, а это значит, что доля государственных субсидий будет динамично уменьшаться.
То есть надо посадить штат неких счетоводов, которые будут кропотливо вычислять, сколько следует содрать с конкретного «дармоеда» в том или ином месяце.
Кроме того, на местах будут заседать комиссии, которые станут определять, кого из «дармоедов» стоит помиловать по причине трудной жизненной ситуации. Это, во-первых, унизительная процедура, а во-вторых, опять же трата человеко-часов. Пусть бы уж вертикаль в это время действительно пеклась о новых рабочих местах.
Далее, у нас ведь и проезд в транспорте дотируется. И вот как определить, что в метро проходит или в автобус садится именно неработающий гражданин, с которого надлежит сшибить лишние копейки? Чипы, что ли, вживлять «тунеядцам»?
А что, идея - пусть ПВТ займется такой технологией. Вот и будет у нас полицейская IT-страна, воплощенная антиутопия.
На красивый жест не хватило духу
Да, новый вариант декрета гораздо менее взрывоопасен. Когда сотням тысяч белорусов пришли «письма счастья», те просто уперлись рогом, а потом и . Сейчас «тунеядцев» решено прижимать более избирательно и косвенными путями.
Но все равно на этой почве наверняка будет много нелепостей и скандалов. И вертикаль станет тратить порох на глуповатые мелкие дела.
Почему было не признать честно, что с декретом № 3 капитально лоханулись, - и просто его отменить? Не мелочиться, не придумывать никаких новых, более завуалированных поборов. Да, проблему занятости нужно решать, но почему именно декретным нормотворчеством?
На красивый жест у высокого начальства не хватило духу. Белорусская власть избегает признавать свои ошибки, боится показаться слабой.
В итоге она то и дело выглядит не слишком умной, упрямой и мелочной.
2 апреля 2015 года был подписан Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Так появился известный далеко за пределами Беларуси «Налог на тунеядство», «Налог на безработных» .
А 27 января 2018 года вступил в силу Декрет №1 «О содействии занятости населения», также подписанный Президентом и фактически отменяющий «Налог на тунеядство».
Но основные понятия «Налога на безработных» и определения «Социального иждивенчества» не ушли в прошлое с подписанием нового Декрета, а приобрели другие формы и породили далеко идущие следствия.
Потому имеет смысл вспомнить и Декрет №3, и ход его реализации, и предпосылки Декрета №1, и нынешнее положение дел.
Как все начиналось?
Подписанию Декрета №3 предшествовал напряженный период ожидания, обсуждения обоснованности и законности такого документа, предположений возможных последствий его принятия. Было требование Президента не бояться повторять наработки советского периода, заставить работать уклоняющихся от общественно-полезного труда, но пользующихся льготами социально-ориентированного государства. Были заявления Министерства по налогам и сборам, Министерства внутренних дели и других официальных лиц.
В ответ звучали серьезные возражения:
- По мнению критиков, принятие Декрета делало законным принудительный труд.
- Предполагалось, что стоимость принуждения к труду и уплате налогов может многократно превысить экономический эффект от таких действий.
- Было обоснованное замечание, что значительная часть свободных вакансий - это низкооплачиваемые рабочие места в бюджетной сфере и на государственных предприятиях, получающих господдержку. Говорили для страны выгоднее оставить эти места незанятыми.
- Упоминали, что сумма косвенных налогов, включаемых в стоимость товаров, значительно превышает сумму . Т.е. покупка коробки спичек - тоже пополнение бюджета.
Однако, несмотря на возражения, Декрет был принят.
В чем суть налога на тунеядство?
Суть Налога на безработных можно кратко изложить так:
Граждане Беларуси, не участвующие в финансировании бюджета 183 календарных дня, т.е. не уплачивающие налоги в бюджет, стали обязаны уплатить налог в размере 20 .
Декрет принят: «В целях предупреждения социального иждивенчества».
Однако, в отличие от советского времени, неприемлемым стало не само нежелание трудиться, а отказ от участия в финансировании госрасходов. Т.е. гражданин, который платит налоги, трудиться все-таки не обязан (а вот декларировать источник дохода обязан, как определено в налоговом законодательстве).
Для установления лиц не участвующих в финансировании госрасходов активизировали контроль .
«Налог на тунеядство» не стал вариантом легализации доходов, т.е. и после добровольной его уплаты налоговые органы вправе и обязаны проводить действия по выявлению незадекларированных доходов и налагать соответствующие взыскания. Это стало еще одной причиной для уклонения от любых контактов с налоговыми органами.
Кто не стал тунеядцем?
В Декрете был дан список категорий граждан, с которых налог не будет взиматься:
- недееспособные граждане и инвалиды любой группы;
- лица до 18 лет;
- граждане ;
- воспитывающие ребёнка до 7 лет; ребёнка-инвалида до 18 лет; троих или более несовершеннолетних детей;
- проживающие на территории республики менее 183 дней в году (требуется документальное подтверждение - штамп о выезде в паспорте);
Под действие налога не попадали граждане, которые, согласно Указу, признавались участвующими в финансировании государственных расходов, а именно:
- проходящие срочную военную службу по призыву, резервисты и находящиеся на военных сборах, не менее 183 дней в году;
- занимающиеся творческим трудом, при условии официального членства в творческом союзе;
- привлекаемые к труду в течение срока отбывания наказания в виде ареста, ограничения свободы, пребывания в ЛТП.;
- выполняющие работы по гражданско-правовым договорам;
- отработавшие полный сезон на сезонных работах;
- работающие по или на условиях членства в производственном кооперативе или крестьянском фермерском хозяйстве;
- ведущие личное подсобное хозяйство, зарегистрированные по месту жительства в сельской местности или поселке городского типа;
- учащиеся дневной формы обучения, кроме получающих дополнительное образование;
- выпускники учреждений образования, направляемые на место работы по распределению или направлению на работу, на период предоставляемого отдыха;
- зарегистрированные безработные, проходящие профессиональную подготовку, или повышение квалификации по направлению соответствующих государственных органов;
- священнослужители, церковнослужители в религиозных организациях, члены монашеских общин;
- занимающиеся ремесленной, адвокатской, нотариальной или иной деятельностью, при условии уплаты за отчетный период подоходного налога, налога при или иного налога на соответствующий вид деятельности в размере не меньшем 20 базовых величин;
- получающие (за исключением единовременных выплат) , пособия из республиканского бюджета или от других государств, страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- Под действие Декрета не попадали граждане, более 183 дней в году отбывавшие наказание в виде лишения или ограничения свободы в учреждениях закрытого или открытого типа, в лечебно-трудовых профилакториях, находившиеся под стражей или домашним арестом.
Затем список корректировался и разъяснялся, например из числа «тунеядцев» исключили не только тех, кто занимается подсобных хозяйство в сельской местности, но и ведущие такое хозяйство в города, за исключением областных центров. Более не тунеядцы официально работающие и учащиеся на дневной форме за границей, а также супруги находящихся за границей госслужащих.
Что изменилось в налоге для тунеядцев, что осталось?
Осталась неизменным отношение к «иждивенцам». Поменялась лишь форма сбора денег с таких граждан, вместо налога им отказывают в субсидировании некоторых услуг.
С подписанием Декрета №1 ситуация выглядит так:
- «налог на тунеядство» более не применяется и не упоминается как средство финансирования госрасходов;
- уже внесенный Налог подлежит возврату плательщикам по их заявлению;
- основной мерой воздействия на лиц не участвующих в финансировании госрасходов стала 100% оплата услуг субсидируемых государством.
Нынешнее отношение власти к «социальным иждивенцам» правильнее будет считать каким-то переходным состоянием. Вероятно экономическое давление на них будет расти, но произойдет это через требование оплачивать государству все социальные блага.
Однако вся страна постепенно уходит от перекрестного субсидирования и приближаемся к 100% возмещению многих услуг. Что будет с «тунеядцами» дальше неизвестно.
Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
